CONTRATACION DIRECTA No. 2017CD-0013-PROV

Consecutivo Dependencia 4978-0091-2017

El Instituto Costarricense de Electricidad, recibirá ofertas hasta las 16:36 horas del día 02 de febrero del 2017, para la Adquisición de seccionadores para la Conexión de la Planta Geotérmica Pailas II.

Presupuesto Estimado: USD 83 200,00Fecha de Publicación: 27-01-2017

Para los oferentes que cuenten con Certificado de Firma Digital se les informa que desde el 10 de abril del 2013 se deshabilitó el módulo de Proveeduría en Línea en lo que respecta al ingreso y envío de ofertas electrónicas por lo cual se les agradece tomar las previsiones del caso.

Únicamente se recibirán ofertas físicas, éstas deberán ser depositadas en el Buzón de la Recepción de la Proveeduría del ICE, sita en Sabana Norte, 400 mts norte de la esquina sureste del Edificio Central del ICE.

1. Condiciones Particulares:

CláusulasVigencia de la Oferta: 30 Días hábiles.Tiempo de Entrega: 167 días hábiles, después de la notificación de la orden de

compra.

El Contratista deberá entregar los planos de los equipos para revisión del ICE dentro de los 37 días hábiles posteriores a la notificación de la Orden de compra.

Lugar de Entrega: Instalaciones del proyecto Geotérmico Pailas Unidad I en Curubandé de Liberia, Guanacaste. Ver croquis en (Anexo 1).

Vigencia de la garantía de equipo, material o servicio:

24 meses.

Forma de Pago: Transferencia bancaria 30 días o crédito documentario, según forma de pago establecida en “Otras Condiciones”. Los gastos asociados a la modalidad de pago, sea por impuestos o apertura de la carta de crédito, correrán por cuenta del Contratista.

Financiamiento BEI Compra exenta de impuestos de venta según FI N°82842, Contrato de Financiación Proyecto Geotérmico Las Pailas II, aprobado mediante la Ley N° 9254, publicada en la Gaceta N° 148, de fecha 4 de agosto del 2014.

2. Requisitos obligatorios:

1. Cotizar el requerimiento completo.2. La oferta debe ser presentada utilizando los formularios para este propósito.3. En caso de oferta física, presentar original y 1 copia de la oferta completa.4. En las Contrataciones de Servicios, el oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen. (Artículo 26 del Reglamento a la Ley 8660)

Los formularios pueden ser accesados en la dirección electrónica: https://www.grupoice.com/PEL

3. Método de evaluación:

El método de evaluación y selección de lasofertas será:

100 % Precio según requisitos y metodología definidos en el Anexo 2.

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4. Consultas y aclaraciones: Marietta Garita Guzman

Correo electrónico: TeléfonoMGaritaG@ice.go.cr 2000-6030

(Espacios a llenar por el Oferente:)

1. Datos del oferente:

Oferente:Cédula Jurídica/Física:Representante:Teléfono:Fax:

A los adjudicatarios extranjeros residentes, se les informa que para efectos de pago si no disponen de Cédula de Identidad Costarricense de conformidad con la directriz de la Contraloría General de la República D-4-205-CO-DDI en el punto 3.4, deben presentar el número de contribuyente asignado por la Dirección General de Tributación para poder ser registrados como Proveedores.

OTRAS CONDICIONES:

CláusulasCantidad de ofertas: En el presente concurso NO se aceptarán ofertas alternativas,

según la normativa BEI, únicamente oferta base.Forma de pago: Los pagos de los bienes o servicios se llevarán a cabo de la

siguiente manera:A. 75% - El setenta y cinco por ciento del precio de los bienes se pagará dentro de los veinticinco (20) días hábiles siguientes a la fecha de Recepción de los bienes, según los requisitos de la cláusula “Entrega y Recepción de los bienes”, y contra la factura correspondiente. 25% - El veinticinco por ciento del precio de los bienes recibidos, se pagará dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de Aceptación o Recibo Conforme de los bienes emitida por el Administrador del contrato, según requisitos de la cláusula “Recibo conforme de los bienes”.B. En el caso eventual de suministros nacionalizados, entregados “en plaza”, el pago se efectuará en un 100%, y se le aplicará la retención que corresponde por ley del 2% de renta, en los veinte (20) días hábiles después de emitida la nota de Aceptación o Recibo Conforme.

Sin embargo, como oferta alternativa, el oferente podrá presentar otras formas de pago, a lo cual el ICE se reserva el derecho de aceptar, siempre y cuando lo considere conveniente a sus intereses.

Precios Para ofertas con productos en plaza (nacionalizados), los precios deberán incluir todos los impuestos, incluso el seguro del transporte nacional, hasta el lugar de entrega especificado, al existir la Ley N° 9254 aplicable a esta licitación, el ICE realizará los trámites de exoneración de las facturas presentadas (impuestos de venta) y terminará cancelando la factura sin impuesto. Dichos precios deberán cotizarse unitarios y totales, firmes y definitivos. Caso de no detallarse los impuestos los mismos se supondrán incluidos en el precio. No se aceptarán ofertas locales con cotizaciones de precios DAP.

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Para ofertas de firmas extranjeras los precios cotizados serán DAP (conforme los Incoterms 2010 vigentes), en el lugar de entrega especificado. Dichos precios deberán cotizarse unitarios y totales, firmes y definitivos. Para el caso del DAP el riesgo lo asume el vendedor hasta el lugar de entrega designado, el ICE no aportará el seguro.

La descarga de los bienes en el sitio de entrega corre por cuenta del ICE

Comparación de ofertas. En caso de recibirse ofertas de empresas locales y empresas extranjeras. Para efectos de la comparación económica, a la oferta nacional se le restaran los impuestos y se comparará contra los precios DAP de la oferta de importación.

Impuestos e internamiento El adjudicatario será el responsable por el pago de los impuestos directos e indirectos, cargas sociales, contribuciones o cualquier otro tipo de obligación tributaria. Si se omiten se tendrán por incluidos en el precio cotizado. Para el caso de los pagos en el extranjero el ICE realizará la retención de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Al ser un contrato financiado mediante el contrato de préstamo FI N°82842, entre el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Instituto Costarricense de Electricidad, que se aprueba con la Ley N° 9254, publicada en la Gaceta N° 148, de fecha 4 de agosto del 2014 , no estará sujeto al pago de ninguna clase de impuestos de carácter nacional, tasas, sobretasas, retenciones, contribuciones ni derechos. (Ley N° 9254, publicada en la Gaceta N° 148, de fecha 4 de agosto del 2014).

- el ICE realizará los trámites de exoneración de impuestos, para lo cual el Contratista debe coordinar por escrito con 15 días de anticipación el arribo del embarque a puerto costarricense con el Área de Importaciones de Proveeduría ICE, teléfonos (506) 2247 8494 / (506) 2247 8495/ (506) 2247 8497, fax (506) 2247 8493, indicando el número de licitación y orden de compra y enviando copia al Administrador del Contrato.

- Siempre y cuando los bienes vengan consignados a nombre del ICE, este gestionará la exención y pago de impuestos y el trámite de nacionalización de los bienes, y una vez concluido esta gestión comunicará al Administrador de contrato y al Contratista para el   traslado de los bienes al lugar de entrega indicado.

- En lo referente a bodegajes seguros y manipulación de las mercancías esto será por cuenta del Contratista.

- El contratista debe enviar la documentación original necesaria para el trámite de internamiento al Área de Importaciones Proveeduría ICE, una semana antes del arribo del material conforme la legislación aduanera vigente, ley 7557 ley 8373, decretos 25270-H y 31667-H.

- Ante incumplimiento de los apartados anteriores, todos los gastos consecuentes correrán por cuenta del Contratista, incluyendo montos por concepto de multa, bodegaje, manejo y traslados.

Condiciones de envío El Contratista desde el momento del embarque de la mercancía en el país de origen, deberá indicar que la mercancía viene consignada al ICE, o sea desde el BL individualizado asociado al BL matriz

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(conocimiento de embarque).

Todo material de origen químico debe venir acompañado de la composición correspondiente. (Material Safety Data Sheet).

La mercancía no debe venir compartida con un tercero, sino que cada embarque debe ser en su totalidad del ICE, con el propósito de evitar una cesión de derechos.

El contratista adjuntará a cada bulto que envíe al ICE la documentación adecuada que determine al menos:a) El contenido de cada bulto (lista de empaque).b) Descripción de la mercancía y precio unitario.c) Referencia exacta de la orden de compra del ICE que dio origen a ese envío.d) Cualquier otra documentación requerida en las Condiciones Particulares.e) En la parte exterior de cada bulto deberá hacerse referencia al número de la licitación y orden de compra.

Cada equipo deberá contar en su caja con detector de impacto mecánico e indicador de verticalidad, y registrar los datos antes y después de cada maniobra de movilización.

Clausula penal En caso de atraso en la entrega de la obra, suministro o la prestación del servicio se cobrará un 0.6 % por concepto de clausula penal por cada día natural de atraso (según Anexo 3), según lo establecido en el artículo 43 del Reglamento a la Ley 8660.

Entrega y Recepción de los bienes

a. Coordinación de la entrega. El Contratista deberá coordinar la fecha de entrega con 10 días hábiles de anticipación, tiempo requerido para asegurar en el sitio el espacio y los equipos de descarga por parte del ICE. Cualquier costo extra por falta de dicha coordinación correrán por cuenta del Contratista.b. Presentación de documentos. Para entregar los bienes en el sitio, el Contratista deberá presentar los originales de los documentos de embarque e internamiento, fotocopia del original del DUA con el detalle del monto por concepto de impuesto de ventas, y listas de empaque. Además reporte de los registradores de impacto y lecturas de los indicadores de nivel.c. Cumplimiento de las medidas de seguridad en el sitio. El Contratista y subcontratistas deberán cumplir las medidas de seguridad que se le indiquen en el sitio de entrega.d. Recepción. El ICE realizará la revisión general de los bultos contra el Requerimiento, según las listas de empaque, el estado general de los paquetes y los equipos, los datos técnicos consignados en la placa de cada uno, y la revisión de la información técnica de la fábrica.Se revisarán los detectores de impacto mecánicos y los indicadores de verticalidad, y el reporte de los mismos antes y después de las maniobras en su transporte.En un plazo no mayor a 10 días hábiles posteriores a su entrega en el sitio, de no detectarse faltantes o aspectos que comprometan el correcto funcionamiento del bien o impidan la actividad de su montaje, el ICE dará el equipo por recibido.

Recibo conforme de los bienes

El ICE, dentro de los siguientes 30 días hábiles de la llegada de los bienes al sitio, realizará revisiones y pruebas y emitirá un informe con los resultados. Formalizará el Recibo conforme de los bienes mediante nota una vez corroborado lo siguiente:

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• El equipo no presenta ningún incumplimiento técnico al requerimiento o Especificaciones Técnicas.• El Proveedor entregó a satisfacción toda la documentación requerida en las Especificaciones Técnicas Generales (garantía del fabricante, planos, instructivos o manuales para almacenaje, manipulación, montaje y mantenimiento de los bienes, resultados de las pruebas en fábrica aceptados por el ICE, etc.).

Las no conformidades reportadas por el ICE en el informe deberán ser atendidas y corregidas por el Contratista.

La fecha de Recibo Conforme o Aceptación de los equipos, para efectos de aplicación de la cláusula penal, será dada por la fecha en que el Contratista cumple con los requisitos establecidos en esta cláusula.

Pruebas de funcionamiento y finiquito

El ICE contará con 365 días naturales siguientes a la fecha de Recibo Conforme de los bienes, para realizar el montaje, las revisiones y pruebas que le permitan verificar que los equipos y sus accesorios funcionan de acuerdo a las Especificaciones Técnicas. Con este requisito, cumplido el plazo anteriormente indicado, y de no existir reclamos pendientes de resolver, el ICE emitirá el acuerdo de finiquito para ser firmado por las partes.

El Acto Final será comunicado en la siguiente dirección electrónica:https://www.grupoice.com/PEL/consultarAdquisiciones.do  seleccionar la contratación deseada y dar clic en la referencia.

Recursos:

Según la Ley 8660 “Fortalecimiento y modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones”, en su artículo 26, párrafo 6: “No procederá Recurso de Revocatoria contra las Contrataciones Directas de Escasa Cuantía”.

Declaración Jurada:

Declaro bajo juramento: 1) Que me encuentro al día con el pago de la obligaciones Obrero Patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social; 2) Que no estoy afectado por causal de prohibición para contratar con el Estado y sus Instituciones; 3) Conozco y acepto, en caso de ser adjudicado, las políticas ambientales de la Institución dictadas por el Consejo Directivo en sesión 5388 del 19 de marzo del 2002; 4) En la construcción de obras o prestación de servicios al ICE haré del conocimiento del personal y vigilaré porque se cumpla la Ley Contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia; 5) Acataré las disposiciones normativas en materia de Salud Ocupacional y las políticas que dicte el ICE al respecto; 6) Que conozco y acepto la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional para Elaboración del Cartel de Contratación de Obras y Servicios y el Control de Cumplimiento de las Clausulas Cartelarias y Contractuales Código 32.04.002.2008, que está disponible en la siguiente dirección electrónica: https://www.grupoice.com/PEL/consultaDocumentos.do?codMenu=; 7) y en cumplimiento del artículo 106 del Reglamento a la Ley de No. 8660, declaro que reúno los requisitos de idoneidad legal técnica y financiera para brindar el bien o servicio solicitado.

Declaro que acepto y cumpliré fielmente con las condiciones, requerimientos, especificaciones y requisitos técnicos de esta contratación.

Firma del Oferente o su representante _______________________________(Debe estar inscrito en el Registro de Proveedores)

Fecha: _____________

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Anexo No. 1

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ANEXO 2

REQUISITOS Y METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Es requisito indispensable para la admisibilidad de una oferta, que contenga toda la información requerida para su evaluación.

Se evaluarán las ofertas y se determinará si son admisibles, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establece el marco legal aplicable, y las Condiciones y Requisitos para esta contratación, de no serlo serán rechazadas.

Aquellas ofertas admisibles se evaluarán técnicamente con el criterio “cumple / no cumple”, se evaluará el fabricante y los equipos ofrecidos, tomando en cuenta la experiencia, acreditación en sistema de aseguramiento de la calidad, pruebas ejecutadas sobre el modelo del equipo ofrecido, vida útil de los equipos ofrecidos, respaldo en repuestos, los datos indicados en los Formularios técnicos y en la información que aporta el fabricante. No se utilizará por consiguiente ningún sistema de puntaje ni se realizará ninguna clasificación u ordenamiento.

Las ofertas que presenten omisiones o desviaciones a aspectos sustanciales no estarán sujetas a adjudicación, serán rechazadas de este proceso de contratación.

Para efectos de esta evaluación, entiéndase por Equipos similares aquellos seccionadores para voltajes igual o superior a 110 kV.

1 Evaluación económica

La comparación se efectuará por precio total de los equipos, considerando el ítem 1, con los descuentos individuales aplicables. El costo de los repuestos y las herramientas, tanto los solicitados por el ICE como los recomendados por los oferentes, no serán tomados en cuenta en el estudio comparativo de las ofertas.

En la Oferta económica y los cuadros de desglose, el Oferente deberá indicar los precios unitarios de cada uno, bajo el incorterm DAP, de los Incoterms 2015.

La oferta deberá contener debidamente llenos: el cuadro de Oferta económica, y los formularios con el desglose de los repuestos y herramientas.

Se revisarán los precios unitarios y razonabilidad de la oferta que presente el menor precio comparativo. Luego se revisarán y corroborarán los requisitos y especificaciones técnicas.

2 Información que debe contener la oferta

El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas solicitadas y que cumple el requerimiento completo.

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La oferta deberá incluir toda la información necesaria para la evaluación técnica del fabricante y los equipos ofrecidos, los cuales deben definirse completamente.

La oferta deberá contener al menos la siguiente información técnica:

- Formulario técnico incluido, debidamente lleno por el fabricante, con los datos y declaraciones solicitadas.

- En ningún caso se aceptará el término “O SIMILAR”. El Oferente deberá definir los equipos indicando los datos solicitados.

- Toda la información técnica complementaria que defina y caracterice los equipos y materiales ofertados.

- Otra información solicitada en las Especificaciones Técnicas del equipo.

3 Requisitos técnicos a evaluar (entiéndase por fábrica, para efectos de esta evaluación, la planta donde ofrecen fabricar los equipos).

3.1 Se revisará que la planta de fabricación ofrecida cuente con la experiencia solicitada, según el nivel de ventas de equipos similares en los últimos cinco años, y si cuenta con un sistema de aseguramiento de la calidad y el ambiente según los requisitos establecidos en las Especificaciones técnicas.

3.2 Se revisará que el equipo ofrecido cuente con pruebas tipo previas, como se solicita en las Especificaciones técnicas.

3.3 Se corroborará que la oferta cumpla los requerimientos técnicos sobre los suministros, sin desviaciones sustanciales.

Si la oferta de menor precio no cumple se analizará la segunda.

La oferta con el menor precio comparativo que cumpla los requisitos de admisibilidad, el alcance, los requerimientos y especificaciones técnicas sin desviaciones sustanciales, se seleccionará para adjudicación de la partida única.

Queda a criterio del ICE la adjudicación de los repuestos y herramientas.

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PROVEEDURÍACONTRATACIONES DIRECTAS

ANEXO 3

TABLA ESTIMACIÓN DE CLÁUSULA PENALFACTOR PUNTOS

1 .- Repercusiones de eventual incumplimiento (30, 20 o 10 puntos, según corresponda) 30

2.- Riesgos del incumplimiento del plazo(30, 20 o 10 puntos, según corresponda) 30

3.- Preponderancia del plazo de entrega(15, 10 o 5 puntos, según corresponda) 15

4.- Monto del contrato(15, 10 o 5 puntos, según corresponda) 5

Indicar monto estimado de la contratación: USD 83 200,00

TOTAL DE PUNTOS: 80

Metodología de evaluación

Factor 1 Repercusiones. Alta igual a 30 puntos si el incumplimiento afecta un proyecto o programa estratégico para la dependencia; Media igual a 20 puntos si el proyecto afecta un proyecto o programa importante para el cumplimiento de objetivos de la dependencia; Moderada igual a 10 puntos si el incumplimiento afecta un proyecto o programa con medio o bajo impacto sobre la estrategia y objetivos de la dependencia.

El “Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014", incluyó la construcción del Proyecto Geotérmico Las Pailas Segunda Unidad con el objetivo de aumentar la generación eléctrica con energías renovables, con una capacidad de 55 MW de generación (52 MW generación Neta). Este proyecto estará localizado en el Distrito de Curubandé al noreste del Cantón Liberia, en la Provincia de Guanacaste, 240 km al noroeste de San José, Costa Rica.

El objetivo de esta contratación es la adquisición de cuatro seccionadores a instalarse en la Subestación de Transmisión Pailas y en el patio de transformación de la planta, indispensables para conectar la Planta Geotérmica Pailas II al Sistema Eléctrico Nacional S.E.N.

La conexión del Proyecto Geotérmico Pailas II se realizará a 230 kV en la Subestación de Transmisión Pailas, a través de varios equipos de protección y maniobra por adquirir.

Por lo tanto, un incumplimiento en esta contratación afecta un proyecto o programa estratégico a nivel institucional e incluso nacional, ya que se tiene

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como objetivo mejorar la matriz de generación eléctrica con energías renovables.

Por lo que se justifica asignar el máximo puntaje de 30 puntos.

Factor 2 Riesgos. Alto igual a 30 puntos si el incumplimiento pone en riesgo muy alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos así como los ingresos o imagen institucional. Medio igual a 20 puntos cuando el incumplimiento pone en riesgo alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos así como los ingresos o imagen institucional. Moderado igual a 10 puntos cuando el incumplimiento pone en riesgo medio o bajo la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos así como los ingresos o imagen Institucional.

Por lo ya expuesto queda también demostrado que un incumplimiento pone en riesgo alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos así como los ingresos o imagen institucional, ya que no se lograría el objetivo de reforzar la matriz de generación eléctrica con energías renovable, para evitar generar con combustibles de plantas térmicas a un mayor costo y con una grave afectación ambiental, contrario a la energía obtenida por medio de geotermia, más económica y con una incidencia mucho menor en el entorno ecológico.

Por lo que se justifica asignar el máximo puntaje de 30 puntos.

Factor 3 Preponderancia del plazo. Alto igual a 15 puntos cuando el plazo de entrega es fundamental para el cumplimiento de las metas de la dependencia. Medio igual a 10 puntos cuando el plazo de entrega es importante para el cumplimiento de las metas de la dependencia. Moderado igual a 5 puntos cuando el plazo de entrega es de importancia media o baja para el cumplimiento de las metas de la dependencia.

Igualmente el plazo de entrega es fundamental para el cumplimiento de las metas de lCE en la construcción y puesta en marcha del Proyecto Geotérmico PAILAS II.

El objetivo de esta contratación es la adquisición de cuatro seccionadores, indispensables para conectar la Planta Geotérmica Pailas II al Sistema Eléctrico Nacional S.E.N.

La conexión del Proyecto Geotérmico Pailas II se realiza a 230 kV en la Subestación de Transmisión Pailas, a través de varios equipos de protección y maniobra por adquirir.

Por lo tanto resulta evidente que este equipo es indispensable para la operación de la generación del Proyecto Geotérmico PAILAS II, por lo que el plazo de entrega del equipo es fundamental para completar el Cronograma de Construcción Proyecto Geotérmico PAILAS II programado por el ICE.

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Por lo que se justifica asignar el máximo puntaje de 15 puntos.

Factor 4 Monto del contrato. Alto igual a 15 puntos cuando es igual o excede el límite inferior del monto de la licitación Pública. Medio igual a 10 puntos en montos iguales o superiores a 6 millones de dólares e inferiores al límite inferior de la licitación pública. Moderado igual a 5 puntos en montos inferiores a los 6 millones de dólares.

El monto estimado de la contratación USD 83 200,00, inferior a los 6 millones de dólares, implica que deben asignarse 5 puntos por este concepto.

Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje a aplicar:

Puntaje Importancia de la Cláusula penal

Porcentaje multa a aplicar por día

De 90 a 70 puntos Alta 0.6 %

De menos de 70 a 50 puntos Media 0.5%

Menos de 50 puntos Moderada 0.4%

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