Violències de gènere i el marc internacional dels drets humans · específics de drets humans,...
Transcript of Violències de gènere i el marc internacional dels drets humans · específics de drets humans,...
Violències de gènere i el marc internacional dels drets humans
Patsilí Toledo Profa. Dept. Dret - Universitat Pompeu Fabra [email protected]
Continguts � Evolució del Dret internacional dels DDHH � Crítica feminista al DIDH � Les violències de gènere i el DIDH
Ø La CEDAW (1979) � La RG 19 (1992) sobre violència envers les dones � El Protocol Facultatiu i el paper del Comitè CEDAW
Ø El Dret Penal Internacional i el Etto de Roma de la Cort Penal Internacional (1998)
Ø El Protocol d’Istanbul (2011) � Conclusions
2
Vivim en democràcies excloents que declaren, però, basar-se en principis inclusius.
(Y. Zúñiga)
3
Drets humans... de què humans?
� Drets humans: universals, inalienables, interdependent i indivisibles
� Històricament à no són neutrals ni atemporals � Il·lustració à construcció del subjecte dels
ddhh � Crítiques feministes (finals s. XVIII)
4
Drets humans... de què humans? è Respostes: justificació de la subordinació
femenina no ja des de la religió però des de la filosofia (s. XIX)
el destí de les dones à la família el destí dels homes à l’estat
5
Drets humans... de què humans? � 1848: Declaració de Séneca Falls
� vincle amb moviment abolicionista de l’esclavitud
� Sufragisme à dret al vot / dret a l’educació � mitjans s.XIX – ppis. XX
� Guerres mundials à paper de les dones � Post 2ª Guerra Mundial
Ø DI DH Ø “2a onada” feminista (3ª)
6
Crítiques feministes al DIDH
� Sistema creat per homes à visió masculina � absència de les dones � separació entre públic / privat � priorització de drets civils i polítics
� Neutralitat dels ddhh à invisibilitat de les dones
7
8
Drets de les dones? � 1952: Convenció sobre els Drets Polítics de les
dones � 1957: Convenció sobre la nacionalitat de la
dona casada � 1962: Convenció sobre el consentiment, edat
mínima i registre del matrimoni
à 1979: Convenció per la l’Eliminació de Totes les formes de Discriminació contra la Dona (CEDAW)
9
I. La CEDAW
� Adoptada en 1979, en vigor des de 1981 � Aborda específicament la discriminació
de les dones, a l’àmbit públic i privat � Una de les convencions de drets humans
més ratificades (però, també una de les que té més reserves)
� No inclou cap disposició específica sobre violències de gènere
10
11
Dret Internacional dels DDHH
Sistema Universal (Nacions Unides) Sistemes Regionals
Sistema Europeu de
Drets Humans
Sistema Inter-Americà de
Drets Humans
Sistema Africà de
Drets Humans
12
Sistema Universal de Drets Humans
Convencions o tractats (VINCULANTS). Ex:
Pacte Internacional de Drets Civils i Polítics (PIDCP)
Convenció per a l’Eliminació de la Discriminació Racial
Convenció per a l’Eliminació de la Discriminació contra les
Dones (CEDAW), etc.
Declaracions (NO VINCULANTS). Ex:
Declaració Universal de Drets Humans
Declaració de Beijing
Declaració per a l’Eliminació de la Violència envers les
Dones, etc.
Òrgans de supervisió de tractats del sistema universal
Òrgan Convenció
Comitè per a l’Eliminació de la Discriminació Racial (1969)
è Convenció per a l’Eliminació de la Discriminació Racial
Comitè de Drets Humans (1976) è PI Drets Civils i Polítics
Comitè per a l’Eliminació de la Discriminació contra les Dones (1982)
è CEDAW
Comitè de Drets Econòmics, Socials i Culturals (1985)
è PI de Drets Econòmics, Socials i Culturals
Comitè contra la Tortura (1987) è Convenció contra la Tortura
Comitè per als Drets de les Persones amb Discapacitat (2009)
è Convenció sobre els Drets de les persones amb Discapacitat
Etc.
13
Definició de discriminació contra la dona (Artículo 1 CEDAW)
� A los efectos de la presente Convención, la expresión "discriminación contra la mujer" denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
14
Contingut de la CEDAW � Obligacions generals dels Estats (art. 2)
� Incl: prendre mesures per eliminar qualsevol forma de discriminació comesa per ens privats, organitzacions o empreses
� Eradicació de rols i estereotips (art. 5) � amb l’objecte d’aconseguir l’eliminació
dels prejudicis i pràctiques basats en la idea de la inferioritat o superioritat de qualsevol dels sexes o en rols estereotipats d’homes i dones.
15
El Comitè per a l’Eliminació de la Discriminació contra les Dones (Comitè CEDAW)
� El Comitè � revisa els informes periòdics dels Estats parts � formula recomanacions de caràcter general
� 33 Recomanacions Generals: educació, mesures especials temporals, el dret a igual remuneració, dones i VIH, dones treballadores migrants, salut, igualtat en el matrimoni i la família, dones grans, violència envers les dones, accés a la justícia, etc.
16
Recomanació General 19 Comitè CEDAW (1992)
� ”L'article 1 de la Convenció defineix la discriminació contra la dona. Aquesta definició inclou la violència basada en el sexe, és a dir, la violència dirigida contra la dona perquè és dona o que l'afecta en forma desproporcionada.”
� “En virtut del dret internacional i de pactes específics de drets humans, els Estats també poden ser responsables d'actes privats si no s'adopten mesures amb la diligència deguda per impedir la violació dels drets o per investigar i castigar els actes de violència i indemnitzar les víctimes.”
17
Conseqüències de la GR 19 � 1993: Conferència Mundial de DDHH en
Viena à VCD es reconeix com un assumpte de ddhh
� 1993: Declaració de NU sobre l’Eliminació de la Violència envers les Dones
� 1994: Establiment de la Relatoria Especial de l’ONU sobre VCD
� 1994: Adopció de la 1ª Convenció Internacional sobre VCD (Belém do Parà, al sistema inter-americà de ddhh)
18
El Protocol Facultatiu de la CEDAW (OP-CEDAW)
� Permet al Comitè CEDAW: � conèixer denuncies de persones
individuals � investigar “violacions greus i
sistemàtiques” de la Convenció à jurisprudència del Comitè
19
Jurisprudència del Comitè CEDAW
Exemples: � Casos en que l’Estat no ha donat l’adequada protecció
a les dones que viuen situacions de violència domèstica � No basta amb l’existència de lleis i un sistema de
protecció, cal que tots els funcionaris públics actuïn amb la diligència deguda per prevenir, protegir i investigar els casos de VCD
� Casos de discriminació judicial per la utilització de estereotips de gènere per part dels tribunals (ex. en casos de violències sexuals, i en relació amb les característiques de la violència en la parella, etc.)
20
II. El Dret penal internacional
� Històricament à no es reconeix l’especificitat de les violències envers les dones en contextos de conflicte armat
� Convenis de Ginebra è Canvi 1990’s: TPI Ad Hoc per a Ruanda i l’Ex Iugoslàvia
� reconeixement de la violació com a crim de lesa humanitat, i forma de genocidi
� definició àmplia de la violació
21
Estatut de Roma de la Cort Penal Internacional (1998)
� Incorpora un definició de “gènere” � Reconeix expressament crims de violència
sexual i de gènere com crims de guerra i lesa humanitat
� A més: � representació equilibrada d’homes i dones entre
jutges i personal de la CPI � unitat especialitzada en víctimes i testimonis � consideracions de gènere en els procediments
22
Regles especials en casos de violències sexuals
� Regles sobre el consentiment en casos de violència sexual
� Inadmissibilitat de prova sobre conducta sexual prèvia o posterior
� Regles especials per rebre el testimoni de víctimes de violències sexuals, incloent enregistrament
� Audiències a portes tancades
23
III. Conveni d'Istanbul (2011) � Conveni del Consell d’Europa per a Prevenir i
Combatre la violència envers les dones i la violència domèstica
� Defineix la violència envers les dones com una violació de drets humans i una forma de discriminació contra les dones
� Defineix “gènere” � Estableix obligacions normatives i de polítiques
públiques per a la prevenció, protecció i investigació de la VCD i la VD
� Normes especials sobre migració
24
Conveni d'Istanbul (2011) � Inclou:
Ø campanyes de prevenció, educatives, mitjans Ø formació de professionals Ø informació estadística, investigació Ø participació de la societat civil Ø serveis de protecció, refugis, suport a víctimes
de violències sexuals Ø avaluació de riscos i mesures de protecció Ø assistència legal
25
Conveni d'Istanbul (2011) � Obligació de criminalitzar:
Ø Violència psicològica i física Ø Stalking (assetjament) Ø violència sexual (incloent violació) Ø matrimoni forçat Ø mutilació genital femenina Ø avortament o esterilització forçada Ø assetjament sexual* (o altres sancions legals)
26
Mecanisme de seguiment � GREVIO –Grup d’expertes
� Fa seguiment a la implementació de la convenció
� Emetrà informes sobre per avaluar les mesures legislatives i administratives implementades pels Estats
� Pot iniciar investigacions en casos de persistents o greus patrons de VCD o VD
� Pot adoptar recomanacions generals
27
Conclusions � Acadèmiques i activistes feministes han utilitzat
els instruments internacionals per aconseguir transformacions a nivell intern
� El marc internacional de drets humans ha evolucionat per entendre les violències que es cometen en l’esfera privada com un assumpte de ddhh
� La utilització dels mecanismes de seguiment poden constituir una eina útil per aconseguir transformacions en l’abordatge de les violències de gènere, a nivell intern.
28