X JORNADAS DE RECURSOS HUMANOS DIPUTACIÓN DE...
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Jesús García Pérez, Responsable Técnico del Sistema Informático de Gestión de Recursos Humanos de la Sociedad Provincial de Informática de la Excma. Diputación de Sevilla, INPRO. Sevilla, 30 de noviembre de 2011 La asistencia técnica municipal en materia de Gestión de Recursos Humanos. LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU REPERCUSIÓN EN EL EMPLEO PÚBLICO LOCAL X JORNADAS DE RECURSOS HUMANOS DIPUTACIÓN DE SEVILLA
Transcript of X JORNADAS DE RECURSOS HUMANOS DIPUTACIÓN DE...
Jesús García Pérez,
Responsable Técnico del Sistema Informático de Gestión de Recursos Humanos
de la Sociedad Provincial de Informática de la Excma. Diputación de Sevilla, INPRO.
Sevilla, 30 de noviembre de 2011
La asistencia técnica municipal en materia de Gestión de Recursos Humanos.
LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU REPERCUSIÓN EN EL EMPLEO PÚBLICO LOCAL
X JORNADAS DE RECURSOS HUMANOS DIPUTACIÓN DE SEVILLA
La asistencia técnica municipal en materia de Gestión de Recursos Humanos.
A principios de los 80, la Diputación de Sevilla crea la Sociedad Provincial de Informática de INPRO, como ente instrumental de la propia Diputación y como Servicio Técnico de los Municipios y otros Entes Locales de la Provincia.
A partir de este momento, uno entre sus múltiples objetivos será la implantación de una aplicación informática que permita confeccionar las nóminas de los empleados públicos de los Ayuntamientos y de la Diputación.
Para ello, y haciendo uso de la tecnología actual en cada momento, desarrolla diversas aplicaciones para los Ayuntamientos y para la propia Diputación.
La asistencia técnica municipal en materia de Gestión de Recursos Humanos.
Sistema Informático de Registro de Personal y Nóminas: Herramienta en la Gestión de los Recursos Humanos.
Objetivos:
● Cubrir las necesidades informáticas en materia de Gestión de RR. HH. en el ámbito de las Entidades Locales (Ayuntamientos y Diputaciones), Empresas municipales, Escuelas Talleres y de Empleo, Fundaciones, SociedadesInstrumentales, Programa de Fomento del Empleo Agrario (P.F.O.E.A.), etc.● Actualizaciones del Sistema periódicas, debido a cambios constantes en la normativa, mediante acceso al Portal Provincial de la Diputación de Sevilla.
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1990:
Sistemas UNIX (sujetos a Licencias)
Mainframes con Terminales simples en modo texto.
Desarrollo en Cobol (sujeto a Licencia).
Existen diferentes versiones de la aplicación: Ayuntamientos, Diputación, Nóminas del antiguo P.E.R., etc.
Mantenimiento muy costoso: Necesidad de desplazamientos constantes para realizar actualizaciones de la aplicación (uso de cintas magnéticas).
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Mediados de los 90:
● Auge de los ordenadores personales: se reconvierten los terminales simples.
● Dos tipos de instalación para las nóminas: → PC en modo servidor (S.O. Unix SCO) para varios puestos de trabajo (Pcs con Windows) conectados en red. → PC con la aplicación completa de nóminas.
● Se desarrolla en Cobol, con versiones para ejecución en Pcs, nueva aplicación de nóminas INPROSIP para losAyuntamientos contemplando el efecto 2000.
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Segunda mitad de los 90:
Desarrollo del Sistema Informático de Registro de Personal:(Ley 30/1984, de 2 de agosto, REAL DECRETO 1405/1986, Real Decreto 2073/1999, Ley 7/2007, de 12 de abril.)
Art.71 del EBEP: Registros de personal y Gestión integrada de recursos humanos.1. Cada Administración Pública constituirá un Registro en el que se inscribirán los datos relativos al personal.2. Los Registros podrán disponer también de la información agregada sobre losrestantes recursos humanos de su respectivo sector público.3. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecerán los contenidos mínimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambiohomogéneo de la información entre Administraciones, con respeto a lo establecido en la legislación de protección de datos de carácter personal.4. Las Administraciones Públicas impulsarán la gestión integrada de recursos humanos.5. Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas cooperarán con aquéllas a los efectos contemplados en este artículo.
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Segunda mitad de los 90:
Diseño en dos capas, se separan los datos de la interfaz del usuario, Oracle-Delphi.
Características:
● Gestión de Plazas: Elaboración de Plantillas● Gestión de Puestos de Trabajo: Elaboración de R.P.T.● Confección del Expediente Administrativo del empleado/a: Anotaciones definidas en la normativa.
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Finales de los 90:
La aplicación informática, instalada en Diputación de Sevilla y en sus Organismos y Sociedades instrumentales, esta afectada por el año 2000 y no contempla el cambio de formato de moneda a dos decimales.
Es necesaria una evolución del Registro de Personal, a la confección y gestión de Nóminas.
Se decide unificar todos los sistemas en producción en la actualidad (Diputación, Organismos y Ayuntamientos), e implantarlo en dos fases:
1.- Migración los sistemas afectados por el año 2000 (Diputación y sus Organismos y Sociedades)2.- Migración los sistemas afectados por el cambio de moneda (año 2002)(Ayuntamientos y Servicio de Desarrollo Rural de la Diputación encargada de confeccionar las nóminas del PFOEA, de aquellos Ayuntamientosque tiene su encomienda).
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Finales de los 90:
Se desarolla el módulo de confección y gestión de nóminas de los empleados/as a partir de la información grabada en el Registro de Personal:
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2002:
Se lleva a cabo la segunda fase de instalación del Sistema INPRORPN: Registro de Personal y Nóminas, en losAyuntamintos de la Provincia y en sus Organismos, Consorcios y Sociedades que lo solicitan.
Apartir de este momento, todas las actualizaciones que se han de realizar por cambios denormativa y por mejoras delproducto, se realizarán mediante liberación de versiones adisposición de sus usuarios en el Portal Provincial (Acceso Restringido de Empleados/as y Ayuntamientos).
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Periodo: 2005 – Actual.
Objetivo Principal: Reducir Costes y mejorar la calidad del servicio.
● Uso de Software Libre.● Centralizar la Información: El mantenimiento y la actualización de los Sistemas es trasparente al usuario final.● Servicios de valor añadido a traves de Aplicaciones Web.● Geslocal: Migración a entorno Java (en fase de desarrollo).
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INPRORPN: REGISTRO DE PERSONAL Y NOMINAS
Tres principales módulos en el Sistema:
● Registro de Personal,
● Contratación o Nombramientos no adscritos a Estructura (acumulaciones de tareas, obras oservicios determinados, etc.), y
● Confección y Gestión de Nóminas.
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Registro de Personal:
➢ Definición y Gestión de Plazas. (Plantillas):
Categorías, Retribuciones Básicas, Dotación Presupuestaria, Ocupaciones y Reservas, Amortizaciones, eHistórico de modificaciones.
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Registro de Personal:
➢ Definición de Puestos de Trabajo. (R.P.T.):
Descripción,Unidades de Dotación, Retribuciones Complementarias, Dotación Presupuestaria, Ocupaciones y Reservas, Anulaciones, eHistórico de modificaciones.
➢ Elaboración y confección del presupuesto correspondiente al capítulo I.
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Registro de Personal:
➢ Expediente Administrativo: Anotaciones en Registro de Personal (Real Decreto 2073/1999, de 30 de diciembre):
Nombramiento de Plaza. Ocupación de Puesto de Trabajo. Contratos. Reconocimiento de Grado Personal. Reconocimiento de Antigüedad o Servicios Previos. Cambios de situaciones administrativas. Premios y Menciones. Títulos y Diplomas. Sanciones. Licencias y Permisos. Compatibilidades.
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➢ Confección del Expediente Administrativo de trabajadores que no pertenecen a la Plantilla Orgánica de la Corporación.
➢ Emisión de Contratos Oficiales y comunicación de datos, mediante envíos de ficheros XML, al INEM con el Sistema CONTRAT@.
➢ Control Presupuestario de los contratos del P.F.O.E.A., a partir de la definición del presupuesto inicial por obras.
Contratación o Nombramientos no adscritos a Estructura:
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Confección y Gestión de Nóminas:
» La nómina se genera a partir de la información existente en los módulo de registro de personal y/o contratación.
» Con las anotaciones que un trabajador tenga asignadas en su expediente administrativo (contratos, ocupaciones de puestos de trabajo y asignaciones de plazas) en un mes determinado, se elabora la nómina de los trabajadores para un mes.
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GESTIÓN DE NÓMINAS:
➢ Módulo de gestión de Servicios Extraordinarios (Horas Extras, Festivos, Nocturnidad, etc.)
➢ Anticipos de Nóminas, correspondientes a la nómina del mes o reintegrables en un número determinado de meses.
➢ Seguimiento de conceptos retributivos personales, asociados directamente al trabajador: Complementos personales, ayudas sociales, retenciones judiciales, etc.
➢ Faltas, permisos sin sueldo, maternidad, Incapacidad Temporal, Accidentes, etc.
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GESTIÓN DE NÓMINAS:
➢ Seguros Sociales → Sistema RED:
Ficheros de cotización FAN y de afiliación AFI.Régimen General y Régimen Especial Agrario.
➢ Certificación para desempleo a través de ficheros XML → CERTIFIC@2.
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GESTIÓN DE NÓMINAS:
➢ Definición ilimitada de convenios: Pagas Extras, Complementos en el tratamiento de la I.T.
➢ Fiscalización de la nómina del mes: Partes de variaciones con respecto a la nómina del mes anterior, identificando
las variaciones transitorias o definitivas, y la nóminaconsolidada del mes.
➢ Emisión de transferencias: Modelo 34. ➢ Fondo de Pensiones: Aportaciones del promotor y del
partícipe.➢ Liquidaciones por cese: Pagas extras, indemnización y
vacaciones.
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GESTIÓN DE NÓMINAS:
➢ Regularización periódica del tipo de retención del I.R.P.F.,integrado con el programa de ayuda elaborado por laAgencia Tributaria.
➢ Declaraciones Informativas: Modelos 110, 111, 190 y 345. ➢ Conexión con SICAL - INPRO. Anotaciones Contables
automáticas. ➢ Históricos de nóminas y seguros sociales. ➢ Simulaciones: Cálculo del coste de la nómina en un
determinado periodo de tiempo, con posibilidad demodificación de valores retributivos en estudios deconvenio.
➢ Actualizaciones masivas.
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El Registro de Personal y Nóminas presente en 80 ayuntamientos de la provincia de Sevilla.
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Ayuntamientos Número Porcentaje
Menos de 3.000 habitantes 16 de 16 100,00 %
Entre 3.000 y 5.000 habitantes 17 de 19 89,50 %
Entre 5.000 y 10.000 habitantes 27 de 28 96,40 %
Entre 10.000 y 20.000 habitantes 10 de 20 50,00 %
Entre 20.000 y 40.000 habitantes 6 de 13 46,20 %
Más de 40.000 habitantes 3 de 8 37,50 %
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Otras 31 Instalaciones en:
● Empresas Municipales● Talleres de Empleo● Mancomunidades Municipales● Consorcios● Organismos Autónomos● Sociedades Públicas● Otras Diputaciones
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Ejemplos de casos de uso y Servicios de valor añadidos:
➢ Contratación Urgente. ➢ Portal del Empleado: Consultas y Trámites. ➢ Portal del Empleado: Organos de Representación ➢ Registro Electrónico (Sedes Eectrónicas) ➢ Decret@
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