UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIAEscuela de ciencias agrcolas, pecuarias y del medio ambientePrograma de Ingeniera Ambiental

IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

VISITA APERTURA DE LA VARIANTE MOCOA SAN FRANCISCOComponente Prctico

Presentado por:WILBERTH ALEXIS MORALES DIAZ Cdigo: 1099364909

Tutor componente prctico:JHON JAMES FAJARDO

Villagarzn Putumayo Mayo 06 de 2015

Actividades de la obra: Apertura de la va (variante) Mocoa San Francisco (Putumayo)Trazado y diseo geomtrico Como parte de la optimizacin del diseo geomtrico de la va, se realizaron ajustes al trazado original elaborado por la empresa La Vialidad en el ao 2002, con el objeto de minimizar la intervencin y los impactos sobre la reserva forestal, para lo cual, se desarroll un proceso de reduccin del volumen de materiales a remover que inici con la modificacin de los alineamientos horizontal y vertical a lo largo de todo el corredor, buscando una menor intervencin de los taludes, lo cual se logr en gran medida desplazando la banca de la va hacia la parte externa del talud, medida que adems sirvi para minimizar las posibilidades de derrumbes.Tipo y nmero de estructuras requeridas Puentes: Para el proyecto se requiere la construccin de 49 puentes, de los cuales 25 estn ubicados en frente de obra de Mocoa y 24 en el frente de San Francisco. La luz de los puentes vara entre 20 y 250 metros y la longitud total de estas estructuras suma 2.754 metrosEstructuras Hidrulicas: Box-coulvert 48, Alcantarillas 332, Estructuras de disipacin 6, para un total de 366.Zonas Industriales y Campamentos: Zonas Industriales: Las Zonas Industriales corresponden a instalaciones adecuados para el funcionamiento de las plantas de asfalto y concreto, junto con patios de acopio y laboratorios. La poblacin proyectada que har uso de manera permanente de las zonas industriales es de 50 personas, entre personal administrativo, operadores y obrerosZonas de Disposicin de Materiales EstrilesPara la construccin de la Variante ser necesario disponer cerca de 4,2 millones de metros cbicos de material estril proveniente de excavaciones, derrumbes y terraplenesPor lo anterior se realiz un minucioso estudio de campo, que permiti ubicar sitios para la disposicin final de los estriles previsto en la obra, con una capacidad total cercana a los 5.7 millones de metros cbicos, es decir, con un volumen 35% mayor al del material a disponer, brindando as un factor de seguridad suficiente para garantizar la adecuada disposicin de dicho material.Fuentes de MaterialesPara atender la demanda de materiales en los frentes de Mocoa y San Francisco se requiere el siguiente volumen de agregados, en metros cbicos: Sub-base 180.810, Base 139.088, afirmado 60.000, Pavimento 62.330, Concretos 200.000 y Filtros 54.720. Despus de una evaluacin minuciosa desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental, se seleccionaron lo siguientes sitios de extraccin de materiales: Ros Mocoa, Caquet, Guineo y Putumayo.Derecho de Va y Sustraccin de la Reserva El rea total requerida como derecho de va para la variante San Francisco Mocoa es de 143,28 has, mientras que el rea total a sustraer de la zona de reserva es de 94,48 has. Dentro del rea total a sustraer, el 69% (65,18 has) corresponde a la cobertura vegetal de tipo bosque y el 31% restante (29,29 has) corresponde a coberturas antrpicas constituidas por pastos, cultivos y rastrojos bajos.Mano de Obra En la Etapa de Construccin, el personal que se requiere por frente se estima en 399 personas, para un total en el proyecto de 798 empleos, durante el pico mximo de construccin. Por lo anterior, se incluy en el Plan de Manejo Ambiental de la obra, un programa de capacitacin y entrenamiento de mano de obra de la regin

Impactos ambientales generadosPara el componente socioeconmico y cultural se efectu el anlisis sobre las reas indirecta y directa ya que las poblaciones a afectar y/o beneficiar se encuentran en los cascos urbanos de San Francisco y Mocoa, en las veredas que cruza el corredor vial y las veredas por las que actualmente cruza la va entre estos dos centros urbanos. Para los componentes fsico y bitico, se toma el rea de influencia directa y reas aledaas porque es en este corredor, donde se generarn los mayores cambios. Las actividades constructivas del proyecto se debern restringir a la franja de sustraccin de la Reserva Forestal Protectora de la cuenca alta del ro Mocoa. Sin embargo, existen elementos del ambiente que no se pueden calificar pensando en la alteracin que se pueda generar slo en la franja del corredor vial, tales como el manejo del recurso hdrico, la estabilidad de taludes y la cobertura vegetal ya que los cambios que se generen en esta parte de la cuenca pueden producir daos hacia las reas localizadas arriba y abajo de la zona de intervencin de las obras. Impactos sinrgicos, acumulativos, residuales y directos para el proyecto. Se identificaron los impactos de tipo sinrgico, acumulativo, residual y directo generados por el proyecto, los cuales se presentan en la Tabla No. 1. Los impactos sinrgicos se encuentran en el componente aire y se relacionan con la prdida de la calidad del mismo debido a las diversas actividades constructivas en las que se emiten partculas, gases y ruido que afectan al hombre y al ambiente. Este tipo de impacto se asocia igualmente, a todos los correspondientes al componente bitico, lo que evidencia la magnitud los cambios generados al medio. Por ltimo, en el medio socioeconmico y cultural est asociado a la afluencia de personas de otros lugares hacia los municipios de San Francisco y Mocoa, que llegan por las obras ya sea del Contratista o en busca de empleo, influyendo en los ndices de migracin, tasa de natalidad, morbilididad, conflictos y demanda de infraestructura y servicios.Los impactos de tipo acumulativo, se encuentran asociados principalmente al componente bitico, debido a los cambios que se generan en la reserva forestal por la eliminacin de la cobertura vegetal deteriorando otros elementos del ecosistema regional de tipo complejo e interrelacionado. Tabla No. 1 Impactos sinrgicos, acumulativos, residuales y directos generados por la variante.

Medidas de manejo ambiental ImplementadasLas medidas de manejo ambiental implementadas corresponden a los siguientes tres aspectos:1. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL3. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREOA continuacin describiremos lo que propende cada una de ellas:1. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTOCorresponde a una valoracin cualitativa que determina el nivel de vulnerabilidad con respecto a la ejecucin del proyecto y establece las reas de manejo de exclusin, de intervencin con restricciones o de intervencin. La zonificacin de manejo ambiental se realiz para la el rea de influencia directa, cuya base cartogrfica restituida es escala 1:10.000, lo que facilita ver en contexto el proyecto frente al cauce del ro Mocoa. Se realiz un anlisis de susceptibilidad ambiental el cual consisti en valorar cualitativamente cada componente ambiental de acuerdo con una calificacin preestablecida que determina el nivel de vulnerabilidad del componente o dimensin ambiental ante la ejecucin del proyecto. La vulnerabilidad se define como el el grado de susceptibilidad al deterioro ante la incidencia de determinadas actuaciones. Categoras de Zonificacin para ManejoEl anlisis incluy las reas de exclusin que son zonas sin posibilidad de intervencin debido a sus caractersticas de fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental para la zona, y una baja capacidad de auto recuperacin de los componentes a ser afectados, que ostentan el carcter de rea con rgimen especial de proteccin.Otra categora de la zonificacin corresponde a las reas de intervencin con restricciones, donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades, con las etapas del proyecto y con la sensibilidad ambiental de la zona. Esta zona corresponde al corredor vial que se encuentra dentro del rea de Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Ro Mocoa, la cual ser previamente sustrada, las reas de campamentos dentro de la reserva forestal, los accesos transitorios que es necesario construir para la construccin de puentes, obras de drenaje y las reas de susceptibilidad alta y muy alta identificadas fuera del espacio de la reserva. Las areas de intervencin con restricciones incluyen las reas con problemas de remocin en masa, zonas inundables, los boques densos poco intervenidos de alta importancia bitica, los bosques intervenidos, las rondas protectoras de las mrgenes hdricas, las reas urbanas de ambos municipios, los acueductos veredales y las reas donde existe infraestructura comunitaria. Esta zona tiene una extensin de 1.227,43 has y equivale a 19.87%.La tercera zona, reas de intervencin, que corresponde a los terrenos de baja sensibilidad ambiental, que pueden ser intervenidas con los manejos adecuados. Corresponde a 1.956,50 has, es decir el 31.67% del rea de afectacin.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTALEl Estudio de Impacto Ambiental de la Variante se elabor en el marco del Plan de Manejo Ambiental y Social Integrado y Sostenible (PMASIS) en el que las medidas de manejo ambiental que se ejecutarn desde la va por parte de INVIAS a travs del EIA, desde la Reserva por parte de Corpoamazona a travs del Plan Bsico de Manejo Ambiental y Social de la cuenca alta del ro Mocoa (BMAS) y desde la regin por parte de las autoridades correspondientes a travs de la EAR, se integran alrededor de las siguientes cinco estrategias: Estrategia de Ordenamiento Ambiental del Territorio Estrategia de Conservacin y Desarrollo Sostenible de las reas de Manejo Estrategia para la Vinculacin de la Comunidad a la Conservacin de las reas de Manejo Estrategia de Diseo y Construccin Sostenible de la Va Estrategia de Operacin, Control y Vigilancia Mocoa (BMAS) yAdicionalmente, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se dise con base en los resultados de la caracterizacin de las reas de influencia proyecto, la calificacin del impacto ambiental y los resultados de la zonificacin de manejo ambiental respectiva. El Plan incluye Programas, proyectos y medidas para las etapas de construccin y operacin de la variante San Francisco Mocoa, y de manera particular, cuenta con dos Programas de Compensacin.Para su elaboracin se tuvieron en cuenta los siguientes lineamientos: El PMA est dirigido a garantizar la sostenibilidad, conservacin, manejo y uso adecuado de los ecosistemas afectados durante la etapa de construccin y operacin del corredor vial, en especial, en lo que tiene que ver con el rea de Reserva Forestal Protectora de la cuenca alta del rio Mocoa. El PMA comprende programas y medias, para los componentes fsico, bitico y sociocultural, compatibilizados con los procesos de gestin ambiental desarrollados por CORPOAMAZONIA y muchos de los cuales se encuentran plasmados en las estrategias y programas formulados en el Plan Bsico de Manejo Ambiental y Social (PBMAS) de la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Ro Mocoa, trabajo realizado de manera paralela al presente estudio. Las medidas de manejo ambiental buscan evitar la colonizacin de la reserva, producto de la operacin del corredor vial, efectuar el control a la explotacin de productos maderables y no maderables del bosque y evitar el comercio ilegal de flora y fauna. El PMA integra y especifica a los actores reales presentes en la zona y reconocidos por la comunidad e incorpora tecnologas de prevencin y control de eficiencia comprobada que dan soluciones apropiadas y oportunas a los problemas ambientales. Presupuesta los recursos econmicos necesarios y suficientes para responder a la implementacin del PMA. Integra las medidas necesarias para realizar un proceso eficaz de educacin, comunicacin, informacin y participacin ciudadana, con el reconocimiento de familias, grupos sociales y unidades tnicas y culturales, que interactan de manera directa con el proyecto vial.El Plan de Manejo Ambiental se estructuro bajo la identificacin de programas para los componentes abitico, bitico, socioeconmico y cultural, mediante la elaboracin de fichas de manejo ambiental, las cuales describen las respectivas medidas de prevencin, control, mitigacin, correccin y/o compensacin que se deben implementar y ejecutar durante la construccin y operacin de la variante San Francisco - Mocoa. Adicionalmente, las fichas incluyen los siguientes aspectos: ttulo del programa, cdigo y ttulo de la Ficha de Manejo Ambiental, objetivos, localizacin, poblacin beneficiada, metas, generalidades, impactos a controlar, tipo de medida a implementar, acciones a desarrollar, personal requerido, indicadores de cumplimiento, responsables y costos para su ejecucin. A continuacin se presenta la relacin de los Programas, Proyectos y costos respectivos, que se deben desarrollar en las etapas de construccin, operacin y Programas de Compensacin.3. Plan de seguimiento y MonitoreoEl Plan de Seguimiento y Monitoreo pretende implementar programas y proyectos para controlar y verificar que las medidas adoptadas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) estn generando los resultados esperados, con respecto a los impactos identificados, como consecuencia del proyecto. Con respecto al tema del seguimiento se establecieron una serie de actividades planificadas destinadas a velar por el cumplimiento de las metas establecidas para cada una de las fichas propuestas, verificando la implementacin y ejecucin de las medidas de manejo ambiental definidas. Se pretende que esta herramienta facilite el trabajo de la interventora ambiental, al realizar los controles respectivos. Como parte de los proyectos de Seguimiento se establecen monitoreos peridicos de observacin, medicin y evaluacin continua de informacin, sobre factores que puedan alterar la salud, el medio ambiente, o datos tcnicos; con el propsito de cuantificar y cualificar los recursos naturales aprovechados durante la construccin del corredor vial, de acuerdo con esquemas preestablecidos correspondientes a los sitios y pocas del ao. Se identificaron 8 Programas y 17 Proyectos, para los cuales se definieron metas, indicadores y programas de monitoreo, junto con los costos requeridos para su ejecucin, mediante la construccin de igual nmero de fichas, las cuales pueden ser consultadas en el documento del EIA actualizado.

Diagrama de flujo de la Obra

Anlisis de la informacin Anlisis Cualitativo En los resultados a partir de la matriz de importancia (cualitativa) para los tres escenarios: (i) sin proyecto, (ii) proyecto en construccin y, (iii) proyecto en operacin se evaluaron un total de 609 impactos, 304 positivos y 305 negativos, se presentan resumidos en la Tabla No.2 a) En el escenario sin proyecto se identificaron y valoraron en total 134 impactos, 0 positivos y 134 negativos. Los impactos negativos ms relevantes fueron 112 y se producen sobre los siguientes componentes: vegetacin, geologa y suelos, agua y fauna. b) En el escenario con proyecto se tiene que durante la fase de construccin se identificaron y valoraron en total 325 impactos, 185 positivos y 140 negativos. De los impactos negativos: 26 impactos son irrelevantes (18.6%) sobre los componentes analizados; 97 impactos (69.3%) son de tipo moderado y afectan los componentes geologa y suelos, agua y vegetacin; y 10 impactos son severos (7.1%) y afectan los componentes fauna, geologa, aire y social. Para el componente bitico se determin que 7 impactos (5%) son catalogados como crticos, a los cuales se les atiende con medidas propuestas en el plan de manejo ambiental. c) Para el escenario con proyecto en la etapa de operacin se registraron, identificaron y valoraron en total 150 impactos, 119 positivos y 31 negativos. De los impacto negativos 11 (35.5%) son irrelevantes, 17 impactos (54.8%) son moderados y afectan los componentes vegetacin, geologa y suelos, social y aire; 3 impactos (9.7%) son severos y afectan los componentes vegetacin y fauna; no hay ninguno impacto negativo de caractersticas crticas.TABLA No.2 RESUMEN DE IMPACTOS DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA

Anlisis Cuantitativo Del anlisis hecho con base en el resultado final de la matriz de cuantificacin para los tres escenarios: (i) sin proyecto; (ii) con proyecto en construccin y operacin y; (iii) con medidas de manejo, se obtiene que el valor total del impacto fue de +59.21, en una escala de 1000 a 1000. Esto quiere decir que a pesar de que durante la etapa de construccin y operacin se generan impactos negativos sobre los componentes ambientales especialmente de los subsistemas fsico y bitico, las medidas previstas del Plan de Manejo Ambiental logran controlar, mitigar o compensar los impactos sobre el total de los componentes del medio.

Conclusiones Este proyecto Comprende la construccin de la variante San Francisco Mocoa de 45,6 km de longitud, prevista para iniciar a mediados del ao 2010, con un plazo de ejecucin de 8 aos y se prev que sea financiada con recursos de crdito externo, incluyendo la implementacin del PMASIS. La carretera Pasto - Mocoa forma parte del corredor Tumaco Pasto Mocoa - Puerto Ass - Belem do Par de la Iniciativa para la Integracin de Infraestructura Sudamericana - IIRSA en el eje Amaznico, especficamente del Grupo 1 de proyecto pertenecientes al llamado Acceso a la Hidrova del Putumayo La visita a la planta y la lectura de los documentos que nos proporcionaron permitieron evidenciar la planeacin, implementacin, seguimiento y cumplimiento de un Plan de manejo ambiental en la construccin de una obra como lo es la apertura de una va ecolgica como la variante Mocoa San Francisco.

Bibliografa Estudio de impacto ambiental. Recuperado el 5 de Mayo de 2015 de: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1633259

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES ANLA (variante Mocoa San Francisco). Recuperado el 7 de Mayo de 2015 de: http://www.anla.gov.co/documentos/Gaceta/res_0879_241012.PDF

PROTOCOLO DE PRCTICAS - 358023 IMPLEMENTACIN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL (2015). Universidad nacional abierta y a distancia UNAD.

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