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FONDO DE APORTACIONES PARA LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

“FAIS”

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA

SOCIAL MUNICIPAL Y DE LAS

DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL

DISTRITO FEDERAL

“FISM-DF”

EJERCICIO FISCAL 2016

1

EVALUACION DE CONSISTENCIA Y

RESULTADOS DEL FONDO PARA LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Y

DE LAS DEMARCACIONES DEL DISTRITO

FEDERAL, 2016

3

ContenidoINTRODUCCION..............................................................................................................................4

RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................................6

CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA.....................................................................................9

TEMA I. DISEÑO DEL FONDO...................................................................................................11

TEMA II. PLANEACIÓN Y ORIENTACIÓN A RESULTADOS DEL FONDO....................36

TEMA III. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN DEL FONDO..................................................50

TEMA IV. OPERACIÓN DEL FONDO.......................................................................................55

TEMA V. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN ATENDIDA CON EL FONDO...................81

TEMA VI. MEDICIÓN DE RESULTADOS DEL FONDO........................................................83

ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES, AMENAZAS Y RECOMENDACIONES..................................................................................................................93

COMPARACIÓN CON LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE CONSISTENCIA Y RESULTADOS...........................................................................................................................101

CONCLUSIONES..........................................................................................................................103

FICHA TÉCNICA..........................................................................................................................106

FORMATOS DE ANEXOS...........................................................................................................107

4

INTRODUCCION

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), tiene como objetivo

fundamental el financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que

beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto

nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en

las zonas de atención prioritaria.

De este fondo se desprende el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-DF)

teniendo a destinar en los rubros: Agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas,

urbanización, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica del sector

salud y educativo, mejoramiento de vivienda, así como mantenimiento de infraestructura,

conforme a lo señalado en el catálogo de acciones establecido en los Lineamientos

Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

(Lineamientos del Fondo) emitido por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Como una obligación y responsabilidad para el gobierno municipal, en atender la

transparencia y la rendición de cuentas del Gasto Publico, como de igual manera la

aplicación correcta del Acuerdo por el que se emiten los “Lineamientos generales para la

operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social” publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 14 de febrero de 2014, así como de los Acuerdo de

modificación publicados el 13 de mayo de 2014, 12 de marzo de 2015 y 31 de marzo de

2016.

Con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política delos Estados Unidos

Mexicanos; artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

artículo 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; y, artículos 48 y 49 de la

Ley de Coordinación Fiscal, se da cumplimiento a la realización de la presente evaluación

al FISM-DF.

5

La metodología empleada para esta evaluación del FISM-DF es la de Consistencia y

Resultados, tomando como referencia en los términos del Consejo Nacional de Evaluación

de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

El FISM-DF es la aportación que más recursos reciben los gobiernos municipales para el

financiamiento de obras y acciones, mismos que son aplicados de manera concurrente con

otras fuentes de financiamiento de carácter federal.

6

RESUMEN EJECUTIVO

Se ha realizado en el Municipio de Tenabo de Estado de Campeche la Evaluación de

Consistencia y Resultados al Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las

Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISM-DF) del ejercicio fiscal 2016.

Para llevar a cabo dicha evaluación se utilizó como Modelo el de Términos de Referencia

de la Evaluación de Consistencia y Resultados, emitido por el Consejo Nacional de

Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el cual evalúa los siguientes

temas:

1. Diseño.

El municipio de Tenabo cuenta con un Plan Municipal de Desarrollo, que se encuentra

alineado a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, contiene datos de las

situaciones de las áreas a abatir que van en función al fondo que se evalúa, sin embargo,

el municipio de Tenabo carece de una Matriz de Indicadores para Resultados del fondo

municipal, con el cual pueda tener resultados de sus metas y objetivos establecidos.

2. Planeación Estratégica.

Se logra incrementar la inversión de obras y/o acciones con el Fondo de Infraestructura

Social Municipal, complementando con otras fuentes de financiamiento, mismo que son

registrados a través del Programa Operativo Anual del municipio de Tenabo, el cual es

aprobado mediante el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

(COPLADEMUN).

Derivado de los proyectos programados por el municipio ha realizado en el ejercicio

2015 una evaluación externa al fondo, sin embargo derivado de las recomendaciones

hechas en la evaluación de consistencia y resultados en el 2015, se le recomienda a los

7

operadores del fondo, dar atención a dichos resultados, y así dar seguimiento a los

aspectos susceptibles de mejora, que darán un mejor desempeño al fondo.

3. Cobertura y Focalización.

Los operadores del fondo tienen como guía para la identificación de sus Zonas de

Atención Prioritarias los lineamientos de instancias federales, por lo que se carece de un

diagnostico que permita al municipio ampliar e identificar sus demás áreas para

potencializar su población objetivo y la cobertura de los mismos.

4. Operación.

Los operadores del fondo identifican el proceso desde la asignación, recepción y

operación del fondo, el cual les permite dar seguimiento a todos los proyectos

aprobados, desde el proceso de la contratación cumpliendo con la normativa aplicable.

Se integran los expedientes de cada uno de los proyectos por que se tiene un

seguimiento a toda la documentación que sustenta la inversión programada con el fondo

y se da transparencia al fondo como sujeto obligado.

Se recomienda que se tenga mecanismos y/o procedimientos sistematizados para la

recepción de los trámites de las solicitudes de los apoyos entregados a los beneficiarios

como de su debida selección y cuantificar cada gasto generado por los procesos.

5. Percepción de la Población Objetivo.

En este apartado no se tiene implementado sistema alguno para medir la satisfacción de

la población atendida con el Fondo de Infraestructura Social Municipal.

6. Resultados.

8

El municipio presenta una evaluación externa de Consistencia y Resultados del ejercicio

2015, por lo que se comparó las recomendaciones hechas al fondo, teniendo a que la

entidad incide con la mayoría de los puntos evaluados y no se tiene atendido las

recomendaciones hechas en ese ejercicio.

9

CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA

Derivado del Ramo Federal 33 Aportaciones Federales se desprende el Fondo III

denominado Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social, que para los municipios es

denominado Fondo de Infraestructura Social municipal (FISM-DF), el cual la Ley de

Coordinación Fiscal reglamenta el uso de este recurso en su artículo 33, del cual se

destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a

inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con

alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de

Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.

Para el estado de Campeche se tiene aprobado para ministrar a los municipios con el FISM-

DF un importe de $563’372,382 (Quinientos sesenta y tres millones trescientos setenta y

dos mil trescientos ochenta y dos pesos 00/100 M.N.), de los cuales el municipio de Tenabo

percibió la cantidad de $8’412,298.00 (Ocho millones cuatrocientos doce mil doscientos

noventa y ocho pesos 00/100 M.N.) para ejecución de las obras y/o acciones que beneficien

a la población.

Cuadro 1. Presupuesto del FISM-DF al Municipio de Tenabo.

Estado Municipio Fondo Total

Campeche Tenabo FISM-DF $8,412,298.00

Derivado del Presupuesto Autorizado para el municipio de Tenabo del ejercicio 2016, se

ministraron mensualmente los recursos del fondo, de la siguiente manera:

10

Cuadro 2. Ministración Mensual del Fondo.

Mes Importe

Enero $841,229.80

Febrero $841,229.80

Marzo $841,229.80

Abril $841,229.80

Mayo $841,229.80

Junio $841,229.80

Julio $841,229.80

Agosto $841,229.80

Septiembre $841,229.80

Octubre $841,229.80

Total $8,412,298.00

Fuente: Presupuesto de Egresos del Municipio de Tenabo, 2016.

11

TEMA I. DISEÑO DEL FONDO.

12

A. ANÁLISIS DE LA JUSTIFICACIÓN DE LA CREACIÓN Y DEL DISEÑO DEL

FONDO.

1. El problema o necesidad prioritaria que busca resolver el programa está

identificado en un documento que cuenta con la siguiente información:

a) El problema o necesidad se formula como un hecho negativo o como una

situación que puede ser revertida.

b) Se define la población que tiene el problema o necesidad.

c) Se define el plazo para su revisión y su actualización.

Nive

lCriterios

1 El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver, y

El problema no cumple con las características establecidas en la pregunta.

2

El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver, y

El problema cumple con al menos una de las características establecidas en

la pregunta.

3 El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver, y

El problema cumple con todas las características establecidas en la pregunta.

4

El programa tiene identificado el problema o necesidad que busca resolver,

El problema cumple con todas las características establecidas en la pregunta,

y

El programa actualiza periódicamente la información para conocer la

evolución del problema.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: En el Municipio de Tenabo mediante el Plan Municipal de Desarrollo 2015-

2018, se encuentra reflejado mediante sus objetivos y líneas de acción la

13

problemáticas y necesidades que se buscan atender y resolver, aplicando los

recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal, regidos a través de

los Lineamientos Generales para la Operación del Gasto Federalizado.

Los ejecutores del gasto federalizado realizaron una actualización mediante

sus indicadores de seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo del

Municipio de Tenabo, mismos que se encuentran alineados al Plan Estatal

de Desarrollo 2015-2021.

Evidencia: Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.

Resultado de avance 2016, con sus indicadores del Plan Municipal de

Desarrollo 2015-2018.

14

2. Existe un diagnóstico del problema que atiende el programa que describa de

manera específica:

a) Causas, efectos y características del problema.

b) Cuantificación y características de la población que presenta el problema.

c) Ubicación territorial de la población que presenta el problema.

d) El plazo para su revisión y su actualización.

Nivel Criterios

1

El programa cuenta con documentos, información y/o evidencias que le

permiten conocer la situación del problema que pretende atender, y

El diagnóstico no cumple con las características establecidas en la pregunta.

2



El diagnóstico cumple con una de las características establecidas en la pregunta.

3



El diagnóstico cumple con dos de las características establecidas en la pregunta.

4



El diagnóstico cumple con todas las características establecidas en la pregunta, y

El programa señala un plazo para la revisión y actualización de su diagnóstico

en algún documento.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: En el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Tenabo, tiene

identificado en cuanto de su población se encuentra en alguna problemática,

considerando los problemas que abate el programa, siendo los más

vulnerables la población que se encuentra en alguna situación de pobreza y

15

rezagó social, siendo estos como servicios básicos de vivienda, educación,

salud y demás que se encuentran contemplados para abatir en el municipio,

en apego a los lineamientos del fondo.

Evidencia: Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, página 19 y 20

16

3. ¿Existe justificación teórica o empírica documentada que sustente el tipo de

intervención que el programa lleva a cabo?

Nivel Criterios

1

El programa cuenta con una justificación teórica o empírica documentada que

sustente el tipo de intervención que el programa lleva a cabo en la población

objetivo, y

La justificación teórica o empírica documentada no es consistente con el

diagnóstico del problema.

2



objetivo, y

La justificación teórica o empírica documentada es consistente con el

diagnóstico del problema.

3



objetivo, y


diagnóstico del problema, y

Existe(n) evidencia(s) (nacional o internacional) de los efectos positivos

atribuibles a los beneficios o los apoyos otorgados a la población objetivo.

4 El programa cuenta con una justificación teórica o empírica documentada que


objetivo, y


diagnóstico del problema, y

Existe(n) evidencia(s) (nacional o internacional) de los efectos positivos

atribuibles a los beneficios o apoyos otorgados a la población objetivo, y

Existe(n) evidencia(s) (nacional o internacional) de que la intervención es más

17

Nivel Criterios

eficaz para atender la problemática que otras alternativas.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: “La educación y los servicios de salud tendrán que ir al par del crecimiento

y la demanda de la población, mejoraremos los servicios públicos y seremos

responsables en el manejo de los recursos, será un gobierno transparente y

abierto a la sociedad.”

La población total del municipio en 2010 fue de 9,736 personas, 4,734

mujeres y 5,002 hombres, lo cual representaba el 1.2 por ciento de la

población estatal, de acuerdo al último censo de población y vivienda del

INEGI en 2010. Atendiendo a las proyecciones realizadas por CONAPO en

2010, y tomando como línea base los años 2005 y 2012, para el 2014 se

tendría una población total de 10,475 habitantes, con una tasa de

crecimiento media del 1.5 por ciento en el municipio. En el contexto estatal

Tenabo es el municipio con menor extensión territorial, pero con una

densidad poblacional de 11.88 habitantes por km2.

El CONEVAL y SEDESOL en el anuario estadístico, sobre la situación de

pobreza y rezago social, señalan:

En 2010, 6,865 individuos, el 64.1 por ciento del total de la población se

encontraban en pobreza, de los cuales 4,792 (44.8 por ciento) presentaban

pobreza moderada y 2,073 (19.4 por ciento) estaban en pobreza extrema. En

salud el 15.3 por ciento de personas no tenían acceso a los servicios de

salud. En rezago educativo un 27.7 por ciento de la población presentaba

esta carencia social. El 68.3 por ciento presentaba carencia de acceso a la

seguridad social.

18

La carencia de servicios básicos en vivienda mostraba un 75.7 por ciento y

la carencia de acceso a la alimentación fue del 30.9 por ciento.

Con los datos plasmados con anterioridad y con las necesidades y carencias

con las que cuenta el municipio de Tenabo, justifica el uso y aplicación del

Fondo de Infraestructura Social Municipal.

Evidencia: Plan Municipal de Desarrollo de Tenabo 2015-2018, paginas 8, 19 y 20

19

B. ANÁLISIS DE LA CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA A LAS METAS Y

ESTRATEGIAS NACIONALES.

4. El Propósito del programa está vinculado con los objetivos del programa sectorial,

especial, institucional o nacional considerando que:

a) Existen conceptos comunes entre el Propósito y los objetivos del programa

sectorial, especial o institucional, por ejemplo: población objetivo.

b) El logro del Propósito aporta al cumplimiento de alguna(s) de la(s) meta(s) de

alguno(s) de los objetivos del programa sectorial, especial o institucional.

Nivel Criterios

1

El programa cuenta con un documento en el que se establece la relación del

Propósito con los objetivo(s) del programa sectorial, especial, institucional o

nacional, y

No es posible determinar vinculación con los aspectos establecidos en la

pregunta.

2



nacional, y

Es posible determinar vinculación con uno de los aspectos establecidos en la

pregunta.

3



nacional, y

Es posible determinar vinculación con todos los aspectos establecidos en la

pregunta.

4 El programa cuenta con un documento en el que se establece la relación del


nacional, y

20

Nivel Criterios

Es posible determinar vinculación con todos los aspectos establecidos en la

pregunta, y

El logro del Propósito es suficiente para el cumplimiento de alguna(s) de la(s)

meta(s) de alguno(s) de los objetivos del programa sectorial, especial,

institucional o nacional.

Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: Como parte de la información del municipio de Tenabo, este no cuenta con

una MIR municipal para el FISM-DF, con lo cual no se logra determinar el

vínculo con el propósito y los objetivo para llevar a cabo el programa; sin

embargo los ejes descritos en el Plan municipal de Desarrollo se encuentra

alineado al Plan Nacional de Desarrollo, con lo cual se relacionan los

rezagos a abatir con el fondo. Véase el cuadro:

Cuadro 3. Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo.

Plan Nacional de DesarrolloPlan Municipal de Desarrollo del

Municipio de Tenabo

2: México Incluyente.

Objetivo 2.5. Proveer un entorno

adecuado para el desarrollo de una

vida digna.

Estrategia 2.5.2. Reducir de

manera responsable el rezago de

vivienda a través del mejoramiento

y ampliación de la vivienda

existente y el fomento de la

adquisición de vivienda nueva.

Líneas de acción: Desarrollar y

Municipio Seguro y Sociedad

Protegida.

Objetivo 4.4 Derechos Humanos

Estrategia. Garantizar a las

personas los derechos

fundamentales como el de la vida,

la libertad, la igualdad, la

seguridad, la integridad, la

dignidad, el medio ambiente y la

paz. Fortalecer las instituciones e

incrementar las acciones para la

21

promover vivienda digna que

favorezca el bienestar de las

familias.

Desarrollar un nuevo modelo de

atención de necesidades de

vivienda para distintos segmentos

de la población, y la atención a la

población no cubierta por la

seguridad social, incentivando su

inserción a la economía formal.

Desarrollar los instrumentos

administrativos y contributivos que

permitan preservar la calidad de la

vivienda y su entorno, así como la

plusvalía habitacional de los

desarrollos que se financien.

Fomentar la nueva vivienda

sustentable desde las dimensiones

económica, ecológica y social,

procurando en particular la

adecuada ubicación de los

desarrollos habitacionales.

Dotar con servicios básicos,

calidad en la vivienda e

infraestructura social comunitaria a

las localidades ubicadas en las

Zonas de Atención Prioritaria con

alta y muy alta marginación.

promoción de los derechos

humano.

Línea de acción: 4.4.2. Incluir sin

distinción y sin discriminación a

todas las personas vulnerables en

los programas de beneficio social

como: vivienda digna, agua potable

y al programa un Tenabo sin

hambre.

Gobierno Responsable y

Eficiente.

Objetivo 5.3. Servicios Públicos

que Transforman.

Estrategia: Mejorar la calidad de

los servicios públicos que ofrece la

administración municipal,

modernizando e incrementando la

infraestructura para la atención de

las necesidades y expectativas

ciudadanas.

Líneas de acción: 5.3.2. Efectuar

el mantenimiento preventivo y/o

correctivo del alumbrado público

municipal.

5.3.3. Eficientar el suministro de

agua potable e implementar

estrategias para la recaudación del

impuesto por el cobro del servicio.

Evidencia: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.22

Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Tenabo 2015-2018.

23

5. ¿Con cuáles metas y objetivos, así como estrategias transversales del Plan

Nacional de Desarrollo vigente está vinculado el objetivo sectorial, especial,

institucional o nacional relacionado con el programa?

Respuesta: Existe una vinculación con las estrategias transversales del Plan Nacional

de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Tenabo.

Véase el cuadro:

Cuadro 4. Estrategias Transversales.


Municipio de Tenabo

2: México Incluyente.

Objetivo 2.5. Proveer un entorno

adecuado para el desarrollo de una

vida digna.

Estrategia 2.5.2. Reducir de

manera responsable el rezago de

vivienda a través del mejoramiento

y ampliación de la vivienda

existente y el fomento de la

adquisición de vivienda nueva.

4: México Prospero

Estrategia 4.4.2.

Implementar un manejo sustentable

del agua, haciendo posible que

todos los mexicanos tengan acceso

a ese recurso.

Municipio Seguro y Sociedad

Protegida.

Objetivo 4.4 Derechos Humanos

Estrategia. Garantizar a las

personas los derechos

fundamentales como el de la vida,

la libertad, la igualdad, la

seguridad, la integridad, la

dignidad, el medio ambiente y la

paz. Fortalecer las instituciones e

incrementar las acciones para la

promoción de los derechos

humano.

Gobierno Responsable y

Eficiente.

Objetivo 5.3. Servicios Públicos

que Transforman.

Estrategia: Mejorar la calidad de

los servicios públicos que ofrece la 24


Municipio de Tenabo

administración municipal,

modernizando e incrementando la

infraestructura para la atención de

las necesidades y expectativas

ciudadanas.

Evidencia: Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018.

Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Tenabo 2015-2018.

25

6. ¿Cómo está vinculado el Propósito del programa con los Objetivos del Desarrollo

del Milenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible o la Agenda de Desarrollo Post

2015?

Respuesta: Existe una vinculación con los Objetivos del Desarrollo del Milenio, los

Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda de Desarrollo Post 2015

con el propósito del Programa y el Plan Municipal de Desarrollo del

Municipio de Tenabo. Véase el cuadro:

Cuadro 5. Vinculación con el fondo y los objetivos del Desarrollo del

Milenio.

Objetivos del Desarrollo del

Milenio

Objetivos del Fondo con el Plan

Municipal de Desarrollo.

1. Poner fin a la pobreza en todas

sus formas en todo el mundo.

Impulsar de manera integral el

desarrollo humano de todos los

habitantes del municipio,

fomentando la inclusión social de

grupos marginados, propiciando

una mayor participación social y

generando políticas públicas que

combatan la marginación y la

pobreza.

2. Poner fin al hambre, conseguir la

seguridad alimentaria y una mejor

nutrición, y promover la agricultura

sostenible.

Dotar a los centros de producción

del municipio con la infraestructura

necesaria para aumentar los

volúmenes de producción, hacerlos

competitivos y sustentables.

3. Garantizar una vida saludable y

promover el bienestar para todas

las edades

El desarrollo del municipio estará

cimentado en el fortalecimiento de

las capacidades de su gente, la

educación y la capacitación serán el 26


Milenio



motor de la transformación;

procuraremos una mayor y mejor

inversión en salud, una mayor

participación de la sociedad para

fortalecer la asistencia social;

destinaremos mayores recursos al

fomento del deporte, la cultura, el

arte y la recreación familiar;

abatiremos el rezago de vivienda,

gestionaremos el acceso a

viviendas dignas, e incorporaremos

políticas para el mejoramiento de

las que ya existen; promoveremos

el respeto y la dignificación a la

vejez y se crearán nuevas y más

amplias oportunidades para las

mujeres y los jóvenes.

6. garantizar la disponibilidad y la

gestión sostenible del agua y el

saneamiento para todos.

Eficientar el suministro de agua

potable e implementar estrategias

para la recaudación del impuesto

por el cobro del servicio.

11. Conseguir que las ciudades y

los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros resilientes y

sostenibles.

Instrumentar el programa “Tenabo

Siempre Limpio” para la mejora de

la imagen urbana.

Incluir los programas de bacheo,

rehabilitación, mantenimiento y

mejoramiento de calles y avenidas,

a las acciones diarias del programa

27


Milenio



de servicios públicos.

Evidencia: Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018.

Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Tenabo 2015-2018.

28

C. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN POTENCIAL Y OBJETIVO Y MECANISMOS

DE ELEGIBILIDAD.

Población potencial y objetivo.

7. Las poblaciones, potencial y objetivo, están definidas en documentos oficiales y/o

en el diagnóstico del problema y cuentan con la siguiente información y

características:

a) Unidad de medida.

b) Están cuantificadas.

c) Metodología para su cuantificación y fuentes de información.

d) Se define un plazo para su revisión y actualización.

Nivel Criterios

1 El programa tiene definidas las poblaciones (potencial y objetivo), y

Las definiciones no cumplen con las características establecidas.


Las definiciones cumplen con al menos una de las características establecidas.


Las definiciones cumplen todas las características establecidas.

4

El programa tiene definidas las poblaciones (potencial y objetivo), y

Las definiciones cumplen todas las características establecidas, y

Existe evidencia de que el programa actualiza (según su metodología) y utiliza

las definiciones para su planeación.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: Dentro de la misma Ley General de Desarrollo Social y a través de la

Secretaria de Desarrollo Social se determinan la población objetivo donde

29

se indica la población que se encuentra en pobreza extrema, como las

localidades en alto o muy alto nivel de rezago.

En el municipio de Tenabo en el Plan Municipal de Desarrollo tienen

reportado datos en cuanto a la siguiente información:

Población potencial:

En 2010, 6,865 individuos, el 64.1 por ciento del total de la población

se encontraban en pobreza, de los cuales 4,792 (44.8 por ciento)

presentaban pobreza moderada y 2,073 (19.4 por ciento) estaban en

pobreza extrema.

Población objetivo:

En salud el 15.3 por ciento de personas no tenían acceso a los servicios

de salud. En rezago educativo un 27.7 por ciento de la población

presentaba esta carencia social. El 68.3 por ciento presentaba carencia

de acceso a la seguridad social. La carencia de servicios básicos en

vivienda mostraba un 75.7 por ciento. La carencia de acceso a la

alimentación fue del 30.9 por ciento.

Como mecanismos y en cumplimiento a las reglas de operación del fondo

para seleccionar a la población atendida y la población objetivo, el

municipio de Tenabo realiza levantamiento del Cuestionario Único de

Información Socioeconómica (CUIS), para registrar los hogares que

demuestran vivir bajo condiciones de pobreza extrema y que viven en

localidades con muy bajo rezago social.

Evidencia: Información reportada en el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de

Tenabo.

30

8. Existe información que permita conocer quiénes reciben los apoyos del programa

(padrón de beneficiarios) que:

a) Incluya las características de los beneficiarios establecidas en su documento

normativo.

b) Incluya el tipo de apoyo otorgado.

c) Esté sistematizada e incluya una clave única de identificación por beneficiario

que no cambie en el tiempo.

d) Cuente con mecanismos documentados para su depuración y actualización.

Nivel Criterios

1 La información de los beneficiarios cumple con una de las características establecidas.

2 La información de los beneficiarios cumple con dos de las características establecidas.

3 La información de los beneficiarios cumple con tres de las características establecidas.

4 La información de los beneficiarios cumple con todas las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: Los operadores del fondo cuentan con información para la demanda de

apoyos mediante solicitudes para ser beneficiados con algún programa o

proyecto.

El municipio hace uso del Cuestionario Único de Información

Socioeconómica (CUIS), en el cual levanta información para crear una base

de datos y tener registrado un padrón de beneficiarios en el cual le permite a

los operadores del fondo, que personas reciben el apoyo y como de igual

manera el tipo de ayuda que se le está otorgando.

Entre sus mecanismos de los operadores del fondo en el municipio de

Tenabo, no le dan seguimiento con una clave única de beneficiario que les

31

permita de una manera sistematizada un estado de atendido a su padrón.

Evidencia: Padrón propio de beneficiarios del Municipio de Tenabo.

32

9. Si el programa recolecta información socioeconómica de sus beneficiarios,

explique el procedimiento para llevarlo a cabo, las variables que mide y la

periodicidad de las mediciones.

Respuesta: NO

Análisis: Los operadores del fondo en el municipio de Tenabo, no recolectan en

cuanto a información socioeconómica de sus beneficiarios, los datos que

utiliza para el beneficio del programa son los Cuestionarios Únicos de

Información Socioeconómica mismos que son parte de la aplicación de la

operación del fondo.

33

D. EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE INDICADORES PARA

RESULTADOS.

10. ¿En el documento normativo del programa es posible identificar el resumen

narrativo de la MIR (Fin, Propósito, Componentes y Actividades)?

Respuesta: NO

Análisis: A nivel nacional el fondo cuenta con una Matriz de Indicadores para

Resultados, mismo que es utilizado por los operadores del fondo en el

municipio de Tenabo, mas sin embargo la administración local no cuenta

con una Matriz de Indicadores de Resultados a nivel municipal.

34

De la lógica horizontal de la Matriz de Indicadores para resultados

11. Las Fichas Técnicas de los indicadores del programa cuentan con la siguiente

información:

a) Nombre.

b) Definición.

c) Método de cálculo.

d) Unidad de Medida.

e) Frecuencia de Medición.

f) Línea base.

g) Metas.

h) Comportamiento del indicador (ascendente, descendente).

Respuesta: NO

Análisis: Al no contar con una Matriz de Indicadores para Resultados municipal para

el fondo, no se puede contener información de las fichas técnicas de los

indicadores.

35

12. Las metas de los indicadores de la MIR del programa tienen las siguientes

características:

a) Cuentan con unidad de medida.

b) Están orientadas a impulsar el desempeño, es decir, no son laxas.

c) Son factibles de alcanzar considerando los plazos y los recursos humanos y

financieros con los que cuenta el programa.

Respuesta: NO

Análisis: Derivado de lo anterior al no contar el municipio de Tenabo una Matriz de

Indicadores para Resultados municipal para el fondo, no se puede contener

con la siguiente información:

a) Cuentan con unidad de medida.

b) Están orientadas a impulsar el desempeño, es decir, no son laxas.

c) Son factibles de alcanzar considerando los plazos y los recursos

humanos y financieros con los que cuenta el programa.

36

E. ANÁLISIS DE POSIBLES COMPLEMENTARIEDADES Y COINCIDENCIAS

CON OTROS PROGRAMAS FEDERALES

13. ¿Con cuáles programas federales y/o acciones de desarrollo social en otros niveles

de gobierno y en qué aspectos el programa evaluado podría tener

complementariedad y/o coincidencias?

Respuesta: SI

Análisis: El municipio de Tenabo presenta complementarias con otras fuentes de

financiamiento para incrementar sus inversiones.

Cuadro 6. Fuentes de Financiamiento Complementarias.

Fuentes de Financiamiento

CDI Programa de Infraestructura Indígena PROII 2016

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

37

TEMA II. PLANEACIÓN Y ORIENTACIÓN A

RESULTADOS DEL FONDO.

38

A. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

14. La Unidad Responsable del programa cuenta con un plan estratégico con las

siguientes características:

a) Es resultado de ejercicios de planeación institucionalizados, es decir, sigue un

procedimiento establecido en un documento.

b) Contempla el mediano y/o largo plazo.

c) Establece los resultados que quieren alcanzar, es decir, el Fin y Propósito del

programa.

d) Cuenta con indicadores para medir los avances en el logro de sus resultados.

Nivel Criterios

1 El plan estratégico tiene una de las características establecidas.

2 El plan estratégico tiene dos de las características establecidas.

3 El plan estratégico tiene tres de las características establecidas.

4 El plan estratégico tiene todas las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: El municipio de Tenabo cuenta con un Programa Operativo Anual para su

operación con el fondo en el 2016. Véase el siguiente cuadro:

39

Cuadro 6. Programa Operativo Anual de Inversión.

INICIO TERM. BENEF. FISM

U9 - DEF. Y CON. DE LA PLAN.

1 GASTOS INDIRECTOS 2 ESTUDIOS TENABO 200

PERS. $ 254,340.85

*ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y PROYECTO EJECUTIVO PARA LA AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL BARRIO SAN PEDRO.

TENABO 01/06/16 30/10/16 $ 91,940.85

*ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCION DE BAÑOS Y TECHOS DE CONCRETO EN EL MUNICIPIO DE TENABO.

TENABO 02/09/16 17/10/16 $ 162,400.00

2 DESARROLLO INSTITUCIONAL 1 INFORME TENABO 10/03/16 30/12/16 150

PERS. $ 169,560.56

SC.- AGUA POTABLE

3

AMPLIACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE EN VARIAS CALLES: CALLE 19 X 8 Y 6 Y CALLE 17 POR 6 Y 8 COL. CENTRO, CALLE S/N COL. PROCESADORA, CALLE S/N X 17 Y CALLE S/N X 17 Y 23 COL. LAZARETO, CALLE 16 X 11 Y 11-A, COL. SAN PEDRO.

956.44 ML. TENABO 20/04/16 19/06/16 250 PERS. $ 703,153.42

4AMPLIACION DE LA RED DE AGUA POTABLE EN : CALLE S/N X CALLE 29 Y CALLE 29 PROLONGACION, COLOLONIA ANA M. FARIAS

650 ML. TENABO 20/05/16 08/07/16 160 PERS. $ 468,155.98

SG-ELECTRIFICACION

5AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA PARA BENEFICIAR A LAS CALLES VARIAS (C.22,C.4A,C.4B,C.2A,C.2C) DE LA LOCALIDAD DE TENABO, EN EL MUNICIPIO DE TENABO.

30 POSTES TENABO 30/05/16 13/07/16 270

PERS. $ 390,000.00

SH.- VIVIENDA

6CONSTRUCCION DE 20 SANITARIOS CON BIODIGESTOR EN VARIAS CALLES DE LAS COLONIAS DEL: CENTRO, LAZARETO, ANA MARIA FARIAS Y PROCESADORA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.

20 SANITARIOS

TENABO 01/08/16 14/10/16 80 PERS. $ 920,000.01

7CONSTRUCCION DE 20 SANITARIOS CON BIODIGESTOR EN VARIAS CALLES DE LAS COLONIAS DE: JACINTO CANEK, ESPERANZA Y SAN PEDRO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.

20 SANITARIOS

TENABO 01/08/16 21/10/16 80 PERS. $ 920,000.01

8CONSTRUCCION DE 20 SANITARIOS CON BIODIGESTOR EN VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE TINUN

20 SANITARIOS

TINUN 01/08/16 29/10/16 80 PERS. $ 920,000.01

9CONSTRUCCION DE 7 SANITARIOS CON BIODIGESTOR EN VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE EMILIANO ZAPATA

7 SANITARIOS

EMILIANO ZAPATA

01/08/16 14/09/16 28 PERS. $ 322,000.00

10CONSTRUCCION DE 41 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A LAS COLONIAS: GUADALUPE, CENTRO, JACINTO CANEK,ESPERANZA, LAZARETO, PROCESADORA Y SAN PEDRO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.

41 CUARTOS PARA BAÑO

TENABO 01/11/16 29/12/16 164

PERS.

11CONSTRUCCION DE 4 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A LA COLONIA GUADALUPE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.


TENABO 01/11/16 29/12/16 16 PERS.

12CONSTRUCCION DE 4 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A LA COLONIA ESPERANZA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.


TENABO 01/11/16 29/12/16 16 PERS.

13CONSTRUCCION DE 2 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A LA PROLONGACION DE LA COLONIA ANA MARIA FARIAS DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TENABO.


TENABO 01/11/16 29/12/16 8 PERS.

14CONSTRUCCION DE 5 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE SANTA ROSA DEL MUNICIPIO DE TENABO.


SANTA ROSA 01/11/16 29/12/16 20 PERS.

15CONSTRUCCION DE 4 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE KANKI DEL MUNICIPIO DE TENABO.


KANKI 01/11/16 29/12/16 16 PERS.

16CONSTRUCCION DE 17 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE EMILIANO ZAPATA DEL MUNICIPIO DE TENABO.


EMILIANO ZAPATA

01/11/16 29/12/16 68 PERS.

17CONSTRUCCION DE 18 CUARTOS PARA BAÑO PARA BENEFICIAR A VARIAS CALLES DE LA LOCALIDAD DE TINUN DEL MUNICIPIO DE TENABO.


TINUN 01/11/16 29/12/16 72 PERS.

ED.- EDUCACION

18MEJORAMIENTO DEL COMEDOR ESCOLAR EN LA ESC. PRIM. MERCEDES VASTO LARA, EN LA LOCALIDAD DE TINUN

1 OBRA TINUN 07/07/16 25/09/16 250

PERS. $ 499,999.02

19CONSTRUCCION DE COMEDOR ESCOLAR DE LA ESC. PRIMARIA UNESCO, DEL BARRIO JACINTO CANEK EN LA CABECERA MUNICIPAL .

1 OBRA TENABO 03/06/16 15/09/16 300

PERS. $ 498,412.84

SE.-URBANIZACION

20CONSTRUCCION DE UN COMEDOR COMUNITARIO EN LA CALLE 6 ENTRE 13 Y 15 DE LA COL. CENTRO EN LA CABECERA MUNICIPAL.

1 OBRA TENABO 07/06/16 21/07/16 100

PERS. $ 476,399.43

21PAVIMENTACION CON DOBLE SELLO DE LAS CALLES 11-B X 2 Y 2-A, DE LA COL. ESPERANZA Y CALLE 4 X 5 Y 7, COL. JACINTO CANEK.

1,801.50 ML. TENABO 18/07/16 15/08/16 80 PERS.

22PAVIMENTACION CON DOBLE RIEGO DE SELLOS DE LA CALLE SIN NOMBRE, ENTRE CALLE 17 Y CALLE 19 (FRENTE AL MERCADO) DE LA COLONIA SAN PEDRO, LOCALIDAD DE TENABO

2,520 M2 TENABO 19/05/16 14/07/16 500

PERS.

23

CONSTRUCCION DE GUARNICIONES Y BANQUETAS EN VARIAS CALLES: CALLE 2A X 19 Y 23, COL. ANA MARIA FARIAS, CALLE 13 X 2A X 2B, CALLE 13 X 2 Y 2B Y CALLE 2A X 13 Y 9B, COL. ESPERANZA, CALLE 10 X 21 Y 23, COL. PROCESADORA.

1,746.38 M2 TENABO 20/05/16 03/07/16 600

PERS. $ 1,169,868.85

24PAVIMENTACION CON DOBLE SELLOS EN CALLE S/N DE LA COLONIA GUADALUPE, LOCALIDAD DE TINUN, MUNICIPIO DE TENABO.

1,890 M2 TINUN 13/05/16 03/06/16 200

PERS. AMORTIZACION AMORTIZACION DE CAPITAL Y PAGOS DE INTERESES ORDINARIOS (DEUDA A BANOBRAS)

TENABO $ 632,628.78

8,344,519.76$

# OBRA METAS LOCALIDADPROGRAMADO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

40

15. El programa cuenta con planes de trabajo anuales para alcanzar sus objetivos

que:

a) Son resultado de ejercicios de planeación institucionalizados, es decir, siguen

un procedimiento establecido en un documento.

b) Son conocidos por los responsables de los principales procesos del programa.

c) Tienen establecidas sus metas.

d) Se revisan y actualizan.

Nivel Criterios

1 Los planes de trabajo anuales tienen una de las características establecidas.

2 Los planes de trabajo anuales tienen dos de las características establecidas.

3 Los planes de trabajo anuales tienen tres de las características establecidas.

4 Los planes de trabajo anuales tienen todas de las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: El municipio de Tenabo, mediante su Comité de Planeación para el

Desarrollo, somete su Programa Operativo Anual de las obras a ejercer en

el año con los recursos del fondo.

Sin embargo los operadores del fondo tienen claro los objetivos del

programa, las obras y acciones registradas en su POA, son capturadas a

través de la MIDS y estas son reflejadas en el SFU donde se le da

seguimiento, revisión y se actualizan los momentos de cada proyecto.

Al no contar con una MIR municipal para el fondo, tampoco se cumple con

un plan anual donde se tenga fijado y establecido metas a alcanzar.

42

B. DE LA ORIENTACIÓN HACIA RESULTADOS Y ESQUEMAS O PROCESOS

DE EVALUACIÓN.

16. El programa utiliza informes de evaluaciones externas:

a) De manera regular, es decir, uno de los elementos para la toma de decisiones

sobre cambios al programa son los resultados de evaluaciones externas.

b) De manera institucionalizada, es decir, sigue un procedimiento establecido en

un documento.

c) Para definir acciones y actividades que contribuyan a mejorar su gestión y/o

sus resultados.

d) De manera consensada, participan operadores, gerentes y personal de la

unidad de planeación y/o evaluación.

Nivel Criterios

1 El programa utiliza informes de evaluación externa y tiene una de las

características establecidas.

2 El programa utiliza informes de evaluación externa y tiene dos de las


3 El programa utiliza informes de evaluación externa y tiene tres de las


4 El programa utiliza informes de evaluación externa y tiene todas las


Respuesta: SI

Nivel: 2

Análisis: El municipio de Tenabo realizó una evaluación al fondo en su ejercicio

2015, los resultados de la evaluación fueron publicados en su portal de

transparencia, y en su formato establecido como marca el Consejo Nacional

de Armonización Contable mismo que puede ser consultado en el portal del

municipio.

43

Derivado de la información de la evaluación hecha en el 2015, el municipio

de Tenabo no ha corregido los análisis de resultados que se le fueron

comentados por el ejercicio del fondo en dicho año.

Por lo concerniente se carece de manera institucionalizada un

procedimiento, donde hayan corregidos los comentarios plasmados en la

evaluación al afondo en el ejercicio 2015.

Los operadores del fondo aplican los lineamientos del fondo para dar

cumplimiento a las acciones y actividades con lo que contribuyen al

mejoramiento de sus resultados.

Sin embargo al no darle un seguimiento correctivo a la evaluación hecha

con anterioridad el municipio no estaría implementando acciones de mejora

en sus resultados con el fondo.

Evidencia: Portal del municipio en el siguiente link http://www.tenabo.mx/transparencia

%20lgcg/index.html#.

44

17. Del total de los Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM) clasificados como

específicos y/o institucionales de los últimos tres años, ¿qué porcentaje han sido

solventados de acuerdo con lo establecido en los documentos de trabajo y/o

institucionales?

Respuesta: NO

Análisis: El municipio de Tenabo solo ha realizado una evaluación al fondo, del cual

corresponde al año 2015, del cual no se ha realizado aspectos susceptibles

de mejora, para solventar las recomendaciones hechas en anterior

evaluación para que los operadores del fondo tengan un mayo resultado en

la ejecución del fondo.

Más sin embargo se han apegado a los lineamentos generales para la

operación del FAIS, en su publicación del 31 de marzo de 2016.

45

18. ¿Con las acciones definidas en los documentos de trabajo e institucionales, que a la

fecha se han implementado, provenientes de los Mecanismos para el seguimiento a

los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los

programas presupuestarios de la Administración Pública Federal de los últimos

tres años, se han logrado los resultados establecidos?

Respuesta: NO

Análisis: Derivado que no se han atendido los aspectos susceptibles de mejora al

fondo, no se puede contener con los datos, para evaluar las

implementaciones de mejora.

46

19. ¿Qué recomendaciones de la(s) evaluación(es) externa(s) de los últimos tres años

no han sido atendidas y por qué?

RECOMENDACIONES

Nombre del programa: FAIS Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del

Distrito Federal.

Modalidad: Social.

Dependencia/Entidad: H. Ayuntamiento de Tenabo.

Unidad Responsable: Dirección de Planeación.

Tipo de Evaluación: Consistencia y Resultados.

Año de Evaluación: 2016.

Acción a Realizar Cómo Realizarla Para qué Realizarla

Realizar una Matriz de

Indicadores para

Resultados(MIR) de origen

municipal

Diseñar una Matriz de

Indicadores para Resultados

(MIR) Municipal, la cual dé

seguimiento y evaluación

sobre los resultados del

ejercicio de los recursos del

Fondo. Sintetizando en un

diagrama homogéneo, la

alternativa de solución

seleccionada, lo que permite

darle sentido a la

intervención gubernamental.

Con esto podrán establecer

con claridad los objetivos y

resultados esperados de los

programas a los que se

asignan recursos

presupuestarios y darán

cumplimiento a una mejor

aplicación de los recursos

del Fondo

Contar con un documento

oficial donde se pueda

identificar a la población:

Potencial, Objetivo y

Atendida

Realizar un estudio de la

población potencial y

objetivo y establecerlo en un

documento oficializándolo

como rector de aplicación

de los recursos

Para establecer el tipo de

efecto directo que el

programa se propone

alcanzar sobre la población

o área de enfoque.

47


presupuestarios.

Establecer un mecanismo

por medio del cual se

recolecte la información

para monitorear el

desempeño del Fondo.

Establecer de un documento

oficial para evaluar los

alcances del fondo con

respecto a lo programado.

Para dar a conocer los

alcances del Fondo y las

mejoras en el municipio.

Disponer de un mecanismo

que determine

específicamente su

población objetivo

Establecer un mecanismo de

selección para los

beneficiarios del Fondo,

cumpliendo con la

normatividad establecida

Para una mejor planeación

de obras y acciones

Acreditar

documentación que

contenga evidencia para

establecer y analizar la

evolución de la población

atendida y su convergencia

con la población potencial y

objetivo.

Realizar un documento base

para realizar el historial de

la población atendida

Para conocer el avance que

se ha tenido con respecto a

las solicitudes captadas

Estandarizar y reunir

estrictamente en un

documento o manual

municipal que permita la

selección de los

beneficiarios del Fondo.

Establecer, a través de un

manual o un diagrama de

flujo que funcione

institucionalmente, para la

selección de los

beneficiarios del Fondo

Para tener una base de datos

actualizada de beneficiarios

Contar con información

sistematizada que permita

conocer la demanda total de

apoyos y las características

socioeconómicas de los

Realizar una base de datos

donde puedan identificarse

las solicitudes de obras y/o

proyectos requeridos por la

Para establecer de manera

oportuna el avance en la

eliminación de los

diferentes tipos de carencias

48


solicitantes. población

Implementar un documento

con el que se pueda medir el

grado de satisfacción del

área de la población

atendida.

Anexar un formato de

entrega recepción de los

beneficiarios de las obras

Para saber si se está

cumpliendo con lo

establecido en la

normatividad aplicable y

definir los indicadores

estratégicos y de gestión que

permitan conocer los

resultados generados por la

acción gubernamental, y con

ello, el éxito o fracaso de su

instrumentación.

Respuesta: Estas son las recomendaciones hechas por la evaluación al fondo del

ejercicio 2015, mismas que no han sido atendidas, por lo que no cuentan

con aspectos susceptibles de mejora.

El municipio de Tenabo, a través de sus operadores del fondo deberá

atender, todas las recomendaciones hechas, que en su momento tuvieron y

que en futuras recomendaciones de igual manera deberán ser atendidas para

tener un mejor manejo del fondo y obtener mejores resultados.

49

20. A partir del análisis de las evaluaciones externas realizadas al programa y de su

experiencia en la temática ¿qué temas del programa considera importante evaluar

mediante instancias externas?

Respuesta: Será conveniente que el municipio de Tenabo evalué el seguimiento del

fondo, puesto que deberá, implementar la Matriz de Indicadores de

Resultados del fondo municipal, ya que este le dará una direccionalidad

oportuna para dar seguimiento y evaluación sobre sus recursos mismos que

son ejecutados en su ejercicio fiscal, teniendo objetivos que darán

cumplimiento a sus metas y actividades.

De igual manera será indispensable que lleven a cabo y den consecución a

los aspectos susceptibles de mejora, y deberán realizar sus registros de

avances de los trabajos que darán cumplimiento a las metas que los

operadores del fondo planteen durante la programación que tengan en el

ejercicio.

50

C. DE LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN.

21. El Programa recolecta información acerca de:

a) La contribución del programa a los objetivos del programa sectorial, especial,

institucional o nacional.

b) Los tipos y montos de apoyo otorgados a los beneficiarios en el tiempo.

c) Las características socioeconómicas de sus beneficiarios.

d) Las características socioeconómicas de las personas que no son beneficiarias,

con fines de comparación con la población beneficiaria.

Nivel Criterios

1 El programa recolecta información acerca de uno de los aspectos establecidos.

2 El programa recolecta información acerca de dos de los aspectos establecidos.

3 El programa recolecta información acerca de tres de los aspectos establecidos.

4 El programa recolecta información acerca de todos de los aspectos establecidos.

Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: El municipio de Tenabo a través de sus operadores del fondo, cuentan con

datos en cuanto al tipo y monto de apoyos otorgados a los beneficiarios en

el año programado y a la conclusión de cada uno de los proyectos, se hace

entrega-recepción de los trabajos y entre el cuerpo del acta cuenta con

dichos datos.

Sin embargo no se tiene registro de la contribución del programa a los

objetivos del programa sectorial, especial o institucional, como de igual

manera no se cuenta con registro de las características socioeconómicas de

las personas que no son beneficiarias, con fines de comparación con la

población beneficiaria.

51

22. El programa recolecta información para monitorear su desempeño con las


a) Es oportuna.

b) Es confiable, es decir, se cuenta con un mecanismo de validación.

c) Está sistematizada.

d) Es pertinente respecto de su gestión, es decir, permite medir los indicadores de

Actividades y Componentes.

e) Está actualizada y disponible para dar seguimiento de manera permanente.

Respuesta: NO

Análisis: De la documentación revisada al municipio de Tenabo, esta no cuenta con

sistema que le permita revisar el desempeño del fondo, debido que no se

tiene diseñado una Matriz para monitorear sus indicadores de las

actividades y los componentes del mismo.

Lo único que se realiza con el cumplimiento a su desempeño son sus

objetivos plasmados en su Plan de Desarrollo Municipal y a sus áreas

operativas.

53

TEMA III. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN

DEL FONDO.

54

A. ANÁLISIS DE COBERTURA.

23. El programa cuenta con una estrategia de cobertura documentada para atender a

su población objetivo con las siguientes características:

a) Incluye la definición de la población objetivo.

b) Especifica metas de cobertura anual.

c) Abarca un horizonte de mediano y largo plazo.

d) Es congruente con el diseño y el diagnóstico del programa.

Nivel Criterios

1 La estrategia de cobertura cuenta con una de las características establecidas.

2 La estrategia de cobertura cuenta con dos de las características establecidas.

3 La estrategia de cobertura cuenta con tres de las características establecidas.

4 La estrategia de cobertura cuenta con todas las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: Para la operación del fondo los operadores en el municipio de Tenabo,

tienen claro cuál es la población objetivo que se debe a tender y dar

prioridad para dar cumplimiento a lo establecido en los ordenamientos

legales que regulan al fondo.

Dichas características de atención se encuentran plasmadas en los

Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para

la Infraestructura Social, donde se menciona que se deben atender a la

población vulnerable y de situación de pobreza y rezago social.

Se tiene identificado como ZAP rural y ZAP urbana, misma que se puede

revisar en el Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de

Atención Prioritaria para el año 2016.

55

Para el municipio de Tenabo en el ANEXO B de las AGEBS en zonas de

atención prioritaria urbana 2016, para la cabecera del municipio de Tenabo

se tienen asignado las siguientes claves 0219, 0223, 0242, y 0257.

Evidencia: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?

codigo=5417714&fecha=27/11/2015

56

24. ¿El programa cuenta con mecanismos para identificar su población objetivo? En

caso de contar con estos, especifique cuáles y qué información utiliza para hacerlo.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio tiene conocimiento de sus poblaciones objetivo a atender de

acuerdo a sus zonas de atención prioritaria, más sin embargo no cuentan

con mecanismos o sistema de carácter municipal que les permita identificar

su población objetivo y por lo tanto no genera ninguna información.

57

25. A partir de las definiciones de la población potencial, la población objetivo y la

población atendida, ¿cuál ha sido la cobertura del programa?

Respuesta: NO

Análisis: Debido a que los operadores del fondo en el municipio de Tenabo, no

cuentan con un mecanismo o sistema que les permita identificar la

cobertura alcanzada con las obras y acciones que se han realizado con el

fondo, ni las que se asignan previamente a este, no cuentan con

información.

Lo que se tiene de manera oficial son los levantamientos que se hacen a

través de los Cuestionario Único de Información Socioeconómica, para

registrar los beneficiarios que reciben apoyo a través del fondo, y en apoyo

para determinar sus alcances utilizan los polígonos aprobados.

58

TEMA IV. OPERACIÓN DEL FONDO.

59

A. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS ESTABLECIDOS EN LAS ROP O

NORMATIVIDAD APLICABLE.

26. Describa mediante Diagramas de Flujo el proceso general del programa para

cumplir con los bienes y los servicios (es decir los Componentes del programa), así

como los procesos clave en la operación del programa.

DIAGRAMA DE FLUJO

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.9. Reportar, darle Seguimiento y Vigilancia a los proyectos.

TESORERIA.8. Pago al proveedor o Contratista, por el bien o servicio.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.7. Elaboración de la Orden de Pago.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.6. Término y entrega de los bienes y servicios programados.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.5. Ejecución de los proyectos aprobados.

TESORERIA.4. Recepción de la ministración mediante la Secretaria de Finanzas Estatal

COPLADEMUN.3. Aprobación de los proyectos propuestos.

PLANEACION.2. Elaboración de propuestas de proyectos con el fondo.

Techo financiero del FISM-DF para su asignación en el Presupuesto de Egresos del Municipio.

60

Respuesta: Mecanismo de secuencia en que el municipio de Tenabo, da recepción y

operación al fondo, y con el que genera su adecuada ejecución desde la

asignación a su techo financiero, y concluyendo con reportar

adecuadamente el manejo de cada uno de los proyectos, como el

seguimiento y vigilancia de los mismos.

61

Solicitud de apoyos.

27. ¿El programa cuenta con información sistematizada que permite conocer la

demanda total de apoyos y las características de los solicitantes? (socioeconómicas

en el caso de personas físicas y específicas en el caso de personas morales).

Respuesta: NO

Análisis: Los operadores del fondo llevan un control de manera manual, con lo que

no generan ninguna base de datos, en algún formato electrónico por las

solicitudes de apoyo recibidas.

De manera que las solicitudes atendidas solo es por cumplimiento de

requisitos, por el cual los operadores son responsables del otorgamiento

del apoyo al beneficiario en el cumplimiento de los puntos antes

requisitados.

62

28. Los procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de apoyo

cuentan con las siguientes características:

a) Corresponden a las características de la población objetivo.

b) Existen formatos definidos.

c) Están disponibles para la población objetivo.

d) Están apegados al documento normativo del programa.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio de Tenabo no cuenta con procedimientos establecidos

mediante un manual aprobado, para recibir, registrar y dar trámite a las

solicitudes de apoyo. Sin embargo se apegan a la normatividad del fondo.

63

29. El programa cuenta con mecanismos documentados para verificar el

procedimiento para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de apoyo con

las siguientes características:

a) Son consistentes con las características de la población objetivo.

b) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias

ejecutoras

c) Están sistematizados.

d) Están difundidos públicamente.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio de Tenabo no cuenta con mecanismos documentados para

verificar el procedimiento para recibir, registrar y dar tramites a las

solicitudes de apoyo, por lo tanto no se puede verificar si son

consistentes, estandarizados, sistematizados y no son publicados.

64

Selección de beneficiarios y/o proyectos.

30. Los procedimientos del programa para la selección de beneficiarios y/o proyectos

tienen las siguientes características:

a) Incluyen criterios de elegibilidad claramente especificados, es decir, no existe

ambigüedad en su redacción.


ejecutoras.


d) Están difundidos públicamente.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio de Tenabo al no tener mecanismos para la recepción de

solicitudes, no se permite verificar el alcance de los procedimientos para

la selección de beneficiarios y/o proyectos, por lo que no se cuenta con

información para los criterios de elegibilidad, que estén estandarizados,

sistematizados y no son difundidos públicamente.

Por lo que los operadores solo se apegan a la normatividad del fondo, a

los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social y la Ley de Coordinación Fiscal.

65


procedimiento de selección de beneficiarios y/o proyectos y tienen las siguientes

características:

a) Permiten identificar si la selección se realiza con base en los criterios de

elegibilidad y requisitos establecidos en los documentos normativos.

b) Están estandarizados, es decir son utilizados por todas las instancias

ejecutoras.


d) Son conocidos por operadores del programa responsables del proceso de

selección de proyectos y/o beneficiarios.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio de Tenabo, no cuenta con mecanismos documentados para

verificar el procedimiento de selección de beneficiarios y/o proyectos, por

lo que no se tiene información, si se seleccionan en base a criterios de

elegibilidad, que estén estandarizados, sistematizados, la única forma en

que se identifican, es a través de los operadores del fondo que son los

encargados de llevar acabo los procesos para la asignación de proyectos,

y de igual forma a los beneficiarios con los requisitos, pero estos no están

estipulados mediante una normativa o manual del municipio.

66

Tipos de apoyos.

32. Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen las siguientes

características:

a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias

ejecutoras.

b) Están sistematizados.

c) Están difundidos públicamente.


Nivel Criterios

1 Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen una de las


2 Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen dos de las


3 Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen tres de las


4 Los procedimientos para otorgar los apoyos a los beneficiarios tienen todas las


Respuesta: SI

Nivel: 3

Análisis: Lo operadores del FISM-DF en cumplimiento a lo normativa de los

Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social, se apegan al procedimiento de los

otorgamientos de apoyos, en el cual a través de la MIDS se capturan y

mapean para tener identificada su ubicación y ver en los cuales se

necesita aplicar los Cuestionarios Único de Información Socioeconómica,

por lo que los beneficiarios con capturados en su totalidad.

67

En apego a la normatividad, los operadores del fondo identifican a los

beneficiarios, más sin embargo al estar capturados en el sistema MIDS,

estos no son publicados en las páginas de carácter público del municipio.

68


procedimiento de entrega de apoyos a beneficiarios y tienen las siguientes

características:

a) Permiten identificar si los apoyos a entregar son acordes a lo establecido en los

documentos normativos del programa.


ejecutoras.


d) Son conocidos por operadores del programa.

Nivel Criterios

1 Los mecanismos para verificar el procedimiento de entrega de apoyos a

beneficiarios tienen una de las características establecidas.


beneficiarios tienen dos de las características establecidas.


beneficiarios tienen tres de las características establecidas.


beneficiarios tienen todas las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 3

Análisis: De la revisión documental de los proyectos, derivado de las obras y

acciones ejecutadas con el Fondo de Infraestructura Social Municipal, los

operadores del fondo llevan un control en cuanto su integración

documental de cada uno de los proyectos mismo que son utilizados para

todos los ejecutores.

En cada integración de cada uno de los expedientes al final de terminado

69

cada proyecto se cuenta con el acta de entrega-recepción misma que se da

cumplimiento a la normativa y con la que se garantiza la entrega de la

obra y acciones a quienes sean beneficiados con dichos proyectos.

Por lo tanto se permite identificar que los apoyos entregados son acordes

a la normativa y que son estandarizados puesto que se utilizan por las

áreas ejecutoras y son conocidos por los operadores.

70

Ejecución.

34. Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen las siguientes

características:

a) Están estandarizados, es decir, son utilizados por todas las instancias

ejecutoras.

b) Están sistematizados.

c) Están difundidos públicamente.


Nivel Criterios

1 Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen una de las


2 Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen dos de las


3 Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen tres de las


4 Los procedimientos de ejecución de obras y/o acciones tienen todas las


Respuesta: SI

Nivel: 4

Análisis: El municipio a través de sus operadores del fondo, realizan conforme a la

normativa toda las ejecuciones de obras o acciones, mismas que derivado

del procedimiento desde el concurso de la obra se realizan en apego los

ordenamientos legales, al igual manera que los contratos asignados son

divulgados públicamente en sus páginas oficiales del municipio.

Dentro de la ejecución de los proyectos aprobados, cada uno se le va

71

dando seguimiento mediante bitácora electrónica para registrar los

avances de cada uno de estos por lo consiguiente siendo esta una

herramienta electrónica la cual es publica y se apega la ordenamientos de

la normatividad del fondo.

Evidencia: Véase las siguientes ligas:

www.tenabo.mx

www.beop.funcionpublica.gob.mx

72

35. El programa cuenta con mecanismos documentados para dar seguimiento a la

ejecución de obras y acciones y tienen las siguientes características:

a) Permiten identificar si las obras y/o acciones se realizan acorde a lo establecido

en los documentos normativos del programa.


ejecutoras.


d) Son conocidos por operadores del programa.

Nivel Criterios

1 Los mecanismos para dar seguimiento a la ejecución de obras y/o acciones

tienen una de las características establecidas.


tienen dos de las características establecidas.


tienen tres de las características establecidas.


tienen todas las características establecidas.

Respuesta: SI

Nivel: 4

Análisis: La ejecución de las obras y/o acciones son realizadas por el municipio de

Tenabo en apego a la normatividad del fondo, derivado de los

Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones

para la Infraestructura Social a través de su catálogo, mismas que son

aprobadas en órgano de COPLADEMUN.

De la continuidad de cada uno de los proyectos estos son registrados

mediante la MIDS, mismos que emigran al Sistema de Formato Único

73

SFU, por el Portal Aplicativo de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Publico PASH, con lo que trimestralmente se va registrando el avance de

cada una de las ejecuciones de los proyectos y que cumplen con ser

estandarizados ya que se utiliza por todas las áreas ejecutoras, son

sistematizados y son conocidos por los operadores del programa.

74

B. MEJORA Y SIMPLIFICACIÓN REGULATORIA.

36. ¿Cuáles cambios sustantivos en el documento normativo se han hecho en los

últimos tres años que han permitido agilizar el proceso de apoyo a los solicitantes?

Respuesta: Derivado que el municipio no tiene documentos municipales normativos

para la selección y proceso de los apoyos, se declara inexistente una

actualización a los cambios sustantivos.

75

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.

37. ¿Cuáles son los problemas que enfrenta la unidad administrativa que opera el

programa para la transferencia de recursos a las instancias ejecutoras y/o a los

beneficiarios y, en su caso, qué estrategias ha implementado?

Respuesta: Los operadores del Fondo de Infraestructura Social Municipal, no

reportan alguna problemática en cuanto a la trasferencia de los recursos.

Ya que los recursos transferidos llega mediante deposito a la tesorería

municipal.

76

C. EFICIENCIA Y ECONOMÍA OPERATIVA DEL PROGRAMA.

Registro de operaciones programáticas y presupuestales

38. El programa identifica y cuantifica los gastos en los que incurre para generar los

bienes y los servicios (Componentes) que ofrece y los desglosa en las siguientes

categorías:

a) Gastos en operación: Se deben incluir los directos (gastos derivados de los

subsidios monetarios y/o no monetarios entregados a la población atendida,

considere los capítulos 2000 y/o 3000 y gastos en personal para la realización del

programa, considere el capítulo 1000) y los indirectos (permiten aumentar la

eficiencia, forman parte de los procesos de apoyo. Gastos en supervisión,

capacitación y/o evaluación, considere los capítulos 2000, 3000 y/o 4000).

b) Gastos en mantenimiento: Requeridos para mantener el estándar de calidad de

los activos necesarios para entregar los bienes o servicios a la población objetivo

(unidades móviles, edificios, etc.). Considere recursos de los capítulos 2000, 3000

y/o 4000.

c) Gastos en capital: Son los que se deben afrontar para adquirir bienes cuya

duración en el programa es superior a un año. Considere recursos de los

capítulos 5000 y/o 6000 (Ej.: terrenos, construcción, equipamiento, inversiones

complementarias).

d) Gasto unitario: Gastos Totales/población atendida (Gastos totales=Gastos en

operación + gastos en mantenimiento). Para programas en sus primeros dos

años de operación se deben considerar adicionalmente en el numerador los

Gastos en capital.

Nivel Criterios

1 El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y desglosa uno de

los conceptos establecidos.

2 El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y desglosa dos de

77

Nivel Criterios


3 El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y desglosa tres de


4 El programa identifica y cuantifica los gastos en operación y desglosa todos los

conceptos establecidos.

Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: Los operadores del fondo, priorizan todos los proyectos propuestos y

aprobados para su ejecución a través de las direcciones encargadas del

procedimiento, generando todas las acciones con su techo financiero

aprobado.

Todo el presupuesto del fondo asignado al municipio se encuentra

identificado por cada uno sus proyectos.

Mas sin embargo los operadores del fondo no tienen cuantificado el costo

y/o gasto de operación con lo que conlleva a la realización de cada

proyecto sea obra y/o acción, a pesar que cuentan con los datos para

generar dicha información.

78

Economía.

39. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento para la operación del programa y qué

proporción del presupuesto total del programa representa cada una de las

fuentes?

Respuesta: El techo financiero asignado para el municipio de Tenabo en el 2016 fue

de $8’344,519.76 (Ocho millones trescientos cuarenta y cuatro mil

quinientos diecinueve pesos 76/100 M.N.).

El municipio de Tenabo tuvo financiamiento con otras fuentes, en una

obra de electrificación, con la que hubo mezcla de recursos, véase el

siguiente cuadro:

Cuadro 7. Fuentes de Financiamiento.

Recurso Presupuesto Porcentaje

FISM-DF 2016 $390,000.00 25%

Convenio CFE $585,000.00 25%

PROII 2016 $975,000.00 50%

TOTAL $1,950,000.00 100%

Fuente: POA del municipio de Tenabo 2016.

79

D. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN.

40. Las aplicaciones informáticas o sistemas institucionales con que cuenta el

programa tienen las siguientes características:

a) Cuentan con fuentes de información confiables y permiten verificar o validar

la información capturada.

b) Tienen establecida la periodicidad y las fechas límites para la actualización de

los valores de las variables.

c) Proporcionan información al personal involucrado en el proceso

correspondiente.

d) Están integradas, es decir, no existe discrepancia entre la información de las

aplicaciones o sistemas.

Nivel Criterios

1 Los sistemas o aplicaciones informáticas del programa tienen una de las


2 Los sistemas o aplicaciones informáticas del programa tienen dos de las


3 Los sistemas o aplicaciones informáticas del programa tienen tres de las


4 Los sistemas o aplicaciones informáticas del programa tienen todas las


Respuesta: SI

Nivel: 4

Análisis: El municipio a través de los operadores del fondo realizan la captura de

los proyectos a través de las aplicaciones oficiales, como lo es la MIDS

donde capturan todos los proyectos y se lleva el control con lo ejercido en

los techos financieros asignados, de igual manera se lleva el seguimiento

80

y avance en cada uno de los proyectos, siendo estos reportados en el SFU

y publicados trimestralmente en el PASH, por lo que cuentan con fuentes

confiables y permiten verificar la información, establecen fechas de

actualización, el personal conoce la situación de cómo se está ejerciendo

el fondo.

81

E. CUMPLIMIENTO Y AVANCE EN LOS INDICADORES DE GESTIÓN Y

PRODUCTOS.

41. ¿Cuál es el avance de los indicadores de servicios y de gestión (Actividades y

Componentes) y de resultados (Fin y Propósito) de la MIR del programa respecto

de sus metas?

Respuesta: El municipio de Tenabo no cuenta con MIR del fondo municipal.

82

F. RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA.

42. El programa cuenta con mecanismos de transparencia y rendición de cuentas con

las siguientes características:

a) Las ROP o documento normativo están actualizados y son públicos, esto es,

disponibles en la página electrónica.

b) Los resultados principales del programa, así como la información para

monitorear su desempeño, están actualizados y son públicos, son difundidos en

la página.

c) Se cuenta con procedimientos para recibir y dar trámite a las solicitudes de

acceso a la información acorde a lo establecido en la normatividad aplicable.

d) La dependencia o entidad que opera el Programa propicia la participación

ciudadana en la toma de decisiones públicas y a su vez genera las condiciones

que permitan que ésta permee en los términos que señala la normatividad

aplicable.

Nivel Criterios

1 Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas tienen una de las


2 Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas tienen dos de las


3 Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas tienen tres de las


4 Los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas tienen todas las


Respuesta: SI

Nivel: 3

Análisis: Los operadores del fondo, cuentan con los mecanismos de transparencia y

83

rendición de cuentas, las Reglas de Operación del Fondo están

disponibles en la página electrónica, como de igual manera se cuenta con

un número de teléfono, correo electrónico para contactar y dar

orientación a todo ciudadano que desee consultar alguna información

relativa al fondo.

El municipio cuenta con procedimientos para recibir y dar trámite a las

solicitudes de acceso a la información, de manera electrónica y de manera

personal, información que se da por ser sujetos obligados.

Evidencia: Véase la página www.tenabo.mx

84

TEMA V. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN

ATENDIDA CON EL FONDO.

85

43. El programa cuenta con instrumentos para medir el grado de satisfacción de su

población atendida con las siguientes características:

a) Su aplicación se realiza de manera que no se induzcan las respuestas.

b) Corresponden a las características de sus beneficiarios.

c) Los resultados que arrojan son representativos.

Respuesta: NO

Análisis: Los operadores del fondo en el municipio de Tenabo no cuentan con

instrumentos para medir el grado de satisfacción de la población atendida

con los apoyos otorgados.

86

TEMA VI. MEDICIÓN DE RESULTADOS DEL

FONDO.

87

44. ¿Cómo documenta el programa sus resultados a nivel de Fin y de Propósito?

a) Con indicadores de la MIR.

b) Con hallazgos de estudios o evaluaciones que no son de impacto.

c) Con información de estudios o evaluaciones rigurosas nacionales o

internacionales que muestran el impacto de programas similares.

d) Con hallazgos de evaluaciones de impacto.

Respuesta: NO

Análisis: El municipio no cuenta con una MIR municipal por lo que no se puede

verificar sus resultados, tampoco cuenta con evaluaciones de impactos

nacionales o internacionales.

Solo cuenta con una evaluación externa realizada de Consistencia y

Resultados en el 2015.

88

45. En caso de que el programa cuente con indicadores para medir su Fin y Propósito,

inciso a) de la pregunta anterior, ¿cuáles han sido sus resultados?

Respuesta: NO

Análisis: Derivado de la pregunta anterior el municipio no cuenta con información

que cuente con indicadores para medir su fin y propósito municipal.

89

46. En caso de que el programa cuente con evaluaciones externas que no sean de

impacto y que permiten identificar hallazgos relacionados con el Fin y el Propósito

del programa, inciso b) de la pregunta 44, dichas evaluaciones cuentan con las


a) Se compara la situación de los beneficiarios en al menos dos puntos en el

tiempo, antes y después de otorgado el apoyo.

b) La metodología utilizada permite identificar algún tipo de relación entre la

situación actual de los beneficiarios y la intervención del Programa.

c) Dados los objetivos del Programa, la elección de los indicadores utilizados

para medir los resultados se refieren al Fin y Propósito y/o características

directamente relacionadas con ellos.

d) La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de los

resultados entre los beneficiarios del Programa.

Nivel Criterios

1

El programa cuenta con evaluación(es) externa(s), que no son de

impacto, que permite(n) identificar uno o varios hallazgos relacionados

con el Fin y/o el Propósito del programa y tiene(n) una de las


2



con el Fin y/o el Propósito del programa, y tiene(n) dos de las


3



con el Fin y/o el Propósito del programa, y tiene(n) tres de las


4 El programa cuenta con evaluación(es) externa(s), que no son de


90

Nivel Criterios

con el Fin y/o el Propósito del programa, y tiene(n) todas las


Respuesta: SI

Nivel: 1

Análisis: El municipio reporta una evaluación externa hecho al Fondo de

Infraestructura Municipal en el ejercicio 2015 de Consistencia y

Resultados.

Evidencia: Se encuentran publicados los resultados en la página del municipio véase

el siguiente link: www.tenabo.mx

91

47. En caso de que el programa cuente con evaluaciones externas, diferentes a

evaluaciones de impacto, que permiten identificar uno o varios hallazgos

relacionados con el Fin y/o el Propósito del programa, ¿cuáles son los resultados

reportados en esas evaluaciones?

Respuesta: SI

Análisis: El municipio reporta una evaluación externa hecho al Fondo de

Infraestructura Municipal en el ejercicio 2015 de Consistencia y

Resultados.

Evidencia: Se encuentran publicados los resultados en la página del municipio véase

el siguiente link : www.tenabo.mx

92

48. En caso de que el programa cuente con información de estudios o evaluaciones

nacionales e internacionales que muestran impacto de programas similares, inciso

c) de la pregunta 44, dichas evaluaciones cuentan con las siguientes características:

I. Se compara un grupo de beneficiarios con uno de no beneficiarios de

características similares.

II. Las metodologías aplicadas son acordes a las características del programa y

la información disponible, es decir, permite generar una estimación lo más

libre posible de sesgos en la comparación del grupo de beneficiarios y no

beneficiarios.

III. Se utiliza información de al menos dos momentos en el tiempo.

IV. La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de los

resultados.

Respuesta: El municipio de Tenabo no cuenta con estudios o evaluaciones nacionales

o internacionales que muestren el impacto de programas similares.

93

49. En caso de que el programa cuente con información de estudios o evaluaciones

nacionales e internacionales que muestran impacto de programas similares ¿qué

resultados se han demostrado?

Respuesta: El municipio no cuenta con información de estudios o evaluaciones

nacionales e internacionales que muestran impacto de programas

similares.

94

50. En caso de que el programa cuente con evaluaciones de impacto, con qué

características de las siguientes cuentan dichas evaluaciones:

a) Se compara un grupo de beneficiarios con uno de no beneficiarios de

características similares.

b) La(s) metodología(s) aplicadas son acordes a las características del programa y

la información disponible, es decir, permite generar una estimación lo más

libre posible de sesgos en la comparación del grupo de beneficiarios y no

beneficiarios.

c) Se utiliza información de al menos dos momentos en el tiempo.

d) La selección de la muestra utilizada garantiza la representatividad de los

resultados.

Respuesta: El municipio de Tenabo no cuenta con evaluaciones de impacto.

95

51. En caso de que se hayan realizado evaluaciones de impacto que cumplan con al

menos las características señaladas en los incisos a) y b) de la pregunta anterior,

¿cuáles son los resultados reportados en esas evaluaciones?

Respuesta: El municipio de Tenabo no cuenta con evaluaciones de impacto.

96

ANÁLISIS DE FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES,

AMENAZAS Y RECOMENDACIONES

Tabla 1. “Principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas y

Recomendaciones”

Apartado de

la

evaluación:

Fortaleza y

oportunidad/debilidad o

amenaza

Referencia

(pregunta)Recomendación

Fortaleza y Oportunidad

Diseño

El plan municipal cuenta con

ejes y objetivos que son

acorde con los objetivos de

fondo y que conllevan a

mejorar las situaciones de

carencia social en el

municipio de Tenabo.

Cuenta con datos dentro del

Plan Municipal de Desarrollo

de la población objetivo que

se tiene identificada y de los

rubros a combatir.

Cuenta con indicadores de

seguimiento al Plan


El Plan Municipal de

Desarrollo de Tenabo, está

alineado con los objetivos del

Plan Nacional de Desarrollo.

Debilidad o Amenaza

97

Apartado de

la

evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia


Diseño

No se cuenta con mecanismos

para recolectar información y dar

un seguimiento oportuno de la

situación socioeconómica de los

beneficiarios.

9

Deberán implementar mecanismos

municipales que ayude a complementar

e identificar de manera oportuna las

situaciones socioeconómicas de los

beneficiarios.

Diseño

No cuenta con Matriz de

Indicadores de Resultados

municipal.

10

Los operadores del fondo deberán

diseñar una MIR municipal para

alcanzar sus objetivos en el año.

98

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia



Planeación y

orientación de

resultados

Cuenta con financiamiento de

otras fuentes para incrementar

su inversión en obras y/o

acciones con el fondo.

Se tiene elaborado un

Programa Operativo Anual de

inversión para llevar a cabo

los proyectos con el fondo

durante el ejercicio.

Se da cumplimiento a la

realización de la evaluación

externa al fondo para tener

mejores resultados en la

operatividad y manejo del

mismo.

Debilidad o Amenaza

Planeación y

orientación de

resultados

El municipio de Tenabo no ha

dado seguimiento a las

recomendaciones hechas a través

de la evaluación hecha en el 2015

con respectivo al fondo, por lo que

no cuenta con Aspectos

Susceptibles de Mejora.

17

Se deberá atender las recomendaciones

hechas por la evaluación externa en el

2015, y dar seguimiento hacia los

aspectos susceptibles de mejora.

Planeación y

orientación de

resultados

No cuenta con documentos

implementados o mecanismos que

conlleven a solventar los aspectos

susceptibles de mejora.

18

Implementar mecanismos que ayuden a

darle continuidad a los aspectos

susceptibles de mejora.

Planeación y

orientación de

resultados

Los operadores del fondo no

tienen implementado un sistema

municipal que dé seguimiento al

22 Deberán implementar un sistema para

darle seguimiento al desempeño del

fondo.

99

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia


desempeño del fondo.

100

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia



Cobertura y

focalización

Los operadores del fondo tienen

identificado a la población

objetivo, teniendo como dato las

AGEBS de las ZAP Urbanas.

Debilidad o Amenaza

Cobertura y

focalización

El municipio no cuenta con

mecanismos que le ayuden a tener

datos más amplios y que permitan

identificar el total de su población

objetivo.

24Se debe implementar mecanismos de

para identificar la población objetivo.

Cobertura y

focalización

No se identifica la cobertura

alcanzada con el fondo debido que

no se da seguimiento, con

controles municipales.

25

Se deberá documentar de manera

manual o sistematizada

implementando mecanismos que

ayuden a identificar la cobertura del

fondo.

101

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia



Operación

El municipio cuenta con un

diagrama de flujo para la

recepción y operación del

fondo.

Da seguimiento a cada

expediente de cada uno de los

proyectos de obras y

acciones.

Se realizan los

procedimientos marcados por

la normativa aplicable para la

ejecución de obras y

acciones.

Se le da transparencia como

sujeto obligado a la

utilización del fondo y de

carácter público.

Debilidad o Amenaza

Operación

No se tiene mecanismos, ni

procedimientos sistematizado para

la solicitud de apoyos, para contar

con un registro desde la recepción

y tramites de las solicitudes.

27,28,29

Se deberá implementar un sistema que

registre desde la recepción y atención

de las solicitudes para darle un

seguimiento y tener mecanismos

instaurados en el manejo del fondo.

Operación

Para la selección de beneficiarios

no se tiene estandarizados,

sistematizado o mecanismos

municipales para verificar el

procedimiento de selección de los

mismos.

30,31

Implementar mecanismos

estandarizados que ayuden a la

selección de beneficiarios del

programa.

Operación No se tiene un documento

normativo para el proceso de los 36 Deberán implementar un documento

que regule los procesos de apoyos.102

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia


apoyos.

Operación

No se cuantifican los gastos y

costos para llevar acabo con

antelación los proyectos ya

aprobados.

38

Se deberán cuantificar cada gasto y

costo que con lleve a elaboración de

cada proyecto propuesto.

103

Apartado de

la evaluación:

Fortaleza y


amenaza

Referencia



Percepción de

la población

atendida

No cuenta con fortalezas y

oportunidades en este rubro.

Debilidad o Amenaza

Percepción de

la población

atendida

No cuenta con instrumentos para

medir la satisfacción de la

población atendida.

104

Apartado de la

evaluación:

Fortaleza y

oportunidad/debilidad

o amenaza

Referencia



Medición de

resultados

El municipio cumple con realizar

una evaluación externa al fondo

en el ejercicio 2015.

Debilidad o Amenaza

Medición de

resultados

No se cuenta con una MIR

municipal44

Se deberá diseñar una MIR municipal

para la operación del fondo.

Medición de

resultados

No contienen indicadores para la

medición de resultados con el

fondo de carácter municipal

45Deberán diseñar indicadores para la

obtención de resultados con el fondo.

Medición de

resultados

No se realizan, estudios,

evaluaciones nacionales o

internaciones de impacto.

49, 50, 51Realizar evaluaciones de impacto para

programas similares.

105

COMPARACIÓN CON LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

DE CONSISTENCIA Y RESULTADOS

Principales Hallazgos 2015 2016

Matriz de Indicadores de Resultados Recomendación Incide

Aspectos Susceptibles de Mejora Recomendación

Seguimiento al Desempeño del Fondo Recomendación Incide

Identificación de la Población Objetivo Recomendación Incide

La cobertura alcanzada con el fondo Recomendación Incide

Mecanismos de selección de beneficiarios. Recomendación incide

Medir el grado de satisfacción de la población Recomendación Incide

Realización de estudios de impacto Recomendación

Toda la información proporcionada por parte del Municipio de Tenabo para el análisis del

Fondo de Infraestructura Social Municipal, se determinó que no se elaboró una Matriz de

Resultados municipal para el Fondo y que dicha recomendación fue observada en los

resultados de la evaluación del ejercicio fiscal 2015, incidiendo de nuevo en la evaluación

de 2016 como se observa en el cuadro anterior.

De igual manera derivado de las recomendaciones hechas en la Evaluación de Consistencia

y Resultados en el ejercicio 2015 al Fondo, no se presentaron Aspectos Susceptibles de

Mejora en la presente evaluación para atender las recomendaciones hechas en el ejercicio

2015, mismas que ayudan a no tener incidencias futuras como es el caso del 2016 que se

siguen teniendo las mismas observaciones para la operación del Fondo de Infraestructura

Social Municipal.

106

Dentro del análisis el Municipio de Tenabo en el contenido del Plan Municipal de

Desarrollo se encuentra alineado con el Plan Nacional de Desarrollo, con lo que se tiene

total apego en la ejecución y justificación de los proyectos a ejecutar.

De igual manera se da cumplimiento a la normativa legal aplicable en la ejecución de cada

uno de los proyectos propuestos, dando así cumplimiento a los Lineamientos Generales

para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.

107

CONCLUSIONES

Derivado de la información proporcionada por el Municipio de Tenabo, aplicando la

Evaluación de Consistencia y Resultados al Fondo de Infraestructura Social Municipal

2016 se hacen las siguientes conclusiones:

1. Diseño del Fondo.

El Municipio de Tenabo se encuentra alineado con el Plan Nacional de Desarrollo, por

lo que sus objetivos son acordes a los objetivos del fondo.

El municipio no diseña un Matriz de Indicadores de Resultados municipal para el

Fondo, sin embargo se apega utilizando la Matriz Federal como los indicadores para

darle consecución a los recursos del fondo.

2. Planeación y Orientación de Resultados del Fondo.

El Municipio de Tenabo logró potencializar su fuente de financiamiento para tener

mayor inversión en obras y acciones con el mismo cumplimiento del fondo.

Se tiene aprobado por el H. Cabildo y por el COPLADEMUN el Programa Operativo

Anual de las obras y/o acciones programas en el año a ejecutar.

Derivado de evaluaciones referente a la Consistencia y Resultados en ejercicios

anteriores, no han sido atendidos por el Municipio de Tenabo, para sí dar un

seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora, para no incidir en evaluaciones

futuras.

108

En el desempeño del fondo el municipio debe implementar un sistema que le permita

dar seguimiento a cada ejecución de los proyectos programados y mediante indicadores

medir el desempeño del mismo.

3. Cobertura y Focalización del Fondo.

Los operadores del fondo tienen identificado sus zonas de atención prioritarias, estos

datos los toman de la publicación en el Decreto por el que se formula la declaratoria de

las zonas de atención prioritarias en su apartado B.

Sin embargo el municipio no cuenta con un mecanismo que le ayude a obtener o

recabar datos que amplíen la identificación de zonas prioritarias, para así tener un

mayor alcance de cobertura identificada en el Municipio de Tenabo.

4. Operación del Fondo.

El municipio tiene estructurado la manera en que recepciona el recurso para su

ejecución, mismo que se dan por las ministraciones hechas por parte de la Secretaria de

Finanzas al Municipio de Tenabo.

Se da un seguimiento a la integración de los expedientes de cada una de las obras y/o

acciones ejecutadas con el fondo, lo que permite al municipio tener identificado cada

uno de ellos y se le da cumplimiento a la normativa aplicable para su operación.

El municipio no cuenta con un documento normativo en el cual tenga instaurado

mecanismos para la otorgación de los apoyos con los recursos del fondo.

5. Percepción de la Población Atendida con el Fondo.

El Municipio de Tenabo no cuenta con mecanismos donde se permita identificar a la

población atendida.109

Tabla 2.” Valoración Final del Programa”

Nombre del Programa: Fondo de Infraestructura Social Municipal.

Modalidad: Social.





Tema Nivel Justificación

Diseño 2

Si bien está alineado el Plan

municipal al nacional, carece de una

MIR del fondo municipal.

Planeación y Orientación a

Resultados2

Cuenta con un POA de Inversión, y

evaluado externamente, no da

seguimiento a los Aspectos

Susceptibles de Mejora.

Cobertura y Focalización 1

Identifican la Población Objetivo por

lineamientos a nivel nacional, pero no

identifican a nivel municipal.

Operación 4

Cumplen con los lineamientos del

fondo, la normativa aplicable y se

requiere de mecanismos para la

selección de beneficiarios.

Percepción de la Población

Atendida0

No se documenta el grado de

satisfacción de la población atendida.

Resultados 1Es evaluado externamente, carece de

una MIR a nivel municipal del fondo.

Valoración Final 2

Esta dentro de un nivel aceptable,

pero tienen temas por mejorar y

hacerlas más eficientes.

111

FICHA TÉCNICA

Finalmente, se debe llenar los siguientes incisos, los cuales forman parte de la Ficha

Técnica que consiste principalmente en datos generales de la instancia evaluadora, así

como el costo total de la evaluación.

Tabla 3. “Ficha Técnica con los datos generales de la instancia evaluadora y el costo

de la evaluación”

Nombre de la instancia evaluadora:

Nombre del coordinador de la

evaluación:

Nombres de los principales

colaboradores:

Nombre de la unidad administrativa

responsable de dar seguimiento a la

evaluación:

Dirección de Planeación del Municipio de

Tenabo.

Nombre del titular de la unidad

administrativa responsable de dar

seguimiento a la evaluación:

Ing. Jorge Marcelo Jiménez Poot.

Forma de contratación de la instancia

evaluadora:

Adjudicación Directa.

Costo total de la evaluación: $187,920.00 (Son: Ciento ochenta y siete

mil novecientos veinte pesos 00/100 M.N.)

Fuente de financiamiento: Gasto Corriente.

112

FORMATOS DE ANEXOS

Formato del Anexo 4 “Indicadores”


Modalidad: Social.





Como se mencionó con anterioridad derivado de que el Municipio de Tenabo no tiene

diseñado una Matriz de Indicadores del Fondo municipal, no se puede con indicadores y

sus fichas técnicas para medición de resultados, solo se apegan a la Matriz del Fondo a

nivel Federal.

113

Formato del Anexo 5 “Metas del programa”


Modalidad: Social.





Como se mencionó con anterioridad derivado de que el Municipio de Tenabo no tiene

diseñado una Matriz de Indicadores del Fondo municipal, no se puede con indicadores y

sus fichas técnicas para medición de resultados, solo se apegan a la Matriz del Fondo a

nivel Federal.

114

Formato del Anexo 6 “Complementariedad y coincidencias entre programas federales

y/o acciones de desarrollo social en otros niveles de gobierno”

Nombre del Programa: Programa de Infraestructura Indígena.

Modalidad: Social.





Nombre

del

programa

Modalida

d y clave

Dependencia

/EntidadPropósito

Población

objetivo

Tipo de

apoyo

Cobertura

geográfica

Fuentes de

informaci

ón

¿Coincide

con el

programa

evaluado?

¿Se

complement

a con el

programa

evaluado?

Justificació

n

Programa

de

Infraestruct

ura

Indígena

Gasto

federaliza

do

Comisión

Nacional para

el Desarrollo

de los

Pueblos

Indígenas

Dotar de

obras de

infraestructu

ra básica a

localidades

indígenas

elegibles

que

observan

carencias y

rezagos en

materia de

comunicació

n terrestre,

electrificaci

ón, agua

potable y

saneamiento

.

Personas

que habitan

en

localidades

Que al

menos el

cuarenta por

ciento

(40%) de

sus

habitantes

se

identifiquen

como

población

indígena,

Que sean de

alta o muy

alta

marginació

n,

Social

carencia

s y

rezagos

pueblos y

comunida

des

indígenas

Programa

Operativo

Anual, y

Reglas de

Operación

No

presenta

coincidenci

a

Si

Se

completó

para

potencializa

r una obra

de

ampliación

de

electrificaci

ón en varias

calles del

municipio

de Tenabo.

115

Formato del Anexo 7 “Avance de las acciones para atender los aspectos susceptibles

de mejora”


Modalidad: Social.





No se presentan avances de Aspectos Susceptibles de Mejora.

116

Anexo 8 “Resultado de las acciones para atender los aspectos susceptibles de mejora”


Modalidad: Social.





No se presentó resultados de las acciones de aspectos susceptibles de mejora

117

Anexo 9 “Análisis de recomendaciones no atendidas derivadas de evaluaciones

externas”


Modalidad: Social.






Realizar una Matriz de

Indicadores para

Resultados(MIR) de origen

municipal

Diseñar una Matriz de

Indicadores para Resultados

(MIR) Municipal, la cual dé

seguimiento y evaluación

sobre los resultados del

ejercicio de los recursos del

Fondo. Sintetizando en un

diagrama homogéneo, la

alternativa de solución

seleccionada, lo que permite

darle sentido a la

intervención gubernamental.

Con esto podrán establecer

con claridad los objetivos y

resultados esperados de los

programas a los que se

asignan recursos

presupuestarios y darán

cumplimiento a una mejor

aplicación de los recursos

del Fondo

Contar con un documento

oficial donde se pueda

identificar a la población:

Potencial, Objetivo y

Atendida

Realizar un estudio de la

población potencial y

objetivo y establecerlo en un

documento oficializándolo

como rector de aplicación

de los recursos

presupuestarios.

Para establecer el tipo de

efecto directo que el

programa se propone

alcanzar sobre la población

o área de enfoque.

Establecer un mecanismo Establecer de un documento Para dar a conocer los 118


por medio del cual se

recolecte la información

para monitorear el

desempeño del Fondo.

oficial para evaluar los

alcances del fondo con

respecto a lo programado.

alcances del Fondo y las

mejoras en el municipio.

Disponer de un mecanismo

que determine

específicamente su

población objetivo

Establecer un mecanismo de

selección para los

beneficiarios del Fondo,

cumpliendo con la

normatividad establecida

Para una mejor planeación

de obras y acciones

Acreditar

documentación que

contenga evidencia para

establecer y analizar la

evolución de la población

atendida y su convergencia

con la población potencial y

objetivo.

Realizar un documento base

para realizar el historial de

la población atendida

Para conocer el avance que

se ha tenido con respecto a

las solicitudes captadas

Estandarizar y reunir

estrictamente en un

documento o manual

municipal que permita la

selección de los

beneficiarios del Fondo.

Establecer, a través de un

manual o un diagrama de

flujo que funcione

institucionalmente, para la

selección de los

beneficiarios del Fondo

Para tener una base de datos

actualizada de beneficiarios

Contar con información

sistematizada que permita

conocer la demanda total de

apoyos y las características

socioeconómicas de los

solicitantes.

Realizar una base de datos

donde puedan identificarse

las solicitudes de obras y/o

proyectos requeridos por la

población

Para establecer de manera

oportuna el avance en la

eliminación de los

diferentes tipos de carencias

Implementar un documento Anexar un formato de Para saber si se está 119


con el que se pueda medir el

grado de satisfacción del

área de la población

atendida.

entrega recepción de los

beneficiarios de las obras

cumpliendo con lo

establecido en la

normatividad aplicable y

definir los indicadores

estratégicos y de gestión que

permitan conocer los

resultados generados por la

acción gubernamental, y con

ello, el éxito o fracaso de su

instrumentación.

Recomendaciones no atendidas de la Evaluación de Consistencia y Resultados 2015.

120

Formato del Anexo 10 “Evolución de la Cobertura”


Modalidad: Social.





No se contó con información para determinar la evolución de la cobertura.

121

Formato del Anexo 11 “Información de la Población Atendida”


Modalidad: Social.





No se contó con información de la población atendida.

122

Formato del Anexo 12 “Diagramas de flujo de los Componentes y procesos claves”

DIAGRAMA DE FLUJO

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.9. Reportar, darle Seguimiento y Vigilancia a los proyectos.

TESORERIA.8. Pago al proveedor o Contratista, por el bien o servicio.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.7. Elaboración de la Orden de Pago.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.6. Término y entrega de los bienes y servicios programados.

OPERADORES/EJECUTORES/ORGANO DE CONTROL.5. Ejecución de los proyectos aprobados.

TESORERIA.4. Recepción de la ministración mediante la Secretaria de Finanzas Estatal

COPLADEMUN.3. Aprobación de los proyectos propuestos.

PLANEACION.2. Elaboración de propuestas de proyectos con el fondo.

Techo financiero del FISM-DF para su asignación en el Presupuesto de Egresos del Municipio.

123

Formato del Anexo 13 " Gastos desglosados del programa y criterios de clasificación"

No se contó con datos, debido a que no se tiene cuantificado.

124

Formato del Anexo 14 "Avance de los Indicadores respecto de sus metas"


Modalidad: Social.





INDICADORES DEL PORTAL APLICATIVO DE LA SECRETARIA DE

HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO DEL EJERCICIO FISCAL 2016

Nivel del

ObjetivoNombre del Indicador

Frecuencia de

Medición

Meta

(2016)

Valor

Alcanzado

(2016)

Avance

(%)Justificación

FinDesarrollo

Social.

Actividad

Porcentaje de

proyectos de

contribución

directa

registrados en la

MIDS.

trimestral 81.81 81.81 100

Aumento el

número de

proyectos

registrados en

la mids,

debido a que

se ejecutaron

más proyectos

con recursos

de créditos

BANOBRAS

que es

aplicable en

el FISM-DF.

Actividad Porcentaje de

proyectos

Complementarios

trimestral 18.18 18.18 100 Aumento el

número de

proyectos

125

Nivel del

ObjetivoNombre del Indicador

Frecuencia de

Medición

Meta

(2016)

Valor

Alcanzado

(2016)

Avance

(%)Justificación

registrados en la

MIDS.

registrados en

la MIDS,

debido a que

se ejecutaron

más proyectos

con recursos

de créditos

BANOBRAS,

que es

aplicable en

el FISM-DF.

Actividad

Porcentaje de

otros proyectos

registrados en la

MIDS.

trimestral 0 0 n/a

Aumentaron

las metas

registrados en

la mids,

debido a que

se ejecutaron

más proyectos

del crédito

BANOBRAS,

que es

aplicable en

el FISM-DF.

126

Anexo 15 “Instrumentos de Medición del Grado de Satisfacción de la Población

Atendida”

No se tiene instrumentado un documento para la medición del grado de satisfacción de la

población atendida.

127

Anexo 16. “Comparación con los resultados de la Evaluación de Consistencia y

Resultados anterior”.

Principales Hallazgos 2015 2016

Matriz de Indicadores de Resultados Recomendación incide

Aspectos Susceptibles de Mejora Recomendación

Seguimiento al Desempeño del Fondo Recomendación Incide

Identificación de la Población Objetivo Recomendación Incide

La cobertura alcanzada con el fondo Recomendación Incide

Mecanismos de selección de beneficiarios. Recomendación incide

Medir el grado de satisfacción de la población Recomendación Incide

Realización de estudios de impacto Recomendación

128

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