VISIÓN DE PAÍS 2010-2038 PLAN DE NACIÓN 2010-2022.
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VISIÓN DE PAÍS 2010-2038PLAN DE NACIÓN 2010-2022
I N D I C E I. PRESENTACIÓN
II. LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL DESARROLLO III. CUATRO OBJETIVOS NACIONALES Y 20 METAS DE
PRIORIDAD NACIONAL
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social
Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema
Meta 1.2: Reducir a menos de 10% el porcentaje de hogares en situación de pobreza
Meta 1.3: Elevar la escolaridad promedio a 9 años Meta 1.4: Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los niveles del
sistema Meta 1.5: Universalizar el régimen de jubilaciones y pensiones para el
90% de los asalariados del país Objetivo 2: Una Honduras que se desarrolla en democracia, con
seguridad y sin violencia
Meta 2.1: Siete procesos electorales democráticos continuos y transparentes celebrados a partir de 2009
Meta 2.2: Reducir la Tasa de Homicidios por cada 10,000 habitantes a un nivel por debajo del promedio internacional
Meta 2.3: Reducir el Índice de Conflictividad Social a menos de 6 Meta 2.4: Reducir a menos del 5% el índice de ocupación extralegal de
tierras
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental
Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de
subempleo invisible al 5% de la población ocupada Meta 3.2: Ampliar la relación Exportaciones/PIB al 75% Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participación de energía renovable
en la matriz de generación eléctrica del país Meta 3.4: Alcanzar 400,000 hectáreas de tierras bajo riego,
atendiendo el 100% de la demanda alimentaria nacional Meta 3.5: Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento hídrico
al 25% Meta 3.6: Alcanzar 1,000,000 de hectáreas de tierras de vocación
forestal en proceso de restauración ecológica y productiva accediendo al mercado internacional de bonos de carbono
Meta 3.7: Llevar el índice Global de Riesgo Climático a un nivel superior a 50
Objetivo 4: Un Estado moderno, eficiente y competitivo
Meta 4.1: Mejorar la posición de Honduras en el índice de
Competitividad Global a la posición 50 Meta 4.2: Haber alcanzado una descentralización de la inversión
pública del 40% hacia el nivel municipal Meta 4.3: Llegar a una proporción de 90% de los funcionarios públicos
acogidos a un régimen estable de servicio civil que premie la competencia, capacidad y desempeño
Meta 4.4: Desarrollar los principales procesos de atención al ciudadano en las Instituciones del Estado por medios electrónicos
IV. LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE NACIÓN
1. Desarrollo Sostenible de la Población
2. Democracia, Ciudadanía y Gobernabilidad
3. Reducción de la Pobreza, Generación de Activos e Igualdad de Oportunidades
4. Educación como principal medio de emancipación social
5. Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida
6. Seguridad como requisito del desarrollo
7. Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente
8. Infraestructura Productiva 9. Estabilidad Macroeconómica
10. Competitividad, Imagen País y Sectores Productivos
Visión de País (28 años)
Declaración de Principios
Objetivos Nacionales
Metas de Prioridad Nacional
Plan de Nación (12 años)
Lineamientos Estratégicos
Matriz de Indicadores
Lineamientos Presupuestarios
Sistema Nacional de Planificación
Marco Jurídico Marco Institucional
Sistema de Monitoreo y Evaluación
Observatorio de
Cumplimiento
Plan de Gobierno (4 años)
Visión de País (2010 – 2038)
Plan de Nación (2010 – 2022)
Plan de Gobierno
2010-2014
Plan de Gobierno
2014-2018
Plan de Gobierno
2018-2022
Plan de Nación (2022 – 2034)
Plan de Gobierno
2022-2026
Plan de Gobierno
2026-2030
Plan de Gobierno
2030-2034
Período de Transición
a una Nueva
Visión de País
Plan de Gobierno
(2034-2038)
Objetivos Nacionales y Metas de Prioridad Nacional
Lineamientos Estratégicos e Indicadores
Políticas, Programas y Proyectos
Lineamientos Estratégicos e Indicadores
Políticas, Programas y Proyectos
1Una Honduras sin pobreza, educada
y sana, con sistemas
consolidados de previsión social
2Una Honduras
que se desarrolla en democracia, con seguridad y
sin violencia
4Un Estado moderno,
eficiente y competitivo3
Una Honduras productiva , generadora
de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible
sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental
4 ObjetivosNacionales
Modelo deDesarrollo Regional
REGIÓN : Conglomerado de Cuencas Hidrográficas que comparten un elemento de
identidad territorial
SUB - REGIÓN : Territorios homogéneos que comparten características demográficas, sociales, culturales y ambientales
Sub Región Valle de Leán
Sub Región Valle del Aguán
Sub Región Cordillera
Segunda Región
OBJETIVO 1Una Honduras sin pobreza, educada y sana, con sistemas consolidados
de previsión social
• Visión: En el año 2038, Honduras tendrá una sociedad cohesionada e incluyente que ha erradicado la pobreza
extrema y reducido a menos de 10% el número de hogares en situación de pobreza. Se habrán reducido los niveles de desigualdad en materia de ingresos y se
habrán creado los medios para que todos los hondureños, sobre todos los de menores ingresos, tengan acceso igualitario a servicios de calidad en
materia de educación, salud, formación profesional, seguridad social y servicios básicos. Honduras contará
con un modelo de previsión social consolidado, protegiendo a los grupos más vulnerables del país.
Meta 1.1:Erradicar la pobreza extrema
Meta 1.2:Reducir a menos de 10% el porcentaje de hogares en situación de pobreza
Meta 1.3:Elevar la escolaridad promedio a 9 años
Meta 1.4:Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los niveles del sistema
Meta 1.5:Universalizar el régimen de jubilaciones y pensiones para el 90% de los asalariados del país
OBJETIVO 2Una Honduras que se desarrolla en
democracia, con seguridad y sin violencia
• Visión: En el año 2038, Honduras seguirá creciendo en democracia representativa y participativa, haciendo uso
del plebiscito y referéndum como formas de participación ciudadana en los temas más trascendentes
del país. Su población contará con el reconocimiento efectivo de sus derechos y tendrá acceso a un sistema de
justicia integrado, efectivo y expedito y a un entorno seguro con niveles reducidos de criminalidad. Se habrá
consolidado el sistema de derechos de propiedad y todos los ocupantes de tierras tendrán un título que los acredite como dueños. El Estado contará con cuerpos de
seguridad modernos apoyados con sistemas de inteligencia e de integridad, con instituciones sólidas y coordinadas. Las Fuerzas Armadas serán garantes de la Constitución y de la Defensa de nuestra Soberanía. El
mantenimiento y la defensa de la libertad de expresión, las libertades individuales y las libertades económicas,
será tarea fundamental del Estado.
Meta 2.1:Siete procesos electorales democráticos continuos y transparentes celebrados a partir de 2009
Meta 2.2:Reducir la Tasa de Homicidios por cada 10,000 habitantes a un nivel por debajo del promedio internacional
Meta 2.3:Reducir el Índice de Conflictividad Social a menos de 6
Meta 2.4:Reducir a menos del 5% el índice de ocupación extralegal de tierras
OBJETIVO 3Una Honduras productiva, generadora de
oportunidades y empleo digno, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la
vulnerabilidad ambiental
• Visión: En el año 2038, Honduras habrá consolidado el Desarrollo Regional como su modelo de gestión para el
crecimiento económico y social bajo el marco de un proceso de desarrollo ambientalmente sostenible. Los
planes de desarrollo territorial en cada región, se habrán constituido en el instrumento regulador y normativo para la inversión productiva, el desarrollo social y la inversión en infraestructura, existiendo armonías de intervención con la institucionalidad del Gobierno
Central y los municipios en cada región. El Índice Global de Riesgo Climático será superior a 50. Honduras será el
país líder centroamericano en materia de servicios de transporte, maquila, turismo y aprovechamiento
sostenible de recursos naturales, generando energía, alimentos, minerales y derivados del sector forestal,
como ningún otro país de la región. El emprendedurismo, la productividad y la calidad
productiva serán parte del perfil cultural del hondureño promedio
Meta 3.1:Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo invisible al 5% de la población ocupada
Meta 3.2:Ampliar la relación Exportaciones/PIB al 75%
Meta 3.3:Elevar al 80% la tasa de participación de energía renovable en la matriz de generación energética del país
Meta 3.4:Alcanzar 400,000 hectáreas de tierras bajo riego, atendiendo el 100% de la demanda alimentaria nacional
Meta 3.5:Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento hídrico al 25%
Meta 3.6:Alcanzar 1,000,000 de hectáreas de tierras de vocación forestal en proceso de restauración ecológica y productiva accediendo al mercado internacional de bonos de carbono
Meta 3.7:Llevar el índice Global de Riesgo Climático a un nivel superior a 50
OBJETIVO 4Un Estado moderno, eficiente y
competitivo
• Visión: Para el año 2038, Honduras tendrá un Gobierno moderno, normador y eficiente,
descentralizado a nivel municipal, evolucionado en términos de facilitación administrativa y
consolidado en términos de seguridad jurídica para ciudadanos, empresas e inversionistas. El
Servicio civil se habrá perfeccionado y los funcionarios públicos habrán alcanzado un alto nivel de profesionalización. El país tendrá una imagen internacional consolidada luego del
desarrollo de un programa imagen país y de la transformación del cuerpo diplomático y consular en el primer frente promotor de exportaciones,
turismo y oportunidades de inversión en Honduras.
Meta 4.1:Mejorar la posición de Honduras en el índice de Competitividad Global a la posición 50
Meta 4.2:Haber alcanzado una descentralización de la inversión pública del 40% hacia el nivel municipal
Meta 4.3:Llegar a una proporción de 90% de los funcionarios públicos acogidos a un régimen estable de servicio civil que premie la competencia, capacidad y desempeño
Meta 4.4:Desarrollar los principales procesos de atención al ciudadano en las Instituciones del Estado por medios electrónicos
Desarrollo Sostenible de la Población
Democracia, Ciudadania y Gobernabilidad
Reducción de la Pobreza, Generación de Activos e Igualdad de Oportunidades
Educación como principal medio de emancipación social
Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida
Seguridad como requisito del desarrollo
Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente
Infraestructura Productiva
Estabilidad Macroeconómica
Competitividad, Imagen País y Sectores Productivos
LineamientosEstratégicosCon Indicadores de Progreso
Cada Lineamiento Estratégico se acompaña de indicadores de
progreso para cada período de gobierno
Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022
LineamientosEstratégicos
Diagnóstico Situacional
Rápido (DSR)
Definición de Grandes Desafíos
Enunciado de Visión al
2022
Indicadores de Progreso
Indicadores de ProgresoCodigo INDICADOR
Linea Base 2009
2,013.0 2,017.0 2,022.0
1 Tasa de Dependencia Demográfica 78.4 56.4 50.8 45.7
2Tasa de Población recibiendo Información y Valores en el marco de una perspectiva Educacional de Familia
0.0 30.0 40.0 60.0
3 Tasa de de Embarazos en Adolescentes 22.0 15.8 12.7 8.9
4% de Partidos Políticos con auditorías certificadas sobre origen de Recursos Invertidos en campañas Electorales
0.0 50.0 100.0 100.0
5% de ciudadanos en cargos de elección popular presentando informes públicos sobre desempeño
0.0 50.0 100.0 100.0
6 % Mujeres participando en cargos de Elección Popular 15.0 20.0 25.0 30.0
7 Indice de Conflictividad Social 23.0 17.0 12.0 7.0
8 Tasa de Ocupación Extralegal de Tierras 70.0 60.0 50.0 40.0
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 1: DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 2: DEMOCRACIA, CIUDADANÍA Y GOBERNABILIDAD
Indicadores de Progreso
9 % de Hogares en Situación de Pobreza Extrema 36.2 32.0 27.0 21.0
10 % Hogares en Situación de Pobreza 59.2 52.0 45.0 36.0
11 Tasa de Desempleo Abierto 3.0 2.7 2.2 2.0
12 Tasa de Subempleo Invisible 28.8 23.8 18.2 13.0
13% Asalariados incorporados a Régimen de Jubilaciones y Pensiones
30.0 40.0 50.0 60.0
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 3: REDUCCIÓN DE LA POBREZA, GENERACIÓN DE ACTIVOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Indicadores de Progreso
14% de Establecimientos Educativos Públicos cumpliendo 200 días anuales de Clases
0.0 70.0 100.0 100.0
15 % Cobertura de Educación Pre-escolar 38.6 50.0 60.0 70.0
16 % Cobertura de Educación Primaria 92.5 100.0 100.0 100.0
17 % Cobertura de Educación Media 7 a 9no. 39.7 60.0 70.0 80.0
18 % Cobertura de Educación Media 10 a 12vo 24.2 35.0 45.0 60.0
19 % de Centros Educativos Certificados 0.0 20.0 35.0 50.0
20 Tasa de Escolaridad Promedio 4.0 4.5 5.5 7.0
21Rendimiento Promedio en Español y Matemáticas en Nivel Primario y Medio
40.0 50.0 60.0 70.0
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No.4: EDUCACIÓN COMO PRINCIPAL MEDIO DE EMANCIPACIÓN SOCIAL
Indicadores de Progreso
22 Tasa de Mortalidad Infantil en menores 5 años 32.0 23.0 17.0 12.0
23 Tasa de Mortalidad Materna( 1000 N.V.) 60.0 55.0 45.0 35.0
24 Tasa de Incidencia de Casos de Malaria y Dengue 31.8 23.9 18.3 15.3
25Tasa de Incidencia de casos de Enfermedades Infecciosas asociadas a Condiciones Materiales de Vida ( Diarrea, IRAS X 1000 hab) y TB x 100,000 hab)
27.0 22.0 17.0 12.0
26 Tasa Nacional de Cobertura de Servicios de SaludPendient
e
27 % Cobertura de Hogares con Acceso a Agua Potable 82.8 87.8 93.1 94.2
28% Cobertura de Hogares con acceso a sistemas de Eliminación de Excretas
25.2 32.3 40.1 55.3
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 5: SALUD COMO FUNDAMENTO PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA
Indicadores de Progreso
29 Tasa de Homicidios ( x 100, 000 habitantes) 57.9 41.7 33.4 23.3
30 Tasa de Homicidios asociados a Robo ( x 100,000 hab) 7.8 5.4 3.5 3.1
31Tasa de Muertes por Accidentes de Tránsito ( X 100,000)
17.2 13.8 9.6 6.7
32 Tasa de Delitos Sexuales ( x 100,000 hab) 21.0 17.0 13.6 12.2
33 Tasa de Delitos relacionados con Narco TráficoPendient
e
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 6: SEGURIDAD COMO REQUISITO DEL DESARROLLO
Indicadores de Progreso
34% Regiones con mecanismo de Mesa Regional funcionando adecuadamente
0.0 75.0 100.0 100.0
35
% Regiones con Planes de Ordenamiento Territorial Aprobados y en Ejecución (Generando proyectos de inversión, Reduciendo sobre utilización, subutilización y vulnerabilidad física)
0.0 75.0 100.0 100.0
36 Tasa de Descentralización de la Inversión Pública 3.0 7.0 15.0 20.0
37Tasa Nacional de Represamiento y Aprovechamiento de Recursos Hídricos
5.0 7.5 12.5 17.0
38Número de Hectáreas de Tierras Forestales en Restauración Ecológica y Productiva, Participando en el Mercado Internacional de Bonos de Carbono
0.0 50,000.0 125,000.0 200,000.0
39 % Zonas de Recarga Hidraulica bajo Planes de Manejo 12.0 35.0 55.0 70.0
40% Areas Protegidas con Planes de Manejo con Mecanismos Financieros de Sostenibilidad
12.0 50.0 100.0 100.0
41 Indice Global de Riesgo Climático 3.0 17.0 31.0 38.0
42Número de Municipios Certificados en Licenciamiento y Gestión Ambiental
0.0 100.0 200.0 298.0
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 7: DESARROLLO REGIONAL, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Indicadores de Progreso
43 Kilómetros de Carreteras bajo MantenimientoPendient
e
44 Tasa Nacional de Articulación Social 72.0 75.0 80.0 90.0
45 Tasa Nacional de Articulación Productiva 47.0 62.0 75.0 90.0
46Toneladas Métricas de Transporte de Carga transitando por territorio para fines de exportación
Pendiente
47Inversión en Infraestructura Productiva respecto del PIB
2.0 7.0 9.0 12.0
48Número de hectáreas de tierras agrícolas con acceso a riego
90,000.0 140,000.0 200,000.0 250,000.0
49Megawatts de Energía Eléctrica Renovable participando en matriz de generación
450.0 700.0 900.0 1,000.0
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 8: INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Indicadores de Progreso
50-53 En Construcción …..
54 Indice de Competitividad Global 89.0 84.0 75.0 70.0
55 Relación de Exportaciones / PIBPendient
e
56 Inversión Público/Privada en Programa Imagen País 0.0 30.0 30.0 30.0
57 Número promedio de de visitantes por año (Turismo)Pendient
e
58% Procesos de Atención Ciudadana en las Instituciones del Estado realizado por medios electrónicos
Pendiente
Indicador de Progreso consolidado por Región
Indicador Nacional de Progreso
INDICADORES DE PROGRESO CONSOLIDADOS
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 10: COMPETITIVIDAD, IMAGEN PAÍS Y SECTORES PRODUCTIVOS
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 9: ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Indicadores de Progreso
Indicadores de Progreso
4 Objetivos Nacionales
20 Metas de Prioridad Nacional
10 Lineamientos Estratégicos
Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022
50 Indicadores con metas intermedias por período de Gobierno
PLAN DE NACIÓN
VISIÓN DE PAÍS
Codificación Presupuestaria Geo-referenciada
Código Diferenciado por Región, Municipio y Aldea
Código Diferenciado por Objetivo, Meta e Indicador
Asignación Medible de Recursos
Evaluación de Impacto sobre Indicadores, Metas y Objetivos en cada Región
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA VISIÓN DE PAÍS Y EL PLAN DE NACIÓNDERIVA EN UNA NUEVA FORMA DE CODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
CREANDO UN CÓDIGO GEOREFERNCIADO QUE VINCULA REGIONES, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA VISIÓN DE PAÍS Y EL PLAN DE NACIÓNDERIVA EN UNA NUEVA FORMA DE CODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
CREANDO UN CÓDIGO GEOREFERNCIADO QUE VINCULA REGIONES, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
R.S – mmmm - aaa - o – m.m - ii
R.S = Región y Subregión mmmm = Municipio aaa = AldeaO = Objetivo Nacionalm.m = Meta Prioridad Nacionalii = Indicador
Nueva Codificación Presupuestaria vinculada a Visión de País y Plan de Nación
2.1-0105-14-1-1.3-10 – Región 2, sub Región 1, municipio de La Masica, Aldea de San Juan Pueblo, Objetivo 1, meta 1.3, Indicador 10
Ejemplo: Construcción de una Escuela Primaria en San Juan Pueblo
Z(nacional) = Z(REGION 1) + Z(REGION 2) + …. Z(REGION n)
Para cada Región:
Z(región n) = Z(objetivo 1) + Z(objetivo 2) + Z(objetivo 3) + Z (objetivo 4)
Z(objetivo n) = Z(meta 1) + Z(meta 2) + Z(meta 3) …….+ Z (meta n)
Z(meta n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + …. (proyecto n)
Z(indicador n) = (proyecto 1) + (proyecto 2) + …. (proyecto n)
FASE I
FASE II
FASE III
FASE IV
CALIFICACIÓN DE DESEMPEÑO
Presidencia de la Republica
Gabinete Social Gabinete EconómicoGabinete de
Gobernabilidad y Democracia
Gabinete de Proyectos de
Infraestructura
Consejo Nacional de Competitividad e
Innovación
Consejo Nacional de Desarrollo
Mesas RegionalesMinisterio de la Presidencia
EL PROCESO DE PLANEACION SE TORNA OPERATIVO Y PARTICIPATIVO
Ministro de la Presidencia
Vice Ministro de Desarrollo
Vice Ministro de Competitividad e
Innovación
La Secretaría de la Presidencia asume la ejecución del Sistema Nacional de Planificación
LA REGIONALIZACION PERMITE ASIGNAR MEJOR LOS RECURSOS PUBLICOS
En las Mesas Regionales se aprueba el uso de recursos públicos significando una
TRANSMISIÓN REAL DE PODER A LA CIUDADANÍA
VISIÓN DE PAÍS 2010-2038PLAN DE NACIÓN 2010-2022