Vulnerabilidad de Los Derechos en El Perù en La Epoca Del Terrorismo 1

8/10/2019 Vulnerabilidad de Los Derechos en El Per en La Epoca Del Terrorismo 1

1/37

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE DERECHO

LINEA DE INVESTIGACIN: DERECHOS HUMANOS

VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS EN EL PER DURANTE ELTERRORISMO

ASIGNATURA: Competencia Comunicativa

DOCENTE: Vsquez Polo, Pieri

INTEGRANTES: Bartolo Muoz, Stefany

Laiza Rodrguez, Edita

Terrones Chvez, Sonia

CICLO: I

TRUJILLO - 2013


2/37

A nuestros padres por brindarnos

su apoyo moral, econmico, motivacional

e incondicional. Por guiarnos da a da para

ser mejores personas y acompaarnos en esta

nueva etapa de nuestra vida.

A la profesora Pieri Vsquez, por brindarnos

sus conocimientos referente a la asignatura;

y su apoyo constante.

ii


3/37

INTRODUCCION

iii


4/37

INDICE

DEDICATORIA...ii

INTRODUCCION...iii CAPITULO I

1.1. Definicin deTerrorismo...6

1.2. Caractersticas del Terrorismo....61.3. Tipos de Terrorismo................71.4. Terrorismo en el Per...9

1.4.1. Los Actores.9

1.4.1.1. Sendero Luminoso...101.4.1.2. Movimiento Revolucionario Tpac Amaru121.4.1.3. Rondas Campesinas.......181.4.1.4. Fuerzas Amadas del Per...21

CAPITULO II

2.1. Definicin de Derechos Humanos...............232.2. Los efectos del Terrorismo sobre los Derechos Humanos...242.3. La vulnerabilidad de los Derechos Humanos frente al Terrorismo.25

2.3.1. Derecho a la vida..262.3.2. La prohibicin absoluta del uso de la tortura.......272.3.3. Libertad y seguridad de la persona282.3.4. Las garantas procesales y el derecho a un juicio justo.292.3.5. Traslado de personas sospechosas de actividades terroristas...302.3.6. El principio de legalidad y la definicin del terrorismo322.3.7. La libertad de expresin y la prohibicin de incitar al terrorismo..342.3.8. La libertad de asociacin....36


5/37

CAPTULO I


6/37

[Escriba texto] Pgina 6

1.1. DEFINICIN DEL TERRORISMO

El autor Tejada, Javier (2011) afirma que el terrorismo es una sucesin de

actos de violencia que se caracteriza por inducir terror en la poblacin civil de

forma premeditada. Dentro de los comportamientos forzados por la amenaza

del terrorismo en dicha poblacin civil se incluyen la aceptacin de condiciones

de muy diversa ndole: polticas, econmicas, lingsticas, de soberana,

religiosas, etc. Cuando este tipo de estrategias es utilizado por gobiernos

oficialmente constituidos, se denomina terrorismo de Estado1.

Por otro lado; Prez Royo, Javier (2010) considera terrorismo a las personas

que tienen entre sus propsitos ms destacables, desde el punto de vista

jurdico y constitucional, que plantea el procedimiento de elaboracin y decisin

administrativa, y no permite la intervencin de la entidad sujeta a la

investigacin en la que se incorporaran cualquier tipo de entidad, por lo tanto la

relacin como grupo terrorista plantea ciertas dudas de constitucionalidad con

presuncin de inocencia gubernamental2.

Asimismo, segn Pedro Carrasco Jimnez, aplicando una perspectiva

sistmica y, con la intencin de alcanzar una definicin del terrorismo que sea

general, global, precisa y sencilla, propone definir el terrorismo como la accin

violenta ejecutada por personas al servicio de una organizacin, con la

intencin de infundir miedo a un sector de la sociedad, y utilizar este miedo

para tratar de alcanzar un fin poltico3.

1.2. CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO

Terrorismo es algo q se da mucho en nuestro pas, a pesar de que

antiguamente ya se haba luchado contra este. Es terrorismo es un fenmenomuy difcil de detener. Se caracteriza por los siguientes puntos:

1Tejada,J. (2011). El delito de apologa del terrorismo y vulneracin a los principios penales dela legalidad, lesividad y materialidad de la accin en el cosido legal Peruano. Lima: IDFEditores;p.25

2 Prez Royo, J. (2010). Terrorismo, democracia y seguridad en perspectiva constitucional.Madrid: Ediciones jurdicas y sociales;p.12

3Carrasco Jimnez, P. (2009). La definicin del terrorismo desde una perspectiva sistmica.Madrid: Plaza y Valds; p. 206.


7/37


Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la

poblacin, estos involucran a personas q no tiene nada q ver con su

conflicto. En otras palabras con personas q no han hecho ningn mal a

nadie.

Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror, haciendo q

los ciudadanos tengan miedo y q los policas no sepan donde poder

atraparlos.

Su inmoralidad: Produce sufrimiento innecesario, porque pudiendo

resolver sus problemas con el dilogo usan la violencia para hacerlo,

golpean las reas ms vulnerables, ataca los lugares ms pobres que no

tienen forma de defenderse.

Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el

blanco que se proponen. Ataca un lugar para q de esta manera atraiga

la atencin de su objetivo principal, q podra ser el presidente, el pueblo,

etc., esto se logra con mucha facilidad gracias a los medios de

comunicacin.

Los actos terroristas debe responderse con leyes q sancionen estos

actos y con el apoyo necesario de la poblacin de no dejarse llevar por

seres q no saben cmo resolver un conflicto o q tal vez si saben pero

desean hacerlo de la manera negativa.

1.3. TIPOS DE TERRORISMO

La tipificacin al terrorismo que se plantea , no busca ser exhaustiva ni

dogmtica, pero si intenta realizar una categorizacin de todas las

situaciones, variantes, circunstancias o contextos a los que podemos

aplicar el nombre de Terrorismo:

Narco-Terrorismo

Prado Saldarriaga, Vctor (2007) describe de esta manera a la

utilizacin del trfico de drogas para promover los objetivos de ciertos

gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo atenta contra

los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la


8/37


integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y

a la libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los

ms vulnerados. Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado

de la poblacin por la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones

de narcotraficantes los utilizan4.

Terrorismo Nuclear

Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los

prximos aos. Evitar el trfico ilegal de material radiactivo es muy

importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar

uso militar o terrorista y porque tambin puede producir un desastre

sanitario.

Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las

centrales nucleares. A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha

incrementado el nmero de atentados terroristas.

Terrorismo de estado

El autor Murakami Musike hace referencia a este trmino como el uso

sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y

represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia

legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a

la poblacin5.

Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el

trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX

bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desdeel poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o

militarizados en el seno de democracias formales.

4Prado Saldarriaga, Vctor (2007). Lavado de activos y financiacin de activos.Lima: GRIJLEY;p. 205Murakami Musike(1999). El espejo del otro. Lima: IEP- Ediciones; p.35


9/37


Adems, Huerta Guerrero, Luis (2002) agrega que estos regmenes

totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de

comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia no

slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales

del Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de

concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y

disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados,

encarcelados, exiliados o asesinados6.

Los componentes de muchas organizaciones nacionales de seguridad e

informacin han utilizado mtodos ilegales para hacer frente a los

adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos

episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado es la

importancia de la operacin y el total respaldo de la clase dirigente.

En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el gobierno

suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema acaba

destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula. En otro

plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para

eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a

proscritos y presuntos delincuentes se refiere.

1.4. TERRORISMO EN EL PER

Segn Vctor Peralta.(2000) manifiesta que Se desarroll en el Per

entre los aos 1980 y 2000 fue una poca de violencia generada por las

organizaciones terroristas Sendero Luminoso, el Movimiento

Revolucionario Tpac Amaru y los excesos de las fuerzas armadas. La

mayora de las vctimas de este conflicto fueron indgenas andinos, sobre

todo campesinos.7

1.4.1. Los Actores Armados

6Huerta Guerreo, L. (2002). La libertad de expresin y acceso a la informacin pblica.Lima:Comisin Andina de Juristas; p.107Peralta, V. (2000). Sendero Luminoso y la prensa 1980 1994: La violencia poltica peruana ysu representacin en los medios. Cusco: CBC, p.50


10/37


11/37


preparaban para asesinar, esta forma delincuencial tena que

ser controlada por las Fuerzas Armadas. A mediados de 1985

las poblaciones tomaron la decisin de luchar contra esta

organizacin formando con el asesoramiento del ejrcito Los

Comits de Autodefensa.8

Steven Stern (1999) afirma que El eslabn clave que permiti

esa expansin vertiginosa fue un nmero significativo de

jvenes rurales con educacin secundaria, que engrosaron

las filas partidarias , constituyendo el sector ms activo que

los organismos generados por Sendero Luminoso y los

rganos de poder del nuevo estado senderista enconstruccin.9

Como consecuencia de los crmenes y violaciones que

cometa este grupo terrorista en los departamentos de

Ayacucho y Huancavelica; varias comunidades indgenas

recibieron la consigna de eliminar a todo aquel que

amenazara su seguridad interna.

Por aquellos das los diarios dieron cuenta de senderistas, es

por ello que ocho periodistas se propusieron a comprobar lo

actos de justicia campesina, clandestinamente se dirigieron a

la comunidad de Huaychao, siendo asesinados al da

siguiente por los comuneros de Uchuraccay.

El partido comunista peruano Sendero Luminoso surgi en el

contexto de las depuraciones ideolgicas de la tradicin

revolucionaria Marxista - Leninista, en las que se aline con

las versiones de carcter dogmtico y sectario, que privilegian

la nocin de vanguardia como agente de la revolucin y

preconizan la va de la violencia para realizarla. ste a su vez

8Asociacin defensores de la democracia contra el terrorismo (s/f). Terrorismo en el Per.Recuperado de: http://defensoresdelademocracia.org/libros/terrorismo/pdf

9Stern, S. (1999). Los senderos inslitos del Per: guerra y sociedad. (1ra ed.). Lima: IEP,p.134
http://defensoresdelademocracia.org/libros/terrorismo/pdfhttp://defensoresdelademocracia.org/libros/terrorismo/pdfhttp://defensoresdelademocracia.org/libros/terrorismo/pdf


12/37


13/37


Polay Campos y, tras su captura y encarcelamiento en julio de

1992, por Nstor Cerpa Cartolini, hasta la muerte de ste

durante la toma de la embajada japonesa en Lima el 22 de

abril de 1997.10

Segn Gino Costa y Carlos Romero. (2011) afirman que

Ambas organizaciones terroristas tuvieron una derrota

estratgica que empez en el ao 1992 con la captura de sus

principales lderes, es decir, Abimael Guzmn y Vctor Polay y

el consiguiente colapso de su aparato militar. Lo poco que

qued del aparato militar de Sendero Luminoso se repleg a

zonas agrestes, inhspitas e inaccesibles de los vallescocaleros del VRAE y el alto Huallaga, realizando acciones

militares espordicas con el fin de dificultar la accin de las

fuerzas de seguridad contra los cultivos y el narcotrfico.11

Ambas organizaciones cometieron crmenes y atentados

terroristas, dos de los ms conocidos son el atentado en

Miraflores y la toma de la residencia del embajador de Japn.

A. Atentado en Miraf lores

El atentado en Miraflores de 1992 consisti en la explosin de

un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno

corazn de Miraflores de la ciudad de Lima, realizada el 16 de

julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso.

La explosin fue parte de una campaa mayor de atentados

en la ciudad de Lima durante la poca del terrorismo.

El lugar donde ocurri el hecho es una zona comercial dentro

de un distrito de clase media alta de Lima. Dos vehculos,

cada uno equipado con una tonelada de explosivos,

explotaron en la mencionada calle a las 9:15 p.m., matando a

10Comisin de la verdad y reconciliacin. (2013), p. 384Recuperado de: cverdad.org.pe

11Costa, G y Romero, C. (2011). Inseguridad en el Per. Qu hacer?(1ra ed.). Lima: CiudadNuestra,p.31


14/37


25 e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva

destruy o da 183 casas, 400 negocios y 63 automviles

estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de

ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana

de duracin, que en total causaron 40 muertes y tuvieron en

zozobra a la capital.

El da conocido para el ataque fue el jueves 16 de julio y su

blanco era la agencia del Banco de Crdito del Per de la

Avenida Larco. Durante el da, el contingente senderista de

Lima realiz ataques menores contra comisaras y entidades

financieras con el objetivo de dispersar a las fuerzas

policiales, y conseguir el camino libre para perpetrar el hecho.

Segn testimonio de militantes senderistas entrevistados por

la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, el destacamento

nmero doce de SL en Lima que estaba al mando del

"camarada Daniel" (identificado posteriormente como Carlos

Mora La Madrid en los archivos de la Comisin) fue el

encargado de realizar esta accin.

Alrededor de la hora pactada, ocurri una oscilacin de la luz

seguida por uno de los apagones que caracterizaba a la

ciudad en ese tiempo. La idea original era estallar los

explosivos en el frontis de dicha entidad bancaria a las 21

horas y 20 minutos, pero un vigilante del establecimiento no

les permiti estacionarse en el lugar pactado. Decidieron,

entonces, dejar el vehculo en la interseccin siguiente (que

era la calle Tarata) y dejar que el carro avance lentamentehasta el momento de su explosin.

Una vez en la calle, el conductor del vehculo disminuy su

velocidad y lo abandon.

La carga era de aproximadamente entre 400 y 500 kilos de

ANFO mezclada con dinamita. Los edificios afectados por

encontrarse en el centro de las dos explosiones ocurridas

fueron El Condado, San Pedro, Tarata, Residencial Central y


15/37


San Carlos. La onda expansiva alcanz los 300 metros a la

redonda.

El trgico saldo final fue de 25 personas muertas, 155 heridos

y prdidas materiales superiores a los 3 millones de dlares.

Fuentes de la poca sindicaban a Maritza Garrido-Lecca

Risco como la persona que estudi la zona antes de explotar

el coche bomba.

B. Toma d e la residencia del emb ajador de Japn:

La toma de la residencia del embajador japons en Lima

comenz el 17 de diciembre de 1996 en Lima, Per, cuando

14 miembros de la organizacin terrorista peruana Movimiento

Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) tomaron como rehenes

a cientos de diplomticos, oficiales del gobierno y militares de

alto rango y hombres de negocios que asistan a una

celebracin con ocasin del 63 aniversario del natalicio del

Emperador de Japn Akihito organizada en la residencia

oficial del embajador de Japn en Per, Morihisha Aoki. Si

bien, estrictamente hablando, la crisis tuvo lugar en la

residencia del embajador y no en la embajada propiamente

dicha, los medios y otros se refirieron a ella como la crisis de

rehenes de la "embajada japonesa" y es as como es

conocida convencionalmente.

La mayora de los 800 rehenes fueron liberados prontamente:

todas las mujeres sin excepcin fueron puestas en libertad la

misma noche del 17 de diciembre.Tras ser mantenidos como rehenes por 125 das, los 72

restantes fueron liberados el 22 de abril de 1997 en una

incursin de comandos de las Fuerzas Armadas de Per,

durante la cual murieron un rehn, dos comandos y todos los

militantes del MRTA. La operacin fue vista por la mayora de

peruanos como un gran xito y obtuvo atencin meditica en

todo el mundo.


16/37


Inicialmente Alberto Fujimori por ese entonces Presidente del

Per, recibi gran crdito por salvar las vidas de los rehenes;

sin embargo, desde entonces, han surgido informes que

sugieren que cierto nmero de terroristas haban sido

ejecutados sumariamente despus de haberse rendido. Estos

descubrimientos han sido seguidos por demandas civiles

contra oficiales militares por parte de los familiares de los

terroristas fallecidos. En 2005, la oficina del fiscal general de

la nacin en Per imput los cargos y orden el comienzo de

las audiencias.

La emboscada sorpresa y la toma de la residencia del

embajador de Japn fue la operacin de ms alto perfil del

MRTA en sus 15 aos de historia. El ataque coloc al Per en

general y al MRTA en particular en el centro de atencin

mientras dur la crisis. Los invitados relataron que los

terroristas hicieron volar un hoyo en la pared del jardn de la

residencia del embajador alrededor de las 8:20 p.m. del 17 de

diciembre de 1996.

El complejo haba estado custodiado por ms de 300 oficiales

de policas y guardaespaldas fuertemente armados. La

residencia del embajador de Japn haba sido convertida en

una fortaleza por el gobierno japons. Estaba rodeada por un

muro de 3,5 metros y tena rejas en todas las ventanas,

vidrios a prueba de balas en muchas ventanas y puertas

construidas para soportar el impacto de una granada. Por

tanto, era un sitio fcil de defender desde el interior.Las noticias del asalto del MRTA a la residencia del

embajador causaron que la Bolsa de Valores de Lima cerrara

tres horas ms temprano, dado que las acciones locales se

desplomaron. El sentimiento de la poblacin peruana en

general puede ser resumido con un comentario de un editorial

del peridico peruano ms importante: "Es un revs de al

menos cuatro aos. Hemos regresado a ser un pas sujeto alterror." Las noticias llegaron durante un perodo de baja


17/37


popularidad del presidente Alberto Fujimori (cay al 40%

desde el 75% a inicios de 1996), quien haba recibido hasta

entonces el crdito por restaurar la paz en el pas luego que la

actividad terrorista haba cesado en gran medida a lo largo del

pas durante su primer mandato presidencial.

El 22 de diciembre, Fujimori hizo su primer anuncio oficial

sobre la toma de rehenes. En un discurso televisado de cuatro

minutos, conden a los asaltantes, llam al asalto del MRTA

"repugnante" y rechaz las demandas del MRTA en su

totalidad. No excluy un intento de rescate armado, pero dijo

que estaba dispuesto a explorar una solucin pacfica a la

situacin. Tambin indic pblicamente que no necesitaba

ayuda de consejeros de seguridad extranjeros, respondiendo

a la especulacin que circulaba en torno al Per dirigindose

a gobiernos extranjeros en busca de asistencia. Fujimori hizo

su discurso poco despus que el lder del MRTA Nstor Cerpa

anunciara que liberara gradualmente a los rehenes que no

estuvieran conectados con el gobierno peruano. Durante los

meses siguientes, los rebeldes liberaron primero a todas las

mujeres y, paulatinamente, a los dems rehenes excepto por

72 de ellos.

En febrero, el peridico peruano La Repblica inform la

existencia de un "plan de intervencin" secreto del gobierno,

que involucraba la participacin directa de fuerzas militaresestadounidenses. El plan fue supuestamente concebido por la

Agencia de Inteligencia Militar peruana y fue presentado al

presidente Fujimori. El 17 de febrero El MRTA suspendi las

conversaciones con el gobierno en marzo cuando informaron

haber escuchado ruidos fuertes provenientes de debajo del

suelo de la residencia. Los peridicos peruanos confirmaron

las sospechas del MRTA, al informar que la polica estabacavando tneles por debajo del edificio. La polica trat de


18/37


encubrir el ruido de la excavacin reproduciendo msica a alto

volumen desde altoparlantes y llevando a cabo maniobras con

tanques ruidosas a lo largo de las calles aledaas.

Vctor Peralta (2000) asevera que Entre El Movimiento

Revolucionario Tpac Amaru y Sendero Luminoso siempre

han existido marcadas diferencias ideolgicas, estratgicas y

tcticas. El MRTA es el continuador de las guerrillas de la

dcadas del 60 y 70 en Amrica Latina, est alineado al

movimiento comunista internacional. En cambio Sendero

Luminoso responde principalmente al maosmo de la poca

de la revolucin de la cultura, formando parte solo de undesconocido movimiento revolucionario internacional.

El MRTA desarrolla su estrategia mediante la Guerra

Revolucionaria del Pueblo, en la que participaron obreros y

campesinos; Sendero, en cambio a travs de la Guerra

Popular Prolongada, principalmente campesina. El MRTA

tiene como smbolo la bandera roja con la imagen de Tpac

Amaru; en cambio Sendero Luminoso la bandera roja con lahoz y el martillo, en la parte superior derecha.

El MRTA no es dogmtico, asume las experiencias de otras

revoluciones socialistas y se cataloga como un movimiento

dentro del contexto revolucionario latinoamericano y mundial.

Mientras que Sendero es dogmtico y radical, realiza la

guerra popular similar a Mao Zedong en China.12

1.4.1.3. Las Rondas Campesinas

Segn el Instituto Peruano de Educacin en Derechos

Humanos y la Paz (2006) manifiesta que Las Rondas

Campesinas son organizaciones que surgen en la dcadas de

los 60 en Cajamarca y luego se expanden en diversas

12Peralta, V. (2000). Sendero Luminoso y la prensa 1982 1994: La violencia poltica peruanay su representacin en los medios. Cusco: CBC, p.91


19/37


regiones del pas. Su creacin y desarrollo se debe

bsicamente al incremento del abigeato y la delincuencia en

zonas rurales, as como a la falta de presencia del Estado en

funciones de seguridad y justicia. Tienen como funcin

proteger los bienes personales y comunitarios, y tambin la

administracin de justicia de acuerdo a normas sociales que

consideren vigentes, teniendo como principio la reciprocidad

andina y la bsqueda de la armona comunal.13

Prez Mundaca (1996) afirma que Estas rondas tratan de

atender los intereses de las partes en conflicto, hacen que las

victimas reciban alguna forma de compensacin por el dao yque los responsables se reintegren a la comunidad.

En la aplicacin de sanciones aprobadas por la asamblea,

cada vez ms se ha reemplazado el castigo fsico por el

trabajo comunal y la participacin en la ronda. 14

A partir del xito en el control del ganado, sobre todo en

comunidades que no tenan un sistema de autoridad comunal,

las rondas empezaron a cumplir otras tareas, actualmente

desarrollan funciones de gobierno local, administracin de

justicia, desarrollo local, comunicacin con instituciones

estatales y articulacin con otras organizaciones ronderas.

La Rosa Calle y Ruiz Molleda (2010) manifiesta que Existen

dos tipos de Rondas Campesinas:

Rondas Campesinas Comunales

Son aquellas normas creadas por la comunidad campesina y

son parte de la estructura organizativa. Todos sus actos son

13Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz.(2006). Rondas Campesinasy justicia comunal.(1ra ed.). Lima: IPEDEHP,p.314Prez Mundaca, J. (1996). Rondas campesinas: Poder, violencia y autodefensa enCajamarca central.Lima: IEP,p.36


20/37


controlados por la Junta Directiva y la Asamblea Comunal, o

instancias supra comunales.

Rondas Campesinas No comu nales

Estas rondas no pertenecen a la estructura de determinada

comunidad campesina. Los campesinos de diferentes

caseros poblados se agrupan en rondas, que se convierten

en una nueva forma de organizacin social campesina. La

ronda es un grupo que administra un territorio determinado.

Ambas formas de organizacin, se dedican a labores de

vigilancia y seguridad pero han ido asumiendo competenciasen la resolucin de conflictos.15

Coronel, J. e Ivn Degregori, C. (1996) afirman que Las

Rondas Campesinas cumplen diversas funciones, pero debido

a la gran variedad de organizaciones ronderas, hacen difcil

uniformizar sus funciones.

Por un lado, el ejercicio de funciones depende de la

existencia o no, de una comunidad campesina en una

jurisdiccin determinada y de las atribuciones delegadas por

sta; por otro lado, las funciones de las rondas tambin

dependern de su cercana con centros urbanos y su

interrelacin con autoridades estatales como los jueces de

paz.16

En general se puede establecer que las rondas campesinas

se hacen cargo de problemas y conflictos poco atendidos por

el Estado como los siguientes:

Seguridad y vigilancia en mbitos rurales.

15La Rosa Calle, J y Ruiz Molleda, JC. (2010).La facultad jurisdiccional de las rondascampesinas: Comentarios al acuerdo plenario de la corte suprema que reconoce facultades

jurisdiccionales a las rondas campesinas. Lima: IDFEDITORES,p. 36

16Coronel, J. e Ivn Degregori, C. (1996). Las Rondas Campesinas y la derrota de SenderoLuminoso.(2da ed.). Lima: IEP,p. 24


21/37


22/37

CAPTULO

II


23/37


2.4. DEFINICIN DE DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos son aquellas condiciones instrumentales que le

permiten a la persona su realizacin18. En consecuencia se renen

aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a

bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple

hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, sin

distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de

cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,

nacimiento o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos

humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados,

interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la

ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho

internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del

derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos

establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en

determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma

en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las

libertades fundamentales de los individuos o grupos.19

En conclusin, consideramos a los derechos humanos como valores

universales y garantas jurdicas que protegen a personas y grupos contra

acciones y omisiones primordialmente de agentes del Estado que infieren

con las libertades fundamentales, los derechos y la dignidad humana.La visin completo de los derechos humanos implica el respeto, la

proteccin y el cumplimiento de los derechos civil, culturales, econmicos,

polticos y sociales, as como el derecho al desarrollo.

18 Hernndez Gmez, Jos Ricardo (2010.). Tratado de derecho Constitucional.Bogot:Editorial Ariadna;p.56

19Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU (1948).


24/37


2.5. LOS EFECTOS DEL TERRORISMO SOBRE LOS DERECHOS

HUMANOS

El autor Remotti Carbonel, Juan (2005) sostuvo que el terrorismo est

encaminado a la destruccin misma de los derechos humanos, la

democracia y el imperio de la ley. Ataca los valores en que se basan la

Carta de las Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales: el

respetos de los derechos humanos, el imperio de la ley, las norma que

rigen conflictos armados y la proteccin de los civiles, la tolerancia entre

pueblos y naciones, y la solucin pacifica de los conflictos.20

Para Pea Cabrera, Ral (1992) El terrorismo tiene efecto directo sobre el

ejercicio de algunos derechos humanos, en particular los derechos a la

vida, la libertad y la integridad fsica. Los actos de terrorismo pueden

desestabilizar gobiernos, socavar la sociedad civil, poner en peligro la paz y

la seguridad, amenazar el desarrollo social y econmico, y afectar

negativamente en especial a ciertos grupos. Todos ellos tienen efecto

sobre el ejercicio de los derechos humanos fundamentales.21

Es as que se ha logrado reconocer el enorme efecto destructivo que posee

el terrorismo sobre los derechos humanos y la seguridad en el ms alto

nivel de las naciones Unidas, en especial en el consejo de Seguridad, la

Asamblea General, la antigua Comisin de Derechos Humanos y el nuevo

consejo de Derechos Humanos.

Concretamente los estado miembros han determinado que el terrorismo:

Amenaza la dignidad y la seguridad de los seres humanos en

todas partes, pone en peligro o cobra vidas inocentes, crea un

entorno que destruye el derecho de la poblacin a vivir sin temor,

20 Remotti Carbonel, Juan Carlos (2005). Constitucin y medidas contra el terrorismo: Lasuspensin individual de derechos y garantas. Per: Jurista Editores;p.35

21 Pea Cabrera, Ral (1992). Delito del Terrorismo: Comentarios a la nueva legislacinantiterrorista.Lima: Jurista editores;p.29


25/37


pone en peligro libertades fundamentales y tiene por objeto

destruir los derechos humanos;

Tiene efecto negativo sobre el establecimiento del imperio de la

ley, socava la sociedad civil pluralista, procura la destruccin de

las bases democrticas de la sociedad y desestabiliza gobiernos

legtimamente constituidos;

Tienen vnculos con la delincuencia organizada transnacional, el

trfico de drogas, el blanqueo de dinero y el trfico de armas, as

como el transporte ilegal de dinero y el trfico de armas, as

como el transporte ilegal de material nuclear, qumico o

biolgico, y tambin est relacionado con la posterior comisin

de delitos graves como asesinatos, extorsiones, secuestros,

agresiones, tomas de rehenes y robos;

Tiene consecuencias adversas para el desarrollo econmico y

social de los Estados, pone en peligro las relaciones de amistad

entre los pases, y tiene efectos perniciosos sobre las relaciones

de cooperacin entre los Estados, incluida la cooperacin para el

desarrollo.

Amenaza la integridad territorial y la seguridad de los Estados,

constituye una violacin grave de los propsitos y principios de

las Naciones Unidas, es un ultimato a la paz y la seguridad

internacional, y su represin es un elemento esencial para el

mantenimiento de estos.

Las normas internacionales y regionales de derechos humanos dejan en

claro que los Estados tienen a la vez el derecho y la obligacin de proteger

de los ataques terroristas a las personas que se hallan dentro de su

jurisdiccin.

2.5.1. LA VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS

FRENTE AL TERRORISMO


26/37


Como se demostr en el captulo anterior, tanto en el terrorismo como la

lucha contra el terrorismo afectan el ejercicio de los derechos humanos. Si

bien no es posible hacer un anlisis en profundidad de todas las

preocupaciones relativas a los derechos humanos que fueron afectados,

que en realidad fue en su gran mayora, se estableci un listado de los

derechos ms afectados. Se presenta una seleccin de retos y medidas

para hacer la lucha, salvaguardando as los derechos humanos actuales y

emergentes.

2.5.1.1. Derecho a la Vida

La Comisin Andina de Juristas plantea el derecho a la vida en elmbito tanto normativo internacional como regional de derechos

humanos que reconocen su proteccin y la obligacin de los Estados

de velar por las personas que en su territorio vivan22.

En la prctica, sin embargo, algunas de las medidas que han

adoptado los estados para proteger a las personas de los actos

terroristas, han planteado ellas mismas graves retos al derecho a la

vida. Entre ellas se incluyen los homicidios premeditados oselectivos para eliminar individuos determinados como la alternativa

de su detencin y enjuiciamiento.

El comit de Derechos Humanos ha declarado que no se deben

utilizar los asesinatos selectivos como disuasin o castigo y que debe

de considerarse en la mayor medida el principio de la

proporcionalidad. Las normas estatales deben expresarse

claramente en las directrices que se den a los comandantes militares

y un rgano independiente debe investigar prontamente las

denuncias acerca del uso desproporcionado de la fuerza. Antes de

prever el curso al uso de la fuerza letal, deben agotarse todas las

medidas para detener a una persona sospechosa de hallarse en vas

de cometer actos de terrorismo.

22Comisin Andina de Juristas. (1997). Los Derechos Humanos en el umbral del tercer milenio:Retos y proyecciones. Lima: CAJ;p.18


27/37


En el contexto de la lucha contra el terrorismo, la Alta Comisionada

para los Derechos Humanos ha destacado la importancia de velar

por que todas las fuerzas del orden, desde los funcionarios policiales

hasta los fiscales y los oficiales que administran lugares de detencin

y prisin, acten dentro de la ley. Advirti que, en la lucha contra el

terrorismo, todas las personas en situacin de autoridad deban

aplicar extrema vigilancia contra toda forma de uso indebido del

poder y que deban inspirar una cultura de respeto de la ley,

especialmente por los que estaban encargados de su aplicacin.

Con arreglo a las normas regionales de derechos humanos la

proteccin contra la privacin arbitraria de la vida no se puedesuspender incluso en un estado de emergencia que amenace la vida

de la nacin. La privacin de la vida por las autoridades del Estado

es una cuestin de suma gravedad.

Por consiguiente, la ley debe controlar y limitar estrictamente las

circunstancias en que dichas autoridades pueden privar de la vida a

una persona. Por lo tanto, para cumplir las normas internacionales de

derechos humanos toda poltica estatal que permita el uso de lafuerza letal debe corresponder a esos casos estrictamente definidos

en que la privacin de la vida no puede considerarse arbitraria.

As mismo, en nuestro ordenamiento jurdico se encuentra amparado

por La Constitucin Poltica, que prescribe en el Artculo 2 inciso

segundo, en ella se establece el derecho primordial de todo ser

humano, que fue totalmente afectado en el contexto terrorista, que se

viva en aquel entonces. La jurisprudencia peruana protege como tal

dicho derecho.

2.3.2. La Prohibicin Absoluta del uso de la Tortura

La prohibicin de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o

degradantes es absoluta en derecho internacional. Se trata de una

norma perentoria, es decir, una norma de jus cogensy no se puede

suspender su ejercicio incluso en estados de emergencia queamenacen la vida de la nacin con arreglo a los tratados nacionales


28/37


y regionales de derechos humanos. Esta no cede ante la amenaza

planteada por el terrorismo ni el supuesto peligro planteado por una

persona a la seguridad de un Estado. En la prctica, sin embargo,

los Estados con frecuencia han adoptado polticas y mtodo para

enfrentar el terrorismo que, de hecho, eluden y menoscaban esta

prohibicin absoluta.

Por ejemplo, el uso de la tortura y de otros tratos crueles,

inhumanos o degradantes para extraer informacin del sospechoso

de terrorismo est absolutamente prohibido, as como el uso en

actuaciones judiciales de pruebas obtenidas mediante la tortura, ya

sea internamente o en el extranjero, y de pruebas secretautilizadas por la acusacin y otras autoridades en las actuaciones

judiciales con infraccin del principio de la inadmisibilidad de las

pruebas extradas mediante la tortura, que figura, entre otros, en el

artculo 15 de la Convencin contra la Tortura. Esto significa que un

Estado parte debe respetar y garantizar los derechos, incluida la

prohibicin absoluta de la tortura, a todos los que se encuentren bajo

su control o poder efectivos, aunque no estn situados en su

territorio.

2.3.3. Libertad y Seguridad de la Persona

Larrabure, Carlos (2007) sostuvo que todas las personas estn

protegidas contra la injerencia ilcita o arbitraria en su libertad. Esta

proteccin es aplicable en el contexto de los juicios penales, as

como en otras esferas en que el Estado puede afectar la libertad de

las personas. En la prctica, como parte de sus esfuerzos para

luchar contra el terrorismo, los Estados han adoptado medidas que

tienen efectos sobre la libertad de las personas, como:

procedimientos anteriores al juicio respecto de los delitos de

terrorismo, incluidas disposiciones relativas a la libertad bajo fianza y

la continuacin de la detencin de las personas a la espera de juicio;

prisin preventiva anterior al juicio; detencin administrativa; rdenes

de control (imponer condiciones a una persona, sin llegar a ladetencin, para impedir la comisin por esa persona, o su asistencia


29/37


a la comisin, de un delito de terrorismo, incluida la detencin de la

persona a la espera de determinar su condicin de inmigrante o

refugiado), y audiencias obligatorias23.

Como parte de sus esfuerzos para luchar contra el terrorismo, unEstado puede detener lcitamente a las personas sospechosas de

actividades terroristas, como con cualquier otro delito. No obstante, si

una medida implica la privacin de la libertad de una persona, es

esencial cumplir en forma estricta las normas internacionales y

regionales de derechos humanos relacionadas con la libertad y

seguridad de las personas, el derecho a su reconocimiento ante la

ley y sus garantas procesales.

Toda medida de ese tipo, por lo menos, debe prever el escrutinio

judicial y la capacidad de los detenidos para que una autoridad

judicial determine la legalidad de su detencin. El respeto de las

garantas procesales y el derecho a un juicio imparcial son

esenciales para salvaguardar apropiadamente la libertad y seguridad

de una persona.

2.3.4. Las garantas Procesales y el Derecho a un Juicio

Justo

Las garantas procesales, incluso de los sospechosos de terrorismo,

son esenciales para asegurar que las medidas de lucha contra el

terrorismo sean efectivas y respeten el imperio de la ley. Las

salvaguardias de los derechos humanos de todas las personas

acusadas de delitos penales, incluidos los delitos relacionados con el

terrorismo e incluyen el derecho a la presuncin de inocencia, el

derecho a ser odo con las debidas garantas y en un plazo razonable

por un tribunal competente, independiente e imparcial, y el derecho a

que el fallo condenatorio y la pena impuesta sean revisados por un

tribunal superior que rena los mismos requisitos. El derecho

internacional humanitario prev protecciones semejantes en lo

23Larrabure, C. (2007). Ciertos vacos: Un ensayo fotogrfico sobre orfandad, violencia ymemoria en el Per.Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per; p.45-46


30/37


esencial respecto del juicio a las personas en el contexto de los

conflictos armados.

Otras medidas contra el terrorismo adoptadas han tenido efectos

graves sobre las garantas procesales de las personas sospechosasde terrorismo, as como sus familias, como la inclusin de personas y

grupos en listas de entidades terroristas o asociadas con ellos, o su

exclusin de esas lista.

Si bien las sanciones dirigidas concretamente contra personas

sospechosas de participar en actividades terroristas pueden ser un

instrumento eficaz en las actividades de un Estado para luchar contra

el terrorismo, esos procedimientos plantean diversos problemas

graves de derechos humanos.

Deben tomarse medidas para asegurar que el procedimiento de

inclusin y exclusin de las listas sea transparente, basado en

criterios claros, y con una aplicacin apropiada, explcita y uniforme

de las reglas de la prueba, as como un mecanismo efectivo,

accesible e independiente de revisin para los individuos y Estados

interesados. Como mnimo, las normas requieren que se vele por

procedimientos imparciales y claros y deben incluir el derecho de una

persona a tener informacin acerca de las medidas adoptadas y a

conocer prontamente los fundamentos de la causa en su contra y, en

la medida de lo posible, sin obstaculizar el propsito de los

regmenes de sanciones, el derecho a ser escuchado en un plazo

razonable por el rgano competente, el derecho a una revisin

efectiva por un mecanismo independiente y competente de revisin,

el derecho a contar con asesoramiento letrado respecto de todas las

actuaciones, y el derecho a un recurso efectivo.

2.3.5. Traslado de Personas Sospechosas de Actividades

Terroristas

Tapia, Carlos (1997) manifiesta que los Estados tienen la obligacin

de efectuar los traslados de detenidos de manera transparente yconforme con los derechos humanos y el imperio de la ley, lo que


31/37


incluye el derecho de todos a la dignidad personal, a ser reconocidos

como personas ante la ley y el derecho a las garantas procesales24.

El marco jurdico internacional de los derechos humanos requiere

que toda privacin de libertad se efecte por motivos y con arreglo aprocedimientos establecidos en la ley, que se informe a los detenidos

de las razones de la detencin, que se les notifique cuanto antes de

los cargos que se les imputan y que se les facilite el acceso a un

abogado. Adems, debe garantizarse la revisin pronta y eficaz de la

detencin por un funcionario judicial que verifique la legalidad de la

detencin y proteja otros derechos fundamentales del detenido.

El mnimo acceso a la asistencia letrada y los lmites previstos

razonables de la duracin de la detencin preventiva siguen siendo

obligatorios incluso en los estados de excepcin. Adems, las

autoridades nacionales tienen la obligacin de impedir las violaciones

de los derechos humanos e investigar y tramitar con diligencia

cualquier denuncia de prcticas que puedan entraar el traslado o la

detencin de personas de manera incompatible con el derecho

internacional.

En el contexto de la lucha contra el terrorismo algunos Estados han

utilizado las garantas diplomticas, memorandos de entendimiento y

otras formas de acuerdo diplomtico para justificar el traslado

irregular de personas sospechosas de participar en actividades

terroristas a pases en los que pueden correr el riesgo real de ser

sometidas a tortura o a otras violaciones graves de los derechos

humanos. Esta prctica plantea diversas preocupaciones graves de

derechos humanos. La Alta Comisionada para los Derechos

Humanos ha subrayado que, como cuestin prctica, esos acuerdos

no funcionan por cuanto en la realidad no brindan una proteccin

apropiada contra la tortura y otros malos tratos, ni, como cuestin

jurdica, pueden anular la obligacin de no devolucin.

24Tapia, C. (1997). Las fuerzas armadas y sendero luminoso: Dos estrategias y un final.Lima:IEP;p.95


32/37


33/37


Implica que la imposicin de la responsabilidad penal est limitada a

disposiciones claras y precisas, de manera de respetar el principio de

certidumbre del derecho y de velar por que no est sujeto ainterpretaciones que amplen indebidamente el alcance de la

conducta prohibida. Los Estados pueden utilizar las definiciones

excesivamente vagas o amplias del terrorismo como un medio para

abarcar acciones pacficas encaminadas a proteger, entre otras

cosas, derechos laborales, los derechos de las minoras o los

derechos humanos, o, ms en general, para limitar cualquier tipo de

oposicin poltica.

En 2004 el Consejo de Seguridad aprob la resolucin 1566 (2004),

en que se hizo un llamamiento a todos los Estados a que cooperaran

plenamente en la lucha contra el terrorismo y a que al hacerlo

previnieran y castigaran los actos criminales que tuvieran las tres

caractersticas siguientes, independientemente de que se hubieran

cometido por consideraciones de ndole poltica, filosfica, ideolgica,

racial, tnica, religiosa u otra similar:

Que se hayan cometido, inclusive contra civiles, con la

intencin de causar la muerte o lesiones corporales graves o

de tomar rehenes;

Que se hayan cometido con el propsito de provocar un

estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de

personas o en determinada persona, intimidar a una poblacin

u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a

realizar un acto, o a abstenerse de realizarlo; y

Que constituyan delitos definidos en los convenios, las

convenciones y los protocolos internacionales relativos al

terrorismo.


34/37


Aunque el Consejo de Seguridad no dijo expresamente que se

tratara de una definicin del terrorismo, el Relator Especial sobre la

promocin y la proteccin de los derechos humanos y las libertades

fundamentales en la lucha contra el terrorismo ha apoyado este

criterio como medio de confinar el trmino a una conducta que tenga

carcter autnticamente terrorista. Este criterio tiene grandes

beneficios ya que se basa en parmetros convenidos y es

compatible con los principios de legalidad y precisin.

Pese a la falta de una definicin convenida del terrorismo en el plano

internacional, es claro que los actos de terrorismo no se justifican

como medio de lograr la libre determinacin ni ningn otro objetivo.

Resoluciones anteriores de la Asamblea General que se refirieron a

la cuestin del terrorismo contenan la afirmacin expresa del

principio de la libre determinacin. En su resolucin 3034 (XXVII),

por ejemplo, inst a los Estados a que resolvieran el problema del

terrorismo ocupndose de las cuestiones subyacentes que daban

origen a la conducta terrorista.

Reafirm el derecho a la libre determinacin y a la independencia de

todos los pueblos y sostuvo la legitimidad de los movimientos de

liberacin nacional. Desde que aprob en 1994 la Declaracin sobre

medidas para eliminar el terrorismo internacional, sin embargo, la

Asamblea General ha dejado en claro que esto no legitima el uso del

terrorismo por quienes procuran lograr la libre determinacin.

En su Estrategia global contra el terrorismo la Asamblea General

declar que los Estados Miembros de las Naciones Unidas resolvan

condenar de manera sistemtica, inequvoca y firme el terrorismo

en todas sus formas y manifestaciones, independientemente de

quin lo cometa y de dnde y con qu propsitos.

2.3.7. La libertad de Expresin y la Prohibicin de Incitar alTerrorismo


35/37


Se ha utilizado la prohibicin de incitar al terrorismo para ilustrar la

exigencia general de que toda limitacin de ciertos derechos

humanos est prevista en la ley, con un propsito legtimo, y que sea

a la vez necesaria y proporcional. Este punto hace referente a la

libertad de expresin.

La incitacin al terrorismo es una estrategia que utilizan

comnmente las organizaciones terroristas para aumentar el apoyo

a su causa y llamar a la accin violenta. El Consejo de Seguridad la

ha identificado como conducta contraria a los propsitos y principios

de las Naciones Unidas y ha instado a los Estados a que adopten

medidas para prohibirla y prevenirla. La prohibicin de la incitacin al

terrorismo es parte integral de la proteccin de la seguridad nacional

y el orden pblico, que constituyen fundamentos legtimos para

limitar la libertad de expresin en el prrafo 3 del artculo 19 del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Es compatible

adems con el prrafo 2 del artculo 20, que requiere que los

Estados prohban toda propaganda o apologa del odio nacional,

racial o religioso que constituya incitacin a la discriminacin, la

hostilidad o la violencia, pero hay que velar por que toda limitacin

de la libertad de expresin sea a la vez necesaria y proporcional.

Esto es especialmente importante por cuanto la libertad de expresin

es un fundamento esencial de una sociedad democrtica, y su

ejercicio est vinculado con otros derechos importantes, incluidos la

libertad de pensamiento, conciencia y religin, credo y opinin.

Ha surgido una tendencia inquietante a la prohibicin de la

glorificacin (apologie) del terrorismo, que implica elementos que

pueden no ir tan lejos como incitar o propiciar la comisin de actos

de terrorismo, pero que sin embargo podran aplaudir actosanteriores.


36/37


Si bien ese tipo de declaraciones puede ofender la sensibilidad de

personas y sociedades, en particular, la de las vctimas de actos de

terrorismo, es importante que no se utilicen expresiones vagas de

alcance incierto, como glorificar o promover el terrorismo, al limitar la

libertad de expresin.

Jimnez Quispe, Edilberto explica que la incitacin debe ser

entendida como un llamado directo a cometer terrorismo, con la

intencin de que promueva el terrorismo, y en un contexto en el que

el llamado es directamente responsable de incrementar la

probabilidad de que ocurra un acto terrorista25.

2.3.8. Libertad de Asociacin

La libertad de asociacin, como la libertad de expresin, es una

plataforma para el ejercicio y la defensa de otros derechos, como los

derechos a la participacin poltica y los derechos culturales. Los

defensores de derechos humanos suelen usar este derecho como

base jurdica para su accin. Es fundamental en una sociedad

democrtica.

Sin embargo, los Estados suelen limitarla como respuesta a una

amenaza terrorista, sea o no real. Si bien la libertad de asociacin

puede estar sujeta a suspensiones y limitaciones con arreglo a la

mayora de los tratados de derechos humanos, deben existir

salvaguardias claras para velar por que no se utilicen para limitar los

derechos de partidos polticos de oposicin, sindicatos o defensores

de derechos humanos.Incumbe al Estado la carga de probar que las medidas adoptadas

corresponden a objetivos permisibles de conformidad con las

normas internacionales de derechos humanos. Esto implica que los

Estados no deben sostener que las medidas de limitacin de

derechos se adoptan para preservar la seguridad nacional cuando

25Jimnez Quispe, E. (2009). Chungui: Violencia y trazos de democracia.(2da. Ed.). Lima: IEP;p.10


37/37

de hecho se tomen para ahogar efectivamente toda oposicin o para

reprimir a su poblacin.

Adems de garantizar que los principios de necesidad y

proporcionalidad se respeten en todos los casos, se requieren

salvaguardias especficas para velar por la interpretacin estricta de

las limitaciones de la libertad de asociacin. Entre stas se incluye la

garanta de que se respete el principio de legalidad en la definicin

de terrorismo, actos de terrorismo y grupos terroristas. Una

definicin demasiado amplia o vaga puede llevar a la criminalizacin

de grupos cuyo objetivo es proteger pacficamente, entre otras

cosas, los derechos laborales, los derechos de las minoras o los

derechos humanos.

Vulnerabilidad de Los Derechos en El Perù en La Epoca Del Terrorismo 1

Documents

Transcript of Vulnerabilidad de Los Derechos en El Perù en La Epoca Del Terrorismo 1