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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE La presidenta diputada María Ávila Serna: A continua- ción, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, para pre- sentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi- ciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente en materia de geoparques, suscrita por la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez, quien hará uso de la voz, e inte- grantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo- gista de México. Asimismo, quiero dar una cordial bienvenida a estudiantes ganadores del Concurso de Interpretación del Himno Na- cional, de la Escuela Telesecundaria 81, quien se llevó el primer lugar. Segundo lugar del Concurso de Interpreta- ción del Himno Nacional, a la Escuela Telesecundaria 265, invitados especiales del diputado Ariel Enrique Corona Rodríguez. Bienvenidos. Adelante, diputada. La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Es para mí un honor el es- tar hoy frente a ustedes y presentarles una iniciativa en ma- teria de geoparques, un trabajo que es resultado de la suma de esfuerzos y que nos permitió a los integrantes del Parti- do Verde Ecologista de México y al diputado Francisco Martínez Neri encontrar las coincidencias necesarias para construir un proyecto conjunto en beneficio de nuestro pa- trimonio geológico. Como sabemos, cada país tiene sus políticas para la pro- tección de su flora y su fauna, de sus bosques y selvas. En México seguimos trabajando para lograr un equilibrio en- tre seres humanos y naturaleza, y en la búsqueda por esa ar- monización es que estamos conscientes de que falta aún ca- mino por transitar. Uno de esos pendientes que tenemos es en materia de geo- parques, un término que fue acuñado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en 1999, con la creación de un programa global. Fue entonces cuando los geoparques quedaron establecidos como áreas definidas que presentan rasgos geológicos de especial relevancia, rareza o belleza. Estos rasgos son re- presentativos de la historia geológica, de un área en parti- cular y de los eventos y procesos que la formaron. Los geoparques surgen en Europa, siendo Francia, Alema- nia, Grecia y España los socios fundadores, y desde enton- ces su número ha ido en aumento con un total de 127 geo- parques repartidos en 35 países. Los geoparques mundiales buscan aumentar la conciencia de la geodiversidad y promover las mejores prácticas de protección, educación y turismo. Especialistas de la Universidad Nacional Autónoma de México aseguran que los geoparques son motivados prin- cipalmente para explicar la evolución geológica de un lu- gar, por lo que se deben concretar todas aquellas acciones que vayan direccionadas hacia su conservación. En un carácter esencial, la cooperación de la población re- sulta fundamental para asumir una responsabilidad de cui- dado, difusión y gestión de este patrimonio intangible que representa parte importante de su herencia cultural. En todo este contexto, y gracias a los esfuerzos de los Ins- titutos de Geofísica y de Geografía y de las comunidades, es que México cuenta con la declaración de dos geoparques mundiales por parte de la Unesco, los cuales son la Co- marca Minera en Hidalgo y la Mixteca Alta en Oaxaca, ubicándonos con esto entre los primeros cuatro de Latino- américa, acompañando a Brasil y Uruguay. El geoparque Comarca Minera cuenta con paisajes geoló- gicos privilegiados, como Peña del Aire o los Prismas Ba- sálticos que fueron descritos y bosquejados por el explora- dor Alexander Von Humboldt y que son considerados dentro de las 13 maravillas naturales de México. La Mixteca Alta tiene las características de paisajes que de- rivan de la erosión y son resultado de la interacción entre sociedad y naturaleza durante al menos cuatro mil años y demuestran presencia humana desde hace cinco milenios. Esta zona incluye aspectos tangibles e intangibles, ante es- to México requiere seguir avanzando en su legislación am- biental de una manera integral y eficiente, razón por la cual Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 119 VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN 15 DEL 20 DE MARZO DE 2018

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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO YLA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

La presidenta diputada María Ávila Serna: A continua-ción, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, para pre-sentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley General deEquilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente enmateria de geoparques, suscrita por la diputada YaretAdriana Guevara Jiménez, quien hará uso de la voz, e inte-grantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México.

Asimismo, quiero dar una cordial bienvenida a estudiantesganadores del Concurso de Interpretación del Himno Na-cional, de la Escuela Telesecundaria 81, quien se llevó elprimer lugar. Segundo lugar del Concurso de Interpreta-ción del Himno Nacional, a la Escuela Telesecundaria 265,invitados especiales del diputado Ariel Enrique CoronaRodríguez. Bienvenidos. Adelante, diputada.

La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez: Gracias.Con la venia de la Presidencia. Es para mí un honor el es-tar hoy frente a ustedes y presentarles una iniciativa en ma-teria de geoparques, un trabajo que es resultado de la sumade esfuerzos y que nos permitió a los integrantes del Parti-do Verde Ecologista de México y al diputado FranciscoMartínez Neri encontrar las coincidencias necesarias paraconstruir un proyecto conjunto en beneficio de nuestro pa-trimonio geológico.

Como sabemos, cada país tiene sus políticas para la pro-tección de su flora y su fauna, de sus bosques y selvas. EnMéxico seguimos trabajando para lograr un equilibrio en-tre seres humanos y naturaleza, y en la búsqueda por esa ar-monización es que estamos conscientes de que falta aún ca-mino por transitar.

Uno de esos pendientes que tenemos es en materia de geo-parques, un término que fue acuñado por la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y laCultura en 1999, con la creación de un programa global.

Fue entonces cuando los geoparques quedaron establecidoscomo áreas definidas que presentan rasgos geológicos de

especial relevancia, rareza o belleza. Estos rasgos son re-presentativos de la historia geológica, de un área en parti-cular y de los eventos y procesos que la formaron.

Los geoparques surgen en Europa, siendo Francia, Alema-nia, Grecia y España los socios fundadores, y desde enton-ces su número ha ido en aumento con un total de 127 geo-parques repartidos en 35 países.

Los geoparques mundiales buscan aumentar la concienciade la geodiversidad y promover las mejores prácticas deprotección, educación y turismo.

Especialistas de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico aseguran que los geoparques son motivados prin-cipalmente para explicar la evolución geológica de un lu-gar, por lo que se deben concretar todas aquellas accionesque vayan direccionadas hacia su conservación.

En un carácter esencial, la cooperación de la población re-sulta fundamental para asumir una responsabilidad de cui-dado, difusión y gestión de este patrimonio intangible querepresenta parte importante de su herencia cultural.

En todo este contexto, y gracias a los esfuerzos de los Ins-titutos de Geofísica y de Geografía y de las comunidades,es que México cuenta con la declaración de dos geoparquesmundiales por parte de la Unesco, los cuales son la Co-marca Minera en Hidalgo y la Mixteca Alta en Oaxaca,ubicándonos con esto entre los primeros cuatro de Latino-américa, acompañando a Brasil y Uruguay.

El geoparque Comarca Minera cuenta con paisajes geoló-gicos privilegiados, como Peña del Aire o los Prismas Ba-sálticos que fueron descritos y bosquejados por el explora-dor Alexander Von Humboldt y que son consideradosdentro de las 13 maravillas naturales de México.

La Mixteca Alta tiene las características de paisajes que de-rivan de la erosión y son resultado de la interacción entresociedad y naturaleza durante al menos cuatro mil años ydemuestran presencia humana desde hace cinco milenios.Esta zona incluye aspectos tangibles e intangibles, ante es-to México requiere seguir avanzando en su legislación am-biental de una manera integral y eficiente, razón por la cual

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estamos seguros de que se deben privilegiar todos los com-ponentes, porque en ese desarrollo simétrico será posibleatender ampliamente todas y cada una de sus vertientes.

La divulgación del patrimonio geológico es imprescindiblepara que se tome consciencia de su gran valor. El día dehoy los geoparques han adquirido una relevancia funda-mental y representan un área de oportunidad que puedanunificar la preservación, el desarrollo económico y sociallocal. Ante esto debemos avanzar hacia el reconocimientode los geoparques, mismos que son excelentes herramien-tas para la divulgación, promoción y conservación del in-valuable patrimonio geológico.

Es en ese sentido es que el día de hoy estamos presentandoiniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con elobjetivo de reconocer a los geoparques como áreas natura-les protegidas, con lo que buscamos que se garanticen lasacciones de conservación y preservación de estos impor-tantes espacios definiendo lo que es un geoparque, así co-mo su consideración como área natural protegida, el esta-blecimiento de subzonas, y por último, la importancia deque solo se puedan realizar actividades relacionadas con laprotección de sus recursos naturales, con la preservaciónde sus elementos, así como a la investigación, turismo yeducación.

En este tenor, compañeros, el día de hoy solicitamos su va-lioso respaldo para que de ser posible logremos avanzar enun tema tan noble y de gran trascendencia. Estamos segu-ros que de hacerlo lograríamos sentar un gran precedentepor el patrimonio zoológico de nuestro país.

Agradezco nuevamente la confianza de mi coordinador, deldiputado Francisco Martínez Neri y del Instituto de Geo-grafía de la UNAM por toda su apertura y dedicación en untema que sabemos tiene mucho que aportar. Por su aten-ción, gracias. Es cuanto, presidenta.

«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecciónal Ambiente, en materia de geoparques, suscrita por ladiputada Yaret Adriana Guevara Jiménez e integrantes delGrupo Parlamentario del PVEM

Los que suscriben, diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez,del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parla-

mentario del Partido de la Revolución Democrática, y dipu-tados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México, de la LXIII Legislatura del honorableCongreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto porlos artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; 6, numeral 1, fracción I; 77, 78y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, someten a la consideración de esta honorable asambleala presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Generaldel Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en ma-teria de geoparques, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

El acelerado crecimiento demográfico en los últimos añosha implicado una presión desmedida sobre el ambiente ysobreexplotación de recursos naturales, situación que haoriginado un gradual deterioro de éste.

Ha prevalecido la irresponsabilidad, la pasividad y la indo-lencia en la explotación de los recursos naturales, tradu-ciéndose así en daños irreversibles y degenerativos en elambiente.

En este contexto, el hombre ha transformado profunda-mente la naturaleza, incidiendo negativamente en el desa-rrollo de especies vegetales y animales y ha logrado acu-mular alarmantes cantidades de basura que afectan el aire,el agua y el suelo.

Cierto es que al cruzarse límites, se ha tomado un caminohacia la pérdida de biodiversidad, hacia una preocupantedeforestación y a otros cambios en sistemas terrestres.

El compromiso de diversas naciones se ha enfocado ensalvaguardar lo establecido en diferentes instrumentosinternacionales, sin embargo, el hombre continúa actuan-do sobre el ambiente, mayormente de manera conscientey progresiva, dejando una reiterada huella sobre espaciosnaturales.

Ante todo este panorama sobre la intervención irreflexivadel hombre hacia el medio ambiente, es que se han busca-do mecanismos para impulsar su conservación, involucran-do “aspectos territoriales, científicos, políticos, económi-cos y comunitarios, encaminados principalmente a lapreservación de la biodiversidad”,1 buscando en todo mo-mento consolidar el binomio crecimiento y desarrollo conla conservación de los recursos naturales.

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La Asamblea General de las Naciones Unidas publicó laCarta Mundial de la Naturaleza el 28 de octubre de 1982,proclamándose en ese tiempo los principios de conserva-ción con los que debe guiarse y juzgarse todo acto delhombre que afecte a la naturaleza, mismo que debe “guiar-se con un código de acción moral”.

En un carácter específico, la conservación implica la reali-zación de acciones encaminadas al cuidado de mantener suimportancia natural a través de acciones de protección,mantenimiento y vigilancia.

En la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992), dondesurgieron la Convención sobre el Cambio Climático, elConvenio sobre la Diversidad Biológica y el Programa21, se estableció una serie de principios dentro de loscuales se hizo referencia a la protección del medio am-biente como parte integrante del proceso de desarrollo,sin considerarse en forma aislada con estrategias para laconservación y el manejo sostenible de los recursos de laTierra. “Una de estas acciones tiene que ver con la con-servación de la naturaleza y su manejo sustentable anteel hecho de que muchos sitios que poseen gran valor y ri-queza se estaban y continúan hoy día degradándose de-bido a los procesos de industrialización y expansión de lafrontera agrícola y urbana”.2

Por su parte, la Unesco creó la Convención del PatrimonioMundial enfocada en la salvaguarda de los bienes de pa-trimonio cultural o natural3 que presentan un interés ex-cepcional y que requieren la conservación como elemen-tos del patrimonio mundial de la humanidad. Cabe destacarque el patrimonio natural no se reduce a los elementos repre-sentativos de la diversidad biológica en el planeta, sino queconsidera, de igual manera, aquellos aspectos geológicos ygeomorfológicos característicos que son parte fundamentalen la explicación acerca de la distribución de la vida en la Tie-rra (Instituto de Geografía UNAM, 2016) y que forman par-te conjunta de la geodiversidad.

En este sentido, la geodiversidad, de manera amplia, equiva-le al concepto de biodiversidad y se define como “el rangonatural de diversidad de rasgos geológicos (rocas, mineralesy fósiles), geomorfológicos (formas del terreno y procesos) ysuelos, incluyendo sus relaciones, propiedades, interpretacio-nes y sistemas”;4 el enfoque direccionado hacia su conserva-ción es denominado como geoconservación.

La geoconservación propone un estudio del medio ambien-te de una manera más completa, conjuntando de manera in-

tegral perspectivas y metodologías existentes para el ma-nejo y la conservación de los recursos.

Fue la suma de inquietudes de diversos “especialistas y dela División de Ciencias de la Tierra de la Unesco, lo quepermitió concretar un proyecto denominado “Geoparques”,principalmente en la búsqueda de promover el conoci-miento acerca de las ciencias de la Tierra”,5 definiéndolescomo:

“un territorio con límites bien definidos que tiene unasuperficie lo suficientemente grande para permitir eldesarrollo económico local. El Geoparque comprendeun número de sitios representativos no sólo patrimo-nio geológico y paleontológico, sino aquellos de interésarqueológico, ecológico, histórico y cultural” (Unesco,2010).

El antecedente del proyecto de “Geoparques” se remonta ala “Conferencia General de la Unesco en la decimoséptimareunión celebrada en París durante los meses de octubre ynoviembre de 1972 en donde se establece en el artículo dosde la convención lo que a la letra dice:

“las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonasestrictamente delimitadas que constituyen el hábitat deespecies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan unvalor universal excepcional desde el punto de vista es-tético o científico” (doctor José Luis Palacio Prieto,UNAM, 2012).

Al respecto, los geoparques se han convertido en “una he-rramienta eficaz para el manejo y la conservación de los re-cursos”6 y han ocupado un lugar preponderante al conteneraspectos ecológicos, arqueológicos e históricos destacablesque permiten un desarrollo socioeconómico.

El nombramiento de geoparque lo otorga la Unesco al res-ponder a la necesidad de los países por la conservación y elaumento en el valor del Patrimonio de la Tierra.

“El geoparque debe tener en cuenta todo el entorno geo-gráfico de la región, y no sólo incluir los lugares de impor-tancia geológica. La sinergia entre la geodiversidad, la bio-diversidad y la cultura, sumado al patrimonio tangible eintangible son tales que temas no geológicos deben ser des-tacados como parte integral de cada geoparque, especial-mente cuando su importancia en la relación con el paisajey la geología se puede demostrar a los visitantes”.7

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Especialistas de la Universidad Nacional Autónoma de Mé-xico aseguran que los geoparques son motivados principal-mente para explicar la evolución geológica de un lugar, porlo que se deben concretar todas aquellas acciones que vayandireccionadas hacia su conservación, “no se puede tolerar ladestrucción”8 y en un carácter esencial, la cooperación de lapoblación resulta fundamental para asumir una responsabili-dad de cuidado, difusión y gestión de este patrimonio intan-gible que representa parte importante de su herencia cultural;cumpliendo entonces con sus tres principales metas: “a) con-servación y mantenimiento de un ambiente más saludable; b)la promoción de educación en Ciencias de la Tierra; y c) pro-moción del desarrollo económico y sustentable a nivel local”(doctor José Luis Palacio Prieto, UNAM, 2012).

Los geoparques mundiales de la Unesco están incluidos enel Programa Internacional de Ciencias de la Tierra y Geo-parques (PICGG), el cual persigue la promoción del patri-monio y un desarrollo sostenible.

Información obtenida del Servicio Geológico Colombiano “Recomen-daciones para la elaboración de candidaturas de un posible Geopar-que”. Pp.8-10

Por su parte, la integración de geoparques a una red inter-nacional surge por la inquietud de cuatro parques europ-eos, localizados en la Reserva Geológica de la Alta Pro-venza (Francia), el Geoparque Vulkaneifel (Alemania), el

Bosque Petrificado de Lesbos (Grecia) y el Parque Cultu-ral del Maestrazgo (España),9 en donde se da origen a laRed de Geoparques de Europa (2000), situación que, en es-calada, influyó para que, con el respaldo de la Unesco, seconsolidará la Red de Geoparques de Asia y el Pacífico yla Red Latinoamericana y del Caribe (26 de mayo de2017).

Hoy en día, México cuenta con la Declaración de dos ge-oparques mundiales por parte de la Unesco, los cualesson: la Comarca Minera, en Hidalgo, y la Mixteca Alta,en Oaxaca, ubicándolos con esto entre los primeros cua-tro de Latinoamérica, acompañando a Brasil y Uruguay,respectivamente.

Es conveniente mencionar que la nominación de la Unescotendrá una vigencia de cuatro años, tiempo en el cual se de-berán cumplir con diversas disposiciones para asegurar lapermanencia como geoparque mundial.

Con la adición de ocho nuevos sitios como geoparquesmundiales de la Unesco, entre los que se encuentran el dela Comarca Minera, en Hidalgo, y el de la Mixteca, enOaxaca, el número de geoparques de la red asciende a 127en 35 países.

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Ciertamente que en el proceso para este reconocimiento serequirió una suma de esfuerzos y la elaboración de un ex-pediente que comprendiera las características culturales,geológicas y la biodiversidad del lugar, contemplándosecomo un objetivo prioritario de mejorar la calidad de vidade los habitantes próximos, convirtiéndoles así en promo-tores de su riqueza, fomentando el desarrollo sustentable ysostenible en los lugares de interés turístico.

Al respecto, el geoparque Comarca Minera se localiza en elestado de Hidalgo, abarcando un área de mil 910 kilómetroscuadrados, los cuales comprenden los municipios de: Atoto-nilco el Grande, Mineral del Chico, Huasca de Ocampo,Omitlán de Juárez, Mineral del Monte, Pachuca de Soto, Mi-neral de la Reforma, Epazoyucan y Singuilucan”,11 se con-

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forma de “formaciones geológicas de prismas basálticos quedatan de hace 2.58 millones de años y tienen un tamaño ex-cepcional, ya que algunos superan los 40 metros de altura yson consideradas las columnas de basalto más famosas de to-do México y entre las más altas del mundo”.12

Mientras que el geoparque de la Mixteca Alta está “forma-do por rocas precámbricas (más de 500 millones de años)y rocas metamórficas y plutónicas paleozoicas (250-500millones de años) que conforman el complejo. Una alfom-bra de rocas mesozoicas (60-250 millones de años), mari-nas en su mayor parte, y rocas de flujo volcánico cenozoi-co y sedimentos continentales (menos de 60 millones deaños) que cubren todo”.13

El geoparque ubicado en la Sierra Madre del Sur “nace enel municipio de Santo Domingo Yanhuitlán, donde se ubi-ca también la sede central de este geoparque, posterior-mente se fueron integrando los municipios de San Juan Te-poscolula, Santo Domingo Tonaltepec, San Juan Yucuita,San Bartolo Soyaltepec, Santa María Chachoapan, San Pe-dro Topiltepec, Santiago Tillo y San Andrés Sinaxtla”.14

Como hace referencia el sitio geoparquemixtecaalta.org,este geoparque cuenta con un importante patrimonio eco-

lógico, histórico, arqueológico, cultural y geológico, y sureconocimiento fue resultado del trabajo conjunto de auto-ridades municipales, instituciones educativas y de la po-blación local con el fin de desarrollar un esquema de apro-vechamiento sustentable de los recursos que contribuyeraal bienestar de sus habitantes.

Reconocimiento especial merecen todos los actores que in-tervinieron para que en meses pasados en Torquay (ReinoUnido), los dos geoparques nacionales reconocidos conta-ran con tal distinción otorgada por la Unesco y especial-mente a la Universidad Nacional Autónoma de México,institución que en el mes de julio fuera reconocida por laComisión Permanente del Congreso de la Unión por su la-bor durante el proceso de homologación.

Los geoparques forman parte de un proceso de construc-ción social que cobra relevancia cuando la propia comuni-dad se concientiza y moviliza en torno a su patrimonio his-tórico, geológico y natural.

Con la actual propuesta se busca sentar un precedente quepermita avanzar en materia de conservación y gestión delpatrimonio geológico, tal como lo ha realizado España, cu-yo Parlamento en el 2017 aprobó varias leyes que recono-cen de forma explícita la importancia del patrimonio geo-lógico y la geodiversidad. Los cambios realizados alrespecto inciden para que “los profesionales de la geolo-gía… actualicen sus conocimientos, participen en el desa-rrollo práctico de las leyes y contribuyan a la educación ydivulgación. Por su parte, las instituciones y administra-ción pública local, regional y nacional deberá incluir geó-logos y a otros profesionales en sus equipos multidiscipli-narios para el desarrollo eficiente de estas leyes y lasociedad en general deberá asimilar gradualmente y adap-tarse a los conceptos de la geoconservación”.15

Ante esto, México requiere seguir avanzando en su legisla-ción ambiental de una manera integral y eficiente, razónpor la cual estamos seguros de que se deben privilegiar to-dos los componentes porque con ese desarrollo simétricoserá posible atender ampliamente todas y cada una de susvertientes.

La divulgación del patrimonio geológico es imprescindiblepara que se tome conciencia de su gran valor; el día hoy losgeoparques han adquirido una relevancia fundamental y re-presentan un área de oportunidad que pueden unificar lapreservación, el desarrollo económico y social local, anteesto, debemos avanzar hacia el reconocimiento de los geo-

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parques, mismos que son excelentes herramientas para ladivulgación, promoción y conservación del invaluable pa-trimonio geológico.

Como diputados federales, debemos encontrar aquellascoincidencias que nos permitan reconocer a los geoparquesy promover con esto su conservación. José Luis Prieto, in-vestigador del Instituto de Geografía de la UNAM, reco-noció que es posible establecer “sinergias con las ÁreasNaturales Protegidas (ANP), en las que se puede encontrarun patrimonio geológico y geomorfológico para ser valora-do”16 y protegido; refiere de igual manera que “las venta-jas de usar a las áreas naturales protegidas como referentees que conllevan mecanismos de protección y administra-ción que se requieren para un geoparque. Además, poseenesquemas encaminados a la conservación”.17

Cabe recordar que las Áreas Nacionales Protegidas “estánsujetas a regímenes especiales de protección, conserva-ción, restauración y desarrollo”,18 y han adquirido una im-portancia toral por la convergencia de diversos actores quese han involucrado para preservar espacios que cuentancon una gran riqueza.

Estudios recientes en México demuestran que al menos un“70 por ciento de las Áreas Nacionales Protegidas de ca-rácter federal contienen rasgos geológicos y formas de re-lieve notable y, en muchos casos, constituyen su principalatractivo”.19

Las Áreas Naturales Protegidas se conceptualizan comoáreas de oportunidad para el desarrollo sostenible, las cua-les incrementan la calidad de vida de la población y adi-cionalmente promueven la conservación de esas áreas. Eneste sentido, con el reconocimiento de los geoparques en laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente se garantizarán las acciones de conservación ypreservación de estos importantes espacios.

Por todo lo aquí expuesto, se somete a consideración de es-ta soberanía la aprobación del siguiente

Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, en materia degeoparques

Único. Se adiciona una fracción XX al artículo 3o. y serecorren las subsecuentes; se adiciona una fracción X alartículo 46, recorriéndose las subsecuentes; se reforma el

artículo 47 Bis; y se adiciona un artículo 51 Bis 1 a la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente, para quedar como sigue:

Artículo 3o. Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I. a XIX. …

XX. Geoparque: Unidad de gestión y manejo territo-rial de carácter público que constituye o forma par-te de un Área Natural Protegida establecida con la fi-nalidad de conservar el patrimonio geológico, enconexión con los demás aspectos del patrimonio geo-lógico y con los demás aspectos del patrimonio natu-ral y cultural de dicha área.

XXI. a XL. …

Artículo 46. Se consideran áreas naturales protegidas:

I. a IX. …

X. Geoparques;

XI. a XII. …

Artículo 47 Bis 1. Mediante las declaratorias de las áreasnaturales protegidas, podrán establecerse una o más zonasnúcleo y de amortiguamiento, según sea el caso, las cualesa su vez, podrán estar conformadas por una o más subzo-nas, que se determinaran mediante el programa de manejocorrespondiente, de acuerdo a la categoría de manejo quese les asigne.

En el caso en que la declaratoria correspondiente sólo pre-vea un polígono general, este podrá subdividirse por una omás subzonas previstas para las zonas de amortiguamien-to, atendiendo a la categoría de manejo que corresponda oa la creación de geoparques.

En las reservas de la biosfera, en las áreas de protección derecursos naturales y en las áreas de protección de flora yfauna se podrán establecer todas las subzonas previstas enel artículo 47 Bis.

En los parques nacionales podrán establecerse subzonas deprotección y de uso restringido en sus zonas núcleo; y sub-zonas de uso tradicional, uso público y de recuperación enlas zonas de amortiguamiento.

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En el caso de los parques nacionales que se ubiquen en laszonas marinas mexicanas se establecerán, además de lassubzonas previstas en el párrafo anterior, subzonas deaprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

En los geoparques podrán establecerse subzonas deprotección, de uso restringido en sus zonas núcleo, sub-zonas de preservación, así como de uso público en sussubzonas de amortiguamiento.

En los monumentos y naturales, y en los santuarios, se po-drán establecer subzonas de protección y uso restringido,dentro de sus zonas núcleo; y subzonas de uso público y derecuperación en las zonas de amortiguamiento.

Artículo 51 Bis. Los geoparques son territorios con lí-mites definidos, destinados a generar conciencia en tor-no a los efectos del cambio climático y la reducción delimpacto de los desastres naturales mediante la sensibi-lización de la importancia del patrimonio geológico.

Por su importancia, en los geoparques sólo se podránrealizar actividades relacionadas con la protección de susrecursos naturales, con la preservación de sus elementos,así como con la investigación, turismo y educación.

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en su Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Toledo, Víctor. Repensar la conservación: ¿áreas naturales protegidaso estrategia birregional? Gaceta Ecológica. 2005. 77: 67-82.

2 “El establecimiento de geoparques en México: un método de análisisgeográfico para la conservación de la naturaleza en el contexto de ma-nejo de cuencas hídricas”. Instituto Nacional de Ecología. DirecciónGeneral de Investigación de Ordenamiento Ecológico y Conservaciónde Ecosistemas. P. 5.

3 Al patrimonio natural, se le conoce como el conjunto de bienes y ri-quezas naturales o ambientales que la sociedad ha heredado de sus as-cendientes.

4 Carcavilla L. et. al. “Geodiversidad: concepto y relación con el pa-trimonio geológico”. Geo-Temas, 10, 1299-1303. VII Congreso Geo-lógico de España. Las Palmas de Gran Canaria.

5 A. Hilario, M. Mendia et. al. “Patrimonio geológico y geoparques,avances de un camino para todos”. Madrid 2015. [en línea], [consulta-do el 18 de febrero de 2018]. Disponible en:

https://geoparkea.com/site_media/pdf/LIBRO_ACTAS_CO-LOR_DEF.pdf

6 Marini, G. citado por José Luis Sánchez Cortez en “Los Geoparquescomo entes de Conservación vinculante: Geodiversidad, Biodiversidady Patrimonio Cultural”. Nature and Conservation. Abril 2017. P. 52.

7 Directrices y criterios para Parques Nacionales interesados en recibirasistencia de la Unesco para integrar la Red Mundial de Geoparques(GGN). Unesco. Abril 2010.

8 Carcavilla Urquí, Luis et. Al. “Geoparques, significado y funciona-miento” [en línea], [consultado el 15 de febrero de 2018]. Disponibleen:

http://www.igme.es/patrimonio/Geoparques-IGME2014-1.pdf

9 Asociación Geológica Argentina. Información general sobre Geo-parques. 7 de febrero 2013. [en línea], [consultado el 15 de febrero de2018]. Disponible en:

http://www.geologica.org.ar/?p=2524

10 Unesco Global Geoparks. “List of Unesco Global Geoparks” EarthSciences. [en línea], [consultado el 15 de febrero de 2018]. Disponibleen:

http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/environment/earth-sciences/unesco-global-geoparks/list-of-unesco-global-geo-parks/

11 Proyecto Comarca Minera. Geoparque Hidalgo. Localización. [enlínea], [consultado el 20 de febrero de 2018]. Disponible en:

http://geoparquehidalgo.com/index.php/geoparque-hidalgo/locali-zacion

12 Rivera, Niza. “Unesco designa geoparques mundiales a enclaves deHidalgo y Oaxaca”. Proceso. 5 de mayo 2017. [en línea], [consultadoel 20 de febrero de 2018]. Disponible en:

Page 9: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN 15 DEL …cronica.diputados.gob.mx/PDF/63/2018/mar/180320-2.pdfcional, de la Escuela Telesecundaria 81, quien se llevó el primer lugar. Segundo

http://www.proceso.com.mx/485277/unesco-designa-geoparques-mundiales-a-enclaves-hidalgo-oaxaca-video

13 Unesco Global Geopark. “Earth Sciences. Mixteca Alta”, Oaxaca.Unesco Global Geopark (México)”. [en línea], [consultado el 22 de fe-brero de 2018]. Disponible en:

http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/environment/earth-sciences/unesco-global-geoparks/list-of-unesco-global-geo-parks/mexico/mixteca-alta-oaxaca/

14 Hernández Mendoza, Salvador. “Geoparque Mixteca Alta (UnescoGlobal Geopark”. oaxacanuestro.com. 16 de mayo 2017. [en línea],[consultado el 20 de febrero de 2018]. Disponible en:

http://oaxacanuestro.com/geoparque-mixteca-alta-unesco-global-geopark/

15 Díaz Martínez, E et al. “Nueva Legislación española de protecciónde la Naturaleza y desarrollo rural: implicaciones para la conservacióny gestión del Patrimonio geológico y la geodiversidad”. P, 1311.

16 Palacio Prieto, José Luis. “Sin protección legal, el patrimonio geo-lógico y morfológico de México”. Dirección General de Comunica-ción Social. Boletín UNAM-DGCS-450. [en línea], [consultado el 20de febrero de 2018]. Disponible en:

http://www.dgcs.unam.mx/boletin/bdboletin/2013_450.html

17 Ibídem.

18 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. “Áreas Natu-rales Protegidas”. Comisión Nacional de Áreas Protegidas [en línea],[consultado el 20 de febrero de 2018]. Disponible en:

http://www.conanp.gob.mx/regionales/

19 Palacio Prieto, José Luis “Los geoparques; nuevas estrategias parala conservación y promoción del patrimonio natural”. Campus Mile-nio. 17 de julio del 2013 [en línea], [consultado el 29 de noviembre de2017]. Disponible en:

http://campusmilenio.mx/index.php?option=com_k2&view=item&id=406:los-geoparques-nuevas-estrategias-para-la-conservacion-y-promocion-del-patrimonio-natural&Itemid=346

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes demarzo de 2018.— Diputadas y diputados: Yaret Adriana Guevara Ji-ménez, Alfredo Bejos Nicolás, Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma

Suárez, María Gloria Hernández Madrid, Vitalico Cándido CohetoMartínez (rúbricas).»

Presidencia de la diputada Martha Sofía Tamayo Morales

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales para dictamen.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES AUNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada MaríaCandelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 23 y 25 de laLey General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia.

La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Gracias,presidenta. Compañeras y compañeros diputados. La ini-ciativa que les vengo a presentar es para todas las mujeresde este país, porque tiene que ver con la alerta de género.

Este es un mecanismo de protección de los derechos hu-manos de las mujeres que es prácticamente único en Amé-rica Latina. Además, es una política pública que nos per-mite que reconozcamos que el feminicidio es un delito yque debe ser sancionado, pero sobre todo que tenemos queerradicarlo de nuestras vidas.

De tal suerte, la alerta de género y quienes la emiten, y to-das las personas que participan en la implementación yoperación, necesitamos rearticular lo que significa esa aler-ta, porque como mecanismo —que también es una políticapública— tiene una responsabilidad enorme el día de hoy.

Es urgente asegurarse de que sea efectiva y eficiente, y nosolamente un trámite vacío que mal funciona por intríngu-lis burocráticos, y que necesitamos enfrentar la crisis queen nuestro país es prácticamente una epidemia como es laincidencia del feminicidio. Prácticamente siete feminici-dios al día son reconocidos.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018127

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Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados128

En este orden de ideas, parte de las acciones que tenemosque emprender para optimizar la ejecución e implementa-ción de las herramientas con las que actualmente cuenta es-ta figura, es mejorar los instrumentos jurídicos que danguía al actuar de todos los servidores públicos involucradoscon esta alerta.

Urge crear una metodología que optimice el funcionamien-to de la implementación de la alerta de género, y el primerpaso para lograrlo es la armonización tanto legislativa co-mo de operatividad en todos los órdenes de gobierno.

Asimismo, resulta fundamental indicar y especificar desdenuestra norma jurídica, en dónde recae cada responsabili-dad de la cadena de implementación para que no haya jus-tificación válida de la inoperatividad, de la negligencia ode cualquier factor que impida la ejecución de la alerta degénero.

También las definiciones, los mecanismos de operación, ladistribución de responsabilidades y de recursos, así comolas penalidades e incluso la metodología para la creación ypresentación de los reportes e informes de cumplimientoque deben armonizarse en todas las legislaciones locales.

La claridad en cuanto a dónde recae la responsabilidad decada una de las acciones es fundamental para así impedirque haya quien se deslinde de la misma, hecho que se sue-le presentar en la relación entre los gobiernos municipales,estatal y federal.

Es necesario que los informes de cumplimiento sean un re-quisito para todos los estados que cuenten con alerta de gé-nero, fundamentados en indicadores de resultados y no so-lo de desempeño.

Es muy importante que la Comisión Nacional contra laViolencia hacia las Mujeres recopile los informes, pero losrevise y además haga observaciones a los mismos.

Aunado a lo anterior, para que el ejercicio del presupuestopueda efectuarse de manera óptima, también es necesario queeste contemple tanto las medidas estructurales como las in-mediatas que eventualmente se tienen que llevar a cabo.

En la reunión que tuvimos aquí con operadores de alerta degénero, ni un solo estado tiene involucradas a las policíasestatal y municipal, es gravísimo. Entonces cómo se ima-ginan que van a atender el feminicidio si las policías noparticipan.

Es necesario una rendición de cuentas plena tanto de laoperatividad como del ejercicio del presupuesto otorgado.Se debe crear un consejo interinstitucional de seguimientoformado por la Comisión Nacional, por el Instituto Nacio-nal de las Mujeres y, propongo, por una comisión de dipu-tadas que monitoree el desempeño pleno de todos los me-canismos involucrados en la alerta de género.

Por ello, es que les presento esta iniciativa para hacer real-mente eficiente, asequible y operativa la alerta de violenciade género que es urgente en este país para la vida de lasmujeres. Muchas gracias.

«Iniciativa que reforma los artículos 23 y 25 de la Ley Gene-ral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

La suscrita, María Candelaria Ochoa Avalos, diputada fe-deral a la LXIII Legislatura del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en lo que se dispone en los artícu-los 71, fracción II, de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, del Re-glamento de la Cámara de Diputados, somete a laconsideración de la Cámara de Diputados, la siguiente ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se reforman losartículos 23 y 25 de la Ley General de Acceso de las Mu-jeres a una Vida Libre de Violencia, bajo la siguiente:

Exposición de Motivos

La alerta de violencia de género contra las mujeres(AVGM), como bien lo indica la Secretaría de Goberna-ción, es un mecanismo de protección de los derechos hu-manos de las mujeres único en el mundo. Su objetivo es ga-rantizar la seguridad de mujeres y niñas, el cese de laviolencia en su contra y/o eliminar las desigualdades pro-ducidas por una legislación o política pública que agraviasus derechos humanos y –sobre todo- enfrentar y erradicarla violencia feminicida. Abundar sobre cifras y argumentossobre por qué esta crisis en nuestro país es prácticamenteuna epidemia, ya huelga cuando la incidencia es de, por lomenos, siete feminicidios cada día.

De tal suerte, la alerta de género –y, evidentemente, quie-nes la emiten, y todas las personas que participan en la im-plementación y operación- tiene como mecanismo, perotambién como política, una responsabilidad enorme al díade hoy. Es urgente asegurarse de que sea efectiva y efi-ciente y no solamente un trámite vacío que mal funciona

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por intríngulis burocráticos. El trámite para emitirla o con-cederla está definido en la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida Libre de Violencia, entre los artículos21 y 26 desde hace 10 años, cuando se aprobó la ley. Sinembargo, desde entonces el camino ha sido arduo y, des-afortunadamente, poco efectivo.

Con el objetivo de analizar a cabalidad las razones por lasque este mecanismo ha resultado tan poco eficiente, el 18de febrero de este año llevamos a cabo un Foro sobre laAlerta de Género en diversos estados de la república, en elque buscamos crear diálogo y retroalimentación sobre lasfallas y faltas del mismo. Producto de esa dinámica pre-sentamos la siguiente iniciativa, fundada en el principio detransversalidad.

La plena efectividad de cualquier estrategia que busque eli-minar la violencia contra las mujeres, mismo que, eviden-temente, es el objetivo de la alerta de violencia de género,debe basarse en un modelo de transversalidad. El conceptode transversalidad apela a la necesidad de que la realidaden los diversos ámbitos sociales, culturales, educativos, po-líticos y económicos se analice reconociendo y consideran-do la desigualdad de género, y cómo esta determina losefectos que para cada uno de los colectivos (el de las mu-jeres y el de los hombres) tendrán las propuestas de trans-formación social que se diseñen. La transversalidad es la lí-nea maestra de las políticas comunitarias de igualdad deoportunidades; y por ello se requiere que toda la ciudada-nía, pero también todos los órdenes de gobierno participen;y que se vea reflejada en la economía, en la toma de deci-siones y en la vida social, cultural y civil.

La transversalidad, es, por lo tanto, una forma de conducirla política y el gobierno de un Estado; asumiendo que laúnica forma eficaz de hacer frente a la desigualdad de gé-nero (que se traduce en violencia contra las mujeres) es laintegración del objetivo de la igualdad en todas las políti-cas que tengan repercusiones directas o indirectas sobre laciudadanía. La integración de la perspectiva de género enabsolutamente todo tipo de política pública con repercu-sión en la vida de los ciudadanos, como única forma eficazde eliminar la situación de discriminación y de violenciacontra las mujeres.

Reconocemos que este objetivo es el máximo al que debeaspirar el Estado mexicano; sin embargo, es imperante que,en el corto plazo se procure en la plena ejecución de todolo concerniente a la Ley General de Acceso de las Mujeres

a una Vida Libre de Violencia, y máxime en lo que respec-ta a la violencia feminicida con estrategias y herramientasinmediatas basadas en el principio de transversalidad.

En este orden de ideas, parte de las acciones que tenemosque emprender para poder optimizar la ejecución e imple-mentación de las herramientas con las que actualmentecontamos es configurar mejor los instrumentos jurídicosque dan guía al actuar de todos los servidores públicos in-volucrados con la alerta de género. Urge crear una meto-dología que optimice el funcionamiento de la implementa-ción de la alerta de género, y el primer paso para lograrloes la armonización, tanto legislativa como de operatividaden todos los órdenes de gobierno. Asimismo, resulta fun-damental indicar y especificar, desde la norma jurídica, endónde recae cada responsabilidad en la cadena de imple-mentación; para que no haya justificación válida de la in-operatividad, de la negligencia, o de cualquier factor queimpida la ejecución de todas las alertas de género.

Urge que las definiciones, los mecanismos de operación, ladistribución de responsabilidades y de recursos, así como laspenalidades e incluso la metodología para la creación y pre-sentación de los reportes e informes de cumplimiento, se ar-monicen en todas las legislaciones locales. La claridad encuanto a dónde recae la responsabilidad de cada una de lasacciones es fundamental, para así impedir que haya quien sedeslinde de la misma, hecho que se suele presentar en la re-lación entre gobiernos municipales, estatales y federal. Es ne-cesario que los informes de cumplimiento sean un requisitopara todos los estados con alerta de género, fundamentadosen indicadores de resultados y no de desempeño.

Aunado a lo anterior, para que el ejercicio del presupuestopueda efectuarse de manera óptima, también es necesarioque este contemple tanto las medidas estructurales comolas inmediatas que eventualmente se tienen que llevar a ca-bo; y que, con el objetivo de que haya una plena rendiciónde cuentas tanto de la operatividad como del ejercicio delpresupuesto otorgado, se cree un Consejo interinstitucionalde seguimiento (formado por la Comisión Nacional paraPrevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, elInstituto Nacional de las Mujeres y una Comisión diseñadaespecíficamente para ello del Poder Legislativo) que moni-toree el desempeño pleno de todos los mecanismos involu-crados con la alerta de género.

Por las consideraciones antes expuestas, someto a la consi-deración de la honorable Cámara de Diputados la presente

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Iniciativa

Por la que se reforman los artículos 23 y 25 de la Ley Ge-neral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia, para quedar como sigue:

Artículo Único. Se modifican las fracciones III y IV y seagregan las VI, VII y VIII del artículo 23 y se modifica elartículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres auna Vida Libre de Violencia, para quedar como sigue:

Artículo 23. La alerta de violencia de género contra lasmujeres tendrá como objetivo fundamental garantizar laseguridad de las mismas, el cese de la violencia en sucontra y eliminar las desigualdades producidas por unalegislación que agravia sus derechos humanos, por lo quese deberá:

I. Establecer un grupo interinstitucional y multidiscipli-nario con perspectiva de género que dé el seguimientorespectivo;

II. Implementar las acciones preventivas, de seguridad yjusticia, para enfrentar y abatir la violencia feminicida;

III. Elaborar reportes especiales sobre la zona y el com-portamiento de los indicadores de la violencia contra lasmujeres, haciendo hincapié en los indicadores de re-sultados;

IV. Asignar los recursos presupuestales necesarios parahacer frente a la contingencia de alerta de violencia degénero contra las mujeres, destinando presupuestosdiferenciados para las medidas inmediatas y estruc-turales, y

V. Hacer del conocimiento público el motivo de la aler-ta de violencia de género contra las mujeres, y la zonaterritorial que abarcan las medidas a implementar.

VI. Diseñar un catálogo de responsabilidades quecontemple todos los órganos de gobierno involucra-dos en el proceso entero de la alerta de género basa-do en el principio de transversalidad.

VII. Fomentar la armonización legislativa y de ope-ración respecto de la alerta de género en todas las en-tidades de la república.

VIII. Crear un consejo interinstitucional de segui-miento a las alertas emitidas integrado por la Comi-sión Nacional para Prevenir y Erradicar la ViolenciaContra las Mujeres (Conavim), el Instituto Nacionalde las Mujeres (Inmujeres) y una Comisión diseñadaespecíficamente para ello del Poder Legislativo.

Artículo 25. Corresponderá al gobierno federal a través dela Secretaría de Gobernación declarar la alerta de violenciade género; notificará la declaratoria al Poder Ejecutivo dela entidad federativa de que se trate y se cerciorará de quelos mecanismos se implementen, estableciendo una ca-dena de mando y una distribución de responsabilidadesclara.

Corresponderá a cada entidad federativa la labor dellevar a cabo las gestiones necesarias para la armoniza-ción legislativa con miras a alcanzar, en el mediano pla-zo, un pleno y eficaz funcionamiento de la alerta de gé-nero en todos los niveles de gobierno.

Transitorio

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor eldía de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2018.— Diputa-das y diputados: María Candelaria Ochoa Avalos, Carmen SalinasLozano, Flor Estela Rentería Medina, Horalia Noemí Pérez González,Lia Limón García, Liliana Ivette Madrigal Mendoza (rúbricas).»

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias a usted diputada Ochoa. Túrnese a la Comisiónde Igualdad de Género, para dictamen.

La diputada Lia Limón García (desde la curul): Presi-denta.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:¿Con qué objeto, diputada Lia Limón? Sonido a la curul dela diputada Lia Limón.

La diputada Lia Limón García (desde la curul): Con elobjeto de pedirle a la diputada Candelaria si me permiteadherirme a su iniciativa.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:¿Diputada?

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La diputada María Candelaria Ochoa Avalos: Sí, ade-lante.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Está de acuerdo y queda expedita en la Secretaría para lafirma.

Saludamos a los alumnos del Centro Universitario Conti-nental del estado de Hidalgo, que vienen invitados por eldiputado Alfredo Bejos Nicolás. Muy bienvenidos.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Llamamos a la diputada Carmen Victoria Campa Almaral,del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentariniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo170 de la Ley Federal del Trabajo, hasta por cinco minutos,diputada.

La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Con supermiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeroslegisladores. Me dirijo a esta asamblea para presentar lainiciativa con proyecto de decreto que reforma el primerpárrafo de la fracción II del artículo 170 de la Ley Federaldel Trabajo, cuya finalidad es incrementar las semanas dedescanso, anteriores y posteriores al parto para las mujerestrabajadoras.

El texto vigente de la Ley Federal del Trabajo estableceque las madres trabajadoras tienen derecho a un periodo dedescanso de seis semanas anteriores y seis semanas poste-riores al parto, lo que significa un total de 12 semanas. Deexceder este lapso corren el riesgo de perder el empleo.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos estable-ce, en el numeral 2 de su artículo 25, que la maternidad y lainfancia tienen derecho a cuidados y asistencias especiales.De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, laOIT, las tasas de empleo femenino han aumentado en variasregiones del mundo, sin embargo, la calidad de los mismossigue siendo bastante inferior a la de los hombres.

Las mujeres aún tienen que soportar condiciones de con-tratación, oportunidades, formación y retribución inferio-res a los de los hombres, sin mencionar que su perspectivade ascenso también se ve reducida.

La OIT señala que las mujeres que se reincorporan a sutrabajo tras una licencia de maternidad, tienen que conci-liar sus vidas profesionales con sus funciones familiares,cumpliendo entonces una doble función. Muchas mujeresactualmente perciben que en su reincorporación al trabajoes recibida con resentimiento por parte de sus compañeroso un trato desfavorable por parte de sus empleadores.

La vulnerabilidad de las trabajadoras a perder su empleotras la maternidad es una realidad y es precisamente por esemotivo que la OIT ha procurado proteger su estabilidad enel empleo. En este sentido, la Organización es clara al es-tablecer en su Convenio 183, sobre la protección de la ma-ternidad, signada en el año 2000, que dice que las mujerestrabajadoras tendrán derecho a una licencia de maternidadde una duración de al menos 14 semanas.

Si bien es cierto que nuestro país no ha ratificado dichoconvenio, también lo es que países como Chile, como Bra-sil, que se encuentran en la misma situación que México,otorgan hoy a las mujeres trabajadoras 18 o 17 semanas delicencia por maternidad. Consideramos, pues, que es nece-sario hacer más accesibles los derechos para las madres tra-bajadoras y adecuar normas a los mínimos que se exigen anivel internacional.

En el pasado periodo de sesiones ordinarias, el Grupo Par-lamentario Nueva Alianza presentó una iniciativa en estesentido, para que quedara asentado el precepto constitucio-nal por medio del cual las mujeres pudieran gozar de unamejor recuperación, así como del tiempo necesario paraatender a sus recién nacidos, siempre velando por los dere-chos laborales, toda vez que reconocemos que la armoníaentre la vida laboral y familiar es uno de los grandes asun-tos a tratar, ya que por su trascendencia afectan la natura-leza económica, social y política del país.

Así, nuestra propuesta concreta consiste en que las madrestrabajadoras disfruten de un descanso de siete semanas an-teriores y siete semanas posteriores al parto y que, a solici-tud expresa de la trabajadora, puedan transferir hasta cincode las siete semanas de descanso previas al parto para des-pués del mismo. En caso de que los hijos hayan nacido concualquier tipo de discapacidad o requieran atención médi-ca hospitalario, el descanso podrá ser hasta de 10 semanasposteriores al parto.

En Nueva Alianza sabemos que reformas como la que hoyproponemos contribuirán a consolidar los derechos labora-

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Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados132

les de las madres trabajadoras. Por su atención, muchasgracias. Es cuanto, diputada presidenta.

«Iniciativa que reforma el artículo 170 de la Ley Federaldel Trabajo, a cargo de la diputada Carmen Victoria Cam-pa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Quien suscribe, Carmen Victoria Campa Almaral, dipu-tada integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alian-za en la LXIII legislatura del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77, numeral1 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, so-mete a consideración del pleno de la honorable Cámarade Diputados la presente iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma el primer párrafo de la frac-ción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, altenor del siguiente

Planteamiento del problema

En los últimos 15 años, el rol que desempeñan las mujerescomo amas de casa y responsables del cuidado de sus hijosha visto cambios significativos, pues no cabe duda, cadavez más mujeres se incorporan al mercado laboral y con-tribuyen al sustento de sus hogares, en la mayoría de lasocasiones, impulsadas por la situación económica por laque atraviesan las familias mexicanas, así como un por ma-yor empoderamiento y desmitificaciones en la sociedadmexicana.

Así se ha venido observando al paso de los años, al ser ma-yor la participación de las mujeres en las actividades eco-nómicas del país, tal como se muestra en la siguiente grá-fica.1

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en su artículo 4o., establece que tanto mujeres como hom-bres poseen igualdad jurídica ante la ley; sin embargo, es-

te precepto legal desconoce una de las principales diferen-cias fisiológicas entre ambos sexos, refiriéndonos en espe-cífico a lo que respecta a la maternidad.

Si bien nuestro país cuenta con un marco jurídico queabarca lo relativo a la protección de la maternidad en eltrabajo, en la actualidad aún tropezamos con situacionesdonde no se ve reflejada la adecuación de la legislaciónnacional a los retos impuestos por el siglo XXI y la di-námica que implica el actual contexto. Es aquí donde nosencontramos muy alejados de los estándares y criteriosinternacionales que brindan una mejor protección a lasmujeres en esta materia.

En este sentido, la presente iniciativa se concibe bajo laidea fundamental de brindar a las madres trabajadoras pe-riodos más prolongados de licencia por maternidad, homo-logando nuestras disposiciones a las normas internaciona-les, a fin de que dichas licencias correspondan a lasnecesidades de las mujeres que deciden formar o incre-mentar el número de miembros de una familia, en aras deproporcionar una mejor protección a la salud de la madre ysu hijo.

Para ello, retomaremos lo referente a la protección de lamaternidad, establecido en el artículo 123 constitucional yen la Ley Federal del Trabajo, donde se establece un des-canso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproxi-madamente para el parto y seis semanas posteriores al mis-mo, puesto que lo anterior difiere con lo establecido, comomínimo, en el Convenio sobre la Protección de la Materni-dad 2000 (número 183), suscrito por la Organización In-ternacional del Trabajo (OIT).2

De acuerdo con la OIT, de entre 185 países analizados enmateria de protección a la maternidad, el 53 por ciento(98 países) cumple con la norma de ese organismo de unalicencia de 14 semanas como mínimo; de estos estados,23 por ciento (42 países) cumplen o superan la licenciapropuesta, con 18 semanas; mientras que 32 por ciento(60 países), otorgan una licencia de entre 12 y 13 sema-nas y sólo 15 por ciento (27 países), conceden menos de12 semanas.3

Al respecto, México se ubica en el grupo de países dondese concede a las madres trabajadoras una licencia por ma-ternidad con duración de entre 12 y 13 semanas, señal queindica lo rezagados que nos encontramos en cuanto a laadecuación de nuestra legislación, conforme a tratados yconvenios internacionales.

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Si llevamos a cabo una revisión de los instrumentos inter-nacionales, encontraremos que respecto de los conveniossobre la protección de la maternidad suscritos por la OIT,nuestro país nunca ha ratificado; no obstante, debemos te-ner presente que la salud materna y perinatal son derechoslaborales básicos y fundamentales para tener acceso a untrabajo digno, remunerado y que proteja la productividadde las mujeres, así como factores sustanciales que fortale-cen la igualdad de género en el ámbito laboral.

Sin embargo, el no haberlos suscrito no es impedimentopara implementar medidas legislativas para la protección yatención a la salud. Ejemplo de lo anterior son Chile y Bra-sil, países que no han revalidado al momento el conveniosobre la protección de la maternidad 2000 (número 183);sin embargo, se encuentran entre los países en América La-tina que más días de licencia por maternidad conceden a lasmujeres, con 126 y 120 días respectivamente.

Ahora bien, si comparamos nuestra situación con otros paí-ses latinoamericanos, en específico con los centroamerica-nos, encontraremos que en Belice conceden 14 semanas depermiso; para el caso de Cuba son 16 semanas; en Repú-blica Dominicana se otorgan 14 semanas. Por el contrario,México, Guatemala y Honduras destacan en esta región,porque son los que menos semanas de incapacidad por ma-ternidad otorgan con 12, u 84 jornadas de trabajo (días).4

Si bien la presente administración ha considerado de formaasertiva la importancia de implementar mejoras esencialesrespecto de las condiciones de trabajo, dando paso a la es-tructuración de una nueva cultura laboral congruente conlos estándares establecidos por la OIT, así como atendien-do las recomendaciones de la Organización Mundial de laSalud (OMS), adoptando mejores prácticas en la materia,aun encontramos debilidades donde se requiere de trabajoy consenso político.

En este contexto, derivado de las facultades propias que senos otorgan como legisladores, es que creemos que resultanecesario analizar y discutir la posibilidad de adecuar y, ensu caso homologar la legislación vigente en esta materia, afin de que ésta favorezca la creación e implementación depolíticas exhaustivas que den armonía entre la vida laboraly familiar, con la intención de brindar seguridad social ycerteza en el trabajo a las mujeres que deciden formar unafamilia y, más aún, si tomamos en cuenta que el grueso dela población económicamente activa se encuentra en edadreproductiva.

Exposición de Motivos

Como ya se ha expresado, la exponencial participación delas mujeres en las actividades productivas y profesionalesha situado a las licencias de maternidad y a la atención mé-dica como derechos esenciales e inherentes de las mujerespara la recuperación de su salud y reincorporación al tra-bajo; siendo, además, indispensables para proteger el bien-estar de los recién nacidos.

En este sentido, la duración de la licencia cobra un papel devital importancia que involucra innegablemente la protec-ción de la salud de la madre, del recién nacido, y la salva-guarda de los derechos laborales de las mujeres mientrasproporcionan los cuidados necesarios al recién nacido.

Cuando dicha protección es breve, las madres pueden nosentirse dispuestas para retomar sus actividades, derivadode su estado de salud o de la necesidad de brindar los cui-dados necesarios a sus hijos. Lo anterior, sensiblementeafecta su participación en el mercado laboral o a su pro-moción en el empleo remunerado, sin dejar de considerarque esta condición puede llegar a determinar, en muchasocasiones, su permanencia.

Atendiendo este último punto, son diversos los aspectos aconsiderar en cuanto a la protección de la salud de los neo-natos; no obstante, la lactancia materna resulta la más im-portante, misma que representa el alimento idóneo para loslactantes, toda vez que suministra los nutrientes necesariospara un desarrollo saludable. Expertos en la materia coin-ciden en que llevar a cabo esta práctica de manera apropia-da beneficia al fortalecimiento de una buena salud durantetoda la vida.

Al respecto, la Organización Mundial de la Salud (OMS)considera que los adolescentes y adultos que fueron ama-mantados de niños tienen menos tendencia a sufrir sobre-peso u obesidad; por ende, son menos propensos a sufrirdiabetes de tipo 2, además de tener un mejor desarrollo in-telectual.5 Por ello, la OMS recomienda exclusivamente lalactancia materna durante los primeros seis meses de vida.

No obstante, las condiciones, así como las normas laboralesen las que se desenvuelven las mujeres que trabajan en nues-tro país, en muchas ocasiones obstaculizan la posibilidad dearmonizar sus actividades profesionales con la lactancia, ne-gándoseles casi de forma absoluta el disfrutar de un empleodigno y remunerado, en el cual no se ponga en peligro su sa-lud y el desarrollo psicosocial y físico de su hijo.

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Es preciso recordar que en la Declaración Universal de De-rechos Humanos, en específico su artículo 25, se funda-menta que la maternidad y la infancia tienen derecho a cui-dados y asistencia especiales,6 como una condiciónorientada a contribuir en el crecimiento saludable del in-fante y a su mejor desarrollo psicosocial.

En lo que respecta a los derechos laborales y económicosde las madres, es de reconocer que el rol que desempeñanen la actualidad implica el ejercicio de diversas actividadesque devienen en esfuerzos no reconocidos, más aún, cuan-do la organización familiar y las responsabilidades de aten-der a los hijos se centran mayormente en las mujeres. Loanterior, aunado al hecho de que la mujer se ha incorpora-do con mayor dinamismo al mercado laboral para podersubsanar los gastos del hogar, así como para seguir desa-rrollándose en el ámbito profesional, hacen aún más com-plejo el papel de la mujer en nuestra sociedad.

La evolución social de nuestro país ocurrida en por lo me-nos los últimos 20 años exige una reestructuración de lasrelaciones familiares tradicionales, donde el incremento dela participación de las mujeres en la economía activa es unarealidad que toma cada vez más fuerza.

Por ello, es necesario proporcionar los medios y herra-mientas que den paso a la generación de escenarios favora-bles para el acceso a un trabajo decente, remunerado, sindiscriminación y orientados a brindar protección y garantíade derechos humanos y sociales.

La problemática de no poder conciliar la vida familiar conla laboral es visible; prueba de ello son los datos que arro-ja la publicación Doing Business 2017 Igualdad de Opor-tunidades para Todos del Banco Mundial, donde se asien-ta que la productividad laboral de las mujeres en México seve afectada de manera negativa, considerando como base,entre otros factores, el rezago legislativo en materia de in-capacidad por maternidad, respecto de otros países latinosy, aún más, si se compara con los denominados países des-arrollados.

En este sentido, Caterina Anzorena, directora de Finanzasde Hays México, concluye que existen avances valiosos enmateria laboral, entre los que se encuentra la flexibiliza-ción del uso de 84 días de incapacidad por maternidad aelección libre de la madre; no obstante, tal licencia no essuficiente, lo que impacta la productividad no sólo de cadacentro laboral, puesto que muchas madres de familia aban-donan su trabajo para no desatender el cuidado de sus re-

cién nacidos, lo que también propicia una menor participa-ción de las mujeres en el mercado laboral del país si secompara con la de los países que sí tienen políticas más fle-xibles.7

En el pasado periodo de sesiones ordinario, el Grupo Par-lamentario de Nueva Alianza presentó una iniciativa en es-te sentido, para que quedara sentado el precepto constitu-cional, por medio del cual las mujeres pudieran gozar deuna mejor recuperación, así como del tiempo necesario pa-ra atender a sus recién nacidos, brindándoles los cuidadospropios, dada su situación, siempre velando por los dere-chos laborales, toda vez que reconocemos que la armoníaentre la vida laboral y familiar es uno de los grandes asun-tos a tratar en la actualidad, ya que por su transcendenciaafectan la naturaleza económica, social y política del país.

Ante estas consideraciones, y en beneficio de las madrestrabajadoras, consideramos pertinente que se adecúe y ho-mologue nuestra legislación laboral, estableciendo mejorescondiciones para que exista una conciliación entre el gocede los periodos pre y postnatales y la vida laboral; es decir,se debe cambiar el actual espacio de seis semanas de des-canso pre y postnatal, a uno de siete semanas por cada eta-pa, así como que sea la madre trabajadora quien pueda de-cidir cómo distribuirlo, previa autorización del médico quela atienda.

En este sentido, la presente iniciativa tiene por objeto pre-servar la salud de la madre y del recién nacido; habilitar ala mujer trabajadora para que pueda combinar satisfacto-riamente su rol reproductivo y productivo mediante la ade-cuación de instrumentos legales que correspondan a la rea-lidad de nuestra sociedad; establecer medidas deprotección para las mujeres trabajadoras embarazadas y lasque acaban de dar a luz; así como la prevención de exposi-ciones a riesgos de seguridad y salud durante el embarazoy después del mismo.

En Nueva Alianza estamos convencidos de la necesidad depromover en todo momento la conciliación de la vida fa-miliar y laboral de las personas trabajadoras, para que no sevean coartados los derechos humanos de las mujeres quedeciden formar una familia y continuar con su desarrolloprofesional; para ello, tenemos que hacer posibles y com-patibles las exigencias derivadas del empleo con aquellasnecesidades que surgen en el seno de las familias.

No somos omisos en señalar que el contexto internacionalnos exige llevar a cabo las acciones pertinentes y necesa-

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rias que conlleven al fortalecimiento de los derechos yaexistentes, con la intención de alcanzar una eficaz forma deprotección, tanto de las madres como de los recién nacidos,conciliando el interés tanto de la mujer trabajadora comode la madre de familia, en vistas a una plena reincorpora-ción a la vida laboral, en mejores condiciones.

Fundamento legal

Por las consideraciones anteriormente expuestas, en micalidad de diputada federal integrante del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza en la LXIII Legislatura de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en la fracción II del artículo 71de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos y los artículos 6, numeral 1, fracción I; 77, nume-ral 1 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados,someto a consideración del pleno de esta soberanía, lainiciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforma el primer párrafo de lafracción II del artículo 170 de la Ley Federal del Tra-bajo

Artículo Único. Se reforma el primer párrafo de la frac-ción II del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, paraquedar como sigue:

Artículo 170. Las madres trabajadoras tendrán los siguien-tes derechos:

I. …

II. Disfrutarán de un descanso de siete semanas anterio-res y siete posteriores al parto. A solicitud expresa de latrabajadora, previa autorización escrita del médico de lainstitución de seguridad social que le corresponda o, ensu caso, del servicio de salud que otorgue el patrón, to-mando en cuenta la opinión del patrón y la naturalezadel trabajo que desempeñe, se podrá transferir hasta cin-co de las siete semanas de descanso previas al parto pa-ra después del mismo. En caso de que los hijos hayannacido con cualquier tipo de discapacidad o requieranatención médica hospitalaria, el descanso podrá ser dehasta diez semanas posteriores al parto, previa presenta-ción del certificado médico correspondiente.

II Bis. a VII. …

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente alde su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (2017) Información Labo-ral, enero 2017, Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral.

Recuperado de:

http://www.stps.gob.mx/gobmx/estadisticas/pdf/perfiles/per-fil%20nacional.pdf

2 […] Artículo 4. …

1. Toda mujer a la que se aplique el presente convenio tendrá derecho,mediante presentación de un certificado médico o de cualquier otrocertificado apropiado, según lo determinen la legislación y la prácticanacionales, en el que se indique la fecha presunta del parto, a una li-cencia de maternidad de una duración de al menos catorce semanas[…].

Recuperado de:

http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C183

3 Organización Internacional del Trabajo, (2014). La maternidad y lapaternidad en el trabajo La legislación y la práctica en el mundo.

4 Banco Mundial (2016) Doing Business 2017 Igualdad de Oportuni-dades para Todos. Ed 14°. Recuperado de:

http://espanol.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Annual-Reports/English/DB17-Full-Report.pdf

5 Organización Mundial de la Salud, 10 Datos sobre la Lactancia Ma-terna. Recuperado de:

http://www.who.int/features/factfiles/breastfeeding/facts/es/in-dex3.html

6 Recuperado de:

http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

7 Recuperado de:

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http://www.elvigia.net/nacional/2016/11/8/pegan-productividad-rezagos-maternidad-254612.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2018.— DiputadaCarmen Victoria Campa Almaral (rúbrica).»

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Se turna a la Comisión de Trabajo yPrevisión Social, para dictamen.

Esta Mesa Directiva saluda con beneplácito la presencia deestudiantes de la licenciatura de derecho de la Facultad deEstudios Superiores Aragón, invitados por la diputada Na-talia Karina Barón Ortiz. Y de la Federación de Estudian-tes Revolucionarios Rafael Ramírez, del Estado de Méxi-co, a invitación de la diputada Dalila Rodríguez García.Sean muy bienvenidos.

LEY GENERAL DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DEL CRÉDITO Y

LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIODE SERVICIOS FINANCIEROS

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:A continuación tiene la palabra, hasta por cinco minutos, eldiputado Abdies Pineda Morín, para presentar iniciativacon proyecto de decreto que reforma diversas disposicio-nes de la Ley General de Organizaciones y Actividades Au-xiliares del Crédito, y de la Ley de Protección y Defensa alUsuario de Servicios Financieros, suscrita por él y por eldiputado José Alfredo Ferreiro Velazco, ambos del GrupoParlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado Abdies Pineda Morín: Honorable asamblea.Con su venia, diputada presidente. Ocupo este turno delorden del día de nuestra sesión plenaria para poner a suconsideración una iniciativa que pretende detener el abusode las empresas que transfieren el dinero de las remesasque nuestros paisanos envían desde el extranjero, princi-palmente de los Estados Unidos.

Hoy más que nunca y debido a las políticas racistas en con-tra de nuestros paisanos del presidente de ese país, DonaldTrump, se requiere que nuestra gente que trabaja en esa na-ción sienta el respaldo de nosotros los legisladores, apro-bando leyes que permitan que la mayor cantidad del dine-ro que mandan llegue a sus familias.

Las empresas dedicadas al envío de dinero cobran en prome-dio ocho dólares por remesa transferida, lo cual representauna merma cercana a 7 mil 700 millones de pesos por comi-siones. Tenemos que poner un alto a esos abusos en los quese cobra una alta comisión y se paga muy por debajo de suvalor las divisas que nuestros connacionales envían.

En lo que va del siglo, los migrantes mexicanos en el exte-rior han enviado a sus familiares remesas alrededor de 280mil millones de dólares, equivalentes al 45 por ciento delPIB, de los cuales las empresas que los transfieren han ob-tenido ganancias aproximadas a los 28 mil millones de dó-lares, es decir, un 10 por ciento de ese dinero. El BancoMundial estableció que para el año 2020 la comisión pro-medio por el envío de remesas será del cinco por ciento.

Como legisladores no podemos permitir que se explotendos años más a los paisanos en el exterior, la presente ini-ciativa pretende establecer que el tipo de cambio al que to-men los transmisores de dinero a la gente no sea por deba-jo de la cotización mínima del mercado y que lascomisiones que cobran por transferencia no sean superio-res al tres por ciento del monto.

De acuerdo con el Banco de México, en el primer mes deeste año el envío de remesas representó 2 mil 216 millonesde dólares. Esta misma fuente señala que las remesas pro-medio en enero fue de 306 dólares por persona y que el nú-mero de operaciones pasó de 7 a 7.24 millones, la mayoríade ellas transferencias electrónicas.

El año pasado nuestro país recibió 28 mil 771 mil millonesde dólares de nuestros connacionales en el extranjero, unincremento del 6.59 por ciento respecto al 2016. En ese añolas remesas sumaron casi 27 mil millones de dólares.

La transmisión de dólares desde el extranjero es un ex-traordinario negocio que se debe de moderar. Es nuestraobligación impedir que se hagan pocos ricos con el dinerode nuestros migrantes que sufren discriminación, acoso yen algunas ocasiones hasta la muerte. Las ganancias de es-tas empresas no pueden llevar el dolor de nuestros paisanoscomo fuente de riqueza.

Es por ello que proponemos que las comisiones que se co-bren por la transmisión de dólares a nuestro país no sea su-perior al tres por ciento, y que el tipo de cambio dólar, quese les pague a los usuarios de estas transmisiones de dine-ro sea la que equivalga al promedio de entre la compra y laventa de la divisa norteamericana.

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Con esta iniciativa, diputadas y diputados, beneficiaremosprincipalmente a los estados de Michoacán, que recibió 2mil 915 millones de dólares. Jalisco y Guanajuato con 2mil 797 y 2 mil 559 millones de dólares, respectivamente.Es cuanto, diputada presidente.

«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de las LeyesGeneral de Organizaciones y Actividades Auxiliares delCrédito, y de Protección y Defensa al Usuario de ServiciosFinancieros, suscrita por los diputados Abdíes Pineda Mo-rín y José Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamenta-rio del PES

Los suscritos, Abdies Pineda Morín y José Alfredo Ferrei-ro Velazco en nombre de integrantes del Grupo Parlamen-tario del Partido Encuentro Social en la LXIII Legislaturade la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispues-to en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, frac-ción I, 77 y 78 y demás aplicables del Reglamento de laCámara de Diputados, tenemos a bien someter a conside-ración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyec-to de decreto, al tenor del siguiente:

Planteamiento del problema

Las empresas dedicadas al envío de dinero en promedio deocho dólares por remesa transferida, lo cual representa unamerma cercana a los 600 millones de dólares, alrededor de7 mil 700 millones de pesos por comisiones.

En lo que va del siglo, los migrantes mexicanos en el exte-rior han enviado a sus familiares remesas alrededor de 280mil millones de dólares, equivalentes a 45 por ciento delproducto interno bruto (PIB); de los cuales, las empresasque los transfieren han obtenido ganancias próximas a los28 mil millones.

El Banco Mundial estableció que para el año 2020 la co-misión promedio por el envío de remesas será del 5 porciento.

La presente iniciativa pretende establecer que el tipo decambio al que compran los transmisores de dinero no lo ha-ga por debajo de la cotización mínima del mercado y quelas comisiones que cobran por transferencia no sean supe-rior al tres por ciento del monto.

Argumentos que la sustentan

El Fondo Monetario Internacional (FMI), concibe a las re-mesas como transferencias en efectivo o especie, realiza-das desde otro país, que reciben individuos u hogares; a lasremesas en efectivo, como transferencias monetarias reali-zadas de un país a otro para ser entregadas por, o en nom-bre de, un remitente a un individuo u hogar en el país re-ceptor; y a las remesas en especie, la entiende comotransferencia en forma de bienes o servicios.

Las remesas entendidas como aquellas cantidades moneta-rias que los migrantes internacionales envían a sus familia-res y comunidades en su país de origen, no sólo tienen unagran relevancia económica local, sino también a nivel re-gional. Las remesas influyen en múltiples decisiones indi-viduales y familiares de los hogares receptores, sobre todolas referentes al consumo e inversión; también pueden mo-dificar las relaciones regionales e interregionales de lospaíses involucrados.

En el mundo, las remesas presentaron una caída de –6.6por ciento en 2009. En años recientes, el envío de remesasha crecido constantemente y se pronostica que en 2017 lasremesas llegarán a los 635 mil millones de dólares anuales.

Con forme al Anuario de migración y remesas, México2016”1, en 2015, el mayor envío de remesas se dio desdepaíses desarrollados, representando 80.8 por ciento de losenvíos; mientras la mayor recepción de éstas se registró enpaíses en vías de desarrollo con 426.5 mil millones de dó-lares (73.4 por ciento del total).

Además, el anuario señala que en 2014, América del nortecon Estados Unidos y Canadá primer y tercer lugar, res-pectivamente concentran un tercio del total mundial. Mien-tras que Reino Unido, Alemania, Francia y España envia-

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ron 15.6 por ciento de las remesas mundiales y 9.0 porciento del total de este flujo tuvo como origen Arabia Sau-dita y Emiratos Árabes Unidos.

Estimaciones del Banco Mundial señalan que dentro de losprimeros diez países receptores de remesas destacan la In-dia, China, Filipinas, Francia, México, Nigeria, Egipto, Pa-kistán, Alemania y Bangladesh. La india y China captaron71 mil y 64.1 mil millones de dólares, respectivamente, en2014.

México en el concierto mundial, de acuerdo con el Anua-rio de migración y remesas, México 2016, ocupa el cuartolugar de países receptores de remesas, con 25 mil 689 mi-llones de dólares en el 2015.

Por lo que se refiere a Latinoamérica, México capta 37.6por ciento de las remesas, Guatemala 9.4 por ciento; la Re-pública Dominicana 7.3; El Salvador 6.4 y Colombia 6.6son los primeros países receptores.

En 2015, el costo total promedio para enviar 200 dólares anivel mundial correspondió a 7.5 por ciento del monto re-mitido, 0.4 porcentual menor al 2014 con 7.59 por ciento.

Durante 2015, la región con mayor costo del monto envia-do fue África Subsahariana con 9.8 por ciento de la canti-dad enviada y las de menor costo fue Asia del Sur y Amé-rica Latina con 6.0 por ciento.

De acuerdo con el Anuario de migración y remesas, Méxi-co 2015, en promedio, el costo para enviar 200 dólares aAmérica Latina y el Caribe es de 6.3 dólares. En algunospaíses como El Salvador, Paraguay, México y Ecuador co-bran entre 1.8 y 2 dólares menos del costo promedio en laregión; otros países como Haití y Guyana cobran entre 3.7y 4.2 dólares más del promedio por envío. En el 2008, elcosto promedio se ubicaba en un 8.4 por ciento.

En 2015, el costo total promedio para enviar 200 dólaresestadounidenses a América Latina y el Caribe, el más altofue en Guayana, que llegó a 8.9 por ciento, en Haití fue de8.2 por ciento, Jamaica de 8.4, Perú de 7.9, Brasil de 6.9.En el otro extremo, se ubicaron Nicaragua con el 4.1,Ecuador 4.5, Panamá 4.6, Honduras 4.7, y con un 4.8 porciento, México; que representa un incremento de 0.5 porciento de 2014 a 2015.

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Las remesas en México

El anuario, citado con anterioridad, observa que en el añode 2007, registraron su máximo histórico con 26 mil 59 mi-llones de dólares, a partir de 2008 se da una disminución deingresos por remesas. La caída más importante se registróen 2009, con 15.3 por ciento. Para 2014 se estima una re-cuperación de las mismas con 23 mil 647 millones de dó-lares (mdd). En 2015 ascendió a 24 mil 771 mdd.

Lo anterior, es resultado de una intensa dinámica migrato-ria desde la década de los 90, a la fecha, estimaciones delConsejo Nacional de Población muestran que en EstadosUnidos de América viven aproximadamente 11.9 millonesde personas que nacieron en México.

El periodo de crecimiento de las remesas se dio de 2002, de9 mil 814 millones de dólares a 2003 a 15 mil 139 millo-nes. En veinte años, de 1980 al 2000, aumentaron diez ve-

ces el monto de las remesas, de 699 millones a 6 mil 573respectivamente. Y del año 2000 a 2010 el crecimiento fuede tres veces, pasando de 6 mil 573 millones a 21 mil 304.

La versión 2015 del anuario, señala que en 2015 más de 23600 mdd provienen de los Estados Unidos de América.Principalmente de California, Texas e Illinois.

El Anuario de migración y remesas, México 2015, señalaque en 2014 las transferencias electrónicas representaron97.0 por ciento del total de envío de remesas, es decir, setransfirieron 22 mil 788 millones de dólares; el otro 3.0 porciento, o sea, alrededor de 700 millones se dieron por en-vío en efectivo-especie y money orders.

Las transferencias pasaron de 51.1 en 1995 a 97 por cientoen 2014.

Por el contrario, los giros postales pasaron de 39.7 porciento a 1.2 en 2014.

Por otra parte, para 2013, en diez estados se concentraron63.9 por ciento de las remesas anuales. Los cinco primeroslugares concentraron 39.1 por ciento, con una recepción de8 mil 570 millones de dólares por concepto de remesas.

En 2015 las remesas que ingresaron a México son equiva-lentes a 2.3 por ciento del PIB, mostrando una dependen-cia no observada desde 2008. Asimismo, Michoacán (9.9por ciento), Guerrero (7.8 por ciento) y Oaxaca (7.4 porciento) son las entidades con mayor dependencia de las re-mesas al mostrar los mayores porcentajes con respecto alPIB estatal.

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Por lo que se refiere a las entidades federativas, en 2014,Michoacán, Guanajuato y Jalisco son de los estados conmayor dependencia de las remesas a nivel nacional, siendode 10.1 por ciento, 9.1 por ciento y 8.9 por ciento de su PIBestatal en 2013.

Estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geo-grafía (Inegi) y de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gas-tos de los Hogares 2012, señalan que la mayoría de los ho-gares receptores de remesas se caracterizan por pertenecera localidades de tipo rural en un grado de marginación al-to; en este tipo de hogares, la prevalencia de una jefaturamasculina aunque la jefatura femenina va en incremento.Asimismo, la escolaridad promedio de los jefes y jefas defamilia es de nivel primaria.

74.4 por ciento de los familiares que recibieron remesas enel año de 2013 fueron usadas para pagar deudas, 71.9 porciento para comer, pagar la renta, etcétera, 21.1 para ad-quirir un auto o aparatos eléctricos, 14.4 por ciento paramejoras o compra de vivienda, principalmente.

De acuerdo con el artículo “Quien es quien en los envíos”de la Procuraduría Federal del Consumidor2 enviar dólaresde los Estados Unidos de América varía en función del es-tado de la Unión Americana de que se trate, la empresatransmisora del dinero y de la comisión que ésta cobre.

Analizando cuatro ciudades de los Estados Unidos deAmérica, ocurren que enviar 300 dólares cuesta al lunes 18de enero de 2016:

Como se podrá observar Unión State Postal Service es laempresa que más comisión cobra, con 10.0 y da el tipo decambio más bajo, con 17.78 pesos por dólar.

El 28 de octubre de 2013 en los Estados Unidos de Améri-ca entraron en vigor nuevas reglas para la transferencia dedinero a cualquier parte del mundo. Estas reglas establecenque los usuarios pueden consultar el tipo de cambio, losimpuestos que pagarán, la cantidad que recibirán y encuanto tiempo ésta llegará a su destino; asimismo, prevénque la transferencia se puede cancelar hasta 30 minutos sincostos alguno, y finalmente, si el usuario considera que hay

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error en el envío se puede reclamar, encontrando al final deésta el reembolso.

Datos de Programa Especial de Migración 2014-2018, pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abrilde 2014, señalan que en 2013, los mexicanos pagaron unacomisión promedio por envío de remesas de Estados Uni-dos de América a México de alrededor de 5.2 por ciento.

El objetivo 2 del Programa Especial de Migración 2014-2018, “Incorporar el tema migratorio en las estrategias dedesarrollo regional y local”; destaca que […] se pretendefortalecer el ahorro y la inversión entre las personas mi-grantes y sus familiares, a fin de facilitar su acceso a op-ciones crediticias y convertir las remesas en un activo fi-nanciero en pro del desarrollo […]

Para alcanzar lo anterior, el programa se ha propuesto la es-trategia 2.5 “Reducir el costo y promover el aprovecha-miento productivo de las remesas de las personas migran-tes para el desarrollo”, y prevé que las líneas de acción aimplementar en esta materia serán la de “ampliar las op-ciones de transferencias, reducir los costos y disminuir lascomisiones a los envíos de remesas”; “fortalecer los pro-gramas promotores de la inversión productiva y social delas remesas” y “fomentar la orientación productiva del usode las remesas privadas o colectivas para contribuir al de-sarrollo local y regional”.

La iniciativa que se propone es congruente con la línea deacción prevista para esta estrategia del programa y dota delegalidad a la estrategia del Programa Especial de Migra-ción 2014-2018.

Lo anterior, en función de que el Programa Especial deMigración, señala que las remesas contribuyen a la reduc-ción de la pobreza y al incremento del capital humano delos hogares y las comunidades receptoras, y que sin em-bargo no se han convertido en un factor determinante paraestimular la movilidad social, ya que más de 90 por cientose destinó a la compra de alimentos, vivienda y otro tipo deconsumo, y menos de 3 por ciento a proyectos productivos,lo que evidencia su carácter predominante de complemen-to al ingreso familiar.

Sin duda alguna que vigilando los tipos de cambio y las co-misiones a las que trabajan los transmisores de dinero seconseguirá que a los receptores de las remesas les quedenmayores ahorros e invertir en proyectos productivos. Loanterior en función de que, de acuerdo con el Anuario demigración y remesas, México 2015, de los que invierten 4de cada 10, lo hacen en el comercio, 3 de cada 10 en losservicios e igual cantidad en la industria.

Las actividades de cada sector se concentran en las activi-dades siguientes:

Este proyecto legislativo coincide plenamente con el Pro-grama Especial de Migración 2014-2018, en el sentido deincrementar la cantidad de dinero que llegan a los familia-res de los mexicanos en el exterior disminuyendo que lasempresas que se dedican al envío de dinero se quede conalrededor de 7 mil 700 millones de pesos por comisiones.

Con la finalidad de apoyar el trabajo dictaminador se apor-ta el siguiente cuadro comparativo:

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Ley General de Organizaciones y Actividades Auxilia-res del Crédito

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Fundamento legal

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lodispuesto en los artículos 71, fracción II, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1,fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, quien suscribe somete a consideración de esta sobe-ranía la siguiente iniciativa con proyecto de

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Decreto por el que se reforman diversas disposicionesde las Leyes General de Organizaciones y Auxiliares deCrédito y de Protección y Defensa al Usuario de Servi-cios Financieros

Artículo Primero. Se reforman el párrafo tercero del artícu-lo 56, el quinto del 81, el cuarto del 81-A Bis y el tercero al81 B de la Ley General de Organizaciones y Actividades Au-xiliares del Crédito, para quedar como sigue:

Artículo 56. ...

Las organizaciones auxiliares del crédito, casas de cambioy los transmisores de dinero deberán rendir a la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacio-nal Bancaria y de Valores, en la forma y términos que alefecto establezcan, los informes, documentos y pruebasque sobre su organización, operaciones, contabilidad, in-versiones o patrimonio les soliciten para fines de regula-ción, supervisión, control, inspección, vigilancia, estadísti-ca y demás funciones que, conforme a esta ley u otrasdisposiciones legales y administrativas, les correspondaejercer.

Artículo 81. …

Los centros cambiarios requerirán de la autorizaciónante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores con-forme a lo dispuesto por el artículo 81-B de esta ley. Lostransmisores de dinero no podrán pagar por divisascantidad inferior a la que resulte del promedio de lacompra y venta que señale el Banco de México.

Artículo 81-A Bis. …

En ningún caso, los transmisores de dinero podrán llevar acabo las operaciones a que se refiere el artículo 81-A de lapresente ley. Ni cobrar contraprestación, comisión, be-neficio o ganancia que exceda del tres por ciento delmonto a transferir independientemente de su forma decaptación o entrega.

Artículo 81-B. …

En todo caso, dichas sociedades deberán solicitar cada tresaños la renovación del registro a que se refiere este artícu-lo, en términos de las disposiciones de carácter general quepara estos efectos emita la Comisión Nacional Bancaria yde Valores, para la cual será necesario, al menos, obtener eldictamen referido en la fracción VI.

Artículo Segundo. Se adiciona un párrafo a la fracciónXXVII del artículo 11 de la Ley de Protección y Defensa alUsuario de Servicios Financieros, para quedar como sigue:

Artículo 11. …

I. a XXVI. …

XXVII. …

Así como, publicar las comisiones que autorizan lasComisiones Nacionales a las instituciones financierastransmisoras de dinero;

XXVIII. a XLIV. …

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente alde su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/109457/Anua-rio_Migracion_y_Remesas_2016.pdf

2 http://www.profeco.gob.mx/envio/envio.asp

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Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de marzo de 2018.— DiputadoAbdies Pineda Morín (rúbrica).»

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado Abdies Pineda. Se turna a la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público para dictamen estainiciativa.

El diputado Salvador García González tiene el uso de lavoz. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Salvador García González (desde la curul):Con el objeto de agregarnos a la propuesta del diputadoAbdies.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Diputado Pineda, ¿está usted de acuerdo? Adelante, quedaen la Secretaría a su disposición para suscribirla.

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DICTÁMENES A DISCUSIÓN

LEY DE VIVIENDA

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dic-tamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33de la Ley de Vivienda.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Dic-tamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33de la Ley de Vivienda.

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La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Se le concede el uso de la voz, hasta por cinco minutos, a finde que fundamente el dictamen, a la diputada Carolina Vig-giano, esto de conformidad con el artículo 104, numeral 1,fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Estima-das compañeras y compañeros, el día de hoy la Comisiónde Vivienda presenta ante ustedes el dictamen de la inicia-tiva con proyecto de decreto por el que se reforma el pá-rrafo 33 de la Ley de Vivienda.

Esta propuesta legislativa tiene el objeto de establecer queen las sesiones de la Comisión Intersecretarial tendrá ca-rácter de invitado permanente, con derecho a voz, el Insti-tuto Nacional de las Mujeres, dado a que la Comisión In-tersecretarial es la instancia que hace garante la ejecuciónde los programas y el fomento de acciones de vivienda, afin de cumplir la política nacional.

Es necesario armonizar lo dispuesto a la Ley de Viviendacon lo que establece el Programa Nacional de Vivienda

2014-2018, debido a que por primera vez en la historiacontamos con un Plan Nacional de Desarrollo, que incluyeen uno de sus ejes transversales la igualdad de oportunida-des entre mujeres y hombres, a fin de transformar los pla-nes que combaten los problemas de las y los mexicanos.

De igual manera, es importante el ingreso del Instituto Na-cional de las Mujeres a dicha Comisión Intersecretarial,puesto que en su propia ley el artículo 7o. hace hincapiéque ese Instituto apoyará la formulación de políticas públi-cas a fin de alcanzar la equidad de género, entendiendo queestas acciones las efectuará con las dependencias y entida-des de la administración pública federal centralizada o pa-raestatal.

También es importante decir que hay que ampliar a otrasinstituciones en esta Comisión Intersecretarial, de talmanera que podamos tener mejores resultados. Sumarnuevos actores que contribuyan con temáticas y perspec-tivas transversales, que involucren a sectores significati-vos de la población para temas de vivienda, como son lasmujeres, los jóvenes, los adultos mayores a través de or-

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ganismos nacionales rectores de las políticas públicas afavor de estos grupos.

Por esto, la Comisión de Vivienda ha considerado que, ade-más del Instituto de las Mujeres, es necesario incorporar alas siguientes instituciones: al Infonavit, al Fovissste, a Ba-nobras, a la Sociedad Hipotecaria Federal, al Instituto Na-cional de las Mujeres, como ya lo he referido, al InstitutoNacional de las Personas Adultas Mayores y al InstitutoMexicano de la Juventud.

Lo anterior se sustenta en el segundo párrafo del artículo33 de la Ley de Vivienda, que establece que podrán ser in-vitados a participar otras dependencias y entidades de laadministración pública federal a fin de obtener mejores re-sultados.

Asimismo, el punto central del presente dictamen se forta-lece en el segundo párrafo del artículo 37 de la Ley de Vi-vienda, el cual refiere que la Comisión Intersecretarialaprovechará las estructuras administrativas de las depen-dencias que integran las secretarías de Estado, por lo que seconcluye que es necesario invitar a estas dependencias in-volucradas para fortalecer la política nacional de vivienda,sobre todo con una visión más incluyente.

Estimadas diputadas y diputados, como mujer y como pre-sidenta de la Comisión de Vivienda, reconozco que el Ins-tituto Nacional de las Mujeres ha mostrado ser una institu-ción imprescindible en el país para promover y fomentar lano discriminación, la igualdad de oportunidades y el ejer-cicio pleno de todos los derechos de las mujeres para al-canzar la igualdad sustantiva.

En este sentido, el dictamen contempla incluir a siete orga-nismos como integrantes permanentes de la Comisión In-tersecretarial que hará garante la ejecución de los progra-mas y el fomento de las acciones de vivienda. Por lo que deser aprobado estaremos garantizando que la perspectiva degénero esté incluida en la política nacional de vivienda.

Compañeras y compañeros, debemos garantizar que lasmujeres, los jóvenes, los adultos mayores tengan una vi-vienda digna acorde a sus necesidades. Por eso les pedimossu voto para aprobar este dictamen. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. De conformidad con el artículo 104, nu-meral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara deDiputados, se han registrado un diputado por grupo parla-

mentario para fijar la posición de sus partidos hasta porcinco minutos. En este sentido, se le concede, en el ordenacostumbrado, el uso de la voz a la diputada Refugio Tri-nidad Garzón Canchola, hasta por cinco minutos, diputada.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Gra-cias. Con su venia, presidenta. Compañeras y compañerosdiputados. Honorable asamblea, la Ley de Vivienda coor-dina la política nacional y los programas de las dependen-cias y entidades de la administración pública federal enmateria de vivienda, así como su coordinación con las en-tidades federativas y los municipios y la concertación conlos sectores público, social y privado, sentando así las ba-ses para lograr un desarrollo nacional que permita corregirlas inequidades sociales.

Siendo la Comisión Intersecretarial la instancia del Ejecu-tivo Federal que tiene por objeto garantizar la ejecución delos programas y el fomento de las acciones de vivienda, elpresente dictamen busca incidir en el fortalecimiento de laperspectiva de género al interior de la comisión, puesto quebusca incluir al Instituto Nacional de las Mujeres como in-vitado permanente con derecho a voz, lo que coloca a laóptica de género a la par de otros organismos que coadyu-van con la comisión, lo que significa para Encuentro Socialfavorecer que esta medida contribuirá a construir una insti-tución donde las mujeres y los hombres tengan el mismovalor, la igualdad de derechos y oportunidades para acce-der a los recursos económicos.

Siendo que para Encuentro Social esta integración es rele-vante y necesaria debido a que el artículo 7 de la Ley delInstituto Nacional de las Mujeres establece la obligación dela participación de las mujeres en la formulación de políti-cas públicas para impulsar la incorporación de la perspec-tiva de género en la planeación nacional del desarrollo,programación y Presupuesto de Egresos de la Federación,además de estimular la incorporación de la perspectiva degénero en las políticas públicas y en la elaboración de pro-gramas sectoriales o, en su caso, institucionales específi-cos, así como en las acciones de las dependencias y enti-dades de la administración pública federal centralizada yparaestatal.

Es por esta razón que Encuentro Social apoya decidida-mente el presente dictamen, como siempre nuestro grupoparlamentario lo ha hecho en conciencia y a favor de lasmejores propuestas en beneficio de todas las mujeres deMéxico. Es cuanto. Gracias.

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La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. A continuación, llamamos al diputadoJesús Rafael Méndez Salas, del Partido Nueva Alianza, pa-ra que fije postura por su partido político, hasta por cincominutos, diputado.

El diputado Jesús Rafael Méndez Salas: Con el permisode la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores,a pesar de los avances hacia una cultura basada en la in-clusión, misma que haga vigente el ejercicio de los dere-chos humanos en todos los ámbitos desde nuestra convi-vencia social, aún existen espacios en los que comolegisladores podemos impulsar y fortalecer la perspectivade género en las normas que fundamentan las políticas pú-blicas gubernamentales.

El no renunciar a este compromiso nos permite incidir demanera positiva en la elaboración de los programas secto-riales, imprimiendo para tal propósito una visión integral ala cual también debemos sumar el actuar institucional deotras dependencias u órganos de gobierno.

Este es el sentido del dictamen que hoy nos convoca, pormedio del cual se reforma el artículo 33 de la Ley de Vi-vienda, fortaleciendo la planeación y ejecución de la polí-tica nacional en esta materia, misma que es elaborada, coordinada y supervisada por la Comisión Intersecretarialde Vivienda como instancia del Ejecutivo federal.

Esta reforma, como ya se dijo, es el resultado de imple-mentar una visión integral pues en su origen se proponíaque en su seno se impulsara la perspectiva de género a tra-vés de la incorporación, como invitado permanente, delInstituto Nacional de las Mujeres, entendiendo que tal en-foque se impulsa en coordinación con las dependencias yentidades de la administración pública federal centralizadao paraestatal.

El debate y enriquecimiento legislativo que se da en un es-pacio de apertura democrática, como lo ha sido esta LXIIILegislatura, ha derivado en que no solo se incorpore al or-ganismo antes mencionado, sino que también en la citadaComisión Intersecretarial tendrán votos otros organismosque son fundamentales en la ejecución de la política de vi-vienda en el país.

Por ello, coincidimos con la dictaminadora en que al sumarnuevos actores que son rectores y ejecutores de políticaspúblicas como Infonavit, el Fovissste, Banobras, la Socie-dad Hipotecaria Federal, el Inapam y el Injuve, se estarán

promoviendo temáticas y perspectivas transversales queatañen a sectores significativos de la población como sonlas mujeres, los jóvenes y las personas adultas mayores.

En Nueva Alianza tenemos la confianza de que esta refor-ma nos permitirá observar una nueva dinámica en la ejecu-ción de una política pública muy necesaria y apremiantepara el país, siempre en beneficio de quienes más lo nece-sitan, refrendando con ello nuestro compromiso social conla ciudadanía. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado. Es el turno para la diputada Rosa AlbaRamírez Nachis, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis: Buenas tardes.Con el permiso de la Mesa Directiva. A todos los ciudada-nos que nos siguen y oyen en el Canal del Congreso, de lasredes sociales o a través del Internet. Hoy estamos listospara analizar y votar el dictamen que nos propone la Co-misión de Vivienda relativo a una iniciativa con proyectode decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Vivien-da, propuesto por la diputada Guadalupe González.

Debo comenzar diciendo que para la bancada de Movi-miento Ciudadano la exigencia de que todo mexicano logreposeer una vivienda digna a la altura de sus necesidades hasido uno de nuestros planteamientos en la agenda legislati-va, pues estamos a favor de la igualdad, de la equidad y delrespeto a los derechos humanos.

Por ello, la bancada ciudadana estará a favor de la propo-nente, sin embargo, no aceptaremos que hayamos hecho locorrecto si no se les diese voz y voto a estas institucionesque tienen la finalidad de velar porque las necesidades devivienda sean cubiertas en toda la extensión, pues lamenta-blemente en las comisiones que se encargan de revisar laspropuestas de los Legislativos, nos encontramos con quesiempre, por impuesto presupuestal, las descafeínan, lasmodifican y en la mayoría de las ocasiones no respetan laesencia o el sentido que le pretendía dar el legislador ini-cialmente.

A nadie se le olvida que el gobierno caduco de Peña Nietose quejaba al iniciar su administración, de todo lo que ha-bían dejado rezagado los antiguos gobiernos en cuanto a lacantidad y calidad de vivienda, pues al inicio del sexenio seremarcaba que 2.8 millones de viviendas necesitan ser re-emplazadas y otro tanto número de viviendas, superior enun 11.8 millones, requerían alguna mejora o adecuación y

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que existían cinco millones de viviendas abandonadas por-que en su momento, cuando el adquiriente accesaba a esavivienda solamente veía la oportunidad de comprar unapropiedad, pero no visualizaba las consecuencias que lepodría traer el estar alejado de sus centros de trabajo, de laescuela, etcétera.

Hoy estas cifras, sin duda, se verán doblemente impactadasdespués de los sismos del 19 de septiembre del año pasado.

Al paso del sexenio que está casi por terminar, las cosas nohan cambiado, pues existe en nuestra Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, el fundamento legal pa-ra que la vivienda sea de calidad óptima, de acuerdo a lanecesidad de los mexicanos. Sin embargo, la flagrante vio-lación al artículo 123 y al artículo 4o. constitucional nosustenta la calidad que al día de hoy se otorga en esas vi-viendas. Por eso celebro que cuando menos estén estos or-ganismos ahí, ocupados y pendientes de que se solventenestas necesidades.

Quiero enfatizar que, por hoy, las instituciones guberna-mentales, federales y estatales, distan mucho de cumplircon los preceptos de ser créditos sociales al alcance de lostrabajadores, para dar cumplimiento a ese mandato consti-tucional pues, lamentablemente, como ejemplo, en el Info-navit sus créditos van por un 21 por ciento por encima dela tasa de la banca privada. Las deficiencias de la viviendaque ofertan los entes gubernamentales distan mucho de lacalidad que están obligados a dar.

Como muestra, les podré hablar del municipio de Tonalá,en donde los nuevos desarrollos solo buscan satisfacer lasnecesidades de las inmobiliarias y generan vivienda muyalejada de los centros de trabajo, que no garantiza la opor-tunidad para quienes las adquieren de poderlas habitar, porlo que se ve infinidad de viviendas abandonadas.

Finalmente les diré: A Peña Nieto se le olvidó ser inclu-yente en su política de vivienda, pues lamentablemente noha priorizado la vivienda para las personas de menos re-cursos, con buena calidad y al alcance de sus posibilidades.Se les condena a quienes requieren un crédito a llegar a laantesala del infierno, al tener que accesar a créditos extre-madamente caros, que provee el Infonavit, cuando debieraser una institución de protección social.

Por ello se hace necesario hacer un llamado a la reestruc-turación de esas políticas públicas de vivienda, para que losque aquí nos encontramos demos salida a esa infinidad que

existe de iniciativas guardadas en el baúl del olvido y quevienen a significar un respiro para los que están urgidos detener una vivienda digna y adecuada a sus necesidades. Escuanto.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Es el turno para el diputado Cesáreo Jor-ge Márquez Alvarado, del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, para la fijación de postura.

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado: Gracias,presidenta, con su permiso. Como todos sabemos, el dere-cho a la vivienda, consagrado en el artículo 4o. constitu-cional, fundamenta la política nacional de vivienda comopromotora del desarrollo ordenado y sustentable del sector,mediante el mejoramiento y regularización de la viviendaurbana y rural.

Desde el inicio de su administración, el presidente EnriquePeña Nieto, instrumentó cuatro estrategias para la políticade vivienda en el país, las cuales consisten en, uno, lograruna mayor y mejor coordinación interinstitucional. Dos,transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentablee inteligente. Tres, reducir de manera responsable el reza-go de vivienda. Cuatro, procurar una vivienda digna paralos mexicanos.

En consecuencia, es la Comisión Intersecretarial de Vi-vienda el organismo encargado de impulsar la política na-cional de vivienda y con fundamento en el artículo que es-tablece el objetivo número quinto, del Programa Nacionalde Vivienda 2014-2018, en términos de fortalecer la coor-dinación interinstitucional que garantice la corresponsabi-lidad de los tres órdenes de gobierno en la política nacionalde vivienda, es que se ha invitado a distintas reuniones dela Comisión Intersecretarial a varios organismos que noforman parte de la misma, tales como Infonavit, Fovissste,Banobras y la Sociedad Hipotecaria Federal.

Las aportaciones de los representantes de los organismosinvitados han sido bastantes valoradas, ya que contribuyencon temáticas y perspectivas transversales para atender elque se ha convertido en uno de los principales temas parael bienestar de la población, sobre todo de aquella que aúnno es sujeta de crédito para obtener su vivienda.

Si lo anterior se agrega, lo que se propone en el presentedictamen, la incorporación a la Comisión Intersecretarialde sectores significativos de la población, como son lasmujeres, los jóvenes y las personas adultas mayores, a tra-

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vés de los organismos nacionales rectores de las políticaspúblicas en favor de dichos grupos: el Instituto Nacional dela Mujeres, el Instituto Mexicano de la Juventud y el Insti-tuto Nacional de las Personas Adultas Mayores, sin duda secontribuirá a permear las acciones y decisiones tomadas enel seno de dicha comisión con un mayor sentido social ysectorial.

Por lo anterior, en el Partido Verde estamos de acuerdo enque con la reforma a la Ley de la Vivienda, que hoy discu-timos, la Comisión Intersecretarial se fortalece como el or-ganismo encargado de garantizar el cumplimiento de pla-nes y programas de fomento a la vivienda, consolidando sufunción de coordinación para ampliar la oferta habitacio-nal, facilitar el crédito de toda la población y la aplicaciónde acciones e inversiones intersectoriales para el logro delos objetivos de la política nacional de vivienda.

Aunque también pensamos que al menos el Infonavit y elPensionissste sí podrían contar con voz y voto al seno de laComisión Intersecretarial, fundamentalmente porque sonlos principales ejecutores de la inversión en vivienda en to-do el país y su gran experiencia como pilares de esta polí-tica les faculta para la toma de decisiones en la materia,además de que en el diagnóstico del presente dictamen elúnico fundamento para no otorgar el voto a estos dos orga-nismos es el propio reglamento de la comisión, lo que enrealidad no es obstáculo, ya que la disposición reglamenta-ria debe adaptarse a lo que dicta la ley.

Sin embargo, la observación anterior no es impedimentopara la aprobación del presente dictamen que, reiteramos,vendrá a fortalecer la política de vivienda en el país y conello beneficiar a miles de mexicanos que aún no puedengozar de ese patrimonio familiar.

Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del PartidoVerde votará a favor del presente dictamen, porque la re-forma contribuye para que la vivienda sea un factor funda-mental en el ordenamiento racional de los asientos huma-nos en el territorio nacional y para aprovechar el efectomultiplicador de este sector de la actividad económica,además de que con ello avanzamos en el cumplimiento dela disposición constitucional de brindar una vivienda dignay decorosa a todos los sectores de la población. Es cuanto.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado. A continuación, le concedemos el uso dela voz al diputado Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Mo-

rena, también hasta por cinco minutos, para que fije la pos-tura de su partido.

El diputado Roberto Guzmán Jacobo: Muy buenas tar-des, compañeros y compañeras diputadas. Con la venia dela Presidencia.

Nuestro derecho a una vivienda digna está establecido enel artículo 4o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y en varios tratados internacionales co-mo el Pacto Internacional de los Derechos Económicos,Sociales, Culturales y la Declaración Universal de los De-rechos Humanos. Este derecho implica, aparte de tenercuatro paredes y un techo, el acceso a un hogar y a una co-munidad segura para vivir en paz, con dignidad y con sa-lud física y mental.

El contar con una vivienda digna garantiza también el de-recho a la familia, a la no injerencia en la vida privada, a laseguridad personal y a la salud.

La oficina del alto comisionado para los Derechos Huma-nos señala que, aunque los derechos a la tierra, la propie-dad y la vivienda son esenciales para la igualdad y el bien-estar de las mujeres, ellas carecen de maneradesproporcionada de la tenencia de estos bienes.

En México, en el año 2015 se registraron 31.9 millones deviviendas particulares habitadas. El total de mujeres pro-pietarias es del 35.3 por ciento y hombres propietarios del56 por ciento.

El Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades yNo Discriminación contra las Mujeres contempla la trans-versalidad de género, ya que obliga a explicar el impactode la acción pública en hombres y mujeres y, por tanto, atransformar los planes con los que se enfocan tradicional-mente los problemas y sus soluciones.

En el diagnóstico que presentaron en materia de viviendase señala que todavía hay metas que cumplir para garanti-zar viviendas dignas, ya que alrededor de un 15 por cientode las mujeres habitan en viviendas con deficiencia de in-fraestructura, de espacios o de servicios, y que entre la po-blación indígena el porcentaje por carencias en los servi-cios básicos aumenta un 50.6 por ciento.

La desigualdad de género incide en el acceso al mercadoformal del trabajo y con ello a los créditos para la vivien-

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da. A pesar de los esfuerzos, solo un poco de más un 35.3por ciento de los créditos que el Infonavit otorga son paramujeres. Los grupos identificados como menos favoreci-dos en las políticas de vivienda son: mujeres jefas de ho-gar, las mujeres indígenas, las mujeres jóvenes y las adul-tas mayores.

El derecho a la vivienda digna del artículo 4o. de la Cons-titución se encuentra reglamentado en la Ley de Vivienda.En ella encontramos, en su artículo 32, el establecimientode una Comisión Intersecretarial, que es la instancia de ca-rácter permanente del Ejecutivo federal que tiene por obje-to garantizar que la ejecución de los programas y el fo-mento de las acciones de vivienda se realicen de maneracoordinada, a fin de dar cumplimiento a la política nacio-nal de vivienda.

En el artículo 33 se establece la composición de dicha co-misión, definiendo a los integrantes que son los titulares devarias secretarías de Estado. El dictamen que hoy votamosincluyendo a otras dependencias y entidades de la adminis-tración pública federal que pueden ser invitados permanen-tes con derecho a voz pero sin voto, como el Infonavit, In-mujeres e Inapam, entre otras.

En Morena votaremos a favor de este dictamen, pues esta-mos seguros que, en una participación más plural, con de-pendencias que tienen la obligación de erradicar la des-igualdad y la discriminación, se cumplirá con el objetivode que toda persona cuente con un hogar apropiado.

En nuestro Grupo Parlamentario de Morena la prioridad esque avancemos para que a las mujeres jóvenes y personasde edad avanzada se les pueda garantizar su derecho a unavivienda digna en igualdad de oportunidades. Es cuanto,señora presidenta.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado. Llamamos al diputado Tomás Octavia-no Félix, del Partido de la Revolución Democrática, paraque fije posición por su partido.

El diputado Tomás Octaviano Félix: Con su venia, dipu-tada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, acudoa esta tribuna a dar posición del Grupo Parlamentario delPRD, respecto al proyecto de decreto por el que se reforma elsegundo párrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda.

La propuesta contempla sumar nuevos actores a la Comi-sión Intersecretarial de Vivienda, que contribuyan con te-

máticas y perspectivas transversales específicas que invo-lucren a sectores significativos de la población para los te-mas de vivienda, como son las mujeres, los jóvenes y laspersonas adultas mayores, a través de los organismos na-cionales rectores de las políticas públicas en favor de di-chos grupos.

Compañeras y compañeros diputados, el derecho a la vi-vienda en México se encuentra, como todos sabemos, con-sagrado en el artículo 4o. párrafo sexto constitucional, queseñala como una garantía individual el derecho de toda fa-milia al disfrute de una vivienda digna y decorosa.

Asimismo, el derecho a una vivienda adecuada es un dere-cho humano reconocido en las disposiciones internaciona-les sobre derechos humanos como un elemento integrantedel derecho a un nivel de vida adecuada, tanto en la Decla-ración Universal de Derechos Humanos, así como en elPacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales yCulturales y en diferentes instrumentos internacionales delos cuales México forma parte.

Si bien es justo reconocer que en materia de viviendas sehan hecho grandes esfuerzos en el país y que en el marcojurídico contempla elementos que en el ámbito de los dere-chos humanos se reconocen, también lo es reconocer quese está muy lejos de alcanzar la satisfacción de esa necesi-dad para todos los mexicanos por igual.

Así lo demuestra que en 2016 la carencia de servicios bá-sicos en la vivienda afectó a 19.3 por ciento de la pobla-ción, misma que se profundiza en las zonas rurales en 50.4por ciento. En el mismo sentido existen grupos de la po-blación particularmente desatendidos. La necesidad de re-emplazo de vivienda está concentrada en la población noafiliada a la seguridad social que representa el 73 por cien-to de la necesidad nacional, y solamente recibe el 30 porciento del financiamiento total destinado a vivienda, segúndatos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo.

Así, actualmente existen en México 2.8 millones de vi-viendas que necesitan ser reemplazadas, y 11.8 millonesque requieren algún tipo de mejoramiento o ampliación.Para atender el crecimiento de la población, se estima queen los próximos 20 años se demandarán 10.8 millones desoluciones de vivienda debido a la creación de nuevos ho-gares.

Debemos entonces orientar nuestros esfuerzos para que apartir del reconocimiento como derecho fundamental se re-

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planteen los instrumentos, mecanismos y apoyos que ga-ranticen el derecho humano a una vivienda digna y ade-cuada por supuesto.

La política en materia de vivienda debe tener una nuevaorientación social considerando las características de la po-blación, donde participen mujeres, jóvenes, adultos mayo-res y personas con capacidades diferentes. Es decir, adop-tar una visión que promueva la construcción de viviendasde manera incluyente.

Por ello, el Grupo Parlamentario del PRD votará a favordel presente dictamen porque reconoce la necesidad depromover y fomentar la edificación de una nueva políticade vivienda que considere las características sociodemo-gráficas y capacidades físicas de sus habitantes y a favor delas mexicanas y de los mexicanos. Es cuanto, diputada pre-sidenta, muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias a usted, diputado. Saludamos a los estudiantes dela licenciatura en Turismo de la Universidad de Londres,invitados por la diputada Gretel Culin Jaime.

A continuación, le concedemos el uso de la voz a la dipu-tada Guadalupe González Suástegui, del Partido AcciónNacional, que es la promovente de esta iniciativa.

La diputada Guadalupe González Suástegui: Con su ve-nia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Laigualdad de género y la transversalización de la perspecti-va de género es una tarea no de un solo día o de una con-memoración, sino de una tarea constante en todas las co-misiones de esta Cámara de Diputados.

El día de hoy subo a esta tribuna a posicionar un dictamende la Comisión de Vivienda, de una iniciativa que propuseen materia de igualdad de género. Agradezco a las y los in-tegrantes de la Comisión de Vivienda, que se hayan suma-do y hayan aprobado esta iniciativa en la cual propuse in-cluir al Instituto Nacional de las Mujeres como invitadapermanente a la Comisión Intersecretarial en la Ley de Vi-vienda, la cual sin duda será de gran beneficio para lograrmejores políticas públicas que contribuyan de forma signi-ficativa en la calidad de vida de la población, particular-mente cuando se trata de cumplir con el deber del Estadomexicano en derechos humanos tan básicos como es el ac-ceso a una vivienda, y que cumpla con criterios de calidadpara ser considerada una vivienda digna y adecuada paraquienes la habitan.

En nuestro país existe una brecha de desigualdad entre mu-jeres y hombres respecto a su derecho humano a tener unavivienda, así como entre otros grupos de población comoson los jóvenes y adultos mayores.

Algunos datos. En México hay más de 29 millones de jó-venes, de los cuales poco más de 707 mil tienen entre 18 y29 años de edad, y de ellos el 36 por ciento se encuentrancasados o viviendo en unión libre. Es decir, tienen una fa-milia. Y en la mayoría de los casos no cuentan con una vi-vienda propia.

Asimismo, se han incrementado los hogares con jefaturasfemeninas en un 30 por ciento aproximadamente a nivelnacional, pero en la Ciudad de México es de casi 36 porciento.

Sin embargo, las mujeres no tienen acceso a la vivienda, 56por ciento de los propietarios son hombres y solo un 35.3por ciento son mujeres.

Once millones de personas son adultos mayores y se espe-ra que para el 2020 sumen 14 millones, los cuales necesi-tan una vivienda acorde a sus necesidades. De ahí que serequiera ampliar la oferta de vivienda y facilitar el créditoa toda la población por parte de las instituciones financie-ras de vivienda.

Esa es la trascendencia de este dictamen: ampliar el núme-ro de integrantes que participarán con voz en la ComisiónIntersecretarial de la Ley de Vivienda para fortalecer lasfunciones de la comisión al contribuir con temáticas y pers-pectivas transversales específicas para involucrar a secto-res significativos de la población.

Por ello, en el dictamen se propone integrar a la ComisiónIntersecretarial, a los organismos nacionales rectores de laspolíticas públicas en favor de dichos grupos como son elInstituto Nacional de las Mujeres, el Instituto Mexicano dela Juventud y el Instituto Nacional de las Personas AdultasMayores.

Además, buscamos se incluya la participación de cuatroentidades financieras que inciden en materia de vivienda,Infonavit, Fovissste, Banobras y la Sociedad HipotecariaFederal. Estos siete invitados, que se integran con carác-ter permanente en la Comisión Intersecretarial, contri-buirán a la toma de decisiones para fortalecer la políticanacional de vivienda, toda vez que los acuerdos tienencarácter obligatorio.

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El PAN votará a favor de este dictamen y les pido su apo-yo, compañeras y compañeros diputados, para apoyar a quemás mujeres jóvenes y adultos mayores ejerzan su derechohumano a una vivienda digna y adecuada, y a que genere-mos condiciones favorables para el desarrollo de los hoga-res mexicanos.

Por una patria ordenada y generosa, y una vida mejor y másdigna para todos. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Cerramos la ronda de fijación de postu-ras con la intervención del diputado José Luis Sainz Soto,del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado José Luis Sáenz Soto: Muchas gracias. Es-cribiera el poeta Oliver Wendell, que al hogar pueden aban-donarlo nuestros pies, pero nunca nuestros corazones. Ellugar donde uno es esperado por sus pertenencias y recuer-dos, pero sobre todo por los seres queridos. Por eso, garan-tizar una vivienda incluyente para todos significa consoli-dar un México incluyente.

Contar con una vivienda digna es uno de los sueños másanhelados de toda familia mexicana. Así se ha reconocidopor la Presidencia de la República, por el presidente Enri-que Peña Nieto, y congruente con ello su gobierno tam-bién. Por eso se creó la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano, para coordinar el Instituto del FondoNacional de la Vivienda para los Trabajadores, y a la Co-misión Nacional de Vivienda, también al Fondo Nacionalde Habitaciones Populares, Fonhapo, y al Fondo de la Vi-vienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, Fovissste, con la idea de im-pulsar una nueva política nacional de vivienda.

También se impulsaron las políticas de vivienda de más deuna habitación y los cuartos rosas, para evitar el hacina-miento y proscribir la violencia contra la mujer.

Se privilegió la construcción de viviendas en perímetrosurbanos, para que las ciudades crezcan ordenadas, con ser-vicios y equipamiento urbanos cercanos.

También se entregaron subsidios a trabajadores con bajosingresos, para hacer más accesibles sus créditos. Uno decada tres créditos de los que el Infonavit ha entregado sehan otorgado en este periodo. También se otorgan subsi-dios a través del programa Vivienda Joven, para que losmexicanos entre 18 y 29 años puedan acceder a un hogar.

Por nuestra parte, los diputados del PRI hemos aprobadopermitir a los trabajadores al servicio del Estado un segun-do crédito, para adquirir nuevas viviendas o realizar mejo-ras y ampliaciones a las viviendas que ya tienen.

También se ha impulsado el mejoramiento de la calidad devida de los mexicanos estableciendo que los programas devivienda, los instrumentos y apoyos tengan prioridad pre-supuestal por su carácter de interés público y para garanti-zar que las familias mexicanas puedan disfrutar de una vi-vienda digna y decorosa.

La Constitución consagra el derecho de toda familia a dis-frutar de una vivienda digna y decorosa, y la Ley de Vi-vienda es el instrumento jurídico para establecer y regularla política nacional en esta materia, así como los programasy apoyos para hacer realidad este derecho.

En su artículo 32, este ordenamiento jurídico contempla laexistencia de una instancia de coordinación permanente,denominada Comisión Intersecretarial de la Vivienda, ytiene por objeto garantizar la ejecución de los programas yel fomento de las acciones de vivienda de manera coordi-nada, a fin de dar cumplimiento a la política nacional.

En el artículo 33 se define la integración de esta ComisiónIntersecretarial: Sedesol; Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico; Semarnat; Secretaría de Energía; Secretaría deEconomía; Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarro-llo Rural, Pesca y Alimentación; la SCT, Comunicacionesy Transportes; la Secretaría de Educación Pública; la Se-cretaría de Trabajo y Previsión Social; y la Secretaría deSalud y, por supuesto, Sedatu.

Hoy dicha comisión no contempla la participación de otrasinstituciones públicas, que son rectoras de cuestiones im-portantes que ya se han mencionado aquí, y no contemplala posibilidad de que sean invitados permanentes ni lesotorga derecho a voz. Esto dificulta que la política sea aúnmás transversal.

Por eso es necesario sumar más voces que fortalezcan la to-ma de decisiones en esta materia y, en ese sentido, comodiputados nos corresponde facilitar la coordinación y parti-cipación de más autoridades para que sumen a la políticanacional de vivienda.

Derivado de lo anterior, votaremos el Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, del PRI, a favordel presente dictamen que reforma el artículo 33 de la Ley

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de Vivienda, para permitir que otras instancias puedan par-ticipar como invitadas permanentes en las sesiones de laComisión Intersecretarial. De manera que, sin voto, perocon voz, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda pa-ra los Trabajadores (Infonavit) se integrará, el Fovissstetambién, por supuesto el Banco Nacional de Obras y Ser-vicios Públicos, la Sociedad Hipotecaria Federal, el Insti-tuto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), el Instituto Na-cional de las Personas Adultas Mayores (Inapam) y elInstituto Mexicano de la Juventud (Injuve).

En suma, votaremos para seguir mejorando la política na-cional de vivienda, en aras de consolidar un México quegarantice una vivienda digna y decorosa para todos sus ha-bitantes.

Debemos votar convencidos de que un mejor México soloes posible construirlo desde sus ciudadanos. Que el espaciourbano como un todo, solo puede ser mejor con viviendade calidad, incluyendo en su diseño y proyección a todoslos actores que garanticen que la vivienda sea más que esoy que sea el lugar para el hogar digno, que todos los mexi-canos merecen. Es cuanto, muchas gracias presidenta, mu-chas gracias compañeros diputados.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias a usted, diputado. Consulte la Secretaría a la asam-blea, en votación económica, si el dictamen se encuentrasuficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la asamblea si el dictamen se encuentra sufi-cientemente discutido en lo general y en lo particular. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presi-dente, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cin-co minutos para proceder a la votación en lo general y enlo particular de este dictamen.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sis-

tema electrónico por cinco minutos para proceder a la vo-tación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Hace falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abier-to el sistema electrónico, favor de realizarlo. Gracias. Cié-rrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a fa-vor 325, en contra ninguno.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Aprobado en lo general y en lo particular por 325 votos,el proyecto de decreto por el que se reforma el segundopárrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda. Pasa al Se-nado de la República para sus efectos constitucionales.

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LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dic-tamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracciónII del artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres:Dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con pro-yecto de decreto por el que se adiciona un inciso g) a lafracción II del artículo 9 de la Ley General de CambioClimático.

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La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Para fundamentar el dictamen tiene la palabra la diputadaMaría de los Ángeles Rodríguez Aguirre, de conformidadcon el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamentode esta Cámara.

La diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre:Gracias. Con su permiso, presidenta. Compañeras diputa-das y compañeros diputados, la Comisión de Cambio Cli-mático presenta este dictamen que como todas las reformasaprobadas por la comisión es un avance en el perfecciona-miento de la ley que rige en esta materia.

En esta ocasión se trata de la división de un inciso a la frac-ción II del artículo 9. El artículo se refiere a la descripciónde las atribuciones que en materia corresponden a los mu-nicipios.

La fracción II, por su parte, establece las materias específi-cas en las que los municipios deben formular y aplicar ac-ciones para enfrentar el cambio climático. Los seis incisosdetallan las materias en las que tienen, dadas sus funciones,la posibilidad de incidir, como es el caso de agua potable ysaneamiento y manejo de residuos sólidos. Sin embargo, seconsideró que en el ámbito de la prestación del servicio dealumbrado público existe un potencial realista de contri-buir a la reducción de gases de efecto invernadero.

Acciones en este terreno permitirían, además, un beneficioadicional en la forma de ahorros en las tesorerías munici-pales al reducir sensiblemente el monto de la factura por elconsumo de energía eléctrica, ya que pueden aplicar tecno-logías de alumbrado de bajo consumo y utilizar energíasrenovables, como la energía solar.

Este tipo de acciones ya se realizan en nuestro país, inclu-so ya hay programas de financiamiento para la transiciónde los gobiernos municipales hacia estas tecnologías, a car-go de Banobras.

El propósito de hacer explicitas estas políticas en la LeyGeneral de Cambio Climático -y felicito a mi compañeroTomás Montoya, proponente- es hacerlas visibles y obliga-torias de los programas en materia en todos los órdenes degobierno.

Aprovecho también para compartir con ustedes que, a lolargo de estos casi tres años, hemos dado pasos para im-pulsar una política climática nacional sin distingo de colo-

res. Quiero agradecerles a mis compañeros integrantes dela Comisión de Cambio Climático que me honro en presi-dir, todo su trabajo, esfuerzo y colaboración. Es cuanto.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IVdel Reglamento de esta Cámara, se han registrado diversosdiputados para fijar posición por sus partidos. Por lo tanto,en el orden acostumbrado llamamos a la diputada NancyLópez Ruiz, del Partido Encuentro Social, para que fije lapostura por su partido, hasta por cinco minutos.

La diputada Nancy López Ruiz: Buenas tardes. Con suvenia, presidenta. Honorable asamblea, asumo el compro-miso de posicionar a la bancada legislativa del Partido En-cuentro Social, con respecto del dictamen de la Comisiónde Cambio Climático por el que se adiciona el inciso g) ala fracción II del artículo 9 de la Ley General de CambioClimático para dotar a los municipios de la atribución decolocar alumbrado público sustentable y eficiente energéti-camente.

El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático se-ñala que este fenómeno es originado por los procesos in-dustriales, se desarrollan quemando combustibles fósiles,petróleo, gas y sus derivados, como la gasolina, y aprove-chando de manera desmedida los recursos naturales. Estasactividades están cambiando la composición de la atmósfe-ra terrestre emitiendo más gases y compuestos de efecto in-vernadero que pueden permanecer en la atmósfera.

De acuerdo con el Instituto de Astronomía de la Universi-dad Nacional Autónoma de México, la contaminación lu-mínica se define como el flujo luminoso proveniente defuentes artificiales de luz que provoca el aumento del bri-llo del cielo nocturno, disminuyendo la visibilidad de loscuerpos celestes. Es necesaria tanto su intensidad, uso, di-rección del alumbrado y horarios de funcionamiento.

Estudios médicos han concluido un incremento en doloresde cabeza, fatiga, ansiedad y estrés ante la sobreexposiciónde luz o el uso de un tipo de luz con respecto a otra. El ins-tituto universitario recomienda entonces que se utilicen lu-ces de sodio de baja presión: contaminan la menor cantidaddel espectro electromagnético y pueden ser casi tan efi-cientes como los lets e instalar molduras en luces públicasque dirijan la luz al suelo.

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Por otra parte, coincidimos con la dictaminadora con res-pecto de que esta reforma armoniza la Ley de Cambio Cli-mático con la Carta Magna en lo referente a su artículo115. Finalmente, nuestra bancada prevé que las inversionesque implicarán esta reforma contraponiéndola con el bene-ficio a la salud de los mexicanos, la podemos considerarcomo financieramente posible.

Para ello, estimamos que, de ser publicado en el DiarioOficial de la Federación, se requerirá de un fondo munici-pal para financiar progresivamente un alumbrado públicosustentable y eficiente energéticamente. Es cuanto, presi-denta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias a usted, diputada. Es el turno para la diputada Ka-rina Sánchez Ruiz, de Nueva Alianza.

La diputada Karina Sánchez Ruiz: La tierra proporcionalo suficiente para satisfacer las necesidades de cada hom-bre, pero no la codicia de cada hombre, Mahatma Gandhi.Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañe-ros legisladores. La preocupación en torno al daño que laactividad humana ocasiona a nuestro planeta no es algonuevo, pero sí es cada día más alarmante el impacto nega-tivo que el calentamiento global causa, el cual va desde elaumento del nivel del mar hasta fenómenos atmosféricosextremos, mismos que con llevan enormes problemas eco-nómicos y sociales.

Desde su fundación, en Nueva Alianza compartimos estapreocupación y nos hemos propuesto impulsar accionesencaminadas a combatir este problema. Somos un partidodecidido a trabajar en favor del medio ambiente.

Entendemos que el crecimiento poblacional implica enor-mes retos para el abastecimiento de bienes y servicios, loque deriva en procesos acelerados de urbanización que enmuchas ocasiones no contemplan medidas eficientes quecontribuya a aminorar el impacto negativo en el ambiente.

Coincidimos con el dictamen que nos presenta la Comisiónde Cambio Climático por el que se adiciona un inciso g) ala fracción II del artículo 29 de la Ley General de CambioClimático.

El objetivo es incorporar en la norma la obligación en losmunicipios de formular e instrumentar políticas y accionespara enfrentar el cambio climático en materia de alumbra-do público sustentable y eficiente energéticamente. Con lo

anterior se busca reducir la contaminación que genera elconsumo de energía eléctrica favoreciendo el uso de tecno-logías compatibles con el medio ambiente.

En Nueva Alianza somos firmes promotores de un desarro-llo sustentable. Por ello consideramos que es momento devoltear la mirada hacia nuevas soluciones y transitar haciaesquemas que admitan un desarrollo sostenible que sea ar-mónico y respetuoso con su entorno. Es tiempo de brindarbeneficios para nuestra comunidad.

Estamos convencidos de que para reducir los efectos delcambio climático es necesario que todos los sectores de lasociedad y el gobierno sumemos esfuerzos y encaminemosnuestros pasos hacia una cultura de utilización y aprove-chamiento de energías limpias, donde los recursos seanaprovechados de forma más eficiente y, sobre todo, quepredomine una visión de respeto, pero sobre todo de cui-dado medioambiental.

Compañeras y compañeros, como individuos nosotros mis-mos podemos poner en marcha pequeñas acciones más sos-tenibles dentro de nuestro entorno. Es cuanto, diputada pre-sidenta.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada Sánchez Ruiz. Es ahora el turno para ladiputada Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano,también para que fije posición por su partido, hasta por cin-co minutos.

La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes,compañeras diputadas y compañeros diputados. Yo co-mienzo felicitando no solamente a mi compañero TomásMontoya, sino a la Comisión de Cambio Climático, a laque tengo el honor de pertenecer y donde he trabajado demanera responsable junto a mis otras compañeras y com-pañeros, en donde en la Comisión de Cambio Climáticohemos tratado de desdibujar los colores para sacar adelan-te políticas públicas desde este espacio de representaciónsocial en donde somos la voz de los ciudadanos, y hemossacado adelante temas de relevancia, no solamente nacio-nal, sino que contribuyen a los tratados que México ha fir-mado con la Comunidad Internacional para trabajar y con-tribuir a las medidas de mitigar el calentamiento global.

Todos los esfuerzos que tengamos que hacer casi siguensiendo pocos, pero por algo se comienza. Esta reforma for-ma habla que se adiciona al artículo 9o. en su fracción II dela Ley General de Cambio Climático, que establece que los

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municipios deberán formular e instaurar políticas y accio-nes para enfrentar el cambio climático, tales como agua po-table y saneamiento, ordenamiento ecológico local y desa-rrollo urbano, recursos naturales y protección al medioambiente, protección civil, manejo de residuos sólidos ytransporte público de pasajeros eficientes y sustentables.

Pero no establecía el tema del alumbrado público. Es poreso, de gran valor esta iniciativa, pero lo que más aplaudoy celebro es que en esta ocasión, a pesar de ser una inicia-tiva que puede causar impacto presupuestal, no hayan ve-nido de metiches los de la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público a detener y a frenar esta valiosa iniciativa.

Son con las pequeñas acciones con las que estaremos sola-mente así, asegurando que estemos en condiciones de cam-biar nuestra forma de vivir las ciudades, nuestra forma deencauzar los recursos de la Federación. Es así como tene-mos que trabajar, de cara al futuro, viendo qué es lo que ne-cesita el planeta no hoy, lo que necesita para los siguientes50 años, porque solamente así estaremos en condiciones degarantizar una vida sustentable, invirtiéndole, no solamen-te hablando desde la tribuna o fijando posicionamientosque quedan en letra muerta.

Para que este tipo de acciones tomen verdadera acción,pues debemos de asignar recursos. Esos recursos que aquíen la Cámara de Diputados se votan para que al momentoen que le llegue a los municipios, pues lleguen etiquetadosrecursos que sean y se encaminen a energías sustentables,a energías limpias que genere el cambio de paradigma enla forma en la que vivimos nuestras ciudades.

Debemos de invertir en prevención y en preparación, y nosolamente gastar el dinero de los mexicanos, que es lo queestamos impuestos: solamente a gastar y a despilfarrar eldinero que los mexicanos necesitan que se invierta y noque se gaste.

Solamente así estaremos en condiciones de encaminarnosa ciudades resilientes, esas ciudades en las que estén pre-paradas y prevenidas para que tengan una rápida recupera-ción de los embates de la naturaleza, pero si no invertimosy no abonamos a mejorar la forma en la que hacemos laspolíticas públicas, -cómo invertimos el dinero de los mexi-canos y cómo cambiamos el paradigma de nuestra formade vivir las ciudades y sobre todo cómo le damos herra-mientas a los municipios, para invertir en energías susten-tables-, no estaremos en condiciones de garantizarle a lasmexicanas y a los mexicanos una mejor calidad de vida y

mucho menos estamos en condiciones de decir que somossu voz.

Movimiento Ciudadano siempre nos hemos preocupadopor generar y apoyar políticas públicas de cara al futuro, node la inmediatez, no de la ocurrencia, sino de beneficio pa-ra los millones de mexicanos que están afuera esperando aque seamos su voz.

Felicito a mi compañero Tomás Montoya, gracias porqueimpulsaste esta iniciativa, pero sobre todo porque la Comi-sión de Cambio Climático logramos sacarla adelante. Mu-chas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada.

Saludamos la presencia de líderes del municipio del Vallede Chalco Solidaridad, Estado de México, invitados por ladiputada Norma Cecilia Reyes Guerrero. El turno es hoy,es ahora para el diputado Ángel Santis Espinoza, del Parti-do Verde Ecologista de México, a fin de que posicione, fi-je postura por su partido.

El diputado Ángel Santis Espinoza: Con su venia, dipu-tada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, se-gún datos del Consejo Nacional de Población, en 2016 lapoblación del país ascendía a 122.3 millones de personas,de las cuales 51.2 por ciento estaban constituidas por mu-jeres y 48.8 por hombres.

Asimismo, se estima que nacieron 2.2 millones de personasy fallecieron alrededor de 703 mil, dejando un aumento ne-to de 1.5 millones de individuos, lo que equivale a una ta-sa de crecimiento natural del 1.3por cada 100 personas.

Por su parte, el Inegi ha informado que los lugares dondese concentra más la población son las ciudades, citando laCiudad de México, Tijuana, Puebla y Guadalajara, comolos más poblados del país.

En ese sentido, es de destacar que si bien nuestro país ha tran-sitado hacia el progreso, entendiendo este como un desarro-llo, una mejora o un avance, este mismo ha ocasionado, en-tre otras cosas, un proceso de reconfiguración demográfico,el cual ha propiciado la urbanización de la población, consi-derando que a mediados del siglo pasado la población se en-contraba distribuida en zonas netamente rurales y, actual-mente, tres de cada cuatro personas se encuentran sentadas enciudades con más de 200 mil habitantes.

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Este proceso de concentración demográfico ha implicadouna serie de retos para la administración y gobernanza enlas zonas poblacionales, en virtud de que se polarizan e in-crementan geométricamente las demandas de los serviciosbásicos, tales como la salud, seguridad, educación, movili-dad, transporte, tanto público como privado, empleo yalumbrado público, así como las apariciones de situacionesseveras de contaminación ambiental, entre otros aspectos.

En el marco de lo ambiental, el crecimiento poblacionalimpone demandas crecientes en las necesidades humanas,situación que implica un consumo mayor de recursos natu-rales, recursos que no abundan y a los que hay que darlesun uso sustentable.

Los principales problemas de contaminación en el mundo,como lo son el deterioro de la capa de ozono, el calenta-miento global, son en gran parte provocadas por la activi-dad industrial de los países desarrollados para satisfacer elestilo de vida de su población.

Al respecto, en el Programa Especial de Cambio Climático2014-2018 se han establecido diversas políticas, que com-binan la necesidad de adopción en el cambio climático.Consecuentemente, para alcanzar la sustentabilidad es ne-cesario disminuir el consumo y aumentar la consideraciónambiental.

En virtud de ello, las autoridades de los tres niveles de go-bierno deben implementar nuevas acciones que tengan co-mo finalidad el desarrollo sustentable.

En ese sentido, es de resaltar que las facultades de proveerde ciertos servicios públicos a la población, como lo es elalumbrado público, son atribuciones de los gobiernos mu-nicipales, permitiendo que en cada administración munici-pal implante, de acuerdo a sus capacidades presupuestales,la infraestructura necesaria para proveer de este importan-te servicio.

No obstante, esta diversificación en la infraestructura haprovocado que la calidad y los beneficios de la tecnologíade iluminación en el alumbrado público no sean uniformes,toda vez que alumbrados municipales convergen en diver-sas tecnologías, como aquellas que con beneficios ambien-tales difieren notablemente de otros cuantos de durabilidady rango de potencia.

Es por ello que se debe armonizar y formalizar en la LeyGeneral de Cambio Climático el establecimiento de ciertas

atribuciones municipales, en las que se implante la susten-tabilidad, eficiencia en el servicio de alumbrado público,que brinden a los municipios el uso de tecnologías ahorra-doras compatibles con el medio ambiente.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México votaremos a favor del presente dic-tamen, toda vez que consideramos acertado y necesarioque el cuerpo de la Ley General de Cambio Climático es-tablece las atribuciones municipales en el alumbrado pú-blico sustentable, de tal manera que lo dispuesto en el artí-culo 9 de esta ley sea concordante con lo que señala elartículo 115 constitucional. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado. Le concedemos el uso de la voz a ladiputada Cecilia Soto González, del Partido de la Revolu-ción Democrática, hasta por cinco minutos, diputada.

La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Con suvenia, presidenta. Saludo a todos los compañeros y compa-ñeras que están aquí, a los que nos ven desde sus oficinasy a todo el público que sigue los debates en la Cámara deDiputados.

El PRD, el Grupo Parlamentario del PRD va a votar a fa-vor de esta modificación de la Ley de Cambio Climáticoporque coincide de manera muy importante con la iniciati-va de la diputada Tania Arguijo y de una servidora para im-pedir la contaminación lumínica.

Esta iniciativa es una modificación a la LGEEPA e inicial-mente fue vetada por la Secretaría de Hacienda porque apa-rentemente, según esta secretaría y haciéndome eco de laspalabras de la diputada Mirza, representaba un impactopresupuestal.

Es muy importante ampliar el concepto de impacto presu-puestal. Podemos no tener impacto presupuestal y perder elambiente. Podemos no tener impacto presupuestal y causarinversiones muy importantes, astronómicas en el noroestede México no lleguen porque en México, en esa parte delpaís hay un exceso de contaminación lumínica.

Entonces, es muy importante plantear esta coincidencia en-tre la modificación a la Ley de Cambio Climático y la quepropusimos nosotros.

La Constitución ya garantizaba que los municipios pudie-ran decidir sobre las luminarias que usaban, pero lo que no

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planteaba, y este es el mérito de la ley, es plantear que lasluminarias tienen que cumplir con un papel sustentable yde eficiencia energética. En este sentido, esta es una granadición del diputado Tomás Montoya y lo felicito desde es-ta tribuna.

Sin embargo, el problema que tiene esta ley, y aquí disien-to de dos diputados que me precedieron en el uso de la pa-labra, esta ley no es obligatoria, no obliga a los municipiosa elegir una alternativa de iluminación que sea sustentabley, sobre todo, que sea eficiente energéticamente.

Y para que sea eficiente energéticamente, una de las carac-terísticas que debe tener es que no debe emitir contamina-ción lumínica hacia los lados y hacia arriba, exclusivamen-te tiene que iluminar el área hacia abajo para la que fueelecta.

En este sentido, me parece que un paso siguiente sería re-comendar a los municipios la elaboración de un reglamen-to para que su prioridad fuera la elección de este tipo de lu-minarias.

Ya hay dos ejemplos muy importantes en el país sobre mu-nicipios que han tomado la propuesta de no contaminar lu-mínicamente.

Uno es el municipio de Ensenada, que fue el pionero y pre-cisamente por ser anfitrión de quizás el observatorio astro-nómico más importante del país, que depende del Institutode Astronomía de la UNAM. Y segundo, los municipiosfronterizos del estado de Sonora: Cananea, Agua Prieta,Magdalena, Nogales y Naco, que recibieron un exhorto delCongreso local para instalar ese tipo de luminarias.

Nos preocupa, primero, que como decía yo, no sea obliga-torio esto. Nos parece que es muy importante la elabora-ción de un reglamento y que los municipios puedan tenerla opinión de la Comisión Nacional para el Uso Eficientede la Energía. De tal manera que haya un sustento legal,haya un sustento técnico que resista los embates de la Se-cretaría de Hacienda para solo pensar en términos estricta-mente presupuestales y no tener una visión que incluya de-sarrollo social y, sobre todo, desarrollo sustentable.

Es por estas razones que el Partido de la Revolución De-mocrática, sus integrantes en esta Cámara, votaremos a fa-vor de la propuesta de modificación a la Ley de CambioClimático. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. A continuación, le concedemos el uso dela voz a la diputada María Chávez García, del Grupo Par-lamentario de Morena, para que fije postura por su partido.

La diputada María Chávez García: Con su venia, seño-ra presidenta. Diputadas y diputados, la iniciativa que eneste momento discutimos propone que se incluya en el ar-tículo 9o. de la Ley General de Cambio Climático que losmunicipios tengan entre sus atribuciones la formulación einstrumentación de políticas y acciones en la materia dealumbrado público sustentable y eficiente.

Efectivamente, en las medidas de mitigación, en las emi-siones uno de los ejes básicos es legislar para impulsar po-líticas públicas que involucren a los tres órdenes de go-bierno y a instituciones científicas y financieras.

El análisis de la energía y finanzas públicas ha dejado deser exclusivo del petróleo y el gas. El agotamiento del cru-do convencional y las presiones internacionales por com-batir el cambio climático han abierto el área de estudio alas energías renovables.

Otra razón para buscar fuentes adicionales de energías es lacreciente demanda, según la Comisión de la TransiciónEnergética, el consumo per cápita anual de energía para ga-rantizar una buena calidad de vida es de 80 a 200 gigajou-le. En México en 2015 se consumieron 70.8 gigajoule, Mé-xico se encuentra en una región considerada de las másfavorecidas en recursos solares donde se recibe diariamen-te el promedio 5.5 kilowatts hora.

El noroeste del país es la zona con mayor potencial dondela radicación excede los ocho kilowatts hora en primaveray verano. No obstante, todo el país tiene suficientes recur-sos solares para generar energía, diversificar la oferta ener-gética y bajar las emisiones, porque además el gobierno fe-deral tiene el compromiso a través de la Ley de TransiciónEnergética de incrementar la participación de energías lim-pias en la matriz eléctrica. Es decir que, del total de la ener-gía eléctrica generada, cada vez sea mayor la proporciónque se genera de tecnologías verdes, México no solo tieneel reto de satisfacer una demanda creciente de energía sinode hacerlo con medios limpios.

En este sentido, se requiere precisar a los actores y sus fun-ciones para definir objetivos y trazar políticas públicas quelleven a su cumplimiento. Morena está a favor del presen-te dictamen por los efectos positivos en el medio ambiente

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y la calidad de vida de los mexicanos, la energía solar es unmedio para mejorar la vida de muchos ciudadanos que notienen electricidad. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Llamamos a continuación a la diputadaElva Lidia Valles Olvera, del Partido Acción Nacional, pa-ra fijar postura por su partido en este tema.

La diputada Elva Lidia Valles Olvera: Con el permiso dela Presidencia. Compañeras y compañeros. El dictamenque se discute en esta honorable tribuna tiene como objetofortalecer las facultades de los municipios respecto a suobligación de dotar de alumbrado público a su demarca-ción a través del uso de tecnologías sustentables y eficien-tes que contribuyen a la reducción de gases de efecto in-vernadero por fuentes de energías fósiles. Esta propuesta esrelevante en materia de transición energética por los am-plios beneficios para la población al contar con un buenservicio de alumbrado público.

La utilización de nuevas tecnologías sustentables para ilu-minar los espacios públicos permitirá reducir el costo queimplica para los gobiernos municipales la prestación delservicio, ya que de acuerdo con cifras de la Comisión Fe-deral de Electricidad en 2015 el consumo de energía eléc-trica en alumbrado público representó el 2.5 por ciento, osea 5 mil 293 gigavatios horas de consumo de energía eléc-trica nacional.

El precio que pagan los ayuntamientos se ubica en el ran-go de 2.8 a 3.4 pesos por kilowatt hora, que es de los másaltos para todos los servicios en la Comisión Federal deElectricidad.

Para un número importante de ayuntamientos en México, elcosto de proveer el servicio de alumbrado público con tecno-logía tradicional y de baja eficiencia representa una fracciónimportante de su gasto corriente que puede llegar hasta el 10por ciento, esto sin considerar el gasto de mantenimiento.

Si se aprueba este dictamen, compañeros, los municipiosde nuestro país podrán generar economías reduciendo elconsumo de kilowatts, participar activamente en accionesde mitigación de los efectos del cambio climático y cum-plir con una de las funciones al dotar a la ciudadanía demejores servicios.

Una mejor iluminación de los espacios públicos reduce lainseguridad y fortalece la cohesión social al permitir a la

población reencontrarse en las calles, en los parques, en losespacios de interacción y comunicación.

Coincidimos con la comisión dictaminadora en que ade-más esta propuesta complementa las facultades estableci-das en el artículo 115 constitucional respecto a las obliga-ciones de los municipios sin vulnerar su autonomía.

Otro aspecto a resaltar es que, de aprobarse este dictamen,no representará un gasto para las finanzas de los ayunta-mientos, ya que existen programas federales para financiarel alumbrado público sustentable como lo es el ProyectoNacional de Eficiencia Energética en Alumbrado PúblicoMunicipal, coordinado por la Secretaría de Energía.

Compañeros, Acción Nacional votará a favor de este dicta-men el cual representa un buen número de una adecuaciónlegislativa que atiende las acciones de mitigación por par-te de la administración pública municipal a los efectos delcambio climático, con el cual nuestro partido está compro-metido, ya que nos interesa mejorar nuestro entorno y de-jar un mejor futuro a nuestros hijos. Es cuanto.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputada. Para concluir con esta ronda de fijaciónde posturas, llamamos al diputado Aarón González Rojas,del Partido Revolucionario Institucional para que fije lapostura de su partido.

El diputado Aarón González Rojas: Con su permiso, se-ñora presidenta.

Primero. Combate al cambio climático. Dijera John F.Kennedy que la suprema realidad de nuestro tiempo es lavulnerabilidad de nuestro planeta. Es por ello que efectiva-mente debemos de asumir la responsabilidad que conllevaaprovechar lo que nos da el planeta sin poner en riesgo quelas futuras generaciones puedan verse beneficiadas tam-bién.

Segundo. Responsabilidad con el medio ambiente. Los se-res humanos somos la causa del cambio climático, y tam-bién podemos ser la solución. Así lo ha reconocido el pre-sidente Enrique Peña Nieto, y por eso avanzó en la meta degenerar 35 por ciento de la energía a partir de fuentes lim-pias en el 2024.

Otorgó más de 24 mil préstamos para que pequeñas y me-dianas empresas adquieran equipos eléctricos más eficien-tes ecológicamente.

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Incluyó apoyos para la instalación de ecotecnologías en ho-gares con el Programa Mejoramiento Sustentable a la Vi-vienda Existente.

Disminuyó las emisiones de contaminantes para la genera-ción de energía eléctrica en un 33 por ciento, y lanzó elProyecto Nacional de Eficiencia en Alumbrado PúblicoMunicipal, para apoyar a municipios a adquirir lámparasahorradoras de energía.

El cambio climático nos preocupa, pero más nos ocupa.Por eso los diputados del PRI aprobamos migrar a un mo-delo energético responsable con nuestro medio ambienteque incentive el aprovechamiento sustentable de la energía,manteniendo el balance de los ecosistemas para un adecua-do desarrollo y bienestar de las personas. Ahora, debemospromover la eficiencia y sustentabilidad energéticas en to-dos los espacios públicos y en la prestación de servicios.

Tercero. Municipios responsables con el medio ambiente.Transitar a una visión general en la cual la energía y los re-cursos sean aprovechados de forma sostenible, exige laparticipación de todos los sectores de la sociedad y de to-dos los ámbitos de gobierno, subrayadamente de aquellosencargados de prestar los servicios públicos de primeramano, es decir, los municipios.

Estos juegan un papel decisivo en la implementación de me-didas de eficiencia energética y cuidado con el medio am-biente, ya que son los encargados de prestar el servicio dealumbrado público que se caracteriza por el alto consumo deenergía que en la gran mayoría de los casos no es sustentablee impacta negativamente en el medio ambiente.

Ante esto, cada administración municipal brinda el serviciode acuerdo a su capacidad técnica y presupuestal. Sin em-bargo, esto se convierte en un problema dado que existepoca continuidad en las políticas públicas de una adminis-tración municipal a otra. Y estas tienen dificultades presu-puestales para adquirir lámparas ahorradoras por su eleva-do costo, a pesar de que en el largo plazo estas contribuyena reducir el consumo eléctrico.

Por ello es importante formalizar un criterio legal de sus-tentabilidad y eficiencia en la prestación de dicho serviciopor parte de los gobiernos municipales que contribuya agarantizar la sustentabilidad energética.

Cuarto. Alumbrado público sustentable y eficiente. La LeyGeneral de Cambio Climático establece en su artículo 9o.

que los municipios formularán e instrumentarán políticas yacciones para enfrentar el cambio climático en las siguien-tes materias: prestación del servicio de agua potable y sa-neamiento, ordenamiento ecológico local y desarrollo ur-bano, recursos naturales y protección al ambiente de sucompetencia, protección civil, manejo de residuos sólidosmunicipales, transporte público de pasajeros eficiente ysustentable en su ámbito jurisdiccional.

Votaremos a favor del presente dictamen que adiciona uninciso g) al artículo 9o., de la Ley General de Cambio Cli-mático para disponer que los municipios deberán imple-mentar acciones en materia de alumbrado público sustenta-ble y eficiente, nos corresponde asumir el compromiso deactuar ahora y no esperar a que sea demasiado tarde.

Ninguna decisión es pequeña para combatir el cambio cli-mático, pues todas contribuyen a preservar lo más valiosoque tenemos, que es nuestro planeta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, envotación económica, si el dictamen se encuentra suficien-temente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la asamblea si el dictamen se encuentra sufi-cientemente discutido en lo general y en lo particular. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presi-dente, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cin-co minutos para proceder a la votación en lo general y enlo particular.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sis-tema electrónico por cinco minutos para proceder a la vo-tación en lo general y en lo particular.

(Votación)

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Diputados, ¿hace falta alguien de emitir su voto? Sigueabierto el sistema electrónico, favor de realizarlo, gracias.Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron afavor 302, 0 en contra.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Aprobado en lo general y en lo particular por 302 votos,el proyecto de decreto por el que se adiciona un incisog), a la fracción II del artículo 9 de la Ley General deCambio Climático. Pasa al Senado de la República, pa-ra sus efectos constitucionales.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Honorable Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc) de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delPleno, la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

• Que el diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos causebaja como secretario de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

• Que el diputado Ariel Burgos Ochoa cause alta comosecretario en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica.

• Que el diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos causebaja como integrante de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales.

• Que el diputado Ariel Burgos Ochoa cause alta comointegrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recur-sos Naturales.

• Que el diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos causebaja como integrante de la Comisión de Puntos Consti-tucionales.

• Que el diputado Ariel Burgos Ochoa cause alta comointegrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 20 de marzo de 2018.—DiputadoMarko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Honorable Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc) de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delPleno, la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Rosa Isela Rojas Luna cause alta co-mo secretaria en la Comisión de Infraestructura.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 6 de marzo de 2018.— DiputadoMarko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Honorable Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc) de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delPleno, la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

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• Que la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez cau-se alta como presidenta en la Comisión Especial de laIndustria Manufacturera y Maquiladora.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 20 de marzo de 2018.— DiputadoMarko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Honorable Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc) de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delPleno, la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

• Que la diputada María Olivia Picazo Olmos cause altacomo integrante en la Comisión de Asuntos Migrato-rios.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de marzo de 2018.— DiputadoMarko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Honorable Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc) de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delPleno, la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Encuentro Social.

• Que el diputado Alejandro González Murillo cause ba-ja como secretario de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

• Que el diputado Abel Cruz Hernández cause alta comosecretario en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 20 de marzo de 2018.— DiputadoMarko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), presidente.»

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Serecibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, enrelación a cambio de integrantes y de juntas directivas decomisiones, que se encuentran disponibles en las pantallasde sus curules.

En votación económica se pregunta si son de aprobarse.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada pre-sidente, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Aprobadas. Comuníquese.

SOLICITUD DE LICENCIA

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.- Presente

Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo en lo dispuesto en la fracción XVI del numeral 1 delartículo 6 y el artículo 12 del Reglamento de la Cámara deDiputados, presento respetuosamente a usted mi solicitudde licencia por tiempo indefinido para separarme del cargode diputado federal, a partir del 26 de marzo del 2018.

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Lo anterior con el propósito de que sea sometida a consi-deración del Pleno de la Cámara de Diputados de confor-midad con lo dispuesto por el artículo 13 del Reglamentode la Cámara de Diputados.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi con-sideración.

Atentamente

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 20 de marzo de 2018.— DiputadaNadia Haydee Vega Olivas (rúbrica).»

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Pido a la Secretaría dar cuenta con el punto de acuerdo res-pectivo.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Pri-mero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la dipu-tada Nadia Haydee Vega Olivas, para separarse de sus fun-ciones como diputada federal electa por la primeracircunscripción plurinominal, a partir del 26 de marzo delaño en curso.

Segundo. Llámese al suplente.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se aprueba el punto de acuerdo propuesto.

La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Envotación económica, se pregunta si se aprueban los puntosde acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.Diputada presidente, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales:En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, lasiniciativas y proposiciones contenidas en el orden del díaserán turnadas a las comisiones que correspondan.(*)

(*) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndicede esta sesión.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales(a las 15:52 horas): Se levanta la sesión y se cita para la quetendrá lugar mañana miércoles 21 de marzo a las 11 horas.

———— O ————

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018195

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RESUMEN DE LOS TRABAJOS

• Tiempo de duración de la sesión: 3 horas 42 minutos.

• Quórum a la apertura de la sesión: 266 diputadas y diputados.

• Comunicaciones oficiales: 10

• Solicitudes de licencia: 10

• Toma de protesta: 2

• Iniciativa de congreso estatal: 1

• Iniciativas de los senadores: 2

• Efeméride: 1

• Iniciativas de diputados y diputadas: 8

• Dictámenes a discusión: 2

• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 34

5 PRI 5 PAN 4 PRD 4 Morena 4 PVEM 4 MC 4 NA4 PES

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EFEMÉRIDES REMITIDAS POR LOS LEGISLADORES

DÍA MUNDIAL DEL AGUA

«Efeméride con motivo del 22 de marzo, Día Mundial delAgua, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis,del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), en la con-ferencia acerca del medio ambiente que se desarrolló enRío de Janeiro, Brasil, el año de 1992, propuso la creaciónde un día mundial dedicado al agua. La ONU, en su reso-lución A/RES/47/193 de diciembre de ese mismo año, ins-tituyó el 22 de marzo como el Día Mundial del Agua.1

El agua es el recurso natural más importante que tiene lahumanidad, ya que sin ella no se podrían cultivar los ali-mentos, no se podría regar los campos, el medio ambientesería seco, no podríamos bañarnos, limpiar nuestros hoga-res, lavar nuestra ropa y un sinfín de actividades que nece-sitan del agua.

Sin este vital liquido apenas podríamos vivir tres días. Elagua es un elemento muy importante para el desarrollo sus-tentable del planeta. Los recursos hídricos que nos propor-ciona el agua, junto con la gama de servicios de que emanande ellos, tienen un papel protagónico de suma trascendencia.Tanto para reducir la pobreza, como, para el cuidado del me-dio ambiente aunado al crecimiento económico.

El agua es necesaria para la vida del hombre, los animales ylas plantas. Casi tres cuartas partes de nuestro cuerpo estáconstituido por agua; encontramos agua en la sangre, en la sa-liva, en el interior de las células, entre cada uno de nuestrosórganos, en nuestros tejidos e incluso, en los huesos. El aguaestá presente en todos los procesos del cuerpo humano. Si de-járamos de tomarla moriríamos en pocos días.

El agua es un elemento esencial del desarrollo sostenible.Favorece el bienestar de la población y el crecimiento, detal manera que impacta positivamente en la vida de millo-nes de personas, al intervenir de modo directo en asuntosque refieren a la seguridad alimentaria y energética, a la sa-lud humana y al ambiente.

En todas las actividades humanas, el agua está presente: seutiliza para la alimentación, la higiene, el riego de parques,bosques, jardines, para la producción de los diferentes tiposde alimentos, y para fines industriales.

El agua es vital para que nuestro planeta siga funcionandodebido a que:

1) Regula el clima de la Tierra conservando temperatu-ras adecuadas.

2) Su gran fuerza genera energía.

3) El agua de lluvia limpia la atmósfera que está suciapor los contaminantes.

4) En los poblados y las ciudades el agua se lleva losdesechos de las casas e industrias.

Todo esto hace que el agua sea un elemento insustituible ymuy valioso que debemos cuidar.

Recordemos que nuestro planeta se conforma por el 70 porciento de agua, la mayor parte es agua salada de océanos ymares, no es apropiada para el consumo de la población.Sólo el 3 por ciento es potable (dulce), sin embargo, de es-te porcentaje sólo el 1 por ciento está en estado líquido. Di-cho de otra manera, el 1 por ciento del agua de todo el pla-neta, lo puede ocupar la población para sus necesidades,tales como, aseo personal preparación de alimentos y que-haceres del hogar. El otro 2 por ciento se encuentra con-vertido en hielo justo en las proximidades de los polos.

De tal manera que, de los porcentajes mencionados, la can-tidad de agua apta para el consumo es muy poca para cu-brir las necesidades básicas y las demandas de la poblaciónque aumenta en forma precipitada.

También es importante mencionar que, otro problema alque se enfrenta el abasto de agua es el que provoca el cam-bio climático (que se estima sea responsable de incremen-tar un 20 por ciento la escasez global del agua); los efectosdel calentamiento global que han elevado la temperaturadel agua, el descongelamiento de los polos y la contamina-ción provocada por múltiples factores. Y deberemos asu-mir que nos encontramos frente a un serio problema de es-casez de este recurso natural. El agua dulce es un bienescaso, pero es, además, insustituible. De ahí que su pro-tección y su conservación es esencial para todos los paísesdel mundo y para mantener el equilibro de los ecosistemas.

En consecuencia, es preciso adoptar medidas que cambienesa realidad.2

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En México, el desabasto de agua es un tema muy preocu-pante, sobre todo si comparamos el abasto del norte y el surdel país, donde la diferencia es importante, ya que, se pue-den observar regiones al norte con donde el desabasto deagua es significativo incluso llegando a sequía, y del ladodel sur vemos grandes aluviones a causa de fenómenos me-teorológicos, que provocan costosas inundaciones y afecta-ción de asentamientos humanos e infraestructura.

Por ejemplo, los estados del norte como: Zacatecas, Du-rango, Sonora, Chihuahua, entre otros, solo captan el 25por ciento del agua de lluvia, que contrasta con el 49.6 porciento que captan los estados del sureste como: Chiapas,Oaxaca, Campeche, Quintana Roo, Veracruz entre otros.

Sin embargo, en los estados sureños se les dificulta el abas-tecimiento del agua debido a que no cuentan con tuberíadentro de su vivienda para acceder al suministro de esteimprescindible líquido.

Los datos que proporciona el Instituto Nacional de Esta-dística y Geografía (Inegi) indican que alrededor de la mi-tad de los trabajadores en el mundo están relacionados conel agua.

Para 1990 el acceso al agua potable en el mundo era de 76por ciento y en el 2015 tuvo un incremento del 15 por cien-to llegando a 91 por ciento.

Las estadísticas para nuestro país refieren que son 122 mil798 personas las que se dedican a la administración y dis-tribución del agua.

Otro dato más es que el valor del agua que se consume anivel nacional es de más de 35 mil millones de pesos.

Finalmente, dice el Inegi que en 2015 las viviendas habita-das que cuentan con servicio de agua entubada es de 94.6por ciento, y que, de un total de 29 millones 48 mil 251 ho-gares que tienen abastecimiento de agua, a 21.2 millones seles suministra diariamente, a 4.4 cada tercer día, a1.6 dosveces por semana y a 1.8 solo una vez a la semana.3

Es por eso que debemos de tomar conciencia de que elagua para uso humano, día a día nos la vamos acabando porello debemos fomentar programas educativos e informati-vos para su cuidado y uso racional, así como programas ypolíticas públicas para una mejor captación y distribuciónde este vital liquido, pues la viabilidad humana no puede

darse el lujo de prescindir de tan importante recurso en lavida cotidiana de la humanidad como lo es el agua.

Notas

1. Naciones Unidas, Día Mundial del Agua, 22 de marzo.

http://www.un.org/es/events/waterday/background.shtml

2. Carmeloportal.com, “Este 22 de marzo la ONU celebra el Día Mun-dial del Agua”, 16 de marzo de 2016.

http://carmeloportal.com/18842-este-22-de-marzo-la-onu-celebra-el-dia-mundial-del-agua

3. Inegi, Estadísticas a propósito del Día Mundial del Agua (22de mar-zo), 18 de marzo de 2016.

http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2016/agua2016_0. pdf

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de marzo de 2018.— DiputadaRosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica).»

DÍA MUNDIAL DEL SÍNDROME DE DOWN

«Efeméride con motivo del 21 de marzo, Día Mundial delsíndrome de Down, a cargo de la diputada Rosa Alba Ra-mírez Nachis, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano

La Asamblea General de las Naciones Unidas, en la reso-lución A/RES/66/149 del día 19 de diciembre de 2011, ins-tituyó el día 21 de marzo como el Día Mundial del Síndro-me de Down, con la finalidad concientizar a la sociedadsobre el humanismo que se debe tener para con personascon discapacidad, el respeto y la igualdad, propósitos cla-ros y que fueron la base fundamental con la que se buscótanto llegar a este día. Claramente esto se deduce en infor-mar y hacer partícipe a la sociedad sobre el síndrome deDown o también conocido como Trisomía 21, que es unaalteración congénita ligada a la triplicación total o parcialdel cromosoma 21.

El síndrome de Down es un desorden genético producidopor la aparición de un cromosoma más en el par 21. Su

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados198

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nombre se debe al médico británico John Langdon Down,quien fue la primera persona en hacer un estudio pormeno-rizado de las características físicas de un grupo de personascon trisomía libre en un instituto inglés en 1866. Sin em-bargo, fue el genetista francés Jérôme Lejeune quien en1959 junto con otros investigadores descubrió que las per-sonas con síndrome de Down poseían un cromosoma más,en lugar de tener 46, tienen 47.1

Según datos aportados por la Organización de las NacionesUnidas (ONU), hasta el año 2013 se estimaba que habíaseis millones de personas con este padecimiento a nivelmundial, ya que la incidencia estimada es uno de cada mil100 nacimientos vivos; es decir que aproximadamente na-cen cinco mil niños al año con ese trastorno genético en to-do el mundo.

Las personas que padecen síndrome de Down suelen pre-sentar problemas específicos de salud, tales como:

* Cardiopatía congénita (enfermedades del corazón queestá presente en el nacimiento)

* Los problemas de audición

* Problemas intestinales, como el intestino delgado o elesófago bloqueado

* La enfermedad celíaca (una enfermedad digestiva quedaña el intestino delgado)

* Los problemas oculares, como las cataratas (una nu-bosidad en el cristalino del ojo)

* Disfunciones tiroideas (problemas con la glándula queafecta el metabolismo)

* Problemas óseos

* Demencia similar a la enfermedad de Alzheimer.

Algunos de ellos padecen de obesidad, que a menudo seles detecta en la adolescencia y la edad adulta temprana.

A principios del siglo XX se esperaba que los afectados poreste síndrome vivieran menos de diez años, en la actuali-dad, un 80 por ciento de los adultos que lo sufren superanlos 50 años.

Por ello, la participación de la iniciativa pública y privada

es fundamental, para dar atención y seguimiento a los cui-dados especiales que son requeridos por las personas conesta discapacidad.2

Esta discapacidad que sufren muchas personas no tiene cu-ra, puesto que no existe una manera previa de evitarlo puesrealmente no se conocen con exactitud las causas que loprovocan, solo se tiene investigado por científicos que laprobabilidad de que un bebe pueda obtener esta discapaci-dad es más mayor entre más edad tiene la mujer.

Diferentes investigaciones han dado origen a múltiples es-tudios, donde se ha comprobado que el cromosoma extra loaporta en 88 por ciento la madre, el 8 por ciento el padre yel restante 2 por ciento es un error celular de fecundaciónen las gametas (célula reproductiva).

Por eso muchos investigadores han determinado que laprobabilidad de que una gameta contenga un cromosoma21 extra aumenta con la edad materna. Es por eso que, en-tre más grande sea la madre hay menos posibilidades deque quede embarazada y que ese embarazo se complete. Ysi se cumple hay grandes posibilidades de concebir un em-barazo con síndrome de Down.

Por eso los expertos recomiendan que si una mujer quedaembarazada de los 38 años en adelante se haga una pruebaprenatal.

Las estadísticas dicen que menos de 30 años son 1 en mil,las posibilidades de un embarazo Down.

> a los 35 años, 1 en 900, > a los 36 años, 1 en 400,> a los 37 años, 1 en 300, > a los 38 años, 1 en 230, > a los 39 años, 1 en 180, > a los 40 años, 1 en 135, > a los 42 años, 1 en 105, > a los 44 años, 1 en 60, > a los 46 años, 1 en 35, > a los 48 años, 1 en 20 > a los 49 años, 1 en 12

y después de los 50 años las posibilidades de que salga elbebé con Down se acrecientan un 95 por ciento.3 A nivelmundial, esta discapacidad la sufren alrededor de seis mi-llones de personas, no tiene cura, la prevalencia global desíndrome de Down es de 10 por cada 10 mil nacimientosvivos. Es una enfermedad a la cual no existe manera de

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prevenir, y es que realmente no se conocen exactamente lascausas que la originan. A lo más que han llegado los cien-tíficos es a declarar que la probabilidad de que un bebenazca con esta discapacidad es cuando la madre se emba-raza después de los 30 años. Aunque algunos estudios re-velan que el porcentaje de bebes con posibilidades de na-cer con síndrome de Down es dependiendo del país, porejemplo, en Irlanda y Emiratos Árabes Unidos, la taza debebes con Down es de entre 17 y 31 por cada 10 mil debi-do a que en esas naciones está prohibido el aborto. En cam-bio, en Francia las tazas bajan considerablemente a 7,5 porciento por cada 10 mil, esto se debe a que la tasa de abor-tos provocados de fetos con síndrome de Down alcanza el77 por ciento.4

Un dato muy fuerte que se tiene sobre esta discapacidad esque se engloba en ser la más frecuente pues representaaproximadamente el 25 por ciento de todas las discapaci-dades cognitivas existentes. Pero no todo es malo, puesgracias a la ciencia existen tratamientos que mejoran la ca-lidad de vida de estas personas, pues aumenta su esperan-za de alcanzar más años de vida. Pero si bien es cierto, losúnicos tratamientos que han demostrado una influencia re-almente significativa son los programas de atención tem-prana que se deben realizar dentro de los primeros seisaños.

En nuestro país, se estima que la población de personas consíndrome de Down ronda las 250 mil personas con este pa-decimiento, sin embargo, no existe todavía una cifra oficial.

Alrededor de las personas que padecen síndrome de Downestá el mito de que todos o la gran mayoría de los niños yadultos desarrollan obesidad. Esto no es verdad, así lo ma-nifestó Karla Adney Flores Arizmendi, especialista en laclínica de Atención Integral al Niño con Síndrome deDown, perteneciente al Instituto Nacional de Pediatría.Ella refiere que el síndrome de Down no es causa de obe-sidad, no obstante, si existe una predisposición de las per-sonas que padecen esta enfermedad a subir de peso duran-te sus dos primeros años de vida. Y durante la pubertad elincremento de peso es mayor al del resto de la población.

Son diferentes factores como la desnutrición, o la malfor-mación intestinal que provoca una malabsorción de los nu-trientes, así como los malos hábitos alimenticios y la faltade actividad física entre otros factores.5

Es por ello que se pretende que esta fecha llegue a ser delconocimiento de toda la sociedad, y nuestra convocatoria a

todos los mexicanos de que hoy es estar atentos y cons-cientes de la importancia que tienen estas personas paraque se les dé la importancia debida y sobre todo el recono-cimiento a cada una de las que sufren de esta discapacidad,haciéndonos conscientes de que no son diferentes a noso-tros y que buscan las mismas oportunidades, el mismo res-peto, que cualquiera, por el simple hecho de ser seres hu-manos, pues todos debemos estar informados sobre estetema, para poder así ayudar a nuestros semejantes a llevaruna vida normal y también poderlo evitar, y de la mismaforma unir fuerzas y poder así lograr la unión de todos sindiferencia.

Notas

1. Venezuela.travel Día Mundial del Síndrome de Down, 20 de marzode 2017.

http://www.ivenezuela.travel/dia-mundial-del-sindrome-de-down-21-de-marzo/

2. SDPnoticias.com, “Atienden fundaciones a afectados por síndromede Down”, 31 de agosto de 2016.

https://www.sdpnoticias.com/nacional/2016/08/31/atienden-funda-ciones-a-afectados-por-sindrome-de-down-en-mexico

3. Clarín, “Edad materna y riesgo de síndrome de Down, doctor Fer-nando Nuespiller”, 20 de marzo de 2014.

h t t p s : / / w w w. c l a r i n . c o m / e m b a r a z o / e m b a r a z a d a -sindrome_de_down-edad-mujer-anos-riesgo-detectar-saber-emba-razo-reloj_biologico_0_ByI_CYDmg.html

4. Fundación Iberoamericana Down 21, “Epidemiología del síndromede Down”.

http://www.down21.org/440-revista-virtual/revista-virtual-2008/revista-virtual-marzo-2008/resumen-marzo-2008/1645-epi-demiologia-del-sindrome-de-down.html

5. Conacyt, Mito: “Toda la población con síndrome de Down tiene so-brepeso u obesidad, Génesis Gatica Porcayo.

http://www.conacytprensa.mx/index.php/derribando-mitos/14271-mito-toda-la-poblacion-con-sindrome-de-down-tiene-sobrepeso-u-obesidad

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de marzo de 2018.— DiputadaRosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica).»

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados200

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018201

• Agundis Estrada, María Verónica (PAN). . . . . . . . . .

• Alanís Pedraza, Ángel II (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . .

•Álvarez Maynez, Jorge (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Botello Santibáñez, María Bárbara (PRI) . . . . . . . . . .

•Caballero Pedraza, Virgilio Dante (Morena) . . . . . . .

•Campa Almaral, Carmen Victoria (NA) . . . . . . . . . . .

•Chávez García, María (Morena) . . . . . . . . . . . . . . . .

•Cruz Hernández, Abel (PES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Cuata Domínguez, Blanca Margarita (Morena) . . . . .

•Flores Gómez, Mirza (MC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 85

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el quese autoriza la emisión de una Moneda Conmemorativa por elCentenario Luctuoso del General Emiliano Zapata Salazar,acaecido el 10 de abril de 1919: 102

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 80

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 86

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 83

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo: 131

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 190

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 79

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Amparo,Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos: 105

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 187

DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESIÓN( en orden alfabético )

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Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados202

•Garzón Canchola, Refugio Trinidad (PES). . . . . . . . .

•González Rojas, Aarón (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•González Suástegui, Guadalupe (PAN) . . . . . . . . . . .

•Guevara Jiménez, Yaret Adriana (PVEM) . . . . . . . . .

•Guzmán Jacobo, Roberto (Morena) . . . . . . . . . . . . . .

•Limón García, Lia (PVEM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•López Ruiz, Nancy (PES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge (PVEM) . . . . . . . .

•Méndez Salas, Jesús Rafael (NA) . . . . . . . . . . . . . . .

•Mólgora Glover, Arlet (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 170

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 191

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 175

Para presentar, en nombre propio, de diputados integrantes delPVEM, y del diputado Francisco Martínez Neri, del PRD, la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y laProtección al Ambiente, en materia de geoparques: 119

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 173

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 82

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 186

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 172

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 171

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, en materiade salud bucodental: 87

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018203

•Ochoa Avalos, María Candelaria (MC) . . . . . . . . . . .

•Octaviano Félix, Tomás (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Pineda Morín, Abdíes (PES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Ramírez Nachis, Rosa Alba (MC) . . . . . . . . . . . . . . .

•Reyes Ávila, Angélica (NA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Rodríguez Aguirre, María de los Ángeles (PAN) . . . .

•Sáenz Soto, José Luis (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Sánchez Ruiz, Karina (NA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Santis Espinoza, Ángel (PVEM) . . . . . . . . . . . . . . . .

•Soto Espino, Armando (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma los artículos 23 y 25 de la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida Libre de Violencia: 127

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 174

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma diversas disposiciones de la Ley General de Organizacio-nes y Actividades Auxiliares del Crédito y de la Ley de Pro-tección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros: 136

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 171

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 80

Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Cambio Cli-mático, con proyecto de decreto por el que se adiciona un in-ciso g) a la fracción II del artículo 9 de la Ley General deCambio Climático: 186

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decre-to por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 33 dela Ley de Vivienda: 176

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 187

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 188

Para referirse a la efeméride con motivo del 20 aniversariodel inicio de transmisiones del Canal del Congreso de laUnión: 84

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Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados204

•Soto González, Cecilia Guadalupe (PRD) . . . . . . . . .

•Valles Olvera, Elva Lidia (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . .

•Vargas Bárcena, Marisol (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . . .

•Viggiano Austria, Alma Carolina (PRI) . . . . . . . . . . .

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 189

Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario respecto aldictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyectode decreto por el que se adiciona un inciso g) a la fracción IIdel artículo 9 de la Ley General de Cambio Climático: 191

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 134 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 92

Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Vivienda,con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo pá-rrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda: 169

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PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala Saad, Antonio Tarek Favor2 Aguilar Robles, David Ausente3 Aguilar Yunes, Marco Antonio Favor4 Aguirre Romero, Andrés Ausente5 Alcántara Rojas, María Guadalupe Favor6 Almanza Monroy, Fidel Favor7 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo Socorro Ausente8 Álvarez Ortiz, Héctor Javier Ausente9 Anaya Orozco, Alfredo Favor10 Arcos Velázquez, Montserrat Alicia Ausente11 Arellano Núñez, Efraín Favor12 Arroyo Bello, Erika Lorena Favor13 Balcázar Narro, Rafael Arturo Favor14 Barragán Amador, Carlos Favor15 Barrientos Cano, Laura Mitzi Favor16 Bañales Arámbula, Ramón Favor17 Bedolla López, Pablo Favor18 Bejos Nicolás, Alfredo Favor19 Benítez Tiburcio, Mariana Favor20 Bojórquez Castillo, Martha Julisa Favor21 Boone Godoy, Ana María Ausente22 Borunda Espinoza, Brenda Favor23 Botello Santibáñez, María Bárbara Favor24 Burgos Ochoa, Ariel Favor25 Cabrera Ruiz, José Hugo Favor26 Camargo Félix, María Esther Guadalupe Favor27 Canales Najjar, Tristán Manuel Favor28 Cardoso Estévez, José Luis Favor29 Cardoso Guzmán, Rubí Alejandra Favor30 Carvallo Delfín, Jorge Alejandro Favor31 Castillo Martínez, Edgar Ausente32 Castro Ventura, Fernando Favor33 Cavazos Balderas, Juan Manuel Favor34 Cavazos Cavazos, Juana Aurora Favor35 Chacón Morales, Samuel Alexis Favor36 Chan Magaña, Rafael Favor37 Chávez Acosta, Rosa Guadalupe Ausente38 Cházaro Montalvo, Oswaldo Guillermo Favor39 Coheto Martínez, Vitalico Cándido Favor40 Córdova Hernández, José del Pilar Favor41 Corella Platt, Susana Favor42 Coronado Ayarzagoitia, Pedro Luis Favor43 Corzo Olán, Omar Favor44 Covarrubias Anaya, Martha Lorena Favor45 Cruz Campos, Victorino Ausente46 Dávila Flores, Jorge Enrique Ausente47 De León Maza, Sofía del Sagrario Favor48 Domínguez Domínguez, César Alejandro Ausente49 Elizondo García, Pablo Favor50 Erubiel Lorenzo, Alonso Que Favor51 Escobar Manjarrez, Germán Favor

52 Escobedo Villegas, Francisco Favor53 Espinoza Meraz, María Idalia del Socorro Favor54 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente55 Etcheverry Aranda, Azul Favor56 Fernández Márquez, Julieta Favor57 Félix Niebla, Gloria Himelda Ausente58 Gaeta Esparza, Hugo Daniel Ausente59 Gamboa Martínez, Alicia Guadalupe Ausente60 Gárate Valenzuela, Paola Iveth Ausente61 García Ayala, Marco Antonio Ausente62 García Barrón, Óscar Ausente63 García Portilla, Ricardo David Favor64 García Salgado, Idania Itzel Favor65 Giorgana Jiménez, Víctor Manuel Favor66 González Rojas, Aarón Favor67 González Salum, Miguel Ángel Favor68 Guerra Urbiola, Braulio Mario Favor69 Guerrero Aguilar, Fabiola Favor70 Guerrero Coronado, Delia Favor71 Guerrero Esquivel, Araceli Favor72 Guevara Cobos, Luis Alejandro Ausente73 Guillén Vicente, Mercedes del Carmen Favor74 Guzmán Lagunes, Noemí Zoila Favor75 Guzmán Vázquez, Laura Valeria Favor76 Hernández Calderón, Elizabeth Ausente77 Hernández Madrid, María Gloria Favor78 Hernández Tapia, Laura Beatriz Favor79 Hinojosa Ochoa, Baltazar Manuel Favor80 Huicochea Alanís, Arturo Favor81 Ibarra Hinojosa, Álvaro Ausente82 Ibarra Otero, Próspero Manuel Ausente83 Ibarra Rangel, Miriam Dennis Ausente84 Iriarte Mercado, Carlos Ausente85 Ixtlahuac Orihuela, Juan Antonio Ausente86 Jackson Ramírez, Jesús Enrique Ausente87 Jiménez Jiménez, Flor Ángel Favor88 Jiménez Hernández, Paola Favor89 Juárez Colorado, Leopoldo Favor90 Juraidini Villaseñor, Alejandro Favor91 Kuri Grajales, Fidel Ausente92 Lagos Hernández, Erick Alejandro Favor93 Le Baron González, Alex Ausente94 Leyva García, Leydi Fabiola Favor95 López Gutiérrez, David Epifanio Ausente96 López Velasco, Edith Yolanda Ausente97 Luna Canales, Armando Ausente98 Madrigal Méndez, Liliana Ivette Favor99 Majul González, Salomón Favor100 Mata Quintero, Mario Alberto Favor101 Maya Pineda, María Isabel Favor102 Mazari Espín, Rosalina Favor103 Medrano Quezada, Benjamín Favor104 Meléndez Ortega, Juan Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018205

VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL AR-TÍCULO 33 DE LA LEY DE VIVIENDA (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR).

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105 Melhem Salinas, Edgardo Favor106 Méndez Bazán, Virgilio Daniel Favor107 Mercado Ruiz, David Favor108 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcóatl Ausente109 Moguel Manzur, Zacil Leonor Favor110 Mólgora Glover, Arlet Favor111 Mondragón Orozco, María Angélica Ausente112 Montes Salas, Dulce María Favor113 Montoya Díaz, Tomás Roberto Ausente114 Mota Hernández, Adolfo Ausente115 Murrieta Gutiérrez, Abel Ausente116 Muñoz Guevara, Josué Favor117 Muñoz Parra, María Verónica Favor118 Muñoz Sánchez, Rosalinda Favor119 Navarrete Pérez, Fernando Favor120 Nazar Morales, Julián Favor121 Nazario Morales, Matías Favor122 Noble Monterrubio, Pedro Luis Favor123 Ochoa Iñiguez, Claudia Janeth Favor124 Orantes López, Hernán de Jesús Ausente125 Oropeza Olguín, Nora Liliana Favor126 Orozco Sánchez Aldana, José Luis Ausente127 Ortiz Lanz, Adriana del Pilar Favor128 Osorno Belmont, Susana Ausente129 Oyervides Valdez, María Guadalupe Ausente130 Pacheco Olivares, Modesta Yolanda Favor131 Pérez González, Horalia Noemí Favor132 Pérez Reyes, Perla Favor133 Pichardo Lechuga, José Ignacio Ausente134 Pineda Apodaca, Luis Alonso Favor135 Pinete Vargas, María del Carmen Favor136 Piña Garibay, Miguel Ángel Favor137 Plascencia Pacheco, Laura Nereida Favor138 Plata Inzunza, Evelio Ausente139 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente140 Pulido García, Georgina Adriana Favor141 Quinto Guillén, Carlos Federico Favor142 Quiñones Cornejo, María de la Paz Ausente143 Rafael Rubio, Álvaro Favor144 Ramírez Mata, Patricia Elizabeth Favor145 Ramírez Nieto, Ricardo Ausente146 Ramírez Ocampo, Gianni Raúl Favor147 Ramírez Ponce, Miguel Angel Favor148 Rentería Medina, Flor Estela Favor149 Reyes Guerrero, Norma Cecilia Favor150 Reyes Tellez, Silvino Favor151 Rivera Carbajal, Silvia Favor152 Rocha Aguilar, Yulma Favor153 Rodríguez García, Dalila Ausente154 Rodríguez Garza, Jesús Gilberto Ausente155 Rodríguez Hernández, Erika Araceli Favor156 Rojas Luna, Rosa Isela Favor157 Rojas Orozco, Enrique Favor158 Romero Vega, Esdras Ausente159 Romo García, Edgar Ausente160 Rosales Reyes, Salomón Fernando Favor161 Rosas Cuautle, Fabiola Ausente162 Ruíz Chávez, Sara Latife Favor163 Ruíz Ledesma, Mariana Vanessa Favor164 Sáenz Soto, José Luis Favor

165 Salazar Espinosa, Heidi Favor166 Salazar Muciño, Pedro Alberto Favor167 Salinas Lozano, Carmen Favor168 Sánchez Arredondo, Nancy Guadalupe Ausente169 Sánchez Coronel, Cristina Favor170 Sánchez Isidoro, David Favor171 Sánchez Ruíz Esparza, María Teresa Favor172 Sánchez Sánchez, Christian Joaquín Favor173 Sandoval Martínez, María Soledad Favor174 Santillán Oceguera, Francisco Javier Favor175 Sarabia Camacho, Carlos Ausente176 Saracho Navarro, Francisco Favor177 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente178 Silva Ramos, Alberto Favor179 Silva Tejeda, Víctor Manuel Favor180 Sobreyra Santos, María Monserrath Favor181 Soto Enríquez, Leobardo Favor182 Sulub Caamal, Miguel Ángel Favor183 Tamayo Morales, Martha Sofía Favor184 Tannos Cruz, Yarith Favor185 Terrazas Porras, Adriana Favor186 Tiscareño Agoitia, Ruth Noemí Favor187 Toledo Medina, José Luis Ausente188 Uriarte Zazueta, Fernando Favor189 Valencia García, Óscar Favor190 Vallejo Barragán, Manuel Favor191 Vargas Rodríguez, Federico Eugenio Favor192 Vidal Aguilar, Liborio Favor193 Viggiano Austria, Alma Carolina Favor194 Villa Ramírez, Timoteo Favor195 Villagómez Guerrero, Ramón Ausente196 Vázquez Guerrero, Luis Felipe Favor197 Vélez Núñez, Beatriz Favor198 Viveros Córdoba, Joaquina Favor199 Yerena Zambrano, Rafael Favor200 Zapata Lucero, Ana Georgina Ausente201 Zepahua García, Lillian Favor202 Zúñiga Mendoza, J. Jesús Favor

Favor: 146Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 56Total: 202

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aguilar López, María Mercedes Ausente2 Agundis Estrada, María Verónica Favor3 Alejo Domínguez, Hugo Ausente4 Alemán Olvera, Emma Margarita Favor5 Alfaro García, Lorena del Carmen Favor6 Amparano Gámez, Leticia Ausente7 Antero Valle, Luis Fernando Ausente8 Arámbula Meléndez, Mariana Favor9 Barraza López, José Teodoro Ausente10 Barrera Marmolejo, Héctor Favor11 Bello Otero, Carlos Favor12 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados206

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13 Blanco Zaldívar, Juan Alberto Ausente14 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor15 Bolio Pinelo, Kathia María Favor16 Buendía Rosas, Jesús Marcelino Favor17 Cambranis Torres, Enrique Ausente18 Carballo Cámara, Domitilo Favor19 Carrillo Fregoso, Christian Alejandro Favor20 Casillas Gutiérrez, J. Apolinar Favor21 Castañón Herrera, Eukid Ausente22 Castro Terrazas, María Elena Favor23 Cordero Lerma, Leonel Gerardo Favor24 Corona Rodríguez, Ariel Enrique Favor25 Corral Estrada, Herminio Favor26 Corral Mier, Juan Favor27 Cortés Berumen, José Hernán Favor28 Cortés Lugo, Román Francisco Ausente29 Cortés Mendoza, Marko Antonio Ausente30 Cuanalo Santos, Gerardo Gabriel Favor31 Culin Jaime, Gretel Favor32 De Anda Mata, Juan Luis Favor33 De la Fuente Flores, Carlos Alberto Ausente34 Döring Casar, Federico Favor35 Elizarraraz Sandoval, Adriana Favor36 Gama Basarte, Marco Antonio Favor37 García Escobar, Lilia Arminda Favor38 García García, Patricia Favor39 García López, José Máximo Favor40 García Pérez, María Favor41 Garrido Muñoz, Rubén Alejandro Ausente42 Gómez Olivier, Sergio Emilio Favor43 González Ceceña, Exaltación Ausente44 González Navarro, José Adrián Ausente45 González Suástegui, Guadalupe Favor46 Gutiérrez Campos, Alejandra Favor47 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco José Favor48 Hernández Ramos, Minerva Favor49 Herrera Deras, Alfredo Miguel Favor50 Huepa Pérez, Miguel Ángel Favor51 Huerta Villegas, Genoveva Favor52 Ibarra Montoya, Víctor Ernesto Ausente53 Iñiguez Mejía, Elías Octavio Favor54 Jasso Silva, José Armando Favor55 Jiménez Márquez, Martha Cristina Ausente56 León Aguirre, Allan Michel Favor57 Lizárraga Figueroa, Teresa de Jesús Ausente58 López Córdova, José Everardo Favor59 López Martín, Jorge Ausente60 Mandujano Tinajero, René Favor61 Márquez Zapata, Nelly del Carmen Ausente62 Martínez Montemayor, Baltazar Favor63 Martínez Santos, Wenceslao Favor64 Martínez Sánchez, Luis de León Ausente65 Matesanz Santamaría, Rocío Ausente66 Mesta Soule, Luis Fernando Favor67 Milán Lara, Alba María Favor68 Muñoz Cervantes, Arlette Ivette Favor69 Murguía Gutiérrez, María Guadalupe Ausente70 Nava Mouett, Jacqueline Favor71 Neblina Vega, Javier Antonio Favor72 Osuna Carranco, Karla Karina Favor

73 Ovando Reazola, Janette Ausente74 Padilla Avila, Karina Ausente75 Palomeque Archila, Carlos Alberto Favor76 Paniagua Figueroa, Luz Argelia Favor77 Picazo Olmos, María Olivia Ausente78 Piña Kurczyn, Juan Pablo Favor79 Ramírez Núñez, Ulises Favor80 Ramírez Ramos, Gabriela Favor81 Rendón García, César Augusto Favor82 Reynoso Sánchez, Alejandra Noemí Favor83 Rivera Castillejos, Armando Alejandro Favor84 Rodríguez Aguirre, María de los Ángeles Favor85 Rodríguez Dávila, Alfredo Javier Ausente86 Rodríguez Martínez, Lucina Favor87 Rodríguez Torres, Luis Agustín Favor88 Rojas Silva, Jaime Mauricio Favor89 Romero Castillo, María Guadalupe Cecilia Favor90 Ruiz García, Juan Carlos Ausente91 Salas Díaz, Gerardo Federico Ausente92 Salas Valencia, José Antonio Favor93 Salim Alle, Miguel Ángel Ausente94 Sánchez Carrillo, Patricia Favor95 Sánchez Juárez, Claudia Ausente96 Sánchez Meza, María Luisa Ausente97 Schemelensky Castro, Ingrid Krasopani Favor98 Taboada Cortina, Santiago Ausente99 Talavera Hernández, María Eloísa Ausente100 Tamariz García, Ximena Favor101 Torreblanca Engell, Santiago Ausente102 Triana Tena, Jorge Favor103 Valenzuela Armas, Rafael Favor104 Valles Olvera, Elva Lidia Favor105 Vargas Bárcena, Marisol Favor106 Haydee Vega Olivas, Nadia Haydee Favor107 Velázquez Valdez, Brenda Ausente108 Zapata Padilla, Mariía Olimpia Favor

Favor: 72Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 36Total: 108

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Acosta Naranjo, Guadalupe Ausente2 Alanis Pedraza, Angel II Favor3 Amador Rodríguez, Leonardo Ausente4 Aragón Castillo, Hortensia Ausente5 Arguijo Herrera, Tania Victoria Favor6 Barrientos Ríos, Ricardo Ángel Ausente7 Basave Benítez, Agustín Francisco de Asís Favor8 Beltrán Reyes, María Luisa Favor9 Bocanegra Ruiz, Elio Ausente10 Bravo Guadarrama, Arturo Favor11 Briones Pérez, Erika Irazema Ausente12 Castelán Mondragón, María Elida Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018207

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13 Catalán Padilla, Olga Favor14 Cruz Molina, Eva Florinda Favor15 Estefan Garfias, José Antonio Ausente16 Figueroa Ovando, Erick Arturo Favor17 Ferrer Abalos, Óscar Favor18 Flores Sonduk, Lluvia Ausente19 García Bravo, María Cristina Teresa Favor20 García Calderón, David Gerson Favor21 Gaytán Hernández, Cristina Ismene Favor22 Hernández Alcalá, José Guadalupe Favor23 Hernández Soriano, Rafael Favor24 Jiménez Rumbo, David Favor25 Juárez Blanquet, Erik Ausente26 López López, Irma Rebeca Favor27 López Sánchez, Sergio Ausente28 Madrigal Sánchez, Araceli Ausente29 Maldonado Venegas, Luis Favor30 Martínez Neri, Francisco Ausente31 Martínez Soto, Norberto Antonio Ausente32 Nava Palacios, Francisco Xavier Favor33 Octaviano Félix, Tomás Favor34 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente35 Ortega Álvarez, Omar Ausente36 Parra Álvarez, Evelyn Ausente37 Peralta Grappin, Héctor Ausente38 Pool Pech, Isaura Ivanova Ausente39 Pérez Alvarado, Candelario Ausente40 Ramírez Peralta, Karen Orney Ausente41 Reyes Álvarez, Felipe Ausente42 Rubio Quiroz, Juan Fernando Favor43 Saldaña Morán, Julio Favor44 Santana Alfaro, Arturo Favor45 Santiago López, José Favor46 Saucedo Reyes, Araceli Favor47 Soto Espino, Armando Favor48 Soto González, Cecilia Guadalupe Favor49 Tello López, Jorge Favor50 Valdes Ramírez, María Concepción Ausente51 Wences Real, Victoriano Favor52 Zambrano Grijalva, José de Jesús Ausente

Favor: 28Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 24Total: 52

MORENA

1 Abdala Dartigues, Rodrigo Ausente2 Aceves Pastrana, Patricia Elena Favor3 Alva y Alva, Miguel Favor4 Álvarez López, Jesús Emiliano Favor5 Armenta Mier, Alejandro Ausente6 Barón Ortiz, Natalia Karina Ausente7 Barrientos Pantoja, Alicia Ausente8 Basurto Román, Alfredo Favor

9 Caballero Pedraza, Virgilio Dante Ausente10 Calderón Torreblanca, Fidel Ausente11 Cañedo Jiménez, Roberto Alejandro Ausente12 Cárdenas Mariscal, María Antonia Favor13 Carrera Hernández, Ana Leticia Favor14 Cancino Barffusón, Sergio René Favor15 Cervera García, René Favor16 Chávez García, María Favor17 Contreras Julián, Maricela Ausente18 Cuata Domínguez, Blanca Margarita Favor19 Damián González, Araceli Favor20 Esquivel Valdés, Laura Beatriz Ausente21 Fuentes Alonso, Modesta Favor22 Gálico Félix Díaz, Sara Paola Favor23 García Chávez, Héctor Javier Favor24 García Navarro, Otniel Ausente25 Godoy Ramos, Ernestina Ausente26 Gómez Álvarez, Delfina Ausente27 Guzmán Jacobo, Roberto Favor28 Hernández Colín, Norma Xochitl Ausente29 Hernández Correa, Guadalupe Ausente30 Hernández de la Piedra, Ángel Antonio Ausente31 Hernández Mirón, Carlos Ausente32 Hurtado Arana, Karen Favor33 Juárez Rodríguez, Mario Ariel Ausente34 Llerenas Morales, Vidal Favor35 Martínez Urincho, Alberto Favor36 Mex Albornoz, Mario David Favor37 Meza Guzmán, Lucia Virginia Ausente38 Molina Arias, Renato Josafat Favor39 Montiel Reyes, Ariadna Ausente40 Nahle García, Norma Rocío Ausente41 Ojeda Anguiano, Jerónimo Alejandro Favor42 Ramos Ramírez, Blandina Favor43 Romero Tenorio, Juan Favor44 Santiago Rodríguez, Guillermo Rafael Favor45 Serrano Lora, Jesús Ausente46 Trejo Flores, Mariana Favor47 Valencia Guzmán, Jesús Salvador Favor48 Villa González, Concepción Ausente

Favor: 26Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 22Total: 48

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Álvarez Angli, Arturo Ausente2 Álvarez Piñones, Rosa Alicia Favor3 Arévalo González, José Antonio Ausente4 Arzaluz Alonso, Alma Lucía Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Bernardino Vargas, Omar Noé Ausente7 Canales Suárez, Paloma Favor8 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Ausente

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados208

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9 Celis Aguirre, Juan Manuel Ausente10 Chavarrías Barajas, Eloisa Favor11 Corona Valdés, Lorena Favor12 Couttolenc Buentello, José Alberto Ausente13 Cuenca Ayala, Sharon María Teresa Ausente14 Fernández del Valle Laisequilla, Andrés Ausente15 Flores Carranza, Evelyng Soraya Favor16 Galindo Rosas, José de Jesús Favor17 García Treviño, Daniela Ausente18 González Evia, Edna Favor19 González Torres, Sofía Ausente20 Gordillo Sánchez, Jorge de Jesús Favor21 Guevara Jiménez, Yaret Adriana Favor22 Guirao Aguilar, Leonardo Rafael Favor23 Herrera Borunda, Javier Octavio Ausente24 Limón García, Lia Favor25 Machuca Sánchez, Mario Favor26 Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge Favor27 Mendoza Amezcua, Virgilio Favor28 Rodríguez Torres, Samuel Ausente29 Salazar Farías, Emilio Enrique Ausente30 Sandoval Rodríguez, José Refugio Ausente31 Santis Espinoza, Ángel Favor32 Sarur Torre, Adriana Ausente33 Sedas Castro, Miguel Ángel Ausente34 Sesma Suárez, Jesús Ausente35 Torres Rivas, Francisco Alberto Favor36 Villalpando Barrios, Georgina Paola Favor37 Villanueva Huerta, Claudia Ausente

Favor: 18Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 19Total: 37

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Maynez, Jorge Favor2 Bermúdez Torres, Verónica Favor3 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo Adolfo Favor4 Chávez Ocegueda, Juan Ausente5 Corichi García, Claudia Sofía Ausente6 Flores Gómez, Mirza Favor7 García González, Salvador Favor8 Guerra Mota, Moisés Favor9 Hauffen Torres, Angie Dennisse Ausente10 Martínez García, Jonadab Ausente11 Mercado Sánchez, María Victoria Favor12 Munguía González, Luis Ernesto Favor13 Ochoa Avalos, María Candelaria Favor14 Pérez Utrera, Adán Favor15 Ralis Cumplido, Germán Ernesto Favor16 Ramírez Nachis, Rosa Alba Favor17 Rocha Ladrón de Guevara, Dalia María Ausente18 Sánchez Orozco, Víctor Manuel Favor

19 Tamez Guajardo, Macedonio Salomón Favor20 Toledo Ibarra, Marbella Favor

Favor: 15Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 20

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Campa Amaral, Carmen Victoria Favor2 García Yáñez, Ángel Ausente3 Gutiérrez García, Carlos Favor4 Hernández León, Luis Manuel Favor5 Méndez Salas, Jesús Rafael Favor6 Ocampo Bedolla, María Eugenia Ausente7 Pinto Torres, Francisco Javier Ausente8 Reyes Ávila, Angélica Favor9 Saldivar Paz, Mirna Isabel Favor10 Sánchez Ruiz, Karina Favor11 Torres Sandoval, Melissa Favor12 Valles Mendoza, Luis Alfredo Ausente

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 13

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

1 Cruz Hernández, Abel Favor2 Escobedo Miramontes, Justo Federico Favor3 Ferreiro Velazco, José Alfredo Favor4 García Soberanes, Cynthia Gissel Ausente5 Garzón Canchola, Refugio Trinidad Favor6 Guízar Valladares, Gonzalo Favor7 López Ruiz, Nancy Favor8 Martínez Guzmán, Norma Edith Favor9 Perea Santos, Ana Guadalupe Favor10 Pineda Morín, Abdies Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018209

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DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Zazueta Osuna, María del Rocío Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Espino Barrientos, Manuel de Jesús Ausente2 Guerrero García, Javier Favor3 Spinoso Carrera, Edgar Ausente

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 3

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados210

Page 93: VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LASESIÓN 15 DEL …cronica.diputados.gob.mx/PDF/63/2018/mar/180320-2.pdfcional, de la Escuela Telesecundaria 81, quien se llevó el primer lugar. Segundo

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala Saad, Antonio Tarek Favor2 Aguilar Robles, David Ausente3 Aguilar Yunes, Marco Antonio Favor4 Aguirre Romero, Andrés Ausente5 Alcántara Rojas, María Guadalupe Favor6 Almanza Monroy, Fidel Favor7 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo Socorro Favor8 Álvarez Ortiz, Héctor Javier Ausente9 Anaya Orozco, Alfredo Favor10 Arcos Velázquez, Montserrat Alicia Ausente11 Arellano Núñez, Efraín Ausente12 Arroyo Bello, Erika Lorena Favor13 Balcázar Narro, Rafael Arturo Favor14 Barragán Amador, Carlos Favor15 Barrientos Cano, Laura Mitzi Favor16 Bañales Arámbula, Ramón Favor17 Bedolla López, Pablo Favor18 Bejos Nicolás, Alfredo Favor19 Benítez Tiburcio, Mariana Ausente20 Bojórquez Castillo, Martha Julisa Favor21 Boone Godoy, Ana María Ausente22 Borunda Espinoza, Brenda Favor23 Botello Santibáñez, María Bárbara Favor24 Burgos Ochoa, Ariel Favor25 Cabrera Ruiz, José Hugo Ausente26 Camargo Félix, María Esther Guadalupe Ausente27 Canales Najjar, Tristán Manuel Ausente28 Cardoso Estévez, José Luis Favor29 Cardoso Guzmán, Rubí Alejandra Favor30 Carvallo Delfín, Jorge Alejandro Favor31 Castillo Martínez, Edgar Ausente32 Castro Ventura, Fernando Favor33 Cavazos Balderas, Juan Manuel Favor34 Cavazos Cavazos, Juana Aurora Favor35 Chacón Morales, Samuel Alexis Favor36 Chan Magaña, Rafael Favor37 Chávez Acosta, Rosa Guadalupe Ausente38 Cházaro Montalvo, Oswaldo Guillermo Favor39 Coheto Martínez, Vitalico Cándido Favor40 Córdova Hernández, José del Pilar Favor41 Corella Platt, Susana Favor42 Coronado Ayarzagoitia, Pedro Luis Favor43 Corzo Olán, Omar Favor44 Covarrubias Anaya, Martha Lorena Favor45 Cruz Campos, Victorino Ausente46 Dávila Flores, Jorge Enrique Ausente47 De León Maza, Sofía del Sagrario Favor48 Domínguez Domínguez, César Alejandro Ausente49 Elizondo García, Pablo Favor50 Erubiel Lorenzo, Alonso Que Favor51 Escobar Manjarrez, Germán Favor

52 Escobedo Villegas, Francisco Ausente53 Espinoza Meraz, María Idalia del Socorro Favor54 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente55 Etcheverry Aranda, Azul Favor56 Fernández Márquez, Julieta Ausente57 Félix Niebla, Gloria Himelda Ausente58 Gaeta Esparza, Hugo Daniel Ausente59 Gamboa Martínez, Alicia Guadalupe Ausente60 Gárate Valenzuela, Paola Iveth Ausente61 García Ayala, Marco Antonio Ausente62 García Barrón, Óscar Ausente63 García Portilla, Ricardo David Favor64 García Salgado, Idania Itzel Favor65 Giorgana Jiménez, Víctor Manuel Favor66 González Rojas, Aarón Favor67 González Salum, Miguel Ángel Favor68 Guerra Urbiola, Braulio Mario Favor69 Guerrero Aguilar, Fabiola Favor70 Guerrero Coronado, Delia Favor71 Guerrero Esquivel, Araceli Favor72 Guevara Cobos, Luis Alejandro Ausente73 Guillén Vicente, Mercedes del Carmen Favor74 Guzmán Lagunes, Noemí Zoila Favor75 Guzmán Vázquez, Laura Valeria Favor76 Hernández Calderón, Elizabeth Ausente77 Hernández Madrid, María Gloria Favor78 Hernández Tapia, Laura Beatriz Favor79 Hinojosa Ochoa, Baltazar Manuel Ausente80 Huicochea Alanís, Arturo Favor81 Ibarra Hinojosa, Álvaro Ausente82 Ibarra Otero, Próspero Manuel Ausente83 Ibarra Rangel, Miriam Dennis Ausente84 Iriarte Mercado, Carlos Ausente85 Ixtlahuac Orihuela, Juan Antonio Ausente86 Jackson Ramírez, Jesús Enrique Ausente87 Jiménez Jiménez, Flor Ángel Favor88 Jiménez Hernández, Paola Favor89 Juárez Colorado, Leopoldo Favor90 Juraidini Villaseñor, Alejandro Favor91 Kuri Grajales, Fidel Ausente92 Lagos Hernández, Erick Alejandro Ausente93 Le Baron González, Alex Ausente94 Leyva García, Leydi Fabiola Favor95 López Gutiérrez, David Epifanio Ausente96 López Velasco, Edith Yolanda Ausente97 Luna Canales, Armando Ausente98 Madrigal Méndez, Liliana Ivette Favor99 Majul González, Salomón Favor100 Mata Quintero, Mario Alberto Favor101 Maya Pineda, María Isabel Favor102 Mazari Espín, Rosalina Favor103 Medrano Quezada, Benjamín Favor104 Meléndez Ortega, Juan Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018211

VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN INCISO G) A LA

FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 9O. DE LA LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR).

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105 Melhem Salinas, Edgardo Favor106 Méndez Bazán, Virgilio Daniel Favor107 Mercado Ruiz, David Favor108 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcóatl Ausente109 Moguel Manzur, Zacil Leonor Favor110 Mólgora Glover, Arlet Favor111 Mondragón Orozco, María Angélica Ausente112 Montes Salas, Dulce María Favor113 Montoya Díaz, Tomás Roberto Ausente114 Mota Hernández, Adolfo Ausente115 Murrieta Gutiérrez, Abel Ausente116 Muñoz Guevara, Josué Ausente117 Muñoz Parra, María Verónica Favor118 Muñoz Sánchez, Rosalinda Favor119 Navarrete Pérez, Fernando Ausente120 Nazar Morales, Julián Ausente121 Nazario Morales, Matías Favor122 Noble Monterrubio, Pedro Luis Favor123 Ochoa Iñiguez, Claudia Janeth Favor124 Orantes López, Hernán de Jesús Ausente125 Oropeza Olguín, Nora Liliana Favor126 Orozco Sánchez Aldana, José Luis Ausente127 Ortiz Lanz, Adriana del Pilar Favor128 Osorno Belmont, Susana Ausente129 Oyervides Valdez, María Guadalupe Ausente130 Pacheco Olivares, Modesta Yolanda Favor131 Pérez González, Horalia Noemí Favor132 Pérez Reyes, Perla Favor133 Pichardo Lechuga, José Ignacio Ausente134 Pineda Apodaca, Luis Alonso Favor135 Pinete Vargas, María del Carmen Favor136 Piña Garibay, Miguel Ángel Favor137 Plascencia Pacheco, Laura Nereida Favor138 Plata Inzunza, Evelio Ausente139 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente140 Pulido García, Georgina Adriana Favor141 Quinto Guillén, Carlos Federico Favor142 Quiñones Cornejo, María de la Paz Ausente143 Rafael Rubio, Álvaro Favor144 Ramírez Mata, Patricia Elizabeth Favor145 Ramírez Nieto, Ricardo Ausente146 Ramírez Ocampo, Gianni Raúl Favor147 Ramírez Ponce, Miguel Angel Favor148 Rentería Medina, Flor Estela Favor149 Reyes Guerrero, Norma Cecilia Favor150 Reyes Tellez, Silvino Favor151 Rivera Carbajal, Silvia Favor152 Rocha Aguilar, Yulma Favor153 Rodríguez García, Dalila Ausente154 Rodríguez Garza, Jesús Gilberto Ausente155 Rodríguez Hernández, Erika Araceli Favor156 Rojas Luna, Rosa Isela Favor157 Rojas Orozco, Enrique Ausente158 Romero Vega, Esdras Ausente159 Romo García, Edgar Ausente160 Rosales Reyes, Salomón Fernando Favor161 Rosas Cuautle, Fabiola Favor162 Ruíz Chávez, Sara Latife Ausente163 Ruíz Ledesma, Mariana Vanessa Favor164 Sáenz Soto, José Luis Favor

165 Salazar Espinosa, Heidi Ausente166 Salazar Muciño, Pedro Alberto Favor167 Salinas Lozano, Carmen Favor168 Sánchez Arredondo, Nancy Guadalupe Ausente169 Sánchez Coronel, Cristina Favor170 Sánchez Isidoro, David Favor171 Sánchez Ruíz Esparza, María Teresa Ausente172 Sánchez Sánchez, Christian Joaquín Favor173 Sandoval Martínez, María Soledad Favor174 Santillán Oceguera, Francisco Javier Favor175 Sarabia Camacho, Carlos Ausente176 Saracho Navarro, Francisco Favor177 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente178 Silva Ramos, Alberto Favor179 Silva Tejeda, Víctor Manuel Favor180 Sobreyra Santos, María Monserrath Favor181 Soto Enríquez, Leobardo Favor182 Sulub Caamal, Miguel Ángel Favor183 Tamayo Morales, Martha Sofía Favor184 Tannos Cruz, Yarith Favor185 Terrazas Porras, Adriana Favor186 Tiscareño Agoitia, Ruth Noemí Favor187 Toledo Medina, José Luis Ausente188 Uriarte Zazueta, Fernando Favor189 Valencia García, Óscar Favor190 Vallejo Barragán, Manuel Favor191 Vargas Rodríguez, Federico Eugenio Favor192 Vidal Aguilar, Liborio Favor193 Viggiano Austria, Alma Carolina Favor194 Villa Ramírez, Timoteo Favor195 Villagómez Guerrero, Ramón Ausente196 Vázquez Guerrero, Luis Felipe Favor197 Vélez Núñez, Beatriz Ausente198 Viveros Córdoba, Joaquina Favor199 Yerena Zambrano, Rafael Favor200 Zapata Lucero, Ana Georgina Ausente201 Zepahua García, Lillian Favor202 Zúñiga Mendoza, J. Jesús Favor

Favor: 131Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 71Total: 202

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aguilar López, María Mercedes Ausente2 Agundis Estrada, María Verónica Favor3 Alejo Domínguez, Hugo Ausente4 Alemán Olvera, Emma Margarita Favor5 Alfaro García, Lorena del Carmen Favor6 Amparano Gámez, Leticia Ausente7 Antero Valle, Luis Fernando Ausente8 Arámbula Meléndez, Mariana Favor9 Barraza López, José Teodoro Ausente10 Barrera Marmolejo, Héctor Favor11 Bello Otero, Carlos Ausente12 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados212

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13 Blanco Zaldívar, Juan Alberto Ausente14 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor15 Bolio Pinelo, Kathia María Favor16 Buendía Rosas, Jesús Marcelino Favor17 Cambranis Torres, Enrique Ausente18 Carballo Cámara, Domitilo Favor19 Carrillo Fregoso, Christian Alejandro Favor20 Casillas Gutiérrez, J. Apolinar Favor21 Castañón Herrera, Eukid Ausente22 Castro Terrazas, María Elena Favor23 Cordero Lerma, Leonel Gerardo Favor24 Corona Rodríguez, Ariel Enrique Favor25 Corral Estrada, Herminio Favor26 Corral Mier, Juan Favor27 Cortés Berumen, José Hernán Favor28 Cortés Lugo, Román Francisco Ausente29 Cortés Mendoza, Marko Antonio Ausente30 Cuanalo Santos, Gerardo Gabriel Favor31 Culin Jaime, Gretel Favor32 De Anda Mata, Juan Luis Favor33 De la Fuente Flores, Carlos Alberto Ausente34 Döring Casar, Federico Favor35 Elizarraraz Sandoval, Adriana Favor36 Gama Basarte, Marco Antonio Favor37 García Escobar, Lilia Arminda Favor38 García García, Patricia Favor39 García López, José Máximo Favor40 García Pérez, María Favor41 Garrido Muñoz, Rubén Alejandro Ausente42 Gómez Olivier, Sergio Emilio Favor43 González Ceceña, Exaltación Ausente44 González Navarro, José Adrián Ausente45 González Suástegui, Guadalupe Favor46 Gutiérrez Campos, Alejandra Favor47 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco José Favor48 Hernández Ramos, Minerva Favor49 Herrera Deras, Alfredo Miguel Favor50 Huepa Pérez, Miguel Ángel Favor51 Huerta Villegas, Genoveva Favor52 Ibarra Montoya, Víctor Ernesto Ausente53 Iñiguez Mejía, Elías Octavio Favor54 Jasso Silva, José Armando Favor55 Jiménez Márquez, Martha Cristina Ausente56 León Aguirre, Allan Michel Favor57 Lizárraga Figueroa, Teresa de Jesús Ausente58 López Córdova, José Everardo Favor59 López Martín, Jorge Ausente60 Mandujano Tinajero, René Favor61 Márquez Zapata, Nelly del Carmen Ausente62 Martínez Montemayor, Baltazar Favor63 Martínez Santos, Wenceslao Favor64 Martínez Sánchez, Luis de León Ausente65 Matesanz Santamaría, Rocío Ausente66 Mesta Soule, Luis Fernando Favor67 Milán Lara, Alba María Favor68 Muñoz Cervantes, Arlette Ivette Favor69 Murguía Gutiérrez, María Guadalupe Ausente70 Nava Mouett, Jacqueline Favor71 Neblina Vega, Javier Antonio Favor72 Osuna Carranco, Karla Karina Favor

73 Ovando Reazola, Janette Ausente74 Padilla Avila, Karina Ausente75 Palomeque Archila, Carlos Alberto Favor76 Paniagua Figueroa, Luz Argelia Favor77 Picazo Olmos, María Olivia Favor78 Piña Kurczyn, Juan Pablo Ausente79 Ramírez Núñez, Ulises Ausente80 Ramírez Ramos, Gabriela Favor81 Rendón García, César Augusto Favor82 Reynoso Sánchez, Alejandra Noemí Favor83 Rivera Castillejos, Armando Alejandro Favor84 Rodríguez Aguirre, María de los Ángeles Favor85 Rodríguez Dávila, Alfredo Javier Ausente86 Rodríguez Martínez, Lucina Favor87 Rodríguez Torres, Luis Agustín Favor88 Rojas Silva, Jaime Mauricio Favor89 Romero Castillo, María Guadalupe Cecilia Favor90 Ruiz García, Juan Carlos Ausente91 Salas Díaz, Gerardo Federico Ausente92 Salas Valencia, José Antonio Favor93 Salim Alle, Miguel Ángel Ausente94 Sánchez Carrillo, Patricia Favor95 Sánchez Juárez, Claudia Ausente96 Sánchez Meza, María Luisa Ausente97 Schemelensky Castro, Ingrid Krasopani Favor98 Taboada Cortina, Santiago Ausente99 Talavera Hernández, María Eloísa Ausente100 Tamariz García, Ximena Favor101 Torreblanca Engell, Santiago Ausente102 Triana Tena, Jorge Favor103 Valenzuela Armas, Rafael Favor104 Valles Olvera, Elva Lidia Favor105 Vargas Bárcena, Marisol Favor106 Haydee Vega Olivas, Nadia Haydee Favor107 Velázquez Valdez, Brenda Ausente108 Zapata Padilla, Mariía Olimpia Favor

Favor: 70Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 38Total: 108

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Acosta Naranjo, Guadalupe Ausente2 Alanis Pedraza, Angel II Favor3 Amador Rodríguez, Leonardo Ausente4 Aragón Castillo, Hortensia Ausente5 Arguijo Herrera, Tania Victoria Ausente6 Barrientos Ríos, Ricardo Ángel Ausente7 Basave Benítez, Agustín Francisco de Asís Favor8 Beltrán Reyes, María Luisa Favor9 Bocanegra Ruiz, Elio Ausente10 Bravo Guadarrama, Arturo Favor11 Briones Pérez, Erika Irazema Ausente12 Castelán Mondragón, María Elida Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018213

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13 Catalán Padilla, Olga Favor14 Cruz Molina, Eva Florinda Favor15 Estefan Garfias, José Antonio Ausente16 Figueroa Ovando, Erick Arturo Favor17 Ferrer Abalos, Óscar Favor18 Flores Sonduk, Lluvia Ausente19 García Bravo, María Cristina Teresa Favor20 García Calderón, David Gerson Favor21 Gaytán Hernández, Cristina Ismene Favor22 Hernández Alcalá, José Guadalupe Favor23 Hernández Soriano, Rafael Favor24 Jiménez Rumbo, David Favor25 Juárez Blanquet, Erik Ausente26 López López, Irma Rebeca Favor27 López Sánchez, Sergio Ausente28 Madrigal Sánchez, Araceli Ausente29 Maldonado Venegas, Luis Favor30 Martínez Neri, Francisco Ausente31 Martínez Soto, Norberto Antonio Ausente32 Nava Palacios, Francisco Xavier Favor33 Octaviano Félix, Tomás Ausente34 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente35 Ortega Álvarez, Omar Ausente36 Parra Álvarez, Evelyn Ausente37 Peralta Grappin, Héctor Ausente38 Pool Pech, Isaura Ivanova Ausente39 Pérez Alvarado, Candelario Ausente40 Ramírez Peralta, Karen Orney Ausente41 Reyes Álvarez, Felipe Ausente42 Rubio Quiroz, Juan Fernando Ausente43 Saldaña Morán, Julio Favor44 Santana Alfaro, Arturo Favor45 Santiago López, José Favor46 Saucedo Reyes, Araceli Favor47 Soto Espino, Armando Favor48 Soto González, Cecilia Guadalupe Ausente49 Tello López, Jorge Favor50 Valdes Ramírez, María Concepción Ausente51 Wences Real, Victoriano Ausente52 Zambrano Grijalva, José de Jesús Ausente

Favor: 23Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 29Total: 52

MORENA

1 Abdala Dartigues, Rodrigo Ausente2 Aceves Pastrana, Patricia Elena Favor3 Alva y Alva, Miguel Ausente4 Álvarez López, Jesús Emiliano Favor5 Armenta Mier, Alejandro Ausente6 Barón Ortiz, Natalia Karina Ausente7 Barrientos Pantoja, Alicia Ausente8 Basurto Román, Alfredo Favor

9 Caballero Pedraza, Virgilio Dante Ausente10 Calderón Torreblanca, Fidel Ausente11 Cañedo Jiménez, Roberto Alejandro Ausente12 Cárdenas Mariscal, María Antonia Favor13 Carrera Hernández, Ana Leticia Favor14 Cancino Barffusón, Sergio René Favor15 Cervera García, René Favor16 Chávez García, María Favor17 Contreras Julián, Maricela Ausente18 Cuata Domínguez, Blanca Margarita Favor19 Damián González, Araceli Favor20 Esquivel Valdés, Laura Beatriz Ausente21 Fuentes Alonso, Modesta Favor22 Gálico Félix Díaz, Sara Paola Favor23 García Chávez, Héctor Javier Favor24 García Navarro, Otniel Ausente25 Godoy Ramos, Ernestina Favor26 Gómez Álvarez, Delfina Ausente27 Guzmán Jacobo, Roberto Favor28 Hernández Colín, Norma Xochitl Ausente29 Hernández Correa, Guadalupe Ausente30 Hernández de la Piedra, Ángel Antonio Ausente31 Hernández Mirón, Carlos Ausente32 Hurtado Arana, Karen Favor33 Juárez Rodríguez, Mario Ariel Favor34 Llerenas Morales, Vidal Ausente35 Martínez Urincho, Alberto Favor36 Mex Albornoz, Mario David Favor37 Meza Guzmán, Lucia Virginia Ausente38 Molina Arias, Renato Josafat Favor39 Montiel Reyes, Ariadna Ausente40 Nahle García, Norma Rocío Favor41 Ojeda Anguiano, Jerónimo Alejandro Favor42 Ramos Ramírez, Blandina Favor43 Romero Tenorio, Juan Favor44 Santiago Rodríguez, Guillermo Rafael Favor45 Serrano Lora, Jesús Ausente46 Trejo Flores, Mariana Favor47 Valencia Guzmán, Jesús Salvador Favor48 Villa González, Concepción Ausente

Favor: 27Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 21Total: 48

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Álvarez Angli, Arturo Ausente2 Álvarez Piñones, Rosa Alicia Favor3 Arévalo González, José Antonio Ausente4 Arzaluz Alonso, Alma Lucía Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Bernardino Vargas, Omar Noé Ausente7 Canales Suárez, Paloma Favor8 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Ausente

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados214

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9 Celis Aguirre, Juan Manuel Ausente10 Chavarrías Barajas, Eloisa Ausente11 Corona Valdés, Lorena Favor12 Couttolenc Buentello, José Alberto Ausente13 Cuenca Ayala, Sharon María Teresa Ausente14 Fernández del Valle Laisequilla, Andrés Ausente15 Flores Carranza, Evelyng Soraya Favor16 Galindo Rosas, José de Jesús Favor17 García Treviño, Daniela Ausente18 González Evia, Edna Favor19 González Torres, Sofía Ausente20 Gordillo Sánchez, Jorge de Jesús Favor21 Guevara Jiménez, Yaret Adriana Favor22 Guirao Aguilar, Leonardo Rafael Favor23 Herrera Borunda, Javier Octavio Ausente24 Limón García, Lia Favor25 Machuca Sánchez, Mario Favor26 Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge Favor27 Mendoza Amezcua, Virgilio Ausente28 Rodríguez Torres, Samuel Ausente29 Salazar Farías, Emilio Enrique Ausente30 Sandoval Rodríguez, José Refugio Ausente31 Santis Espinoza, Ángel Favor32 Sarur Torre, Adriana Ausente33 Sedas Castro, Miguel Ángel Ausente34 Sesma Suárez, Jesús Ausente35 Torres Rivas, Francisco Alberto Favor36 Villalpando Barrios, Georgina Paola Favor37 Villanueva Huerta, Claudia Ausente

Favor: 16Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 21Total: 37

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Maynez, Jorge Favor2 Bermúdez Torres, Verónica Favor3 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo Adolfo Favor4 Chávez Ocegueda, Juan Ausente5 Corichi García, Claudia Sofía Ausente6 Flores Gómez, Mirza Favor7 García González, Salvador Favor8 Guerra Mota, Moisés Favor9 Hauffen Torres, Angie Dennisse Ausente10 Martínez García, Jonadab Ausente11 Mercado Sánchez, María Victoria Favor12 Munguía González, Luis Ernesto Favor13 Ochoa Avalos, María Candelaria Favor14 Pérez Utrera, Adán Favor15 Ralis Cumplido, Germán Ernesto Favor16 Ramírez Nachis, Rosa Alba Favor17 Rocha Ladrón de Guevara, Dalia María Ausente18 Sánchez Orozco, Víctor Manuel Favor

19 Tamez Guajardo, Macedonio Salomón Favor20 Toledo Ibarra, Marbella Favor

Favor: 15Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 20

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Campa Amaral, Carmen Victoria Favor2 García Yáñez, Ángel Ausente3 Gutiérrez García, Carlos Favor4 Hernández León, Luis Manuel Favor5 Méndez Salas, Jesús Rafael Favor6 Ocampo Bedolla, María Eugenia Ausente7 Pinto Torres, Francisco Javier Ausente8 Reyes Ávila, Angélica Favor9 Saldivar Paz, Mirna Isabel Favor10 Sánchez Ruiz, Karina Favor11 Torres Sandoval, Melissa Favor12 Valles Mendoza, Luis Alfredo Ausente

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 13

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

1 Cruz Hernández, Abel Favor2 Escobedo Miramontes, Justo Federico Favor3 Ferreiro Velazco, José Alfredo Favor4 García Soberanes, Cynthia Gissel Ausente5 Garzón Canchola, Refugio Trinidad Favor6 Guízar Valladares, Gonzalo Favor7 López Ruiz, Nancy Favor8 Martínez Guzmán, Norma Edith Favor9 Perea Santos, Ana Guadalupe Favor10 Pineda Morín, Abdies Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018215

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DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Zazueta Osuna, María del Rocío Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Espino Barrientos, Manuel de Jesús Ausente2 Guerrero García, Javier Favor3 Spinoso Carrera, Edgar Ausente

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 3

Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados216

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018217

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Año III, Segundo Periodo, 20 de marzo de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados218

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