XVII Seminario Nacional de Presupuesto Público

“Presupuesto para la Gente”.

Utilización de recursos del FONACIDE

Expositora: Gladys Fernández de Chenú Abente

Fondo Nacional de Inversión Pública y

Desarrollo – FONACIDE – y del Fondo Fiduciario para la Excelencia de la Educación

y la Investigación establecidos en el artículo 22 de la Ley Nº 4758/12

Al cierre del ejercicio fiscal 2013, de las 246

Municipalidades existentes en el país, 142 de ellas

presentaron su respectiva rendición de cuentas,

Cantidad de Municipalidades al

Ejercicio fiscal 2013

Municipalidades que presentaron su

Rendición de Cuentas

Municipalidades que no presentaron

su rendición de Cuentas

246 142 104

en el informe emitido en el mes de setiembre/14, fueron tres los Intendentes Municipales que incumplieron con esta obligación, y son los jefes comunales de los Municipios de San Carlos del Apa, de Laureles y de Mariscal Estigarribia.

De la rendición de cuentas al primer cuatrimestre de 2014, solamente fueron siete las Municipalidades las que no presentaron su rendición: las Municipalidades de Jesús, Acahay, Areguá, Limpio, Laureles, Nanawa y Mariscal Estigarribia

Segundo cuatrimestre 2014

Cantidad de Municipalidades

al segundo cuatrimestre

2014

Cantidad de Municipalidades que presentaron su rendición de

cuentas

Cantidad de Municipalidades

que no presentaron su

rendición de cuentas

249 118 131

Total transferido desde el año 2012 a agosto del 2014

Instituciones Beneficiadas Transferencias por el Ministerio de Hacienda

₲

Fondo Nacional para la Salud 320.394.860.666

AFD 224.276.402.448

Gobiernos Departamentales y Municipales 806.881.459.756

Fondo para la Excelencia de la Educación e Investigación

1.261.184.581.995

Comité Olímpico 45.000.000.000

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

118.310.307.060

Ministerio de Agricultura y Ganadería 141.972.598.379

Municipio de Salto del Guairá 90.487.786.555

Tesoro Nacional 1.462.532.259.235

Total 4.471.040.256.094

En el periodo correspondiente de marzo a

junio de 2014, tres Municipalidades : San

Lorenzo, San Pedro del Ycuamandyyú y San

Bernardino – no ejecutaron recurso alguno,

representando esto un monto inactivo de

₲ 3.858.418.499.

Tampoco lo hizo una Gobernación la de Paraguarí – que en ese período mantuvo en depósito la suma de ₲1.610.236.113

De una muestra seleccionada de 99 Municipalidades, 44

ejecutaron menos del 50 % del monto recibido – incluido el caso de la Municipalidad de

San José de los Arroyos que ejecutó solo el 5 % –,

representando un monto total no ejecutado que supera

₲ 39.000.000.000

De una muestra de 10 Gobernaciones, ocho de ellas también ejecutaron

menos del 50 %, equivalente a un monto no

ejecutado que supera la suma de 23.000.000.000 ₲(Guaraníes veintitrés mil

millones).

ConceptoSaldo pendiente de

ejecución al 30/06/14

₲Fondo Fiduciario para la Excelencia de la Educación y la Investigación.

911.600.089.031

Cuadro Demostrativo

ConceptoTiempo

transcurridoTransferencias

recibidas₲

Intereses que pudieron haberse generado por el depósito de los

fondos en caja de ahorro

₲

Consejo de Administración del FONACIDE

Noviembre 2012 a junio 2014 911.600.089.031 91.395.187.398

representa la suma de US$ 20.748.056,16 (Dólares estadounidenses veinte

millones setecientos cuarenta y ocho mil cincuenta y seis con dieciséis centavos).

Monto no ejecutado de los recursos del FONACIDE, ₲

917.068.743.643 - que, si se quisiera establecer alguna idea de

la magnitud del perjuicio ocasionado en beneficios no

recibidos que significó esa suma ociosa, este podría estimarse en ₲

91.494.091.054 , monto que resulta de aplicar al monto depositado la tasa pasiva de

interés vigente durante el periodo de análisis, publicada por el BCP.

Inversiones que pudieron haber sido realizadas con

la suma resultante del cálculo teórico de los

beneficios no recibidos, a causa de la no ejecución

de los recursos del FONACIDE:

Cuadro demostrativo

Instituciones Beneficiadas

Tiempo transcurrido sin ejecución

de Fondos

Transferencias recibidas

₲

Intereses que pudieron haberse

generado por el depósito de los fondos en caja

de ahorro₲

Consejo de Administración del FONACIDE

Noviembre 2012 a junio 2014

911.600.089.031 91.395.187.398

Gobernación de Paraguarí

Febrero 2014 a junio 2014

1.610.236.113 26.870.334

Municipalidad de San Lorenzo

Marzo 2014 a junio 2014

3.268.464.946 47.491.645

Municipalidad de San Pedro del Ycuamandyyú

Marzo 2014 a junio 2014

435.352.710 20.313.369

Municipalidad de San Bernardino

Marzo 2014 a junio 2014

136.600.843 4.228.308

TOTAL 917.068.743.643 91.494.091.054

Cuadro representativo

Ítems(1)

Precio Unitario

₲

(2)Cantidad

(3)Importe

₲

Canasta Básica de útiles 68.342 152.000 10.387.984.000

Merienda Escolar 1.810 1.500.000 2.715.000.000

Almuerzo Escolar 14.700 1.500.000 22.050.000.000

Construcción de Aula 68.681.365 600 41.208.819.000

Ventilador de techo 374.100 2.400 897.840.000

Pizarra Acrílica 115.000 600 69.000.000

Sillas con pupitres pedagógicos 590.000 24.000 14.160.000.000

Bebedero electrónico 1.760.000 600 1.056.000.000

TOTAL 91.488.643.000

Ejemplo

Descripción Precio Unitario ₲

Bolígrafo azul 260

Borrador para lápiz 303

Calculadora Científica 24.656

Cartuchera 2.550

Cuaderno universitario de 50 hojas de una raya

5.400

Cuaderno universitario de 96 hojas cuadriculado

7.400

Cuaderno universitario de 50 hojas 5.400

Diccionario español 5.489

Juego de reglas geométricas 4.825

Lápiz de grafito 205

Pegamento blanco 3.541

Sacapuntas de metal 349

Tijeritas 1.170

Bolso rectangular (Morral) 6.794

Total 68.342

Presupuesto

Merienda escolar (Con distribución)

Importe ₲

Vaso de Leche 200 ml 1.170

Pan Lacteado 640

Total 1.810

Almuerzo Escolar Importe ₲

Plato principal, mas acompañamiento o guarnición, más un postre

14.700

Muchas gracias