Investigación documental y de campo.

Informe final.

¿Por qué es necesaria la función pública?

Diana Liz León Guzmán.

09 de Junio del 2018.

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Índice.

1.- Introducción. ______________________________________ 3

2.- Metodología. ______________________________________ 4

2.1.- Programa de trabajo. __________________________ 5

2.2.- Antecedentes del tema. ________________________ 6

2.3.- Bases teóricas. ______________________________ 7

3.- Resultados. _______________________________________ 10

4.- Conclusiones y recomendaciones. _____________________ 11

5.- Referencias y fuentes de consulta. _____________________ 12

6.- Anexos. __________________________________________ 13

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1.- Introducción.

La administración y gestión pública debe entenderse como un sistema de dirección e implementación de políticas públicas que tienen a su cargo el destino colectivo de la sociedad, con el compromiso de apegarse a la legalidad y a la constitución.

La misión fundamental de la administración y gestión pública lograr acciones colectivas que estén orientadas al logro de metas relacionadas con la seguridad de las personas y sus bienes, así como, la calidad de bienestar y desarrollo de dicha sociedad. Por ello se vuelve una fuente reguladora de las decisiones colectivas y se centra en la adopción de políticas que creen una buena calidad de vida.

El presente trabajo expone la importancia de dicha administración en las comunidades o municipios, ya que es la que define las políticas que harán posible la prosperidad y bienestar de los ciudadanos. Es un asunto de interés general y las sociedades deben formar parte activa para saber cómo se gobierna, cuáles son las políticas públicas que se desarrollan, y el impacto social y político que tienen.

Es de suma importancia que la sociedad se involucre en los procesos que con llevan la administración, tanto de los recursos económicos y sociales, así como de la función pública con la cual se gestionan dichos recursos.

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2.- Metodología.

La base de la realización de este proyecto se centra en la metodología de la observación, estadística y análisis de los datos recabados en las entrevistas realizadas en campo en la ciudad de Palenque, Chiapas.

Por ello se delimita el tema y se realiza a conceptualización del objetivo general y específico en la que se centrara el presente informe final.

¿Por qué es necesaria la función pública?

Es un proceso de estudio con procedimientos funcionales y administrativos, enfocados y relacionados con las estructuras administrativas del gobierno por lo cual cumple un rol como pilar de políticas públicas, estratégicas y operativas para obtención de resultados para la ciudadanía.

Objetivo general:

Tener el conocimiento complejo de los procedimientos de la ciencia jurídica, política, social, administrativa y económica para la gestión de política pública o gerencial al servicio de la ciudadanía o la empresa.

Objetivos específicos:o Definir las políticas públicas, planes operativos y estratégicos.o Gestión de los procesos administrativos y organizacionales.o Importancia ciudadana en la función pública.o Sistemas de información, seguimiento y evaluación de las funciones

públicas.o Diseñar la planeación, organización, dirección y ejecución de los

proyectos sociales, gubernamentales o gerenciales.o Aplicación de la comunicación por medios electrónicos

gubernamental o gerencial.

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2.1.- Programa de trabajo:

ACTIVIDADES

Semana del 9 al 13 de mayo de 2018

Semana 14 al 20 de mayo de 2018

Semana del 21 al 27 de mayo de 2018

Semana, del 30 de mayo al 3 de junio de 2018

Semana del 4 al 12 de juniode 2018

Delimitación del temay plan de investigación. XSelección y recopilaciónde información.

X

Análisis y abstracciónde información.

X

Bitácora de investigación.

X

Planeación y aplicaciónde entrevista.

X

Análisis de datosrecabados.

X

Aplicación de encuestay análisis de resultados.

X

Integración y redaccióndel informe fina.

X

Presentación multimedia y exposición de resultados.

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2.2. - Antecedentes del tema.

En México la administración de la función pública ha tenido diferentes cambios, todos aunados a la globalización y al redescubrimiento de nuevas instituciones para el desarrollo de programas sociales y para la facilidad de las tareas del gobierno.

La reflexión sobre la vida institucional en México adquiere un valor público, dicho valor creado por el Estado a través de servicios, leyes y regulaciones; para identificar que la función pública adquiere la importancia de regulación, aseguramiento y estabilidad política, tanto en los procesos de gobernabilidad como en los ejercicios de valores democráticos que generan certidumbre y un fuerte compromiso a las instituciones y a la sociedad.

Identificar que la función pública tiene un fuerte impacto en las leyes y reformas con las que se rigen los gobiernos federales, municipales y estatales. La sociedad es el detonante, ya que dependiendo de las necesidades se reformula el crear acciones para cubrir dichas necesidades y con ello hacer efectiva la política social.

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2.3.- Bases teóricas

La función pública en México se realiza a través de los poderes establecidos en nuestra constitución política, ya que garantizan el ejercicio de las garantías individuales y sociales. En nuestro artículo 89 constitucional, dicta que la administración pública es el poder ejecutivo, a quien le corresponde proveer e la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes.

De acuerdo a Sánchez (2000:74), la administración pública es aquella actividad que se encuentra escenificada por el Estado a través de una serie de dependencias y organismos que integran los sectores centralizado y paraestatal y que lleva como finalidad atender necesidades de interés social o colectivo. Para Serra Rojas (1977:77-79) la administración pública es una entidad constituida por los diversos órganos del Poder Ejecutivo Federal, que tiene por finalidad realizar las tareas sociales, permanentes y eficaces de interés general que la constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para dar satisfacción a las necesidades generales de una Nación1.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, habla de dos importantes sectores que constituyen las formas de organización administrativa federal, el artículo 90 dice:

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y departamentos

1 Cordero Torres, Jorge Martín, LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO. Ciencia y Sociedad [en linea] 2011, XXXVI (Enero-Marzo) : [Fecha de consulta: 19 de mayo de 2018] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87019755007> ISSN 0378-7680

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administrativos y definirá las bases generales de creación de entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación. (H. Congreso de la Unión, 2002).

A su vez la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 1°, menciona:

La presente ley establece las bases de la organización de la Administración Pública Federal; centralizada y paraestatal. La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado y los departamentos administrativos, integran la Administración Pública Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administración pública paraestatal_. (H. Congreso de la Unión, 2002).

Es a través del Estado, de una serie de dependencias y organismos que se atienden las necesidades de interés social. El Poder Ejecutivo Federal es quien tiene la finalidad de realizar las tareas sociales, permanentes y eficaces que se centran en la constitución y las leyes para satisfacer las necesidades generales de nuestra nación.

México ha estado creando instituciones y mecanismos para dar atención, promoción y solución a las necesidades del ejercicio y cumplimiento de las funciones públicas. Con lo cual permite la construcción y consolidación de dichas instituciones para poder abordar los diferentes conflictos y la solución de las demandas en beneficio de la sociedad.

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Los cambios sociales, culturales y hasta los internacionales, han dado pie a desafíos políticos; el proceso de globalización ha alcanzado las ramificaciones de las relaciones políticas y económicas por lo cual el cambio debe darse en las instituciones de la función pública que demanda la sociedad.

Los compromisos políticos deben darse en función de la acción política; el control y la evaluación de la administración pública para el ejercicio del poder cuyo compromiso principal es el de legalizar y legitimidad las instituciones efectivas y responsables para satisfacer las demandas sociales, políticas y económicas en la ciudadanía mexicana.

La importancia de la función pública radica en la propia administración pública, es decir, en armonizar las decisiones, los recursos y el personal para ordenar y potenciar las oportunidades de los procesos del gobierno y de la sociedad.

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3.- Resultados.

Se realizó un estudio de campo (encuesta) en donde el tema fundamental fue la identificación de la importancia que tiene la función pública en el municipio o comunidad para dichos entrevistados.

Siendo uno de los datos más relevantes es que el 60% de la población encuestada considera relevante la correcta administración de la función pública en su municipio.

Pero en contra parte, el 90% de la población considera que la mala función pública afecta su vida, cotidiana, de los comentarios expresados consideran que afecta en la modalidad de servicios o canasta básica, etc.

El 70% de la población encuestada considera relevante el impacto que la sociedad puede ejercer en la aplicación de la función pública en su comunidad o municipio.

Más del 80% de la población considera que el manejo de recursos es una de las áreas más afectadas cuando un servidor público en función toma malas decisiones en cuanto a la aplicación de proyectos públicos. (Anexos.- Encuestas.)

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En la mayoría de las entrevistas, se deja entrever que la sociedad desea involucrarse en el entendimiento de la impartición de administración pública pero en la mayoría de los casos los entrevistados tienden a decir que la falta de tiempo les impide estar al pendiente de verificar las realizaciones de dicha administración, externan el su preocupación sobre la mala imagen pública que actualmente existe hacia los gobernantes o servidores públicos y tienen la visión de que los nuevos administradores; perfectamente capacitados y con entendimiento económico, sean los que se encaucen en el nuevo desempeño de las necesidades públicas de la sociedad, tanto para la seguridad como el bienestar familiar.

4.- Conclusiones y recomendaciones.

Muy a mi parecer la importancia de la administración y gestión pública radica, en su concepto de ser “pública” ya que la ciudadanía debe ser la trasformadora de la sociedad, ya que la designación de funcionarios públicos y la forma de gobierno detona en la participación colectiva y debe ser guiada, supervisada y evaluada por la misma ciudadanía que puso a dichos funcionarios.

Debe existir una conciencia colectiva y enfocada en que la administración de recursos tiene que darse desde el enfoque de seguimiento de las leyes aprobadas, así mismo, debemos ser coparticipes en la toma de decisiones de las políticas públicas que se llevaran a cabo tanto en la nación como en la comunidad donde se

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radica; ya que el impacto de la vida actual no es la misma de tiempo atrás.

La administración actual tiene que ser capaz de elaborar planes y programas efectivos y eficaces para la gestión de estrategias colectivas para el control de las tareas y evaluación de los procesos de gobierno, con las cuales se permitan generar políticas democráticas y verdaderamente enfocadas a la sociedad.

5.- Referencias y fuentes de consulta.

Referencias Bibliográficas.

Sánchez Gómez, Narciso, (2000), Primer curso de derecho administrativo. Editorial Porrúa,, México.

Serra Rojas, Andrés, (1977), Derecho administrativo, tomo primero, Editorial Porrúa, México.

Cordero Torres, Jorge Martín, LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO. Ciencia y Sociedad [en ínea] 2011, XXXVI (Enero-Marzo): [Fecha de consulta: 19 de mayo de 2018] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=87019755007> ISSN 0378-7680

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UVALLE BERRONES, RICARDO. (14/10/2004). El control y la evaluación en la administración pública. 19/05/2018, de Programa de Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Estudios de Posgrado, Edificio “F” P.B., circuito Mario de la Cueva s/n, México 04510, Coyoacán. Sitio web: file:///C:/Users/7/Downloads/42463-109202-1-PB.pdf

Vilchis, José Martínez. “Nueva Gerencia Pública: Análisis Comparativo de La Administración Estatal En México.” Convergencia-Revista De Ciencias Sociales, vol. 12, no. 39, 2005, pp. 13–49.

Flores Vega, Misael, Espejel Mena, Jaime, La Administración pública en México desde el enfoque del nuevo institucionalismo. Espacios Públicos [en ínea] 2009, 12 (Abril-Sin mes) : [Fecha de consulta: 19 de mayo de 2018] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611167004> ISSN 1665-8140 

6.- Anexos.

Encuesta realizada:

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