MINISTERIO DE TRANSPORTE YOBRAS PÚBLICAS

DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTEPROYECTO

LICITACION ABREVIADA Nro. 4/2017

PARA LA ADQUISICIÓN DE SERVICIO DE VIGILANCIA

MONTEVIDEO

Art.1o. OBJETO DE LA LICITACIONEl presente llamado a licitación tiene por objeto la CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS DE VIGILANCIA EN MONTEVIDEO para las siguientes dependencias de la Dirección Nacional de Transporte (en adelante DNT).

MONTEVIDEO

ITEMS 1Oficina Central (Rincón 575) Entrepiso y 4º Piso (Depto. de Tesorería) Horario de 9:00 a 17:00 Hrs.

ITEMS 2Servicio de acompañamiento al personal de Tesorería a dependencias bancarias, con guardia armada, en horas del mediodía.

El plazo de esta contratación será de un año a partir de la notificación y podrá prorrogarse por otro año más.

Art. 2º. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SERVICIO A CONTRATAR

Rotar el personal de forma que, sin resentir el servicio, se evite el acostumbramiento y familiarización del vigilante con los funcionarios y adyacencias del lugar vigilado, salvo las excepciones que la DNT establezca.Adoptar las medidas tendientes a prevenir o reprimir actos dolosos que afecten el patrimonio de la DNT o de los bienes confiados a su custodia y/o traslado.

Confeccionar partes diarios, en los que se anotarán las novedades del servicio, que serán elevados a consideración de la División Apoyo de la DNT, sin perjuicio de adelantar verbalmente aquellas situaciones que merezcan especial atención y del resumen mensual que deberán elevar.Permanecer en el lugar de trabajo designado. Si, por causa de fuerza mayor el Vigilante debiera ausentarse de su puesto, sin que sea posible que sea sustituido por otro, deberá recabar la autorización del funcionario de la DNT a cargo del Departamento u Oficina en donde este afectado.

Utilizar medios de comunicación con su base y/o Seccional Policial con jurisdicción en el lugar. En caso de haber más de un vigilante asignado al sector, deberán estar intercomunicados.Todo vigilante deberá conocer las consignas vigentes del servicio al que esté asignado.Solicitar la colaboración de la Fuerza Pública o de la Dirección Nacional de Bomberos, cuando ocurran actos o hechos que no puedan ser subsanados por el propio personal.Recibir llamadas telefónicas, cuando corresponda.

PERSONALEl personal de la empresa adjudicataria asignado a cumplir servicio de

vigilancia en la DNT, deberá cumplir con las siguientes condiciones:Poseer carné de salud de acuerdo con las normas vigentes en la materia.Estar inscripto en el BPS y BSE.Tener buena presencia y ser menores de 55 años. Sin perjuicio de ello, la DNT considerará, a solicitud de la empresa adjudicataria, aceptar vigilantes que excedan de esa edad.No haber mantenido relación laboral con la DNT, excepto que ésta hubiere finalizado, como mínimo, un año antes de la apertura de esta licitación.Poseer certificado de buena conducta expedido por el Ministerio del Interior.Acreditar la existencia y vigencia de los correspondientes permisos de porte de armas y guía, cuando corresponda.Cada vigilante deberá cumplir todo el horario que la empresa le imponga cumpliendo las disposiciones legales vigentes, uniformado y, en aquellos servicios que se determinen, armado, de acuerdo a la reglamentación vigente. Deberá actuar con la corrección y el respeto debido ante los funcionarios del Organismo y particulares, por igual.Sin perjuicio de lo establecido precedentemente se deberá dar cumplimiento a las exigencias del Registro Nacional de Empresas de Seguridad.

POTESTADES DE LA DNT

Estando en vigencia el contrato, la DNT podrá:Rescindir en forma unilateral el servicio de vigilancia en aquellos ítems en que, por diversas circunstancias, no sea necesaria la prestación del mismo.Solicitar, de acuerdo a sus necesidades, la reducción o ampliación tanto de los sectores a cubrir con el servicio contratado como las horas-hombre asignadas a cada lugar donde se preste, en las mismas condiciones de la contratación original. Solicitar a la empresa contratada el traslado o sustitución definitiva de vigilantes, sin especificar causas.Inspeccionar y controlar los servicios por los medios que estime conveniente.Evaluar trimestralmente la gestión de la empresa. Del resultado de esta evaluación dependerá el mantenimiento del contrato sin indemnización. De cualquier manera, ante incumplimiento por parte del adjudicatario la DNT podrá rescindir unilateralmente, en forma total o parcial el contrato, sin incurrir por ello en incumplimiento alguno, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES SOBRE DISPOSICIONES LABORALES

POR PARTE DEL ADJUDICATARIO

- Cumplimiento de disposiciones laboralesEl adjudicatario está obligado a cumplir con las disposiciones sobre

laudos y Convenios Laborales vigentes, en materia de categorías de labor, pagos y complemento de horas extra-ordinarias, primas por nocturnidad, incentivos por asistencia, viáticos y en general todo beneficio que mejore las condiciones establecidas por la Legislación Laboral común, así como las demás normas de trabajo vigentes, contenidas en los Convenios Internacionales y sus reglamentaciones.

- Retribuciones al personalEl adjudicatario quedará obligado a pagar a su personal, como mínimo

los Laudos y Convenios Laborales correspondientes a la rama de actividad y en caso de no haberlos, por lo menos un salario mínimo nacional.

En el caso de que el Laudo o Convenio Colectivo para la correspondiente actividad se dictare durante la ejecución del contrato y fuera mayor que el mínimo establecido en el párrafo anterior, el adjudicatario deberá ajustar los salarios según lo establecido en el Laudo.

– Personal aseguradoEl adjudicatario deberá contratar el Seguro contra Accidentes de Trabajo

y Enfermedades Profesionales, vigente por toda la duración del contrato, amparando al personal que interviene en esta contratación, acorde al tipo de tarea que éste va a realizar.

– Condiciones de Seguridad y Protección PersonalEl adjudicatario deberá cumplir con todas las normas relativas a

condiciones de salud, seguridad e higiene ocupacional de los trabajadores empleados y además con las siguientes:NORMA SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EMPRESAS CONTRATADAS.NORMA PARA EL USO DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL.

– CONTROLES A EFECTUARSE POR LA DNT

– Cumplimiento de las obligaciones contraídas por el adjudicatarioLa DNT controlará el estricto cumplimiento de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. A tales efectos el adjudicatario deberá presentar al Jefe de División Apoyo la siguiente documentación:

Antes del comienzo del servicio

– Nomina de los trabajadores asignados al contrato con los datos:

Nombre completoNúmero de Cédula de IdentidadDirecciónCargo que va a desempeñarCarga horaria mensual a desempeñarLugar de trabajo.

Mensualmente:

– Planilla de contralor de Trabajo autorizada por el Ministerio de Trabajo de Seguridad Social, la cual incluye la nómina de los trabajadores afectados a la tarea contratada, la que deberá mantenerse actualizada.

– Declaración mensual a Historia Laboral del BPS y fotocopia del recibo de pago al BPS, a mes vencido, estableciendo el personal asignado al servicio en la DNT.

– Recibos de sueldos del personal conteniendo la liquidación, y firmados, correspondientes al mes inmediato anterior al que se factura junto con la factura y documentación exigida a efectos de que se autorice el pago de la misma.

– Póliza de Seguro de Accidentes y Enfermedades ProfesionalesCada mes se verificará que el personal afectado a las tareas, se encuentre asegurado por la Póliza de Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales en la clave de riesgo que corresponda a las tareas, presentando a tales efectos: copia de dicha póliza y factura al día de la misma, y si se pagara en cuotas, los recibos de cada cuota.

Oportunamente

– Condiciones de Seguridad y protección del personalLa División Apoyo, controlará las medidas de seguridad industrial que debe seguir el adjudicatario para con el servicio y sus dependientes, así como la provisión en tiempo y forma de los elementos de seguridad personal necesarios para cada trabajo.

– SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SOBRE DIS-POSICIONES LABORALES POR PARTE DEL ADJUDICATARIO.

– El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas precedente-mente (normativa legal y contralor respectivo) habilitarán a la DNT a proceder a la retención de los pagos debidos en virtud del contrato, a fin de que los trabajadores interesados puedan obtener los salarios a que tengan derecho, sin perjuicio de proceder a la rescisión unilateral del mismo por parte de la DNT

– Queda pactado que por cualquier adeudo de la firma adjudicataria sea por incumplimiento con su personal, (aportes, salarios de sus trabajadores, etc.), podrá retenerse de los créditos que le correspondan a la misma, ya sea,

provenientes del contrato que origina dicho incumplimiento, de otros que pueda tener con la DNT, o de cualquier otro crédito.

– La Administración queda facultada para ejecutar la Garantía por fiel cumplimiento de Contrato, en caso de incumplimiento en sus obligaciones laborales del adjudicatario y afectarla al pago de los rubros laborales adeudados, sin perjuicio de la rescindir el contrato y demás afectaciones que corresponda realizar.

Art.3o. NORMAS Y DOCUMENTOS QUE RIGEN ESTA CONTRATACION1) Decreto 131/2014 de 19 de mayo de 2014.2) TOCAF, Decreto 150/2012 de 11 de mayo de 2012.3) Ley 16.134 del 24 de setiembre de 1990, artículo 8.4) Decreto 155/2013 del 21 de mayo de 2013.5) Decreto 475/2005 de 14 de noviembre de 2005.6) Decreto 349/2005 del 21 de setiembre de 2005.7) Ley 17.243 de 29 de junio de 2000, art. 27.8) Ley 17.060 de 23 de diciembre de 1998.9) Ley 17.957 de 4 de abril de 2006, art. 6 y su modificativa Ley 18.244 de 27 de diciembre de 2007, art 3.10) Ley 18.099 de 24 de enero de 2007.11) Ley 18.251 de 6 de enero de 2008.12 Ley 19.355 de 30 de diciembre de 2015, Sec. III13) El presente Pliego de Condiciones Particulares.14) Las enmiendas y aclaraciones que se efectúen por la Dirección Nacional deTransporte, mediante aviso escrito, durante el plazo del llamado a licitación.15) Las leyes, decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la fecha dela apertura de la licitación.16) La propuesta formulada por el oferente.

Art.4o. RECAUDOS QUE SE EXIGEN PARA LA PRESENTACION DE LAPROPUESTAA) Las firmas oferentes deberán completar el FORMULARIO DE IDENTIFICACIONDEL OFERENTE, que se adjunta.B) Inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (R.U.P.E. – Decreto155/2013) Los estados admitidos para aceptar las ofertas de proveedores son:“EN INGRESO”, “EN INGRESO S.I.I.F.” y “ACTIVO”. A efectos de la adjudicación el oferente seleccionado deberá haber adquirido el estado “ACTIVO”. La inscripción del proveedor se puede realizar vía Internet en el sitio“www.comprasestatales.gub.uy”C) Documento que acredite la representación del oferente cuando corresponda.D) Sobre cerrado conteniendo la propuesta.

Art.5o. PRESENTACION DE LA PROPUESTA

A) Las ofertas se presentarán por escrito, firmadas por el oferente o sus representantes, salvo que sea remitida por fax, (Dirección Nacional de Transporte,Departamento de Administración, Telefax 29-15-44-80) o medio similar.Las mismas se presentarán con una copia, en sobre cerrado donde luzca claramente la siguiente inscripción: "Licitación Abreviada Nro …….. para el suministro de …… nombre del proponente .......................". Este sobre será abierto en presencia de los interesados que concurran al acto de apertura.B) Las propuestas deberán redactarse de acuerdo con el siguiente texto:"NN ............. constituyendo domicilio a todos los efectos en la calle ... nro.. de la ciudad de ........., se compromete a realizar la prestación de los servicios que a continuación de acuerdo con el Pliego de Condiciones Particulares que rige la presente licitación, que declara conocer y de acuerdo con lo que en él se especifica, por los siguientes precios unitarios:... ............... (indicar los rubros y los precios). Los precios deberán indicarse en números y letras.Art. 4o.

Art. 6o. FORMA DE COTIZARLos oferentes deberán cotizar con precios unitarios y totales, en moneda nacional, con impuestos incluidos. En caso de no especificarse se entenderá que los referidos impuestos están incluidos en el precio ofrecido.Las oferentes podrán cotizar por Regional o por todas las Sedes de esta Dirección Nacional.

Art. 7o. FORMA DE PAGOLos pagos se efectuarán mensualmente a período vencido, a través del SistemaIntegrado de Información Financiera del Estado (SIIF).

Art. 8o. RESCISIONExcedidos los plazos establecidos, la Dirección Nacional de Transporte podrá declarar rescindido el contrato, y entablar las acciones legales que correspondan. También podrá rescindirse el contrato si las partes así lo convinieren.

Art. 9º. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTASLas propuestas serán válidas y obligarán a los oferentes por el término de 90 (noventa) días a contar del siguiente a la apertura de las propuestas, a menos que, antes de expirar dicho plazo, la Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.El vencimiento del plazo establecido precedentemente no librará al oferente a no ser que medie notificación escrita a la Dirección Nacional de Transporte manifestando su decisión de retirar la oferta, y falta de pronunciamiento de esta última, en el término de 10 (diez) días perentorios.

Art. 10o. ADJUDICACIONLa Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor

precio, también de rechazar todas las ofertas a su exclusivo juicio o adjudicar parcialmente las mismas, esto es por Item..A los efectos de evaluar las propuestas la Administración:A) Se regirá por lo dispuesto en el art. 8 de la ley 16.134 B) Se reserva el derecho de utilizar los mecanismos previstos en el Art. 66 del T.O.C.A.F. Decreto 150/2012.C) Se tomará en cuenta:1) Precio de los servicios ofertados, factor que será ponderado con un máximo de40/100 (40%).2) Origen de la mano de obra, factor que se ponderará con un máximo de 30/100(30%). Se incluye en este ítem: preponderancia de mano de obra nacional, contratación de personal al amparo de leyes especiales citándose a modo de ejemplo Ley de Empleo Juvenil, Ley de contratación de Afrodescendientes,Discapacitados y demás leyes similares.3) Antecedentes de la empresa en contrataciones públicas y factor que será ponderado con un máximo de 30/100 (30%).La notificación de la adjudicación correspondiente al interesado constituirá a todos los efectos legales el contrato a que se refieren las disposiciones de este pliego y normas legales y reglamentarias vigentes. Las obligaciones y derechos del adjudicatario serán las que surgen del pliego, de su oferta y de las normas jurídicas aplicables.

Art. 11º. GARANTIASConforme a lo dispuesto por el Art. 64 del T.O.C.A.F. (Decreto 150/2012) eladjudicatario deberá constituir garantía de fiel cumplimiento de contrato, equivalente al 5% (cinco por ciento) del total de la adjudicación, mediante Fianza oAval Bancario, Póliza de Seguro de Fianza o en efectivo.No corresponde constituir garantía de mantenimiento de oferta.

Art.12o. RETIRO DEL PLIEGO, CONSULTAS Y ACLARACIONESEl presente pliego no tiene costo de adquisición y podrá ser retirado en días hábiles, en horario de 10 y 30 Hs a 15 y 30 Hs en el Departamento deAdministración, de la Dirección Nacional de Transporte, sita en Rincón 575 piso5to Montevideo Las consultas y/o aclaraciones que tengan que ver con el presente pliego se harán dirigidas al Departamento de Administración, de la Dirección Nacional deTransporte, sita en Rincón 575 piso 5to, Telefax: 29-15-44-80.

Art.13o. RECEPCION Y APERTURA DE LAS PROPUESTASSe realizará en la sala de Sesiones de la Dirección Nacional de Transporte delMinisterio de Transporte y Obras Públicas, sito en la calle Rincón 575 piso 5o, elDía 18 de octubre de dos mil diecisiete, a la hora 11:00.

Art. 15º. RECEPCION

Los servicios contratados se recibirán por personal autorizado, quien controlará su cumplimiento, pudiendo rechazar el/los que a su juicio se estime que no se ajustan a lo pactado o que no cumplen los debidos estándares de calidad.En caso de que algún servicio no cumpla con lo establecido, el proveedor a sucosto y en forma inmediata a la comunicación de la Administración, deberá sustituirlo por el adecuado, no dándose trámite al/os documentos de pago correspondientes hasta que no se haya cumplido la exigencia precedente, sin perjuicio de la aplicación de las multas correspondientes y la comunicación alRegistro Único de Proveedores del Estado.Vencido el plazo estipulado sin que el proveedor haya realizado la sustitución correspondiente ni justificado la demora a satisfacción de la Administración, perderá la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

Art. 16º AJUSTE DE PRECIOSDurante la prestación de los servicios el precio cotizado podrá variar según el aumento del laudo que para el sector se acuerde, siendo el mismo la base para la variación a cuyos efectos el adjudicatario deberá presentar oportunamente la reliquidación correspondiente.

Art.17º. MULTAS Y SANCIONESEl incumplimiento de los términos del contrato será sancionado con una multa equivalente al 15% (quince por ciento) del monto total de la contratación, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial alguna.

Art. 18º.NOTIFICACIONESA efectos de la realización de las notificaciones a que diere lugar la presente contratación, la Administración utilizará los domicilios real y/o electrónico declarados por el oferente en su propuesta, pudiendo así mismo efectuarlas vía facsímil a cuyos efectos la empresa establecerá el número correspondiente y deberá mantenerlo operativo en forma permanente.

Art 19º. EXENCION DE RESPONSABILIDADLa Administración podrá desistir del presente llamado o desestimar todas las ofertas presentadas, en cualquier etapa de su tramitación previa a la adjudicación, sin que ello signifique a los participantes el derecho a reclamo de gastos, honorarios, o indemnización por daños y perjuicios.