H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUAPRESENTE. –

La suscrita Amelia Deyanira Ozaeta Díaz, en mi carácter de Diputada de la Sexagésima Sexta Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en los artículos 64 fracciones I y II, y 68 fracción I de la Constitución Política del Estado, así como la fracción I del artículo 167 y 169 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudo ante esta Honorable Asamblea a efecto de presentar iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo de urgente resolución, con el fin de Exhortar respetuosamente al H. Ayuntamiento de Ciudad Juárez, para que implemente del programa “Juárez Aquí”, en la zona centro poniente, que comprende colonias como Infonavit Casas Grandes, Revolución Mexicana, La Cuesta, Aztecas, 1º de Mayo, entre otras, las cuales son catalogadas como zonas de alto riesgo en lo referente a las adicciones.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

De acuerdo a ONU-HABITAT, en términos de urbanismo: “el espacio público es físico, material e inmaterial en los parques y plazas, comprende el mobiliario, la vegetación, el pavimento; así como también aquellos aspectos intangibles como los sonidos y las relaciones sociales.”

ONU-HABITAT señala también que los espacios públicos constituyen uno de los elementos fundamentales de las ciudades y sus barrios, para muchos su corazón y su sistema circulatorio. Lugar de encuentro, de socialización, de

generación y de refuerzo de identidades, de expresiones y conformación de culturas, de poderes, de arte, de manifestaciones sociales y políticas.

Además, el espacio público, como lo señala Lucia Jasso en la tesis: ¿Por qué la gente se siente insegura en el espacio público? , “es un lugar de relación y de identificación, de contacto entre las gentes, de animación urbana, a veces de expresión comunitaria, es un espacio de convivencia social, cotidiana y también de expresión cultural”.

Como podemos observar, el papel del espacio público, por ejemplo, parques, plazas o centros comunitarios, es muy relevante dentro de la vida y espacio común en las poblaciones. Después de la casa y antes de la escuela y el trabajo, nuestras calles, nuestros barrios, nuestras comunidades, representan nuestra identidad y reflejan nuestro nivel de seguridad.

Mientras que espacios públicos bien cuidados, atendidos y debidamente mantenidos, reflejan cierto bienestar comunitario, lo contrario, parques, plazas o centros comunitarios descuidados y abandonados, reflejan y son de hecho, componentes que propician ambientes poco sanos para las comunidades aledañas.

En esta situación están decenas, sino es que centenares de comunidades en el municipio de Ciudad Juárez. Cuentan con espacios públicos abandonados, que generan componentes que se prestan para deteriorar aun más el tejido social.

La impresión que deja un parque, plaza o centro comunitario en abandono, en donde el mobiliario esta en descuido, es que se permite, que nadie vigila.

La percepción de un espacio público abandonado fortalece la creencia de que es inseguro, que nadie hace nada por ello, prestándose a usos que son contrarios al objetivo con el cual fueron creados.

De acuerdo con la Asociación Centros de Integración Juvenil A.C., algunas colonias de la zona centro poniente de Ciudad Juárez representan comunidades de alto riesgo y requieren atención prioritaria en materia de adicciones. Esta situación, aunada al componente del abandono de espacios públicos, representan un riesgo para el “subuso” de estos parques. Los espacios públicos abandonados podrían facilitar condiciones desfavorables para nuestros jóvenes y abonan a la sensación de inseguridad en nuestras comunidades.

De hecho, la percepción de inseguridad en Ciudad Juárez incrementó al finalizar el 2020 durante el último trimestre, de acuerdo con un informe del Fideicomiso para la Competitividad y la Seguridad Ciudadana (Ficosec), basado en la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del INEGI.

Respecto a la inseguridad en el último trimestre del 2020, el 73.7 por ciento de la población mayor de 18 años en Ciudad Juárez consideró que vivir en esta ciudad es peligroso, de acuerdo con la encuesta.

Existen diversos enfoques para la prevención del delito, implementados por autoridades de los tres niveles de gobierno. Uno de ellos, el cual ha sido llevado a cabo en diversas partes del mundo, es el de la prevención situacional del delito, consistente en reducir las posibilidades de que se

produzcan delitos y victimización, a través de mejorar el entorno físico de la comunidad.

En “El rescate de espacios públicos en México: una aproximación a la política pública de prevención situacional del delito”, la doctora Lucía Jasso, señala que este enfoque también se define como un conjunto de estrategias tendientes a intervenir en el espacio público para tórnalo más seguro. Se busca mejorar la iluminación, reforzar la accesibilidad de las calles y a los barrios, sanear los terrenos abandonados, etc., es decir, a través de la intervención de los espacios públicos.

El estudio señala que este tipo de prevención se dirige a formas muy concretas de la delincuencia, particularmente a los delitos situacionales o delitos de oportunidad, es decir, delitos como el robo, los atracos y la violencia personal, de los que cabe mencionar, en Ciudad Juárez abundan.

Lo que se busca es que aquellos espacios públicos, antes abandonados y en descuido que facilitan la consecución de estos delitos y un espacio para desarrollar las adicciones, sean acotados a través del mejoramiento del entorno físico de la comunidad.

Existen de hecho programas en México que plantean lo antes señalado y en los cuales no solo participan autoridades de los tres niveles de gobierno, sino que se busca la participación ciudadana, ya que esta comprobado que sumar el esfuerzo de la gente en proyectos como estos, da como resultado un sentido de pertenencia que permite contar con la participación a mediano y largo plazo.

El municipio de Ciudad Juárez anuncio en agosto de 2020, la implementación de la estrategia “Juárez Aquí”, para dar atención integral en cuanto a equipamiento urbano y realizar acciones de rehabilitación como pintura, y dotación de equipamiento urbano y recreativo. Esta estrategia busca sumar la colaboración de vecinos, sector empresarial y organizaciones de la sociedad civil para realizar tareas de limpieza de parques, arreglos de mobiliario infantil, rehabilitación de canchas deportivas, entre otros.

La administración municipal de Ciudad Juárez estimo durante el anunció de la estrategia “Juárez aquí”, que el programa se ha aplicaría con una inversión de 522 millones de pesos, destinados a infraestructura urbana y programas para la reconstrucción del tejido social, como una medida que ayude a contrarrestar la violencia en dicha zona.

El llamado respetuoso a las autoridades es para que tomen en cuenta la implementación de la estrategia Juárez Aquí en la zona centro poniente. Invitamos a los titulares de las dependencias involucradas en la estrategia a evaluar propuestas y solicitudes de colonos interesados en que este programa se pueda llevar a cabo en las zonas antes mencionadas.

Los vecinos de estas colonias, donde se encuentran parques como: Parque Kenia, Carlos Pellicer, Rincón del Valle, Benemérito de las Américas, Revolución, Unidad Deportiva Ramón Guzmán Gallegos, La Cuesta, solo por mencionar algunos, tienen toda la disposición de hacer su parte, organizaciones de la sociedad civil, sobre todo conformadas por jóvenes, están dispuestas a colaborar también. Solo nos falta sumar la parte de las autoridades.

Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos invocados en el proemio, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente:

ACUERDO

ARTÍCULO ÚNICO. – Se exhorta respetuosamente al H. Ayuntamiento de Ciudad Juárez, para que implemente del programa “Juárez Aquí”, en la zona centro poniente, que comprende colonias como Infonavit Casas Grandes, Revolución Mexicana, La Cuesta, Aztecas, 1º de Mayo, entre otras, las cuales son catalogadas como zonas de alto riesgo en lo referente a las adicciones.

ECONÓMICO: Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la Minuta de Acuerdo en los términos en que deba publicarse.

D A D O en el Salón de sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a 4 de marzo de 2021.

ATENTAMENTE

______________________________DIP. AMELIA DEYANIRA OZAETA DÍAZ

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO