Viviendas politicas Prof Gustavo Izaguirre
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Transcript of Viviendas politicas Prof Gustavo Izaguirre
Gustavo Izaguirre Luna
Profesor, área de construcción, práctica profesional y aplicaciones tecnológicasEscuela de Arquitectura Carlos Raúl Villanueva
Facultad de Arquitectura y UrbanismoUniversidad Central de Venezuela
VIVIENDAS POLÍTICASChile y Venezuela: una forma de reconocer la experiencia
latinoamericana y una mirada en casa de la calidad de las viviendas.
VIVIENDAS POLÍTICASChile y Venezuela: una forma de reconocer la experiencia
latinoamericana y una mirada en casa de la calidad de las viviendas.
1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de la obras arquitectónicas
Calidad de las obras arquitectónicas como una vía para mejorar la calidad de las edificaciones, investigación del Doctorado en arquitectura
Las obras arquitectónicas constituyen un alto porcentaje del costo total de una edificación tanto en lo constructivo, como en su conservación y
mantenimiento.
Torre Cristal (Telefónica), Santiago
1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de la obras arquitectónicas
1.1. De la calidad, las obras arquitectónicas y las edificaciones
La construcción de OA de calidad permite incrementar la seguridad de las personas, satisfacer las exigencias de los usuarios y proteger la economía
social.
La calidad se define como la “propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permite juzgar su valor” (RAE, 2001). pero tal propiedad o conjunto de éstas son apreciadas por el sujeto con base a experiencia a priori,
lo cual no necesariamente permite información fiable de las cualidades no apreciables por observación simple.
Copérnico, CSI, Caracas
1. Calidad de las edificaciones: desde la perspectiva de las obras arquitectónicas
1.1. De la calidad, las obras arquitectónicas y las edificaciones
Calidad: “relación de cualidades no apreciadas contenidas en cada unidad de cualidades apreciadas respeto al sujeto” (Izaguirre, 2004)
Obras Arquitectónica: “construcción de tabiquerías y paredes; revestimientos y acabados en tabiquerías, paredes, pisos, pavimentos y otros
elementos; impermeabilizaciones; carpintería, herrería, cerrajería, vidrios, jardinería, entre otros” (COVENIN 2000/IIA-92)
Edificaciones: “aquella construcción cuya función principal es alojar personas, animales o cosas” (COVENIN 2002-88)
2. Una vía para reconocer: el proceso de investigación
reconocimiento de las reglas técnicas y normativas que intervienen en la construcción, y la visión al hecho cualitativo de ésta en ambos países es
abordado desde una perspectiva cualitativa-descriptiva para tener una visión de mundo conforme a lo subjetivo de la calidad.
permite explicar las anotaciones y observaciones exploradas respecto a una revisión de los supuestos escenarios futuros de estándares y sistemas de
aseguramiento de la calidad de los edificios para vivienda, como objetivos de la investigación, nos permite verificar que las observaciones por defectos o
fallos presentes en las edificaciones se presumen como consecuencia de deficiencias en los proyectos, las construcciones defectuosas y baja
supervisión profesional.
Objetivo general:Reconocer las reglas o normas para la construcción y resultados de su
aplicación en Chile y Venezuela
Los Quillayes, Santiago
Los Teques, San Cristobal
2. Una vía para reconocer: el proceso de investigación
Objetivos específicos:
Identificar el marco normativo y de reglamentación para la construcción de viviendas
Identificar otras propuestas reglamentadas o de uso común, de diseño y construcción para asegurar la calidad de las viviendas
Revisar documentos que proporcionen una herramienta legible sobre la aplicación y cumplimiento de las normas y reglas de construcción
Revisar la compatibilidad de las normas de esto países con normas desarrolladas en otros países, en particular las normas ASTM e ISO
Obtener información a partir de entrevistas con los profesionales y actores.
3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela
Venezuela
“Artículo 2. La ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento”
“Artículo 1.637. Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables”
Chile
“Artículo 8. Nadie podrá alegar ignorancia de la ley después que ésta haya entrado en vigencia”
“Artículo 2.003, 3a. Si el edificio perece o amenaza ruina, en todo o parte, en los cinco años subsiguientes a su entrega, por vicio de la construcción, o por vicio del suelo que el empresario o las personas empleadas por él hayan debido conocer en razón de su oficio, o por vicio de los materiales, será responsable el empresario”
“Artículo 2.004. Las reglas 3.a, 4.a y 5.a del precedente artículo, se extienden a los que se encargan de la construcción de un edificio en calidad de arquitectos”
Principio de observancia de las leyes
Respecto a la responsabilidad por defectos, fallas o vicios
3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela
Normas – reglamentos
VenezuelaCOVENIN - MPPVH
LOOU, establece responsabilidad por competencia (1987)
Calidad de la construcción integral10 años CCve (art 100 LOOU)
Municipio verifica variables urbanas
Desde 1958, ISO, ASTM y UNEN_COVENIN voluntarias vs
especificaciones técnicas
Obsolescencia de las normas (Acosta y Cilento, 2003)
ChileINN - MINVU
L-GUC, precisa responsabilidad por competencia (2005)
Distingue entre estructura soportante y terminaciones
10 estructuras, 5 instalaciones y 3 terminaciones
Municipio verifica variables urbanas
Desde 1973, ISO 1990; ASTM y UNENCh voluntarias vs OG (L-GUC)
Obsolescencia de las normas (Ibáñez, 2002)
3. Construcción y calidad de edificios: Chile y Venezuela
Normas – reglamentos – leyes
Venezuelalos Municipios no otorgan permisos de construcción, han basado la revisión y supervisión de las obras únicamente al cumplimiento de las variables urbanas
fundamentales para expedir la Cédula de Habitabilidad, lo profesionales responden por el cumplimiento de las normas urbanísticas;
que los arquitectos y demás profesionales competentes responden por el cumplimiento
de las normas y especificaciones técnicas;
que el Estado no ha publicado aquellas normas de vieja data, y no ha generado
nuevas normas. Así mismo, los Municipios, obviando que el todo y las partes se ajusten a
las normas técnicas
A25 CGCO_LCP “buena calidad”
Chilelos Municipios otorgan los permisos con base
en el cumplimiento de las normas urbanísticas;
que los arquitectos y demás profesionales competentes responden por el cumplimiento
de las normas técnicas;
que las NCh establecen un estándar mínimo de calidad y que sólo son obligatorias
aquellas NCh que han sido incluidas en la OG; aunque algunos profesionales
argumentan que las NCh son obsoletas o no aplicable; o que son buenas pero flexibles lo
cual puede originar una tendencia decreciente de la calidad de las edificaciones
4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela
Chile
Observaciones más recurrentesGRUPO DE VARIABLES VIVIENDAS
AFECTADASSin observaciones 68,6%Pavimentos 5,2%Estructuras 5,1%Terminaciones 12,2%Instalaciones eléctricas 5,1%Agua potable 8,8%Alcantarillado 3,4%Fuente: MINVU
Patologías a Nivel NacionalGRUPO DE VARIABLES VIVIENDAS
AFECTADASSin observaciones 68,03%Pavimentos y Circulaciones 2,05%Estructuras y Techumbres 8,98%Tabiques y Terminaciones 16,46%Instalaciones Eléctricas 5,35%Agua Potable y Gas 6,77%Alcantarillado 2,05%Fuente: MINVU
Estudios de observaciones y patologías que presentan viviendas construidas (1998-2004)
39.944 (1990 y 1994: muestra 0,6%) 41.784 (1996 y 1997: muestra 3,04%)
incremento de ocurrencias terminaciones +34.92%;
estructura +76.08%
global de -0.83%(2-3 años)
69,31% satisfechas
Estudio del CECC – UC sistema de evaluación de la calidadDos urbanismos con casas y dos edificios de 15 pisos (146 VU + 116 Aptos)
Partidas con elementos defectuosos
Partida Item Cantidad %Albañilería Elementos de albañilería armada 18/71 25%
Terminaciones 30/116 26%Cubierta de techumbre Pendientes 21/143 15%
Terminaciones 33/143 23%Radier Juntas de dilatación y term. superficie 39/250 16%Tabiquería Verticalidad, horizontalidad y encuadre 35/246 14%Cielos Nivelación y terminaciones 84/186 45%Estucos Verticalidad y horizontalidad 11/49 22%(revocos y enlucidos) Terminaciones 6/49 12%Revestimiento de yeso Terminaciones 28/98 29%
Verticalidad, horizontalidad y encuadre 10/107 9%Cerámica y azulejos Verificación superficie de contacto 31/139 22%
Alineación, remates y cuadratura 108/207 52%Materiales, pegamento, fragilidad 32/197 16%
Pintura Terminaciones 44/156 28%Papel mural Calidad, materiales y terminaciones 38/225 17%Pisos Alineamiento, encuadre y geometría 82/258 32%
Guardapolvos 8/139 6%Escaleras 3/40 8%
Puertas Colocación elementos 171/411 42%Terminaciones 62/352 18%
Ventanas Colocación elementos 68/297 23%Terminaciones 26/237 11%
Artefactos sanitarios Funcionamiento, sellado y term. 40/182 22%Muebles Calidad mat., funcionamiento y term. 95/234 41%Fuente: Articulo: Un Sistema de Evaluación de la Calidad de la Construcción de Viviendas en Chile.
Revista Ingeniería de Construcción Vol 18 Nº 2. 2003.
Elementos DefectuososProblemas Detectados
Estudio del CECC – UC sistema de evaluación de la calidadDos urbanismos con casas y dos edificios de 15 pisos (146 VU + 116 Aptos)
Partidas con elementos defectuosos
Partida Item Cantidad %Albañilería Elementos de albañilería armada 18/71 25%
Terminaciones 30/116 26%Cubierta de techumbre Pendientes 21/143 15%
Terminaciones 33/143 23%Radier Juntas de dilatación y term. superficie 39/250 16%Tabiquería Verticalidad, horizontalidad y encuadre 35/246 14%Cielos Nivelación y terminaciones 84/186 45%Estucos Verticalidad y horizontalidad 11/49 22%(revocos y enlucidos) Terminaciones 6/49 12%Revestimiento de yeso Terminaciones 28/98 29%
Verticalidad, horizontalidad y encuadre 10/107 9%Cerámica y azulejos Verificación superficie de contacto 31/139 22%
Alineación, remates y cuadratura 108/207 52%Materiales, pegamento, fragilidad 32/197 16%
Pintura Terminaciones 44/156 28%Papel mural Calidad, materiales y terminaciones 38/225 17%Pisos Alineamiento, encuadre y geometría 82/258 32%
Guardapolvos 8/139 6%Escaleras 3/40 8%
Puertas Colocación elementos 171/411 42%Terminaciones 62/352 18%
Ventanas Colocación elementos 68/297 23%Terminaciones 26/237 11%
Artefactos sanitarios Funcionamiento, sellado y term. 40/182 22%Muebles Calidad mat., funcionamiento y term. 95/234 41%Fuente: Articulo: Un Sistema de Evaluación de la Calidad de la Construcción de Viviendas en Chile.
Revista Ingeniería de Construcción Vol 18 Nº 2. 2003.
Elementos DefectuososProblemas Detectados
“… es posible apreciar que los niveles de calidad existente en las obras de
construcción evaluadas, distan bastante de los estándares de calidad
establecidos” (Serpell y Labra, 2003)
Aún en las construcciones donde las empresas participan en el aseguramiento
de la calidad: múltiples partidas evidencian defectos
4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela
Chile
Causas probables
Errores de diseño y falta de detalles en los planos y especificaciones técnicas de los proyectos.
Deficiencias o debilidades en la reglamentación y normativa.
Uso de materiales inadecuados o mal aplicados.
Falta de supervisión de las obras e inspecciones técnicas deficientes.
Falta de competencia laboral en la ejecución de las diferentes partidas.
Defecto: (>50%) “carece de las cualidades propias y naturales de una cosa” (RAE, 2001)
4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela
Venezuela Modelo de aseguramiento de la calidad en el diseño y construcción de desarrollos masivos de V.I.S.
366 (2002 – 2003) 7 urbanizaciones
Observaciones mas recurrentesGRUPO DE VARIABLES VIVIENDAS
AFECTADASEntrada de agua techos, puertas y ventanas 68,58%Cerramientos defectuosos 59,56%Revestimientos y frisos 50,98%Estructuras 28,33%Red sanitaria 20,49%Fuente: Prof. María Ysabel Dikdan UCLA
errores de diseño
78,12%no satisfechas con calidad
de sus viviendas
4. De la calidad de las viviendas: una mirada a Chile y Venezuela
Venezuela Investigaciones sobre observaciones y recomendaciones, Banco Obrero. 1971
-mejorar las construcciones que no se estén desempeñando eficazmente- 30 urbanizaciones
Observaciones mas recurrentesGRUPO DE VARIABLES URBANIZACIONES
AFECTADASAcciones para suplir aspectos no previstos en proyecto -Relleno de BH con botellas, potes, cartón o mezcla 33,33%Diseño inadecuado de ventanas 46,67%Selección inadecuada de materiales en ventanería -No construcción de machones y dinteles -Deficiencias en número de luminarias y tomacorrientes -Errores en diseño de tanque de agua -Fuente: M. Poler, M. Álvarez y H. Hernández, BO 1971
no es cierto que construir con más calidad implica
necesariamente mayores costos; de hecho la merma en las edificaciones, el descuido
en la inspección y supervisión de las obras, las malas
prácticas y el uso de materiales de calidad no certificada conducen al
deterioro prematuro de las obras (Acosta y Cilento, 2003)
5. Una visión de futuro probable
Los profesionales competentes responden porque el proyecto y la construcción se ajusten a las normas
Estudios comentados estimulen la revisión sistemática de las normas
Incrementar la certificación voluntaria de materiales de construcción
88% de los usuarios está dispuesto a pagar un poco más por una vivienda de calidad certificada a los términos de durabilidad, seguridad, habitabilidad y estética
No confundir métodos de gestión de calidad con el concepto de calidad, CEPAL
Investigación en habitabilidad (1986) y sostenibilidad (2000) del IDEC
Manuales para certificación del comportamiento térmico desde 2002 en Chile
Ordenanza de calidad térmica en edificaciones desde 2005 y 2010 en Maracaibo
Viviendas en Valparaíso, Chile
Viviendas en Ocumare del Tuy
5. Una visión de futuro probable
Determinación de estándares de calidad (Toro, et al 2003) (Sosa, et al 2006)
Espaciales: condiciones de diseño relativas a la estructura física, verifica factores relativos a:
dimensionamiento, distribución y uso
Psicosociales: comportamiento individual y colectivo y sus características socioeconómicas y culturales, verifica factores relativos a: privacidad, identidad y seguridad ciudadana
A demás de tres áreas que consideran la condición de un recinto habitable para que las personas se sientan confortables, como :
Vivienda precaria, Petare, Caracas.
5. Una visión de futuro probable
Determinación de estándares de calidad
Bienestar Térmico, verifica factores relativos a ganancias y pérdidas térmicas, y comportamiento de la envolvente en relación a su materialidad y volumetría;
Bienestar Acústico: verifica factores relativos a: fuentes, niveles y transmisión de ruido, y comportamiento acústico de la envolvente; y
Bienestar Lumínico, verifica factores relativos a: fuentes y niveles de iluminación, y comportamiento de la envolvente frente a iluminación natural y artificial;
Completando las áreas con…
Bloques del Silencio, Caracas
5. Una visión de futuro probable
Determinación de estándares de calidad
Seguridad y Mantenimiento: condición de durabilidad y capacidad de administración de los espacios y construcción conforme a características tanto socioeconómica de los usuarios, como medio ambientales de emplazamiento
5. Una visión de futuro probable
Determinación de estándares de calidad
Seguridad y Mantenimiento: condición de durabilidad y capacidad de administración de los espacios y construcción conforme a características tanto socioeconómica de los usuarios, como medio ambientales de emplazamiento
EACRV
6. Reflexiones finales y conclusiones
la reflexión sobre la calidad implica un termómetro de bienestar social y su discusión aparece cuando cuestiones cuantitativas van quedando resueltas.
la discusión para que los arquitectos, y otros profesionales responsables, usemos todo nuestro ingenio para que el sistema seguridad – durabilidad –
habitabilidad – características socioeconómicas y culturales converjan en una mejor calidad de vida.
los edificios son parte del entorno urbano, por tanto afectan a otros al paso del tiempo en lo económico, social y ambiental.
no cabe duda que la calidad de las obras arquitectónicas como expresión más visible de la materialidad, denuncia sobre la calidad de la totalidad de las
edificaciones y constituyen un problema que debe inquietar a los actores y particulares.
Atardecer en Santiago de ChileAtardecer en Caracas