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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN

SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Los Asentamientos Humanos tienen como objeto de estudio las unidades básicas de poblamiento, la distribución espacial de los asentamientos, su organización de acuerdo con el tamaño de las localidades y el nivel de integración, que determinan la forma que el territorio adopta, así como sus atributos según su importancia, jerarquía, área de influencia y nivel de integración con el sistema sobre el cual están regidos tanto política, como administrativamente; también se toma en consideración las actividades sociales en relación a la accesibilidad que tiene el hombre con respecto a servicios de hábitat, infraestructura, educación, salud y la vida, recreación, cultura y riesgos a los cuales están directamente relacionados para los que hoy en día se busca en función con los Objetivos Nacionales y estrategias territoriales que es el Buen Vivir.

Adicionalmente existe un marco legal, el cual rige el accionar en los distintos niveles de gobierno, que para el caso de los GAD´s Parroquiales en temas de Asentamientos Humanos está más referido a la Planificación del territorio y gestión en cada una de las variables que se presentan en la Guía Metodológica emitida con el órgano rector que es la SENPLADES.

Red de asentamientos Humanos

Los asentamientos que contempla la parroquia de La Asunción, se presentan en el territorio como una red de pequeños núcleos poblacionales que están conectados entre sí a través de canales de relación y flujos de intercambio.

En la parroquia de La Asunción se han establecido 16 comunidades donde se incluye el casco urbano, ubicados básicamente a lo largo y alrededor de las vías, con una distribución de alguna manera proporcionada en todo el territorio.

A continuación describiremos su ubicación, influencia y su relación con los asentamientos humanos próximos.

La parroquia de La Asunción del Cantón Girón, tiene una superficie total de 5816.67 hectáreas, con una población de 3051 habitantes, de acuerdo al último Censo INEC 2010, la parroquia se encuentra conformada por las siguientes comunidades:

Tabla 3.4-1 Comunidades de la Parroquia La Asunción

1


Nro. Comunidad Superficie HAS

1 Arozhuma 224.672 Cedropugro 148.773 Tuncay 298.234 Luguahuco 130.805 La Asunción 170.286 Rumiloma 189.417 San Jose 128.428 Corazón de Lentag 668.579 Cooperativa Lentag 535.9210 Pichanillas 1661.5011 Moisén - Naranjito 200.0412 Chilchil 247.7413 Las Nieves 1062.5614 Cochaloma 90.7315 Santa Rosa 58.79Total 5816.67

Fuente: GAD Parroquial;

Elaboración: Equipo Consultor

Análisis histórico de la distribución poblacional en el territorio

Antiguamente la parroquia de La Asunción formaba parte del sector de San Juan, que a su vez pertenecían a la Parroquia San Fernando del cantón Girón. Posteriormente se independizó ya como Parroquia, el 8 de septiembre de 1852; con ya 163 años de creación ha mantenido sus comunidades, sin mayor crecimiento como tales, es decir se ha mantenido el mismo número de asentamientos, obviamente con sus respectivas fechas de creación, las mismas que en la actualidad se encuentran estructuradas con sus organizaciones que las representan.

Mapa 3.4-1 Principales comunidades de la Parroquia Asunción

2


Fuente: GAD Municipal Giró - INEC 2010; Elaboración: Equipo Consultor

En su momento, el centro parroquial servía como centro de comercialización en intercambio de productos para los sectores aledaños; por lo que era un

3


atractivo para los comerciantes provenientes de San Antonio, San José, entre otros.

Gran parte de la conformación del casco urbano se debe también a la influencia religiosa de los años 80´s, con la creación de la iglesia, centros educativos, plaza central, sin seguir necesariamente los trazados tradicionales de Damero, pero sin embargo toda la actividad girando alrededor de los mismos; posteriormente iría apareciendo los diferentes tipos de infraestructura que fueron haciendo de alguna manera que la parroquia vaya conformándose ya de una manera fija por así decirlo.

En la zona rural de la parroquia su conformación fue dándose principalmente en función de las actividades agropecuarias, sin embargo la concentración central de cada comunidad, también se vería en relación a los equipamientos religiosos, que se daban en cada uno de estos.

También hay que recalcar el fenómeno migratorio que se generara en la década de los 90´s, lo cual posiblemente se evidencie en los análisis del censo poblacional del 2001, sin embargo según los datos oficiales del INEC, estos no reflejarían la realidad vivida por la ciudadanía frente a este fenómeno.

Posteriormente y probablemente debido a este mismo fenómeno (situaciones socio-económicas de la época); se dieron un sin número de fraccionamientos (fincas vacacionales), que irían dando otra connotación de dinámica territorial en cada una de las comunidades.

Según los datos que arrojan los censos anteriores vemos que la población de la Parroquia La Asunción no ha tenido grandes variaciones en cuanto a la población; sin embargo hay que recordar el fenómeno migratorio que se diera en la década de los 90´s, como se menciona anteriormente, lo que probablemente hubiera significado un aumento considerable en la población.

Tabla 3.4-2 Población en función de los Censos Poblacionales

ASUNCION

CENSO 1990SEXO

TotalHombre Mujer1,468 1,519 2,987CENSO 2001SEXO

TotalHombre Mujer

4


1,410 1,475 2,885CENSO 2010SEXO

TotalHombre Mujer1,429 1,622 3,051

Fuente: INEC 2010;


Ilustración 3.4-1 Dinámica de la Población en función de los Censos Poblacionales

CENSO 1990 CENSO 2001 CENSO 20100

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

HOMBREMUJERTOTAL

Fuente: INEC 2010;


Haciendo una proyección de la población a la fecha, en función de la tasa de crecimiento del último censo, tendríamos los siguientes datos:

Tabla 3.4-3 Tasa de crecimiento según los Censos Poblacionales

Tasa de Crecimiento Anual 1990 - 2001

Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total-0.37% -0.27% -0.32% 0.15% 1.06% 0.62%

Fuente: INEC 2010;


Tabla 3.4-4 Proyección de la población al 2015

5


Comportamiento poblacional de población de la Parroquia La Asunción

Parroquia

Censo INEC 1990

Taza de Crecimiento

Censo INEC 2001

Taza de Crecimiento

Censo INEC 2010

Taza de Crecimiento

Indicador Proyección al 2015

La Asunción

2,987 - 2,885 -0.32% 3,051 0.62% 96 3147

Fuente: INEC 2010;


Jerarquización de Asentamientos

De acuerdo a la población

Para este análisis, se han tomado datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, para lo cual se establecieron sectores censales para un mejor levantamiento de la información, uno de los identificadores de las zonas establecidas en estos y que tomaremos para nuestro análisis es la clasificación de lo urbano y rural. En la parroquia de La Asunción estos dos indicadores corresponden a todo su territorio en general; sin embargo existe una delimitación cabecera parroquial la cual tomaremos como zona Urbano-Rural mientras que al resto de localidades como rural completamente.

Como se aprecia en la tabla siguiente, se muestra que la mayor parte de la población se encuentra concentrada entre las comunidades de Arozhuma; San José, Pichanillas, Corazón de Lentag y La Asunción Centro con un porcentaje que abarca entre el 6.33% de la población hasta el 14.03% de la misma, siento estos los más representativos de la zona.

Tabla 3.4.4. Distribución de la población por sectores censales

N°

COMUNIDADESPOR SECTOR CENSAL

Sectores Censales

POBLACIÓN

% de la población ZONA

0 Asunción Centro 10251001001 193 6.33 URBANA1 Tuncay –Cedropungo 010251999001 153 5.01 RURAL2 Lumahuco 010251999002 250 8.19 RURAL3 Las Nieves 010251999003 172 5.64 RURAL4 Rumiloma 010251999004 146 4.79 RURAL5 Arozhuma 010251999005 428 14.03 RURAL6 Santa Rosa 010251999006 155 5.08 RURAL7 ChilChil - 010251999007 133 4.36 RURAL8 Moisen - Naranjoto 010251999008 128 4.20 RURAL

6


9 Cochaloma 010251999009 102 3.34 RURAL10

Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag 010251999010 145 4.75 RURAL

11 San José 010251999011 196 6.42 RURAL12 San José 010251999012 149 4.88 RURAL13 Cooperativa Lentag 010251999013 125 4.10 RURAL14

Cooperativa Lentag - Pichanillas 010251999014 152 4.98 RURAL

15 Corazón de Lentag 010251999015 208 6.82 RURAL16 Pichanillas 010251999016 216 7.08 RURALTOTALES 3051 100% 100.00Fuente: INEC 2010;


También se observa que la cabecera parroquial corresponde a los dos sectores, tanto urbano como rural, y el resto de comunidades netamente a la zona rural; a continuación la ilustración de la zona.

Mapa 3.4.2. Población en función de los sectores censales

7


Fuente: INEC 2010;


8


Mapa 3.4.2. Distribución de los sectores censales en las comunidades

Fuente: INEC 2010;


9


Con los datos poblacionales que se encuentran en el censo del 2010, tenemos que la población se encuentra distribuida según los sectores censales mediante la siguiente tabla de densidad poblacional:

Tabla 3.4.4. Matriz de densidad poblacional por sector censal

CODIGO SECTOR CENSAL

Comunidades que abarca

Población

Superficie HAS Sector Censal

Densidad

10251001001

Asunción Centro 193 34.92 5.526

010251999001

Tuncay –Cedropungo 153 447.03 0.342

010251999002

Lumahuco 250 756.92 0.330

010251999003

Las Nieves 172 465.26 0.370

010251999004

Rumiloma 146 259.09 0.564

010251999005

Arozhuma 428 179.46 2.385

010251999006

Santa Rosa 155 94.15 1.646

010251999007

ChilChil - 133 289.82 0.459

010251999008

Moisen - Naranjoto 128 420.20 0.305

010251999009

Cochaloma 102 55.03 1.854

010251999010

Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag

145 118.34 1.225

010251999011

San Jose 196 78.32 2.502

010251999012

San Jose 149 146.47 1.017

010251999013

Cooperativa Lentag 125 266.10 0.470

010251999014

Cooperativa Lentag - Pichanillas

152 166.56 0.913

010251999015

Corazón de Lentag 208 585.41 0.355

010251999016

Pichanillas 216 1453.57 0.149

Total 3051 5816.67 0.525Densidad hombres 1429 0.24Densidad Mujeres 1622 0.27

Fuente: INEC 2010;


10


Tabla 3.4.5. Densidad poblacional general Parroquial

Zona Población Superficie Densidad

Urbana

193 34.92 5.53

Rural 2858 5781.65 0.494Total 3051 5816.67 0.525

Fuente: INEC 2010


Mapa 3.4.3. Densidad demográfica por Sectores Censales

11


Fuente: INEC 2010;


12


Tabla 3.4.6.Matriz de la población por sexo

Población por Sexo Población

%

Mujeres 1622 53.16Hombres 1429 46.84Total 3051 100.00

Fuente: INEC 2010;


Gráfico 3.4.2. Distribución de la población por sexo.

Mujeres Hombres Total0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

16221429

3051

53.16 46.84 100

Población%

Fuente: INEC 2010;


Basados en la metodología de SENPLADES donde se clasifica a las comunidades en función de la población que estas albergan donde aquellas que tengan población más alta tendrán un valor más alto, y las más pequeñas

13


un valor menor, es así que para la Parroquia de La Asunción tenemos el siguiente cuadro, basado en función de los sectores censales:

Tabla 3.4.7. Matriz de clasificación de las comunidades, según matriz SENPLADES

Sector Censal Comunidades Pobla

ción

Rango de Población Valoraci

ón<200

201-500

501-1000

1 2 310251001001 Asunción Centro 193 3 3010251999001 Tuncay –Cedropungo 153 1 1010251999002 Lumahuco 250 2 2010251999003 Las Nieves 172 1 1010251999004 Rumiloma 146 1 1010251999005 Arozhuma 428 2 2010251999006 Santa Rosa 155 1 1010251999007 ChilChil - 133 1 1010251999008 Moisen - Naranjoto 128 1 1010251999009 Cochaloma 102 1 1010251999010

Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag 145 1 1

010251999011 San Jose 196 1 1010251999012 San Jose 149 1 1010251999013 Cooperativa Lentag 125 1 1010251999014

Cooperativa Lentag - Pichanillas 152 1 1

010251999015 Corazón de Lentag 208 2 2010251999016 Pichanillas 216 2 2

TOTALES 3051 12 4 117 sectores censales

Fuente: INEC 2010; SENPLADES

14



Según esta tabla, se observa que por población en sí, no se muestra mayor importancia por asentamientos, pero al contar con un asentamiento de importancia jurisdiccional, se toma a la Cabecera Parroquial, con una valoración alta dentro de la jerarquización de asentamientos.

Mapa 3.4.4. Jerarquización de Asentamientos por Sectores Censales

15


Fuente: INEC 2010, SENPLADES


16


Esta clasificación es básica para determinar los tipos de asentamientos que se emplazan dentro de la parroquia.

Como resultado tenemos, que si bien es cierto la cabecera parroquial cuenta con poca población representando un asentamiento tipo 1, sin embargo dado la jerarquía que presenta en función de otras actividades que se realizan propiamente como sede administrativa de la parroquia, entre otras, tiene gran relevancia dentro del marco de asentamientos humanos, es por ello que se la ha clasificado dentro de la categoría 3.

Analizando por otro lado, la propuesta que presenta el PDOT del cantón Girón, no hay una muestra clara de cómo sería la relación en sí, de los diferentes asentamientos humanos que existen en el cantón, sino más bien se involucra dentro de las categorías de ordenación, el hecho de que como política de aplicación únicamente la cabecera entraría dentro de las “Áreas Urbanas”, cuyo lineamiento, será: “ la planeación y gestión territorial, que asegure un crecimiento ordenado y sustentable y que permita a las familias el acceso a servicios básicos y a una vida con dignidad”1 .

Jerarquización de acuerdo a los Equipamientos

El tipo de asentamiento también se valoró de acuerdo a los tipos de equipamientos que poseen, para lo cual se contempló el análisis del siguiente tipo:

Salud

Educación

Equipamiento Social

Seguridad

Comunicación y Transporte

Apoyo y transporte

Apoyo a la producción

Financiero

1 PDOT Cantón Girón 2015-2019

17


Para el análisis se ha considerado un rango de valoración de 5 a 1, donde los de mayor puntaje proporcionan mayor cantidad de servicios a la población. En la siguiente tabla se ha colocado el tipo de equipamiento de acuerdo a su categoría y su valoración y se ha dado la valoración correspondiente a la parroquial; esto en función de la metodología SENPLADES.

Tabla 3.4.7. Valoración de equipamientos según formato SENPLADES

SALUDValoración

Hospital de Especialidades

Hospital General

Hospital Básico

Centro de Salud

Seguro Campesino del IESS

Puesto de Salud / Subcentro

Consultorios privados

Valoración Max

5 4 3 2 1 1 1 17Existente 1 1 2

EDUCACIÒNValoración

Universidad

Instituto técnico o Artesanal

Educación o Formación Artística

Bachillerato

General Básica

Educación Inicial

5 3 3 2 1 1 15Existente 2 1 1 4

SOCIALValoración

CIBV CNH

Centro de Protección de Derechos

Centro Gerontológico

Centro de Acogimientos Familiar

Casa de familia

5 3 3 2 1 1 15Existente 3 3

SEGURIDADValoración

ECU 911 (cobertura)

Centro de Privación de la libertad

Centro de detención provisional

Centro de adolescentes infractores

UVCCentro de Flagrancia

UPC

3 3 2 2 2 2 1 15Existente 1 1

COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

Aeropuerto

Puerto marítimos

Terminal Terrestre

Cobertura celular 3G o superior

Telefonía fija

Proveedor de internet a domicilio

Agencia de correos

Valoración 4 4 2 2 1 1 1 15Existente 2 1 1 4

APOYO A Merca Agencia Almace Silos Agencia

18


LA PRODUCCION

do BNF neras de Agro calidad

Valoración 5 4 3 2 1 15Existente 5 5

EQUIPAMIENTO FINANCIERO

Banco Privado

Coop. Ahorro Crédito

Agencias SRI

Agencia de Seguro

Cajeros Automáticos

Valoración 5 4 3 2 1 15Existente 4 4

Valoración máxima (107) TOTAL 23Fuente: SENPLADES;


En cuanto al tema equipamientos de incidencia de la política pública desde el estado, se observa que la Parroquia La Asunción tiene una valoración de 23/107, lo que da a entender, de que no representa un asentamiento prioritario como un polo de desarrollo, sino más bien, con unidades básicas de apoyo a las funciones que se realizan en la parroquia, mostrando posiblemente una dependencia de otras instancias aledañas, como puede ser la Cabecera Cantonal, tanto de Girón como de Santa Isabel, o dependiendo del caso directamente con Cuenca.

Oferta y accesibilidad de servicios

Educación

En cuanto a los establecimientos educativos con los que cuenta la parroquia según la información del Ministerio de Educación tenemos que la parroquia cuenta con diez establecimientos educativos que distribuidos en las diferentes comunidades como lo muestra el mapa a continuación.

Mapa 3.4.4. Establecimeintos Educativos

19


Fuente: Ministerio de Educación;


Tabla 3.4.7. Establecimientos Educativos existentes en la Parroquia La Asunción

Código AMIE

Nombre de la Institución Educativa

Cantón

Código División Política Administrativa Parroquia

Parroquia

Unidad Administrativa Circuital (propuesta de ubicación)

Nro. de estudiantes

Nro. de docentes

Estado

01H00965 BENIGNO JARA GIRON 010251 ASUNCIO

N 101 6 Activa

01H00967

HUMBERTO LEON POZO GIRON 010251 ASUNCIO

N 28 3 Activa

01H00968 2 DE AGOSTO GIRON 010251 ASUNCIO

N 39 3 Activa

01H00969

MANUEL DE LA RADA GIRON 010251 ASUNCIO

N 11 1 Cerrada

01H00970

LUIS MANUEL CARPIO FLORES GIRON 010251 ASUNCIO

N 16 1 Activa

01H00971

ANTONIO JOSE DE SUCRE GIRON 010251 ASUNCIO

N 25 2 Activa

01H00972

ALBERTO MUÑOZ GIRON 010251 ASUNCIO

N 134 7 Unida a la

20


VERNAZA

unidad educativa Remigio Crespo

01H00973 30 DE AGOSTO GIRON 010251 ASUNCIO

N 10 1 Activa01H00966

REMIGIO CRESPO TORAL GIRON 010251 ASUNCIO

N SI 208 17 Activa

Fuente: Ministerio de educación, GAD PARROQUIAL;


Haciendo referencia, a la población que ese encuentra en edad de estudiar y comparando con los datos referentes al número de alumnos que registra la información del Ministerio de Educación tenemos los siguientes resultados:

Tabla 3.4.7. Relación de la población con respecto a la accesibilidad de la educación

Población en edad de asistencia a establecimientos educativos básico y bachillerato

Nro. De personas según Min de Educación Instrucción básica y bachillerato

Nro. de personas que se encuentras estudiando

937 572 2560Fuente: Ministerio de educación, INEC 2010;


Como se observa en el cuadro anterior la población en edad de asistencia a establecimientos educativos de educación básica y bachillerato supera los datos establecidos por el Ministerio de Educación, lo que indica y se refleja en la realidad, la asistencia a centros educativos en otros lugares como por ejemplo Girón, Santa Isabel, o Cuenca como los más opcionados, sin embargo tampoco hay que quitar la deserción escolar, como otro factor por el que la población en edad de estudiar Niveles básico y bachillerato no pueden estar dentro de este grupo.

Por otro lado tenemos que más del 50% de la población, 2560 personas, se encuentran estudiando, donde se incluye ya instrucción de tercer y cuarto nivel, estos últimos de preferencia en la ciudad de Cuenca, lo que indica que el mayor nivel de dependencia en cuanto a la demanda educativa en ciertos niveles de educación está dada hacia la Ciudad de Cuenca.

21


Salud

En la actualidad la Parroquia de La Asunción cuenta con dos establecimientos de Salud, el primero correspondiente al Subcentro que se encuentra bajo la administración es del Ministerio de Salud, que presta servicio a toda la parroquia, mismo que se ubica en el centro parroquial, adicionalmente la parroquia cuenta con un equipamiento de salud administrado por el IESS, pero hay que tener en cuenta que este equipamiento es de uso exclusivo para las personas que se encuentran afiliadas al mismo.

Mapa 3.4.4. Establecimeintos de salud en la parroquia La Asunción

Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor

Culto

Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos de salud en la Parroquia

Comunidad culto

22


ASUNCIÓN CENTRO Iglesia - Cementerio

COPERATIVA LENTAG Capilla - Cementerio

PICHANILLAS CapillaCORAZON DE LENTAG -AROZHUMA CapillaMOISEN -SANTA ROSA CapillaCEDROPUGRO -COCHALOMA Capilla -

CementerioTUNCAY Capilla -

CementerioRUMILOMA CapillaLUGMAHUCO -CHILCHIL CapillaNARANJITO -SAN JOSÉ CapillaLAS NIEVES CapillaTOTAL 15

Fuente: GAD La Asunción;


Mapa 3.4.4. Establecimeintos de salud en la parroquia La Asunción


23


Como la mayoría de las comunidades que se asentaron en su momento, en los diferentes sectores de la parroquia, esta se basaba en la religión, por lo que en su mayoría cuentan con centro de culto, como lo detallamos en los cuadros y mapas anteriores.

Gestión y Administración

En cuanto a los equipamientos de la parte administrativa todos ellos se encuentran en la cabecera parroquial, lo que comprende básicamente el local donde funciona la GAD Parroquial de la Asunción, y la Tenencia Política y la Unidad de Policía Comunitaria

Equipamiento Social

Al igual hasta cierto punto como en el tema de los equipamientos de culto, la mayoría de las comunidades, cuentan con lugares de reunión lo que denominan Casas comunales, donde aparte de llevar acabo fiestas comunitarias, se realizan reuniones con diferentes actores que llegan a cada una de estas.

Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos sociales comunitarios

Comunidad Equipamiento Social

ASUNCIÓN CENTROCOPERATIVA LENTAG Casa ComunalPICHANILLASCORAZON DE LENTAG Casa ComunalAROZHUMA Casa ComunalMOISENSANTA ROSA Casa ComunalCEDROPUGRO Casa ComunalCOCHALOMA Casa ComunalTUNCAYRUMILOMA Casa ComunalLUGMAHUCO Casa ComunalCHILCHIL Casa ComunalNARANJITO Casa ComunalSAN JOSÉ Casa ComunalLAS NIEVES Casa ComunalTOTAL 12


24


Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción



Esparcimiento y Recreación

Para las comunidades que se encuentran en la zona rural, las actividades que se generan luego de los horarios laborales se basan principalmente en el deporte, dándose en el género masculino en un mayor porcentaje, sin desconocer que hoy por hoy la actividad deportiva ha tomado gran relevancia en la rama femenina, es por ello que también a nivel parroquial se da gran cantidad de este tipo de equipamiento, mismo que tienen acogida a todos los pobladores de cada sector, donde adicionalmente se dan las fiestas patronales de cada una, para lo cual en algunos casos se han realizado escenario para las diferentes presentaciones.

25


Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos de recreación y esparcimiento

Comunidad Recreación y esparcimiento

ASUNCIÓN CENTRO Cancha - EscenarioCOPERATIVA LENTAG CanchaPICHANILLASCORAZON DE LENTAGAROZHUMA CanchaMOISEN CanchaSANTA ROSA CanchaCEDROPUGROCOCHALOMA Cancha - EscenarioTUNCAY Cancha - EscenarioRUMILOMA Cancha - EscenarioLUGMAHUCO CanchaCHILCHIL CanchaNARANJITOSAN JOSÉ CanchaLAS NIEVES Cancha - EscenarioTOTAL 17



26



Tabla 3.4.13. Matriz Resumen de Equipamientos existentes en la Parroquia La Asunción

Comunidad

Casa comunal

cementerio

cancha

escenario

culto

educación

Baterías sanitarias

parque

financiero

seguridad

salud

administrativo

otros

TOTAL

ASUNCIÓN CENTRO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 15COPERATIVA LENTAG

1 1 1 1 1 1 1 1 8

PICHANILLAS 1 1 2CORAZON DE LENTAG

1 1 2

AROZHUMA 1 1 1 1 1 1 6MOISEN 1 1

27


SANTA ROSA 1 1 1 1 2 6CEDROPUGRO 1 1COCHALOMA 1 1 1 1 1 1 1 1 8TUNCAY 1 1 1 1 1 5RUMILOMA 1 2 1 1 1 6LUGMAHUCO 1 1 2CHILCHIL 1 1 1 1 4NARANJITO 1 1SAN JOSÉ 1 1 1 1 1 1 6LAS NIEVES 1 1 1 1 1 1 6TOTAL 12 4 13 4 11 6 7 5 1 1 2 2 11 79



Como se puede ver en la tabla anterior la Parroquia de La Asunción cuenta con 79 equipamientos de distinto tipo de servicio, distribuidos por las diferentes comunidades que la conforman, en la actualidad toda la población tiene acceso a los mismos, sin embargo se evidencia una limitación con respecto a los servicios de salud, dada la lejanía que presentan algunas comunidades con respecto al centro parroquial, donde se encuentra el subcentro de salud, pero no deja de ser accesible a la población en general.

Adicionalmente se puede apreciar en la misma tabla que la mayor cantidad de equipamientos se encuentra en la cabecera parroquial por lo que por obvias razones, esta representa un nivel jerárquico superior frente al resto de asentamientos, de ahí se podría recalcar la importancia que tienen las comunidades de Santa Rosa y Cooperativa Lentag, y ya dentro de otro grupo se encontrarían el resto de comunidades.

En función de la PEA

Dentro de la Parroquia de La Asunción, la población Económicamente activa está dada de la siguiente forma:

28



PEA Total

Hombre 729

Mujer 420

Total 1149Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor

Ya basándonos por sector censal la parroquia de la asunción se tiene lo siguiente:


Código Censal

Nro. Total Hab

Empleado/a u obrero

sector

público

Empleado/a u obrero/

a privado

Jornalero/a o

peón

Patrono/a

Socio/a

Cuenta propia

Trabajador/a no

remunerado

Empleado/a

doméstico/a

Se ignora

Total

Total

PEA %

010251001001

193

18 7 4 0 1 38 0 1 0 69 35.75

010251999001

153

0 2 14 0 0 13 0 0 1 30 19.61

010251999002

250

8 10 10 1 1 60 2 2 0 94 37.60

010251999003

172

0 1 5 0 0 44 1 0 9 60 34.88

010251999004

146

1 13 10 0 0 32 3 4 0 63 43.15

010251999005

428

2 11 40 0 0 61 1 3 2 120

28.04

010251999006

155

3 11 28 0 0 12 0 1 0 55 35.48

010251999007

133

4 6 10 0 0 28 0 2 6 56 42.11

010251999008

128

0 13 17 1 0 10 4 0 3 48 37.50

010251999009

102

3 7 5 0 0 27 7 1 3 53 51.96

010251999010

145

2 4 7 1 0 45 0 0 13 72 49.66

010251999011

196

3 15 35 0 4 17 2 1 0 77 39.29

010251999012

149

2 21 6 4 2 20 0 5 0 60 40.27

010251999013

125

1 10 10 1 1 24 0 0 0 47 37.60

010251999014

152

2 17 4 1 0 26 0 1 0 51 33.55

010251999 20 4 34 8 1 5 39 0 1 1 93 44.7

29


015 8 1010251999

016216

0 3 28 0 0 63 0 0 0 94 43.52

Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor

Mapa 3.4.4. Establecimientos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción


Como se puede observar

Por otro lado dentro de los datos que se muestran en el mapa anterior se puede observar que el mayor porcentaje de PEA, se encuentra ubicado en la zona rural de la parroquia, haciendo notar de que, en el casco urbano de la parroquia, se encuentra el 35.75% de la PEA en función de la población que consta en ese sector censal.

Adicionalmente se muestra que como principal actividad la Agricultura, ganadería y pesca, actividad que principalmente se da en la zona rural de la

30


parroquia, dado que es la principal actividad de la población en un 53.09% de la población económicamente activa de La Asunción.

AREA # 010251 ASUNCIONRama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado %Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 610 53.09 53.09Explotación de minas y canteras 5 0.44 53.52Industrias manufactureras 68 5.92 59.44Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1 0.09 59.53Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 0.17 59.7Construcción 108 9.4 69.1Comercio al por mayor y menor 81 7.05 76.15Transporte y almacenamiento 62 5.4 81.55Actividades de alojamiento y servicio de comidas 25 2.18 83.72Información y comunicación 2 0.17 83.9Actividades financieras y de seguros 3 0.26 84.16Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0.09 84.25Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3 0.26 84.51Administración publica y defensa 17 1.48 85.99Enseñanza 26 2.26 88.25Actividades de la atención de la salud humana 10 0.87 89.12Artes, entretenimiento y recreación 3 0.26 89.38Otras actividades de servicios 9 0.78 90.17Actividades de los hogares como empleadores 18 1.57 91.73No declarado 88 7.66 99.39Trabajador nuevo 7 0.61 100

Total 1,149 100 100NSA : 1,902

Sus principales actividades se basan en AREA # 010251 ASUNCION

Grupo de ocupación (Primer Nivel) Casos % Acumulado %

Directores y gerentes 10 0.87 0.87Profesionales cientificos e intelectuales 23 2 2.87Tecnicos y profesionales del nivel medio 7 0.61 3.48Personal de apoyo administrativo 22 1.91 5.4Trabajadores de los servicios y vendedores

92 8.01 13.4

Agricultores y trabajadores calificados 559 48.65 62.05Oficiales, operarios y artesanos 124 10.79 72.85Operadores de instalaciones y maquinaria

90 7.83 80.68

Ocupaciónes elementales 127 11.05 91.73no declarado 88 7.66 99.39Trabajador nuevo 7 0.61 100Total 1,149 100 100

31


NSA : 1,902

Lineamientos contenidos en la ETN 2013 -2017 que incidan en el territorio parroquial

Tabla 3.4.10. Tipología de Asentamientos a nivel Nacional

Fuente: SENPLADES; Elaboración: SENPLADES

Basándonos en la tabla según la tipología de SENPLADES, los asentamientos de la parroquia no entrarían en ninguno de lo que se exponen, debido principalmente al número de población.

Realizando un análisis de la propuesta de los asentamientos a nivel zonal las cabeceras cantonales aparecen como nodos locales, mientras que a nivel provincial al igual que a nivel nacional únicamente las cabeceras cantonales se presentan como nodos menores, ubicándose la cabecera de Girón dentro de esta categoría.

32


33


A nivel cantonal el único tratamiento que se da a la Parroquia de La Asunción esta basado en las categorías de Ordenación, que se explica un poco en la jerarquía de los asentamientos, en los puntos anteriores.

34


Pese a que la Parroquia La Asunción, no entra en ninguna de las categorías de estrategia territorial en ninguno de los niveles de gobierno superiores, hay que destacar que se presenta cierta incidencia, en cuanto a los temas de conectividad, provocando movimiento sobretodo en lo que tiene que ver la vialidad, ya que la tendencia es conformar asentamientos a nivel tanto de las principales vías de comunicación intercantonal e interprovicnial, como aquellas que sirven de conexión interna en la parroquia (componente de Redes y Conectividad).

Localización y descripción de los asentamientos humanos

Dentro de la parroquia, la podríamos decir que estratégicamente los asentamientos que conforman la parroquia La Asunción, no son unidos, puesto que trabajan de manera individual en la mayoría de los temas que se tratan a nivel comunitario, sin embargo existen ciertos temas con los que por temas de cobertura se manejan conjuntamente como lo es el tema de riego.

35


Poblados Descripción Ubicación InfluenciaRelación con

asentamientos humanos

36


Cedropungo – Tuncay

Zona netamente rural las más alejadas de la parroquia

Ubicadas al extremo norte de la Parroquia

No representan mayor influencia dentro de la parroquia debido a su ubicación, sin embargo el ejercicio del agro y ganadería, que se da en la zona es importante al igual que en toda la zona que comprende la parte rural de la parroquia

Se unen específicamente para temas de mejoramientos y temas viales en general

Rumiloma - Aroshuma Son parte de la

zona media -baja del cantón, presenta rasgos un poco secos, se dedican principalmente a la agricultura y ganadería

Situada en la parte central de la parroquia, están en el paso directo de conexión por vía principal hacia el centro parroquial.

Naranjito - Moisén - Cochaloma - Santa Rosa

Cooperativa Lentag – Corazón de Lentag - Pichanillas

La zona más baja de la parroquia, presenta una serie de desmembraciones debido a las fincas vacacionales, que incluso dan otra connotación social y comercial al sector, sin mencionar el déficit de los diferentes servicios que se han priorizado hacia este sector olvidándose de las comunidades ya consolidadas de la parroquia.

Ubicadas principalmente a lo largo de la vía Cuenca – Girón - Pasaje

La ubicación les proporciona una influencia sobre el resto del territorio más en temas de comercio, ya que es como un paso temporal de los diferentes medios de transporte y detenciones un tanto obligatoria de los que circulas por la vía estatal

Unión estratégica para temas territoriales en la zona baja de la parroquia.

Asunción Centro – La Asunción

Cabecera Parroquial se desarrollan las principales instancias administrativas

Ubicada alejada de la vía Principal Cuenca-Girón-Pasaje

Se encuentra la parte administrativa de la parroquia y temas administrativos de cobranza en ciertos servicios

Relación en cuanto a la coordinación con los diferentes asentamientos poblacionales, en temas estratégicos y de planteamientos del programas y proyectos de la parroquia

Chilchil Si bien es cierto Ubicada hacia Son Se manejan de

37


se encuentra cercana a la cabecera es una comunidad rural, únicamente por temas administrativos, ya que de igual manera depende de la zona baja por temas de conectividad y movilidad hacia otros sectores

distintos puntos de la Parroquia preferentemente colindantes con los límites parroquiales.

comunidades que si bien es cierto se manejan de marea independiente, presentan una relación cercana a las influencias que ejerce la vía principal Cuenca – Girón – Pasaje, sobretodo en temas de conectividad hacia Girón o Cuenca directamente como cabecera cantonal, como hacia Santa Isabel o al costa propiamente.De acuerdo a la información proporcionada por el GAD Parroquial, también la mayor parte de la población que trabaja, se moviliza hacia otros destinos.

manera independiente en los temas que sean de incumbencia para ellos, no hay una cultura de asociatividad entre comunidades

Las Nieves

Es una de las comunidades, mas grandes de la parroquia, se encuentra alejada de la vía principal por lo tiene una relación más cercana con la cabecera de La Asunción y también indirectamente con San Fernando

Luguahuco

Una comunidad que se encuentra cercana a la cabecera parroquial que guarda relación en temas de dependencia con la misma y con la parte baja de la parroquia en temas de conectividad hacia otros sectores

San José

Es una comunidad que tiene mayor relación con las comunidades de Lentag pero por el tema vial y la cercanía a la vía principal.

38


Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos humanos

39


Debido a que los principales servicios sociales se encuentran en la cabecera refiriéndonos al servicio de salud pública, y otros tipos de equipamientos a nivel administrativo del GAD Parroquial y estatales, siempre habrá una concentración de población en la cabecera parroquial, hecho que genera un movimiento, dependiente hacia el centro, y desde el centro hacia las diferentes comunidades que conforman la parroquia.

Infraestructura y acceso a servicios básicos

Un aspecto de vital importancia en los asentamientos humanos es el que se da en a través de los servicios de infraestructura básica ya que estos ayudan a definir las demandas a través de los déficits existentes con respecto a la cobertura de los mismos, ya que estos ayudan al desarrollo del ser humano refiriéndonos a temas de salubridad; con lo que con la información existente se tiene los siguientes resultados.

Accesibilidad a servicio de agua

En este análisis se hará referencia a la cobertura de este servicio así como la procedencia y el tratamiento para el consumo del líquido vital, en función de los datos que se indican en el último censo se tiene los siguientes resultados.

Como se observa en el cuadro siguiente, en la parroquia de la Asunción se presentan 1574 caso sobre el cual se desarrollan las encuestas del último censo, de los cuales 735 casos no cuentan con información.

De los 839 casos de los que se cuenta con datos, el 50.66% cuenta con agua que distribuye la red pública de ahí se observa que el 49.34% de los encuestados recibe agua por otras fuentes; de lo cual no se tiene información sobre la calidad para el consumo humano, así que se podría estimar que existe déficit equivalente al 49.34% de casos que no cuentan con agua apta para el consumo humanos.

Tabla 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua

AREA # 010251 ASUNCION

40


Procedencia principal del agua recibida Casos % Acumulad

o %De red pública 425 50.66 50.66De pozo 24 2.86 53.52De río, vertiente, acequia o canal 377 44.93 98.45

Otro (Agua lluvia/albarrada) 13 1.55 100Total 839 100 100NSA : 735

Fuente: INEC 2010


Gráfico 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua

De red

pública

De pozo

De río, v

ertien

te, ac

equia o

canal

Otro (A

gua l

luvia/al

barrad

a)0

50100150200250300350400450 425

24

377

1350.66

2.8644.93

1.55 Casos%

Fuente: INEC 2010


Tabla 3.4.10. Conexión de agua


Conexión del agua por tubería Casos % Acumulado %

Por tubería dentro de la vivienda 477 56.85 56.85Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno

274 32.66 89.51

Por tubería fuera del edificio, 44 5.24 94.76

41


lote o terrenoNo recibe agua por tubería sino por otros medios 44 5.24 100Total 839 100 100NSA : 735

Fuente: INEC 2010


Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber

AREA # 010251 ASUNCIONProcedencia agua para tomar Casos % Acumulado

%La beben tal como llega al hogar 741 87.38 87.38La hierven 74 8.73 96.11Le ponen cloro 17 2 98.11La filtran 5 0.59 98.7Compran agua purificada 11 1.3 100Total 848 100 100NSA : 1

Fuente: INEC 2010


Gráfico 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua

La beb

en ta

l como lle

ga al

hogar

La hier

ven

Le ponen

cloro

La filtr

an

Compran ag

ua purifi

cada

0100200300400500600700800 741

74 17 5 1187.38

8.73 2 0.59 1.3Casos%

42


Fuente: INEC 2010


Adicionalmente, al contar con la información de cobertura de este servicio por sector censal, se puede establecer donde se encuentra el mayor déficit de cobertura de este servicio, por lo que a nivel general toda la parroquia se encuentra desabastecida siendo probablemente el centro parroquial el que se encontrara mejor abastecido.


CódigoDe red pública

De pozo

De río, vertiente, acequia o canal

Otro (Agua lluvia/albarrada)

TOTAL PROCEDENCIA DE AGUA

% de cobertura de red pública

010251001001 54 0 8 0 62 6.44010251999001 0 1 42 0 43 0.00010251999002 9 6 54 1 70 1.07010251999003 1 0 44 1 46 0.12010251999004 20 0 27 1 48 2.38010251999005 75 9 24 1 109 8.94010251999006 8 0 31 1 40 0.95010251999007 32 2 8 0 42 3.81010251999008 5 0 28 0 33 0.60010251999009 2 0 36 0 38 0.24010251999010 19 0 15 0 34 2.26010251999011 34 1 15 2 52 4.05010251999012 33 0 3 0 36 3.93010251999013 29 0 0 2 31 3.46010251999014 35 0 0 2 37 4.17010251999015 39 0 16 0 55 4.65

43


010251999016 30 5 26 2 63 3.58TOTAL 839 50.66

Fuente: INEC 2010



44



Accesibilidad a servicio de alcantarillado

Al igual que en temas de agua, es de igual o superior importancia lo que tiene que ver con el tratamiento de las aguas negras que se produce por cada poblado, es así que tenemos únicamente el 15.26% lo hace a través de la red pública de alcantarillado, sin embargo el 69.36% cuenta con un tipo de tratamiento mediante pozos, teniendo un porcentaje del 15.38% de los casos presentados, que requieren de un tratamiento adecuado para la eliminación de estas aguas.


AREA # 010251 ASUNCIONTipo de servicio higiénico o escusado Casos % Acumulado %Conectado a red pública de alcantarillado 128 15.26 15.26Conectado a pozo séptico 514 61.26 76.52Conectado a pozo ciego 68 8.1 84.62Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 18 2.15 86.77Letrina 6 0.72 87.49No tiene 105 12.51 100Total 839 100 100NSA : 735Fuente: INEC 2010


Gráfico 3.4.10. Tratamiento de aguas servidas o negras

45


Conectado a red pública de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar,

río, lago o quebrada

Letrina No tiene0

100

200

300

400

500

600

128

514

6818 6

105

15.2661.26

8.1 2.15 0.72 12.51

Casos%

Fuente: INEC 2010


De igual manera se ha realizado el análisis en función de los sectores censales de lo que se puede observar lo siguiente:

Tabla 3.4.10. Tratamiento de aguas negras por sector censal

Código

Conectado a red pública de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada

Letrina

No tiene

Total

% de aguas servidas con método

010251001001 53 6 2 1 0 0 62 7.27010251999001 0 33 3 0 0 7 43 4.29010251999002 0 47 14 1 1 7 70 7.27010251999003 0 36 1 2 0 7 46 4.41010251999004 6 33 1 5 0 3 48 4.77010251999005 2 52 15 7 1 32 109 8.22010251999006 0 39 1 0 0 0 40 4.77010251999007 2 35 3 1 1 0 42 4.77010251999008 4 18 3 0 1 7 33 2.98

46


010251999009 0 36 1 0 0 1 38 4.41010251999010 1 31 1 0 0 1 34 3.93010251999011 28 16 2 0 0 6 52 5.48010251999012 14 22 0 0 0 0 36 4.29010251999013 0 31 0 0 0 0 31 3.69010251999014 0 34 1 0 0 2 37 4.17010251999015 18 23 6 0 0 8 55 5.60010251999016 0 22 14 1 2 24 63 4.29Total 839 84.62



47


Fuente: INEC 2010


Accesibilidad a servicio de energía eléctrica

48


Aplicaremos el mismo análisis para la infraestructura de Energía Electica, de lo que tenemos los siguientes datos:

En la actualidad en la parroquia La Asunción como se puede observar en la tabla siguiente, que la principal fuente para cocinar es el gas licuado, lo que denota una gran demando para los proyectos de implementación de cocinas de inducción, hasta el plazo estipulado, para lo cual la Empresa Eléctrica, deberá contar la prestación del servicio con las regulaciones de voltaje adecuadas para ese tipo de conexiones.

Oficialmente no se ha conocido aún las reacciones de la población al respecto, lo que probablemente llegado el momento, pueda surgir cierto nivel de resistencia con respecto al tema.


AREA # 010251 ASUNCIONPrincipal combustible o energía para cocinar Casos % Acumulado

%Gas (tanque o cilindro) 770 90.8 90.8Electricidad 1 0.12 90.92Leña, carbón 72 8.49 99.41No cocina 5 0.59 100Total 848 100 100NSA : 1

Fuente: INEC 2010



49


Gas (tanque o cilindro)

Electricidad Leña, carbón No cocina0

100200300400500600700800900

770

172

590.8

0.12 8.49 0.59

Casos%


En el caso del servicio de energía eléctrica, se observa que este casi presenta una cobertura del 100%, quedando únicamente un 0.73% para cubrir.


AREA # 010251 ASUNCIONTenencia de medidor de energía eléctrica

Casos % Acumulado %

De uso exclusivo 774 94.62 94.62De uso común a varias viviendas

38 4.65 99.27

No tiene medidor 6 0.73 100Total 818 100 100NSA : 756

Fuente: INEC 2010


50



De uso exclusivo De uso común a varias viviendas

No tiene medidor0

100

200

300

400

500

600

700

800

900774

38 694.62

4.65 0.73

Casos%

Fuente: INEC 2010


De igual manera el análisis en función del sector censal, ayuda a definir los niveles de cobertura que como se menciona anteriormente este prácticamente está al 100%.


Código Red de empresa eléctrica de servicio público

LUZ ELECTRICA Otro

LUZ ELECTRICA No tiene

Total

% de cobertura

010251001001

62 0 0 62 7.39

010251999001

41 0 2 43 4.89

010251999002

69 0 1 70 8.22

010251999003

45 0 1 46 5.36

010251999004

47 0 1 48 5.60

010251999005

105 1 3 109 12.51

010251999006

40 0 0 40 4.77

010251999007

42 0 0 42 5.01

010251999008

33 0 0 33 3.93

51


010251999009

36 0 2 38 4.29

010251999010

34 0 0 34 4.05

010251999011

51 0 1 52 6.08

010251999012

36 0 0 36 4.29

010251999013

31 0 0 31 3.69

010251999014

35 0 2 37 4.17

010251999015

55 0 0 55 6.56

010251999016

56 0 7 63 6.67

TOTAL 839 97.50Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor


52



Accesibilidad a servicio de desechos sólidos

53


En cuanto al servicio de recolección de desechos sólidos este está a cargo de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones EMMAICJ-EP, que para el sector lo realiza los días jueves2, cuyo recorrido de lo realiza de la siguiente manera:

Empieza en la comunidad de EL Pongo, pasando por: Naranjito, Santa Rosa, Rumiloma, Arozhuma, Asunción, Santa Elena, Las Nieves, Pueblo Viejo, San José, Cochaloma, terminando en la comunidad de Corazón de Lentag.

Pese a contar con el servicio de recolección de basura se observa que únicamente el 58.05% de los casos encuestados pueden acceder a este servicio, quedando un 41.95% de caso que probablemente no cuentan con un tratamiento adecuado de los desechos sólidos que generan.



Eliminación de la basura Casos % Acumulado %

Por carro recolector 487 58.05 58.05La arrojan en terreno baldío o quebrada 92 10.97 69.01La queman 223 26.58 95.59La entierran 27 3.22 98.81La arrojan al río, acequia o canal 3 0.36 99.17De otra forma 7 0.83 100Total 839 100 100NSA : 735

Fuente: INEC 2010



2 http://www.emmaicj.gob.ec/Home.aspx?idsbm=20

54


Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío o

quebrada

La queman La entierran La arrojan al río, acequia o

canal

De otra forma0

100

200

300

400

500

600

487

92

223

273 7

58.0510.97 26.58 3.22 0.36 0.83

Casos%

Fuente: INEC 2010


Para un mayor entendimiento, a nivel censal se obtienen los siguientes resultados:


CódigoPor carro recolector

La arrojan en terreno baldío o quebrada

La queman

La entierran

La arrojan al río, acequia o canal

De otra forma Total

% de servicio de recolección de basura

010251001001 51 10 0 1 0 0 62 6.08010251999001 9 9 22 3 0 0 43 1.07010251999002 58 3 9 0 0 0 70 6.91010251999003 26 1 16 3 0 0 46 3.10010251999004 34 7 7 0 0 0 48 4.05010251999005 49 14 39 4 2 1 109 5.84010251999006 27 7 5 1 0 0 40 3.22010251999007 35 2 5 0 0 0 42 4.17010251999 7 5 15 5 0 1 33 0.83

55


008010251999009 32 0 5 1 0 0 38 3.81010251999010 21 1 10 2 0 0 34 2.50010251999011 37 3 10 1 0 1 52 4.41010251999012 24 1 11 0 0 0 36 2.86010251999013 18 2 11 0 0 0 31 2.15010251999014 27 8 2 0 0 0 37 3.22010251999015 31 7 15 2 0 0 55 3.69010251999016 1 12 41 4 1 4 63 0.12TOTAL 839 58.05Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor


56


Fuente: INEC 2010


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Resumen de cobertura de servicios básicos


ZONA

Agua por red pública dentro de la vivienda

Servicio higiénico conectado a red pública de alcantarillado

Luz eléctrica por red de empresa electica de servicio publica

Eliminación de basura por carro recolector

Total viviendasencuestadas

Parroquia Quingeo

Casos 425 128 818 487 839

% 50.66 15.26 97.50 58.05 100

Fuente: INEC 2010


Acceso de la población a vivienda y catastro predial

Ocupación de la vivienda

Como se puede observar en el cuadro siguiente de los 1574 casos tomados del Censo del 2010 el 76.41% de las viviendas, se encuentran ocupadas, sin embargo hay que destacar que debido al fenómeno que se menciona en puntos anteriores, la categoría de viviendas ocupadas con personas ausentes, podría tratarse de aquellas viviendas que representan las fincas vacacionales; de igual manera hay que tener presente que un 4.83% de las viviendas se encuentran en construcción mismas que podrían estar entres las mismas fincas vacacionales y viviendas para habitar por lo pobladores locales.


Condición de ocupación de la vivienda Casos % Acumulado

%

Ocupada con personas presentes 839 53.34 53.34

Ocupada con personas ausentes 363 23.08 76.41

Desocupada 295 18.75 95.17

En construcción 76 4.83 100

Total 1,573 100 100

58


NSA : 1

Tenencia de la vivienda

Ya en el cuadro siguiente, hay que denotar que el 76.42% de las viviendas encuestadas entrarían dentro de una tenencia de vivienda propia, quedando un 23.58% de la viviendas que representan un número de hogares que requerirían un acceso a la vivienda propia.


Tenencia o propiedad de la vivienda Casos % Acumulado

%

Propia y totalmente pagada 547 64.5 64.5

Propia y la está pagando 40 4.72 69.22

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 61 7.19 76.42

Prestada o cedida (no pagada) 127 14.98 91.39

Por servicios 40 4.72 96.11

Arrendada 33 3.89 100

Total 848 100 100

NSA : 1

Tipo de Vivienda

Adicionalmente se podría analizar que la Parroquia de la Asunción al ser una zona Rural, prevalece en un 89.33% el tipo de vivienda relacionado con la casa o villa ( ver cuadro (XXXX), quedando únicamente un 3.94% de las viviendas que aún conservan rasgos propios de la zona rural andina, lo que probablemente evidencia una influencia directa producto del fenómeno migratorio de la década de los 90´s3.


Tipo de la vivienda Casos % Acumulado

3 La mentalidad de los migrantes jóvenes que experimentan otros tipos de cultura en el extranjero, traen o envían sus nuevas visiones en cuento a tipologías de viviendas para la implementación de nuevos estilos, diferentes de los estilos vernáculos de la zona.

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%

Casa/Villa 1,406 89.33 89.33

Departamento en casa o edificio 10 0.64 89.96

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2 0.13 90.09

Mediagua 86 5.46 95.55

Rancho 35 2.22 97.78

Covacha 27 1.72 99.49

Choza 5 0.32 99.81

Otra vivienda particular 2 0.13 99.94

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0.06 100

Total 1,574 100 100


Tipo de la vivienda agrupado Casos % Acumulado

%

Particular 1,573 99.94 99.94

Colectiva 1 0.06 100

Total 1,574 100 100

Hacinamiento

Como se puede observar en el cuadro siguiente, la tendencia que prevalece en cuanto a la estructura de los cuartos que hay en una vivienda, es el que está conformado por dos habitaciones es decir el 25.74% de las viviendas encuestadas, y en segundo lugar aquellas conformadas por tres habitaciones en decir el 22.53%, por ultimo se puede observar la existencia de hasta 11 habitaciones, posiblemente representando lo que es el convento que funciona en el centro parroquial; sin embargo no se puede desconocer que la media de viviendas que cuentan entre cuatro y diez habitaciones fluctúa entre el 19.55% y el 0.36%.

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Número de cuartos Casos % Acumulado

%

1 80 9.54 9.54

2 216 25.74 35.28

3 189 22.53 57.81

4 164 19.55 77.35

5 107 12.75 90.11

6 38 4.53 94.64

7 21 2.5 97.14

8 14 1.67 98.81

9 5 0.6 99.4

10 3 0.36 99.76

11 2 0.24 100

Total 839 100 100

NSA : 735

Bajo los mismos términos se encuentran los datos que representan los dormitorios exclusivos en el hogar es decir aquellos que se los usa para el tema descanso o pernoctación, por lo que dentro de los datos de la parroquia tenemos que el 39.03% de las viviendas cuentan con dos habitaciones mientras que el 27.83% cuentan con una habitación y el 21.34% cuenta con tres habitaciones.


Número de dormitorios exclusivos en el hogar Casos % Acumulado

%

0 16 1.89 1.89

1 236 27.83 29.72

2 331 39.03 68.75

3 181 21.34 90.09

4 46 5.42 95.52

5 22 2.59 98.11

6 8 0.94 99.06

61


7 7 0.83 99.88

8 1 0.12 100

Total 1840 848 100 100

NSA : 1

Con estos datos lo que se pretende demostrar es que el nivel de hacinamiento de la población de la parroquia es inexistente ya que se considera hacinamiento cuando hay más de cuatro personas por habitación y el dato que se obtiene de la información del censo es de 3.59hab/viv, es decir que haciendo el tema de población por habitación tenemos que se encuentra en 1.65hab/habitación.

Confort y estructura de la vivienda

Para este tema relacionado con la vivienda se tomará referencia con distintos ámbitos de la vivienda que hacen que esta sea más habitable; como por ejemplo tenemos que el 68.3% de las viviendas cuentan con cubierta de asbesto, el 19.31% con cubierta de teja y el 10.13% con cubierta de zinc, dejando a viviendas que tienen losas de hormigón en un 2.26% de las viviendas encuestadas, por lo que si de materiales hablamos tenemos al hormigón como el más fuerte pero se considera también que la cubierta de asbesto representa una alternativa muy practica y de igual manera representa una alternativa amigable con el confort de la vivienda, sin embargo la teja sigue y seguirá manteniéndose dentro de los materiales tradicionales de la zona austral en general.


Material del techo o cubierta Casos % Acumulado

%

Hormigón (losa, cemento) 19 2.26 2.26

Asbesto (eternit, eurolit) 573 68.3 70.56

Zinc 85 10.13 80.69

Teja 162 19.31 100

Total 839 100 100

NSA : 735

62


Sin embargo el estado de la cubierta también muestra el nivel de confort en cuento al material y la estructura en si de la cubierta, por lo que se tiene que el 45.29% de la viviendas se encuentran en estado regular, mientras que el 34.21% de las viviendas se encuentran en buen estado y en estado malo un 20.5%, se encuentra, que significa que 172 viviendas de las 1574 que existen en la parroquia requerirían una intervención.


Estado del techo Casos % Acumulado %

Bueno 287 34.21 34.21

Regular 380 45.29 79.5

Malo 172 20.5 100

Total 839 100 100

NSA : 735

Se puede analizar también el material de las paredes exteriores y su estado para ampliar de mejor manera el nivel de intervención para las viviendas que se encuentran en mal estado, como se muestra en los cuadros siguientes, por lo que en lo que se refiere al estado de las paredes tenemos que un 15.73% de las viviendas requerirían de algún tipo de plan de rehabilitación o restauración de dichas paredes para favorecer el tema de seguridad y habitabilidad de la vivienda.


Material de paredes exteriores Casos % Acumulado

%

Hormigón 11 1.31 1.31

Ladrillo o bloque 483 57.57 58.88

Adobe o tapia 317 37.78 96.66

Madera 24 2.86 99.52

Caña revestida o bahareque 3 0.36 99.88

Otros materiales 1 0.12 100

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Total 839 100 100

NSA : 735


Estado de las paredes exteriores Casos % Acumulado

%

Buenas 336 40.05 40.05

Regulares 371 44.22 84.27

Malas 132 15.73 100

Total 839 100 100

NSA : 735

El mismo análisis se lo puede realizar a nivel de piso de las viviendas y su estado como se muestra en las dos tablas siguientes:


Material del piso Casos % Acumulado %

Duela, parquet, tablón o piso flotante 55 6.56 6.56

Tabla sin tratar 71 8.46 15.02

Cerámica, baldosa, vinil o mármol 155 18.47 33.49

Ladrillo o cemento 411 48.99 82.48

Tierra 146 17.4 99.88

Otros materiales 1 0.12 100

Total 839 100 100

NSA : 735

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Estado del piso Casos % Acumulado %

Bueno 300 35.76 35.76

Regular 385 45.89 81.64

Malo 154 18.36 100

Total 839 100 100

NSA : 735

Catastro a nivel parroquial

Por otro lado el tema predial dentro de la parroquia se ve un poco debilitado, ya que aproximadamente un 80% de los predios existentes se encuentran catastrados, y un 20% no lo están, según datos referenciales dados por el GAD Parroquial de la Asunción, por lo que probablemente se deba a la tenencia de los predios que muchas de las veces quedan a nivel de documentos de compra venta, y no se llega a legalizar completamente, y probablemente, también se deba a temas de regulación en caso de existir a nivel cantonal en cuanto al fraccionamiento del suelo.

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico

Este tema básicamente se hablará de la incidencia que se tiene en el territorio debido a actividades antrópicas o circunstancias naturales que están presentes y que pueden afectar el entorno y los diferentes asentamientos que

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En el tema territorial como se muestra en el siguiente mapa, se puede observar que el que la susceptibilidad a la erosión, en ciertos sectores, se da principalmente por la falta de cobertura vegetal, evento que muchas de las veces la población aprovecha por así decirlo, para las actividades agrícolas, debilitando aun más el suelo, pero también podría decirse que debido a la falta de vegetación como se menciona, puede influenciar para el fraccionamiento del suelo y su venta posterior.

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De igual manera como se puede observar la parroquia presenta algunas fallas geológicas, sobretodo en la zona baja y alta de la parroquia, lo que probablemente, agrave la situación de la susceptibilidad que tiene a los movimientos en masa y a la erosión que está presente en la zona.

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Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o desastres (albergues o zonas seguras) y de servicios públicos

A nivel general de la Parroquia de La Asunción, no se ha establecido de manera formal la infraestructura que sea considerada apta para las diferentes situaciones de riesgo, sin embargo como se muestra en los análisis anteriores la mayor cantidad del territorio se encuentra en zonas de riesgo de diferente intensidad, lo que implica que en general todo lo que se refiere a tema de infraestructura de servicios que atraviese por estos sectores podría verse afectado en caso de que se presente un desastre.

Por otro lado en la cabecera parroquial, se cuenta con un Puesto de Salud el cual puede ser de primordial importancia dado el caso de algún desastre o emergencia, sin embargo este centro no cuenta con una infraestructura adecuada para albergar a un número extenso de pacientes, también al contar con el centro de Salud del IESS, en la comunidad de Cooperativa Lentag, es de mencionar que el servicio es restringido a quienes cuentan con el seguro, por lo que es muy limitado el hecho de contar con un servicio de salud de emergencia en la zona, por lo cual en momentos de emergencia,

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obligadamente se tiene que salir a la ciudad, o esperar el servicio de la misma, en un tiempo no menor a 30 o 40 minutos como respuesta.

El hecho de contar con un puesto de funcionamiento de una Unidad de Policía Comunitaria, hace que se pueda definir una instancia de colaboración en cuanto a seguridad en caso de un desastre o emergencia, que una autoridad funcione de manera efectiva, para poder brindar el apoyo respectivo hacia la ciudadanía.

En cuanto al tema de infraestructura que pueda prestar un servicio similar a albergues o zonas seguras de encuentro en caso de emergencias, se ha visto la posibilidad que presentan las canchas ubicadas en su mayoría en los centros de las comunidades, sin embargo el hecho de que sean espacios abiertos no cubiertos, no garantiza que puedan solventar otros factores climáticos que se puedan dar. Esta última consideración no implica que se deba necesariamente realizar obras de infraestructura refiriéndonos a las cubiertas sino, más bien al hecho de que al menos hay la posibilidad de encuentros momentáneos para temas de organización en caso de desastres.

También, como se observa en los cuadros donde se establecen las diferentes comunidades en puntos anteriores, observamos que en su mayoría cuentan con casas comunales, estas no presentan una superficie considerable, como par utilizarlos como albergues, ni tampoco espacios como baños (número adecuado para población de cada comunidad), que son necesarios, se los podría utilizar como temporales.

En definitiva en la comunidad no hay albergues como tal, sin embargo cuenta con espacios temporales que pueden servir de acogida por tiempos cortos en caso de desastre.

Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos)

En la actualidad la parroquia de La Asunción no presenta ningún proyecto que contemple la mitigación en cuanto al tema riesgos, lo que denota que no se ha evidenciado a nivel local una apropiación de la comunidad, ni desde los ámbitos del ejecutivo local.

Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.

La precepción de riesgo por parte de la comunidad es muy baja, en general la comunidad se siente segura en su territorio. Al ser una población con baja densidad poblacional; sin embargo debería pensarse en una planificación más específica en el ámbito urbano donde se pueda potencializar estos temas, y a nivel rural donde se encuentren los diferentes riesgos cercanos a los diferentes asentamientos.

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Síntesis del componente de Asentamientos humanos

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