XIX Congreso del Partido Comunista de España - Estatutos

XIX CONGRESO DEL PCE madrid 15, 16, 17 noviembre 2013

ESTATUTOSPARTIDO COMUNISTADE ESPAA

Partido Comunista de EspaaC/ Olimpo 35, 28043 Madridtel. 913004969 fax. 913004744www.pce.es [email protected]

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 1

ESTATUTOS DEL PARTIDO COMUNISTA DE ESPAA

TTULO I. El Partido Comunista de Espaa

Artculo 1. El Partido Comunista de Espaa1. El Partido Comunista de Espaa es la unin voluntaria de hombres y mu-jeres que, constituidos en partido poltico, se proponen participar democr-ticamente en la transformacin revolucionaria de la sociedad y de susestructuras polticas, en la superacin del sistema capitalista y la construc-cin del socialismo en el Estado Espaol, como contribucin al trnsitohacia el socialismo en el plano mundial, con la perspectiva de la plena re-alizacin del ideal emancipador del comunismo.

2. Es un partido de clase que forma parte histricamente del movimientoobrero y asume su propia trayectoria desde su fundacin en 1920 al calorde la Revolucin Socialista de 1917 en Rusia, como parte del movimientocomunista internacional, aprendiendo crticamente de sus aciertos y de suserrores. El PCE se reivindica a s mismo como heredero y parte del republi-canismo progresista espaol, en todo lo que tiene de lucha por una socie-dad ms libre, igualitaria y fraternal.

3. El Partido Comunista de Espaa se basa en el marxismo revolucionario,aplicando la obra terica de Marx, Engels, Lenin y otros pensadores mar-xistas y en las aportaciones tericas, polticas y culturales de las luchas yproyectos de liberacin que tienen como objetivo la democracia plena,la supresin de cualquier forma de explotacin, opresin y dominacin pa-triarcal y la emancipacin universal del gnero humano.

4. El Partido Comunista de Espaa organiza la reflexin colectiva y la accinde sus militantes y aspira a ser vanguardia en la unidad, las movilizacionesy la lucha de los trabajadores y trabajadoras, as como de los sectores dela ciudadana ms progresistas y combativos para la construccin de unbloque social antagonista frente al sistema capitalista.

5. En coherencia con sus principios de clase, el Partido Comunista de Es-paa es un partido revolucionario, internacionalista y solidario, republicano,federal, feminista y laico.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE2

Artculo 2. Principios del Partido1. Adems de los principios ya sealados en el artculo 1, definitorios de suidentidad, el PCE declara su aspiracin a la paz entre los pueblos delmundo y a la cooperacin internacional sobre la base de la equidad, elrespeto mutuo, la soberana de los pueblos y su derecho a la autodetermi-nacin. Por ello, el PCE se declara contrario al imperialismo, a todos sus ins-trumentos de explotacin y opresin y, especialmente, a las guerras deagresin que le son inherentes. En ese sentido impulsar las relaciones so-lidarias y de clase con los pueblos que luchan por su liberacin nacional ysocial y con cuantos movimientos y partidos coincidan con sus objetivosde actuacin antiimperialista y de transformacin del mundo. El PCE ac-tuar especialmente para ampliar sus relaciones de cooperacin con losPartidos Comunistas de Europa y del resto del mundo, favoreciendo su co-ordinacin y solidaridad.

2. El PCE declara su compromiso con el medio ambiente y la preservacin dela naturaleza en la perspectiva de legar a las generaciones futuras un planetahabitable en el que sea posible la vida de una humanidad emancipada.

3. El PCE, en coherencia con su propuesta emancipadora, impulsa firme-mente el proyecto por la igualdad de gnero en el Partido y en la sociedad.Ello implica proponer alternativas, movilizar e intervenir en todos los mbitossociales para facilitar los procesos de incorporacin y la participacin plenade las mujeres en la vida social, econmica, poltica y cultural.

4. El PCE se compromete con la generalizacin universal de los derechoshumanos, sean estos civiles, polticos, econmicos o sociales.

5. El PCE se inspira en los valores histricos de la libertad, la igualdad y lafraternidad, adaptando, a la luz del pensamiento marxista, su lectura y apli-cacin ms radical y progresista a las condiciones de nuestro tiempo.

6. La militancia del PCE basa su relacin poltica en la igualdad y el respeto,fomentando en su seno medidas positivas, que incidan en la consecucinde la igualdad y la no discriminacin por razn de sexo, raza o de otro tipo,tanto en la divisin de las tareas como en el acceso a los puestos de di-reccin. El grado de dedicacin de cada uno/a de sus miembros es vo-luntario y debe basarse en el compromiso personal.

7. La militancia en el PCE es incompatible con la participacin en cualquiergesto o acto de xenofobia, racismo, sexismo, discriminacin por orientacin

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 3

sexual o maltrato a las mujeres en cualquiera de sus formas, maltrato ani-mal o hacia la naturaleza y cualquier otra actitud o expresin que entre encontradiccin con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y losprincipios ticos e ideolgicos marxistas. El desarrollo de semejantes con-ductas entraa la comisin de una falta muy grave contra el Partido, inde-pendientemente de las funciones que desempeen sus autores.

8. La cohesin del PCE en todos los frentes, movimientos u organizacionesdonde acte, es en torno a una poltica, un proyecto, unos acuerdos y unosrganos decididos en los Congresos, as como en torno a los acuerdos le-gtimos de sus rganos. Definimos nuestra intervencin a partir del debatecolectivo, abierto y participativo, en el que cabe la discrepancia, y en elque se buscar alcanzar conclusiones sin imposiciones ni intransigencias.Ese debate colectivo fijar la posicin del Partido. Coherentemente con loanterior, los/as comunistas trasladan a todos los mbitos de actuacin lapoltica aprobada democrticamente y no se organizan como corrientesde opinin en su seno a no ser por decisin de los rganos competentesdel Partido.

9. En el marco de los procesos de debate y fijacin de opinin en el PCE sefacilitar la difusin y expresin de las distintas posiciones, propiciando la ex-presin plural del mismo, previo a la toma de decisiones. Las plataformas in-ternas de opinin pueden ser creadas de manera puntual ante congresos yconferencias. Una vez finalizado este proceso se disolvern. El Comit Federalelaborar un reglamento de funcionamiento de las mismas.

10. La formacin poltica e ideolgica constituye un derecho y un deberde los y las militantes comunistas, adems de ser una tarea fundamentalde la propia organizacin, debe ser un compromiso firme de toda la mili-tancia. Consecuentemente, el PCE desarrollar e impulsar como una desus tareas fundamentales la formacin permanente de sus militantes, el de-bate y la documentacin. La propia organizacin, sus rganos de expre-sin, sus revistas tericas y boletines internos propiciarn permanentementeese debate colectivo.

11. El PCE impulsar la presencia de sus militantes en los movimientos so-ciales, en el movimiento obrero y sindical y en Izquierda Unida, su proyectode convergencia poltica para que, desde el respeto a la independenciade esos movimientos, en tanto que militantes comunistas participen orga-nizadamente desde el espacio institucional y social en la vertebracin delas alternativas a la sociedad, Estado y gobierno. El Partido pondr en mar-

cha las actuaciones necesarias para garantizar la orientacin poltica y lanecesaria coordinacin de estas tareas militantes.

12. El PCE desarrollar como una de las tareas primordiales de sus rganosde direccin una poltica de proselitismo, afiliacin e incorporacin a la mi-litancia activa.

Artculo 3. Los smbolos del Partido1. El PCE utiliza como smbolo la bandera roja con la hoz y el martillo.

2. Su anagrama es el siguiente:

Las diferentes representaciones grficas de este anagrama estn recogidasen el manual de identidad grfica del Comit Federal.

3. En sus actos acompaar a la bandera roja la bandera de la Repblica.

4. El himno del PCE es la Internacional Comunista.

5. El domicilio social del PCE radica en Madrid, Calle Olimpo 35. El cambiode domicilio podr ser acordado por el Comit Federal.

TITULO II: La afiliacin al Partido. Censo de afiliacin

Captulo Primero. El ingreso en el Partido

Artculo 4. Ingreso en el Partido1. Pueden ser miembros del PCE todas las personas que acepten feha-ciente y voluntariamente su poltica y sus Estatutos, contribuyan con sucuota al sostenimiento econmico del Partido y militen regularmente enuna de sus organizaciones.

2. Quienes cumplan esas condiciones pueden ser miembros del PCE, seacual sea su nacionalidad y su situacin administrativa en relacin con laactual Ley de Extranjera, su situacin laboral o de cualquier otra ndole osus creencias religiosas.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE4

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 5

3. La participacin probada en cualquier acto o gesto de los descritos enel artculo 2.7 de estos Estatutos, que implican la incompatibilidad con lamilitancia en el PCE, ser causa bastante para no acordar la afiliacin dequien, hallndose en tales supuestos, la solicitase.

Artculo 51. Con carcter general la afiliacin se realizar en la agrupacin delmbito de su residencia o del centro de trabajo o estudio, a eleccin dela persona que se afilie, o bien en la agrupacin correspondiente a suactividad profesional. El ingreso se solicitar al comit de la agrupacindonde vaya a militar quien remitir al Departamento de Afiliacin y Re-caudacin (DAR PCE) el acta de la reunin en la que debe constar nom-bre y DNI del solicitante. Un vez comprobado en el DAR PCE que dicha/spersona/s no consta/n en el mismo se comunicar al comit de la agru-pacin que puede someter la peticin de ingreso al pleno de la agru-pacin dentro de los dos meses de producida la solicitud. Una vezrealizado este trmite se remitir acta de acuerdos del pleno de agru-pacin junto a la/s ficha/s de afiliacin al DAR PCE quien dar de alta alnuevo/a militante.

2. En determinados casos, bien por no existir agrupacin en el lugar de re-sidencia del solicitante o bien por otras circunstancias excepcionales, el in-greso se podr solicitar y ser acordado por el comit de direccincorrespondiente que deber aplicar el procedimiento arriba indicado.

3. Aquellos/as militantes de la UJCE que promocionan al Partido en funcinde los acuerdos de su Comit Central con el Comit Federal sern dadosautomticamente de alta en el PCE pasando a militar en la agrupacinque les corresponda sin necesidad de cumplir con el trmite anterior.

Artculo 6. El carn es el documento que acredita la afiliacin al PCE y re-presenta el vnculo que compromete a su titular con el Partido. Para obte-nerlo, una vez se acepte su ingreso en el Partido, el nuevo militante debercumplimentar la ficha de afiliacin y domiciliar el pago de su cuota queser gestionada a travs del Departamento de Afiliacin y Recaudacin(DAR PCE).

Artculo 7. A toda persona que se afilie se le entregar, en el momento deformalizar su incorporacin, una copia de los Estatutos y de los documentoscongresuales en vigor quedar automticamente suscrita a Mundo Obrero.Asimismo se le invitar a suscribirse a Utopas-Nuestra Bandera.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE6

Artculo 8. Si la persona solicitante hubiese causado baja por resolucin deun expediente sancionador se dar cuenta de la solicitud de reingreso alrgano inmediato superior y al rgano sancionador, los cuales lo ratificarno no. Tanto en este caso como en el de aqullos/as a quienes se denieguela afiliacin, se podr recurrir dicha decisin ante los rganos de direccinsuperiores en el plazo mximo de tres meses.

Artculo 9. En el caso de peticiones simultneas de afiliacin de un grupode personas pertenecientes previamente a otro colectivo organizado, re-solver el comit del mbito inmediatamente superior a aqullos dondese d la solicitud o el Comit Federal, si afecta a varias Federaciones.

Captulo Segundo. El censo de militantes

Artculo 10. Todos los comits del Partido estn obligados a mantener actua-lizados los censos de afiliados/as de sus organizaciones respectivas. Es res-ponsabilidad del Comit Federal garantizar la correccin de los censos delPartido Comunista de Espaa en los procesos de Congresos, Conferencias yReferendos. Para ello, el Comit Federal a travs del Departamento de Afilia-cin y Recaudacin-DAR emitir los censos debidamente certificados.

Artculo 11. El Comit Federal es el responsable de establecer el protocolode seguridad y las normas que han de regir en la elaboracin, manipula-cin, modificacin y utilizacin de los censos de militantes y todos aquelloslistados con datos personales que utilicen las organizaciones del partidopara el desarrollo de sus tareas conforme a lo establecido en la Ley Org-nica de Proteccin de Datos.

Artculo 121. El Departamento de Afiliacin y Recaudacin (DAR PCE) ser el encar-gado de la gestin de los censos y los procedimientos de afiliacin a travsde una nica base de datos a la que tendrn acceso las distintas federa-ciones para actualizar los datos y para realizar el trabajo organizativo, con-forme establezcan los Estatutos y su Reglamento de funcionamiento.Igualmente, las organizaciones de base tendrn acceso a su base dedatos correspondiente.

2. El Departamento de Afiliacin y Recaudacin es la herramienta funda-mental para la gestin de la afiliacin, que debe garantizar, de maneraneutral y autnoma, la adscripcin, el cobro, la distribucin de la cuota co-rrespondiente a las distintas estructuras y la liquidacin de todas y cada una

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 7

de las cuotas satisfechas por los afiliados/as, de acuerdo a los Estatutos yel Reglamento que los regula.

3. El DAR PCE depender del Comit Federal que regular su funciona-miento mediante un Reglamento, dependiendo orgnica y funcional-mente de las Secretaras de Organizacin y Finanzas.

Captulo Tercero. De la prdida de la condicin de militante

Artculo 13. La baja en la condicin de afiliado/a del PCE se producir:a/ Por la libre decisin de la persona afiliada, manifestada expresamentepor escrito. b/ Por la libre decisin de la persona afiliada, manifestada de forma t-cita. Se entender que se produce tal decisin cuando la persona afi-liada, tras ocho meses en situacin de Baja por Impago (BI) en el DARPCE y tras ser requerido por escrito al abono de las cuotas pendientes,rechace abonar los cuatro recibos mensuales que se emitirn para re-gular su situacin como militante. En estos casos se entender que con-curre una decisin tcita de causar baja. Las personas afectadas poresta modalidad de baja debern ser requeridas no obstante, pasadoun tiempo, a efectos de procurar su reincorporacin. c/ Aquellas personas que deseen volver a darse de alta debern abonarlas cuotas atrasadas desde el ltimo proceso congresual (federal, au-tonmico, local o de base) o esperar a que stos se celebren y as co-menzar a cotizar desde el mes en que se d nuevamente de alta.d/ Por resolucin sancionadora y firme de los rganos competentes del PCE.e/ Por sentencia firme en el caso de la comisin de un delito que vayaen contra de los principios defendidos por el PCE. Por defuncin.

TITULO III. Derechos y deberes de la militancia

Captulo I. Derechos de la militancia

Artculo 14. Derechos de la militancia. Todos/as los/as miembros del Partidotienen derecho a:

a/ Participar con voz y voto en todas las reuniones, actividades y deci-siones de la agrupacin donde milite y en todos aquellos rganos paralos que haya sido elegido/a.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE8

b/ Elegir y ser elegidos/as para los rganos de coordinacin y direccin,para lo que deben estar al corriente en el pago de sus cuotas, en situa-cin de activos corrientes o deudores (siempre que hayan abonado lacuota inmediatamente anterior) en el DAR PCE.c/ Conocer las variaciones en su estado con respecto al DAR PCE, es-pecialmente cuando adquiera la condicin de Baja por Impago (BI).d/ Ser informados/as regular y puntualmente de los acuerdos, orienta-ciones, actividades y situacin econmica del Partido. Para ello, el PCEeditar un boletn informativo que distribuir de forma gratuita a sus mi-litantes, al menos en formato digital.e/ Recibir, con su periodicidad de publicacin, Mundo Obrero concargo a su cuota.f/ Recibir formacin terica, poltica y cultural y sobre la organizacin yfuncionamiento del partido.g/ Plantear peticiones, sugerencias o cuestiones de inters a los rganosde direccin y exigir respuesta en el plazo mximo de un mes, o dos sies ante el Comit Federal.h/ Conocer con exactitud las crticas o imputaciones que se hagansobre sus actuaciones, contar con medios adecuados de defensa yhacer valer sus derechos ante los rganos colectivos o comits de m-bito superior, todo ello en los tiempos estatutariamente previstos.i/ Impugnar los acuerdos que se estimen contrarios a los estatutos y lasresoluciones de los rganos polticos de su mbito si consideran que sehan vulnerado sus derechos, as como proponer la adopcin de medi-das disciplinarias cuando estimen que existen causas para ello.j/ Expresar libremente sus opiniones con relacin a las propuestas y de-cisiones a debatir en los rganos del Partido. El derecho aqu reconocidotendr la mxima proteccin cuando se desarrolle en el mbito internode la organizacin. La proteccin a la divulgacin externa de opinionesindividuales se dar tambin en los procesos previos a la adopcin delas decisiones o posicionamientos polticos.k/ Valorar en las reuniones del Partido el trabajo de los rganos dirigentesy de cualquier miembro del Partido, independientemente del puestoque ocupe en l. Cada camarada tiene derecho a sostener en el Par-tido su propia opinin aunque est en desacuerdo con la opinin ma-yoritaria, pero debe actuar acatando y desarrollando las directrices ydecisiones adoptadas por exigencia democrtica de respeto al restode camaradas, de la lealtad al Partido y en favor de la cohesin, uniny fortaleza de ste.l/ Recibir proteccin, incluso jurdica, en caso de ataques injustos por suactividad poltica en la forma que decida la direccin competente. El

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 9

ejercicio de este derecho ser desarrollado con el correspondiente pro-tocolo de funcionamiento por acuerdo de la Direccin Federal.m/ Conocer la lista completa del censo de afiliados/as a su agrupacinde base, as como el nmero de adscritos/as en su federacin y a nivelfederal.n/ A la confidencialidad de los datos personales que ponga en conoci-miento del PCE, que nicamente sern usados para el normal desarrollode la actividad poltica por el PCE conforme a la legalidad vigente enesta materia, as como a exigir su facultad de acceso, rectificacin,cancelacin y oposicin con respecto a los referidos datos. o/ Aquellos otros que sean reconocidos por la ley y por los presentesestatutos.

Para poder ejercer los derechos arriba indicados se deber estar en situa-cin de activo corriente o deudor en el DAR PCE y tener una antigedaden el partido, al menos, de dos meses. Las respectivas direcciones estarnobligadas, en funcin de lo establecido en el reglamento del DAR PCE, acomunicar a los militantes la prdida de derechos que conlleva el impagode la cuota.

Captulo II. Deberes de la militancia

Artculo 15. Deberes de la militancia. Todo/a miembro del Partido asumedeberes que se deducen de su lnea poltica, los principios bsicos defuncionamiento y los presentes estatutos. Son deberes de los/as miembrosdel Partido:

a/ Participar en las reuniones de su Agrupacin y realizar las tareas queasuma voluntariamente.b/ Conocer, difundir, defender y aplicar la poltica del Partido.c/ Leer, sostener, apoyar y difundir los medios de expresin del Partido,haciendo propuestas para mejorarlo.d/ Esforzarse en elevar su formacin en los diferentes aspectos de lateora marxista y de la lnea poltica acordada por el partido.e/ Cumplir con las obligaciones derivadas de los puestos de respon-sabilidad que pudiese ocupar.f/ Respetar, cumpliendo y haciendo cumplir, los acuerdos polticos yorgnicos de los rganos del Partido.g/ Abstenerse de realizar declaraciones pblicas, tanto a ttulo personalcomo colectivo, que atenten contra los principios, polticas y acuerdosadoptados por el Partido, as como aqullas otras que descalifiquen

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE10

de forma directa o indirecta a cualquier camarada u rgano del Par-tido en cualquier mbito. Se entiende por declaracin pblica aquellaque trasciende a la conversacin privada y se produce fuera de lasreuniones orgnicas. Si adems se utilizan medios que aseguren la di-fusin fuera del mbito de la organizacin se considerar que concu-rre circunstancia agravante.h/ Satisfacer, mediante domiciliacin bancaria, a travs del DAR PCE,la cuota establecida por los presentes estatutos. En el caso de que elmilitante, por razones previamente justificadas, no pudiera domiciliarsu cuota, el DAR PCE articular los mecanismos que considere nece-sarios para que dicha cuota sea abonada por el militante en tiempoy forma.i/ Colaborar en la tarea de actualizacin de datos que regularmentese lleve a cabo por el Partido facilitando cuanta informacin y docu-mentacin sea necesaria.j/ Apoyar en cualquier frente de masas o mbito de trabajo del Partidolas posiciones polticas y las candidaturas, si las hubiere, decididas or-gnicamente en cada caso por el rgano competente del Partido.

TTULO IV. Normas generales de funcionamiento

Artculo 16. El funcionamiento del Partido Comunista de Espaa se regulapor reglas democrticas segn los principios de la democracia interna,la direccin colectiva, la accin unitaria y la cohesin.

Artculo 17. Democracia interna1. Tanto la toma de decisiones como la aplicacin de los acuerdosadoptados deben ser el fruto de la ms amplia y libre participacin dela militancia en el debate de abajo arriba y de arriba abajo. La crtica yla autocrtica, entendidas como la manera de superar las contradiccio-nes y limitaciones de nuestro trabajo, y aprender de los errores cometidosde la forma ms saludable para la organizacin, deben conducir al de-bate poltico necesario y su posterior sntesis que no es la mera imposicinde opiniones mayoritarias en un determinado momento, sino la habilidadpara encontrar una resultante dialctica. La democracia interna se hade sustentar en el respeto escrupuloso de los acuerdos y las decisionestomadas.

2. El PCE reconoce la igualdad de todos/as los/as miembros del Partido,con independencia de las funciones que ejerzan en la organizacin.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 11

3. Todas las personas elegidas para formar parte de un rgano de direccinpueden ser revocados/as por el rgano que las eligi.

4. El PCE establece el principio de igualdad de gneros como base de sufuncionamiento y reconocimiento de la participacin paritaria de hombresy mujeres como cauce de su representacin pblica y orgnica.

5. En temas de gran importancia o que afecten a la lnea estratgica delPartido se convocar un referndum para que se pronuncie el conjunto delPartido. Su resultado tendr un carcter vinculante. Se convocar, a instanciadel Comit Federal, o a peticin de al menos tres organizaciones federadasque representen 1/3 de la afiliacin. A la peticin inicial de una organizacinse podrn adherir otras, en el plazo de un mes, hasta alcanzar el porcentajesealado. Tanto la propuesta como la celebracin del referndum debernir precedidas de una campaa especfica de informacin y debate.

Artculo 18. Direccin colectiva1. Todos los rganos dirigentes del Partido han de desarrollar su actividadde acuerdo con el principio de la direccin colectiva, condicin impres-cindible para el cumplimiento acertado de sus tareas, para lo cual ade-cuarn los mtodos de trabajo internos que permitan la mxima aportacinde sus miembros en las fases de debate, resolucin y ejecucin. Paramayor eficacia, los comits del Partido crearn las secretaras que requierancada uno de los aspectos esenciales del trabajo de direccin. Un regla-mento regular el funcionamiento de los rganos de direccin del Partido

2. El PCE implicar al mayor nmero posible de militantes para que asumanpuestos de responsabilidad, evitando que se concentren en una personao grupo de personas estas responsabilidades y las de carcter pblico oinstitucional. El nmero de mandatos consecutivos no debe exceder detres para los cargos internos del Partido siendo necesaria su eleccin por el65% del rgano correspondiente para optar a nuevos mandatos, exceptoen los comits locales y de agrupacin por acuerdo motivado y con la au-torizacin del Comit superior correspondiente.

3. No se podr pertenecer a ms de tres niveles de direccin, ni tener enellos ms de dos responsabilidades.

Artculo 19. La accin unitaria de los comunistas. El PCE, sus militantes, ac-tuarn colectiva y organizadamente en cualquier espacio plural que se ar-ticule, aportando su poltica y su visin como colectivo en funcin de lo

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE12

acordado por sus rganos de direccin, expresin de los acuerdos llegadossobre la base del ms amplio debate. El cumplimiento de los acuerdos,unido a la rendicin de cuentas es la materializacin de la accin unitaria.

Artculo 20. La Cohesin. Se sustenta en los principios de la democracia in-terna, la direccin colectiva y la accin unitaria. Por consiguiente:

1. Las organizaciones del Partido tienen autonoma para actuar en elmbito de sus competencias de acuerdo con la poltica y los Estatutosdel Partido.2. Todos los rganos del partido deben ser elegidos democrticamentey funcionar y decidir de modo colectivo de acuerdo a lo establecidoen los presentes Estatutos.3. Los acuerdos deben adoptarse procurando la mxima participaciny la sntesis de opiniones. 4. Es principio bsico, para los/as militantes y ms exigente para los/asdirigentes, el de acatar y cumplir los acuerdos congresuales y los de losrganos de direccin correspondientes. Los acuerdos tomados deforma mayoritaria deben ser aplicados por toda la organizacin.5. Los acuerdos y resoluciones de los rganos superiores son de obligadocumplimiento para los inferiores sin perjuicio del derecho a manifestarsu opinin orgnica e internamente sobre los mismos.6. Los rganos de direccin estn obligados a rendir cuentas y presentarbalances del cumplimiento de los acuerdos democrticamente apro-bados ante los comits superiores y stos a presentar un informe-ba-lance anual.7. En el funcionamiento de los rganos del Partido se aplicar el mtodode la crtica y la autocrtica.8. Deben ser combatidas tanto las tendencias centralizadoras que dis-minuyen la capacidad e iniciativa de los organismos de responsabilidadinferior como las tendencias localistas que perjudican la unidad de ac-cin, la eficacia y los intereses generales del partido.

Artculo 21. La disciplina es obligatoria e igual para todos/as los/as miem-bros del Partido, independientemente de las funciones o responsabilida-des que desempeen. Los/as miembros del PCE con responsabilidadesde direccin, tanto en el propio Partido como en los proyectos pluralesen los que participamos, y/o que ocupan un cargo institucional, estn es-pecialmente obligados/as a conducir sus actuaciones en pos de la co-hesin interna, comprometindose con la aplicacin de la polticaaprobada en los rganos.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 13

Artculo 22. Est prohibida la constitucin de corrientes dentro del Partido.Asimismo, la militancia del Partido no podr formar parte de corrientes den-tro de los proyectos plurales en los que participa a no ser por decisin delos rganos de direccin correspondientes.

Artculo 23. Acuerdos y resoluciones. Los acuerdos y resoluciones que seadopten por los rganos del Partido debern ser reseados por escrito oen acta para asegurar su cumplimiento y comunicados al rgano superiorinmediato. Estas actas estarn a disposicin de cualquier miembro de laorganizacin u organismo que lo solicite. Los rganos de direccin se ase-gurarn de que la militancia tenga la documentacin aprobada en unplazo mximo de 15 das.

Artculo 24. Sobre los procesos congresuales. El presente artculo regula losprocesos congresuales de todas las estructuras del partido.

1. Para garantizar las recuperaciones de baja y reclamaciones de la mili-tancia la Convocatoria se har por el Comit correspondiente con seismeses de antelacin en el caso de la direccin federal y cinco en el delos Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin, en dicha convoca-toria se establecer tambin la fecha de cierre de censos que ser dosmeses anterior a la fecha de celebracin del Congreso.

2. Las normas y documentos a debate deben ser aprobadas por el Comitcorrespondiente con cuatro meses de antelacin en el caso de la direc-cin federal y tres meses en el de los Partidos o Federaciones de Naciona-lidad o Regin. Aquellas enmiendas rechazadas por la ponencia y queobtengan el 25% de los votos en el Comit debern ser publicadas juntoa los documentos mayoritarios. En los procesos de debate se asegurar asus proponentes la defensa de las mismas. Los documentos congresualeselaborados por la direccin Federal se enviaran como publicacin a todala militancia, siempre que la situacin financiera lo permita.

3. Para facilitar la mxima participacin y la transparencia de todos los pro-cesos congresuales, una vez realizada la Convocatoria se expondr, du-rante un mnimo de quince das, en todas las organizaciones el censocorrespondiente que ser facilitado por el DAR PCE. todas las reclamacio-nes y solicitudes de recuperacin de baja sern tramitadas y resueltas enel plazo de una semana desde su interposicin. El reclamante, s no estu-viese de acuerdo con la resolucin, podr recurrir a una segunda instanciaen funcin de lo establecido en el presente artculo.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE14

4. La distribucin de delegados y delegadas se har segn la media decotizantes desde el ltimo congreso. El rgano convocante deber de de-terminar en las normas que regulen el proceso el nmero total de delega-dos y delegadas que compondrn el Congreso. Estos se compondrnatendiendo al siguiente criterio:

- delegados y delegadas natos: cmo mximo el 10% del total.- Se aconseja que se haya al menos 1 delegado/a por organizacinpara asegurar la participacin de todas las organizaciones del partido.- el resto ser elegido, con criterios de proporcionalidad segn la si-guiente operacin: se multiplicar l nmero resultante de la media decotizantes de cada organizacin por el total de delegados a repartir yel resultado se dividir por la suma resultante de la media de cotizantesde las organizaciones que participan en el Congreso, asignando lospuestos sobrantes mediante el sistema de resto mayor. - Solo se distribuirn delegados/as a aquellas organizaciones en las queel resultante de la media de cotizantes d un mnimo de cinco Activos,los militantes que estn adscritos a organizaciones que no cumplan estecriterio sern incorporados a la agrupacin ms cercana para participarcon los mismos derechos en el proceso congresual.- Las normas debern incluir un cuadrante que especifique lo aqu es-tablecido indicando el nmero resultante de la media de cotizantes, yel de delegados/as que, por tanto le corresponde a cada organizacinparticipante.

5. Tendrn derecho a participar aquellos/as militantes que en el censo cer-tificado por el DAR PCE figuren en situacin Activos Corrientes o Deudoresque hayan abonado la cuota inmediatamente anterior. Si estos ltimosantes de la celebracin del Congreso pasaran a situacin de Baja por Im-pago perdern sus derechos y, si hubiesen sido electos/as como delega-dos/as debern ser sustituidos por el suplente correspondiente.

6. El debate ser organizado de forma que se garantice la presentacin yexplicacin de los textos que se sometan a debate. Del resultado de losmismos se elaborarn enmiendas, propuestas y resoluciones que pasarnal nivel organizativo siguiente por acuerdo mayoritario. Slo podrn ser en-mendados los textos acordados por las direcciones correspondientes. Lasminoritarias pasarn como tales siempre que obtengan un 25% de losvotos. En el Congreso Federal, las enmiendas minoritarias debern obtenerun mnimo del 35% en las Conferencias de los Partidos y Federaciones deNacionalidad y Regin.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 15

7. La eleccin de delegados/as se realizar mediante la bsqueda delacuerdo y el consenso. Si ste no se produjera podrn presentarse listas ce-rradas y bloqueadas y no necesariamente completas, con al menos el avaldel 10% de los/as presentes en el momento de la votacin. La distribucindefinitiva se asignar proporcionalmente al nmero de votos obtenidos porcada candidatura. Las votaciones para las candidaturas a delegados/asse realizarn siempre mediante voto secreto.

8. En la presentacin de candidaturas debe tenerse en cuenta el principiode paridad, las candidaturas debern ser paritarias y cremallera.

9. Los rganos encargados por las normas de los partidos o federacionesde nacionalidad y regin para resolver los conflictos en primera instanciadebern intervenir inmediatamente y resolver en el plazo mximo de unasemana desde la interposicin de la reclamacin, una vez odas las partesy con una resolucin motivada que debe ser comunicada a las partes y alComit Federal. La Comisin Permanente del PCE podr intervenir en se-gunda instancia en los conflictos que surjan en los distintos procesos con-gresuales; sus acuerdos debern ser ratificados a posteriori por los rganosejecutivos federales.

TITULO V. Carcter federal del PCE

Artculo 25. El PCE es una organizacin poltica de carcter federal, consti-tuido sobre la base de agrupaciones, comits provinciales, insulares y/o co-marcales, y estructurado en Partidos o Federaciones de Nacionalidad oRegin.

Artculo 26. La federacin al PCE de cada Partido o Federacin de Nacio-nalidad o Regin est basada en los principios de solidaridad y correspon-sabilidad democrtica dentro de un proyecto poltico comn en elconjunto del Estado.

Artculo 27. El PCE tiene en propiedad la denominacin general del Partidoy las denominaciones particulares de cada una las organizaciones fede-radas que carecen de personalidad jurdica. Ser el Comit Federal delPCE el que cuidar de la legalizacin y proteccin jurdica de dichas de-nominaciones, que son las siguientes en cada Comunidad Autnoma:

- Comunidad Autnoma de Andaluca: PARTIDO COMUNISTA DEANDALUCA

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE16

- Comunidad Autnoma de Aragn: PARTIDO COMUNISTA DE ARAGN- Comunidad Autnoma de Asturias: PARTIDO COMUNISTA DE ASTURIAS- Comunidad Autnoma de Baleares: PARTIDO COMUNISTA DE LAS ISLASBALEARES / PARTIT COMUNISTA DE LES ILLES BALEARS- Comunidad Autnoma Vasca y Comunidad Foral Navarra: PARTIDOCOMUNISTA DE EUSKADI / EUSKADIKO PARTIDU KOMUNISTA.- Comunidad Autnoma de Canarias: PARTIDO COMUNISTA DE CANARIAS- Comunidad Autnoma de Cantabria: PARTIDO COMUNISTA DE CANTABRIA- Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha: PARTIDO COMUNISTA DECASTILLA LA MANCHA- Comunidad Autnoma de Castilla y Len: PARTIDO COMUNISTA DECASTILLA Y LEN- Comunidad Autnoma de Extremadura: PARTIDO COMUNISTA DEEXTREMADURA- Comunidad Autnoma de Galicia: PARTIDO COMUNISTA DE GALICIA- Comunidad Autnoma de Madrid: PARTIDO COMUNISTA DE MADRID- Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia: PARTIDO COMUNISTADE LA REGIN DE MURCIA- Comunidad Autnoma de La Rioja: PARTIDO COMUNISTA DE LA RIOJA- Comunidad Autnoma del Pas Valenciano: PARTIDO COMUNISTA DELPAS VALENCIANO/PARTIT COMUNISTA DEL PAS VALENCI

Adems de se consideran Federaciones del PCE a las organizaciones dela emigracin y a la Unin de Juventudes Comunistas de Espaa (UJCE).

El PCE mantiene relaciones fraternales con el Partit Socialista Unificat de Ca-talunya (PSUC-Viu) tal y como se establece en el Ttulo IX de los presentesEstatutos.

Artculo 28. El Comit Federal desarrollar propuestas que unifiquen la ima-gen grfica del Partido, de tal manera que sea identificable en cualquierparte del Estado, sin perjuicio de la utilizacin por parte de las organizacio-nes federadas de sus emblemas.

Artculo 29. Los Estatutos de las organizaciones federadas deben estar enlnea y ser compatibles con los del PCE, siendo posible su impugnacinante los rganos federales si entran en contradiccin con los mismos. Losnuevos estatutos aprobados se remitirn por parte de las organizacionesfederadas a la Secretara de Organizacin Federal, en un plazo no superiora 3 meses desde la celebracin de sus Congresos, correspondiendo al Co-mit Federal, en ltima instancia y si procede, la decisin sobre la impug-

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 17

nacin de los mismos que deber resolverse en el primer Comit Federalque se celebre tas la entrega de los estatutos por parte de la federacin.

Artculo 30. Cualquier actuacin de los rganos que integran el PCE queresultase contraria a lo establecido en estos Estatutos o a las resolucionesdel Comit Federal, en el mbito de sus competencias, podr ser suspen-dida y dejada sin efecto por decisin del Comit Federal.

Artculo 31. Cuando la situacin orgnica o poltica de un determinado m-bito del Partido lo aconseje, el Comit Federal podr adoptar las medidasque estime necesarias a fin de restaurar la normalidad. Como paso previo,se deber recurrir a todas las vas de dilogo y mediacin posibles paraque la solucin emane del acuerdo poltico entre las partes, dentro del res-peto a los actuales estatutos.

TITULO VI. rganos del Partido

Captulo Primero. La Agrupacin

Artculo 32. La Agrupacin1. La Agrupacin es la organizacin de base del Partido. Se organizar enlos centros de trabajo, en los centros de estudio, en los barrios y pueblos yen los ms diversos sectores de la actividad administrativa, profesional, cul-tural y social. Es el vnculo principal, el instrumento de intervencin inme-diata, la ligazn fundamental del Partido con el movimiento obrero, lossectores populares y sus organizaciones sociales y culturales y el soporte or-ganizativo esencial para promover, dirigir y desarrollar la lucha y la accinpoltica y social. Su principal tarea es la aplicacin de la poltica del Partido,su desarrollo y la elevacin de propuestas desde el mismo, as como su ex-tensin y desarrollo organizativo.

2. La agrupacin constituye el marco imprescindible de la vida y relacinde la militancia comunista, donde ha de surgir el debate terico-poltico,donde tambin se analice y se valore la dinmica para el anlisis de la re-alidad en que nos movemos los comunistas y de impulso al trabajo indivi-dual y colectivo en el da a da.

3. Todos los miembros del PCE deben militar en una Agrupacin. Estas seconstituyen con, al menos, cinco militantes en situacin de activos corrien-tes en el DAR PCE. Cada militante pertenecer a una sola Agrupacin. Los

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE18

correspondientes comits, a falta de decisin congresual, decidirn la es-tructura de las agrupaciones en su mbito y establecern marcos de co-laboracin entre los diferentes mbitos que permitan la coordinacin detodos/as los/as comunistas.

4. En las estructuras territoriales se podrn establecer grupos por frentes paradesarrollar de manera ms eficaz las polticas de los mismos en el territorio.As mismo podrn elaborar propuestas y abrir debates sobre el trabajo enlos distintos frentes con otros grupos de otras estructuras territoriales o sec-toriales. Dependern orgnicamente de su comit.

5. Cuando una agrupacin tenga un nmero de activos inferior a cinco,ser disuelta y sus militantes adscritos a una estructura superior constitu-yendo un Radio Comunista.

6. Los comits de direccin podrn constituir nuevas agrupaciones cuandola afiliacin sea suficiente para ello. S stas fuesen territoriales, se constitui-rn exclusivamente con militantes que residan, estudien o trabajen en dichoterritorio.

Artculo 33. Funciones de la agrupacin comunista

1. Conocer, debatir, defender, difundir e implicarse con los acuerdos ycampaas de la direccin del Partido y aplicarlos en funcin de las ca-ractersticas de su entorno.2. Participar en la elaboracin de la lnea poltica del Partido y elevar ini-ciativas y propuestas de trabajo para su consideracin por parte de losniveles orgnicos superiores.3. Aprobar, modificar o rechazar las propuestas del comit de la agru-pacin.4. Esforzarse por conocer los problemas del mbito en el que intervie-nen, analizarlos y traducirlos en iniciativas y acciones polticas concre-tas.5. Encabezar las luchas de los sectores populares para mejorar sus con-diciones de vida y por transformar la situacin poltica y social acorde alos objetivos y principios del Partido.6. Conocer a las organizaciones sociales y culturales existentes en su en-torno, relacionarse con ellas. Impulsar, coordinar y hacer seguimientode la participacin de la militancia en los movimientos sociales de sumbito.7. Concretar los planes de trabajo de las direcciones superiores.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 19

8. Desarrollar una poltica activa de finanzas que permita hacer frente alos gastos econmicos que su actividad origina y contribuir a los de todoel Partido.9. Difundir y suscribirse a Mundo Obrero y Nuestra Bandera asegurandosu presencia en cualquier actividad externa que organice o a la queacuda el Partido. 10. Desarrollar un plan de afiliacin al Partido prestando especial aten-cin a las mujeres trabajadoras y a la creacin y fortalecimiento de laUJCE en el mbito de la agrupacin.11. Organizar el acto anual de entrega carns.12. Gestionar el DAR PCE de su agrupacin.13. Llevar a cabo planes de formacin, trasladando, en todo caso, asu nivel los aprobados en los rganos superiores.14. Participar en cuantos frentes de trabajo se organicen desde las di-recciones superiores.15. Participar en cuantas movilizaciones convoque o apoye el Partido.16. Organizar todo tipo de actividades ldicas y culturales en el marcode los objetivos del PCE.17. Asignar a cada militante una tarea concreta de la que debe rendircuentas.18. Fomentar una poltica de desarrollo de cuadros.

Artculo 34. Funcionamiento de la agrupacin comunista

1. La Agrupacin se reunir en plenario siempre que sea preciso a instanciadel comit de direccin o a peticin del 25% de los/as afiliados/as con unaperiodicidad mnima de dos meses.

2. Durante los primeros meses del ao se realizar el acto entrega de car-ns, renovacin anual del compromiso militante.

3. Anualmente celebrar una conferencia para hacer el balance del aoy proceder a la eleccin o ratificacin del comit de direccin, mediantevoto secreto, directo y personal de todos/as los/as miembros presentes; sihubiera acuerdo unnime al respecto, el voto podr realizarse a mano al-zada. El comit saliente deber presentar un informe valorando su actividady trabajo y deber estar presente un/a miembro del comit superior queno pertenezca a la agrupacin. Los acuerdos que se produzcan sern re-cogidos en el acta y se notificar a la secretaria de organizacin del comitsuperior para su conocimiento. El resultado del debate y el acta correspon-diente sern trasladados al comit superior.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE20

4. Ante la inactividad manifiesta de una agrupacin, el comit superior, trashaber procurado estimular su funcionamiento, ayudando en lo posible alcomit de la agrupacin sin obtener resultados, convocar, en el plazomximo de tres meses, una conferencia extraordinaria para proceder a laeleccin de un nuevo comit de la agrupacin inactiva.

Captulo Segundo. Los Comits

Artculo 35. Los comits, en sus diversos niveles, son rganos elegidos quedesarrollan la poltica del Partido de manera creativa en el mbito de sucompetencia y asumen la funcin de coordinar y orientar las propuestasdel Partido. Estn obligados a desarrollar y poner en prctica las resolucio-nes propuestas que mayoritariamente se hayan decidido en las agrupa-ciones y rganos correspondientes a su mbito y superiores. Sus acuerdosno podrn contradecir los de los rganos superiores.

Artculo 36. Cada comit depende orgnica y polticamente de su rganosuperior, que debe nutrirle en lo poltico y asistirle en todo momento. Con ellosse asegura la unidad orgnica del Partido, el enriquecimiento de su vida po-ltica y el flujo permanente de ideas, propuestas, resoluciones y directrices dearriba abajo y de abajo hacia arriba, en toda la estructura del Partido.

Artculo 37. Los comits fijarn asimismo la existencia de las secretaras queconsideren conveniente para llevar adelante las tareas encomendadasdependiendo de sus propias circunstancias. En todo caso, y teniendo encuenta su realidad afiliativa, sern elegidas las responsabilidades y secre-taras bsicas deseables para el funcionamiento de la agrupacin que, aser posible, adems de la secretara poltica, sern las siguientes: organiza-cin, finanzas, formacin, mujer y movimiento obrero.

Artculo 38. Su eleccin se realiza en los congresos o conferencias corres-pondientes a su mbito. El Congreso o Conferencia ordinario de los Partidoso Federaciones de Nacionalidad o Regin, Provinciales, Insulares o Comar-cales se realizarn cada cuatro aos tras el Congreso Federal del PCE, laconferencia ordinaria de la agrupacin ser anual, en ellos participar laUJCE con un cupo poltico con derecho a voz y voto.

Artculo 39. Los congresos y conferencias ordinarios debatirn el informe degestin de la direccin saliente y los documentos Polticos, Organizativos yFinancieros y Propuesta de Estatutos que adecuen a su mbito los acuerdosdel Congreso Federal en dichas materias.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 21

Artculo 40. Los congresos y conferencias elegirn a su comit de direccinatendiendo a criterios de proporcionalidad en lista o listas paritarias y cre-mallera. El nmero de sus miembros se fijar de manera flexible de acuerdocon las funciones polticas definidas en sus respectivos congresos o confe-rencias y se contar en su seno con los miembros designados por la UJCEtal y cmo se establece en el artculo 112.5 de estos Estatutos. La compo-sicin de los mismos se comunicar a los rganos superiores y a los inferio-res, as como al conjunto de la militancia a travs de los medios deexpresin del partido garantizando el derecho de la militancia a conocerla composicin de los diferentes rganos del PCE.

Artculo 41. Los congresos o conferencias extraordinarios sern convocadossegn lo estipulado en estos estatutos y en los de los Partidos o Federacio-nes de Nacionalidad o Regin.

Artculo 42. En caso de bajas, cada organizacin las cubrir con los/asmiembros suplentes elegidos/as en los congresos o procesos respectivos.En caso de haber habido ms de una lista la vacante se cubrir desde lacorrespondiente lista en la cual se ha producido la vacante. En caso deque se acumulen un 50% de bajas sin posible sustitucin se proceder auna nueva eleccin del rgano.

Artculo 43. Los/as miembros de los diversos comits elegidos/as en sus ni-veles correspondientes, ante reiteradas inasistencias (4 sin justificar) a lasreuniones convocadas en tiempo y forma, sern dados/as de baja y susti-tuidos/as por el/la suplente de la lista por la que fue elegida/o. Las bajaspor inasistencias justificadas sern reguladas en el reglamento de funcio-namiento del Comit Federal.

Seccin Primera. El Comit de Agrupacin

Artculo 44. El Comit de Agrupacin es el rgano dirigente de la misma.Est compuesto al menos por 3 miembros.

Artculo 45. Tareas del comit de agrupacin: 1. Organizar el trabajo de la agrupacin de forma que sta pueda des-arrollar eficazmente todas y cada una de sus tareas. Para ello, el comitcrear las secretaras necesarias.2. Reunirse al menos una vez al mes. Preparar los plenos de agrupacin.Se impulsar el uso de los medios adecuados para facilitar la participa-cin en las reuniones de los comits.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE22

3. Convocar los plenos de la agrupacin con propuesta de orden del da.4. Levantar actas de sus reuniones y trasladarlas al comit superior y ala militancia de su organizacin.5. Velar por la aplicacin de la poltica del Partido y de los acuerdos delos rganos superiores.6. Mantener la relacin con los rganos de direccin de forma que stosconozcan la actividad y opiniones de la agrupacin y sta los acuerdosde aqullos.7. Facilitar a la agrupacin la informacin necesaria para la realizacinde su actividad poltica.8. Trabajar para que la militancia est al corriente en el pago de suscuotas e informar peridicamente a la agrupacin del estado de cuen-tas elaborando un balance econmico anual.9. Concretar y hacer seguimiento de los planes de trabajo en el mbitode su agrupacin, adaptando a su realidad la lnea poltica y estratgica.10. Cumplimentar la ficha de agrupacin e informar de cualquier cam-bio en los datos transmitidos.11. Fomentar la creacin de grupos de trabajo por frentes que debe-rn articularse en torno a las distintas secretaras. Formar cuadros parala participacin en los frentes de trabajo propuestos por los rganossuperiores.12. Organizar la difusin de la prensa del partido en su entorno, teniendoen cuenta que la difusin cotidiana de la prensa, de nuestros boletines,persigue como objetivo, adems de llegar a las manos de los/as mili-tantes, que stos/as la trasladen a la sociedad.13. Ocuparse de que la formacin poltica e ideolgica de la militanciasea permanente, concretando un plan de formacin que ayude a ele-var el nivel y la capacidad de intervencin de los/as militantes en la re-alidad en la que intervienen.14. Esforzarse por conocer su entorno y la problemtica sociolaboral delmismo, relacionndose con su tejido asociativo y fomentando en l laparticipacin de sus militantes.15. Conocer a los y las militantes del Partido y promocionarlos/as en suseno en funcin de su vala, capacidades, disponibilidad, entrega, for-macin y encaje de su comportamiento en los principios bsicos de latica comunista, honestidad, disciplina, coherencia, compromiso mili-tante, conocimiento de la teora y la praxis comunista, iniciativa, auto-crtica y respeto al Partido.16. Mantener una relacin con los simpatizantes y colaboradores paraactuar de forma que estos puedan estar al corriente de la actividad dela Agrupacin y la poltica del Partido.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 23

17. Realizar un informe anual valorando su actividad y trabajo, que so-meter a la aprobacin de la agrupacin y enviar a la secretara deorganizacin del comit superior.

Artculo 46. El Comit elige de su seno, con el voto de sus componentes, alSecretario/a Poltico y los/as dems secretarios/as. Su trabajo se basa en losprincipios de discusin y decisin colectiva. Ante la agrupacin y los rga-nos superiores el comit responde colectivamente de su trabajo.

Seccin Segunda. Comits Intermedios (Locales, Comarcales, Provinciales,Insulares, Sectoriales)

Artculo 47. Son los responsables del funcionamiento del Partido en su m-bito de trabajo (localidad, isla, comarca o provincia). Garantizan la trans-misin de los acuerdos de los rganos superiores a los comits yagrupaciones de base y deben conocer la concrecin de los mismos encada organizacin del Partido haciendo su seguimiento y asistiendo a laagrupacin en todas las ocasiones que sea necesario, respetando su m-bito de actividad as como promoviendo cuantas actividades y reunionesconsidere, especialmente en aquellas organizaciones que mantengan unacierta inactividad. Para ello sus miembros se distribuirn entre las diferentesagrupaciones de su mbito.

Artculo 48. Se reunirn con carcter ordinario una vez cada tres meses ysus direcciones ejecutivas y/o comisiones permanentes, al menos, una vezal mes. Tienen las mismas obligaciones que los comits de agrupacin encuanto a sus deberes de informacin, apoyo, seguimiento, rendicin decuentas y presentacin de balances. Informarn a los comits superioresde su desarrollo y resultado.

Artculo 49. Los Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin estable-cern la estructura de dichos comits pudiendo asumir, si as lo consideran,sus funciones. A las reuniones de sus rganos de direccin podrn ser invi-tados/as los/as secretarios/as polticos de los comits inmediatamente in-feriores.

Seccin Tercera. Comits de Partidos o Federaciones de Nacionalidad oRegin

Artculo 50. Los Comits de Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Re-gin son las mximas direcciones entre congresos de sus mbitos territoria-

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE24

les. Su estructura se regular conforme a lo establecido en sus propios es-tatutos en concordancia con las presentes normas.

Artculo 51. Corresponde a los Partidos o Federaciones de Nacionalidad oRegin del PCE:

1. Aplicar los acuerdos de los rganos de direccin federal teniendo encuenta las caractersticas sociales, polticas y culturales de su mbito deactuacin.2. Elaborar y aprobar sus estatutos en lnea con los del PCE.3. Establecer la estructura del Partido en funcin de su realidad organi-zativa y de las lneas generales establecidas en estos Estatutos.4. Concretar la poltica general del Partido y sus acuerdos y resolucionesen su proyecto de convergencia poltica, el movimiento sindical y losmovimientos sociales y en cualquier otro mbito en el que acte, deacuerdo con la direccin federal.5. Elaborar y desarrollar polticas propias en los mbitos especficos decada organizacin federal dentro de la coherencia con la poltica ge-neral del PCE.6. Garantizar el funcionamiento correcto del DAR PCE.7. La direccin poltica de los comits inferiores.8. Garantizar el correcto funcionamiento de la organizacin y el cum-plimiento y desarrollo de los acuerdos.9. El desarrollo y cumplimiento de los acuerdos que en materia poltica,organizativa y de finanzas adopte la direccin federal, en el marco desus competencias.10. Mantener informada a toda la militancia de todos los acuerdos y re-soluciones del Comit Federal.11. Resolver los conflictos que puedan darse entre rganos inferiores sinperjuicio de lo establecido en el artculo 31.

Artculo 52. De los Congresos de los Partidos o Federaciones de Nacionali-dad o Regin1. Los congresos ordinarios de las federaciones deben celebrarse en losseis meses posteriores a la celebracin del Congreso Federal. Ser de apli-cacin lo estipulado en el artculo 24 de los presentes estatutos. En su con-vocatoria se fijar tambin la de los comits intermedios, si los hubiese, quedebern celebrarse al mes del Congreso de la Federacin utilizando paraello los mismos censos.

2. La distribucin de delegados/as en los mismos se determinar en funcindel nmero resultante de la media de cotizantes.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 25

3. Los documentos, entre otras cuestiones, debern concretar, en funcinde las caractersticas de cada federacin, los acuerdos polticos, organi-zativos, financieros y estatutarios que hayan sido aprobados en el Congresodel PCE. Los Estatutos de los partidos federados deben estar en lnea y sercompatibles con los del PCE, siendo posible su impugnacin ante los r-ganos federales si entran en contradiccin con los mismos.

Seccin Cuarta. Organizaciones de la Emigracin

Artculo 53. Las organizaciones del Partido en la emigracin son parte inte-grante del PCE, en igualdad de condiciones con las dems organizacionesdel PCE en Espaa. Integran en su seno a los/as militantes comunistas conindependencia de su origen regional o nacional sirviendo de herramientapara la organizacin y lucha de la creciente inmigracin espaola al ex-tranjero. Sus estructuras se acomodarn a las realidades geogrficas de laemigracin en los pases donde residen y colaborarn o participarn enorganizaciones polticas y sociales de los mismos, con objetivos homolo-gados a los del PCE. Estarn bajo la direccin del Comit Federal. Las or-ganizaciones principales contarn con representantes en el mismo. Captulo Tercero. La Direccin Federal

Seccin Primera

Artculo 54. Corresponde al PCE:1. Establecer y concretar la lnea poltica y estratgica del Partido, ela-borando las prioridades de trabajo.2. En sus Congresos, elaborar y aprobar los Estatutos del PCE.3. Fijar la lnea de trabajo del Partido en su proyecto de convergenciapoltica, en el movimiento sindical y en los movimientos sociales y encuantos mbitos acte, en lnea con el principio de cohesin y de sub-ordinacin del comit inferior al superior y de vinculacin del/la militantea lo orgnicamente acordado.4. Las competencias exclusivas sobre las relaciones internacionales y larepresentacin del PCE en el Partido de la Izquierda Europea (PIE) y enlos Foros Internacionales.5. La representacin del PCE.6. Regular el funcionamiento y desarrollo del DAR PCE garantizando entodo momento la correccin del censo de militantes del PCE.7. Ostentar los poderes de la organizacin que sern delegados cuandoas se considere, reservndose siempre para s la direccin federal losactos jurdicos que impliquen transmisiones patrimoniales a terceros.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE26

8. La regulacin de la poltica de finanzas y los recursos del PCE, el cobrode las cuotas y la autorizacin para la contratacin de personal al ser-vicio del Partido, garantizando as los adecuados recursos humanos yeconmicos para su desarrollo en todos los territorios.9. El Comit Federal garantizar las necesidades mnimas bsicas parael funcionamiento poltico de las organizaciones del PCE, lo que con-lleva la necesidad de una poltica de solidaridad econmica federal,que permitan situar a las organizaciones del PCE en igualdad de con-diciones para el desarrollo de las polticas aprobadas por los distintosrganos.10. La tutela de los derechos as como la defensa jurdica, si fuera ne-cesario, de sus militantes.11. Exigir a los comits inferiores el principio de la rendicin de cuentasy presentacin de balances y establecer los mecanismos que permitansu cumplimiento.12. Asegurar el traslado de los debates y conclusiones nacidos en losrganos inferiores y en las agrupaciones, para elaborar el mejor mtodode aplicacin en el conjunto de la organizacin.13. Coordinar y asesorar a las federaciones que lo necesiten, facilitandodocumentacin y recursos y materiales que sirvan de soporte para losfrentes reivindicativos que demanden las circunstancias territoriales.14. Informar a los Comits de los Partidos o Federaciones de Nacionali-dad o Regin, para que a su vez se conozcan a todos los niveles orga-nizativos, de los acuerdos tomados en su seno as como dar toda lainformacin que atae a la direccin sobre la lnea poltica del PCE ytrasladar anualmente un balance de su gestin.15. Editar, publicar, dirigir y supervisar Mundo Obrero y las publicacionesque estime oportunas.16. Organizar la Fiesta del PCE asegurando su xito poltico.

Seccin Segunda. El Congreso

Artculo 55. El Congreso Federal es el rgano supremo del PCE. Tiene ca-rcter ordinario o extraordinario.

Artculo 561. El Congreso Federal se reunir con carcter ordinario cada cuatro aos,salvo razones de fuerza mayor. Ser convocado por el Comit Federalque determinar las fechas de celebracin, la duracin y las normas deldebate que se atendrn a lo establecido en el artculo 24 de los presentesestatutos.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 27

2. Con el mismo carcter y en el marco del Congreso Federal lo harn loscongresos de los Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin, y delas organizaciones del PCE consideradas federaciones, que se celebrarnen dos fases:

- La primera, para el debate de ponencias y eleccin de delegados/asal Congreso Federal.- La segunda durante los seis meses siguientes a la celebracin del Con-greso Federal. Una vez transcurrido este plazo si no se hubiese celebradoel correspondiente Congreso la direccin saliente caducar y el Con-greso ser convocado por el Comit Federal. Si existieran causas defuerza mayor sern comunicadas en tiempo y forma al Comit Federalquien deber decidir sobre la prrroga de los plazos.

Si el Comit Federal aprobase la celebracin de algn Congreso de fede-racin antes del Congreso Federal debern celebrar una segunda vueltadel mismo tras la celebracin del Congreso Federal para adecuar la pol-tica, organizacin y Estatutos a lo aprobado en ste.

Artculo 57. Ser deber de los rganos del Partido en el marco de los deba-tes congresuales, aportar para su anlisis en las agrupaciones de base,junto a los documentos estrictamente polticos, el Informe de Gestin queanalice la labor poltica concreta realizada por las diferentes secretaras yrganos de direccin con responsabilidad en dicha gestin.

Artculo 58. El Comit Federal aprobar y articular las vas para la consti-tucin de plataformas de opinin para los debates congresuales.

Artculo 59. El Congreso Extraordinario se convocar a instancias del ComitFederal o de, al menos, 3 de los Partidos o Federaciones de Nacionalidado Regin, que representen 1/3 de la afiliacin del PCE. De no reunir dichoporcentaje, la peticin motivada de quien que tome la iniciativa se publi-car en los medios de expresin del PCE para que puedan adherirse en elplazo de un mes otras organizaciones hasta reunir el porcentaje sealado.Si no se reuniera el porcentaje en el plazo sealado el Comit Federal en-tender decada la peticin.

Artculo 60. Decidida la convocatoria, se publicar en los medios de ex-presin del PCE y de los Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin,abriendo un debate en todas las organizaciones. Para el mismo, stas dis-pondrn de los materiales de discusin y proyectos elaborados con una

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE28

antelacin mnima de cuatro meses a la celebracin del Congreso, a finde garantizar la discusin y aportacin de crticas, modificaciones, propues-tas alternativas, etc. Los medios de expresin contribuirn al mismo publi-cando los materiales, aportaciones, crticas, etc., que les sean remitidos entiempo hbil.

Artculo 61. Composicin del Congreso y eleccin de las delegaciones

1. Como delegaciones elegidas: las que as resulten en la fase congresualprevia de los Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin elegidasen sus respectivos Congresos. Su nmero y la distribucin de delegados/asen los mismos se determinar en funcin del nmero resultante de la mediade cotizantes desde el anterior Congreso siguiendo lo establecido en el Ar-tculo 24. 2. Como delegacin nata: Los/as miembros del Comit Ejecutivo no supe-rando en ningn caso el 10% del total de los/as delegados/as a elegir.3. Las y los delegadas/os acordados por el Comit Federal para las orga-nizaciones de la Emigracin, del PSUC y de la UJCE.4. Su eleccin se har mediante listas paritarias y cremallera, cerradas ybloqueadas aunque no sean completas y tengan el apoyo de al menosel 10% de los/as delegados/as presentes. La delegacin definitiva se com-pondr respetando los porcentajes de votacin.

Artculo 62. La celebracin del Congreso deber tener la mxima transpa-rencia y difusin en los medios de comunicacin social. Se acomodar alas normas reglamentarias que en su momento se aprueben.

Artculo 63. En la sesin de apertura se elegir a la Mesa Presidencial com-puesta por un/a representante de las delegaciones y una propuesta pari-taria del Comit Federal. La Mesa Presidencial, que asume la direccin delPartido hasta la eleccin del nuevo Comit Federal, someter en primerlugar a aprobacin el reglamento del Congreso propuesto por el ComitFederal. A las sesiones del Congreso, asistirn como invitados/as, propues-tos/as por el Comit Federal, los/as afiliados/as que puedan aportar ayudatcnica a los temas generales, y los/as miembros de otros partidos, dele-gaciones o instituciones.

Artculo 64. Competencias del Congreso Federal1. Elaborar y aprobar la lnea estratgica del Partido, sus propuestaspolticas, organizativas y financieras, as como ratificar o reformar susEstatutos.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 29

2. Elaborar o actualizar y aprobar el Manifiesto-Programa del PCE.3. Discutir, y en su caso aprobar, el informe de gestin del Comit Federal.4. Examinar el informe de gestin econmica y plan de financiacin.5. Determinar el nmero de miembros del Comit Federal y suplentes.6. Elegir, mediante voto secreto, directo y personal, a los miembros delComit Federal que corresponda y suplentes que segn su orden seincorporarn como miembros efectivos al Comit, cubriendo las bajasen los casos en que las hubiera. La o las listas de candidatos y candi-datas se presentarn de acuerdo con el reglamento del Congresomediante listas paritarias y cremallera.7. Elegir a los miembros de la Comisin de Estatutos y de la ComisinAsesora de Finanzas.

Seccin Tercera. rganos Federales de Direccin

Artculo 65. El Comit Federal. Es el rgano superior del Partido entre Con-gresos, asume en el grado mximo las obligaciones derivadas de las re-soluciones congresuales y las de las conferencias federales, adems detodas las obligaciones relativas a impulsar la poltica del Partido y la aten-cin y coordinacin de todos/as los/as miembros y rganos. Como r-gano de gobierno, representacin, administracin y disposicin delPartido, tiene las ms amplias facultades que en derecho se requieran,sin limitacin, para realizar cualquier acto o negocio jurdico y para laplena actuacin ante los Tribunales de cualquier clase y jurisdiccin, ascomo ante la Administracin Pblica en todas sus especies, pudiendootorgar toda clase de poderes o delegar las facultades relacionadas -comprendida esta ltima- en los rganos del Partido, as como revocarunos y otras.

Artculo 66. Son funciones propias del Comit Federal:

1. Dirigir el trabajo poltico del PCE.2. Organizar y convocar el Congreso Federal.3. Ratificar, en su primer Pleno completo, al Secretario/Secretaria Ge-neral del PCE.4. Elegir de entre sus miembros a los/las componentes del Comit Eje-cutivo con criterios de proporcionalidad y equilibrio de gnero y esta-blecer sus responsabilidades respectivas, as como a los miembros dela Comisin Permanente a propuesta del/la Secretario/a General.5. Acordar someter a referndum ante el conjunto de la afiliacinaquellas cuestiones que se consideren de inters.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE30

6. Evaluar la marcha poltica del PCE.7. Recibir, de forma peridica, informacin de las actividades polticasy de funcionamiento de los distintos Partidos y Federaciones de nacio-nalidad y regin del PCE.8. Velar por la aplicacin adecuada de los Estatutos del PCE en elmarco de todos los Partidos y Federaciones de nacionalidad y reginy porque stos no establezcan normas contradictorias con los Estatutosvigentes.9. Aprobar la distribucin de funciones que presente el/la Secretario/aGeneral.10. Discutir y aprobar, o rechazar, el informe del Secretario/a Generalque ser presentado en nombre del Comit Ejecutivo.11. Aprobar el presupuesto y balance anual del PCE.12. Cubrir las vacantes que se produzcan en el seno del Comit Eje-cutivo hasta el siguiente Congreso, incluido el/la Secretario/a General.13. Presentar anualmente un balance de su gestin ante el conjuntodel Partido, para ser difundido a travs de los Comits de Federaciny los Comits intermedios.14. Aprobar o modificar el reglamento de funcionamiento del DARPCE.15. Recibir, de forma peridica, informacin de las actividades polti-cas y de funcionamiento de los Partidos y Federaciones de Nacionali-dad y Regin.16. Las que sobre otros aspectos concretos se sealan en los artculosde estos Estatutos.

Artculo 67. El Comit Federal estar compuesto por un mximo de 120miembros. Su nmero lo fijar el Congreso Federal. El Comit Federal locomponen:

1. Los/as miembros elegidos/as en el Congreso que representarn no msdel 70% del total de sus componentes y no menos del 50% del total.

2. Los/as representantes de los Partidos o Federaciones de Nacionalidado Regin elegidos/as por los Comits respectivos proporcionalmente alnmero de militantes mediante listas paritarias y cremalleras as como delas organizaciones del PCE consideradas como federacin: las organiza-ciones de la Emigracin, el PSUC VIU y la UJCE. Sus Estatutos determinarnel procedimiento de eleccin y revocacin de sus representantes. El Con-greso Federal determinar el nmero que corresponde a las organizacio-nes de la Emigracin, a la UJCE y al PSUC VIU.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 31

Artculo 68. Rgimen de funcionamiento del Comit Federal

1. Se reunir al menos cuatro veces al ao.2. Se dotar de un reglamento de funcionamiento que posibilitar sufuncionamiento en pleno y por comisiones con el fin de agilizar los de-bates. Las propuestas de acuerdo de las comisiones debern ser some-tidas a votacin del pleno.3. Establecer las Comisiones de trabajo que considere necesarias.4. Sus reuniones estarn presididas por una mesa conformada por los/asmiembros de la Comisin Permanente.5. La convocatoria formal del Comit Federal que incluir el orden delda de los asuntos a tratar y la propuesta de horario y organizacin delos debates actualizada y adecuada a la sesin propuesta, ser apro-bada por el Comit Ejecutivo con antelacin suficiente. Excepcional-mente podr ser convocado por la Comisin Permanente.6. Se levantar acta de todas las reuniones en la que consten expresa-mente los acuerdos adoptados. Las actas sern aprobadas al principiode la siguiente sesin del Comit Federal y de ellas se dar cuenta porcorreo electrnico a todos los miembros del Comit Federal.7. A sus reuniones pueden asistir, con voz pero sin voto, personas invita-das que tengan relacin con las materias a tratar.8. Los acuerdos definitivos debern estar en posesin de las federacio-nes en el plazo de mximo de 15 das.9. Las federaciones tienen un plazo mximo de 7 das para reenviardicha informacin a las agrupaciones.

Artculo 69. Las conferencias federales se convocarn por el Comit Federalpara el debate y ulteriores propuestas sobre temas de carcter monogr-fico. La Conferencia Federal no tendr competencias para la eleccin derganos ni sobre aspectos estrictamente estatutarios.

Artculo 70. A ellas asisten los/as miembros del Comit Federal y los/asmiembros elegidos/as en cada Partido o Federacin de Nacionalidad oRegin, y representaciones de la organizacin de la Emigracin, la UJCE yel PSUC Viu en un nmero determinado por el Comit Federal del PCE. Encalidad de invitados/as con voz y sin voto pueden asistir personas que ten-gan relacin con los temas de debate.

Artculo 71. El Comit Ejecutivo. Asegura las tareas de direccin del Partidoentre reunin y reunin del Comit Federal ante quien responde; el segui-miento del trabajo de la Comisin Permanente y el debate poltico sobre

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE32

temas monogrficos y de coyuntura poltica. Convoca las reuniones delComit Federal.

Artculo 72. Estar compuesto por el/la Secretario/a General, un ncleoelecto en el Comit Federal, con composicin paritaria y por los/as Secre-tarios/as Generales de los distintos Partidos o Federaciones de Nacionalidado Regin. Su nmero mximo no podr superar el 50% del total de miem-bros del Comit Federal. Se reunir al menos cuatro veces al ao.

Artculo 73. La Comisin Permanente. Asegura el funcionamiento diario delPartido. Prepara y convoca las reuniones del Comit Ejecutivo y aprueba elinforme del Secretario/a General al Comit Ejecutivo.

Artculo 74. Estar constituida por el/la Secretario/a General, los/as respon-sables de las Secretaras y aqullos/as miembros elegidos/as por el ComitFederal. Excepcionalmente podr convocar el Comit Federal. A propuestadel Secretario/a General podrn ser invitados a sus reuniones camaradasque tengan relacin con los temas a debate.

Artculo 75. El/la Secretario/a General. Ser elegido/a por los/as miembros elec-tos/as en el Congreso y ratificado/a por la mayora simple del Comit Federalen Pleno constituido en la primera reunin que este organismo celebre.

Artculo 76. Corresponde al/la Secretario/a General asegurar la direccin ycoordinacin del trabajo colectivo; presidir las reuniones del Comit Fede-ral, del Comit Ejecutivo y de la Comisin Permanente, pudiendo circuns-tancialmente delegar la presidencia de estas reuniones en otro miembrodel Comit Federal. En el funcionamiento pblico del PCE es su represen-tante mximo, salvo en el perodo de celebracin del Congreso Federal.

Artculo 77. Secretario/a del Comit Federal. Si el Comit Federal lo estima opor-tuno, podr, nombrar al/la Secretario/a del Comit Federal que podr presidirlas reuniones del Comit Federal, del Comit Ejecutivo y la Comisin Perma-nente, en ausencia y por delegacin del/la Secretario/a General. En su caso,asumir estas tareas el/la responsable de la Secretara de Organizacin.

Artculo 78. Comisin de Estatutos1. En la resolucin de los conflictos y expedientes sancionadores podrn in-tervenir las Comisiones de Estatutos. Su funcin tendr carcter consultivo yconsistir en emitir informes o dictmenes sobre la interpretacin de los Esta-tutos y la valoracin de las conductas enjuiciadas con respecto a aqullos.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 33

2. Sus informes o dictmenes, que no sern vinculantes, habrn de ser te-nidos en cuenta, en todo caso, por los rganos competentes en las reso-luciones que adopten y en su motivacin. Se emitirn a instancia de los/asafiliados/as, de las agrupaciones, de las comisiones paritarias o de los r-ganos de direccin del Partido a sus distintos niveles, as como de oficiopor propia iniciativa de las Comisiones de Estatutos.3. La Comisin de Estatutos Federal emitir informes o dictmenes sobreasuntos de su mbito, aunque podr emitirlos igualmente sobre asuntos dembitos inferiores, en calidad de segundo informe o dictamen, una vezque lo haya hecho la Comisin de Estatutos de Federacin.4. Para asegurar su independencia sus miembros no podrn pertenecer alos rganos de direccin del nivel correspondiente. Su nmero ser deter-minado por el Congreso que elegir sus componentes.

Artculo 79. Comisin Asesora de Finanzas

1. Para el asesoramiento sobre la financiacin del Partido y el correcto cum-plimiento de las obligaciones contables y fiscales, el Congreso Federalnombrar una comisin de carcter tcnico y consultivo cuyas funcionessern:

- Revisar las cuentas y balances presentados, sealando los errores oimperfecciones. - Examinar los presupuestos y planes de financiacin, informando sobredesviaciones o incorrecciones.- Aconsejar sobre posibles mejoras en la economa o financiacin, con-servacin del patrimonio o cualquier otra medida pertinente en ese m-bito.- Realizar anualmente la auditora exigida por la LFPP.- Garantizar la rendicin de cuentas de los rganos competentes.

2. Para la elaboracin de sus informes dispondr de los datos precisos queles suministre la Comisin Poltica de Finanzas.

TTULO VII. Finanzas y Administracin del Partido

Artculo 80. Las finanzas del Partido1. La financiacin del Partido Comunista de Espaa responde al principiode austeridad, de transparencia econmica, control presupuestario, soli-daridad y corresponsabilidad del conjunto de su militancia. El Partido ten-der a la autosuficiencia econmica y financiera.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE34

2. Los recursos econmicos del PCE provienen de las cotizaciones delos y las militantes segn establecen los presentes Estatutos, de lasaportaciones voluntarias de la militancia o de simpatizantes, de las ac-tividades que se realizan para ayudar a la financiacin del Partido, delrendimiento de su patrimonio, de los ingresos previstos en la legislacinsobre financiacin de partidos polticos y de la participacin en los in-gresos de Izquierda Unida a travs de los protocolos financieros exis-tentes. Asimismo, el Partido impulsar fuentes alternativas definanciacin.

Artculo 81. El pago de la cuota por parte de los/as militantes del Par-tido se establece en los siguientes trminos:

- 1% del salario neto o de los ingresos netos que se perciban.- 5 de cuota mnima para aquellos/as que demuestren tener unosingresos similares al SMI.- Se establece una cuota reducida de 3 para militantes sin ingresoso situacin econmica precaria. Esta cuota ser justificada, revisa-ble, temporal y controlada por la organizacin.- 1 para el sostenimiento de Mundo Obrero.- Se establece una cuota extraordinaria para los/as militantes delPCE, cargos pblicos, liberados/as polticos, o quienes ejerzan cual-quier tipo de representacin institucional. La cuanta de esta cuotaextraordinaria debe ir en funcin de los ingresos reales que percibael militante. El Comit Federal establecer su cuanta, y garantizarel pago de la misma.

La distribucin porcentual de la cuota se realizar: 25% Comit Fede-ral, 75% Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin quienesdeterminarn su reparto, en funcin de sus normas y acuerdos, entresus respectivas estructuras.

Artculo 82. El Comit Federal, a propuesta de la Comisin Poltica deFinanzas, podr modificar las cuantas y porcentajes de las cuotas.

Artculo 831. El Comit Federal es el responsable del cobro y posterior distribucinde las cuotas de la militancia a travs del DAR PCE.

2. Todas las organizaciones estn obligadas a mantener una cuentacorriente especfica para cuotas.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 35

Artculo 84. Protocolo financiero1. En relacin con las subvenciones pblicas que percibe IU, sta reco-noce el derecho del PCE a percibir una parte de las mismas como con-traprestacin a su renuncia a presentar candidaturas propias en losprocesos electorales. Estas cantidades se ajustaran a los ingresos que ob-tenga IU por su representacin institucional y se regularn mediante pro-tocolos financieros que estarn a disposicin de la militancia para suconsulta y conocimiento.

2. El Comit Federal debe tener conocimiento de los contenidos de cual-quier protocolo antes de su firma.

3. Cada Federacin, Comit Provincial, Comit de Agrupacin debe in-gresar al Comit Federal, peridicamente, el 15% del protocolo que IUest pagando.

Artculo 85. Donaciones. De las donaciones realizadas a los Partidos o Fe-deraciones de Nacionalidad o Regin el Comit Federal percibir el 50%de las cantidades recibidas.

Artculo 86. Herencias. Slo los/as apoderados/as federales pueden ges-tionar cualquier tipo de herencias. El 50% del total de la herencia legadaa los Partidos o Federaciones de Nacionalidad o Regin, deducido gastos,es el porcentaje que percibir el Comit Federal. El otro 50% quedarpara la federacin.

Artculo 87. Patrimonio1. El patrimonio del PCE lo constituyen los bienes muebles e inmuebles,las cuentas, depsitos, obras de arte etc., y derechos inscritos en los Re-gistros respectivos a su nombre o a nombre de cualquiera de las federa-ciones que lo integran.

2. El Comit Federal, como mximo rgano del PCE entre Congresos, esel responsable del patrimonio del Partido, y para ello deber tenerlo in-ventariado en todo momento.

3. El 100% de la venta de cualquier local ser utilizado por la DireccinFederal para invertirlo en patrimonio.

4. En el caso de alquileres a terceros, el Comit Federal percibir un 10%del ingreso que se est produciendo.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE36

Artculo 88. Ingresos extraordinarios. De los ingresos extraordinarios, ferias,fiestas, loteras, bonos, etc., que obtengan las distintas organizaciones delPartido, se transferir al Comit Federal el 15% del total de los beneficiosobtenidos.

Artculo 89. Control y transparencia1. El PCE funcionar con un presupuesto anual que d viabilidad a los pla-nes de trabajo. Ser aprobado por el Comit Federal dentro del primer se-mestre y antes de cerrar el ejercicio econmico mediante elcorrespondiente balance financiero. El Comit Federal fijar las bases deejecucin y los criterios generales para la configuracin de los presupuestosde todas las organizaciones del Partido.

2. Todas las organizaciones territoriales del PCE tendrn un presupuesto deingresos y gastos anual que deber de ser aprobado por el comit corres-pondiente en los dos ltimos meses del ao. Se realizar una valoracin desu ejecucin seis meses despus de su aprobacin, informando tambindel balance financiero. Tanto el presupuesto, la valoracin de ejecucin yel balance final se enviarn a todas las estructuras inferiores y superiores.

3. El PCE consolidar sus cuentas a travs de un nico plan contable conel que trabajarn todas las organizaciones del Partido.

Artculo 90. Comisin Poltica de Finanzas1. Para la ejecucin del presupuesto y aprobacin de gastos se crear laComisin Poltica de Finanzas compuesta por el Secretario de Finanzas delComit Federal y los Secretarios de Finanzas de los Partidos o Federacionesde Nacionalidad o Regin y de las distintas organizaciones federadas.

2. La Comisin Poltica de Finanzas presentar al Comit Federal el balancede cuentas durante el primer semestre del ao siguiente para su aproba-cin por el Comit Federal.

3. Entre sus competencias estarn:a. Presentar para su aprobacin el Presupuesto.b. Presentar la rendicin de cuentas.c. Acordar para su debate y aprobacin los gastos del Comit Federal.d. Presentar al Comit Federal las modificaciones presupuestarias.

Artculo 91. El personal contratado del Partido1. Para el funcionamiento habitual del Partido es indispensable que al-

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 37

gunos/as militantes realicen plena dedicacin, as como el trabajo vo-luntario de sus militantes.

2. Su seleccin o revocacin corresponde al comit de la organizacinen que vayan a trabajar, con conocimiento y aprobacin previa del Co-mit Provincial, Insular, Central y Federal atendiendo a criterios de ca-pacitacin, dedicacin, trayectoria militante y situacin personal. Suvinculacin con el Partido se acomodar a la normativa general sobrerelacin laboral o profesional que corresponda.

3. Para la seleccin del personal tcnico y administrativo se habilitarnlos mecanismos necesarios para garantizar los criterios de capacidad,igualdad, mrito y publicidad, siendo requisito llevar, al menos, un aode militancia en el PCE.

4. Las tareas tcnicoadministrativas deben ser desarrolladas por perso-nas de confianza poltica y ser compatibles con la propia actividad par-tidaria. Tendrn la misma independencia de criterio poltico que la decualquier/a otro/a militante que no recibe remuneracin econmica delPartido.

5. Aquellos/as miembros del PCE que sean propuestos/as para liberacio-nes en los diversos niveles institucionales, tendrn la misma considera-cin que los/as camaradas que tengan plena dedicacin al Partido.

TTULO VIII. De las faltas contra el Partido, el procedimientosancionador y la resolucin de los conflictos internos

Captulo Primero. De las faltas individuales contra el Partido y elprocedimiento sancionador

Artculo 92. La potestad sancionadora ordinaria en el Partido corres-ponde a la cadena de sus rganos de direccin desde el pleno deagrupacin hasta el Comit Federal.

Artculo 93. Los actos u omisiones cometidos por los/as militantes del Par-tido que consciente e intencionadamente atenten contra sus principios,incumplan los deberes estatutariamente establecidos, o vulneren los de-rechos de otros/as militantes o agredan fsica o verbalmente a camara-das darn lugar a la aplicacin de sanciones.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE38

Artculo 941. Las faltas contra el Partido podrn ser de tres grados: leves, graves omuy graves.

2. Constituyen faltas leves aquellas conductas descritas en el artculo 93que por su escasa repercusin o transcendencia no hayan causadoapenas dao al Partido ni a sus militantes, a juicio de los rganos com-petentes.

3. Constituyen faltas graves aquellas conductas descritas en el artculo93 que hayan causado daos o perjuicios de consideracin al Partidoo a sus militantes, a juicio de los rganos competentes. Aquellas otrasque, an reputndose en s mismas como leves, entraen continuidaden su comisin, con menosprecio e incumplimiento de las correccionesacordadas. En todo caso, se reputarn como faltas graves, la vulnera-cin del artculo 2 apartado 8, del artculo 14, apartado j, del artculo15 apartados g y j, del artculo 20, apartados 4 y 5, del artculo 21 y delartculo 119.

4. Constituyen faltas muy graves aquellas conductas descritas en el ar-tculo 93 que hayan causado daos o perjuicios irreversibles o de ex-trema gravedad al Partido o a sus militantes, a juicio de los rganoscompetentes, la reiteracin de las faltas graves y en todo caso las des-critas en el artculo 2 apartado 7, en el artculo 22 y en el artculo 118 yaquellas que impliquen la comisin de actos ilcitos contra las finanzasy el patrimonio del partido.

Artculo 95. Nadie podr ser sancionado/a si no es en virtud del proce-dimiento sancionador estatutariamente reglado.

Artculo 96. El procedimiento sancionador en el Partido se atiene a losprincipios de imperio de la norma, igualdad, tipicidad, proporcionalidad,taxatividad, irretroactividad de las disposiciones, salvo si son ms favo-rables al imputado/a, presuncin de inocencia, derecho a un expe-diente contradictorio, derecho de audiencia en las fases de instrucciny resolucin, derecho a una segunda instancia, prescripcin de los ilci-tos antiestatutarios y caducidad de las acciones.

Artculo 97. En ningn caso las discrepancias en el debate poltico o lacorrelacin de mayoras y minoras darn lugar por s mismos a un ex-pediente sancionador.

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE 39

Artculo 981. Las sanciones que podrn imponerse, en todo caso motivadas, sern:

a. Amonestacin, para las faltas leves.b. Destitucin del cargo de direccin, para las faltas graves.c. Inhabilitacin para ser elegido/a para cargos de direccin o repre-sentacin por espacio de dos meses a dos aos, para las faltas graves.d. Suspensin temporal de militancia de tres meses a dos aos para lasfaltas graves y muy graves.e. Expulsin del Partido, exclusivamente para las faltas muy graves.

2. Si concurren circunstancias atenuantes en las conductas descritas en losartculos 93 y 94 se modularn las sanciones a la baja, pudiendo incluso elrgano sancionador estimar la gravedad de las conductas en un gradomenos. Inversamente, si concurren circunstancias agravantes, se modula-rn las sanciones al alza, pudiendo incluso el rgano sancionador estimarla gravedad de las conductas en un grado ms.

Artculo 99. Las sanciones procedern nicamente cuando con la persua-sin o la crtica no se modifique la actuacin reprochable o, si ello ya nofuera posible, no se produzca la autocrtica y la reparacin satisfactoria deldao causado.

Artculo 100. Las sanciones se impondrn atendiendo proporcionadamentea la gravedad de las infracciones que las motivan. La sancin sealadaen el artculo 98, apartado a) corresponde a las faltas leves y podr seracordada sin necesidad de instruccin por la agrupacin o por el rganoal que pertenezca la persona concernida sin ms requisito que el trmitede audiencia. En todo caso esta sancin tambin podr ser objeto de re-curso de apelacin ante el rgano inmediatamente superior.

Artculo 101. El procedimiento sancionador en los dems casos se articularde la siguiente forma:

a/ Incoacin de expediente sancionador. La incoacin del expediente san-cionador corresponder a la Agrupacin, a propuesta de su propio Comito de un Comit superior, en los casos de faltas que afecten exclusivamenteal mbito de su competencia.b/ La incoacin de expediente sancionador a miembros de un rgano dedireccin corresponder a dicho rgano, si la falta que lo motiva no afectaa mbitos ms amplios. c/ En los casos de faltas que afecten a mbitos ms amplios que la agru-pacin o que el rgano al que pertenezca el/la expedientado/a, la com-

XIX CONGRESO PCE

ESTATUTOS PCE40

petencia para incoar expediente sancionador corresponder directamenteal comit que dirija el mbito ms amplio afectado.d/ En caso de pasividad por parte de una agrupacin o de un rgano, quehabiendo sido requerido al efecto por rgano superior, no promueva la in-coacin de expediente en relacin con conductas presuntamente consti-tutivas de falta, transcurrido un mes tras el requerimiento el rgano superiorser competente para la incoacin del expediente.e/ La agrupacin o el rgano que acuerde la incoacin de un expedientedesignar inmediatamente de su seno un/a instructor/a.f/ El instructor/a, una vez aceptado el cargo para el que ha sido designado/a,pondr su nombramiento en conocimiento del expedientado/a, advirtin-dole de que le ha sido incoado un expediente sancionador, practicarcuantas pesquisas, reconocimientos e interrogatorios considere oportunos ydirigir al expedientado/a un pliego de cargos con referencia a los hechosque se le imputen, las pruebas o indicios en que se fundamente la imputa-cin, los preceptos estatutarios de aplicacin al caso y el plazo establecidopara la respuesta, poniendo en su conocimiento que queda abierto el pe-riodo para proponer las pruebas que a su derecho convengan.g/ Los plazos para la fase de instruccin de los expedientes sancionadoressern de dos meses desde el nombramiento del instructor/a hasta la notifi-cacin del pliego de cargos al expedientado/a, que dispondr de un plazode dos meses para contestar en pliego de descargo y proponer las pruebasque estime convenientes.h/ La negativa por parte del expedientado/a a recoger el pliego de cargosque fehacientemente se le haya remitido o la ausencia de respuesta

XIX Congreso del Partido Comunista de España - Estatutos

Documents

Transcript of XIX Congreso del Partido Comunista de España - Estatutos