VIPFE ESTUDIO TESA

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO SERVICIO NACIONAL DE RIEGO GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE RIEGO MAYORES BOLIVIA, 2010 Estado Plurinacional de Bolivia

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  • MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

    VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y

    RIEGO

    SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

    GUA PARA LA ELABORACIN DE

    PROYECTOS DE RIEGO

    MAYORES

    BOLIVIA, 2010

    Estado Plurinacional de Bolivia

  • 2Ttulo: Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego Mayores

    Depsito Legal: 2-1-2930-09

    ISBN: 978-99954-774-0-0

    Editor: Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego

    Autor institucional: Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego - Servicio Nacional de Riego SENARI.

    Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO

    La elaboracin de este documento cont con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), a travs del

    Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO).

    Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.

    Marzo, 2010

  • 3PRESENTACIN

  • 5MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

    VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO

    SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

    Sra. Mara Esther UdaetaMinistra de Medio Ambiente y Agua

    Ing. Carlos Ortuo YnezViceministro de Recursos Hdricos y Riego

    Ing. Luis Marka Saravia Director General de Riego

    T.S. Sal Apaza Chambi Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego

  • 7

  • 8

  • 9NDICE

    Presentacin....................................................................................................................................3

    Introduccin ................................................................................................................................... 11

    Secuencia de los Estudios de Preinversin ..................................................................................13

    Instructivo sobre el Uso de las Guas de Reigo ............................................................................15

    PARTE IFicha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego ........................................................ 17

    PARTE IIEstudio de Identificacin (EI-TESA) de un Proyecto de Riego Mayor .......................................... 31

    PARTE IIIEstudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) de un Proyecto de Riego Mayor ..............................................................................................................45

    PARTE IVAnexos a la Gua ...........................................................................................................................59

  • 11

    INTRODUCCIN

    El Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego VRHR y el Servicio Nacional de Riego SENARI, con la participacin del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable de la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ/PROAGRO, han preparado las presentes Guas para la Elaboracin de Proyectos de Riego Mayores y Menores, con la finalidad de complementar las normativas bsicas generales que rigen los estudios de Preinversin establecidos por el rgano rector Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo VIPFE.

    Segn dicha normativa, se consideran proyectos menores los que tienen un costo de inversin menor a Un Milln de Bolivianos, los cuales reciben el nombre de Estudio de Identificacin EI, y proyectos mayores los que tienen un costo de inversin superior al Milln de Bolivianos, que reciben el nombre de Estudio Integral Tcnico Econmico Social y Ambiental TESA, normativa dentro de la cual se encuentran tambin los proyectos de riego.

    Las presentes guas han seguido en general el formato y contenido de anteriores Guas publicadas por el Sector Riego, las cuales han sido revisadas y actualizadas, adecuando el antiguo formato de estudios a nivel de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseo Final, a la nueva clasificacin del SNIP, de estudios a nivel de EI (Estudio de Identificacin), y estudios a nivel de TESA (Estudio Integral Tcnico Econmico Social y Ambiental).

    Por otra parte, las guas han sido actualizadas introduciendo estudios sobre manejo de cuencas, aspectos de gnero y gestin del riesgo, tomando en consideracin el importantsimo rol actual de los proyectos de riego en la adaptacin al cambio climtico.

    Igualmente, en los casos necesarios, se han eliminado aspectos redundantes o informacin irrelevante contenida en las anteriores guas, y tambin se han ampliado estudios, como en el caso de la asistencia tcnica integral a los futuros beneficiarios de proyectos de riego.

    En resumen, se considera que las presentes guas dan una respuesta adecuada a los nuevos requerimientos del VIPFE para la preparacin de proyectos de riego, as como a la necesidad del sector de contar con proyectos de riego consistentes, completos y bien estructurados, que permitan la obtencin de recursos para su financiamiento y posterior implementacin.

  • 12

  • 13

    SECUENCIA DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN

    La preparacin de proyectos con las presentes guas considera que en el proceso de preparacin de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evale la conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto.

    En el caso de los proyectos de riego menores, debido a su menor costo de inversin, y en general a su menor complejidad, se acepta que la evaluacin de la pertinencia de continuar o no con un proyecto se evale con la Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego FIV, en la cual se definir si es factible que el proyecto pase a la etapa de EI.

    En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto que existan dos momentos de evaluacin, el primero al concluirse la FIV, y el segundo al concluirse el Estudio de Identificacin EI, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA.

    La secuencia de los estudios necesarios para la formulacin de un proyecto de riego, ya sea mayor o menor, es la siguiente.

    FIV

    Todos los proyectos de riego, sin importar su tamao, deben comenzar con el llenado de la ficha FIV, el cual debe ser necesariamente realizado por un ingeniero civil y un ingeniero agrnomo, ambos con experiencia en proyectos de riego. Sus conclusiones permitirn identificar los factores de riesgo que amenacen al proyecto, y definir si es conveniente continuar con la siguiente etapa de los estudios.

    Entre los factores de riesgo que deben ser analizados en esta etapa, se encuentran los siguientes:

    Incertidumbre sobre derechos de uso de agua Mala calidad del agua, por ejemplo por contaminacin minera Falta de vas de comunicacin. Incertidumbre sobre la oferta real de agua Costos de inversin muy elevados. Existencia o posibilidad de conflictos por el agua y la tierra. Caractersticas geolgicas y geotcnicas desfavorables para la construccin de las obras del

    proyecto, sobre todo presas. Cuenca muy deteriorada, con posibilidad de altos aportes de sedimentos al ro o embalse

    EI

    Una vez definida con la FIV la continuacin de los estudios del proyecto, se elaborar el estudio EI, en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseo Final, y en el caso de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances establecidos en las presentes guas.

    En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de riesgo no determinantes para la ejecucin del proyecto, y con posibilidades reales de solucin, pueden quedar pendientes para la etapa del TESA.

  • 14

    TESA

    El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisin de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseo final (constructivo) todos los diseos de obras civiles, junto con los respectivos cmputos mtricos, planos, presupuestos y especificaciones tcnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solucin ningn factor de riesgo.

  • 15

    INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUAS DE RIEGO

    La aplicacin de las presentes guas es de carcter obligatorio para todas las entidades que preparan proyectos de riego, a cualquier nivel de estudio, desde la etapa inicial de identificacin de un proyecto de riego, en la cual se utilizar la Ficha de Identificacin y Validacin FIV, hasta la etapa final de preparacin de un proyecto de riego Mayor, utilizando la gua TESA.

    Las Entidades Ejecutoras son las responsables de definir el nivel de preparacin de un proyecto de riego, en funcin de su tamao, costo estimado y la secuencia obligatoria que deben seguir los estudios. As, en caso de no existir ningn estudio previo, es obligatoria la preparacin inicial de la FIV, y no es posible la preparacin de un estudio TESA si anteriormente no se ha preparado el estudio EI.

    Las guas son instrumentos tcnico-normativos que, tal como su nombre lo indica, deben ser consideradas como guas o herramientas de apoyo para la preparacin de los proyectos, no siendo obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. As por ejemplo, en un proyecto de riego nuevo, no es posible describir una situacin actual de riego o una infraestructura y gestin inexistentes. Igualmente, en caso de que el proyecto no incluya una presa de almacenamiento de agua, no ser necesario realizar los estudios geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos solicitados para el caso de presas. Los anexos tambin deben adecuarse a los requerimientos especficos de cada proyecto.

    En general, ya sea que se trate de proyectos de riego mayores o menores, la profundidad, magnitud y detalle de los estudios debe regirse a los alcances solicitados en las presentes guas, segn el nivel del estudio solicitado.

    Caractersticas del estudio de identificacin para proyectos de riego

    menores

    El Estudio de Identificacin EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al milln de Bs.) es un estudio a nivel de diseo final que justificar y permitir la ejecucin del proyecto, debiendo por tanto obtener los siguientes resultados:

    Una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

    Una solucin tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, social y ecolgicamente sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecucin.

    Sus resultados especficos son:

    Diseo final de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

    Costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

    Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros impactos identificados.

    Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin ambiental del proyecto, positivas.

    Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida.

    Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparacin de proyectos de riego.

  • 16

    Caractersticas del estudio de identificacin para proyectos de riego

    mayores

    El Estudio de Identificacin para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si:

    El proyecto propuesto propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego.

    Esta solucin es tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, ecolgicamente sostenible y que adems no existan factores de riesgo que impidan su ejecucin.

    Sus resultados especficos son:

    Anteproyecto de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

    La estimacin de costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

    Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados.

    Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin ambiental del proyecto, positivas.

    Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida. Trminos de referencia para el diseo final, preparados.

    El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecucin del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecucin.

    Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparacin de proyectos de riego.

  • 17

    PARTE I

    Ficha de Identificacin y Validacin

    de Proyectos de Riego (FIV)

    Bolivia, 2010

  • 19

    La Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego (FIV) cumple la funcin de identificar y validar ideas de proyectos, como parte de un proceso de planificacin y formulacin de programas de aprovechamiento de agua para riego en el marco de planes de manejo de cuencas. Especficamente, para la obtencin de informacin que permita analizar el consentimiento social del proyecto y su factibilidad en relacin a los derechos de uso del agua de las fuentes que se propone aprovechar con fines de riego, para de esta manera concluir sobre la conveniencia o no de continuar con la preparacin del proyecto como paso inicial del proceso de preinversin.

    La FIV consiste en un formulario tabulado, en el cual se recaba informacin sobre la situacin actual del rea del proyecto en cuanto a la disponibilidad de agua con fines de riego, rea regable, aptitud de los suelos para el riego, calidad del agua, nmero de beneficiarios, infraestructura existente y gestin actual del sistema existente.

    Asimismo, se definen los objetivos del proyecto, la infraestructura propuesta, la oferta de agua con proyecto y los costos de inversin, supervisin y acompaamiento. Adems, se solicita la presentacin de varios documentos, tales como lista de beneficiarios, croquis, mapas y fotografas de la cuenca de aporte, sitio de captacin y rea de riego.

    El llenado de la FIV se basa en visitas de reconocimiento al rea del proyecto y en la obtencin de informacin directa de informantes clave de la zona (dirigentes y personal del municipio). Los resultados esperados son la identificacin de una demanda de riego, sus posibles soluciones tcnicas, y el conocimiento de la factibilidad social, legal (respecto a los derechos de uso de agua de las fuentes) e institucional del proyecto, con una recomendacin sobre la continuacin, postergacin o abandono del proyecto.

    La FIV permite definir la identificacin del proyecto a nivel de reconocimiento en el mbito de un sistema de produccin agropecuario, del uso y manejo de los recursos naturales con fines alimentarios y productivos y la identificacin de problemas y posibles soluciones referidas al manejo de la cuenca de aporte. De esta manera, este instrumento permite la articulacin del proyecto de riego con proyectos de manejo de cuencas y tambin con planes, programas o proyectos referidos a la temtica de produccin y comercializacin agropecuaria.

  • 21

    Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego (FIV)

    Da Mes Ao

    Fecha de llenado:

    IDENTIFICACIN

    Nombre del proyecto

    Alcance del proyecto

    Mejoramiento Ampliacin Rehabilitacin Nuevo

    Localizacin del proyecto

    Departamento: Cuenca de la fuente de agua:

    Provincia: Cuenca mayor inmediata*

    Municipio : Cuenca principal*

    *Segn clasificacin y codificacin oficial del VRHR

    Condicin agroecolgica:Altiplano ( ) Valles altos ( ) Chaco ( )Valles mesotrmicos ( ) Llano ( )

    Ubicacin geogrfica del rea del proyecto

    Desde HastaGrados-minutos UTM Grados-minutos UTM

    Latitud, SLongitud, WAltitud m.s.n.m. m.s.n.m.

    Nota: Adjuntar croquis de ubicacin en carta IGM 1:50:000

    Vas de acceso al rea del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)

    Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la va Estado

    Valores posibles para estado: (B)ueno, (R)egular, (M)alo

  • 22

    Parte I. Situacin actual del rea del Proyecto

    1.1 Caractersticas de la cuenca de la fuente de agua

    Nombre de la cuenca

    rea de la cuenca (km2)

    Altitud (m.s.n.m.) Mxima Mnima

    Lluvia media anual (mm) Nombre estacin

    Poblacin (N de habitantes asentados en el rea de la cuenca)

    Uso del suelo*(%)

    *Uso de suelo: (AT) Agrcola temporal, (AI) Agrcola intensivo, (PI) Pastoreo intensivo, (PE) Pastoreo extensivo, (F)

    Forestal, (P) Pastizal, (O) Otros.

    1.2 Descripcin de la fuente de agua (incluir fotografas de la fuente)

    Tipo Nombre

    Caudal segn poca(l/s) Volumen anual

    (m3)Seca Lluviosa

    Tipo de Fuente: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo

    En caso de existir ms fuentes de agua, insertar filas

    Aforo de la fuente de agua

    Nombre de la fuenteFecha de medicin/

    muestreoAforo(l/s)

    Presentar en anexos el mtodo de aforo y los valores encontrados

    Calidad del agua

    Nombre de la fuente pHC.E.

    mmhos/cmRAS Clase de agua

    C.E.= Conductividad elctrica. RAS = Relacin de adsorcin de sodio.

    Describir los riesgos que podran afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente (disminucin de caudal, contaminacin, sedimentos, otros).

  • 23

    Condicin de uso de la fuente

    Compartida? S NoCon quin? (nombre) Acuerdo Conflictos* (s o no) Ubicacin

    Ubicacin: (AR) Aguas Arriba (AB) Aguas Abajo ( F ) En la fuente

    *Descripcin del conflicto....

    Cuenta con registro de derechos de agua? S No

    1.3 Descripcin de la zona de riego1.3.1 rea de riego

    Concepto rea (Ha)

    Ar rea regable

    Ara rea media anual regada

    Lluvia media anual en la zona de riego ...................(mm) Estacin:

    1.3.2 Poblacin y tenencia de la tierra en el rea regable (entrevista a informantes clave)

    Comunidades ozonas de riego

    Nmero de familias

    Tenencia de tierra (Ha/familia)

    Menor a 1 Ha Mayor a 1 Ha

    1.3.3 Produccin agropecuaria

    Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie)

    Cultivosrea(Ha)

    Mes siembraMes

    cosechaRendimiento

    (t/Ha)

  • 24

    Cultivos a temporal (principales cultivos segn su orden de importancia)

    Cultivosrea(ha)

    Mes siembra Mes cosechaRendimiento

    (t/ha)

    Produccin pecuaria

    EspecieN cabezas por

    familiaPrecio por

    cabeza (Bs)

    Lugar de comercializacin: (Finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportacin, etc.)

    1.3.4 Uso de tecnologa (en %)

    Tradicional Mecanizada Intermedia

    Mtodo de aplicacin del riego:

    Gravedad Aspersin Goteo

    1.3.5 Caractersticas del suelo en el rea de riego

    Topografa:

    Plana a suave (0% a 2%) % Moderada (2% a 5%) %

    Inclinada (5% a 10%) % Fuerte (> 10 %) %

    Profundidad del suelo:

    Superficial (80 cm)

    %

    Riesgos en el rea de riego (marcar con X la celda correspondiente)

    Riesgo% del rea total

    de riego

    Grado de riesgo

    Alto Medio Bajo Ninguno

    AnegamientoSalinizacinErosinContaminacinHeladasSequasGranizadasInundaciones (crecidas)

    Grado de riesgo: Alto=Probabilidad de daos/prdidas totales, Medio=Probabilidad de daos/prdidas

    parciales, Bajo=Probabilidad de daos/prdidas leves.

  • 25

    1.4 Infraestructura de riego existente

    1.4.1 Presas de almacenamiento

    Tipo NombreAo de

    construccinEstado de

    mantenimientoCapacidad (m3)

    Tipo de presa: (R) Rstica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado,

    Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

    1.4.2 Estanques, atajados, qhotaas, qochas y otros

    TipoMaterial de

    construccinAo de

    construccinEstado de

    mantenimientoCapacidad

    (m3)

    Material de construccin: (TC) Tierra compactada (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra

    Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

    1.4.3 Obras de captacin

    TipoMaterial de

    construccinAo de

    construccin Estado de

    mantenimientoCapacidad

    (l/s)

    Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galera filtrante, (T) Tajamar, (TT) Toma tirolesa, (EB) Estacin de bombeo.Material de construccin: (R) Rstico, (H) Hormign (MP) Mampostera de piedra.

    1.4.4 Obras de conduccin / distribucin

    TipoLongitud

    (km)Ao de

    construccinMaterial de

    construccinEstado de

    mantenimientoCapacidad

    (l/s)

    Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario.Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifn.Material de construccin: (T) Tierra, (HC) Hormign ciclpeo, (MP) Mampostera de piedra. (P) PVC o polietileno, (M) Metal.

    1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente

    InfraestructuraRiesgo

    identificadoGrado de riesgo

    Alto Medio BajoPresasEstanques y atajadosObras de captacinConduccin/distribucinObras de arte

    Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura: ........

  • 26

    1.5 Gestin del sistema de riego

    1.5.1 Organizacin para la gestin del sistema de riego

    Asociacin Comit Cooperativa Sindicato

    OTB Capitana Organizacin originaria

    Otros

    1.5.2 Derechos de agua segn usos y costumbres

    Modalidad de adquisicin del derecho:

    Afiliacin Comunal Dotacin Aporte

    Herencia Prestacin de servicio Otros

    Derechos de agua asignados a:Persona natural ( ) Persona jurdica ( ) Terreno ( )

    Nmero de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( )Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego.

    1.5.3 Distribucin de agua

    Periodo lluvioso (verano): Por turno: Frecuencia (das): Demanda libre:

    Periodo seco (Invierno): Por turno: Frecuencia (das): Demanda libre:

    1.5.4 Mantenimiento Existe mantenimiento? S ( ) No ( )

    MesTipo de mantenimiento

    (Rutinario, de emergencia, preventivo)

  • 27

    Parte II. El Proyecto

    2.1 Concepto de proyecto

    Identificar el problema principal que genera la necesidad del proyecto. Describir los alcances de la propuesta de proyecto, produccin agrcola, propuesta para la gestin del sistema, alternativas tcnicas identificadas, infraestructura, demanda de agua.

    (ampliar segn necesidad)

    Resultados del proyecto (infraestructura principal):

    El proyecto obtendr un volumen de: m3/de agua por ao

    Cubriendo un total de: hectreas regadas

    Y beneficiar a un total de: familias

    2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: .....................................

    Municipio o Prefectura:DireccinTelfono FaxE-mail

    PDM S Ao

    No

    Los beneficiarios conocen los alcances y caractersticas de la idea de proyecto S No

    2.3 Oferta de agua del proyecto

    Descripcin de la fuente de agua:

    Tipo NombreQ*

    (l/s)V*

    (m3)

    Tipo: (R) Ro, (V) Vertiente, (S) Subterrnea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.* Representa los caudales o volmenes medios de aprovechamiento propuestos.(Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).

  • 28

    2.4 Infraestructura propuesta

    2.4.1 Croquis de las obras propuestas

    2.4.2 Cmputos mtricos estimados

    2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos)

    Obra Cantidad UnidadCosto unit.

    ($us)Costo total

    ($us)

    Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.)

    2.4.4 Tiempo estimado de ejecucin (meses) .................

    2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us)

    ConceptoPreinversin

    $usInversin

    $us

    Costos directos

    Supervisin

    Acompaamiento

    TOTAL

    2.4.6 Conclusin sobre la validez de la idea del proyecto y categorizacin (EI o TESA)...........................................................................

    2.4.7 Identificacin de los riesgos que podran afectar la infraestructura propuesta....................................................................................................

    2.4.8 Conclusiones y recomendaciones

    Responsable del llenado del formulario:

    NombreInstitucinCdula de identidad Firma

    FIV 171208

  • 29

    ANEXOS

    Se deber anexar la siguiente documentacin e informacin del proyecto.

    1. Lista de beneficiarios.2. Esquema de ubicacin del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional).3. Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000). Incluir croquis del proyecto con Distribucin de las obras de arte y reas de riego.4. Diseos preliminares de las obras a construir.5. Costos de las obras estimadas. 6. Anlisis de calidad de aguas.7. Fichas de aforos.9. Memoria fotogrfica.

  • 31

    PARTE II

    Estudio de Identificacin (EI-TESA)

    Proyecto de Riego Mayor

    Bolivia, 2010

  • 33

    Caractersticas del Estudio de Identificacin para Proyectos de Riego Mayores

    El Estudio de Identificacin para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si:

    El proyecto propuesto propone una solucin viable para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola mediante la construccin o el mejoramiento de un sistema de riego.

    Esta solucin es tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable, ecolgicamente sostenible y que adems no existan factores de riesgo que impidan su ejecucin.

    Sus resultados especficos son:

    Anteproyecto de ingeniera de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

    La estimacin de costos de inversin, supervisin y asistencia integral/ acompaamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

    Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados.

    Evaluacin socioeconmica, evaluacin financiera privada, evaluacin tcnica y evaluacin ambiental del proyecto, positivas.

    Organizacin requerida para la implementacin del proyecto, definida. Trminos de referencia para el diseo final, preparados.

    El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecucin del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecucin.

    Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparacin de proyectos de riego.

  • 34

    Contenido del un Estudio de Identificacin de un Proyecto de Riego Mayor

    (EI-TESA)

    Cartula

    Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mencin a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante), lugar, mes y ao de elaboracin. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.

    Ficha tcnica

    Consiste en la preparacin de un resumen de las caractersticas y particularidades del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1 de la Gua.

    Resumen ejecutivo (mximo 3 pginas)

    Justificacin. Identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la poblacin

    objetivo. Objetivo y alcance. Describir las alternativas analizadas, incluyendo el sistema de riego y las obras diseadas (tipos,

    cantidades, caractersticas de cada obra). Contexto de la cuenca de emplazamiento del proyecto. Presentar el costo total del proyecto de riego (expresado en moneda nacional y en $us). Criterios para la toma de decisin y conclusin del proyecto. Emitir una opinin fundamentada que recomiende la elaboracin del TESA, postergacin o abandono

    del proyecto.

    1. DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL REA DEL PROYECTO

    1.1 Identificacin de problemas y potencialidades y justificacin del proyecto

    Describir el origen de la idea de proyecto y sus antecedentes relevantes; analizar y valorar el nivel de participacin e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.

    Con la participacin de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende resolver, plantear la solucin y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del rea.

    Identificar los principales riesgos del proyecto (climticos, sedimentacin, contaminacin, erosin, etc.).

    Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto, donde se indiquen las obras solicitadas (ver lista de anexos al documento de proyecto).

    Establecer la situacin futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migracin, inseguridad alimentaria, degradacin de la cuenca y otros) considerando la mejor utilizacin de los recursos disponibles.

    1.2 Ubicacin del rea del proyecto

    Localizacin: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades. Ubicacin geogrfica: latitud, longitud, altitud, cuenca hidrogrfica principal, subcuenca inmediata,

    utilizar la clasificacin oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR). Vas de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento ms prxima, estado

    de conservacin de la va. Presentar mapa de ubicacin regional, departamental y nacional con las vas de acceso.

    Adjuntar lmina de ubicacin de la cuenca de aprovechamiento, infraestructura principal y vas de acceso, tomando como base cartas geogrficas IGM. Escala 1:50.000

  • 35

    1.3 Caractersticas de la cuenca de aprovechamiento

    Datos generales: Superficie, altitud, poblacin de la cuenca. Caractersticas biofsicas: Fisiografa; pendiente del curso principal y principales afluentes. Uso actual del suelo. Cobertura. Caractersticas socioeconmicas: Descripcin de las actividades econmicas que afectan los recursos hdricos (agricultura, forestacin,

    minera y otros). Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminacin minera, sedimentacin,

    contaminantes orgnicos persistentes y otros).

    1.4 Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios

    En base a informacin obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y la generada por la consultora en el rea del proyecto describir.

    Comunidades involucradas en el proyecto. Poblacin beneficiaria del proyecto (nmero de habitantes, hombres y mujeres), poblacin

    econmicamente activa; ndice de pobreza. Lista de beneficiarios del sistema de riego (familias). Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamao medio del rea cultivable por familia (ha/familia). Actividades econmicas principales de los beneficiarios.

    1.5 Sistema(s) de produccin agropecuaria

    Describir los cultivos a temporal y bajo riego (cultivos, rea en hectreas, rendimientos estimados en toneladas por hectrea). Ver Anexo 9.

    Calendario de las siembras por ao, considerando los cultivos del ao, invierno, intermedios, etc. Identificacin de tareas diferenciadas por gnero. Ver Anexo 12. Nivel tecnolgico del promedio de la poblacin, indicar elementos como tipo de labranza (manual,

    con yunta, mecanizada); uso de semilla, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; mtodos de riego (por inundacin, melgas, otros).

    Acceso a crditos y/o asistencia tcnica. Acceso a mercados o ferias cercanas.

    1.6 Caractersticas fisiogrficas y agroclimticas de la zona de riego

    Se recolectan los datos mnimos necesarios para establecer el balance hdrico de los cultivos considerados en el proyecto. Los datos climticos deben provenir de registros de una o ms estaciones prximas a la cuenca y al rea de riego. Analizar y pronosticar posibles desviaciones con relacin a los datos de la(s) estacin(es) usada(s). Adjuntar la informacin utilizada.

    Precipitacin media mensual (serie mnima de 10 aos). Temperaturas mensuales (medias, eventualmente mximas y mnimas; serie mnima de 10 aos). Humedad relativa y velocidad del viento.

    1.7 Recurso agua: disponibilidad y calidad de agua

    En esta seccin se identifica el volumen de agua que puede aprovechar el sistema de riego en el contexto de su cuenca hidrogrfica (ver descripcin de alcances de estudio hidrolgico en Anexo 5. En caso de un sistema de toma directa o de agua subterrnea, se expresa en caudales continuos peridicos (mensuales). En caso de embalses, debe efectuarse el estudio hidrolgico pertinente y un balance hdrico para determinar volmenes de escurrimiento en relacin con la operacin de la presa.

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    En esta seccin tambin se presentan datos de caudales mximos para distintos periodos de retorno, que se usan para el diseo de las obras mayores (presa, vertedero de excedencias y bocatoma) y datos de arrastre de sedimentos.

    En caso de que el proyecto abarque la captacin de agua de distintas cuencas, se debe presentar datos de cada una.

    Hidrologa de la(s) cuenca(s). Presentar tabla resumen de los resultados del estudio hidrolgico bsico con los siguientes contenidos mnimos:

    - Describir caractersticas bsicas de la cuenca: superficie, forma, etc. - Elaborar y presentar datos de precipitacin. - Determinar potencial hdrico disponible (describir metodologa). - Determinar crecidas para perodos de retorno de (aos en funcin de TdR). - Estimar el arrastre de sedimentos. En caso de trasvases de agua, con obras ubicadas en un municipio y/o comunidades aledaas,

    adjuntar documento de concertacin y de no objecin del municipio y/o comunidades en cuyo territorio se construyen las obras de trasvase, sobre el uso del agua.

    Determinar el caudal mnimo ecolgico. Inventariar la proximidad de reas naturales o protegidas que puedan ser afectadas por una mayor captacin aguas arriba.

    De cada fuente de agua, debe hacerse un anlisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2 de la Gua), el anlisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos y describirse eventuales factores de contaminacin en la zona.

    Identificar derechos de usufructo de agua en la cuenca. Describir los derechos espacio-temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto. Apoyar la organizacin de la Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua con los solicitantes y autoridades competentes.

    Para fuentes de agua subterrnea incluir datos de pruebas de bombeo y datos sobre la capacidad de acuferos, adems del mapa hidrogeolgico a semidetalle.

    1.8 Evaluacin de suelos en el rea de riego

    En proyectos de riego nuevos, o que incorporan nuevas reas al riego, efectuar la clasificacin de aptitud de los suelos para el riego (estudio de reconocimiento segn los alcances descritos en el Anexo 3 de la Gua a realizarse en laboratorios reconocidos.

    En proyectos de mejoramiento, describir las caractersticas edafolgicas a nivel de reconocimiento.

    1.9 Sistema actual de riego (si corresponde)

    1.9.1 Infraestructura

    Describir la infraestructura del (o de los) sistema (s) de riego actual (es). Componentes, condicin del sistema (rstico o mejorado), estado de conservacin (bueno, regular,

    malo), capacidad (caudales o volmenes). Adjuntar croquis.

    1.9.2 Gestin del sistema del riego

    Organizacin, autoridad de aguas, operacin, distribucin, derechos de agua de usuarios aguas arriba y aguas abajo de las fuentes, aportes para operacin y mantenimiento.

    1.9.3 rea actual de riego

    Delimitar la zona de riego, identificando:

    rea regable. rea media regada anualmente. rea regada en invierno y en verano.

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    1.10 Aspectos ambientales

    Describir la situacin ambiental actual del rea del proyecto: calidad del agua, erosin, salinizacin, deforestacin, uso de agroqumicos, vida vegetal y animal, etc.

    1.11 Actividades preparatorias con los beneficiarios

    Identificar los factores de riesgo, hitos del proyecto y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, acuerdos entre las partes, aportes de contraparte, etc. (Anexo 10).

    2. EL PROYECTO

    2.1 Objetivos, componentes y resultados del proyecto

    Indicar los objetivos generales y especficos del proyecto de riego, sus alcances y actividades necesarias para su implementacin. Ver Modelo de Marco Lgico de un proyecto en el Anexo 4.

    2.2 Sistema de produccin agropecuaria y situacin del mercado con proyecto

    Describir la situacin de la produccin agrcola esperada con el proyecto, considerando los siguientes aspectos:

    Estimar posibles escenarios de la produccin agropecuaria con proyecto y su articulacin al mercado. Determinar el rea de cultivo con proyecto (cdula de cultivos a temporal y con riego, indicando

    superficies aproximadas y rendimientos). Analizar otras alternativas tecnolgicas de produccin.

    2.3 Sistema de riego proyectado (diseo conceptual del proyecto)

    2.3.1 Planteamiento del proyecto

    Planteamiento y anlisis del diseo conceptual del proyecto a partir de diferentes escenarios de produccin y de gestin.

    Planteamiento participativo de la infraestructura del sistema de riego (descriptivo y esquema hidrulico).

    2.3.2 Determinacin del rea de riego incremental (balance hdrico)

    Calcular la demanda de agua con proyecto, adoptando la cdula de cultivos, superficies y calendarios sobre la base de la tendencia definida en el captulo anterior.

    Evapotranspiracin potencial (ETP), metodologa Penman-Monteith incluido en el ABRO. Para el clculo de la evapotranspiracin real (ETR), utilizar los coeficientes Kc de cultivos resultado

    de investigacin del PRONAR o estimaciones segn metodologa FAO-23. En caso de agua regulada, se define el calendario agrcola y su cdula en relacin con una propuesta

    de operacin del embalse (programacin de largadas; fechas y frecuencias). Oferta mensual de agua con proyecto, de acuerdo a la oferta determinada en los estudios hidrolgicos. Adoptar eficiencias medias de captacin, conduccin, distribucin y aplicacin. Determinar el rea de riego incremental, utilizando el programa ABRO 02 versin 3.1 (ver lista de

    Anexos al documento de proyecto).

    En el balance hdrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros, abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecolgico.

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    3. DISEO PARTICIPATIVO DE LAS OBRAS DEL SISTEMA DE RIEGO

    3.1 Anlisis de alternativas

    Planteamiento y anlisis de alternativas de solucin tecnolgica o diseo de obras adecuadas al problema que motiva el proyecto. La alternativa elegida ser parte de un anlisis participativo con los beneficiarios.

    3.2 Justificacin de la alternativa elegida

    Fundamentar la eleccin sobre la base de consideraciones de funcionalidad, economa, adecuacin a la capacidad de gestin de los usuarios, etc.

    3.3 Diseo de la infraestructura

    En el marco de los requerimientos que se detallan en este captulo para cada tipo de infraestructura, se debern preparar las respectivas memorias tcnicas de los clculos estructurales, hidrulicos, etc., adems de los respectivos planos constructivos. En el Anexo 6 se presenta una descripcin con los requerimientos mnimos de memorias y planos.

    3.3.1 Diseo preliminar de la presa

    Se analizan posibles lugares y tipos de presa, de acuerdo con acceso, geologa, topografa, materiales de construccin, costos, facilidad de construccin y requerimientos de operacin y mantenimiento. Se determina la altura y el volumen de la presa, basndose en datos de volumen de agua disponible, volumen muerto (agua y sedimentacin) y bordo libre.

    Presentar clculos de volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca. Analizar vasos y sitios de presa alternativos. Definir y justificar la seleccin.

    Efectuar estudios geolgicos de campo y gabinete. Identificar fallas en vaso y boquilla, existencia de suelos calcreos en la cuenca. Realizar sondeos geofsicos y excavar calicatas en el lugar del eje de la presa para identificar estratigrafa del terreno y analizar posibilidades de fundacin. Realizar un mnimo de tres perforaciones a diamantina y pruebas de permeabilidad Lugeon, Lefranc o equivalentes, segn el tipo de terreno de fundacin y altura de la presa.

    Efectuar el estudio geotcnico y ensayos de mecnica de suelos de los materiales constituyentes del terreno de fundacin y de los bancos de prstamo, que permitan el diseo seguro de las obras de infraestructura.

    Efectuar topografa del vaso y elaborar su curva altura volumen y curva altura rea; curvas de nivel cada metro, levantamiento del sitio de la presa a detalle.

    Determinar volumen bruto y volumen muerto.

    Estimar los volmenes de ingreso de sedimentos al embalse.

    Determinar el tipo de presa: tierra homognea o zonificada, enrocado y hormign (gravedad, arco o contrafuertes). Los principales parmetros en la decisin son la topografa, geologa, geotecnia, presencia cercana de materiales de construccin, y costos de construccin.

    Determinar las crecidas mximas de entrada y salida al embalse para perodos de retorno de 500 y 1.000 aos.

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    Definir tipo de vertedero (en presas de tierra con caudales pequeos se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma). Diseo hidrulico preliminar del vertedor y obras complementarias (rpidas de desfogue, estructuras de disipacin, canal de salida al ro).

    Determinar bordo libre de acuerdo con datos hidrolgicos y de viento. Determinar altura de la presa.Definir tipo de obra de toma y requerimientos de desfogue de fondo.

    Calcular volmenes de la presa y estructuras complementarias. Adjuntar planos de diseo, en planta y en cortes (1:100 a 1:200).

    Describir los factores de riesgo para la ejecucin de la obra de captacin.

    3.3.2 Diseo preliminar de la obra de captacin

    En ros confinados por laderas empinadas y no muy anchos, pero con pendiente media a alta, han dado buen resultado las tomas tirolesas, eventualmente en combinacin con una galera filtrante. En ros de flujo tranquilo, puede optarse por presas derivadoras o tomas laterales directas.

    Definir sitio de captacin. Eventualmente con apoyo de trabajo topogrfico rpido (nivel) para definir su ubicacin con relacin al lmite superior del rea de riego.

    Describir situacin hidrolgica del punto de captacin y determinar su caudal de diseo. Establecer avenidas mximas (periodo de retorno igual o mayor a 100 aos).

    Describir condiciones constructivas en el sitio de captacin. Excavar calicatas para inspeccin geotcnica. Efectuar ensayos de laboratorio de mecnica de suelos para la obtencin de parmetros de diseo.

    Elegir tipo de obra de captacin, presentando argumentos a favor de la eleccin. Elaborar los diseos correspondientes. Adjuntar planos de la obra, en escala 1:100.

    Determinar si hay requerimientos de proteccin de la obra. Estimar volmenes de obras de proteccin.Describir los factores de riesgo para la ejecucin de la obra de captacin.

    3.3.3 Diseo preliminar de canales

    Los canales de aduccin llevan el agua hacia los embalses, los de conduccin transportan el agua desde el embalse a la obra de captacin o hacia la zona de riego. Comnmente se ubican en terrenos empinados y cruzan numerosas quebradas. Su diseo requiere de una base topogrfica precisa, a efectuarse en el diseo final. Se recomienda ejecutar la requerida estimacin de la factibilidad tcnica y de los costos con una visita intensiva de campo, con apoyo de un GPS, especificndose los lugares donde se necesitan obras de arte como acueductos, sifones o alcantarillas.

    En el recorrido de campo, tambin se identifican lugares donde se requieren tneles para acortar la longitud del canal o protegerlo de derrumbes.

    La estimacin de los precios de construccin se basa en experiencia de obras ya construidas.

    Para los canales de aduccin, determinar caudales de escurrimiento de las cuencas de aporte y definir el caudal de diseo del canal.

    Para los canales de conduccin, definir los caudales de diseo sobre la base de los esquemas de operacin previstos.

    Determinar pendiente promedio para los tramos de canal. Determinar dimensiones preliminares.

  • 40

    En el caso de tneles suele usarse las dimensiones mnimas de 1.3 m x 1.9 m.

    Identificar en forma precisa las obras de arte (acueductos, sifones, pasos quebrada, vertederos, alcantarillas). Determinar dimensiones de las obras de arte.

    Adjuntar planos del trazo preliminar y ubicacin de obras de arte en escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos areas y datos de campo levantados con GPS.Describir los factores de riesgo para la ejecucin de los canales y obras de arte.

    3.3.4 Diseo preliminar de obras en la zona de riego

    En el Estudio de Factibilidad no se definen las obras en la zona de riego. Solo se estiman los requerimientos de infraestructura mejorada: canales, obras de arte y obras de regulacin. Debe elaborarse un esquema hidrulico, en el que se resumen las dimensiones y funciones de canales, obras de arte y obras de regulacin en la zona de riego.

    Presentar la zona de riego en mapas a escalas adecuadas utilizando como base informativa cartas IGM 1:50,000, fotos areas y datos de campo levantados con GPS. Indicar posibles sectores no aptos para riego.

    Elaborar un esquema hidrulico provisional, basado en la definicin preliminar de derechos de agua y modalidades de distribucin.

    Estimar infraestructura necesaria: canales (dimensin, longitud), obras de arte (tipo, dimensin, longitud, nmero), obras de regulacin (estanques, volumen).

    Describir los factores de riesgo para la ejecucin de la infraestructura en la zona de riego.

    3.3.5 Acceso y materiales de construccin

    Entre las condiciones necesarias para ejecutar la construccin de las obras, los principales son la existencia de caminos y la disponibilidad de agregados.

    Inventariar estado de vas de acceso necesarias e identificar caminos por abrir o mejorar. Estimar costos de apertura y mejoramiento de caminos.

    Determinar derechos de uso de vas de acceso.

    Identificar bancos de prstamo para distintas obras. Excavar calicatas de hasta 5 m de profundidad, para determinar caractersticas del material. Efectuar ensayos de laboratorio de mecnica de suelos. Estimar volmenes de material en los bancos. Estimar costos de explotacin y transporte. (Anexar certificacin del municipio sobre la existencia de ridos y su distancia al lugar de las obras).

    Establecer posibilidades de explotacin de los bancos identificados. En casos de ubicacin en terrenos privados, concertar con los dueos.

    Describir factores de riesgo en cuanto al acceso y materiales de construccin.

    3.3.6 Indemnizaciones

    Cualquier uso de terreno, agua o materiales ajenos, tiene un precio. Una estimacin de este precio en base a consultas en la regin debe incluirse en el costo total de la obra.

    Los procesos de indemnizacin pueden ser largos y conflictivos, por lo que pueden constituirse en un factor de riesgo para la efectiva ejecucin del proyecto.

  • 41

    Determinar todos los requerimientos de posibles indemnizaciones (rea inundada, derecho de paso de canales, extraccin de agregados).

    Estimar magnitud de indemnizaciones, en superficie, volumen y costos.

    Identificar si las indemnizaciones pueden convertirse en factores de riesgo para la ejecucin del proyecto.

    Consultar predisposicin de los afectados a indemnizacin o compensacin.

    3.3.7 Estrategia de ejecucin

    Modalidad de ejecucin de obras (licitacin, terceros), entidades responsables, justificacin de la modalidad elegida.

    Disponibilidad de mano de obra y aporte comunal. Cronograma de ejecucin.

    4. ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL Y CAPACITACIN/ACOMPAAMIENTO

    Asistencia tcnica integral y capacitacin para la ejecucin, puesta en marcha, gestin, produccin, comercializacin y manejo integral de la cuenca de fuente de agua del sistema de riego.

    El tipo y la magnitud de los cambios por introducirse con el proyecto, fundamenta los requerimientos de asistencia tcnica integral y capacitacin diferenciados por gnero.

    Definir las necesidades de asistencia tcnica y capacitacin para la ejecucin del proyecto.- Modalidad de coordinacin con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo

    comunitario.- Modalidad de valoracin del aporte comunitario.- Acompaamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecucin de obras mayores y menores en

    la zona de riego.- Necesidad de asistencia tcnica y capacitacin a los beneficiarios.

    Definir las actividades de asistencia tcnica y capacitacin para la puesta en marcha. Apoyo a la organizacin de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operacin y

    mantenimiento, fortalecimiento organizativo y aspectos productivos (produccin, distribucin y comercializacin).

    Describir la estrategia de ejecucin de los servicios. Definir los servicios profesionales necesarios y la organizacin del trabajo. Estimar costos de los servicios.

    5. FICHA AMBIENTAL

    Elaborar la ficha ambiental y la documentacin necesaria para el trmite de categorizacin. La ficha ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias globales.

    La entidad promotora deber tramitar la categorizacin y tener el dictamen de la autoridad ambiental competente antes del inicio de la elaboracin del TESA.

  • 42

    6. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA

    6.1 Presupuesto de obras

    La estimacin de los costos se determinan tomando como referencia precios unitarios de obras en ejecucin o de obras ya ejecutadas, ajustndolos a las condiciones particulares del proyecto.

    Se debern realizar anlisis de precios unitarios de todos los tems de construccin que forman parte del proyecto (ver Anexo 7), agrupados en costo total, aporte de la entidad financiera y aporte comunal.

    Presupuesto general de las obras civiles en base a los cmputos mtricos de las obras propuestas para la alternativa recomendada.

    Presentar el presupuesto general de las obras segn formato del Anexo 8a, que se desagrega por mdulos y aportes.

    Construccin de obras en la zona de riego; costos por hectrea o costos por metro lineal. Indemnizaciones. Supervisin de la construccin. Acompaamiento y capacitacin. Medidas de mitigacin de impactos ambientales negativos. Presupuesto de diseo final.

    Establecer aportes por parte de los beneficiarios, del municipio y de la prefectura.

    Para el presupuesto de las obras debe considerarse la existencia de materiales locales (ridos) y las distancias al lugar de las obras, la misma debe estar certificada por el municipio.

    6.2 Presupuesto de asistencia tcnica integral y capacitacin/acompaamiento

    Presentar el presupuesto segn formato Anexo 8b.

    6.3 Presupuesto de supervisin de obras

    Presentar el presupuesto segn formato Anexo 8c.

    6.4 Estructura financiera del proyecto

    Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera, municipio, comunidad y otros).

    6.5 Presupuesto de medidas de mitigacin

    Detallar costos de medidas de conservacin ambiental del rea del proyecto y de la cuenca e incluir en el presupuesto de inversin.

    7. EVALUACIN SOCIOECONMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

    Efectuar la evaluacin socioeconmica y financiera privada, utilizando la tasa oficial actualizada peridicamente por el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE). Ver pgina web www.vipfe.gov.bo. (ver anexos al documento de proyecto).

    En el Anexo 9 se presenta un modelo con los cuadros de costos de produccin.

    Anlisis de sensibilidad.

  • 43

    8. ACTIVIDADES PREPARATORIAS Y FACTORES DE RIESGO DEL PROYECTO

    8.1 Actividades preparatorias con los usuarios

    Definir los hitos y compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes de contraparte y otros. En el Anexo 10 se presentan varios modelos de formularios relacionados con tales compromisos.

    Apoyar a la comunidad en la preparacin de la Carpeta de Usos y Costumbres sobre el Agua con los solicitantes y autoridades competentes.

    8.2 Factores de riesgo del proyecto

    Anlisis de riesgos identificados, sus causas y posibles soluciones.

    9. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN

    Presentar conclusiones que sustenten la recomendacin de continuar con el TESA, postergarlo o abandonarlo. Describir los aspectos del proyecto que requieren una atencin especial en la fase del TESA.

    Recomendaciones respecto a la implementacin de medidas de reduccin de riesgos puntuales o la formulacin de un proyecto de manejo integral de cuencas (MIC), cuando fuera pertinente.

    La tramitacin del financiamiento para continuar el ciclo del proyecto requiere del cumplimiento de diversos compromisos institucionales de los usuarios y de los promotores del proyecto. En la lista de Anexos al documento de proyecto se hace mencin a varios tipos de compromisos institucionales relacionados con la formulacin y/o tramitacin de financiamiento en proyectos de riego.

    10. DOCUMENTOS PARA EL ESTUDIO DEL TESA

    Trminos de referencia, alcances y cronograma del estudio TESA.

    Presupuesto para el estudio TESA desglosado por componentes.

    Revisar el alcance de los componentes institucionales.

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    ANEXOS AL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN DE UN PROYECTO DE RIEGO MAYOR

    1. Datos climticos (precipitacin, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.).2. Hidrologa: estudios hidrolgicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo.3. Reportes del clculo del rea Bajo Riego ptimo (ABRO).4. Informes de geologa y geotecnia. Anlisis de mecnica de suelos.5. Estudio de suelos segn su aptitud para riego.6. Memorias de clculos hidrulicos y sestructurales.7. Cmputos mtricos.8. Presupuestos de obras y de acompaamiento segn formatos establecidos.9. Especificaciones tcnicas.10. Agroeconoma: Costos de produccin, valor neto de la produccin, clculo de la mano de obra,

    evaluacin privada y socioeconmica.11. Ficha ambiental, categorizacin, certificado de dispensacin y plan de mitigacin.12. Cartas y actas de compromisos institucionales.13. Fotografas con su respectiva descripcin. 14. Respaldos magnticos de todo el estudio en un disco compacto.

    PLANOS

    Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A3 (doble carta) y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseos que sean necesarias. Como mnimo, se consideran necesarios los siguientes planos:

    1. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.

    2. Planos de obras de regulacin: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.

    3. Planos de la o las obras de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, etc.) con todos sus componentes.

    4. Planos de canales principales y, segn el proyecto, planos de canales laterales.5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,

    muros de contencin, muros de encauce, etc.7. Mapa de suelos agrcolas del rea de riego.8. Plano geolgico y geotcnico. 9. Plano de la cuenca.

    En caso necesario se debe aumentar el nmero de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.

  • 45

    PARTE III

    Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA)

    de un Proyecto de Riego Mayor

    Bolivia, 2010

  • 47

    Caractersticas del TESA de riego mayor

    El estudio integral econmico social y ambiental (TESA) debe lograr los siguientes resultados especficos:

    - Definicin del diseo conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios.

    - Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones tcnicas para su licitacin.

    - Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del proyecto.

    - Control de los factores de riesgo y avances en cuanto al logro de los hitos crticos identificados en el estudio de identificacin y la comprobacin de que existen las condiciones mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto.

    - Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.- Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que

    puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecucin.

    El TESA se inicia con la ejecucin de los estudios tcnicos complementarios y la verificacin de los avances en los hitos crticos. Paralelamente se inician las actividades de diseo final de las obras hidrulicas.

    En resumen el TESA tiene las siguientes caractersticas:

    - Se usan los datos bsicos de Estudio de Identificacin, en general, slo se complementan o actualizan estos datos. Los responsables del TESA cuentan con un tiempo limitado para validar la informacin del Estudio de Identificacin.

    - Los estudios tcnicos complementarios profundizan la informacin adquirida en el Estudio de Identificacin para temas especficos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor precisin y obtener mayor detalle para el diseo final.

    - Durante el diseo final, se averiguan los avances en el logro de los hitos crticos tal como fueron definidos en el Estudio de Identificacin.

    - Los resultados del TESA se coordinan y concertan con los beneficiarios (se efecta un diseo participativo) en especial el diseo conceptual, la definicin y distribucin de los derechos de agua, el esquema hidrulico y la ubicacin de la infraestructura.

  • 48

    Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA)

    Cartula

    Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mencin a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). Tambin lugar, mes y ao de elaboracin. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.

    Ficha tcnica

    Consiste en la preparacin de un resumen de las caractersticas y particularidades del proyecto. Presenta los datos ms relevantes del proyecto. Ver ejemplo de formato en Anexo 1.

    1. RESUMEN

    Justificacin

    Indicar los problemas que se pretende solucionar y los resultados esperados para la poblacin beneficiaria.

    Objetivo y alcance del proyecto

    Indicar en forma resumida el propsito del proyecto, las obras por construirse y medidas complementarias.

    Costo del proyecto

    Indicar los costos de ejecucin de obras, supervisin, indemnizaciones, medidas de acompaamiento, medidas de mitigacin ambiental.

    Indicadores de elegibilidad y factibilidad del proyecto

    Presentar resultados de los clculos de inversin por hectrea, inversin por familia, VANP y VANS.

    Conclusiones del estudio

    Emitir una recomendacin fundamentada para la implementacin del proyecto de riego, considerando los factores analizados en el estudio.

    2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

    2.1 Ubicacin

    Ubicacin administrativa: Departamento, provincia, municipio, comunidad(es). Ubicacin geogrfica: latitud, longitud, altitud. Adjuntar copia de cartas geogrficas IGM 1:50.000,

    demarcando rea de proyecto. (Utilizar la clasificacin oficial de cuencas del Viceministerio Recursos Hdricos y Riego VMRHyR).

    Ubicacin hidrogrfica: cuenca hidrogrfica principal, subcuenca inmediata, microcuenca. Vas de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital del Departamento, estado de conservacin

    de la va. Adjuntar croquis. Distancia a los principales mercados de productos, incluyendo los mercados para productos nuevos.

  • 49

    2.2 Antecedentes

    Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados. Resea del diseo final de las obras y resumen de su desarrollo.

    2.3 Objetivos, metas y actividades del proyecto

    Indicar de forma resumida:- El objetivo general- Los objetivos especficos- Los resultados a alcanzar- Las actividades a ejecutarse

    Marcolgicodelproyecto(VerejemplodeformatoenAnexo4).

    2.4 Justificacin del proyecto

    Describir el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar. Explicar solucin planteada y beneficios esperados.

    2.5 Necesidad y conveniencia del proyecto

    Mediante documentos formales, demostrar el pedido de las comunidades beneficiarias y su voluntad para aportar en la ejecucin de la obra. Adjuntar de acuerdo a la lista de Anexos al documento de proyecto:

    Solicitud de ejecucin del proyecto. Compromiso de aporte para la ejecucin del proyecto, de la poblacin beneficiaria, respaldada con

    copias de Libro de actas de las organizaciones comunales. Inscripcin en POA municipal y departamental e inscripcin en SISIN de la fase de ejecucin. Si corresponde, compromiso municipal actualizado de co-financiamiento para la ejecucin del proyecto. Presentar compromisos y acuerdos actualizados de los beneficiarios para aportar el porcentaje de

    costos de inversin requerido en la ejecucin de acuerdo a normas sectoriales.

    3. ANLISIS DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI TESA)

    3.1 Validacin de informacin del Estudio de Identificacin

    Se presenta un anlisis crtico del Estudio de Identificacin. Una vez validados los datos, stos servirn de base para todas las actividades posteriores de la entidad responsable del TESA.

    Presentar una revisin y anlisis crtico de los datos proporcionados en el Estudio de Identificacin. En caso necesario, proponer modificaciones en los datos o sus interpretaciones y la ejecucin de

    estudios complementarios adicionales a los contenidos en el Estudio de Identificacin.

    3.2 Estudios bsicos del Estudio de Identificacin (EI)

    Presentar los resultados de los estudios bsicos del Estudio de Identificacin (EI), comparndolos con los alcances solicitados en esta gua y detallados de los Trminos de Referencia para el TESA.

    Estudios geotcnicos. Estudios hidrolgicos (ver contenidos en Anexo 5). Estudios de suelos agrcolas (ver contenidos en Anexo 3). Estudios de otra ndole (de acuerdo a las normas de cada disciplina). Memorias de clculo y de diseo (Ver principales temas en Anexo 6). Compromisos institucionales (Ver principales aspectos en Anexo 10).

    Presentar conclusiones del anlisis comparativo.

  • 50

    3.3 Actividades preparatorias con los beneficiarios

    Se presenta los avances y resultados de las actividades preparatorias definidas en el Estudio de Identificacin (EI).

    Adjuntar los documentos que certifican los resultados obtenidos: cartas de compromiso, uso de vas, uso de bancos de material, documentos de compra de terrenos en el rea de inundacin de embalses, acuerdos sobre derechos, etc.

    Comparar resultados obtenidos durante el TESA con los factores de riesgo definidos en el Estudio de Identificacin (EI).

    4. DISEO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE RIEGO

    4.1 Descripcin resumida del sistema futuro

    Se describen los componentes, el funcionamiento y las metas del sistema futuro. Se resumen las medias propuestas.

    Presentar el resumen del sistema futuro.

    Infraestructura hidrulica, obras de embalse, conduccin, captacin, obras en la zona de riego. Fuente(s) de agua. Anlisis de calidad del agua (ver modelo en Anexo 2). El anlisis debe ser

    realizado por laboratorios reconocidos. Funcionamiento del sistema y organizacin de los beneficiarios. Pronstico de la produccin agrcola.

    4.2 Gestin de riego futura

    Se describen las caractersticas del futuro funcionamiento del sistema, tal como sean acordadas en un proceso participativo con los usuarios. Las caractersticas del funcionamiento se basan en las propuestas de produccin agrcola y las propuestas de definicin y distribucin de derechos de agua.

    Se plantean propuestas para las modalidades de distribucin de agua (espacio-temporales), requerimientos de mantenimiento y la organizacin de los regantes. Se analizan las capacidades de los beneficiarios para cumplir todos los requerimientos de gestin.

    Propuestas en cuanto a la futura produccin agrcola.- Presentar cdulas de cultivo a corto y largo plazo.

    Definicin de futuros derechos de agua.- Presentar detalles sobre los acuerdos alcanzados en la definicin la y distribucin de los derechos

    de agua. Modalidad de distribucin.

    - Describir la propuesta de distribucin del agua en el sistema. Diferenciar distintas pocas del ao y distintas pocas de cultivo.

    Mantenimiento.- Presentar actividades mnimas de mantenimiento, incluyendo costos estimados (en efectivo y en

    mano de obra).- Definir responsabilidades de mantenimiento. Adjuntar documento suscrito por los beneficiarios

    en el que se comprometen a realizar la operacin y mantenimiento del sistema. Informacin respecto a la organizacin de los regantes.

    - Describir la futura organizacin de los regantes. Costos de funcionamiento del sistema futuro.

    - Presentar resumen de todos los aportes necesarios para el futuro funcionamiento del sistema (efectivo y/o mano de obra para mantenimiento, participacin en reuniones, contribuciones para funcionamiento de la organizacin).

  • 51

    Analizar los requerimientos de gestin y definir hasta qu punto los beneficiarios son capaces de cumplirlos (conocimiento, tiempo, recursos, grado de organizacin).

    Identificar necesidades de capacitacin y acompaamiento que aseguren que los beneficiarios tengan la capacidad de cumplir los requerimientos de gestin planteados.

    4.3 Balance hdrico actualizado

    Sobre la base de las propuestas para la futura gestin y produccin agrcola, se actualiza el balance hdrico del Estudio de Identificacin (EI).

    Presentar datos hidrometeorolgicos e hidrolgicos definitivos, segn indicaciones de la Gua de Estudio de Identificacin (EI) (precipitacin media mensual, temperaturas mensuales, evaporacin media mensual, escurrimientos mensuales, caudales mximos, caudales mnimos).

    Determinar oferta mensual de agua con proyecto.- Para sistemas de uso de agua superficial y subterrnea: determinar los caudales medios

    mensuales disponibles, sobre la base de datos hidrolgicos. Determinar los caudales de 75% de seguridad.

    - Para el caso de embalses, determinar volmenes de agua mensuales, sobre la base de un esquema de operacin compatible con una propuesta productiva de mayor seguridad o rentabilidad. En caso de regulacin, tomar en cuenta volmenes de ingreso y salida de agua de la presa.

    - Estimar eficiencias de captacin, conduccin, distribucin y aplicacin.- Establecer el caudal ecolgico.

    Calcular la demanda de agua con proyecto (ver EI).- Definir las cdulas de cultivos, superficies por cultivarse y calendario agrcola propuestos en el

    TESA.- En caso de agua regulada, definir el calendario agrcola y la cdula de cultivos en relacin con

    una propuesta de operacin del embalse a nivel mensual.- Calcular los requerimientos de riego y el rea incremental, usando el Programa ABRO-02 versin

    3.1 (ver Anexos al documento de diseo).

    5. DISEO DE LAS OBRAS DE INGENIERIA A DETALLE

    Para las principales obras se describen las especificaciones mnimas del TESA. Las listas por obra no son exhaustivas. De acuerdo con las condiciones especficas de cada caso, pueden requerirse datos adicionales. Para las obras menores en la zona de riego, slo se presentan obras tipo.

    Incluir todas las Memorias de clculo elaboradas. Incluir plano general de ubicacin, con todas las obras de infraestructura que comprende el proyecto,

    y del rea de riego, en escala 1:50,000 o mayor.

    5.1 Topografa

    Para el TESA se requieren levantamientos plani-altimtricos de los sitios donde se emplazarn las obras principales (presa, vertedero, canales de aduccin, obra de captacin, canales principales, obras de arte mayores). Las especificaciones detalladas de cada levantamiento, tolerancias, colocacin de BMs y estacas, progresivas, etc, deben ser dadas en el pliego de licitacin de cada proyecto.

    5.2 Presas

    Topografa general del entorno de la presa.- Plano de la cuenca hidrogrfica (carta IGM 1:50,000).- Topografa del vaso en escala adecuada, con curvas de nivel cada metro.- Topografa de la boquilla (escala 1:100 a 1:200).

    Resumen del estudio de geologa y geotecnia del EI-TESA.- Geologa general del vaso y de la cuenca (morfologa y estructura).

  • 52

    - Geologa de cimientos, estribos y obras complementarias.- Geofsica (refraccin ssmica) del eje de emplazamiento.- Geotecnia de fundacin.- Anlisis de mecnica de suelos.

    Resumen del estudio de hidrologa aplicada.- Rendimiento hdrico de la cuenca.- Volmenes mximos de almacenamiento y regulacin, operacin del embalse.- Caudales mximos de ingreso al embalse para perodos de retorno de 500 y 1000 aos, segn

    la importancia de la obra y daos previsibles en caso de falla.- Trnsito de avenidas. Caudal mximo de salida por el vertedor de excedencias.- Ingreso y transporte de sedimentos, volumen muerto para colmatacin, tiempo de vida til de la

    presa.- Cota de la toma, cota de la corona, nivel de aguas normales (NAN), nivel de aguas mximas

    extraordinarias (NAME).- Curvas altura rea y altura volumen.- Definir rea de inundacin, incluyendo franja de seguridad.

    Diseo del cuerpo de la presa.- Explicar eleccin de alternativa (tierra homognea, zonificada, enrocado, hormign) de acuerdo

    con acceso, disponibilidad de material, caractersticas geolgicas y geotcnicas, costos, facilidad de construccin y mantenimiento.

    - Geometra de la presa: altura mxima, longitud y ancho de la corona, ancho mximo de pie de la presa, bordo libre, taludes, cotas.

    - Anlisis de estabilidad de taludes para distintos estados de carga (considerando fuerza ssmica).- En presas de tierra, anlisis de las redes de flujo en la cortina y el terreno de fundacin.

    Dimensionamiento del filtro.- Detalles constructivos del cuerpo de la presa: cimentacin, inyecciones, drenes, vaciados (en

    presas de hormign), proteccin de taludes, etc.- Estrategia para la construccin de la presa.

    Bancos de prstamo para la empresa.- Indicar ubicacin, calidad y volumen aprovechable. Incluir plano de ubicacin.

    Diseo del vertedor de excedencias.- Diseo hidrulico del vertedor y obras complementarias (rpidas de desfogue, estructuras de

    disipacin, canal de salida al ro). En presas de tierra con caudales hasta 10 m3/s se recomienda estructuras combinadas de vertedor y obra de toma.

    - Diseo estructural y anlisis constructivo del vertedor. Diseo de la obra de toma.

    - Diseo hidrulico de la obra de toma: detalles de vlvulas y compuertas, tubera de conduccin, canal de salida.

    - Diseo estructural de la obra de toma: cmara de entrada, tubera de conduccin, cmara de salida, previsin para cierre de emergencia, plataforma de operacin, puente de acceso.

    Diseo hidrulico y estructural de desfogue de fondo (en caso necesario). Planos.

    - Plano de rea de inundacin y franja de seguridad.- Planos de la presa en planta (1:200 a 1:1000) y perfiles transversales y longitudinales a escalas

    apropiadas.- Planos de las obras complementarias (1:100 y 1:50). Para los detalles se usarn escalas

    apropiadas. Cmputos mtricos. Peligros eventuales de falla.

    - Poblaciones aguas abajo, prdidas de tierras de cultivo es infraestructura.- Planes de accin en caso de falla.

    5.3 Canales de aduccin

    Determinacin de caudales de diseo. Diseo de canales: descripcin de caractersticas geomtricas e hidrulicas, materiales, longitudes,

  • 53

    pendientes, etc. Diseo geomtrico hidrulico en funcin de caudales, rea de riego, topografa, geologa, materiales, operacin del sistema, derechos de terceros, etc.

    Planos constructivos.- Plano en planta (1:1000) y perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).- Descripcin de la geologa general del trazado.- Detalles necesarios en los planos.- Seccin geomtrica del canal, en funcin de la progresiva.- Caractersticas geolgicas del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicacin de puntos de referencia (BM`s) para el replanteo.- Caractersticas de curvas horizontales y verticales.- Ubicacin de obras de arte.- Secciones transversales (a presentar slo en formato magntico).

    Descripcin y diseo de las obras de arte (sifones, cadas, rpidas, etc.).- Planos (escala 1:100 1 1:50). Para los detalles se usar escala apropiada.

    Cmputos mtricos.

    5.4 Obras de captacin

    Plano de emplazamiento. Hidrologa.

    - Avenida mxima de diseo en el sitio de captacin. Geologa.

    - Caractersticas de la fundacin (capacidad descarga).- Descripcin de los materiales en los sitios seleccionados (cauce y laderas), espesor de estratos.

    Diseo hidrulico.- Capacidad de la obra de toma.- Estructura de regulacin.- Sistema de disipacin de energa.- Obras complementarias (muros de encauce, compuertas y otros).

    Diseo estructural de las obras hidrulicas y obras complementarias. Planos constructivos.

    - Planos en planta (1:500), cortes longitudinales y transversales (1:100), planos de detalles, en escala apropiada.

    - Detalles necesarios en los planos.- Geologa del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicacin de puntos de referencia para el replanteo.- Obras de proteccin.

    Cmputos mtricos.

    5.5 Infraestructura en la zona de riego

    Se disean las principales obras hidrulicas en la zona de riego. En caso de canales principales, se indica en plano. Para pequeas obras hidrulicas se definen obras tipo.

    Indicar en planos la ubicacin de las reas de riego y principales obras de arte.

    Canales principales

    Descripcin del diseo hidrulico de los canales. Describir material de construccin y sus caractersticas. Presentar planos constructivos.

    - Planos en planta (1:1000), perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical 1:100).- Descripcin de la geologa general del trazo.- Secciones transversales (a presentar slo en formato magntico).

  • 54

    - Detalles necesarios en los planos.- Seccin geomtrica del canal, en funcin de la progresiva.- Caractersticas geolgicas del trazado.- Sectores de relleno, corte y cambio de material.- Ubicacin de puntos de referencia para el replanteo.

    Cmputos mtricos.

    Obras de arte

    (Acueductos, sifones, desarenadores, aliviaderos, etc.). Plano de emplazamiento de la obra. Clculo hidrulico. Clculo estructural. Planos constructivos:

    - Planos en planta (1:100), perfiles longitudinales y cortes (1:50), para los detalles se usar escala apropiada.

    - Detalles necesarios en los planos.- Secciones transversales y longitudinales.- Rellenos, cortes y cambio de materiales.- Puntos de referencia para el replanteo.- Obras de proteccin.

    Cmputos mtricos. Para obras de arte menores (cadas, repartidores, acueductos de menos de 4 m, pasos vehiculares

    y peatonales, aforadores, compuertas, etc.) slo presentar nmero de obras y diseo tipo.

    5.6 Cmputos mtricos

    Resumir los cmputos mtricos de todas las obras diseadas.

    6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

    6.1 La ejecucin de las obras

    Se describe la estrategia de ejecucin del proyecto, incluyendo responsabilidades y tareas, ms la organizacin del trabajo.

    Modalidad de ejecucin de las obras.- Entidades responsables: describir modalidad de ejecucin (por contratacin de empresa

    constructora, administracin directa, mixta, trabajo comunitario, etc).- En caso de modalidad combinada, definir responsabilidades de cada entidad. Evitar

    interdependencia entre distintas entidades responsables. Caractersticas del proceso constructivo.

    - Proponer la secuencia de ejecucin de las obras.- Indicar cuellos de botella para el proceso constructivo. Proponer alternativas de solucin.- Incluir eventuales trabajos adicionales a consecuencia de demandas de uso de agua durante el

    proceso de construccin. Organizacin del trabajo comunitario en concordancia con la propuesta de acompaamiento.

    6.2 Asistencia tcnica integral a la ejecucin y puesta en marcha del sistema/acompaamiento.

    Realizar una descripcin de las medidas de asistencia tcnica en las fases de ejecucin y puesta en operacin.

    Definir las necesidades de acompaamiento para la ejecucin de las obras.- Modalidad de coordinacin con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo

    comunitario.

  • 55

    - Modalidad de valoracin del aporte comunitario.- Acompaamiento a la entidad ejecutora, en la fase de ejecucin de las obras.- Necesidad de acompaamiento a los beneficiarios en la organizacin del trabajo, administracin

    de aportes, resolucin de conflictos sobre derechos de paso, otros temas. Definir las actividades de acompaamiento para la puesta en marchas.

    - Apoyo a la organizacin de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operacin y mantenimiento y su fortalecimiento organizativo.

    Describir la estrategia de ejecucin de los servicios e acompaamiento.- Definir los servicios profesionales necesarios y la organizacin del trabajo.

    7. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA

    Se presentan los detalles de los presupuestos de los distintos rubros y la estructura financiera del proyecto. Los datos se presentan segn los formatos definidos por el Sector (ver Anexo 8 de la Gua), para su uso en la evaluacin econmica-social.

    7.1 Precios unitarios

    Presentar desglose en costos totales, aporte de la entidad financiera y aporte comunal, tomando en cuenta los siguientes aspectos:- Costo en obra de materiales de construccin.- Costos de mano de obra calificada y no calificada.- Costos de equipos y herramientas.- Gastos generales.- Utilidad de la empresa contratista.- Impuestos al Valor Agregado y a las Transacciones.

    Ver modelo de precios unitarios en el Anexo 7 de la Gua.

    7.2 Presupuesto de obras

    Presentar el presupuesto general de las obras segn formato del Anexo 8a de la Gua, que se desagrega por mdulos y aportes (entidad financiera, prefectura, municipio, beneficiarios).

    7.3 Presupuesto de acompaamiento

    Presentar presupuesto de acompaamiento segn formato del Anexo 8b de la Gua.

    7.4 Presupuesto de supervisin

    Presentar el presupuesto de supervisin segn formato Anexo 8c de la Gua.

    7.5 Presupuesto consolidado del proyecto

    Costos de ejecucin de las obras. Costos de preinversin y supervisin. Fuentes de financiamiento, entidades participantes y aporte comunitario. Costos de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental EEIA.

    8. ESTUDIO AMBIENTAL

    De acuerdo con la categorizacin de la ficha de Impacto Ambiental, obtenida en la etapa de formulacin del Estudio de Identificacin (EI), se debe presentar el anlisis de los impactos ambientales y las medidas de mitigacin que formarn parte del proyecto. En muchos casos, la autoridad responsable pedir un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), el cual deber ser parte de los resultados del TESA.

  • 56

    Resumir resultados del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y su presupuesto.

    9. ESPECIFICACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO

    9.1 Especificaciones tcnicas de las obras

    Aplicar las especificaciones tcnicas definidas por el sector para todas las obras y actividades.

    9.2 Cronograma global tentativo de la ejecucin

    Presentarcronogramaglobaltentativodelasdistintasfases. Indicarhitosclavedurantelaejecucindelasobras.

    10. EVALUACIN DEL PROYECTO

    10.1 Anlisis econmico actualizado

    Sobre la base de los datos ms exactos obtenidos en el TESA, se actualiza la evaluacin econmica efectuada en el Estudio de Identificacin (EI).

    Elaborar evaluacin privada.- Identificar Unidades de Produccin agropecuaria modelo (UPs). Recolectar datos productivos de

    un nmero reducido de fincas que sirven para establecer el escenario SIN proyecto. Pronosticar datos del escenario CON proyecto.

    - Calcular valor bruto de la produccin por m3 de agua, rendimientos, ingresos brutos por cultivos, ingreso bruto ponderado de las Ups por m3.

    - Calcular Valor Actual Neto Privado (VANP). Utilizando flujos de caja para 20 aos.- Para controlar fiabilidad de los pronsticos, comparar datos econmicos de escenario con

    proyecto con datos de UPs con riego ms intensivo (usar datos de sistemas de riego cercanos).- Determinar capacidad de los usuarios para contribuir en costos de construccin y en futuros

    costos de operacin y mantenimiento. Elaborar evaluacin econmica social.

    - Calcular Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS), usando el flujo de caja para 20 aos. - Aplicar un anlisis de sensibilidad (costos +10% y beneficios -10%; costos + 20% y beneficios

    -20%).- Identificar los valores que no son econmicamente cuantificables, pero pueden ser de importancia

    para el desarrollo de la regin (seguridad alimenticia, empleo).- Sacar conclusiones sobre factibilidad econmica.

    Comparar los resultados de los clculos con los criterios de elegibilidad propuestos para los proyectos de riego.- Calcular parmetros de elegibilidad: inversin por hectrea de inversin por familia, y compararlos

    con las normativas del sector.

    10.2 Gestin del riesgo y manejo de la cuenca de aporte

    Validar y complementar las medidas propuestas para disminuir los riesgos que afectan los recursos hdricos (fuente de agua) o la infraestructura del proyecto.

    En caso de la formulacin de un Plan MIC, se efectuar un anlisis de su consistencia con el TESA y la necesidad de su profundizacin para asegurar la sostenibilidad del proyecto.

  • 57

    ANEXOS al Documento de Diseo de Proyecto TESA

    ANEXO 1: DOCUMENTOS

    a) Solicitud de beneficiarios (actualizada).b) Certificado de inscripcin del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y en el

    Plan de Desarrollo Departamental (PDD).c) Inscripcin del proyecto en POA municipal y departamental y en el SISIN, comprometiendo

    recursos de contraparte para la ejecucin del proyecto.d) Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas o huellas

    digitales y nmero de carnet de identidad.e) Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto

    y el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el proyecto (financiero o no financiero).f) Acta de compromiso de la organizacin de regantes para asumir las tareas de operacin y

    mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida til, incluso mediante el pago de cuotas o aportes.

    g) Documentacin que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras y su libre de la fuente de agua por parte de la comunidad.

    h) Situacin de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto.i) Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Informacin sobre riego (SNIR).j) Documentos legales de expropiaciones y/o compensacin de terrenos afectados.

    Anexo 2 Anlisis de calidad del agua.Anexo 3 Datos climticos (precipitacin, temperatura, evapotranspiracin, etc.).Anexo 4 Balance hdrico de los cultivos y clculo de rea incremental (ABRO).Anexo 5 Hidrologa: estudios hidrolgicos, aforos, pruebas de bombeo y otras mediciones de

    campo.Anexo 6 Informe de geologa.Anexo 7 Informe de geotecnia.Anexo 8 Informe de suelos agrcolas.Anexo 9 Memorias de diseos hidrulicos.Anexo 10 Memorias de diseos estructurales.Anexo 11 Cmputos mtricos.Anexo 12 Anlisis de precios unitarios y presupuestos de obras.Anexo 13 Agroeconoma: Costos de produccin, valor de la produccin, evaluacin financiera

    privada y social (VANP y VANS).Anexo 14 Especificaciones tcnicas.Anexo 15 Evaluacin de impacto ambientalAnexo 16 Cronograma de ejecucin de obras.Anexo 17 Manejo integral de cuencas (en proyectos que incluyen presa).Anexo 18 Respaldos magnticos. a) Fotografas con la descripcin pertinente. b) Respaldo magntico de todo el estudio de diseo (EI-TESA).

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    PLANOS

    Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A3 (doble carta) y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseos que sean necesarias. Como mnimo, se consideran necesarios los siguientes planos:

    1. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.

    2. Planos de obras de regulacin: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.

    3. Planos de la o las obras de captacin (presa derivadora, toma tirolesa, galera filtrante, etc.) con todos sus componentes.

    4. Planos de canales principales y, segn el proyecto, planos de canales laterales.5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,

    muros de contencin, muros de encauce, etc.7. Mapa de suelos agrcolas del rea de riego.8. Plano geolgico y geotcnico. 9. Plano de la cuenca Esc. 1:50.000.

    En caso necesario, ampliar el nmero de planos de acuerdo a los requerimientos del proyecto.

  • 59

    PARTE IV

    ANEXOS al Documento de Diseo de Proyecto TESA

    Bolivia, 2010

  • 61

    Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego Mayores

    Anexos a la gua

    1. Ficha tcnica2. Reporte de anlisis de agua con fines de riego3. Caracterizacin de los suelos agrcolas con fines de riego a nivel de reconocimiento4. Marco lgico del proyecto5. Estudio hidrolgico6. Memorias de clculo7. Anlisis de precios unitarios8a. Proyecto de riego: Rehabilitacin presas San Pablo y Kuyoj Qhocha. Presupuesto general de

    obras civiles8b. Asistencia tcnica integral del proyecto Rehabilitacin presas s Kuyoj Qhocha San Pablo.

    Presupuesto general8c. Supervisin de la ejecucin del proyecto Rehabilitacin presas Kuyoj Qhocha San Pablo.

    Presupuesto general9. Costos estimados de produccin desglosados10. Documentos de compromisos institucionales11. Requisitos para obtener registro colectivo12. Anexo de gnero para las guas de riego13. Asistencia tcnica integral

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    ANExO 1

    Ficha Tcnica

    Nombre: Proyecto de riego Bofedales Ucha Ucha.

    Ubicacin poltica:Comunidad de Ucha Ucha, Municipio Pelechuco, Provincia Franz Tamayo, Departamento de La Paz.

    Ubicacin geogrfica:Latitud sur: 14 58 a 15 04Longitud oeste: 69 03 a 69 16 Altitud media: 4.360 m.s.n.m.

    Familias beneficiadas: 169 familias

    rea de influencia actual: 500 ha

    rea bajo riego ptimo actual: 0 ha

    rea bajo riego ptimo futuro: 200,53 ha