Informe de actividades del grupo de trabajo de Silvicultura

22-26 de septiembre de 2014

México, D.F.

INTRODUCCIÓNLa reunión se realizó en el marco del Seminario Internacional sobre Manejo Forestal Sustentable: experiencias internacionales y perspectivas para México, el cual fue organizado por la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura en México (FAO), con la intención de brindar una perspectiva internacional del Manejo Forestal Sustentable y sobre todo las perspectivas de México.

Los integrantes del grupo de trabajo se agregaron a las actividades del Seminario del 22 al 25 de septiembre, considerando un recorrido de campo por predios bajo manejo en el Estado de Puebla, también con la intención de mostrar casos de éxito en el manejo forestal en México; la reunión del grupo de trabajo se realizó el día 26 de septiembre.

Para integrar los resultados de la reunión se presentan los siguientes temas:1. Informe ejecutivo del Seminario Internacional2. Agenda de la reunión del grupo de trabajo3. Relatoría y principales conclusiones de la Reunión del grupo de trabajo.4. Programa de trabajo del grupo para el periodo 2014-20165. Lista de asistencia y Anexo fotográfico

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1.- INFORME EJECUTIVO DEL SEMINARIO INTERNACIONALEl evento responde a la necesidad de abrir un espacio de intercambio de experiencias internacionales para identificar prácticas de manejo forestal sustentable que puedan ser replicadas en México para impulsar el desarrollo productivo del sector. Además, de impulsar un proyecto de colaboración entre CONAFOR y FAO en el tema de Manejo Forestal Sustentable. El objetivo del Seminario fue contribuir al desarrollo de las capacidades técnicas e institucionales de México para incrementar de manera sustentable la productividad del sector forestal, poniendo a disposición de los principales actores del sector experiencias nacionales e internacionales exitosas presentadas por reconocidos especialistas en temas como la implementación del manejo sustentable de bosques naturales, el establecimiento y aprovechamiento de plantaciones forestales, el abastecimiento y transformación eficiente de materias primas y el desarrollo de mecanismos innovadores de financiamiento para el sector forestal a nivel mundial. La inauguración del Seminario estuvo a cargo del Ing. Jorge Rescala Pérez, Director de la Comisión Nacional Forestal CONAFOR; Dra. Nuria Urquía, Representante de la FAO en México, Dr. Eduardo Mansur, Director de la División de Evaluación, Manejo y Conservación Forestal de la FAO, además de personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Conafor y Semarnat. Durante el Seminario se trataron los temas más relevantes del Manejo Forestal Sustentable a través de un bloque de conferencias magistrales y cuatro paneles conformados por 22 ponentes nacionales e internacionales del más alto nivel. La CONAFOR presentó la Estrategia Nacional de Manejo Forestal Sustentable para el Incremento de la Producción y Productividad (ENAIPROS) que tiene como principal objetivo “Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales del país, reactivar la economía del sector forestal y contribuir a la generación de empleos, ingresos y mejora de la calidad de vida de los habitantes de las zonas forestales; así como, mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios ambientales a la sociedad y reducir las emisiones de carbono generadas por la deforestación y degradación forestal”.Al Seminario asistieron personas de todo el país, además de reconocidos especialistas nacionales e internacionales (incluyendo a los integrantes del grupo de trabajo de silvicultura), organizaciones de productores, industriales, profesionales forestales, académicos, investigadores, funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno, organizaciones civiles y personas interesadas, que por más de tres días compartieron su conocimiento y experiencia.

Los principales temas tratados durante el Seminario fueron el Contexto Internacional de Manejo Forestal Sustentable; Experiencias exitosas en la implementación del Manejo Forestal a nivel internacional; Manejo Forestal Comunitario en México; Planeación y manejo silvícola en diferentes contextos nacionales; Mercados de productos forestales y financiamiento para el sector forestal y por último el tema de competitividad forestal. Los ponentes internacionales compartieron experiencias de Guatemala, España, Suiza, Brasil, Canadá, todos ellos representando a diversas instituciones de prestigio internacional que trabajan en el tema forestal en todo el mundo. Dentro del panel de Contexto Internacional de Manejo Forestal Sustentable (MFS), los ponentes se concentraron en explicar las oportunidades que brinda el Manejo Forestal Sustentable, tanto en lo económico, lo social y lo ambiental. Insistieron en que la única manera viable de tener un MFS exitoso es fortalecer la organización entre los dueños del bosque (privados, comunidades, ejidos) y las diferentes instituciones públicas con competencia en este sector. Otro punto importante fue la certificación como estrategia para el fortalecimiento de la producción y la inserción al mercado internacional, los procesos de certificación ayudan a la prevención de degradación y deforestación del bosque. Durante los cuatro paneles y el bloque de conferencias magistrales, los asistentes al evento pudieron mantener una constante interacción con los panelistas, a través de preguntas realizadas por tema, las cuáles animaron de manera permanente la retroalimentación y construcción de propuestas durante todo el Seminario. Para finalizar el evento se realizaron siete mesas de trabajo, que permitieron el diálogo directo entre los participantes, para dar sus puntos de vista respecto a los siguientes temas: Financiamiento Planeación y manejo de bosques (dos mesas) Planeación y manejo de selvas Mercado de productos forestales Plantaciones Forestales Comerciales Manejo Forestal ComunitarioA continuación se comparten algunos resultados de las mesas, los cuáles fueron compartidos por los relatores con el plenario del Seminario. Respecto al tema de financiamiento, se mencionó que se debe fomentar una comunicación clara entre productores e instituciones financieras, además de difundir la actividad forestal en estas instituciones. Sobre la planeación y manejo de bosques1, se aconseja difundir las herramientas existentes, además de generar algunas que apoyen la ordenación regional. Se mencionó

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que es necesario fortalecer los programas de manejo, y que estos incorporen de manera explícita y obligatoria los criterios sociales, económicos y ambientales del manejo.Para la mesa de planeación y manejo de selvas, se mencionó entre otros resultados que era importante integrar y difundir el conocimiento científico local e impulsar la formación de capacidades, además de utilizar herramientas de planeación regional y por unidad de manejo y trabajar en la alineación de políticas públicas. En cuanto al tema de mercados de productos forestales, los participantes respondieron tres preguntas, indicaron que es fundamental la capacitación y profesionalización de las empresas forestales. Mencionaron que es necesario la asociatividad de productor y empresas de integración regional. De igual manera, propusieron la modernización de la planta industrial forestal por producto y la activación de un centro de inteligencia de negocios forestales, que acerque a las empresas con los mercados.Sobre el tema de manejo forestal comunitario, se definió que entre los retos para incorporar al manejo forestal sustentable la propiedad social forestal (comunidades y ejidos), es necesario mejorar el proceso de difusión y acompañamiento por parte de la CONAFOR, además de apoyar en la resolución de regularización de la tenencia y conflictos agrarios. Se sugiere modificar las políticas de pago de servicios ambientales, que ayuden a facilitar el tránsito de una conservación pasiva a una activa. Respecto al tema de Plantaciones Forestales Comerciales, es fundamental contar con créditos competitivos e instrumentos parafinancieros; se requiere desarrollar tecnología aplicable a las diferentes fases del desarrollo de las PFC y su transferencia. Sería importante revisar la normatividad vigente relacionada a las Plantaciones Forestales Comerciales para reducir trámites para plantar y en su caso realizar los pagos de los apoyos en forma oportuna.Entre los principales resultados que se identificaron, destaca la importancia de difundir la actividad forestal con instituciones financieras que permita el desarrollo de instrumentos financieros para créditos destinados al impulso de la empresa forestal en México; fortalecer la generación de estrategias regionales y locales de manejo forestal sustentable; impulsar el extensionismo forestal y desarrollar estudios de mercado de productos forestales para la toma de decisiones, entre otros. Además se menciona la importancia de realizar una simplificación administrativa que permita una más rápida capacidad de respuesta de las instituciones. Otro punto importante, y que se ve reflejado tanto en las preguntas y comentarios de los participantes a los conferencistas, como en las preguntas por temas contestadas individualmente es la necesidad de capacitación y fortalecimiento de las organizaciones y empresas forestales, caminar hacia una profesionalización del quehacer forestal en México. Sin duda pilar fundamental para el desarrollo del Manejo Forestal Sustentable del país.

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La clausura del evento estuvo a cargo del Ing. Arturo García Tenorio, Dr. Eduardo Mansur y Rick Scott, como representante de los grupos de trabajo de la Comisión Forestal para América del Norte quienes atentamente escucharon los resultados de las mesas de trabajo y valoraron la participación de los asistentes. Se comprometieron a dar seguimiento a los trabajos realizados en el Seminario y transmitir a otros sectores, los resultados del trabajo, con el fin de que las recomendaciones no se queden solo en el ámbito forestal, y poco a poco se involucren de manera comprometida los diferentes actores.

Visita de campo: experiencias y buenas prácticas del manejo forestal sustentable en MéxicoPara concluir las actividades del seminario, el día 25 de septiembre algunas personas y especialistas internacionales realizaron un recorrido a los predios de la Reserva Multifuncional, El Manantial, que está integrada por una superficie de 278 hectáreas de bosques de coníferas en Aquixtla e Ixtacamaxtitlán, y el Ejido Llano Grande, del municipio de Chignahuapan, Puebla, que cuenta con una superficie de 1500 hectáreas y agrupa aproximadamente a 400 familias, la visita estuvo organizada con el apoyo de la Gerencia estatal de CONAFOR en Puebla.Durante el recorrido, los asistentes pudieron observar el desarrollo de prácticas de un manejo forestal activo, de reinversión de utilidades en el bosque, vinculación de los productores, los técnicos y las universidades; el desarrollo de prácticas y servicios que permiten aprovechar la madera con otros usos y servicios, y la consideración del bosque como un recursos renovable, cultivable e incrementable.

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2.- AGENDA DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJOReunión anual del Grupo de Trabajo de Silvicultura (GTS) de la COFAN Fecha: 26 de Septiembre, 2014 Lugar: Ciudad de México, D.F.Sede: Hotel Fiesta Americana Reforma; Av. Paseo de la Reforma No. 80, Col. Juárez

AGENDA Objetivos:

Analizar la posibilidad de Publicación de guías elaboradas en el marco del grupo de trabajo. Asistir como grupo de trabajo al Seminario Internacional sobre Manejo Forestal Sustentable. Analizar la estrategia de manejo forestal sustentable en México para el

Incremento de la producción y productividad forestal maderable. Establecer el programa de trabajo del grupo 2014-2016: Actividades y productos relevantes por atender en el grupo de trabajo. Próxima reunión en coordinación con el grupo de Genética en 2015

(Estados Unidos). Proyectos comunes de los grupos de trabajo: Migración asistida y Manejo Forestal; Conservación In situ.

Actividad Participante Horario

Bienvenida, e Inauguración y presentación del Dr. Javier Corral.

Coordinación General de Producción y Productividad

09:30 – 09:45(15 minutos)

Presentación de objetivos y agenda de la reunión de trabajo del grupo de silvicultura de la COFAN.

Dr. Javier Corral 09:45 – 10:00(15 minutos)

Resumen de la actividad y presentación de actividades de la COFAN Madison Wisconsin.Publicación de guías con el Vo. Bo. de la COFAN.

Dra. Mary Ann Fajvan

10:00 – 10:30(30 minutos)

Propuesta de análisis de la Estrategia Nacional de MFS en México y posibilidades de respaldo del grupo de trabajo:- Capacitación especializada.- Intercambios con el tema de Biodiversidad, Monitoreo y Certificación.

- Otros proyectos.

México10:30 – 11:00(30 minutos)

Receso 11:00 – 11:15(15 minutos)

Presentación de perspectivas y propuestas de acción para el Grupo de Trabajo.

Canadá 11:15 – 11:45(30 minutos)

Presentación de perspectivas y Estados Unidos 11:45 – 12:15

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propuestas de acción para el Grupo de Trabajo. (30 minutos)Discusión sobre propuestas de acción para el Grupo de Trabajo y acuerdos de trabajo 2014 – 2018.

Todos 12:15 – 13:15(1 hora)

Comentarios finales y clausura. Todos 13:15 – 14:00(45 minutos)

Comida ofrecida por la CONAFOR. Todos 14:00

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RELATORÍA DE LA REUNIÓN

La reunión inició con la bienvenida de parte del Ing. Arturo García Tenorio, Coordinador General de Producción y Productividad de la CONAFOR y en representación del Ing. Jorge Rescala Pérez, Director General, quien además señaló o la importancia de la reunión para las acciones que la CONAFOR-México implementa en el marco de la Estrategia Nacional de Manejo Forestal Sustentable para el Incremento a la Producción y Productividad maderable 2013-2018, además reiteró el compromiso de la CONAFOR por financiar la publicación de las guías silvícolas elaboradas en el periodo pasado por parte de integrantes del grupo de trabajo y algunos colaboradores externos.

Se realizó una autopresentación de asistentes identificando a personas invitadas por parte de México quienes contribuyeron con cometarios y aportaciones a las ideas del grupo de trabajo.

Por parte de México (CONAFOR), se presentó al Dr. José Javier Corral Rivas, como presidente del GTS integrante del grupo de trabajo y apoyo en la Coordinación de las actividades del grupo, mismo que llevó la agenda de la reunión y la moderación de la misma.

La Dra. Mary Ann Fajvan, del Servicio Forestal de los Estados Unidos y presidenta saliente del grupo de trabajoGTS, presentó los resultados de la reunión de la COFAN realizada en Madison, Wisconsin, Estados Unidos. Presentó, reiterando la presentación e avances y las conclusiones principales de dos años de trabajo incluyendo el soporte económico de la CONAFOR para la publicación de las guías silvícolas elaboradas en el marco del grupo de trabajo.

Para integrar el programa de trabajo, los representantes de cada país hicieron el planteamiento de actividades que pueden realizarse con oportunidad en el periodo de trabajo, algunas que pueden trascender a otro periodo por lo limitado de personal dedicado a estos proyectos.

Después de la discusión y aportaciones sobre la conveniencia de los temas se acordó trabajar sobre los siguientes temas:

A. Publicar las guías ya es importante. (Acuerdo para publicación, versión final la próxima semana, Rick consulta BOA para procedimiento).

[B.] Ligas de información del grupo de trabajo, definir quién puede dar seguimiento a esta información. La CONAFOR revisa el enlace con boa BOA para esta información. Rick consulta sobre la página web del grupo de trabajo

a. Usar el wikipage fórum para comunicación interna.b. Definir quién da seguimiento, contacto del presidente del grupo

con el BOA para actualizar la información. Mary Ann envía información del grupo de trabajo para publicación en la página oficial de la COFAN.

B.[C.] Generar esquemas, metodologías o modelos para definir los esquemas silvícolas para diferentes tipos de bosques.

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a. Sistema de manejo forestal adaptativo que incluya las fases de planeación, ejecución, monitoreo y análisis (Manejo Regular e Irregular).

C.[D.] Elaborar una metodología para construir metas de producción forestal (Calidad, Cantidad, Precio, Tiempo y Riesgo) que sea probada en casos específicos en cada país.

D.[E.] Capacitación silvícola práctica para entrenar a los forestales en la ejecución de silvicultura. (incluido en las guías y buscar cursos prácticos)

a. Intercambios de experiencias prácticas y exitosas de silvicultura.[i.] Workshop de experiencias exitosas en Durango (práctico,

Establecimiento de parcelas) UJED, Revisar publicaciones de a Mario Gonzalez y Cuauhtémoc Saenz, Mass Pporras

E.[F.] Próxima reunión del grupo de trabajo Canadá 2015, (Lugar y fecha por definir)

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Programa de trabajo del grupo GTS para el periodo 2014-2015

Actividad principal Descripción Periodo de EjecuciónReuniones de

trabajo (workshops):

El grupo plantea la siguiente reunión anual (2015) en Canadá, El País anfitrión define fechas y lugar.

Publicar guías silvicolas

Publicar las guías ya es importante.( Acuerdo para publicación, versión final la próxima semana, Rick consulta BOA para procedimiento.

Establecer liga de comunicación

Ligas de información del grupo de trabajo, definir quién puede dar seguimiento a esta información. La CONAFOR revisa el enlace con boa para esta información. Rick consulta sobre la página web del grupo de trabajo

Usar el wikiworksepage fórum para comunicación interna.

Definir quien da seguimiento, contacto del presidente del grupo con el boa para actualizar la información. Mary Ann envía información del grupo de trabajo

Actividad principal Descripción Periodo de Ejecuciónpara publicación en la página oficial de la COFAN.

Generar esquemas,

metodologías o modelos para

definir los esquemas

silvícolas para diferentes tipos de

bosques.

Sistema de manejo forestal adaptativo que incluya las fases de planeación, ejecución, monitoreo y análisis (Manejo Regular e Irregular).

Guía de Pinus patula (guías sobre bosques de pinus patula y ver otras especies)

Sistema para construcción de

metas

Elaborar una metodología para construir metas de producción forestal (Calidad, Cantidad, Precio, Tiempo y Riesgo) que sea probada en casos específicos en cada país.

Capacitación silvícola práctica para entrenar a

los forestales en la ejecución de silvicultura.

(incluido en las guías y buscar

cursos prácticos)

Intercambios de experiencias prácticas y exitosas de silvicultura.

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5.- LISTA DE ASISTENCIA Y ANEXO FOTOGRÁFICO