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MAESTRÍA EN SOSTENIBILIDAD

Formulación del Proyecto de Grado

Diseño de una estrategia educativa que promueva el manejo adecuado de losResiduos sólidos, para contribuir en la formación ambiental de las Instituciones

Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó

Participantes

Datos del EstudianteNombre Marisodeli Palacios Estrada

Correo electrónico [email protected]

ID Usuario 000416931 Teléfono 3229142362

Datos del directorNombre Luisa Fernanda Úsuga Montoya

Correo electrónico [email protected]/Institución/

Empresa Universidad Pontificia Bolivariana

Escuela de IngenieríasMedellín, 2020

1 TítuloDiseño de una estrategia educativa que promueva el manejo adecuado de los residuos sólidos, para contribuir en la formación ambiental de las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó.

2 Resumen

2.1 Español

2.2 Inglés

3 Palabras clave

3.1 Español

3.2 Inglés

4 Tema

5 Modalidad de trabajo de grado

La modalidad de trabajo de grado es un trabajo escrito, correspondiente a un trabajo de construcción de un modelo de gobernanza basado en revisión de literatura y trabajo de campo con la comunidad del río Tonusco. Como producto final se propone una tesis de maestría.

6 Problema

(2 párrafos donde indique cuales son las problemáticas a las que se enfrente las ciudades partiendo del vacío que tiene la parte educativa en estudiantes de primaria y secundaria, buscar referencias bibliográficas)

La recolección de residuos en la ciudad de Quibdó se presta en el marco de los servicios públicos de aseo ordinario, acueducto y alcantarillado, sin embargo, no se cuenta en el municipio con una estructura sólida que permita tener un orden y clasificación de los mismos, ocasionando que estos se conviertan en motivo de contaminación, aumentos en los niveles de accidentalidad, generación de focos contaminantes que proliferan insectos que ocasionan enfermedades como el dengue y la malaria entre otras (Alcaldía de Quibdó, 2020).

En el municipio de Quibdó se cuenta con una política pública de desarrollo sostenible, la cual se articula con los diferentes mecanismos de gobernanza en el marco de la educación ambiental, sin embargo, para la recolección y manejo de residuos no se tiene un sistema sólido y estructurado que permita hacer un buen manejo de los residuos, no siendo eficiente, y generando la creación de focos de proliferación de animales roedores y que producen enfermedades como la malaria y el

Faltan más referencias internacionales, por lo menos otras 3

Luisa Fernanda Usuga Montoya, 21/08/20,

¿De dónde surge la problemática sobre el caso que se está estudiando? ¿porque es importante la recolección de residuos? ¿problemas actuales del manejo de residuos sólidos?¿Cuáles son las necesidades o falencias del sistema frente a este planteamiento?Breve descripción de cómo puede resolverse esta problemática

dengue. En el municipio de Quibdó se tiene un reporte de 7042 casos de malaria únicamente en el año 2019 representando el 70% de los casos reportados a nivel del departamento del Chocó (Alcaldía de Quibdó, 2020) esta situación define al municipio como un lugar epidémico frente a la enfermedad.

Desde la Secretaría de Educación del municipio de Quibdó, se articulan acciones con el Comité Institucional para la educación ambiental, donde se articulan acciones que promueven la conservación del medio ambiente y los recursos naturales, en este espacio se articulan los Proyectos Ambientales Escolares-PRAE, en el marco de los cuales se desarrollan acciones de educación ambiental, a pesar de lo cual, las acciones siguen siendo insuficientes para generar un buen uso y manejo de los residuos sólidos.

De acuerdo a lo anterior, se requiere el desarrollo de acciones que permitan generar una conciencia para la educación ambiental y el manejo adecuado de residuos, que desde los establecimientos educativos fomenten una cultura de cuidado con el medio ambiente. Para lograr el resultado, es importante conocer previamente la percepción de estudiantes acerca del manejo de los residuos y contar a partir de este conocimiento, con guías metodológicas para el desarrollo de las acciones.

7 Justificación

Quibdó es un municipio ubicado en el norte de la región pacífica colombiana siendo la ciudad céntrica del departamento del Chocó, está localizado a los 5º 41´32” de latitud norte y 76°39´29” de longitud, tiene una temperatura de 28°C, es uno de los lugares más lluviosos del mundo, tiene 120.679 habitantes (DANE, 2005) de los cuales el 28.66% es población joven, es un municipio mayoritariamente conformado por población afrodescendiente (79%) indígena (6%) y un 15% mestiza, de esta población el 37% pertenecen a los niveles educativos de educación básica y secundaria (Alcaldía de Quibdó, 2020). Tener población afrodescendiente e indígena hace que su ordenamiento territorial sea desde dos tipos; los planes de vida de las comunidades indígenas y el plan de desarrollo para la población afrodescendiente, a pesar de ser una ciudad con abundantes recursos naturales, no ha avanzado en procesos industriales que le permitan un mayor desarrollo, gran parte de estos recursos son extraídos y llevados a otras partes de Colombia y el mundo. Para la prestación del servicio educativo en el municipio, este es ofrecido por la Secretaría de Educación certificada por el Ministerio de Educación Nacional, esta cuenta con 45 establecimientos educativos de los cuales 24 son oficiales y 21 son privados.

Como instrumento de gobernanza dentro de su plan de desarrollo el municipio cuenta con una línea estratégica “Quibdó verde, lo hacemos posible: sostenible con el medio ambiente y la biodiversidad” desde donde alinean las acciones en temas ambientales, asimismo, cuenta con una secretaría de medio ambiente y biodiversidad, a través de la cual se implementan todas las acciones en materia de conservación del medio ambiente y los recursos naturales. Desde esta instancia no se cuenta con personal suficiente para hacer efectivas estas acciones, entre ellas los comparendos ambientales.También, se cuenta con un Comité de Educación Ambiental, el cual integra instituciones públicas y privadas, al igual que los diferentes sectores entre ellos el educativo, en este espacio se


promueven campañas educativas como lo es “Quibdó te quiero limpia” mediante la cual, se desarrollan acciones como ferias, actos culturales para promover la protección del medio ambiente, capacitación sobre el uso del plástico, entre otros temas de educación ambiental (Alcaldía de Quibdó, 2020). Asimismo, desde la Secretaría de Educación de Quibdó, en las 45 Instituciones Educativas se articulan estas acciones dentro de los PRAE.

(falta un párrafo conector)A partir de lo anterior, el conocer la percepción que tienen estudiantes de las instituciones públicas frente a la educación ambiental y el manejo de residuos, permitirá promover el buen manejo de los residuos en la comunidad educativa, ayudando a mejorar la problemática ocasionada por el mal manejo y disposición de residuos en el municipio, con especial atención al interior de las Instituciones Educativas.

8 Marco referencial

8.1 Marco contextual

1. Contexto del municipio de Quibdó, habitantes y cuantas instituciones atienden a esa población, teniendo en cuenta públicas y privadas

2. párrafo conector, actualmente Quibdó tiene xx instituciones, que se tienen en cuenta los planes educativos tradicionales…investigar que grupos hay en las instituciones educativas de Quibdó, si se tienen implementado semilleros, grupos juveniles que realicen actividades

3. las instituciones de educación tienen conocimiento o han identificado la problemática que se presenta en el manejo de residuos solidos por parte de los estudiantes lo cual debe ser atendido ya que esto puede convertirse en una problemática social y ambiental

4. ¿Cuáles son los actores fundamentales en el sistema educativo de Quibdó’5. ¿Cómo percibes el interés de los estudiantes en cuanto al manejo de residuos

En el mundo los países acuerdan metas comunes mediante los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los cuales apuntan a un equilibrio económico, social y ambiental, para lograr que los seres humanos tengan un goce efectivo de derechos y plenitud en el tiempo, estos objetivos se consolidan desde diferentes áreas y perspectivas resumidas en un total de 17 objetivos, entre ellos el objetivo número 4 apunta a una educación de calidad y el número 17 promueve la consolidación de alianzas para lograr todos los objetivos (UNDP, 2020). Colombia al igual que otros países planea e implementa las políticas sociales, entre ellas para el sector educativo, en línea con los objetivos de desarrollo sostenible desde sus diferentes instancias gubernamentales.

Partiendo de lo anterior y teniendo en cuenta la sostenibilidad que los países buscan al generar diferentes tipos de alianzas a través de los objetivos comunes, frente al concepto educación para el desarrollo sostenible, la UNESCO “habilita a los educandos para tomar decisiones fundamentadas y adoptar medidas responsables en favor de la integridad del medio ambiente y la viabilidad de la económica” esto evidencia la necesidad de adoptar medidas que promuevan una cultura ambiental en las trayectorias escolares, de modo que se pueda hacer aprovechamiento y uso de los recursos naturales sin afectar el goce de las siguientes generaciones. Asimismo, la UNESCO plantea tres dimensiones para lograr una educación para el desarrollo sostenible;


definición de contenidos de aprendizajes que sean sostenibles, una pedagogía que permita llegar de manera adecuada a los educandos de modo que se cree el deseo real de actuar con conciencia de sostenibilidad, y finalmente una transformación social evidenciada en conductas y acciones en favor del medio ambiente y las futuras generaciones (UNESCO , 2019).

El estado colombiano implementó la política educativa de manera centralizada desde el Ministerio de Educación Nacional hasta el año 1994, luego con la ley 115 de 1994 las entidades territoriales del país, a través de las secretarías de educación, orientan y ejecutan las acciones mediante los establecimientos educativos dirigidos por directivos docentes y docentes (MEN, 2020) quienes teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y ambientales de cada territorio, ejecutan la política pública educativa vinculando de manera activa a la comunidad educativa conformada por estudiantes, docentes, directivos docentes, personal administrativo, cuidadores y cuidadoras. Y se constituye en responsabilidad de la familia, comunidad y Estado (Constitución política de Colombia, 1991)

El municipio de Quibdó hace parte de los 30 municipios que tiene el departamento del Chocó, es un municipio ubicado en el norte de la región pacífica colombiana siendo la ciudad céntrica del departamento del Chocó, está localizado a los 5º 41´32” de latitud norte y 76°39´29” de longitud, tiene una temperatura de 28°C, es uno de los lugares más lluviosos del mundo, tiene 120.679 habitantes (DANE, 2005) de los cuales el 28.66% es población joven, es un municipio mayoritariamente conformado por población afrodescendiente (79%) indígena (6%) y un 15% mestiza, de esta población el 37% pertenecen a los niveles educativos de educación básica y secundaria (Alcaldía de Quibdó, 2020). Para la administración del servicio educativo se realiza a través de la Secretaría de Educación, la cual implementa la política pública educativa en 45 establecimientos educativos de los cuales 21 son privados y 24 son públicas (Alcaldía de Quibdó, 2020)

8.2 Marco conceptual

Desde que el ser humano existe ha interactuado con la naturaleza y con lo que ella le provee, explorando los recursos que le brinda de manera espontánea. Estos recursos generan una serie de residuos que se definen como “Cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo.” Documento Conpes 3874 (2016).

El aprovechamiento de recursos naturales ha ido descubriendo formas y estrategias generando grandes desarrollos sociales, económicos y/o ambientales, resultado de este aprovechamiento ocasiona la generación de residuos en los diferentes procesos que se llevan a cabo, antes, durante y después de la utilización e incluso su transformación, es así como se generan gases de efecto invernadero, contaminación de las aguas, desechos sólidos y disposiciones inadecuadas de los mismos.

Desde un contexto de control de vectores que producen enfermedades en la salud del ser humano en el marco de la gestión ambiental, la OMS (2020) define los residuos sólidos como “residuos domésticos, comunitarios e industriales no biodegradables.” Asimismo, brinda unas


recomendaciones acerca del manejo que se le debe dar a estos residuos para evitar la proliferación de enfermedades que afectan al ser humano, entre estas recomienda la recolección periódica y con medidas sanitarias que eviten animales roedores y vectores en el medio ambiente.

Los residuos sólidos se clasifican en peligrosos y no peligrosos; los peligrosos, son todos los residuos que en el marco del desarrollo de actividades humanas se generen y que al momento de no seguir siendo utilizados o al ser desechados no ocasionan afectaciones a la salud de las personas y tampoco genera afectaciones al medio ambiente. Estos residuos a su vez se clasifican en residuos sólidos urbanos o municipales, residuos inertes generados por la construcción de obras, entre otros, y residuos no peligrosos por su especialidad. En cuanto a los residuos peligrosos; son todos aquellos generados que se producen en el desarrollo de actividades humanas e industriales y que pueden afectar la salud humana y las condiciones del medio ambiente. Conpes 3874 (2017)

Los residuos también se definen de acuerdo a su composición en residuos sólidos urbanos; cuya composición “está influenciada por factores como la cultura, el desarrollo económico, el clima, las fuentes de energía, frecuencia de recolección y métodos de eliminación” (Gómez Soto, Sáchez Toro , & Matallana Pérez , 2019)

Tener clara la forma en la cual se realiza el proceso de recolección de los residuos, permite disminuir los impactos negativos que se puedan generar al medio ambiente, de igual forma la no disposición correcta de los residuos ocasiona emisiones de gases que deterioran el medio ambiente. (Martins, Araújo, & Silva, 2020) También se define como la “basura o desperdicio generado en viviendas, locales comerciales, expendio de alimentos, hoteles, colegios, oficinas y cárceles, además de aquellos desechos provenientes de podas y ferias libres.” Soluciones Integrales (2007)

La CEPAL (2016) define los residuos sólidos como “transformar la cultura actual de eliminación de desechos a una que evite los residuos mediante prácticas de producción y consumo sostenibles” CEPAL (2016) es decir, que se establezcan estrategias y formas a través de las cuales el ser humano haga un adecuado manejo de estos.

Cuando se generan residuos producto del uso de recursos naturales, se habla de un generador, el cual, en el contexto de la generación de residuos peligrosos, se define como cualquier persona que por localización, participe de cualquier acto o proceso que genere residuos o cuyos actos conlleven a su producción. Esta definición tiene dos términos importantes que debemos revisar: 1) “por localización” hace referencia a que el sitio en el cual se generan los residuos es importante, ya que el impacto de determinados residuos depende de las características del entorno ambiental en el cual se generan. 2) “persona” hace referencia a un individuo, firma, compañía, agencia, corporación, asociación, estado, municipio, entidad territorial, o cualquier organismo adicional. La definición de persona incluye cualquier entidad que esté involucrada en un proceso que genere residuos. EPA (2005) De igual forma, es importante tener en cuenta que la generación de residuos no se limita a la producción directa, sino que también abarca todos aquellos actos que de manera directa o indirecta contribuyen a la producción de diversos tipos de residuos. De esta forma, por ejemplo,


hacer uso del transporte público, hacer la compra de alimentos, son todas actividades que contribuyen a la generación de residuos. United states environmental protection Agency (2005)

El proceso de reusar empieza con la premisa de que los materiales que han sido utilizados y desechados pueden llegar a ser un recurso en vez de un estorbo. Se trata de observar en detalle las cosas que se desechan, para verlas como materiales que pueden ser reutilizados para resolver problemas de la vida cotidiana y satisfacer diferentes necesidades personales o que otras personas lo aprovechen para ellos. La reutilización ayuda a conservar recursos a través de la creatividad de la mente humana. (Reduce, Reuse, Recycle: Alternatives for Waste Management) Entre las opciones que se cuenta para gestionar residuos sólidos se encuentra el reciclaje, para el cual desde 2008 las directivas de la unión europea 98/2008/EC dieron una definición más clara En el artículo 3 (17) se define reciclaje como “cualquier operación de recuperación por la cual los materiales desechados son procesados para elaborar productos, materiales o substancias dirigidas al propósito que originalmente tenían o aún tienen un nuevo fin. Esto incluye el reprocesamiento de material orgánico, pero no incluye la recuperación de energía y combustibles.” Waste Management & Research (2014)

Entre los diferentes tipos de reciclaje encontramos: Reciclaje de productos; cualquier proceso en el cual la constitución química y física de un producto se mantiene, pero el producto no se recicla para el mismo propósito que tenía originalmente. Reciclaje de materiales: cualquier proceso en el cual se mantiene la constitución física, pero se destruye la constitución química del objeto. Reciclaje Químico: Se trata de cualquier proceso en el cual tanto las propiedades físicas como químicas de un objeto son reprocesadas a sus componentes elementales. (Waste Management & Research, 2014)Para hacer una disposición de los residuos producidos en el marco del aprovechamiento que el ser humano realiza con los recursos naturales, es necesario contar con lugares para disponerlos según la necesidad, para ello la Presidencia de la República (2017) clasifica los lugares de disposición final en dos tipos; sistema de disposición final adecuados; que son espacios de rellenos sanitarios, plantas en las cuales se hace tratamiento de residuos y celdas de contingencia para disponerlos, todos estos con condiciones de sanidad requeridas. Y los sistemas de disposición final inadecuados; los cuales se caracterizan por no cumplir con la normatividad para la disposición final como lo son las autorizaciones y requerimientos legales según la normatividad colombiana, entre ellos podemos mencionar espacios a cielo abierto, enterramientos, quemas de residuos, celdas transitorias entre otras. Presidencia de la república de Colombia (2017)De acuerdo a lo anterior, se debe tener en cuenta que los espacios para la disposición final de los residuos sólidos, tienen límites en capacidad de respuestas a las necesidades del ser humano. Es así como la Presidencia de la República de Colombia, delega en las autoridades ambientales la responsabilidad de definir su vida útil a partir de tres criterios; lo primero es que se define a través de la autoridad ambiental, segundo se tiene en cuenta el diseño del sitio para la disposición final y tercero se realiza una modificación a través de seguimiento a la operación de acuerdo a factores como lo son la densidad en los procesos de compactación, extracción de los gases producidos en la disposición final y se evalúan los lixiviados que son líquidos que resultan de procesos que se realizan en los rellenos sanitarios. Presidencia de la república de Colombia (2017)


8.3 Estado del arte

Contexto internacional

Teniendo en cuanta la complejidad del desarrollo metodológico de un documento de educación estratégica, donde se combina la rigurosidad conceptual, técnica y metódica del manejo adecuado de los residuos sólidos, con la propuesta epistemológica y metodológica requerida para la definición de una estrategia educativa, se presenta una revisión documentada, que permite tener un acercamiento más amplio a los antecedentes, experiencias y acciones innovadoras presentes en el campo de la educación ambiental, a nivel global, regional y local.

La gestión adecuada de los residuos sólidos han generado diversas investigaciones a nivel mundil donde comúnmente se tiene como objetivo la mitigacón a problemáticas ambienatales de allí deribadas…..citas algo…..La educación primria y secundaria a basado sus acciones formativas en las ciencias básicas, ahora bien, a partir de las problemáticas ambientales se han incrementado las iniciativas y los estudiso que pretenden incorporar tempaticas relacionadas con protección al mendio ambeinte en los currculos de las ins, educativas, tal como … cita ….

El ser humano en su interacción con la naturaleza hace uso de los recursos naturales para la satisfacción de sus necesidades, generando una serie de residuos que de no tener un buen manejo ocasiona graves afectaciones a la naturaleza comprometiendo el bienestar de la humanidad. Estos residuos son desechados de diferentes formas y en algunas situaciones genera contaminación afectando la salud de las personas y el medio ambiente. A partir de estas situaciones, se han realizado numerosos análisis y planteamientos para encontrar soluciones que le permitan al ser humano gozar de manera efectiva de los recursos naturales buscando siempre la conservación del medio ambiente, estas acciones se han implementado a nivel internacional, nacional, distrital, departamental y local, encontrando importantes aportes para el desarrollo de la presente propuesta en las instituciones públicas de Quibdó. A continuación, una serie de aportes de acuerdo a los hallazgos encontrados en cada una de las investigaciones encontradas:

“Estrategias educativas para abordar lo ambiental. Experiencias en escuelas de educación básica en Chiapas” esta investigación basada en un análisis de estrategias utilizadas en escuelas de México para la educación ambiental, se basa en el análisis de la inclusión de aspectos culturales y ambientales en las actividades de la vida diaria de los estudiantes, fue basada en el método hermenéutico-dialéctico del constructivismo y la etnografía escolar, a partir de lo cual, se genera mayor contacto entre los estudiantes y el medio ambiente, para que estudiantes sientan un mayor grado de estímulo y así despertar el interés por el cuidado y la protección del medio ambiente (Arredondo velásquez, Saldívar moreno, & Limón aguirre, 2020). Para los establecimientos educativos públicos de Quibdó, es importante tener en cuenta aspectos culturales, donde permitan inmiscuir acciones que movilicen a la población que se caracteriza además por ser pluri étnica.

“La educación ambiental y desarrollo sostenible: estrategias de integración interdisciplinaria curricular e institucional en los programas, proyectos y buenas prácticas en las universidades,

escuelas, familias y comunidades en Cuba” este documento representa la formación que desde el gobierno de Cuba se implementa, a través del Ministerio de Educación, realiza un análisis de estudio de casos en el gobierno para la educación ambiental y el desarrollo sostenible, mediante el método de investigación acción participativa, a partir del cual, se concluye con la importancia de la escuela para generar cultura para el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sostenible, asimismo, se concluye a la naturaleza como la menos responsable de los desastres naturales, destacando la importancia de la participación de niños y niñas como protagonistas no solo en las instituciones educativas sino en sus comunidades (Ministerio de Educación de Cuba, 2013) estos resultados reafirman la importancia de acciones que desde el ámbito educativo se pueden desarrollar para el cuidado del medio ambiente, entre ellas el diseño de guías metodológicas que permitan a la comunidad educativa, entre otras acciones el buen manejo de los residuos en las instituciones educativas.

Contexto local “educación ambiental en niños y niñas de instituciones educativas oficiales del distrito de Santa Marta” esta investigación se realizó con un método mixto con diseños integrales cualitativos y cuantitativos con la opción Tashakkori y Teddie, con lo cual, se aplicaron 229 instrumentos a niños y niñas de quinto grado de primaria pertenecientes a escuelas oficiales del Distrito de Santa Marta. Como resultado fue evidente los conocimientos que niños y niñas tenían conocimiento sobre el medio ambiente, sin embargo en sus prácticas cotidianas estos conocimientos no son integrados, por lo tanto se propone desde estas conclusiones, que se desarrollen procesos integrales con intencionalidades claras en educación ambiental y que incluya un enfoque fuerte de sensibilización frente a la práctica de cuidado con el medio ambiente (Ruíz Cabezas & Pérez Barrios , 2020)

“caracterización de los procesos educomunicativos de las instituciones educativas que conforman la red de proyectos ambientales escolares (red PRAE)” esta investigación se llevó a cabo con instituciones educativas del valle de aburrá, en el departamento de Antioquia, las cuales hacen parte de la Red de Proyectos Ambientales Escolares, aquí se caracterizaron los procesos educomunicativos de los integrantes de esta red y se realizó mediante método mixto entre estudio de caso y la encuesta aplicada. Entre los resultados se encontró que el personal docente no tenía conocimientos claros sobre el concepto de educomunicación y al momento de desarrollar las acciones estas no se media por tecnologías para la comunicación y los temas ambientales se abordan guiados por una asignatura de ciencias naturales únicamente (Arias Cardona , Estrada Maya, & Rendón López ) el método utilizado aporta a la educación ambiental para el manejo de residuos sólidos en instituciones educativas, ya que permite conocer y caracterizar los conocimientos que tienen los estudiantes sobre el manejo de residuos sólidos, aportando insumos para generar estrategias que permitan una educación ambiental para su manejo.

“Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos Domiciliarios en Colombia: Mitos y realidades” en esta investigación tiene elementos que pueden dar ideas sobre acciones a tener en cuenta en el marco de la presente investigación, en esta se indagan diferentes casos en Colombia, el autor realiza una reflexión en torno al manejo de los residuos sólidos comparando diferentes casos en el mundo, entre ellos, hace mención a que todos los métodos coinciden en la necesidad de hacer producción más limpia, además, resalta la necesidad de capacitar a la sociedad en el manejo de los residuos vinculando al sector residencial, comerciantes e industrial y concluye que la educación es


fundamental para lograr cambiar patrones de conductas en la población, que permitan hacer conciencia de los daños ocasionados por el manejo irregular de residuos.

Asimismo, menciona métodos utilizados con éxito en otros lugares, 1) en Estados Unidos utilizan un método llamado “Pay as You Throw (PAYT)” cada familia debe pagar por los residuos generados 2) Dinamarca; cada municipio aplica un impuesto por las basuras generadas por familia. 3) Argentina, Australia, Nueva Zelandia; aplican bajo sus políticas de gestión gubernamental la Ley (Basura Cero) teniendo como meta la reducción de disposición final de residuos sólidos. 4) Europa; con la descomposición orgánica producen energía. 5) Brasil-Curitiva; se hacen campañas educativas logrando ahorros millonarios al generar costumbres en la población para la separación de los residuos orgánicos e inorgánicos. Finalmente, el autor concluye que el problema de residuos sólidos es común a nivel mundial. (Rodríguez Contreras , 2015) Los métodos utilizados para la solución del problema, si bien cuentan con estrategias de medición del impacto y la educación ambiental, requieren integrar estrategias que articulen estas acciones con mecanismos de gobernanza para la sostenibilidad ambiental, en tal sentido se puede aplicar la medición de huella verde, proponer posibilidades de economía circular y articulación a las normas ambientales, además de las que regulan los Planes de Manejo Integral de Residuos Sólidos.

8.4 Marco legal

La educación a nivel internacional tiene referentes importantes para la implementación de sus acciones en el territorio, es así como entre los objetivos que se trazan diferentes países en el mundo, para lograr una estabilidad social, económica y ambiental, encontramos el objetivo número 4 para lograr una educación de calidad y el objetivo número 17 articula acciones entre sectores y organismos para el cumplimiento de los demás objetivos comunes (UNDP, 2020) estos objetivos fueron ratificados por Colombia, a través del decreto 3918 de 2018. Asimismo encontramos el pacto global conformado por más de 130 países de los cuales hace parte aproximadamente 12.900 organizaciones de diferentes sectores y quienes basan sus objetivos en diez principios que orientan sus acciones en cuatro áreas: los derechos humanos, estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción (Pacto global Colombia, 2020)

Por su parte, en la Declaración de río de janeiro celebrada en Brasil en 1992, se abordó de manera relevante la importancia de la producción y el consumo que se viene implementando en los países, a partir de lo cual quedó definición dentro de las prioridades “Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas” por tanto para la prestación del servicio educativo al igual que para otras políticas en Colombia, se debe tener presente este principio (ONU, 2020).

En cuanto a la prestación del servicio educativo para la contratación del personal que brinda este apoyo, las condiciones laborales y de contratación se articula a la normatividad que desde el Ministerio del trabajo se tienen y que van en línea con las directrices que se han definido por la organización internacional para el trabajo. Con base en esto, Colombia cuenta con un sistema de seguridad social y salud para el trabajo, desde el cual se vela por condiciones dignas para trabajar


donde se fortalezca el capital humano y se generen relaciones de protección entre empleados y empleadores (Mintrabajo, 2020)También existe la declaratoria de Talloires firmada por actores del sector educativo en el nivel superior esta se define como “un plan de acción de diez puntos para incorporar la sostenibilidad y la alfabetización ambiental en la enseñanza, la investigación, las operaciones y la divulgación en los colegios y universidades” (ULSF, 1990) para esta declaratoria Colombia cuenta con 30 universidades signatarias.En el territorio nacional, Colombia realiza control en el ingreso de residuos peligrosos al país, de acuerdo al convenio de Basilea (tratado ambiental que regula el transporte global de desechos peligrosos) esta ley además de regular la infraestructura, dicta disposiciones para el control en la dotación de autoridades de zonas francas, portuarias y aduaneras, y evita el ingreso de residuos peligrosos al país, para lo cual se fundamenta en la (Ley 430 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones, 1998). El manejo de residuos sólidos en Colombia se da desde diferentes normas y reglamentaciones, las cuales están dirigidas por un lado a la prevención del riesgo que ocasionan estos residuos en la salud y en el ambiente al no ser bien manejados, y por otro lado se busca una sostenibilidad en términos económicos para las empresas responsables del manejo de estos residuos. En este sentido, las regulaciones van orientadas desde una rama ambiental y una rama de servicios públicos domiciliarios. En el caso de los servicios públicos domiciliarios; estos son regulados por la superintendencia de servicios públicos domiciliarios (Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en Colombia, 2020) y la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico CRA (2020)

En cuanto a la rama ambiental, esta se implementa mediante el Sistema Nacional Ambiental, conformado por el Ministerio de Medio Ambiente, las Secretarías de Medio ambiente y las Corporaciones Autónomas regionales, estas últimas tienen la función de ejecutar la política ambiental en Colombia, administrar recursos renovables, asesoran a las entidades territoriales, administran recursos renovables y gestión de los mismos (Convenio de Basilea Directríces técnicas, 2015) asimismo, estas Corporaciones Regionales Autónomas en el marco de sus funciones, bajo la resolución 1096 de 2000 y como parte integral complementaria de la (Ley 142 de 1994 Servicios Públicos Domiciliarios, 2019) definen el reglamento para el tratamiento, el uso, la recolección y disposición final de residuos sólidos.Por otro lado, se cuenta con un Código nacional para recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente, creado mediante el Decreto 2811 de 1974, el cual establece normas para la administración y el uso de recursos como el agua, el suelo, la fauna, la flora, aire, aguas residuales, desechos y productos tóxicos que puedan generar impactos negativos ambientales. (Convenio de Basilea Directríces técnicas, 2015)Colombia estableció una guía para garantizar unos principios mínimos en la implementación de la política de manejo de residuos sólidos, los cuales buscan mitigar impactos en la salud y el ambiente mediante acciones preventivas, lograr economías de escala, definir mecanismos para que usuarios participen en el manejo de los servicios de recolección y tratamiento de residuos sólidos, y garantizar una cobertura total de calidad y oportunidad en la limpieza y recolección de residuos. De igual manera, la Política nacional de producción y consumo sostenible, si bien no es una política que defina la gestión de residuos sólidos, busca la articulación de los diferentes mecanismos de


gobernanza existentes en Colombia para la mitigación de impactos ambientales, a través de la implementación de proyectos sostenibles, fortalecimiento a la regulación, compra responsable de productos y servicios, emprendimiento de negocios verdes, encadenamiento de actores hacia la producción y consumo sostenible, fortalecimiento a la investigación y la generación de una cultura de autogestión y autorregulación. Estas estrategias se articulan mediante la gestión e integración de actores involucrados en programas y proyectos, los cuales abarcan las diferentes normativas. (Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, 2020)

Teniendo en cuenta el manejo de los residuos sólidos en establecimientos educativos, es de gran importancia traer a colación las normativas que a nivel internacional, departamental y local se vienen desarrollando, en este sentido se parte del concepto de educación; la cual es uno de los derechos fundamentales del ser humano y en Colombia se define como un proceso permanente que abarca las dimensiones sociales y culturales del ser humano, vinculándolo con sus derechos y deberes (Constitución política de Colombia, 1991) en este sentido, el estado colombiano define una estructura para su administración, en la cual se ordenan modalidades para la prestación del servicio educativo, su inspección y vigilancia, desde una concepción integral del desarrollo del ser humano, a partir de lo cual, se crea la Ley general de educación la ley 115 de 1994, entendida como la norma de mayor contenido para orientar los procesos educativos y de prestación del servicio en desarrollo de la constitución política nacional (Constitución política de Colombia, 1991). Esta ley define los objetivos de aprendizaje en cada uno de los niveles de la educación formal; educación para adultos y las pautas de los establecimientos educativos en relación al currículo, el plan de estudios, el calendario escolar y el proyecto educativo institucional, entre otros (Ley general de educación, 1994). La ley 115 se reglamenta a través del decreto 1860 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos, describiendo las etapas a cumplir en el proceso de modificación de los proyectos educativos institucionales a los cuales se vinculan las acciones de los proyectos ambientales escolares, contiene también, las disposiciones vigentes sobre currículo, plan de estudios, diplomas y certificados académicos, manual de convivencia, estructura y contenido de los proyectos educativos institucionales, entre otros (Juriscol, 1994).

Por otro lado, el sector educativo en Colombia, se articula a otros instrumentos de gobernanza en el marco del plan nacional de desarrollo “pacto por Colombia, pacto por la equidad” que además de tener fundamento en políticas de inclusión social, se articula con las políticas que desde el ministerio de medio ambiente se implementan para el desarrollo sostenible, entre ellos la política nacional de crecimiento verde, la política nacional de producción y consumo sostenible, (Minambiente, 2020) es así como se establecen diferentes alianzas entre los sectores, donde se desataca la implementación de los proyectos ambientales escolares - PRAE, mecanismo de gobernanza que tienen como objetivo impulsar la educación ambiental de manera transversal en el sector educativo (Minambiente, 2020).


9 Objetivo General

Diseñar una estrategia educativa que promueva el manejo adecuado de los residuos sólidos para contribuir en la formación ambiental de las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó.9.1 Objetivos Específicos, actividades y cronograma

● Diseñar un instrumento para el levantamiento de información primaria tipo encuesta, que permita identificar las percepciones de una muestra representativa de las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó, frente al conocimiento de sus estudiantes en el manejo adecuado de los residuos sólidos.

● Planificar estrategias que propicien el manejo adecuado de los residuos sólidos a través de la construcción de una guía metodológica para las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó.

● Formular una estrategia de educación que promueva el manejo adecuado de los residuos sólidos en las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó-Chocó.

Objetivo Específico No. 1Diseñar un instrumento para el levantamiento de información primaria tipo encuesta, que permita identificar las percepciones de una muestra representativa de las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó, frente al conocimiento de sus estudiantes en el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Alcance

Productos

Actividades

No Descripción Cronograma (2018)Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Objetivo Específico No. 2Planificar estrategias que propicien el manejo adecuado de los residuos sólidos a través de la construcción de una guía metodológica para las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó- Chocó.

Alcance

Productos

Actividades

No Descripción Cronograma (2018-2019)Nov Dic Ene Feb Mar Abr

Objetivo Específico No. 3Formular una estrategia de educación que promueva el manejo adecuado de los residuos sólidos en las Instituciones Educativas públicas del municipio de Quibdó-Chocó

Alcance

Productos

Actividades

No Descripción Cronograma (2019)Mar Abr May Jun Jul Ago


9.2 Metodología

Se desarrolla una investigación que permite diagnosticar el manejo de residuos sólidos en las Instituciones Educativas de Quibdó, mediante el diseño y aplicación de un instrumento para el levantamiento de información primaria, con el fin de identificar los conocimientos y oportunidades de mejora de la comunidad educativa. Posterior a esto se realiza una revisión bibliográfica en dos vías: la primera de ella encaminada a la investigación y adquisición de conocimientos sobre el tema de residuos sólidos, sus características y manejo adecuado desde una mirada teórica, técnica y legal; la segunda vía bibliográfica, está dirigida al fortalecimiento de conocimientos, técnicas y métodos de la dupla enseñanza – aprendizaje, donde se interpretará desde el entorno, la descripción demográfica y la literatura, cuál es la herramienta de formación más apropiada; finalmente mediante la aplicación de herramientas didácticas se construirá una guía de aprendizaje enfocada en el manejo adecuado de residuos, la cual se realizará bajo lineamientos de formación básica, teniendo en cuenta la revisión bibliográfica y los resultados del instrumento aplicado

1.1 Diseño y aplicación de herramienta de consulta

Con base en la literatura, se diseña una encuesta de escalamiento tipo Likert, la cual es un instrumento psicométrico donde el encuestado debe indicar su acuerdo o desacuerdo sobre una afirmación, a través de una escala ordenada y unidimensional. Posterior a esto se realiza la sistematización, codificación y análisis de los resultados

1.2 Formulación de guía metodológica como base estratégica de formación para el manejo adecuado de residuos sólidos

Con base en los resultados de la aplicación de la encuesta, se realiza una revisión bibliográfica que permita tener las herramientas necesarias para estructurar la guía metodológica donde se definen los módulos, los objetos de aprendizaje, el desarrollo de las actividades y los aportes o resultados de impacto a generar en la comunidad después de su aplicación.

1.3 Diseño de estrategia educativa para el manejo adecuado de residuos

Se elaborará un documento maestro de Estrategia de Educación de manejo adecuado de residuos sólidos para instituciones educativas de Quibdó Chocó, con una ruta técnica y metodológica que permita ejecutar la estrategia.

9.3 Presupuesto General del Proyecto

Tabla 2. Descripción de personal (en horas).

INVESTIGADOR / ASESOR/ AUXILIAR

FORMACIÓN ACADÉMICA

FUNCIÓN DENTRO DEL PROYECTO

DEDICACIÓN(h/sem)

RECURSOSUPB

Tabla 3. Descripción de los equipos (que se planea adquirir o están en uso) (en miles de $).

EQUIPO JUSTIFICACIÓN RECURSOS*UPB Otras Fuentes

Computador Diligenciamiento de formatos y talleres PropiaEquipo de proyección Proyección de talleres Propia

TOTAL* indique si el valor es por a) compra b) depreciación de equipo propio o c) alquiler

Tabla 4: Descripción de software (en miles de $).

SOFTWARE JUSTIFICACIÓN RECURSOSUPB Otras Fuentes

Microsoft Word Programas para el diligenciamiento de formatos y talleres Propia

Microsoft Excel Tablas de registro y control documental de información Propia

TOTAL

Tabla 5: Descripción de material bibliográfico (en miles de $).

Material bibliográfico JUSTIFICACIÓN RECURSOSTOTALUPB Otras Fuentes

X

TOTAL

Tabla 6: Descripción de viajes (en miles de $).

Viajes JUSTIFICACIÓN RECURSOSTOTALUPB Otras Fuentes

Propia

TOTAL


10 Propiedad Intelectual y Confidencialidad

La titularidad de los derechos de propiedad intelectual se determinará de conformidad con el Estatuto de Propiedad Intelectual de la Universidad Pontificia Bolivariana y las leyes vigentes sobre la materia. En todo caso, los derechos morales corresponderán siempre a los creadores del Proyecto de Grado y éstos serán debidamente reconocidos para cualquier uso que se haga de la creación intelectual de que se trate.

Se recomienda guardar reserva de la información confidencial relativa al Proyecto de Grado, pues tal reserva puede ser fundamental para efectos de la protección de las creaciones intelectuales derivadas del mismo, por la vía de la propiedad intelectual.

11 Concepto ético

El Concepto ético es la expresión escrita que evidencia una reflexión responsable sobre los efectos positivos y negativos que pueden generar las actividades que se van a desarrollar en el proyecto, o en su posible aplicación posterior, sobre el ambiente y los humanos en el corto, mediano y largo plazo, por ejemplo: protección de los datos, no revelación de estrategias y/o aspectos negativos de las organizaciones, ley de infancia y adolescencia. Es importante resaltar, también, que se tienen que tener en cuenta y declarar las consideraciones y normativas que se cumplirán en lo relacionado con la búsqueda y utilización de la información, es decir, la revelación y citación apropiada de fuentes, en el desarrollo del proyecto y en la divulgación de sus resultados.]

12 Bibliografía

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Velásquez, F. (s.f.). La Veeduria ciudadana en Colombia: En busca de nuevas relaciones entre el estado y la sociedad civil.

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13 Posibles evaluadores[ORIENTACIÓN: Es obligatorio el diligenciamiento de este ítem, el director o estudiantes deben contactar previamente a estas personas y solicitar su disponibilidad para participar como evaluadores.]

1. NombreTítulo de posgradoEntidadE-mailTeléfono fijo CelularGrupo de investigación/Empresa donde labora2. Nombre Carlos Ernesto BustamanteTítulo de posgrado Master Universitario in Manager dell'impresa sociale per

l'innovazione sociale e lo sviluppo localeEntidad Universidad Pontificia BolivarianaE-mail [email protected]éfono fijo 489 7672Celular 301 520 3617Grupo de investigación/Empresa donde labora Universidad Pontificia Bolivariana

3. NombreTítulo de posgradoEntidadE-mailTeléfono fijo CelularGrupo de investigación/Empresa donde labora

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Luisa Fernanda Usuga Montoya, 21/08/20,

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