portal.csbp.com.boportal.csbp.com.bo/inicio/attachments/article/2706/002... · Web viewLa apertura...

1

PLIEGO ESPECIFICO DE CONDICIONESINVITACIÓN PÚBLICA

ON-INV-No. 002/2017 2C SEGUNDA CONVOCATORIA

“AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CON-TRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS A NI-

VEL NACIONAL”GESTIONES 2015 Y 2016

La Paz, junio de 2017

CAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADA

INVITACIÓN PUBLICA NACIONAL Nº ON-INV-Nº 002/2017

SEGUNDA CONVOCATORIA

La Caja de Salud de la Banca Privada, Oficina Nacional, invita públicamente a proponentes legalmente establecidos a presentar propuestas para:

Objeto de la Adquisición:

“AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS A NIVEL

NACIONAL”

GESTIONES 2015 Y 2016

Tipo de Convocatoria: Convocatoria Pública Nacional

Forma de adjudicación: Por el total

Sistema de evaluación y adjudicación:

Calidad y Costo

Encargado de atender consultas: ARPC – Gerente Administrativo Financiero

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono: (591-2) 2392395 – 2392396

Fax: (591-2) 2113889

Valor del pliego específico de condiciones:

Bs50,00 (Cincuenta 00/100 Bolivianos), a ser depositados en la cuenta corriente N° 1000200383 del Banco Nacional de Bolivia a nombre de la Caja de Salud de la Banca Privada. La venta se realizará a partir del día 6 de junio de 2017.Nota: Las empresas que compraron el PEC para la primera convocatoria no necesitan comprar el mismo.

Inspección Previa: No corresponde

Consultas escritas:Los potenciales proponentes podrán formular consultas escritas dirigidas a la Autoridad Responsable del Proceso de Contratación “Gerente Administrativo Financiero” hasta el día 16 de junio de 2017.

Presentación de propuestas:Las propuestas deberán presentarse en la Caja de Salud de la Banca Privada, (Ex Policonsultorio) Piso 2 Torre Este Edif. Gundlach Calle Reyes Ortiz esq. Federico Zuazo hasta horas 15:00 del día 23 de junio de 2017.

Acto de apertura de propuestas: Se realizará en la Sala de Reuniones de la Caja de Salud de la Banca Privada Piso 2 el mismo día 23 de junio de 2017, a horas 15:15.

2

mailto:[email protected]


RESUMEN EJECUTIVO

CONVOCATORIA: INVITACIÓN PUBLICA ON-Nº 002/2017 – 2C

REQUERIMIENTO:“AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y

CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS A NIVEL NACIONAL”

GESTIONES 2015 Y 2016

PUBLICACIÓN: Domingo 4 de junio de 2017 matutino “La Razón”

INSPECCIÓN PREVIA: No corresponde

CONSULTAS ESCRITAS: Hasta el día 16 de junio de 2017 (hasta horas19:00)

RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:

En la Caja de Salud de la Banca Privada, Ex Policonsultorio Piso 2 Torre Este Edif. Gundlach Calle Reyes Ortiz esq. Federico Zuazo hasta horas 15:00 del día 23 de junio de 2017.

APERTURA DE PROPUESTAS:

Se realizará en la Sala de Reuniones de la Caja de Salud de la Banca Privada, Oficina Nacional, Piso 22 Torre Este Edif. Gundlach Calle Reyes Ortiz esq. Federico Zuazo el mismo 23 de junio de 2017 a horas 15:15.

BOLETA DE GARANTÍA (FIANZA BANCARIA) DE

SERIEDAD DE PROPUESTA:

Boleta de Garantía Bancaria, emitida a nombre de la Caja de Salud de la Banca Privada, por el monto mínimo equivalente al uno punto por ciento (1.0%) del valor de la propuesta económica presentada, con validez de 90 días calendario computados a partir de la fecha límite de presentación de propuestas.

PLAZO MÍNIMO DE VIGENCIA DE LA BOLETA DE GARANTÍA (FIANZA

BANCARIA) DE SERIEDAD DE PROPUESTA:

90 días calendario a partir de la fecha límite de presentación de propuestas

VALOR DEL PLIEGO: Bs50,00 (Cincuenta 00/100 bolivianos)


3

CAPÍTULO IGENERALIDADES

1. PRESENTACIÓNLa Caja de Salud de la Banca Privada (CSBP) en adelante denominada “Convocante”, en el marco de su Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios (RABOS), aprobado mediante Resolución de Directorio Nº 127/2012 de fecha 13 de noviembre de 2012, a través de la presente Invitación Pública, convoca a las empresas legalmente establecidas a presentar propuestas, bajo las condiciones del presente Pliego Específico de Condiciones.

2. OBJETO

El objeto de la presente Invitación Pública, es el servicio de: “AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS A NIVEL NACIONAL”- GESTIONES 2015 Y 2016.

3. FORMA DE ADJUDICACIÓN

El presente proceso de contratación será adjudicado por el total del servicio

4. DOMICILIOCAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADAGERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Calle Reyes Ortiz No. 73 Edificio Gundlach piso 22 Torre OesteFax (591-2) – 2113889, Teléfono (591-2) - 2392395-6

E-Mail: [email protected] Casilla 13930La Paz - Bolivia

5. AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (ARPC) Y

PERSONAL JERÁRQUICO DE LA ENTIDAD

5.1 La Autoridad Responsable del Proceso de Contratación (ARPC):Lic. Lisette Ochoa Pantoja Gerente Administrativo Financiero

5.2 Los empleados de la CSBP que ocupan cargos ejecutivos son:Dr. Zenón Torrez Yañez Gerente General a.i.Lic. Lisette Ochoa Pantoja Gerente Administrativo FinancieroDra. María Luisa Valenzuela Cáceres Gerente Médico a.i.

4

6. PROPONENTES ELEGIBLESDe conformidad a lo establecido por el Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios (RABOS) de la CSBP, en esta convocatoria podrán participar:

a) Empresas legalmente constituidas en Bolivia.b) Asociaciones Accidentales de empresas legalmente constituidas en Bolivia.c) Los proponentes extranjeros establecidos legalmente en su país de origen

deberán acreditar un representante legal con domicilio permanente en Bolivia, como requisito indispensable para participar en el presente proceso de contratación.

7. INCOMPATIBILIDAD O IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Están impedidos para participar directa o indirectamente en procesos de contratación que realice la CSBP, las siguientes personas jurídicas y naturales, debiendo en consecuencia, ser rechazadas sus propuestas:

a) El presidente y miembros del Directorio, los ejecutivos y empleados de la CSBP que ocupen cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerárquico de la estructura orgánica de la CSBP, que tengan relación con empresas en las que tuviesen participación accionaria o ejecutiva.

b) Los proponentes o en el caso de que éstos sean personas jurídicas, sus representantes, sus accionistas o socios que tengan vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido por el Código de Familia, con los Directores de la CSBP, los empleados que ocupen cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerárquico de la estructura orgánica de la CSB, los integrantes de la Comisión de Calificación y los empleados que sean responsables, participen o tengan relación con el proceso de contratación.

c) Los directores, ejecutivos y empleados que prestan servicios actualmente hasta un año después de concluida su relación de dependencia con la CSBP, no podrán realizar negocios o celebrar contratos de provisión de bienes o servicios de ninguna índole con ésta, para sí o para terceros.

d) Las personas naturales o jurídicas que tengan proceso legal contra la CSBP o de ésta contra dichas personas

e) Las personas naturales o jurídicas que tengan deudas pendientes u obligaciones en mora con la CSBP.

f) Las personas individuales y/o colectivas que hayan prestado servicios de asesoramiento o consultoría en la elaboración del PEC, Solicitud de Propuestas o Solicitud de Cotizaciones para un proceso determinado.

8. RELACIONAMIENTO ENTRE PROPONENTE Y CONVOCANTE

Desde el inicio del proceso hasta la adjudicación:

5

8.1 El relacionamiento entre cualquier proponente o potencial proponente y los empleados de la CSBP, debe guardar los más altos estándares de ética y solamente debe ser realizado en forma escrita en todo lo que se refiere a esta convocatoria, con excepción de la reunión de aclaración.

8.2 Cualquier relacionamiento referente a esta convocatoria por parte de cualquier empleado de la CSBP hacia cualquier proponente o potencial proponente que no sea en forma escrita y que sea demostrada ante la ARPC o la autoridad jerárquica superior, según corresponda, motivará la separación del empleado del proceso de contratación y lo someterá a proceso administrativo.

8.3 Cualquier relacionamiento referente al presente proceso de contratación por parte de cualquier funcionario del proponente o potencial proponente hacia cualquier empleado de la CSBP, que no sea en forma escrita y que sea demostrada ante ARPC o la autoridad jerárquica superior, según corresponda, motivará la inhabilitación del proponente o potencial proponente.

9. FUENTE DE FINANCIAMIENTOLa presente contratación está financiada con fondos propios de la CSBP.

10. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓNLos precios de la propuesta, el monto del contrato y los pagos a realizar serán en bolivianos.

11. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓNLos costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, serán asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.

12. IDIOMALa propuesta, los documentos relativos a la misma y toda la correspondencia que se intercambie entre la CSBP y los proponentes deberán ser en español.

Los proponentes extranjeros establecidos legalmente en su país de origen que presenten documentación en otro idioma que no sea el español, para la presentación de su propuesta, deberán acompañar a ésta una traducción simple al idioma español.

En este caso, el proponente adjudicado, para la firma de contrato debe presentar documentación original o fotocopias legalizadas. Cuando se trate de fotocopias legalizadas, estas deben ser procesadas en las instancias correspondientes en su país de origen, el consulado o embajada boliviana más próxima al país de origen y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia.

6

Asimismo, deben presentar una traducción oficial que igualmente debe ser legalizada por autoridad competente. Solo en el caso de la documentación técnica no se requerirá traducción oficial.

13. NOTIFICACIONES

Las notificaciones con los resultados de las diferentes actividades llevadas a cabo en el presente proceso de contratación y que deban ser de conocimiento de los potenciales proveedores que adquirieron el Pliego Específico de Condiciones, se las efectuará:

a) En las oficinas de recepción de documentos de la CSBP a donde podrán apersonarse los proponentes o potenciales proponentes para recepcionarlas en forma física.

b) A través del envío al fax o correo electrónico oficial de los participantes, dados a conocer el momento de la compra del PEC. El comprobante de envío incorporado al expediente del proceso de contratación, acreditará la notificación y se tendrá por realizada en la fecha de su envío.

c) En la página web de la CSBP, en cuyo caso, de no haberse notificado en función a los incisos a) y b) del presente numeral, la notificación se dará por realizada en la fecha de su publicación.

14. CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓNLa CSBP podrá cancelar el presente proceso de contratación hasta antes de la suscripción del contrato, mediante resolución expresa, técnica y legalmente motivada, cuando:

a) Exista un hecho de fuerza mayor o caso fortuito irreversible que no permita la culminación del proceso.

b) Se hubiera extinguido la necesidad de la contratación.

c) La ejecución y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la CSBP.

La CSBP no asumirá responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decisión.

15. SUSPENSIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓNLa suspensión procederá mediante resolución expresa, técnica y legalmente motivada, cuando, a pesar de existir la necesidad de la contratación, se presente un hecho de fuerza mayor o caso fortuito que no permita la continuidad del proceso.

Los plazos y actos administrativos se reanudarán mediante Resolución expresa desde el momento en que el impedimento se hubiera subsanado, reprogramando los plazos y notificando la reanudación del proceso de contratación a los proponentes que adquirieron el PEC.

7

Si la suspensión se hubiera producido antes del cierre de presentación de propuestas, se aceptará en la reanudación del proceso, la participación de nuevos proponentes.

El proceso de contratación podrá reanudarse únicamente en la misma gestión, caso contrario, se procederá a su cancelación.

16. ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓNLa anulación hasta el vicio más antiguo del presente proceso de contratación, desde el inicio hasta antes de la suscripción del contrato, mediante resolución expresa, técnica y legalmente motivada, procederá cuando se desvirtúe la legalidad y validez de un proceso, debido a:

a) Incumplimiento o inobservancia al Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios (RABOS) de la CSBP en el desarrollo del presente proceso y a lo establecido en este PEC.

b) Error en el Pliego Específico de Condiciones.

8

CAPÍTULO IIACTIVIDADES, PREPARACIÓN, PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

SECCIÓN IACTIVIDADES PREVIAS A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:

17. AUTORIZACIÓN DE VENTA DEL PLIEGOLa venta del presente Pliego Específico de Condiciones (PEC) fue autorizada por la ARPC.

18. INSPECCIÓN PREVIA No corresponde en este proceso de contratación.

19. CONSULTAS ESCRITAS SOBRE EL PECLos interesados que adquieran el PEC podrán realizar consultas hasta la fecha fijada en la convocatoria.

Las consultas presentadas fuera del plazo establecido no serán aceptadas ni consideradas por ser extemporáneas.

20. AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.

Los plazos establecidos para la presentación de propuestas podrán ser ampliados por la ARPC mediante enmienda únicamente hasta diez (10) días hábiles, debido a:

a) Motivos de fuerza mayor o caso fortuitob) Enmiendas fundamentales al PECc) Solicitud debidamente justificada de un potencial proponented) Decisión de la CSBP debidamente justificada.

Las solicitudes de ampliación de plazo propuesto por los proponentes deberán ser efectuadas máximo hasta tres (3) días hábiles previos al plazo original establecido para la presentación de propuestas.

La ampliación de plazo será dada a conocer a los potenciales proponentes que adquirieron el PEC, conjuntamente la resolución de aprobación del pliego específico de condiciones.

9

21. REUNIÓN DE ACLARACIÓN No corresponde en este proceso de contratación.

22. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL PLIEGO ESPECÍFICO DE CONDICIONES.No corresponde en este proceso de contratación.

23. RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIÓN A LA RESOLUCIÓN QUE APRUEBA EL PLIEGO ESPECIFICO DE CONDICIONES.No corresponde en este proceso de contratación.

10

SECCIÓN IIPREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Los proponentes o potenciales proponentes que se encuentren en capacidad de proveer los bienes requeridos en este proceso de contratación, deberán preparar sus propuestas conforme a los requisitos y condiciones establecidas en la presente sección

24. DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS24.1 Carta de presentación firmada por el representante legal del proponente, de

acuerdo al Formulario A-1, en original.

24.2 Identificación del proponente, de acuerdo al Formulario A-2, en original.

24.3 Fotocopia simple de los siguientes documentos *Para Sociedad Anónima y de Responsabilidad Limitada:

a) Testimonio de Constitución Social de la empresa y la última modificación realizada (si la hubiere), registrada en FUNDEMPRESA.

b) Testimonio de Poder registrado en FUNDEMPRESA, que faculte al o los representantes legales a presentar propuestas y suscribir contratos.

c) Matrícula de Inscripción en FUNDEMPRESA, vigente.d) Número de Identificación Tributaria (NIT).e) Factura por la compra del Pliego Específico de Condicionesf) Cédula de Identidad vigente del representante legal.g) Balance General de la última gestión (exceptuando las empresas de

reciente creación que presentarán su Balance de Apertura). Esta información debe cumplir con el Índice de Liquidez mayor a 1.

*Para empresas Unipersonalesa) Testimonio de Poder Registrado en FUNDEMPRESA, que faculte al

representante legal a presentar propuestas y suscribir contratos, cuando el representante legal sea diferente al propietario.

b) Matrícula de Inscripción en FUNDEMPRESA, vigente.c) Número de Identificación Tributaria (NIT).d) Factura por la compra del Pliego Específico de Condicionese) Cédula de Identidad vigente del representante legal o propietario.f) Balance General de la última gestión (exceptuando las empresas de

reciente creación que presentarán su Balance de Apertura). Esta información debe cumplir con el Índice de Liquidez mayor a 1.

Las asociaciones accidentales presentarán el contrato de Asociación accidental que identifique el porcentaje de participación, el representante legal de la asociación y todos los documentos señalados líneas arriba, según corresponda.

Los proponentes extranjeros establecidos en su país de origen deberán presentar documentación similar emitida por las instancias correspondientes de su país.

11

24.4 Boleta de Garantía (Fianza bancaria) de Seriedad de propuesta, en original Por el 1% (uno por ciento) del total de la propuesta económica, cuando la adjudicación no sea por ítems o lotes.

Si la adjudicación es por ítems o lotes el proponente podrá presentar una sola Boleta de Seriedad de Propuesta por el 1% (uno por ciento) de la suma total de propuestas económicas de los ítems o lotes a los cuales se presente o una boleta por cada ítem o lote.

La vigencia de esta garantía debe ser de noventa días calendario como mínimo, contados a partir de la fecha fijada para la apertura de propuestas.

Importante. - El proponente debe mantener esta fecha siempre que en el segundo párrafo del parágrafo III del Formulario A - 1, establezca que el plazo de validez de su propuesta es de 60 días calendario. Si el plazo de validez de su propuesta es mayor a 60 días calendario, debe adicionar a este plazo 30 días calendario y obtener el plazo mínimo de validez de esta boleta.

Los proponentes extranjeros deben presentar esta Garantía a través de un

Banco que tenga corresponsal en Bolivia.

Ejecución: esta garantía será ejecutada: a) Cuando el proponente retire su propuesta con posterioridad al cierre de

recepción de propuestas.b) Cuando el proponente adjudicado no presente los documentos originales o

fotocopias legalizadas presentadas en fotocopia en su propuesta.c) Cuando el proponente adjudicado no presente la garantía a primer

requerimiento de cumplimiento de contratod) Cuando el proponente adjudicado no suscriba el contrato en el plazo

establecido.

Devolución: esta garantía será devuelta:

a) Al proponente adjudicado, cuando entregue la garantía de cumplimiento de contrato

b) A los otros proponentes, una vez suscrito el contratoc) Después de la declaratoria desierta de la convocatoriad) Cuando la ARPC solicite la extensión del periodo de validez de propuesta y

el proponente rehúse aceptar la solicitud.

25. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICALa propuesta técnica debe contener como mínimo:• Enfoque• Objetivo y alcance• Metodología• Plan de Trabajo detallado y cronograma

y los formularios C-1, C-2, C3, C4, C5 y Anexos de este documento, en original

12

26. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICALa propuesta económica debe ser presentada en el Formulario Nº B-1 Propuesta Económica, identificado en los Anexos de este documento, en original.

27. PROPUESTA PARA ADJUDICACIÓN POR ÍTEMS O LOTESNo corresponde

28. VALIDEZ DE LA PROPUESTALa propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas.

En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:

a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.

c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.

13

SECCIÓN IIIPRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

29. FORMALIDADES29.1 Las propuestas deben ser presentadas en el horario, fecha y lugar establecidos

en la convocatoria.

29.2 La propuesta debe incluir un índice que permita la rápida ubicación de los documentos presentados.

29.3 El original de la propuesta deberá tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el representante legal del proponente, con excepción de la garantía de seriedad de propuesta (Boleta de Garantía).

29.4 No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones y tachaduras, siendo causal de inhabilitación.

30. CANTIDAD DE EJEMPLARESLa propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el original.

31. FORMA DE PRESENTACIÓNLa propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos. El rótulo del sobre podrá ser el siguiente:

CAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADAOFICINA NACIONAL

LUGAR DE ENTREGA DE LA PROPUESTA: Las propuestas deberán presentarse en la Caja de Salud de la Banca Privada, Oficina Nacional, Piso 2 Edif. Gundlach Calle Reyes Ortiz N° 73

RAZÓN SOCIAL O NOMBRE DEL PROPONENTE:

_______________________________________________________________

INVITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº ON-LIC-Nº 001/2017 2CSEGUNDA CONVOCATORIA

“AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS A NIVEL NACIONAL”

GESTIONES 2015 Y 2016No abrir antes de horas 15:00 del día 23 de junio de 2017 .

14

32. MODIFICACIONES Y DESISTIMIENTO

32.1 Antes del vencimiento del plazo de presentación de propuestas, mediante nota expresa firmada por el representante legal, el proponente podrá solicitar la devolución de su propuesta para realizar modificaciones y/o complementaciones a la misma.

Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.

Una vez vencido el plazo de presentación, las propuestas no podrán ser modificadas o complementadas. Para este último caso, en la etapa de evaluación, la Comisión de Calificación podrá solicitar al proponente presentar documentación legal o administrativa faltante, según lo establecido en el segundo párrafo del numeral 40.3 del presente Pliego Específico de Condiciones.

32.2 El proponente podrá mediante nota expresa, desistir de continuar participando en el proceso de contratación, solamente hasta antes de la hora límite de recepción de propuestas; decisión que dará lugar a la devolución del sobre presentado por el proponente, debiendo registrarse la devolución en el Libro de Actas o Registro Electrónico.

En caso de desistimiento posterior a la hora límite de cierre de recepción de propuestas, la CSBP ejecutará la boleta de garantía (fianza bancaria) de seriedad de propuesta.

La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.

33. CIERRE DEL REGISTRO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTASEl Notario de Fe Pública dará fe del número de propuestas presentadas y efectuará el cierre del Acta de recepción de propuestas.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si éste se encuentra en el lugar de presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto, debiendo ser registrada en los próximos minutos.

Se considerará la hora de la CSBP como oficial.

34. PROPUESTAS PRESENTADAS FUERA DE PLAZO Toda propuesta que llegue y pretenda ser entregada después de la hora límite fijada para la recepción de propuestas, NO será recibida, registrándose tal hecho en el mencionado libro o registro electrónico.

15

SECCIÓN IVAPERTURA DE PROPUESTAS

35. PLAZOLa apertura de las propuestas será efectuada en acto público con la presencia de los integrantes de la Comisión de Calificación y un Notario de Fe Pública, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas.

36. ACTO DE APERTURAEl Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir.

El presidente de la Comisión de Calificación iniciará el acto dando lectura al orden del día.

El secretario dará lectura al resumen ejecutivo, a la declaración de integridad y al acta de cierre de recepción de propuestas.

Se abrirán los sobres por orden de entrega, dándose lectura al nombre del proponente y el monto de su propuesta económica. En caso de adjudicaciones por ítems o lotes se dará a conocer el precio de las propuestas económicas para cada ítem o lote.

Cuando alguna propuesta no se halle foliada y el proponente se encuentre en el acto de apertura, se le solicitará que en presencia del Notario de Fe Pública proceda a foliar los documentos presentados. Si el proponente no se halla en el acto de apertura, un miembro de la Comisión de Calificación procederá con la foliación, la misma que debe constar en el acta

Se dará lectura a los documentos legales, administrativos y técnicos.

El Notario de Fe Pública levantará Acta circunstanciada de todas las actuaciones administrativas precedentemente mencionadas, incluidas las observaciones que pudieran existir, debiendo firmar la misma todos los miembros de la Comisión de Calificación y los proponentes que así deseen hacerlo.

Si no se presenta ninguna propuesta, la Comisión de Calificación dará por concluido el acto. Posteriormente elaborará el informe respectivo, recomendando a la ARPC declare desierta la convocatoria.

37. ENVÍO DE INFORMACIÓN A LA ARPCConcluido el acto de apertura, de forma inmediata, la nómina de proponentes así como las copias de los correspondientes Testimonios de Constitución y de Poder del Representante Legal, cuando corresponda, serán remitidas por la Comisión de Calificación a la ARPC para efectos de eventual excusa.

16

38. POSTERGACIÓNLa ARPC en caso de fuerza mayor o caso fortuito, podrá postergar el acto de apertura de propuestas, fijando nuevo día y hora según corresponda.

Esta decisión será comunicada a todos los proponentes que adquirieron el Pliego Específico de Condiciones, en forma verbal si la postergación es por horas y en forma escrita si la postergación es mayor a un (1) día hábil.

17

CAPÍTULO IIIEVALUACIÓN Y RESULTADOS

SECCIÓN IEVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

39. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓNLa calificación de propuestas, se efectuará utilizando el sistema de evaluación y adjudicación: CALIDAD y COSTO.

40. EVALUACIÓN (CALIDAD Y COSTO)

40.1 Inicialmente se evaluarán los documentos legales y administrativos presentados por todos los proponentes, aplicando el método CUMPLE/ NO CUMPLE, utilizando el Formulario E-1.

Si el proponente hubiese omitido la presentación de algún documento legal o administrativo que sea considerado error subsanable, solicitará a la ARPC requerir al proponente el mencionado documento para que presente en el plazo de tres (3) días hábiles.

Recepcionado el documento en el plazo establecido, la Comisión de Calificación continuará con la evaluación correspondiente.

Si transcurridos los tres (3 días) hábiles el proponente no envía la documentación solicitada, la Comisión de Calificación procederá a inhabilitar la propuesta.

40.2 Las propuestas que hayan cumplido con todos los requisitos exigidos para la documentación legal y administrativa serán sometidas a:

a) Evaluación de la calidad, sobre 60 puntosb) Evaluación de la propuesta económica, sobre 40 puntos

40.3 Para la evaluación de la calidad, se identificará la propuesta técnica, evaluando la misma en función a los criterios de calificación establecidos por la unidad solicitante, detallados a continuación:

40.3.1. Experiencia Mínima General y Específica del Proponente

Empresa

Se deberá llenar el Formulario C-1

18

La empresa deberá acreditar experiencia general en Auditoria de compras y contrataciones de bienes y servicios en general y experiencia especifica en en Instituciones de salud.

.

Personal

La empresa debe considerar contar con el siguiente personal, siendo su responsabilidad el armar equipo de apoyo

No. Personal

1 Un (1) Gerente de Auditoria

2 Dos (2) Supervisor de Auditoria

3 Seis (6) Auditores

4 Un (1) Especialista en el Area de Contrataciones de Bienes y servicios

Se deberá llenar los Formulario C-2, C-3 y C-4

40.3.2. SISTEMA DE EVALUACIÓN

CRITERIOS EVALUADOS PARÁMETROS Y CONDICIONES PARA LA EVALUACION

FACTORES TOTAL PROPUESTA TECNICA 750 Puntos400

150Son válidos los contratos superiores a Bs100.000

100Son válidos los contratos superiores a Bs100.000

150

PUNTAJE A SER ASIGNADO

a) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

Experiencia General de la Empresa en Auditorias Externas en instituciones publicas o privadas. 150 puntos por cada auditoria hasta un máximo de 150 en los últimos 5 años.

Experiencia Especifica en Auditorias Especiales, por cada trabajo 10 puntos hasta 100 puntos como máximo

Experiencia Especifica en Auditorias Especiales relacionadas a procesos de contratación de bienes y servivios, por cada trabajo 30 puntos hasta 150 puntos como máximo

19

40 40

40 40

50 50

20

c) PROPUESTA TECNICA 20 Puntos•Enfoque 5•Objetivo y alcance 5•Metodología 5•Plan de Trabajo detallado y 5•Cronograma (Según modelo C-5)

500 500 Puntos

TOTAL GENERAL (a + b + c + d ) 1,250 Puntos

Especialista en empresas publicas o privadas (5 puntos por cada trabajo de auditoria relacionado al objeto de la auditoria hasta un maximo de 40)

Supervisor en empresas publicas o privadas (8 puntos por cada trabajo de auditoria relacionada al objeto de la auditoria hasta un maximo de 40)

Auditor en empresas publicas o privadas (5 puntos por cada trabajo de auditoria hasta un maximo de 50)

3. CARGA HORARIA DEL PERSONAL PROPUESTO

La mejor carga horaria que se propongan los 20 puntos

d) PROPUESTA ECONÓMICA

40

40

50

Especialista en empresas publicas o privadas (5 puntos por cada trabajo de auditoria relacionado al objeto de la auditoria hasta un maximo de 40)

Supervisor en empresas publicas o privadas (8 puntos por cada trabajo de auditoria relacionada al objeto de la auditoria hasta un maximo de 40)

Auditor en empresas publicas o privadas (5 puntos por cada trabajo de auditoria hasta un maximo de 50)

TOTAL 100 %

40.3.3. PLAZO DE ENTREGA E INFORMES80 días hábiles La empresa consultora deberá presentar un Informe Final Preliminar impreso y en medio digital, que deberá abarcar los productos identificados:

INFORME FINAL DEFINITIVO Con las observaciones, correcciones y/o complementaciones

40.3.4. COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

Gerencia Administrativa Financiera, designará al personal encargado de revisar los productos de la Consultoría y quienes serán la contraparte de la CSBP y tendrán responsabilidades y atribuciones a nivel nacional y regional: Aprobar los informes enviados por la empresa, previa verificación física del

cumplimiento de los objetivos y productos esperados de la consultoría. Solicitar a la empresa consultora un informe de avance de trabajo, cuando

observe que este no coincide con el plazo presentado por la empresa.

20

Aprobar el informe final definitivo.

40.4 Para la evaluación de la propuesta económica, inicialmente se procederá a verificar en el Formulario Nº B-1 de Propuesta Económica, el monto del precio unitario propuesto por ítem en numeral con el monto propuesto en literal. Si existiera diferencia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el monto expresado en literal.

Posteriormente, utilizando el Formulario de evaluación E-2, se copiarán en el mismo todas las propuestas económicas (precios unitarios) para un ítem determinado, identificando al proponente.

Concluido el llenado de información por ítem, procederá con la evaluación de las ofertas económicas por cada ítem, identificando a la propuesta con el menor precio unitario a la misma que le asignará el mayor puntaje (500 puntos), y a las otras propuestas económicas un puntaje inversamente proporcional al valor de sus ofertas, aplicando la siguiente fórmula:

PEP = (MPO/PP)*PA

Dónde:PEP = Precio Evaluado de la PropuestaMPO = Menor Precio OfertadoPP = Precio propuestoPA = Puntaje Asignado a la Oferta Económica

40.5 El puntaje final por ítem se obtendrá sumando los puntajes obtenidos en la evaluación de la oferta técnica y la oferta económica.

40.6 El procedimiento para la evaluación de la propuesta técnica (calidad) y propuesta económica; así como la obtención del puntaje final se repetirá para todos y cada uno de los ítems requeridos.

La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación por ítems y precios unitarios de los bienes que tengan la propuesta con el MAYOR PUNTAJE resultante de la suma obtenida en la evaluación técnica y la evaluación económica.

41 ERRORES NO SUBSANABLESSon aquellos que inciden en la propuesta presentada y son objeto de inhabilitación por la ausencia total o parcial de los siguientes documentos y formalidades:a) Ausencia total o parcial de la propuesta técnicab) Ausencia total o parcial de la propuesta económicac) No presentación de la boleta de garantía (Fianza Bancaria) de Seriedad de

Propuesta, o

21

la presentación de ésta girada por monto o plazo de vigencia menor al requerido, o

emitida en forma errónea, o cuando en lugar de esta se presente póliza de caución, o cuando la garantía presentada cuente con características menores a la

requerida.

d) Si producto de la revisión aritmética, el monto total de la propuesta y el monto verificado por la Comisión de Calificación, tiene una diferencia mayor al 2%. En procesos por ítem o lotes, éste 2% es por ítem o lote.

e) Falta de firma del representante legal en las declaraciones juradas.

42 INHABILITACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La Comisión de Calificación debe inhabilitar una propuesta si se presentaran una o más de las siguientes causales:

a) Si se evidencia que la empresa proponente está en proceso de disolución o con serios indicios de ser declarada en quiebra.

b) Si se evidencia la falsedad o inconsistencia en la documentación presentada.

c) Si se evidencia que la empresa proponente ha incurrido en prácticas fraudulentas y/o corruptas.

d) Si durante la evaluación de propuestas, después del plazo otorgado, el proponente no presenta la documentación faltante requerida.

e) Si se presenta una de las causales de incompatibilidad o impedimento para participar en los procesos de contratación, establecidas en el numeral 7 de este documento.

f) Cuando en un proceso de contratación se demuestre cualquier relacionamiento por parte de cualquier funcionario del proponente o potencial proponente hacia cualquier empleado de la CSBP que no sea en forma escrita.

g) Si se presenta una de las causales de Errores No Subsanables, establecidas en el numeral 39 de este documento.

h) Si el proponente, a solicitud de la CSBP, no renueva la Boleta Bancaria (Fianza Bancaria) de Seriedad de Propuesta.

i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.

j) Si la propuesta no cumple con cualquiera de los requisitos establecidos en el PEC.

43 PLAZO DE EVALUACIÓN

22

La Comisión de Calificación evaluará la o las propuestas y preparará el Informe de Calificación Final y Recomendación en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles.

Este informe será remitido con carácter de recomendación y no creará derecho alguno a favor del o los proponentes adjudicados.

En ningún caso los proponentes podrán solicitar información de otras propuestas.

44 CONTENIDO DEL INFORME DE CALIFICACIÓN FINAL Y RECOMENDACIÓNEl informe de calificación final y recomendación, deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:a) Nómina de los proponentes y precios ofertadosb) Cuadros comparativosc) Cuadros y formularios de evaluación de la propuesta técnica y la propuesta

económicad) Cuadros que detalle los ítems que se recomienda adjudicar, señalando precio

referencial, precio adjudicado y diferencia.e) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.f) Detalle de inhabilitación de propuestas, ítems o lotes, según corresponda,

señalando en cada caso la causal correspondiente.g) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentesh) Recomendación de aclaración o declaratoria desierta.

SECCIÓN IIRESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

45 PLAZOLa ARPC en un plazo máximo de tres (3) días hábiles computables a partir de la recepción del Informe de Calificación Final y Recomendación, si está de acuerdo con el mismo, emitirá la Resolución correspondiente.

La ARPC podrá solicitar complementación, enmiendas, confirmación o sustentación al informe de la Comisión de Calificación.

Recepcionada la complementación, enmiendas, confirmación o sustentación, aceptando la recomendación o apartándose de ella bajo su exclusiva responsabilidad, emitirá Resolución.

46 CONTENIDOL a Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta deberá contener como mínimo:a) Nómina de los participantes y precios ofertados.b) Los resultados de la calificación.c) Causales de descalificación o inhabilitación de las ofertas, si existiesen.

23

47 DECLARATORIA DESIERTALa ARPC declarará desierta una convocatoria si se produce alguna de las siguientes causales:a) Si no se hubiese recibido ninguna propuestab) Si como resultado del proceso de calificación, ningún proponente hubiese cumplido

con lo exigido en el PEC.c) Si las ofertas económicas excediesen el presupuesto determinado para la

contratación, salvo que la Comisión de Calificación con la sustentación necesaria, recomiende la adjudicación, previa modificación del presupuesto.

48 NOTIFICACIÓNLa ARPC notificará con una copia de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta a todos los proponentes cuyas propuestas hayan sido abiertas, en el plazo de dos (2) días hábiles computables a partir de la fecha de emisión de esta Resolución.

49 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESOLa información relativa al análisis y evaluación de las propuestas y sus respectivos informes, es información confidencial de la Comisión de Calificación y no podrá ser revelada a ninguna persona. Una vez terminado el proceso de evaluación y emitido el informe respectivo éste será de carácter público.

24

SECCIÓN IIIRECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIÓN A LA RESOLUCIÓN DE

ADJUDICACIÓN

50 RECURRENTESLos potenciales proponentes que consideren que la Resolución de Adjudicación emitida afecta, lesiona o causa perjuicios a sus legítimos intereses, podrán presentar un Recurso Administrativo de Impugnación a esta resolución.50.1 Instancia ante la que se interpone : Este recurso podrá ser interpuesto ante la

Autoridad Responsable del Proceso de Contratación (ARPC) 50.2 Plazo : este recurso deberá ser presentado en el plazo de cuatro (4) días hábiles

computables a partir de la notificación con la Resolución de Adjudicación correspondiente.

50.3 Requisitos : El potencial proponente deberá presentar el recurso por escrito, con el siguiente contenido:a) Las generales de Ley del recurrente y el señalamiento expreso que

interpone recurso de impugnaciónb) Argumentos claramente planteadosc) Domicilio.

Deberá adjuntar:

a) Original del poder del representante legal, cuando corresponda, debidamente registrado en FUNDEMPRESA

b) Documento que acredita la compra del pliego específico de condicionesc) Boleta de Garantía (Fianza Bancaria) irrevocable, renovable y de ejecución

inmediata equivalente al 1% (uno por ciento) de su propuesta económica, con una validez de 60 días calendario computables a partir de la presentación del recurso de impugnación.

d) Documentación que en calidad de prueba estime conveniente o señalar la que cursa en el expediente, que, a su criterio, sea necesaria para fundamentar su recurso.

50.4 Actividades de la CSBP: a) Comunicará por escrito a todos los demás proponentes que presentaron

propuestas, que se interpuso recurso a la resolución de adjudicación y que el proceso de contratación queda suspendido.

b) Evaluará si corresponde la aceptación del recurso Si cumple con los requisitos acepta el recurso Si no cumple con los requisitos, desestima el recurso y comunica por

escrito al interesado.c) Si acepta el recurso, se pronunciará en forma expresa en el plazo máximo

de diez (10) días hábiles, computables a partir de la recepción del recurso,

25

emitiendo resolución que confirme o revoque la resolución de adjudicación y que contemple los nuevos plazos del proceso de contratación.

d) Notificará con los resultados del recurso interpuesto, en un plazo de dos días hábiles de emitida la resolución que confirme o revoque el recurso presentado, en secretaría administrativa de la CSBP.

Agotada la vía administrativa y en caso de haberse confirmado la resolución impugnada, la CSBP procederá a la ejecución de la boleta de garantía (fianza bancaria) presentada por el proponente como requisito para ser atendido con el recurso presentado.

La resolución que resuelve el recurso de impugnación no admite recurso administrativo ulterior, por tanto, quedará ejecutoriada.

Si pasados los diez (10) días hábiles la CSBP no emite resolución que resuelve el recurso de impugnación, implicará la aceptación del recurso interpuesto y en consecuencia la revocación de la resolución impugnada, en aplicación al silencio administrativo positivo.

De esta manera, una vez vencido este plazo, el recurrente solicitará mediante nota escrita, el pronunciamiento expreso del Gerente General para la revocatoria de la Resolución impugnada, la reanudación del proceso y el establecimiento de los nuevos plazos. En este caso la CSBP devolverá al recurrente la boleta de garantía (fianza bancaria) presentada.

26

CAPITULO IVSUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y RECEPCIÓN DE LA CONSULTORIA

SECCIÓN IDE LOS CONTRATOS

51 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOSEl proponente adjudicado en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, computables a partir de la notificación con la Resolución de Adjudicación, deberá presentar el original o fotocopia legalizada de los documentos presentados en fotocopia simple en su propuesta, incluida la garantía a primer requerimiento de cumplimiento de contrato.

La CSBP a través de la ARPC, en forma unilateral o a solicitud escrita del proponente adjudicado, podrá ampliar el plazo de presentación de documentos requeridos hasta siete (7) días hábiles adicionales, comunicando al proponente adjudicado en forma escrita la ampliación de dicho plazo.

Cuando el asesor legal al efectuar la revisión de documentos observe la omisión o falta de alguno de ellos o alguna irregularidad que dificulte la elaboración del contrato, otorgará al proponente adjudicado, un plazo máximo de tres (3) días hábiles para subsanar las observaciones.

Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de documentos requeridos para la firma del contrato, se ejecutará la garantía de seriedad de propuesta y la ARPC, convocará nuevamente a la Comisión de Calificación para que proceda a evaluar a la segunda propuesta con el precio más bajo. En este caso los plazos se computarán nuevamente a partir de la notificación con la Resolución de Adjudicación.

52 GARANTÍA A PRIMER REQUERIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATOTiene por objeto garantizar el cumplimiento y conclusión del contrato. Su monto debe ser equivalente al 7% (siete por ciento) del valor total del contrato y vigente desde la fecha fijada para la firma del contrato hasta la emisión del Acta de Recepción Definitiva del o los bienes.

La CSBP ejecutará esta garantía por incumplimiento de las cláusulas específicamente pactadas en el contrato o cuando el proveedor no cumpla con la renovación en el plazo señalado por la CSBP.

Esta garantía será devuelta al proponente adjudicado, a la recepción total y definitiva de los bienes.

Garantía a Primer Requerimiento de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo: Tiene por objeto garantizar el buen funcionamiento y/o mantenimiento de la maquinaria y/o equipo objeto del contrato. Será solicitada cuando la entidad lo considere necesario.

27

El monto de esta garantía será del uno punto cinco por ciento (1,5%) del monto total del contrato, o sobre el monto de maquinaria y equipo que requiera esta garantía.

Para esta garantía no se aceptará la retención de pagos para cubrir el monto requerido.

Esta garantía será devuelta como señalan las especificaciones técnicas

53 ANTICIPO Y GARANTÍAEl contrato suscrito con la CSBP podrá consignar un anticipo que no podrá exceder el 30% (treinta por ciento) del valor total del contrato.

Para el efecto el proponente adjudicado deberá presentar una garantía a primer requerimiento de correcta inversión de anticipo, por el 100% (cien por ciento) del monto total del anticipo otorgado y con una vigencia desde la fecha de firma de contrato hasta la deducción total del anticipo.

54 ELABORACIÓN Y SUSCRIPCIÓNEl contrato será elaborado en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles computables a partir de la recepción a conformidad de los documentos requeridos para la firma del mismo.

La suscripción por parte del proveedor deberá efectuarse en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles desde su notificación.

55 PROTOCOLIZACIÓN O RECONOCIMIENTO DE FIRMASLos contratos cuyos montos sean superiores a Bs700.000.- (setecientos mil 00/100 bolivianos) serán protocolizados ante Notario de Fe Pública, así como las compras de bienes sujetos a registro. Los contratos por montos superiores a Bs60.000.- (Sesenta mil 00/100 bolivianos) hasta Bs700.000.- (Setecientos mil 00/100 Bolivianos) constarán en documento privado con reconocimiento de firmas ante Notario de Fe Pública.

Los costos de protocolización o reconocimiento de firmas serán cubiertos por el proponente adjudicado.

56 MODIFICACIONES AL CONTRATOSe aplicarán modificaciones al contrato, cuando el cambio instruido por la CSBP afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.

El o los contratos modificatorios no podrán exceder al 10% (diez por ciento) del monto del contrato principal, salvo autorización expresa del Directorio.

28

57 RESOLUCIÓN DE CONTRATOEl contrato establecerá las causales de resolución del mismo.

Los montos acumulados por concepto de multas, iguales o superiores al 10% (diez por ciento) del valor total del contrato podrán, a exclusiva decisión de la CSBP, constituir causal de resolución del contrato por incumplimiento.

La resolución del contrato será obligatoria cuando la suma de las multas acumuladas alcance al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.

SECCIÓN IIDE LA RECEPCIÓN DE LOS SERVICIOS

58 FISCAL DE SERVICIOPara la recepción de servicios, la CSBP obligatoriamente designará un Fiscal de Servicio, que recaerá en un funcionario dependiente de la unidad solicitante, responsable de realizar el seguimiento al cumplimiento del contrato en función a las especificaciones técnicas establecidas en el presente Pliego Específico de Condiciones y la propuesta adjudicada, en el plazo y bajo las condiciones estipuladas en el contrato.

Por su parte, el proponente adjudicado designará un Agente de Servicio, que será un funcionario de planta de la empresa proveedora que la representará durante la vigencia del contrato. Su nombre debe ser comunicado a la CSBP el momento de la suscripción del contrato.

El Agente de Servicio representará al proveedor durante la ejecución del mismo, coordinando permanentemente con el Fiscal de Servicio, para atender de forma satisfactoria el cumplimiento de las especificaciones técnicas y el contrato.

59 DOCUMENTOS

El Fiscal de Servicio elaborará las actas de conformidad para cada pago programado, cuando corresponda, del servicio contratado y ejecutado; asimismo, solicitará a los proveedores las notas de remisión y facturas correspondientes.

Concluido el plazo de prestación de servicio, elaborará el Acta Final de Conformidad del Servicio, en el que se debe especificar el detalle del cumplimiento del mismo en sus aspectos más importantes (plazo, calidad, etc.).

Con la emisión de este documento el Ejecutivo Principal de la CSBP, según corresponda, emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

29

60 FACTURACIÓN Y PAGOLa forma de pago es la siguiente: Contra entrega de los productos a conformidad de la Contraparte de Oficina Nacional, Administraciones yAgencias Regionales.

Los pagos se realizarán en el tiempo, forma y condiciones estipuladas en este documento y reflejadas en el contrato. Las facturas o notas fiscales deberán ser presentadas a la CSBP, de acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.

30

CAPÍTULO V

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. OBJETIVO DEL SERVICIO

En cumplimento al Plan Operativo Anual (POA), Plan Anual de Contratataciones (PAC) y presupuesto de la gestión 2017, la Caja de Salud de la Banca Privada (CSBP) tiene planificado realizar una Auditoria especial extrerna, de los procesos de compras y contrataciones a fin de contar con una opinión independiente sobre el cumplimiento del Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servivios (RABOS) y si se han elegido las mejores propuestas considerando los objetivos de la CSBP en los procesos de adquisiciones de la CSBP bajo las Modalidades de Contratación: Licitación Pública, Invitación Pública, Contratación por Excepción, Contrataciones y Contrataciones Directas; y Compras Menores (cotizaciones); que han sido ejecutados en Oficina Nacional, Administraciones Regionales de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y las Agencias Regionales de Trinidad, Oruro, Potosí, Sucre, Tarija y Cobija (sede La Paz) durante las gestiones de 2015 y 2016.

2. Información de procesos ejecutadosLa siguiente informacion es referencial:

Gestión 2015

Gestión 2015

REGIONALNumero de Licitaciones

Publicas

Numero de Licitacion de Proveedores

Numero de Invitaciones

Publicas

Numero de Contratacion

por Excepcion

Numero de Cotizaciones

Numero de Contrataciones

DirectasTOTALES

Administracion Regional La Paz 7 0 1 1 384 475 868

Administracion Regional Santa Cruz 11 1 7 5 175 600 799

Administracion Reg. Cochabamba 11 0 2 1 140 469 623

Agencia Regional Tarija 2 0 2 1 35 95 135

Agencia Regional Sucre 1 0 1 0 59 59 120

Agencia Regional Trinidad 0 0 0 0 34 8 42

Agencia Regional Oruro 0 0 1 0 10 58 69

Agencia Regional Potosi 0 0 0 0 19 23 42

Agencia Regional Cobija 0 0 0 0 0 0 0

Oficina Nacional 3 0 2 2 62 41 110

TOTAL GENERAL 35 1 16 10 918 1828 2808

RESUMEN DE PROCESOS ADMINISTRACIONES Y AGENCIAS REGIONALES

31

Gestion 2016

Gestión 2016

REGIONALNumero de Licitaciones

Publicas

Numero de Licitacion de Proveedores

Numero de Invitaciones

Publicas

Numero de Contratacion

por Excepcion

Numero de Cotizaciones

Numero de Contrataciones

DirectasTOTALES

Administracion Regional La Paz 7 0 1 1 475 384 868Administracion

Regional Santa Cruz 4 2 11 5 161 517 700Administracion Reg.

Cochabamba 1 0 2 0 131 657 791Agencia Regional

Tarija 0 0 1 0 29 83 113Agencia Regional

Sucre 0 0 0 2 50 71 123Agencia Regional

Trinidad 0 0 0 0 22 13 35Agencia Regional

Oruro 0 0 0 0 35 18 53Agencia Regional

Potosi 0 0 0 0 16 30 46Agencia Regional

Cobija 0 0 0 0 0 0 0Oficina

Nacional 2 1 2 1 32 47 85

TOTAL GENERAL 14 3 17 9 951 1820 2814

RESUMEN DE PROCESOS ADMINISTRACIONES Y AGENCIAS REGIONALES

(*) Procesos de Compras menores (cotización) y Compras Directas de Cobija se realizan en en Oficina Nacional

3. LOCALIZACIÓN E INFORMACIÓN DISPONIBLELa auditoría será realizada en los ambientes de Oficina Nacional, Administraciones y Agencias Regionales de la CSBP. Las Unidades de Bienes y Servicios de todas las regionales de la CSBP pondrá a disposición de los Auditores, la documentación e información en base a los requerimientos de la firma.

4. ALCANCE DE LOS SERVICIOSEl trabajo de consultoría, deberá contemplar el siguiente alcance:

La empresa Auditora, deberá ejecutar el trabajo, tomando en cuenta los siguientes aspectos mínimos: trabajo de campo debe ser in situ en Oficina Nacional (La Paz) las Administraciones Regionales: La Paz, Santa Cruz, Cochabamba; y Agencias Regionales de: Oruro, Potosí, Sucre, Tarija, Trinidad y Cobija (ejecutada en Oficina Nacional):

- Procesos de Compras Mayores (Licitaciones e Invitaciones, al 100%)- Procesos de Contratación por Excepción - Muestra representativa de acuerdo

normas de auditoria - Procesos de Compras Menores (Cotizaciones) - Muestra representativa de

acuerdo normas de auditoria- Procesos de Compras Directas - Muestra representativa de acuerdo normas de

auditoria.

32

ImportanteSolamente para la Administracion Regional La Paz debe ampliar la revisión con un nivel de confiabilidad del 100% para compras mayores y del 70% para el resto de las modalidades.

5. METODOLOGÍA REQUERIDA

Los auditores revisarán al 100% los procesos Licitación e Invitación Pulbica. Para las otras modalidades de acuerdo a los puntos anteriores, seleccionarán muestras representativas de acuerdo a metodología.

Se deben presentar Informes Preliminares de la Auditoría Especial a fin de poder realizar las aclaraciones con cada Regional y Oficina Nacional, una vez aclaradas se emitirá los Informes Finales respectivos.

6. INFORMES A PRESENTAR La firma de Auditoría Externa deberá emitir los siguientes informes:

Informe Preliminar: Oficina Nacional y sus Regionales de la CSBP deben tratar todos los hallazgos y las recomendaciones. En caso de que se aclaren observaciones establecidas en el informe preliminar, estas observaciones no se deben incluir en el informe final.

Las recomendaciones propuestas por la firma de auditoría deberán ser oportunamente analizadas con cada Administrador y Agente Regional y Gerente Administrativo Financiero para su aceptación e incorporación de los comentarios de la Gerencia.

Informe FinalLos Informes de Auditoría Finales deben hacer énfasis en los hallazgos de auditoría y en las recomendaciones.

Resumen EjecutivoA ser presentado al H. Directorio sobre los puntos críticos encontrados y recomendaciones.

Los informes citados deberán ser presentados uno para cada Administración y Agencia Regional, incluyendo Directorio y Oficina Nacional y un juego completo de todas las regionales a Oficina Nacional. Se debe incluir un CD con la citada información en formatos de Microsoft Office.

7. CRONOGRAMA DE TRABAJO:

33

La firma de auditoría deberá presentar un Cronograma de Trabajo de ejecución de la auditoría y presentación de informes, el mismo que permitirá realizar el seguimiento del servicio.

Asimismo, a solicitud de la Contraparte designada por la CSBP, la firma de auditoría presentará informes periódicos de progreso o avance de sus actividades con el objeto de realizar, entre otros, el seguimiento al Cronograma de Trabajo. En caso de producirse atraso en algunas actividades, indicará las medidas correctivas adoptadas para subsanar tal situación.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO Y PRESENTACIÓN DE PRODUCTOSEl plazo de ejecución del servicio de auditoría será de 80 días hábiles, a partir de la orden de proceder, que estará dividido en los productos y plazos referenciales:

Hasta el dia 80 Informe Preliminar de la Auditoria en ON, Administraciones y Agencias Regionales

Presentación del Informe y Descargos

Hasta 10 días hábiles para cada Administracion y Agencia Regional.

Hasta 5 dias hábiles para la presentación Informe Final de la Auditoria en ON, Administraciones y Agencias Regionales

Una vez concluida la Auditoria y a conformidad de la CSBP con fecha a fijarse entre partes la presentación del Resumen Ejecutivo. Resumen Ejecutivo: Presentado al H. Directorio de los puntos críticos encontrados.

El Plan y Cronograma de Trabajo de la empresa auditora deberá ajustarse al plazo previsto de setenta (80) días hábiles para la ejecución del servicio.

9. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD DE LOS TRABAJOSEl Proponente se compromete a mantener en reserva y confidencialidad todos los datos e información que la CSBP le proporcione.

Los informes originales que elabore la firma de auditoría con relación al servicio, serán de propiedad de La CSBP y en consecuencia, deberán ser entregados en su totalidad en físico a la terminación del servicio. Estará absolutamente prohibido difundir dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito de las autoridades competentes de La CSBP.

Asimismo, los respectivos papeles de trabajo serán de propiedad de la firma de auditoría y deberán estar disponibles en dependencias de la misma para inspección, revisión o consulta por parte de la CSBP, otros auditores contratados y las autoridades competentes, durante los plazos establecidos por Ley.

34

Las empresas o consultores que sean contratadas para realizar estos trabajos serán civil y penalmente por sus actuaciones y recomendaciones responsabilidad que debe estar claramente establecida en el contrato.

9 APROBACIÓN DE INFORMESAprobados los informes por la Contraparte se remitirá a la Comisión de Recepción para que recepcione y analice los informes emitidos por la firma de auditoría de acuerdo con lo establecido en los presentes Términos de Referencia, la propuesta técnica, el cronograma de trabajo y las condiciones del contrato, en caso de no existir observaciones aprobará los mismos y elaborará el Informe de Conformidad. Sin embargo, en caso de que los informes presenten observaciones, éstos serán devueltos a la firma de auditoría, la misma que se obliga a satisfacer dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de su recepción, cualquier pedido de aclaración u observación efectuado por la Comisión de Recepción; el incumplimiento del plazo establecido genera multas por cada día de retraso.

10 RÉGIMEN DE GARANTÍASLa firma de auditoría adjudicada deberá presentar las siguientes garantías:

a) Garantía de Cumplimiento de Contrato: Boleta Bancaria que garantice el correcto cumplimiento y fiel ejecución del servicio, por el siete por ciento (7%) del valor del Contrato.

b) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo: En caso de que el proponente adjudicado requiera anticipo que no debe ser superior al 30% del monto total adjudicado. Para el efecto, deberá presentar una Garantia a Primer Requerimiento para garantizar la correcta inversión de anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.

11 PROGRAMA DE PAGOSSi el proponente adjudicado consigna en su propuesta el otorgamiento de un anticipo, solicitará a la CSBP, contra entrega de la Boleta Bancaria de Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, el desembolso del treinta por ciento (30%) del monto total del contrato.

Asimismo, la CSBP procederá con los pagos previa presentación de facturas y de acuerdo con lo siguiente:

a) A la aprobación del cronograma de trabajo (15%)b) A la presentación de los informes Preliminares (50%) c) A la presentación de informes finales y aprobación de la Comisión de Recepción

o contraparte. (30%)d) A la presentación al H. Directorio de un Resumen Ejecutivo. (5%)

12 INSTALACIONES QUE PRESTARA EL CONVOCANTE.

35

La CSBP proporcionará al Proponente que sea adjudicado, únicamente los ambientes y mesas de trabajo apropiados para que el equipo de auditores ejecute el servicio. Los equipos informáticos y materiales de escritorio necesarios serán responsabilidad del proponente.

13 REUNIONES INFORMATIVASLa CSBP tendrá la facultad de solicitar a la firma de auditoría llevar a cabo reuniones periódicas en las que participe el personal propuesto, con el objeto de informar sobre el proceso o avance de la auditoría.

14 RÉGIMEN DE MULTASSe aplicará una multa del 0.3% del monto total del servicio, por cada día calendario de atraso en la presentación de los informes.

De igual forma, cuando el proponente adjudicado no subsane las observaciones efectuadas por la Contraparte y/o la Comisión de Recepción en el plazo establecido, se aplicará una multa del 0.3% del monto total del servicio, por cada día calendario de atraso en la nueva presentación de los informes.

CORRESPONDENCIA Y MECANISMOS DE COMUNICACIÓN La Gerencia Administrativa Financiera de la CSBP será el nexo de relación con la firma de auditoría, por lo que toda la correspondencia y los mecanismos de comunicación deberán ser dirigidos o remitidos a dicha Área.

ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y NO LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU PERICIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE AMPLIAR Y/O MEJORAR EL ALCANCE DE SU TRABAJO EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA.

36

ANEXOS

FORMULARIOS DE PROPUESTA

1. Formularios para cumplir los requisitos legales y administrativos:

FORMULARIO Nº A-1CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA PARA EMPRESAS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

FORMULARIO Nº A-2IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA EMPRESAS

2. Formularios para cumplir los requisitos técnicos:

FORMULARIO Nº C-1 Experiencia Específica de la empresaFORMULARIO Nº C-2 Curriculum Vitae del Gerente FORMULARIO Nº C-3 Curriculum Vitae del SupervisorFORMULARIO Nº C-4 Curriculum Vitae del o los profesionales

3. Formularios para cumplir los requisitos de la propuesta económica:

FORMULARIO Nº B-1PROPUESTA ECONÓMICA

37

FORMULARIO Nº A-1CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA PARA

EMPRESAS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

Lugar y fecha________________________

SeñoresCAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADA (CSBP)Presente.-

Ref.; Invitación Pública Nacional Nº……

A nombre de (Nombre de la empresa o Asociación Accidental) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento de las condiciones establecidas en el Pliego Específico de Condiciones de la invitación de referencia, por lo que:

I.– De las Condiciones del Proceso

a) Declaro y garantizo haber examinado el Pliego Específico de Condiciones, así como los Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al texto del contrato.

b) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la CSBP, toda la información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a inhabilitar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta.

c) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y suscriba el contrato.

d) Declaro, que, como proponente, no tengo incompatibilidad o estoy impedido de participar en este proceso de contratación de acuerdo a lo establecido en el numeral 7 de este documento.

II. Declaración Juradaa) Declaro respetar el desempeño de los empleados de la CSBP asignados al proceso

de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas. El incumplimiento de esta declaración será causal de inhabilitación.

b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante el Gerente General o Directorio de la CSBP, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los empleados de

38

esta institución o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

c) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos tres (3) años con entidades del sector público y privado.

d) Declaro no haber incumplido la presentación de documentos ni tampoco haber desistido de suscribir el contrato como proponente adjudicado, en otros procesos de contratación realizados por la CSBP, entidades públicas y privadas en el último año.

III. De la Presentación de Documentos.

Si nuestra propuesta es adjudicada, me comprometo a presentar en el plazo establecido en el pliego específico de condiciones, los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos presentados en fotocopia simple en mi propuesta y una garantía a primer requerimiento de cumplimiento de contrato por un monto equivalente al 7% (siete por ciento) del valor total del contrato para asegurar el debido cumplimiento del mismo.

El representante del proponente extranjero en Bolivia deberá acreditar su existencia legal y el cumplimiento con normas comerciales y tributarias a cuyo efecto debe presentar en original o fotocopia legalizada la siguiente documentación.

Persona natural:- Cédula de Identidad- Número de Identificación Tributaria (NIT).

Persona jurídica:- Testimonio de Constitución y última modificación si corresponde- Registro de Matrícula de Comercio vigente administrado por FUNDEMPRESA- Número de Identificación Tributaria (NIT).- Poder del Representante Legal, registrado en FUNDEMPRESA, con

atribuciones para suscribir contratos.- Balance General de la última gestión.

Asimismo, a nombre de mi empresa, ofrecemos mantener nuestra propuesta por un periodo de ………(indicar número de días que debe ser igual o superior a sesenta (60) días calendario) a partir de la fecha fijada para la apertura de propuestas.

(Firma del representante legal del proponente)(Nombre completo del representante legal)

39

FORMULARIO Nº A-2IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA EMPRESAS

1. Nombre o razón social _______________________________________

2. Dirección principal ___________________________________________

3. Ciudad _______________________ País ________________________

4. Teléfonos ______________________________

5. Fax ___________________________________

6. Número de Identificación Tributaria (NIT) _________________________

7. Dirección electrónica _________________________________________

8. Nombre original y año de fundación de la empresa

__________________________________________________________

9. Nombre del Representante Legal _________________________________

10. Documento que lo acredita como representante legal

____(colocar número de testimonio, lugar y fecha)___________________

11. Tipo de organización (unipersonal, sociedad anónima, sociedad accidental, etc.)

__________________________________________________

(Firma del representante legal del proponente) (Nombre completo del representante legal

40

FORMULARIO Nº 2IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES*

1. Denominación de la Asociación Accidental____________________________

2. Asociados ______________________________ ______________________________ ______________________________

3. Testimonio de Constitución de la Asociación Accidental

_________(colocar número, lugar y fecha)_________

4. Nombre de la empresa líder ________________________________________

5. Dirección principal _______________________________________________

6. Ciudad _______________________ País _____________________________

7. Teléfonos ______________________________

8. Fax ___________________________________

9. Dirección electrónica _____________________________________________

10. Nombre del Representante Legal de la Asociación Accidental

______________________________________________________________

11. Documento que lo acredita como Representante Legal

_______________________________________________________________


Adicionalmente cada asociado debe llenar el formulario de identificación para empresas.

41

FORMULARIO Nº B-1PROPUESTA ECONÓMICA

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Fecha ---------------------------------------

SeñoresCAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADAPresente

REF.: Licitación Pública No. ____________

De nuestra consideración:

De acuerdo a la convocatoria de referencia y a toda la información contenida en el Pliego Específico de Condiciones, nuestra Empresa............................... (Indicar el nombre de la persona natural, empresa o asociación accidental) ofrece proveer ................................(indicar el objeto de la Invitación) por el importe total de Bs_______________ (Literal y numeral bolivianos). Gestion 2015……Gestion 2016 …..

_________________________________Nombre del Representante Legal

__________________________________Firma

42

FORMULARIO Nº C-1

DETALLE DE LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA (EMPRESA)

Nº FECHA NOMBRE DEL CLIENTE SERVICIO PRESTADO

MONTO TOTAL

(Bs.)

DOCUMENTO QUE RESPALDA LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIOEXPERIENCIA GENERAL

1.

2.

3.

4.

…

EXPERIENCIA ESPECIFICA EN AUDITORIAS ESPECIALES EN GENERAL

n

EXPERIENCIA ESPECIFICA EN AUDITORIAS ESPECIALES EN EL AREA DE BIENES Y SERVICIOS

n

El proponente debe adjuntar a este formulario la documentación de respaldo que permita verificar la ejecución y cumplimiento de los servicios prestados declarados como experiencia específica, relacionada al objeto de la consultoría.

IMPORTANTE: PARA LA EXPERIENCIA GENERAL, SON VALIDOS LOS SERVICIOS Y O CONTRATOS SUPERIORES A Bs100.000, RELACIONADOS A AUDITORIAS EN GENERAL

PARA LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA, SON VALIDOS LOS SERVICIOS DE AUDITORIAS ESPECIALES EN GENERAL Y EN EL AREA DE BIENES Y SERVICIOS


43

Formulario C-2

CURRICULUM VITAE DEL GERENTE o SOCIO

Nombre completo: ______________________________________________________________

Edad: __________Nacionalidad: _____________Profesión: ______________________________

Formación Académica: (cumple, no cumple)

Universidad/ Institución Grado Obtenido Fecha de Emisión del

Título

Universidad/ Institución Especialización Carga horaria

Experiencia General/Específica (*):

Empresa/EntidadAuditoría Realizada

CargoFechas

Desde Hasta

(*) Considerar únicamente la relacionada al objeto de la consultoría

por importes superiores a Bs100.000.

____________________

Firma ______________________________________ Aclaración de firma

Lugar y fecha: ____________________

(Este Formulario, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Gerente o Socio, caso contrario, se lo invalida).

NOTA.- Adjuntar los documentos de respaldo correspondientes.

44

Formulario C-3

CURRICULUM VITAE (ESPECIALISTA Y SUPERVISORES)

Nombre completo: ______________________________________________________

Edad: ________ Nacionalidad: ____________ Profesión: _______________________

Formación Académica: (Cumple / No cumple)

Universidad/ Institución Grado ObtenidoFecha de

Emisión del Título


Experiencia General /Específica

Empresa/Entidad Auditoría Realizada Cargo Fechas

Desde Hasta

TOTAL

(*) Considerar únicamente la relacionada al objeto de la consultoría.

(Este Formulario, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Supervisor, Especialista, caso contrario, se lo invalida).

____________________

Firma

_____________________________________ Aclaración de firma

Lugar y fecha: ____________________


45

Formulario C-4

CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL (PROFESIONALES)

Nombre completo: _______________________________________________________

Edad:__________Nacionalidad:____________Profesión: ________________________

Formación Académica: (Cumple / No cumple)

Universidad/ Institución Grado ObtenidoFecha de

Emisión del Título


Experiencia General/ Específica

Empresa/EntidadAuditoría Realizada Cargo Fechas

Desde Hasta

TOTAL

(*) Considerar consultoría o auditorias en general.

__________________________________________

(Este Formulario, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Profesionales Auditores, caso contrario, se lo invalida).


____________________

Firma ______________________________________ Aclaración de firma

46

Formulario C-5

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y CARGA HORARIA

Modelo

PERSONAL

PROPUESTO

N° TOTAL DE

HORAS

SEMANAS

PLANIFICACIÓ

NEJECUCIÓN

COMUNICACIÓN

DE RESULT

ADOS

1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2

Profesionales Calificables:

Gerente de Auditoría Especialista Profesional 1 Profesional 2 Profesional 3

Total carga horaria

La carga horaria del Gerente de Auditoría en el caso de firmas, no deberá ser menor al cinco (5%) por ciento del total de las horas.

_____________________________

Firma del Representante Legal de la Firma

(Nombre completo del Representante Legal)

47

FORMULARIOS PARA SER UTILIZADOS POR LOS EMPLEADOS DE LA CSBP

48

DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DE LA ARPC Y LOS INTEGRANTES

DE LA COMISIÓN DE CALIFICACIÓN

Cada uno de los firmantes del presente Formulario, declaramos que cumpliremos estrictamente lo establecido en el Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios de la Caja de Salud de la Banca Privada (CSBP) y el presente Pliego Específico de Condiciones.

Asimismo, declaramos que desempeñaremos nuestras funciones específicas en lo que a este proceso licitatorio respecta, con eficiencia, economía, transparencia y licitud, conscientes de que el incumplimiento genera responsabilidad bajo la normativa establecida por el Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios de la CSBP.

Nos comprometemos a no relacionarnos extraoficialmente con los proponentes y a no ejercer sobre los mismos ninguna acción dolosa y denunciar por escrito ante la ARPC o Gerente General, según corresponda, cualquier presión, intento de soborno o intromisión por parte de los proponentes y otras personas relacionadas con éstos, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

1. Autoridad Responsable del Proceso de Contratación (ARPC)

Insertar firma) ------------------------------------

(Registrar nombre completo) ---------------------------------------

(Registrar el Nº de C.I. y el lugar de emisión) -------------------

2. Presidente de la Comisión de Calificación

Insertar firma) ------------------------------------


(Registrar el Nº de C.I. y el lugar de emisión) ------------------

3. Secretario de la Comisión de Calificación

(Insertar firma) ------------------------------------


(Registrar el Nº de C.I. y el lugar de emisión) -------------------

4. Vocal 1

49

(Insertar firma) ------------------------------------


(Registrar el Nº de C.I. y el lugar de emisión) -----------

5. Vocal 2

(Insertar firma) ------------------------------------



6. Vocal 3

(Insertar firma) ------------------------------------



50

FORMULARIO No. 6

ACTA DE DECLARACIÓN JURADA

En la ciudad de .............., el día ..... del mes de .............. del año dos mil ..........., Yo, .....................(nombre de la ARPC o miembro de la Comisión) con C.I. .......................... en mi condición de .................... (ARPC, Presidente, Secretario o Vocal según corresponda) de la Comisión de Calificadora (cuando se trate de la ARPC excluir de la Comisión Calificadora) dentro de la Invitación o Invitación Pública No. ........................ (Primera o Segunda Convocatoria) para “...........................” (Objeto de la convocatoria) y en sujeción al numeral 42.6 del Art. 42 del Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios vigente de la Institución, declaro lo siguiente: a) No tener relaciones de interés personal o económico de cualquier tipo, con los

proponentes.

b) No ser socio de las empresas participantes.

c) No tener ninguna vinculación o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad o el derivado de vínculos de adopción, conforme a lo establecido por el Código de Familia, con los socios, representantes legales ni ejecutivos de las empresas oferentes.

d) No tener ninguna relación comercial con las empresas oferentes ni con los socios, representantes legales ni ejecutivos de las empresas oferentes.

e) No tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales, accionistas o socios antes del inicio del proceso.

f) No tener relación de servicio con el proponente o haberle prestado servicios profesionales de cualquier naturaleza, durante el último año previo al inicio del proceso de contratación.

Asimismo, declaro que desempeñaré mis funciones específicas en lo que a este proceso licitatorio respecta, con eficiencia, economía, transparencia y licitud, consciente de que el incumplimiento genera responsabilidad en el marco de la normativa establecida en la CSBP.

Me comprometo a no relacionarme extraoficialmente con los proponentes y a no ejercer sobre los mismos ninguna acción dolosa y denunciar por escrito ante la ARPC, cualquier presión, intento de soborno o intromisión por parte de los proponentes, otras personas relacionadas con éstos, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

Por consiguiente, confirmo mi participación en mi condición de .................... (ARPC, Presidente, Secretario o Vocal) dentro la convocatoria referida, por lo que firmo en constancia. .................................

51

C.I. ………….

FORMULARIO E-1PRESENTACIÓN / VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA

PROPUESTA

Hp Medical (103 fojas)

DETALLE

PRESENTACIONACTO DE APERTURA

VERIFICACIONSESION RESERVADA

PRESENTO PAGINA

Nº

CUMPLEOBSERVACIONES

SI NO SI NO

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. Formulario Nº A-1. Carta de presentación de la propuesta y declaración jurada para proponentes o Asociaciones Accidentales

2. Formulario Nº A-2 Identificación del Proponente

3. Fotocopia de Constitución de la empresa y la última modificación si es que la hubiere, registrada en FUNDEMPRESA.

4. Fotocopia de Testimonio de Poder registrado en FUNDEMPRESA, con facultades para presentar propuestas y firmar contratos.

5. Fotocopia de Matrícula de Inscripción en FUNDEMPRESA, vigente

6. Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT)

7. Fotocopia de la factura por la compra del PEC

8. Fotocopia de cédula de identidad vigente del

52

representante legal.

9. Fotocopia de Balance General de la última gestión que cumpla el índice de liquidez requerido

10. Boleta de garantía de seriedad de propuesta por el 1% del total de la propuesta económica vigente hasta…

PROPUESTA TÉCNICA

11. Formulario Nº C-1 de Especificaciones TécnicasC-2 GerenteC-3 SupervisorC-4 Profesionales

C-5 CRONOGRAMA Y CARGA HORARIA

12.

PROPUESTA ECONÓMICA

13. Formulario Nº B-1 Propuesta Económica

53

FORMULARIO E-2EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

(no corresponde)

Nº

NOMBRE DEL PROPONENTEVALOR

PRESENTADO EN SU PROPUESTA

MONTO AJUSTADO POR

REVISIÓN ARITMÉTICA

(MAPRA)

LUGAR QUE OCUPA DE ACUERDO AL MENOR PRECIO

OFERTADO

1

2

3

4

Cuando la adjudicación sea por ítems, se deberá utilizar un formulario para cada ítem

54

FORMULARIO E-2EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

(para el sistema de evaluación y adjudicación: CALIDAD Y COSTO)

ÍTEM Nº__________

DESCRIPCIÓN___________________________________________________________

NOMBRE DEL PROPONENTEPUNTAJE

PROPUESTA TÉCNICA

PUNTAJE PROPUESTA ECONÓMICA

PUNTAJE TOTAL

55

EL PRESENTE MODELO ES SIMPLEMENTE ENUNICATIVO Y NO LIMITATIVO

DOCUMENTO PRIVADO

Conste por el presente documento privado que con el solo reconocimiento de firmas y rúbricas será elevado a la categoría de instrumento público, un CONTRATO DE CONSULTORIA, suscrito al tenor de las siguientes cláusulas:

PRIMERA: (PARTES CONTRATANTES): El presente contrato es suscrito por :

a) La CAJA DE SALUD DE LA BANCA PRIVADA representada por ...... ............ ........... en su condición de ....... ......, con domicilio en calle ........ ......... .......... de esta ciudad, que en lo sucesivo se denominará la CSBP.

b) La EMPRESA CONSULTORA .......... ............. .......... con No. de NIT .......... ......., con matrícula de Fundempresa No.…….., domiciliado en ........... ......... de la ciudad de .........., representada por ......... .........., con C.I. .........., mayor de edad, hábil por derecho, en mérito al poder No. ...... ..... de ....... ......., suscrita ante la Notaría de Fe Pública a cargo de ...... ..........., en adelante denominado simplemente la CONSULTORA.

SEGUNDA: ANTECEDENTES.- En cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios de la Institución, la CSBP ha convocado a la Licitación Pública No. ….. para la contratación de una empresa consultora para la “AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES GESTION.......”.

La Comisión de Calificación dentro la Licitación Pública referida, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas, realizó el análisis y evaluación, emitiendo el informe y recomendación final al Gerente General de la CSBP, quien da conformidad al mismo, por lo que mediante Resolución de Adjudicación No. …../2017 de …….. de 2017 adjudica la consultoría a favor de la CONSULTORA por cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser aceptable y conveniente a los intereses de la CSBP.

TERCERA: (OBJETO).- Por el presente documento se contrata los servicios de la CONSULTORA, para realizar la “AUDITORIA ESPECIAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES GESTION.......”de acuerdo a las características consignadas en la propuesta presentada por la CONSULTORA.

CUARTA: (OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA).- La CONSULTORA se obliga a entregar a la CAJA los productos establecidos en los Términos de Referencia, en formato físico y digital, haciendo constar que los productos obtenidos son de propiedad exclusiva de la CAJA.

56

QUINTA: (PRECIO Y FORMA DE PAGO).- El precio total del presente contrato es de Bs......... (............... 00/100 bolivianos), pagaderos en su totalidad a la entrega del informe final del trabajo encomendado.

SEXTA: (GARANTIA).- La CONSULTORA garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente contrato en todas sus partes con la Garantía a Primer Requerimiento de Cumplimiento de Contrato No. …. por la suma de ( ….. …) emitida por el Banco …… con un vencimiento al ……… …, a la orden de la Caja de Salud de la Banca Privada por el siete por ciento (7%) del valor total del contrato.El importe de dicha garantía en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por la CONSULTORA, será pagado en favor de la CSBP sin necesidad de ningún trámite o acción judicial alguna, solamente a su simple requerimiento.La CONSULTORA tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía a Primer Requerimiento de Cumplimiento de Contrato, cuantas veces lo requiera la CSBP, por razones justificadas, quien llevará el control directo de vigencia de la misma, bajo su responsabilidad.

SEPTIMA: (PLAZO DE EJECUCIÓN): La CONSULTORA, deberá realizar el trabajo encomendado en el plazo de ........ hábiles computables a partir del ……..,

OCTAVA: (RESPONSABILIDAD POR EL SERVICIO).- La CONSULTORA se obliga a desarrollar y entregar los productos con estricta sujeción a las estipulaciones del presente contrato y a las contenidas en su propuesta adjudicada, debiendo prestar un servicio con calidad, eficacia y eficiencia.

Si se suscitaren situaciones en que la CONSULTORA incurriera en error, omisión o una prestación de servicio no enmarcada en los aspectos y documentación indicados, además de las sanciones previstas en el presente contrato, asumirá toda la responsabilidad que estos hechos pudieran generar a la CAJA. A dicho efecto, todo cuestionamiento, información y otros serán efectuadas en forma escrita.

NOVENA: (RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD).- La CONSULTORA se obliga a mantener la confidencialidad y reserva respecto a toda la documentación de la CAJA, así como su contenido al que tenga acceso en razón a la prestación de sus servicios.

DECIMA: (PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATAR O SUBROGAR).- La CONSULTORA se encuentra prohibida de subcontratar o subrogar, total o parcialmente, las obligaciones contraídas en virtud de la presente relación contractual.

DECIMO PRIMERA: (MULTAS POR INCUMPLIMIENTO).- El incumplimiento de la CONSULTORA con las estipulaciones del presente contrato y propuesta adjudicada, así como el incumplimiento del plazo establecido en la Cláusula precedente; la hará pasible a una multa por día de atraso del 0.3% del precio total estipulado.

57

DECIMO SEGUNDA: (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO).- Con el fin de eximir a la CONSULTORA de multas por incumplimiento en la prestación de sus servicios por razones que no le sean imputables, la CAJA se encuentra facultada para considerar las causas de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito que pudieran tener efectiva incidencia sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales. A dicho efecto, la CONSULTORA, para que cualquiera de dichos hechos pudiera constituir justificación del impedimento referido, deberá acreditarlos documentalmente.

DECIMO TERCERA: (TERMINACIÓN DEL CONTRATO): El presente Contrato concluirá por las siguientes causas:

13.1 Por Cumplimiento del Contrato: De forma normal tanto la CAJA como la CONSULTORA darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo.

13.2 Por Resolución del Contrato: Si se diera el caso y como una forma excepcional de terminar el Contrato, a los efectos legales correspondientes, la CAJA y la CONSULTORA acuerdan las siguientes causales para proceder a la Resolución del Contrato:

13.2.1 Resolución a requerimiento de la CAJA: Por las siguientes causales atribuibles a la CONSULTORA.

a) Por suspensión de la prestación del servicio sin justificación.b) Por incumplimiento de cualquiera de las Cláusulas del presente Contrato sin que la

CONSULTORA adopte medidas necesarias y oportunas para subsanarlas.c) Por haber sido multado en tres oportunidades durante la vigencia del Contrato.

13.2.2 Resolución a requerimiento de la CONSULTORA, por causales atribuibles a la CAJA:

a) Por incumplimiento injustificado en el pago parcial o total del servicio, por más de 45 (cuarenta y cinco) días calendario desde la fecha de presentación y aprobación de los documentos exigidos para tal fin.

b) Por instrucciones injustificadas emanadas de la CAJA para la suspensión de la prestación de la Consultoría por más de 30 (treinta) días calendario.

13.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para proceder a la resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la CAJA o la CONSULTORA darán aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los 5 (cinco) días hábiles se enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de los servicios y se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución,

58

expresará por escrito su conformidad a la solución, el aviso de intención de resolución será retirado.

Caso contrario, si al vencimiento del término de los cinco (5) días hábiles no existiera respuesta o no se subsanaran las fallas, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la

CAJA o la CONSULTORA, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.

En caso de que la resolución del contrato se deba a la aplicación de la multa en tres oportunidades, no se aplicará el procedimiento precedente sino que será suficiente la notificación mediante carta notariada a la CONSULTORA que efectué la CAJA informando la resolución del contrato.

13.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la CAJA o a la CONSULTORA. Si en cualquier momento antes de la terminación de la prestación del servicio objeto del presente contrato, la CAJA o la CONSULTORA se encontrasen en situaciones fuera de control, por causas de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la prestación del servicio o vayan contra los intereses de la CAJA, la parte afectada, comunicará por escrito a la otra su intención de resolver el Contrato, justificando la causa, a tal efecto la CAJA mediante carta notariada dirigida a la CONSULTORA, suspenderá la Consultoría a partir de la fecha que se establezca en dicha carta.

DECIMO CUARTA: (DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS DEL CONTRATO).- Son parte integrante y constitutiva del presente contrato sin necesidad de ser transcritos, los siguientes documentos:

- Términos de Referencia.- Comunicación de Adjudicación - Propuesta de la Consultora- Reglamento de Administración de Bienes, Obras y Servicios de la CAJA.

DECIMO QUINTA: (MODIFICACIONES AL CONTRATO).-

15.1 La CAJA podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias y con tal propósito tendrá la facultad para ordenar por escrito a la CONSULTORA y esta deberá cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:

1.- Incrementar o disminuir cualquier parte del Servicio previsto en el Contrato.2.- Prestar servicios adicionales inherentes a la Consultoría que sean absolutamente necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el Contrato.

Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato ni serán ejecutadas por la CONSULTORA sin orden previa escrita.

15.2 La CAJA podrá ordenar las modificaciones citadas precedentemente únicamente a través de Contrato Modificatorio. La modificación puede significar un decremento o

59

incremento de alcance, plazo o monto que no podrá exceder el 10% del monto del Contrato Principal. En caso de que la modificación suponga una disminución del servicio, deberá concertarse previamente con la CONSULTORA.

15.3 Para proceder a la modificación la contraparte designada deberá elaborar informe fundamentado que justifique la razón por la que se solicita. El informe-recomendación, que deberá ser acompañado del correspondiente informe legal, será puesto en conocimiento de la autoridad que suscribió el Contrato Principal a fines de su aprobación y posterior suscripción del Contrato Modificatorio.

15.4 El Contrato modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la ejecución de la modificación propuesta, en ningún caso constituye un documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de emergencia probada, que incida en la prestación de los servicios.

DECIMO SEXTA: (CIERRE DE CONTRATO). Concluido el plazo del presente contrato, la CAJA, procederá al cierre del mismo, estableciendo saldos a favor o en contra, elaborará el Informe de Conformidad y emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato en favor de la CONSULTORA

DECIMO SEPTIMA: (DOMICILIO).- Cualquier aviso o notificación que tenga que darse a las partes bajo este contrato será enviada:A la CONSULTORA: A la CAJA:

DECIMO OCTAVA: (ACEPTACIÓN): Ambas partes contratantes, declaran conocer todas y cada una de las cláusulas del presente contrato, dando su aceptación y consentimiento, comprometiéndose a su leal y estricto cumplimiento.

La Paz, …………. de 2017

60

portal.csbp.com.boportal.csbp.com.bo/inicio/attachments/article/2706/002... · Web viewLa apertura...

Documents

Transcript of portal.csbp.com.boportal.csbp.com.bo/inicio/attachments/article/2706/002... · Web viewLa apertura...