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XXVII CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIOS ELECTORALES:

EL NUEVO MAPA ELECTORAL MEXICANO Introducción

La Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, A.C. (SOMEE) con el objeto de promover el conocimiento científico de los procesos electorales y las instituciones políticas de México y de otras naciones, contribuye a la formación y difusión de los valores democráticos en la sociedad, por lo que cada año, con el apoyo de instituciones públicas, organiza Congresos nacionales e internacionales. El 15 de octubre de 2015, durante la asamblea general de la SOMEE, en el marco del XXVI Congreso Nacional de Estudios Electorales, celebrado en Monterrey, Nuevo León; entre sus miembros eligieron al Instituto Electoral del Estado de Guanajuato como sede del XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales para su edición 2016, en atención a la propuesta presentada por el propio Instituto Electoral del Estado de Guanajuato. Para la coordinación del Congreso fueron invitados a colaborar la Universidad de Guanajuato; el Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato; con el apoyo del Instituto Nacional Electoral; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, quienes de alguna forma contribuyeron para ser posible la celebración del Congreso Nacional en su XXVII edición. A partir de la elección de la sede, se iniciaron las actividades para cumplir con el objetivo, los coorganizadores planearon el proyecto, teniendo este su realización los días 14, 15 y 16 de noviembre de 2016, en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, de la Universidad de Guanajuato y del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato. Los organizadores, celebraron un convenio con el objeto de establecer formalmente los compromisos y obligaciones de cada una de las partes, los firmantes contrajeron responsabilidades en torno a la organización, financiamiento y realización del XXVII CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIOS ELECTORALES. EL NUEVO MAPA ELECTORAL MEXICANO. En este Informe se da cuenta del resultado, que deja una grata experiencia y conocimiento para sus participantes y asistentes, las aportaciones de los conferencistas y ponentes enriqueció el contenido temático, que servirá de reflexión para mejorar el actuar de la vida democrática en el país.

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1.- Datos relevantes.

Firma de Convenio de colaboración. El viernes 29 de abril de 2016 a las 12:00 horas, se firmó el convenio de colaboración entre la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales A.C., la Universidad de Guanajuato, el Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato y el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato.

Difusión del evento

A partir de la firma del convenio, se implementó una estrategia de difusión del Congreso, en la página institucional se colocó el slider que ligó directamente al sitio. http://www.somee.org.mx/Congreso/

En redes sociales también se circuló, la difusión del Congreso.

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Se elaboraron y distribuyeron carteles, separadores e invitaciones, se difundió en Redes sociales de las instituciones participantes

Se elaboró la grabación de un video promocional, que tuvo más 593 reproducciones

Todo lo anterior, en materia de difusión con el apoyo de las Juntas

Ejecutivas Regionales del IEEG.

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Personal del IEEG, de la UG y Miembros de la SOMEE

Artículos promocionales

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Asistencia general 143 Ponentes

77 Asociados

71 Asistentes registrados

Organizadores

200 Invitados asistentes

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Temas de trabajo:

o Ponencias Diez temas de trabajo Doscientos veintinueve Ponencias registradas Ciento sesenta y nueve Ponencias programadas Ciento diecisiete Ponencias presentadas Cuarenta y dos mesas de trabajo

o Tres Conferencias Magistrales

1. Dr. Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral

2. Mtro. Alejandro Porte Petit, Director General Jurídico en Materia de Delitos Electorales

3. Mtra. Claudia Valle Aguilasocho, Magistrada presidente de la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

o Un Taller 1. El procedimiento que siguen las denuncias de acuerdo al nuevo sistema penal

acusatorio llevado a cabo por el Lic. Carlos Alberto Tobar Galicia (Director del Sistema de Justicia Penal de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales)

o Dos Asambleas y un foro 1. Asamblea de la SOMEE 2. Asamblea de la AMCEE 3. Reunión de la Red de Politólogas, Flavia Freidenberg (coordinadora)

o Dos Paneles 1. "El mapa electoral: casos internacionales". Kenneth F. Greene (Universidad de

Texas en Austin), Luis Gálvez Muñoz (Universidad de Murcia), Karolina Gilas (SOMEE), Moderadora: Cecilia Aída Hernández Cruz (SOMEE).

2. "Los retos de la fiscalización con miras al Proceso Electoral Federal de 2018" Moderador: Javier Santiago Castillo, Consejero Electoral del INE, Ponentes: Karolina Gilas, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y Camilo Emiliano Saavedra Herrera (Centro de Estudios constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación)

o Presentación de diecisiete obras bibliográficas en materia

electoral 1. Presentación del libro: "Comunicación política y compromiso cívico en

México: medios, campañas y su impacto en las actitudes y la participación cívica en la elección presidencial de 2012" (Oniel Francisco Díaz Jiménez, Editorial Fontamara/Universidad de Guanajuato/Instituto Electoral del Estado de México, 2016) Gabriel Corona Armenta (Consejero Electoral del IEEM) y Juan Mario Solís Delgadillo (UASLP), Moderador: Ma. Guadalupe González Jordán

2. Presentación del libro: Propuesta de medidas para evaluar la calidad de la democracia en México y Zacatecas, (Francisco Muro González, Taberna Librería Editores, 2016) Comentarista: Ricardo de la Peña, Carlos R. Courdurier Real (Universidad de Guanajuato), Moderador: Emmanuel Socorro Benítez Castañeda (FEPADE)

3. Presentación del libro: "Legislación electoral y partidos políticos en la República Mexicana 1917-1945" (Álvaro Arreola Ayala) Presentador: Luis Medina (SOMEE)

4. Presentación del libro: "Los órganos electorales administrativos en México y los problemas de su autonomía: los casos del IEDF e IEEM" (Antonio

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Faustino Torres, IEEM, 2016) Víctor Alarcón (UAMA), Luis Miguel Rionda (IEEG) y Gabriel Corona (UNAM), Moderador: Antonio Faustino Torres

5. Presentación del libro: "La creación jurisprudencial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la última década 2006-2016" (compilador Alejandro Santos Contreras, 2016, TEPJF) Alejandro Santos Contreras, (TEPJF), Luis Eduardo Medina Torres, (SOMEE), María Dolores López Loza (IEEG)

6. Presentación del libro: ”Compendio de los mejores ensayos, Concurso de Ensayo político 2016” (IEEG) Mauricio Guzmán Yáñez (Consejero Presidente del IEEG) y Dolores López Loza (Consejera Electoral del IEEG)

7. Presentación del libro: "Saldo de la democracia. El ejercicio del gobierno del PRD en el DF" (Francisco Reveles Vázquez) (UNAM), Pablo Vargas (UACM) y Juan Pablo Navarrete Vela (Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán)

8. Presentación del libro: "Reglas, votos y prácticas. Hacia una representación política democrática en México" (Adriana Báez y Francisco Reveles Vázquez, coordinadores) Francisco Reveles (UNAM, moderador), Marta Gloria Morales Garza (UAQ), Adán Baca (UAA) y Adriana Báez (UNAM)

9. Presentación del libro: "El nuevo modelo electoral mexicano en acción, Memoria del proceso electoral en Guanajuato 2014-2015" Presentador: Luis Miguel Rionda (Consejero del IEEG)

10. Presentación del libro: "La alternancia política de las gubernaturas en México" (Orlando Espinosa, BUAP-Fontamara, 2015) Javier Arzuaga Magnoni y Alex Ricardo Caldera Ortega (Universidad de Guanajuato)

11. Presentación del libro: "De nombres y sobrenombres" (Marcela Ávila, IEEM, 2016) Fernando Barrientos del Monte (Universidad de Guanajuato) y Víctor Alejandro Espinoza Valle (COLEF)

12. Presentación del libro: "México 2015. De la reforma a las elecciones" (Angélica Cazarín, Marcela Ávila y Ricardo de la Peña SOMEE, 2016) Marcela Ávila (SOMEE), Isela Guadalupe Uribe (IEEC) y Omar de la Cruz (Intélite), Moderador: Álvaro Rodríguez de la Vega (FEPADE)

13. Presentación del libro: El voto en la democracia: presente y futuro (Rodolfo Torres Velázquez, Almaqui editores, 2016), Rodolfo Torres (autor) y Luis Medina (presentador)

14. Presentación del libro: "La teoría espacial del voto en Latinoamérica" (Luis Eduardo León Ganatios, Universidad de Salamanca, 2016), Fernando Patrón Sánchez (Universidad de Guanajuato), Oniel Francisco Díaz Jiménez (Universidad de Guanajuato) y Manuel Vidaurri Aréchiga (Universidad de La Salle - Bajío)

15. Presentación del libro: "El debate sobre las encuestas electorales en México" (Ricardo de la Peña, EAE, 2016), Luis Medina (UACM) y José Antonio Meyer (BUAP), Carlos González Martínez (IEDF), Moderador: Iván Huesca Licona (FEPADE)

16. Presentación del libro: "El votante latinoamericano" (Helcimara Telles y Alejandro Moreno, coordinadores, ITAM-CESOP, 2015), Presentadores: Gustavo Meixueiro (IEEPCO), Alejandro Díaz Domínguez (ITESM), José Antonio Meyer (BUAP), Moderadoar: Susana Paz Trejo (FEPADE)

17. Presentación del libro: "Rupturas en el vértice. Análisis del Partido Acción Nacional a partir de sus principales escisiones o salidas. Desde su fundación hasta 2015" (Víctor Reynoso, Universidad de las Américas Puebla, segunda edición ampliada, 2016), Tania Hernández Vicencio (INAH) y Rosa María Mirón Lince (UNAM)

o Siete Presentaciones

1. Presentación especial INE, Libia Márquez Labastida, Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral

2. Presentación Estudio de los votos nulos del proceso electoral 2014-2015 en el estado de Guanajuato, Jesús Aguilar López (Universidad de Guanajuato), Luis Miguel Rionda Ramírez y Erik Ramírez Serafín (IEEG)

3. Presentación Estudios complementarios del Informe País sobre la calidad de la ciudadanía en México, Ponente: Fernanda Somuano Ventura (El Colegio

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de México), Comentarista Armando Chaguaceda Noriega (Universidad de Guanajuato), Moderador: Víctor Morales Noble (DECEYEC-INE).

4. Presentación: Observatorio Electoral de Género, Rita Bell López Vences (Consejera Electoral del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca).

5. Presentación Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023 (ENCIVICA) del INE, Ponente: Roberto Gutiérrez López (Comité de Expertos que elaboro la ENCIVICA), Participantes: Roberto Heycher Cardiel (Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE), Héctor Arámbula Quiñones (Director de Educación Cívica y Participación Ciudadana del INE

6. Presentación del Grupo de Trabajo: "Modelos de competencia en las elecciones de gobernador. 2015-2016" Presentadores: Leonardo Valdés, Javier Arzuaga y Marcela Ávila-Eggleton.

7. Presentación del Grupo de Trabajo, "Justicia electoral y vida interna de los partidos políticos en México"; Participantes: Luis Medina, Karolina Gilas, Elizabeth Rodríguez Martínez y Javier Arzuaga Magnoni.

o Dos presentaciones de Revistas 1. Presentación: Revista Mexicana de Estudios Electorales, Angélica Cazarín y

Cecilia Hernández (SOMEE), Moderador: Diana Talavera Flores (FEPADE) 2. Presentación: Revista "Apuntes Electorales", número 55, Oniel Díaz Jiménez

(Universidad de Guanajuato) y Ricardo de la Peña (SOMEE). Moderador: Julio Bonilla Gutiérrez (FEPADE)

o Una premiación 1. Premiación del concurso de cartel de identidad guanajuatense

Exposición de la VI Feria del Libro en Materia Electoral

o Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación o Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato o Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales o Instituto Nacional Electoral o Instituto Electoral del Distrito Federal o Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco o Instituto Electoral del Estado de Guanajuato o Universidad de Guanajuato o Universidad Autónoma Metropolitana o Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM o Distribuciones Balzac o Fondo de Cultura Económica o FONTAMARA

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2.- Temas de trabajo y ponencias seleccionadas:

I Sistemas electorales

II Federalismo electoral: experiencias locales

III Justicia electoral

IV Elecciones locales: estudios comparados

V Partidos políticos

VI Encuestas, comunicación política y mercadotecnia electoral

VII Cultura política y construcción de la ciudadanía

VIII Género y elecciones

IX Calidad de la democracia y participación ciudadana

X Voto extraterritorial

I Sistemas electorales Ponente Trabajo Ángel Gustavo López Montiel El efecto político de los umbrales en las elecciones de 2015-2016

Daniel Germán Rodríguez Flores FINANCIAMIENTO PRIVADO A LOS PARTIDOS POLITICOS. UNA PROPUESTA PARA UN NUEVO MODELO ELECTORAL

Rodolfo Orozco Martínez Perspectiva de las candidaturas independientes en el nuevo sistema nacional electoral mexicano. Después de los procesos electorales de 2015 y 2016

Ninfa Elizabeth Hernández Trejo Coautor(es): Sol Cárdenas Arguedas,

La Experiencia Subnacional del Voto Electrónico en México: el Caso del Distrito Federal

Canek Peláez Valdés Generación automática de divisiones municipales para distritaciones electorales en México

Patricio Ballados Villagómez Coautor(es): Rodrigo Cervantes Laing,

Gestión electrónica del SIATE

Juan José Tena Garcia LA ASIGNACIÓN DE CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL A LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES

José Arturo Rodríguez Obregón La reelección inmediata y los sistemas de elección de los ayuntamientos sonorenses, una discordancia por resolver

David Iván Valdés Munguía Votación electrónica en México: el estado de la cuestión.

Uuc-kib Espadas Ancona La representación desigual de los ciudadanos en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión como resultado oculto de la elección de 2015.

Luis Eduardo Medina Torres Los sistemas electorales mexicanos en 2016: un ejercicio descriptivo e interpretativo

José Fabián Ruiz Los órganos electorales en América Latina: Una visión comparada

II Federalismo electoral: experiencias locales Ponente Trabajo

Miguel Ángel Pérez Mercado Las atribuciones especiales del INE, un instrumento para la centralización de la función electoral

Gloria Morales Blas La casilla única en el nuevo contexto electoral mexicano, en las elecciones concurrentes.

Jorge Hernández Díaz Coautor(es): Flor Denisse Pérez Chávez,

Avatares de un organismo electoral local: el caso de Oaxaca durante el primer gobierno de alternancia

Víctor Manuel Reynoso Angulo Coautor(es): Jorge Gamaliel Arenas Basurto,

¿El fin de las identidades partidarias? Partidos políticos y autoritarismos subnacionales en la elección de gobernador en Puebla, 2016

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Ponente Trabajo Margarita Jiménez Badillo Coautor(es): Gabino Solano Ramirez,

Perfil político-profesional de los legisladores en el Congreso de Guerrero

Carlos Ernesto Ichuta Nina Los estudios del comportamiento electoral en el estado de Hidalgo

Olga González Martínez El trayecto del Sistema Electrónico de votación remota del Instituto Electoral del Distrito Federal. Obertura hacia nuevas modalidades de participación ciudadana y política en la Ciudad de México.

Palmira Tapia Palacios Coautor(es): Luis Armando Becerril Jiménez,

Federalismo y centralismo electoral: efectos de la reforma electoral

Isela Guadalupe Uribe Alvarado El nuevo federalismo electoral: reflexiones sobre el proceso electoral ordinario 2014/2015 en Colima

Jaime Rivera Velázquez Del federalismo electoral al sistema nacional semi-centralizado. Algunos indicadores del desempeño de los Organismos Públicos Locales Electorales después de la reforma de 2014

Jhonathan René Durand Salas ELECCIONES LOCALES:ANÁLISIS Y REFLEXIÓN SOBRE SU APLICACIÓN DERIVADO DE LA REFORMA 2014

Bernardo José Cano Gonzalez Coautor(es): Hidalgo Armando Victoria Maldonado,

FEDERALISMO ELECTORAL: DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y DE LOS ORGANOS PUBLICOS LOCALES

Roberto Enrique Altúzar Román La casilla única: espacio de colaboración electoral en Ciudad de México

María Luisa Lazo Trujillo ¿Permanecer o desaparecer? Los organismos públicos electorales en el nuevo federalismo electoral mexicano

Luis Fernando Landeros Ortiz Coautor(es): Víctor Manuel Díaz de León Alcalá,

Balance de la Implementación de los Mecanismos de Recolección de Paquetes Electorales en el Caso de la Elección Local de Aguascalientes 2016

Lisandro Martín Devoto Los estados mexicanos: análisis de partidos y sistemas de partidos en perspectiva multinivel

Francisco Antonio Rojas Choza Designación de consejeros distritales y municipales de las entidades federativas, estudio de caso: Aguascalientes 2015 – 2016

Alejandro Rivera Ramos Coautor(es): Luis Alberto Campos Flores, Gonzalo Rosado Briseño, Claudia Ortiz Guerrero, Ma de Lourdes Fournier García,

Competencia y alternancia en las elecciones locales de 2016

Roberto Heycher Cardiel Soto El saldo la reforma electoral del 2014 en los procesos electorales locales del 2015. Los casos de los estados de Chihuahua, Durango, Hidalgo y Veracruz.

III Justicia electoral Ponente Trabajo Arturo Espinosa Silis Fortalezas y debilidades de la justicia electoral en México Ricardo Adrián Rodríguez Perdomo Procedimiento Especial Sancionador aplicado al Estado de Puebla María Guadalupe González Jordán La Modernidad de los Delitos Electorales Abraham Giovanni Hernández González ¿Y la reforma de gran calado a la ley procesal electoral?

Felipe Carlos Betancourt Higareda La justicia deliberativa como una dimensión necesaria para la calidad de las elecciones en México

Felipe De la Mata Pizaña Aparición de menores en la propaganda electoral Armando Hernandez Cruz La justicia electoral y de procesos electivos Ignacio Hurtado Gómez Repensando la jurisdicción electoral local en México Omar De La Cruz Carrillo Consecuencias políticas de la justicia electoral en los comicios de 2015 y 2016

IV Elecciones locales: estudios comparados Ponente Trabajo Andrés Reyes Rodríguez Elecciones de Gobernador en Aguascalientes 2016 Francisco Muro González Modelos de la participación política en Zacatecas

Pablo Vargas González HIDALGO 2016: CONTINUIDAD Y CAMBIO EN TRES COMICIOS CONCURRENTES

Marco Antonio Elías Salazar Coautor(es): Domingo Cervantes Barragán, Cesar Orta Valdez, Reyna Marisol Hernández Herrera, Francisco Valerio Quintero,

Análisis de los resultados electorales del proceso estatal 2016 y los indicadores de marginación, para el Estado de Zacatecas: Circunstancias sociodemográficas en las que vota el zacatecano.

Angélica Cazarín Martínez “MISMO ESCENARIO CON NUEVAS REGLAS. ELECCIONES LOCALES EN TLAXCALA. 2016”.

Cecilia Sarabia Ríos Las elecciones en Chihuahua: alternancia y participación electoral a partir de las nuevas reglas

Víctor Alejandro Espinoza Valle Coautor(es): Ana Claudia Coutigno

Baja California. Democracia sin votos

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Ponente Trabajo Ramirez, Héctor Tejera Gaona El futuro del voto por la izquierda en la Ciudad de México

Alfredo Morales Tamias Suma de resultandos para el Estado de México: La casilla única de 2015, las casillas de 2012 y las casillas no existentes del 2015

María Marcela Bravo Ahuja Ruiz Elecciones para diputados locales 2016, un balance Bernabé Lugo Neria EL COMPOTAMIENTO ELECTORAL EN HIDALGO (1988-2015) René Valdiviezo Sandoval Puebla 2016: La elección de la minigubernatura

Carlos Sergio Quiñones Tinoco El sistema electoral mexicano y el falseamiento de la representación en el Poder Legislativo

Juan Mario Solís Delgadillo TRANSFORMACIONES, CAMBIOS Y RETOS DEL SISTEMA DE PARTIDOS DE SAN LUIS POTOSÍ: UN ESTUDIO DE 30 AÑOS DE ELECCIONES (1985-2015)

Manuel Reyna Muñoz Las Elecciones Locales en Veracruz en el 2016: La Pérdida de una Hegemonía Política de 87 Años

Eduardo Rodríguez Manzanares Coautor(es): Delia Gutiérrez Linares, Leticia Contreras Orozco,

Las elecciones locales en México del pasado 05 de Junio de 2016, reconfiguración del mosaico electoral en el país, ¿una visión de alternancia o alternativa política para la sociedad mexicana? Algunas reflexiones sobre los resultados electorales locales.

Orlando Espinosa Santiago La alternancia política de las gubernaturas en México, 1989-2016 Mario Alejandro Carrillo Luvianos Coautor(es): Rigoberto Ramírez López,

Reflexiones generales sobre tres procesos en las elecciones de 2016.

José Francisco Cervantes Velázquez Coautor(es): Verónica López Robles,

LA ABSTENCIÓN EN LAS ELECCIONES DE GOBERNADOR EN PUEBLA 2016

Nohemí Argüello Sosa La alternancia llega a Tamaulipas: un primer balance del Sistema Nacional Electoral Sigfrido Macías Alemán Elecciones locales y competitividad electoral: el caso de los municipios michoacanos Ricardo de la Peña ELECCIONES LOCALES 2016: UNA APROXIMACIÓN COMPARATIVA

Eudocio Téllez Santiago Competencia y Competitividad electoral en Guerrero. Elecciones municipales, 1989-2015.

Marcela Ávila Eggleton Elecciones 2015 y 2016. Dos miradas a la participación electoral subnacional en México

Lorenzo Arrieta Ceniceros Coautor(es): Luis Rubén Hernández Gutiérrez,

Pérdida de hegemonía política del PRD y nuevo panorama electoral en la Delegación Tlalpan. Un estudio comparado

Claudia Ortiz Guerrero Coautor(es): Alejandro Rivera Ramos, Luis Alberto Campos Flores, Ma de Lourdes Fournier García, Gonzalo Rosado Briceño,

Morelos: Elecciones locales en 2015

Leticia Reina Aoyama Comicios locales y conflictos en los pueblos del Centro y Sur de México, 1856-1910

V Partidos políticos Ponente Trabajo Beatriz Valentina Reyes Piedra Índices de oportunidad electoral de los partidos políticos en la Cuidad de México. Juan Pablo Navarrete Vela Competitividad de Morena en las elecciones de 2015 Gabriel Corona Armenta Coautor(es): Carlos Guadarrama Cruz,

Evolución del sistema de partidos en el Estado de México: el Partido Socialista del Trabajo (1925-1941)

Iván Arrazola Cortés El gobierno de partido: el caso de la Administración de Enrique Peña Nieto 2012-2015

Rosa María Mirón Lince Elecciones 2016: ¿un PRI en decadencia? Cuauhtémoc López Guzmán DIAGNOSTICO DEL PRI TERCERA PARTE María Eugenia Valdés Vega LA DISPUTA POR LOS VOTOS DE IZQUIERDA EN LA CIUDAD DE MÉXICO Ernesto Gerardo Castellanos Silva Coautor(es): Sara Angélica Pérez Aguilar, Sara Angélica Pérez Aguilar,

Asignación de spots en radio y televisión para los partidos políticos y candidatos independientes: ¿Violatoria de Derechos Humanos?

Juan Antonio Taguenca Belmonte Coautor(es): Robert González García,

EL SUBSISTEMA DE PARTIDOS EN HIDALGO (1988-2015)

Germán Rodríguez Lule La responsabilidad penal de los partidos políticos. Tania Hernández Vicencio El Partido Acción Nacional en el proceso electoral de 2016 en el estado de Veracruz

Carlos Adrián Jiménez Ruiz El desempeño electoral de los grupos internos del Partido Acción Nacional en León, Guanajuato

Reyes Luciano Álvarez Fabela El Partido Socialista de los Trabajadores del Estado de México y la configuración inicial de un modelo electoral en el Estado de México (1929 – 1932).

Karla Díaz Jiménez Coautor(es): Ricardo Cortés Padilla,

EL NUEVO SISTEMA DE PARTIDOS Y EL PROCESO DE DEMOCRATIZACION EN MEXICO

Francisco Reveles Vázquez Alcances y limitaciones de las políticas sociales del Partido de la Revolución Democrática en las jefaturas delegacionales de la Ciudad de México

Víctor Manuel Reynoso Angulo Coautor(es): Juan Carlos Montero Bagatella,

El nuevo mapa electoral en México: los congresos locales

Fernando Díaz Pérez El Partido de la Revolución Democrática. El fin de un proyecto de izquierda.

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Ponente Trabajo

Claudia Liliana Monroy Hernandez EL PARTIDO REPUBLICANO EN COLOMBIA 1908 -1918. Una coalición política entre liberales y conservadores.

Ricardo Raya Aranda Partidos políticos, nuevos sujetos obligados en materia de transparencia y acceso a la información

Lorena Vázquez Correa Justicia, militancia partidista y género Mónica González Regis Coautor(es): Aldo Muñoz Armenta,

Las instituciones electorales y el desarrollo de la oposición partidista en el Estado de México (1978-2015)

Steven Johansson Mondragón La nueva ruptura: Morena y el espacio político mexicano

Ernesto Soto Reyes Garmendia LA IZQUIERDA PARTIDARIA MEXICANA DESPUÉS DE LA COYUNTURA ELECTORAL DE 2015: UN ROMPECABEZAS POR ARMAR

Karina Sánchez García Coautor(es): Ana Laura Uribe Ramírez,

Pluralidad de Partidos Políticos en el Estado de México de 1950 a 1970

Karina Ivonne Vaquera Montoya Transparencia y Rendición de cuentas en los Partidos Políticos en México José Antonio O´Quinn Parrales Coautor(es): María Cristina Reyes Montes,

"La élite Política del PRI en el Estado de México"

Aldo Muñoz Armenta La (des)vinculación entre la izquierda partidista y los trabajadores organizados: reflexiones desde la perspectiva de la representación política

Ma. Aidé Hernández García Morena y su camino a la institucionalización Fernando Yasser Terrazas Sánchez Baños Coautor(es): Gabino Solano Ramirez,

El juego interno y la crisis política del PRD

VI Encuestas, comunicación política y mercadotecnia electoral Ponente Trabajo

Miriam Guadalupe Hinojosa Dieck Posicionamiento de los OPLE en el nuevo sistema nacional electoral: el caso de la campaña Atrévete es tu elección

Alejandra Paola Carrillo Hinojosa Coautor(es): Leticia Heras Gómez, Oniel Francisco Díaz Jiménez,

PRI, PAN y PRD en las elecciones del Estado de México 2015: el uso de Facebook y Twitter en las campañas electorales de diputados locales

Ramiro Medrano Gonzalez Comunicación política y uso de redes sociales. Las campañas electorales en el Estado de México en 2015

Margarita Moreno López Consideraciones en torno a la efectividad del modelo de comunicación político-electoral en México

Jorge Luis Castillo Durán Coautor(es): María Del Rayo Garcia Téllez,

Encuadre Informativo de la prensa local del Gobernador del Estado de Puebla 2010-2016

Joanna Margarita Moreno Manzo EFECTO DE LAS ENCUESTAS EN LA DECISION DEL VOTO

Gabriel Cristóbal Alfonso Pereyra Garcia La representación del "defeño" en la propaganda de la elección de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México

Rafael Caballero Álvarez Propaganda político-electoral y derechos de las niñas y los niños

Murilo Kuschick Ramos ¿Fallan las encuestas de opinión?

VII Cultura política y construcción de la ciudadanía Ponente Trabajo

Renato Pintor Sandoval Hacia una política electoral transnacional en Sinaloa

Augusto Hernández Abogado DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL ESTADO DE HIDALGO O DE LOS INSOSPECHADOS DERROTEROS DE LA REFORMA

Enrique Cuna Pérez Reputación e imaginarios de la desconfianza, el discurso de los candidatos independientes

Francisco Lizcano Fernández Propuesta para evaluar las evaluaciones de las instituciones involucradas en las elecciones mexicanas

Anna María Fernández Poncela JOVENES, POLITICA, ELECCIONES, CDMX

Juan Antonio Taguenca Belmonte Coautor(es): Meritzia García Covarrubias, Bernabe Lugo Neria,

CALIDAD DE LA CIUDADANÍA: EL CASO DE HIDALGO

Olga Yanet Acuña Rodríguez Augusto Ramírez Moreno y El Fascismo en Colombia. Una expresión de “cultura Política” en la década de los años treinta.

Luz María Cruz Parcero Nuevos enfoques para el estudio del clientelismo

Héctor Gutiérrez Sánchez Causas del desencanto político

Efraín Eric Poot Capetillo Sociedad Civil, Partidos Políticos y Coyunturas Electorales en Yucatán: 1988-2016

Laura B. Collín Harguindeguy Alternancia o trapecismo

Jacinto Herrera Serrallonga Acercar la democracia a los hogares mexicanos: un tema pendiente

Claudia Alaníz Hernández El trabajo docente en educación básica: factor clave en la formación de una nueva ciudadanía

Jaime Castillo Palma La relación entre el poder y los negocios en el origen de la perversión de la política y la democracia

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Ponente Trabajo

Fernando Ojesto Martínez Manzur Estado de Derecho y Construcción de Ciudadanía

Abraham Osorio Ballesteros Coautor(es): Alicia Margarita Tinoco García,

La construcción de ciudadanía entre la juventud en riesgo en el Estado de México: posibilidades y límites

Ruth Elizabeth Prado Pérez A fuego cruzado: la construcción de ciudadanía entre la violencia de Estado y la del crimen organizado

Juan Antonio Garza Garcia Los retos de la educación cívica y la formación de ciudadanía en la constitución política de la Ciudad de México

Rosalinda Castro Maravilla Debate teórico y metodológico sobre el clientelismo en América Latina

Jesús Alberto Palacios Espinosa CONSTRUCCIÓN DE NUEVO MAPA ELECTORAL EN MÉXICO: REDISTRITACIÓN COMO ELEMENTO PARA LA REPRESENTACIÓN INDÍGENA

Silvia Teresa Gómez-Tagle Lemaistre El impacto de la participación en línea en la cultura política: hacia una nueva forma de ciudadanía juvenil

Rosa Ynés Alacio García Los mecanismos de la democracia

VIII Género y elecciones Ponente Trabajo Adriana del Rosario Báez Carlos Camino a una representación política paritaria

Sarah Patricia Cerna Villagra CLANES, FAMILIAS Y DINASTÍAS: LA SELECCIÓN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS EN SAN LUIS POTOSÍ. UN ESTUDIO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO

Mikaela Christiansson Coautor(es): Karolina Gilas ,

La paridad de género y los distritos perdedores

Elizabeth Ávila Carrancio Género y Elecciones, Experiencia en Sinaloa 2016 Brenda Fabiola Chávez Bermúdez PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES

Yuri Gabriel Beltrán Miranda Los comités ciudadanos en la Ciudad de México: un análisis desde la perspectiva de género

María Magdalena Alanís Herrera PARIDAD DE GÉNERO: DERECHO, HECHOS Y DESAFÍOS. Esperanza Palma Cabrera Tensiones y conflictos en torno a la interpretación de la cuota de género y la paridad Jorge Armando Poot Pech Coautor(es): Sandra Mariel Ramírez Preciado,

Participación de la Mujer en las Elecciones de Quintana Roo en el 2016

Griselda Beatriz Rangel Juárez Hacia la paridad efectiva en presidencias municipales. Análisis comparativo entre elecciones estatales 2013 - 2016 y Jalisco 2015

Flavia Freidenberg Andrés ¡A los partidos no les gustan las mujeres Una propuesta para medir la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en los partidos políticos mexicanos

Adriana Hernandez Ramirez La violencia de género en los procesos electorales, violaciones a derechos humanos. Erika Estrada Ruíz Financianimiento público destinado al empoderamiento de las mujeres Lilia Venegas Aguilera Coautor(es): Tine Davids ,

Sobre el discurso de la maternidad en las campañas electorales: ¿estrategias de inclusión?

Cindi Elizabeth Pérez Castro Coautor(es): Rita Bell López Vences,

Elecciones Oaxaca 2016: Las mujeres de la paridad.

Verónica Alejandra González Cárdenas El sinuoso camino hacia la paridad de género en el estado de Colima. Elecciones 2015

Luis Jaime Gonzalez Alcaraz Coautor(es): Alma Verónica Méndez Pacheco,

La construcción mediática de las mujeres candidatas en México: Las candidatas a gobernadoras durante las campañas electorales de 2015

Emanuel Rodríguez Domínguez Acción colectiva e incidencia político-electoral de los sectores de la diversidad sexual en México

IX Calidad de la democracia y participación ciudadana Ponente Trabajo

Rafael Cedillo Delgado FORMAS DE INCLUSIÓN POLÍTICA DE LOS INDÍGENAS EN MÉXICO. LOS PROCESOS ELECTORALES, FEDERAL DEL 2015 Y LOCALES DEL 2016

Teresa Magnolia Preciado Rodríguez "Jalisco y su paso hacia la democracia representativa social”

Daniela Edith Castillo Rodríguez De las urnas al Congreso: la calidad democrática en la reforma en telecomunicaciones 2013 – 2014

Odette Cáceres Gutiérrez Coautor(es): Sergio Arturo Barcena Juárez,

Reformas electorales y sus efectos en las elecciones de Diputados federales de México (1997-2015). Avances de investigación.

Karla Fabiola Vega Ruiz La praxis de las virtudes del ciudadano. Instrumentos para contrarrestar el déficit de la participación política.

Jesús Aguilar López Coautor(es): Luis Miguel Rionda Ramírez, Erik Gerardo Ramírez Serafín,

Caracterización del voto nulo en las elecciones locales de Guanajuato 2015, y sus implicaciones políticas, organizativas y de capacitación.

Lisandro Martín Devoto Participación de la sociedad organizada en los procesos electorales: observación

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Ponente Trabajo Coautor(es): José Del tronco Paganelli, electoral y calidad de la democracia Francisco Javier Morales Camarena Coautor(es): Roberto Heycher Cardiel Soto,

DEMOCRACIA Y CONFIANZA EN MEXICO

X Voto extraterritorial Ponente Trabajo Víctor Alejandro Espinoza Valle Política a distancia. El voto extraterritorial de los mexicanos

Ana Claudia Coutigno Ramirez Cambio en la modalidad de voto en el exterior e impulso a la ciudadanía trasnacional. El caso de las elecciones en Colima 2015 y 2016

Abel Muñoz Pedraza La elección de diputado migrante en Chiapas: de la innovación constitucional al fraude electoral

Abel Muñoz Pedraza Coautor(es): Saúl Salazar Jiménez,

El voto chilango de 2012: la excepcionalidad en materia de participación electoral extraterritorial

José Antonio Beltrán Morales El voto a distancia. Derechos políticos, ciudadanía y nacionalidad. Experiencias locales: el caso de las elecciones de gobernador de Baja California Sur en 2015.

José Antonio Carrera Barroso Sufragio transnacional: Voto desde el exterior en América Latina, 2010-2016 José Antonio Carrera Barroso Coautor(es): Daniela Edith Castillo Rodríguez,

Análisis del spot político-electoral de las campañas del voto extraterritorial en México, 2005-2015

Saúl Salazar Jiménez Balance a 10 años del voto extraterritorial: análisis numérico de los votantes inmediatos y expectantes

Víctor Alarcón Olguín Voto Transnacional y Extraterritorial ¿Hacia dónde vamos?

Valentina Cappelletti Banchi El desarrollo de la “Reforma Migrante”: los diputados binacionales y los conflictos sobre su participación en el campo político zacatecano (2004-2016)

Guadalupe Mendiola González El voto de los michoacanos en el exterior: construcción de una ciudadanía (2007-2015)

Santiago López Acosta El voto de los guanajuatenses en el extranjero Rodolfo Torres Velázquez Modelos de votación presencial y no presencial. Luis Miguel Rionda Ramírez Votar desde el exterior: el difícil camino Luis Fernando Landeros Ortiz Coautor(es): Víctor Manuel Díaz de León Alcalá,

AGUASCALENTENSES EN EL EXTRANJERO: UNA MIRADA A LA ELECCIÓN DE GOBERNADOR EN 2016

José Carlos Luque Brazán SUFRAGIO TRANSNACIONAL EN EL PERÚ: PERUANOS POR EL KAMBIO EN EL EXTRANJERO Y SU IMPACTO POLÍTICO/ELECTORAL (2015-2016)

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3.- Relatoría del evento:

Relatoría alusiva al XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales “El Nuevo Mapa Electoral Mexicano”.

-14, 15 Y 16 de noviembre DE 2016- Instituciones organizadoras: la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, la Universidad de Guanajuato y el Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato; con el apoyo del Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.

El catorce de noviembre de dos mil dieciséis.- Previo al inicio de la ceremonia de inauguración, se lleva a cabo el taller organizado por la FEPADE, con el tema: El procedimiento que siguen las denuncias de acuerdo al nuevo sistema penal acusatorio. Llevado a cabo por el Lic. Carlos Alberto Tobar Galicia (Director del Sistema de Justicia Penal de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales)

En el transcurso del día 14 de noviembre, se realizó el registro de asistentes al XXVII del Congreso Nacional de Estudios Electorales el Nuevo Mapa Electoral Mexicano, con la presencia de 350 personas aproximadamente, entre los que destaca la presencia de ponentes, asociados, prensa, asistentes e invitados especiales.

El Congreso inició con la ceremonia de inauguración. Entre los asistentes presentes en el presídium fueron: el Consejero Presidente del INE Lorenzo Córdova Vianello; el Consejero Presidente del IEEG, Mauricio Enrique Guzmán Yáñez; el magistrado TEEG, Héctor René García Ruiz; en representación del Rector General de la UG, el maestro Mauricio Alejandro Murillo de la Rosa; en representación de la Rectora de la UG campus Guanajuato, el maestro Miguel Ángel Cervantes Flores; la Consejera Presidenta del IEDF, Diana Talavera Flores; el presidente del Consejo Directivo de la SOMEE Luis Medina Torres; el Consejero Electoral del IEEG, Luis Miguel Rionda Ramírez y el Secretario de la SOMEE, Ricardo de la Peña Mena.

Entre las intervenciones, el Consejero Presidente Mauricio Enrique Guzmán Yáñez, agradece la presencia del presídium y del público en general, felicita a Luis Miguel Rionda Ramírez por ser el iniciador de elaborar la propuesta para que el Congreso fuera en Guanajuato y a todos los organizadores del mismo. Comenta acerca de las reformas del dos mil catorce y la consolidación democrática de nuestro país. Enuncia los diez tópicos en los que versará el Congreso, distribuidos en

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cuarenta y dos mesas: I. Sistemas electorales, II. Federalismo electoral: experiencias locales, III. Justicia electoral, IV. Elecciones locales: estudios comparados, V. Partidos políticos, VI. Encuestas, comunicación política y mercadotecnia electoral, VII. Cultura política y construcción de la ciudadanía, VIII. Género y elecciones, IX. Calidad de la democracia y participación ciudadana, X. Voto extraterritorial. Por su parte, el Magistrado Héctor René García Ruiz, representante del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, da la bienvenida y agradece la presencia de todas y todos al evento. En su turno, el Doctor Mauricio Alejandro Murillo de la Rosa, en representación del Rector General de la Universidad de Guanajuato, agradece la realización del evento y enuncia que cada reforma electoral tiene impacto en lo que funcionó y no del proceso electoral inmediato pasado, por eso la importancia de estos eventos. Termina dando la bienvenida a todas y todos.

En cuanto a la intervención de Luis Medina Torres, Presidente de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales A.C., aprovecha para dar la bienvenida y enuncia que la SOMEE ha fructificado estudios electorales en beneficio de la ciudadanía. Por último el Consejero

Presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, comenta que la inquietud más importante de los debates y foros es que realmente se resuelva la encrucijada de las experiencias electorales en México, como un verdadero cambio trascendente, no solamente esbozos de temas electorales; las autoridades electorales son clave en el éxito del proceso electoral de 2018.

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Conferencia Magistral del doctor Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral, en el marco de la Inauguración del XXVII Congreso Nacional de Estudios

Electorales.

Inicia arguyendo que estamos a once meses de iniciar el proceso electoral, que las elecciones de dos mil dieciocho se ejecutarán el primer domingo de julio. Enuncia que son importantes las recientes herramientas de educación cívica que acaba de aprobar el Instituto Nacional Electoral. Los grandes problemas estructurales como lo son pobreza y educación como lo proporciona el Informe País, no afecta la cuestión electoral, pero sí son importantes tomar en cuenta porque las fracturas estructurales de políticas públicas son elaboradas por agentes electos democráticamente. Si la educación cívica no resuelve los problemas estructurales, sí puede ayudarnos como una manera eficaz de que la misma sociedad encauce a una mejora importante.

México es un país que enfrenta grandes problemas, en dos mil quince habían muchas expresiones de boicotear las elecciones, no se logró de acuerdo a las medidas asumidas por el Instituto Nacional Electoral y las autoridades encargadas de generar la paz pública.

Cobrar conciencia de lo que pasa en nuestro país y asumir los problemas con responsabilidad es la solución más acertada. Hoy la ciudadanía está perdiendo confianza en las instituciones públicas por los problemas de corrupción que gravitan en todas las instancias, hoy el nivel de percepción de satisfacción con la democracia por parte de la sociedad es de cincuenta y cuatro por ciento, es la cifra más baja recabada desde mil novecientos noventa y cinco, de acuerdo con el Informe País el nivel de confianza en los diputados está en depreciación. Por ello, en México la gente tiene desencanto en las instituciones, y esto se alimenta en un fenómeno

regresivo y peligroso. Menciona ejemplos internacionales como el Brexit, el Plebiscito en Colombia o la elección estadounidense, en los que en un primer momento las encuestas se inclinaban a favor de una postura, pero en la práctica de sufragar en las urnas se cambió totalmente el sentido, esto es un “proceso de precarización de la cultura política”. Las redes sociales son útiles y un poderoso mecanismo de comunicación, pero no podemos pretender que los espacios de debate público y abierto, la asistencia de los candidatos en campaña a los municipios o comunidades no se satisfacen con las redes sociales, sino a través del acercamiento con las personas físicamente. Se han establecido tres ejes en la Estrategia Nacional de Cultura Cívica que el INE ha validado. 1. Verdad: discusión pública de orden social en los distintos ámbitos, cada vez más franca e informada. 2. Diálogo: la necesidad de multiplicar los espacios de interacción entre las y los ciudadanos. 3. Exigencia: no solamente entre nosotros, sino con todos los actores sociales. Deja claro que la cultura cívica no se enseña, sino se practica en cualquier acontecimiento de la vida. El Congreso de la SOMEE busca abrir un diálogo franco y consensuado que sirva como herramienta necesaria para mejorar y avanzar en cuestiones democráticas. Conduce al involucramiento de las y los ciudadanos para que la cultura cívica y política se refuerce y los trabajos que se han emprendido desde diferentes tenores sean beneficiados con la confianza de las y los mexicanos, con esto concluye el Consejero Presidente del INE.

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La última actividad programada del día, es la asamblea de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales A.C. en la Sala del Pleno, recinto del Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, atendiendo varios puntos relevantes de la Asociación.

El quince de noviembre de dos mil dieciséis.- Segundo día de actividades del XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales el Nuevo Mapa Electoral Mexicano, fueron realizadas en los espacios magnos de la Universidad de Guanajuato (DCEA).

En la VI Feria del Libro en Materia Electoral, en ella se ponen a la venta y de distribución gratuita obras bibliográficas en materia electoral, así como también se otorga a los presentes artículos promocionales.

Como ya se mencionó las casas editoras fueron el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, el Instituto Nacional Electoral, el Instituto Electoral del Distrito Federal, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, la Universidad de Guanajuato, la Universidad Autónoma Metropolitana, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Distribuciones Balzac, Fondo de Cultura Económica y FONTAMARA.

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Esta feria fue de exposición y difusión del quehacer institucional de los diferentes organismos, donde obsequian diferentes artículos promocionales; las casas editoras ofertan a un precio accesible diferentes libros relacionados con la materia electoral y de cultura en general.

En forma simultánea se lleva acabo seis ponencias en las salas:

• Sala número uno. Tema: Encuestas, comunicación política y mercadotecnia electoral. Participantes: Alejandra Paola Carrillo Hinojosa, Ramiro Medrano González, Jorge Luis Castillo Durán y Gabriel Cristóbal Alfonso Pereyra García. Relatoría: El uso de las redes sociales en las elecciones electorales por parte de los partidos políticos, en el ámbito nacional y local, con el uso de la tecnología, se perciben cambios moderados en las campañas electorales locales a diferencia de las campañas nacionales que las usan en menor medida. Las obligaciones de los partidos políticos determinan el contenido de las ideas. Los partidos tienen su ideal político y lo representan con su propaganda. PAN.- No utilizó propaganda genérica a diferencia de los demás partidos. PRI.- Juntos somos más. PRD.- Poder chilango. Los mismos partidos no se encargaron de innovar su propaganda y de mostrar la realidad social de la ciudad de México.

• Sala número dos. Tema: Sistemas electorales. Participantes: Ángel Gustavo López Montiel, Daniel Germán Rodríguez Flores, Rodolfo Orozco Martínez, José Arturo Rodríguez Obregón, Uuc-kib Espadas Ancona y Luis Eduardo Medina Torres. Relatoría: revisión de la unidad de inteligencia financiera. Perspectiva de las candidaturas independientes: Aumento exponencial en las candidaturas independientes para los siguientes procesos electorales. Reelección inmediata y los sistemas de elección de los ayuntamientos: los regidores de mayoría relativa deberían ser electos por un distrito uninominal. Se debe ampliar la reelección a tres oportunidades consecutivas. Los gobernantes pueden presentarse a la elección como independientes. Conclusiones: la ruta mayoritaria tiende a distorsionar los resultados y el diseño normativo no proporciona métodos y procedimientos de aplicación.

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• Sala número tres. Tema: Elecciones locales: estudios comparados. Participantes: Marco Antonio Elías Salazar, Alfredo Morales Tamias, Eduardo Rodríguez Manzanares, José Francisco Cervantes Velázquez y Sigfrido Macías Alemán. Relatoría: Se reconoce la importancia de construir reglas para llegar al poder y las características para ejercerlo en función de la alternancia política, al encuestar a la población se dijo que la gente está de acuerdo con que surja un poder totalitario centralizado a cambio de que cubran sus necesidades sociales y económicas. La competencia electoral hace que la democracia y la calidad de partidos en ayuntamiento generen un margen de victorias en cuestiones electorales y democráticas.

• Sesión número cuatro. Tema: Partidos políticos. Participantes: Gabriel Corona Armenta, Iván Arrazola Cortés, Reyes Luciano Álvarez Fabela, Mónica González Regis, Karina Sánchez García y José Antonio O´Quinn Parrales. Relatoría: la recomposición de las clases políticas revolucionarias y el caudillismo dentro del sistema político mexicano, se continúa con el proceso de construcción en sectores obreros y campesinos del Estado de México. Se mencionó que identidad del socialismo en la sociedad mexicana que habla sobre generar causes de pluralismo para poder ejercer el poder.

• Sesión número cinco. Tema: Género y elecciones. Participantes: Adriana del Rosario Báez Carlos, Mikaela Christiansson, Brenda Fabiola Chávez Bermúdez, María Magdalena Alanís Herrera, Esperanza Palma Cabrera y Flavia Freidenberg Andrés. Relatoría: Se habló tanto de la paridad como propuestas metodológicas para medirlas. Para Báez, la representación de las mujeres en pro de las reformas electorales y las elecciones de diputados federales, hay un aumento considerable de las mujeres en los escaños del congreso. Su estudio muestra que las mujeres logran menos éxito en la mayoría relativa, donde, los gobiernos locales presentan poca paridad, tal es el caso de Colima. La paridad de género según Christianson y Gilas se aplica por la postulación en los distritos de mayoría relativa o por regla de los distritos perdedores. Estos representan al tercio de los partidos con baja presencia, el partido que a priori esta, fue el PAN, Christianson y Gilas proponen el siguiente esquema: Menos mujeres postuladas en distritos perdedores-Más mujeres postuladas en distritos competitivos-Más mujeres legisladoras.

• Sesión número seis. Tema: Cultura política y construcción de la ciudadanía. Participantes: Jacinto Herrera Serrallonga, Jaime Castillo Palma, Fernando Ojesto Martínez Manzur, Juan Antonio Garza García y Rosa Ynés Alacio García. Relatoría: Acercar a la democracia a la vida diaria, no sólo ver a la Constitución como compendio de páginas, sino como la suma de los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Una educación cívica: servir para identificarse con sus legislaciones y autoridades. No existe confianza en la democracia y el IEEG, por lo que debe mejorar foros para la participación cívica. La corresponsabilidad entre padres e hijos para generar un cambio, surge este cambio en los hogares mexicanos. La democracia directa, como una forma de democracia que sustituye a la representativa que ha sufrido una crisis en la que ya no proporciona los elementos suficientes para mantener una buena democracia como construir un Estado de derecho donde las leyes se cumplan y los derechos humanos sean llevados a cabo y respetados.

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Conferencia titulada “Delitos Electorales” a cargo de Alejandro Porte Petit, esto en el auditorio de la institución.

Se comienza explicando sobre el quehacer de la FEPADE, se señala que es la fiscalización que persigue delitos electorales y coadyuva en materia que pone en peligro todo lo relacionado con lo electoral, no sólo con la vida democrática. Explica los elementos atinentes al Estado y los caminos conducentes que el mismo debe abrir para garantizar derechos humanos. Toma como base la dignidad humana de las personas y ejemplifica con las declaraciones del Donald Trump al respecto de la supuesta deportación de indocumentados, que son contrarias a toda dignidad. Enuncia los tres poderes de la Unión, y se enfoca en los dos que se eligen periódicamente como lo son: el Ejecutivo y el Legislativo. Ante la preocupación de garantizar la democracia participativa se deben tener órganos que regulen elecciones y esclarezcan el actuar de las instituciones, como el INE, IFAI, etc., en ellos necesariamente deben estar personas que no participen dentro de esos tres poderes para que los resultados puedan ser limpios y la rendición de cuentas pueda ser óptima. Por tal motivo, el surgimiento de la FEPADE se dirige a evitar que no se vulneren derechos políticos en la jornada electoral, y su personal sale al campo para verificar tal situación. Hace remembranza de la importancia de la Ley General en Materia de Delitos Electorales porque sabemos fácilmente a dónde acudir si ocurre algún delito, la ley cuenta con diez tipos penales y con alrededor de mil hipótesis, sin embargo no significa que sea la más importante, su triunfo o fracaso depende en gran medida de los tribunales, de la población que denuncia o no, o bien porque realmente no ocurren delitos. No soslaya la utilización del Código Penal como instrumento génesis para perseguir delitos que se actualizan conforme a la realidad social, y es precisamente un monstruo de mil cabezas incontrolable, que crece y cada día es más peligroso. La competencia concurrente significa que el tipo penal se sigue en el ámbito federal y estatal. El índice de delitos que se han iniciado en Guanajuato son doscientos sesenta delitos federales desde mil novecientos noventa y seis, hasta dos mil dieciséis. Los bienes jurídicos para proteger según el conferenciante: la certeza en materia electoral, la libertad electoral, la adecuada función, la libre decisión de los pueblos indígenas, la protección al erario, la transparencia en la elección, la equidad en la elección y la rendición de cuentas. En atención a lo anterior, reitera que en Chiapas, un candidato a diputado ganó por una diferencia de mil doscientos votos, sin embargo llegaron a votar mil quinientas personas que no pertenecían al distrito donde tenían que votan. Y ahí tenemos un problema con respecto a la credencialización, por personas extranjeras que vienen a México a beneficiarse de programas sociales, y solicitan actas de nacimiento falsas y acuden de manera indebida al INE a sacar su credencial. Por eso es importante la certeza que se otorgue en las elecciones. El delito electoral abrir casillas, cabe reiterar que antes no se abrían algunas de ellas estratégicamente para que cierto sector preferente a un partido no ganara en ella; eso era antes, ahora, la violencia física ha llegado a las casillas y específicamente en atención a violencia política por cuestión de género. El erario es importante ya que en la actualidad se han reconocido delitos sobre defraudación fiscal y desvío de recursos públicos para las campañas electorales, y es algo importante que la FEPADE persigue y vigila, por un delito de fraude mediano se llevan aproximadamente seis meses para resolverlo, en un caso complejo de miles de millones de pesos se llevará mucho tiempo. En un delito electoral se reconoce el dolo y se deja a un lado la culpa, aquí la persona al cometer un delito tiene intencionalidad sobre lo que busca y comete un tipo penal, por consecuencia conoce que esto le traerá una repercusión. Las penas que se admiten en esta materia son: prisión, multa y suspensión de derechos político-electorales. La compra y venta de votos es compleja en su persecución, porque los recursos caen y se desaparecen, lamentablemente el dinero viene bajando y no tiene en trasfondo una cuenta de donde provengan los recursos. Lo que ha hecho la FEPADE es impulsar programas los días de la veda electoral, además de salir a las calles y vigilar que estas conductas no se cometan en el traslado de las personas que acuden a votar. Se considera que la pena de prisión no es la más adecuada, se piensa que hay tareas correctivas más efectivas por las que se puedan mejorar conductas.

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Panel denominado “El mapa electoral: casos internacionales” en el que participan Kenneth F. Greene, Luis Gálvez Muñoz y Karolina Gilas.

En él se mencionó que se deben aplicar las disposiciones para regular las elecciones en España, lo que permitirá mantener un orden para las siguientes elecciones, una de ellas es el derecho de sufragio, otro derecho es el voto que se les da a los europeos y españoles a la vez. Alguno de los problemas que se prevén tanto en México como en España es la abstención del voto. Otro es el surgimiento de nuevos partidos manipulados por partidos que fueron cancelados por el jurado, por pertenecer o tener algún vínculo con el terrorismo. El triunfo de Trump contra la derrota de Clinton, si bien ella ya tenía asegurado el voto popular, pero el voto emitido por el colegio electoral fue para Donald Trump. El desacuerdo en Polonia del cambio de las elecciones en dos mil quince. Polonia se encontraba mayormente apoyada por los partidos de derecha, hasta el dos mil quince que es cuando cambia, y ahora dominan partidos de izquierda con ideales más modernos y esto ha presentado un problema en la sociedad por las propuestas de campaña que estos partidos tenían.

En el marco del Congreso se llevó a cabo la premiación referente al concurso “Cartel de Identidad Guanajuatense” a través del mismo, el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato buscaron fomentar la cultura cívica como importancia del desarrollo de la democracia y así inculcar en la sociedad guanajuatense valores cívicos y democráticos.

Se presentaron ciento diez carteles que equivalen a ciento diez ideas. Se entregaron doce reconocimientos a los finalistas del concurso. Además se entregaron los premios al: primer lugar, Katia Viviana Vidal Castro; segundo lugar, Edgar Natanael Espinosa Rosales; y tercer lugar, Manuel Reyes Servín.

El acto de premiación concluye a las diez horas con treinta y cinco minutos.

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La presentación especial del INE “Consolidación del Sistema Electoral Nacional” a cargo de Libia Márquez Labastida del Instituto Nacional Electoral.

Refiere la importancia de la reforma de dos mil catorce y el impacto que ha tenido en su implementación. Han sido doscientos treinta los consejeros electorales que ha nombrado el INE, se han capacitado a más de un millón, seiscientos funcionarios para integrar más de doscientas mil casillas, se pautaron más de catorce millones de spots, se presentó la Estrategia Nacional de Educación Cívica para reforzar la cuestión de cultura cívica y política. La elección extraordinaria de Colima se organizó en dos meses por parte del INE. Las actividades realizadas por el INE van más allá de la organización de las elecciones federales, también se encarga de fiscalizar, verificar el padrón electoral y la lista nominal, la cuestión de radio y televisión. En las trece entidades federativas que tuvieron PREP no hubo ningún conflicto o queja sobre resultados preliminares. Ahora, en dos mil dieciséis Oaxaca, Veracruz y Zacatecas implementaron el conteo rápido en sus elecciones para gobernador, los capacitadores electorales fueron encargados de tomar las muestras e integrarlas al sistema, y esto es un granito de arena que alienta a su implementación en futuras ocasiones. En la Ciudad de México participaron veintiún candidatos independientes, uno de ellos logró entrar a la Asamblea Constituyente, los candidatos tenían la obligación de recabar el uno por ciento de la lista nominal de elector en la entidad. El día de la jornada electoral el PREP capturó doce mil setecientos ochenta y nueve actas que equivalen al cien por ciento, la participación ciudadana fue del veintiocho punto treinta y seis. En el dos mil dieciocho viene la elección más grande de todos los tiempos para el INE, se va a renovar la presidencia de la República, diputados, senadores y treinta elecciones concurrentes de cara al proceso electoral. El tema de la fiscalización es otro de los puntos que tocó la reforma. Hoy se cuenta con el Sistema Integral de Fiscalización dos punto cero, para hacer la fiscalización en tiempo real, ahí podemos vislumbrar a los candidatos, cuánto dinero recibieron, a cuánto asciende el tope de gastos permitido. El sistema permite a los candidatos y partidos políticos que suban la información con un formato único, para estar todos en igualdad de circunstancias. El sistema nacional de precandidatos y candidatos permite a los OPL que vayan subiendo la información respecto de los precandidatos y candidatos para que se detecten algunas cuestiones como la duplicidad de registros, confirmar que la paridad de género se cumpla legalmente y que su registro coincida fielmente con el padrón electoral. La credencialización y el voto en el extranjero es un tema al que se le ha apostado bastante, se han buscado diferentes estrategias para poder emitir la credencial fuera del país, hasta el ocho de noviembre de dos mil dieciséis van 180,904 registros, se han entregado 121,052, pero lamentablemente sólo 21,785 han sido activadas. El Servicio Profesional Electoral Nacional es el encargado para regular el ingreso y permanencia de funcionarios electorales, existen tres procesos: certificación, concurso interno y concurso público. Termina comentando que el INE está listo para las elecciones de dos mil diecisiete en Veracruz, Estado de México, Coahuila y Nayarit; además, en meses subsecuentes estaremos inmersos en la organización de las

elecciones para dos mil dieciocho.

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Asambleas y diversas presentaciones de libros en materia electoral: Destaca la Asamblea de la Asociación Mexicana de Consejeras Estatales Electorales. Presentación del libro "Legislación electoral y partidos políticos en la República Mexicana 1917-1945" (Álvaro Arreola Ayala). Presentación del libro "Propuesta de medidas para evaluar la calidad de la democracia en México y Zacatecas, (Francisco Muro González, Taberna Libraría Editores, 2016).

Presentación del libro "Comunicación política y compromiso cívico en México: medios, campañas y su impacto en las actitudes y la participación cívica en la elección presidencial de 2012" (Oniel Francisco Díaz Jiménez, Editorial Fontamara/Universidad de Guanajuato/Instituto Electoral del Estado de México, 2016).

Se presenta el grupo de trabajo integrado por Leonardo Valdés, Javier Arzuaga y Marcela Ávila-Eggleton, con su proyecto de investigación "Modelos de competencia en las elecciones de gobernador. 2015-2016". Siendo las catorce horas termina la presentación de dicho proyecto. Presentación del grupo de trabajo integrado por Jesús Aguilar López (Universidad de Guanajuato), Luis Miguel Rionda Ramírez y Erik Ramírez Serafín (IEEG) con el proyecto de investigación "Estudio de los votos nulos del proceso electoral 2014-2015 en el estado de Guanajuato".

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Presentación del libro "Los órganos electorales administrativos en México y los problemas de su autonomía: los casos del IEDF e IEEM" (Antonio Faustino Torres, IEEM, 2016) Víctor Alarcón (UAMA), Luis Miguel Rionda (IEEG) y Gabriel Corona.

Presentación del libro "La creación jurisprudencial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la última década 2006-2016" (compilador Alejandro Santos Contreras, 2016, TEPJF), Alejandro Santos Contreras (TEPJF), Luis Eduardo Medina Torres (SOMEE), María Dolores López Loza (IEEG).

Presentación del libro: “Compendio de los mejores ensayos, Concurso de Ensayo político 2016”. En el que se destaca que hubo una participación muy amplia, se inscribieron setenta y dos ensayos. Se consensuó la determinación para elegir a los mejores trabajos del Concurso. El primer lugar lo obtuvo: Héctor Sebastián Arcos Robledo, con el tema: “Ulises y las sirenas: las candidaturas independientes en contextos de pluralismo ineficaz”. El segundo lugar lo obtuvo: Jesús Miguel Islas Santiago, con el tema: “Cuando reformar no es transformar: Democracia onerosa y árbitros electorales bajo sospecha: Saldos de la reforma político-electoral dos mil trece- dos mil catorce”. El tercer lugar lo obtuvo: Antonio Faustino Torres, con el tema: “La disputa por la autonomía de las autoridades electorales estatales en México. Tres historias: IEDF, IEEM e IEEG”. Como conclusión se aduce que el Instituto con esta actividad está promoviendo la participación de jóvenes e investigadores muy estudiosos y merecedores de estar en este libro.

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Panel "Los retos de la fiscalización con miras al Proceso Electoral Federal de 2018". Los ponentes asistentes son Javier Santiago Castillo, Karolina Gilas y Camilo Emiliano Saavedra Herrera.

En su oportunidad, Javier Santiago Castillo habla acerca de las elecciones inminentes de dos mil dieciocho, y recuerda acerca de que la capacitación y distritación pasó al INE. Algunas reformas legales, nuevas atribuciones: fiscalizador único y normativa única, nulidad por rebase de topes, revisión durante las campañas, los candidatos como centro contable, prorrateo predeterminado, uso intensivo de monitoreos, contabilidad en línea y en tiempo real, con comprobantes, inmediatez en la generación de informes en línea y un solo oficio de errores, sanciones directas a precandidatos y candidatos por ser responsables solidarios, repaps exclusivamente en campaña. Retos para el dos mil dieciocho, la fiscalización requiere de un ajuste legal en los tiempos, cuidar la equidad en la competencia, incrementar la transparencia de los ingresos y egresos de los partidos políticos en campaña, las campañas políticas son más dinámicas que los plazos establecidos para reportar gastos, incrementar verificaciones en campo, fiscalización eficaz y expedita de los ingresos gastos de las elecciones extraordinarias, precisar criterios para sancionar las subvaluaciones y sobre-evaluaciones de los gastos reportados por los partidos políticos. Por su parte, Karolina Gilas comenta sobre el sistema de fiscalización actual, que es importante observar las cuestiones del pasado por las siguientes cuestiones: incompatibilidad de los plazos de acuerdo con la solicitud de informes y término de la jornada electoral; acreditación de las irregularidades y de las pruebas; el prorrateo. El nuevo diseño se incorporó en dos mil catorce en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que en cuarenta días antes de la jornada electoral se entreguen los informes y se tomen las medidas conducentes. El prorrateo ahora sí genera un panorama claro sobre los cálculos de acuerdo a las combinaciones que se pueden hacer depende la elección que sea: estatal-nacional, sólo estatal o sólo nacional. La relación entre temporalidad y exhaustividad necesariamente debe valorarse porque debemos acordar qué se debe privilegiar, si tener los informes mal hechos y rápidos o tener informes coherentes con más tiempo, propone que se analicen informes de acuerdo a un muestreo de manera aleatoria. En el uso de la voz, Camilo Emiliano Saavedra Herrera concuerda con Karolina respecto de que el modelo de fiscalización no es el adecuado porque no se puede cumplir a cabalidad.

Elecciones federales y locales dos mil quince: treinta y dos candidatos con rebase (de más de trece mil), catorce federales y dieciocho locales; veintisiete obtuvieron el cargo, ninguno rebasó el tope por más del cinco por ciento y ganó por menos del cinco por ciento. Retos: evitar que la fiscalización sea un elemento que distorsione la percepción respecto de la certeza y legitimidad de los resultados electorales; consolidar el desarrollo y uso de las tecnologías de la información y la comunicación en los procesos de fiscalización; robustecer los recursos humanos con perfiles idóneos para explotar la información de las nuevas herramientas; fortalecer la coordinación con autoridades electorales (administrativas y judiciales), tributarias, financieras y bancarias; y generar y difundir mayor y mejor información sobre los preparativos de los que está haciendo el INE.

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Ponencias.

• Tema: Encuestas, comunicación política y mercadotecnia electoral. Participantes: Miriam Guadalupe Hinojosa Dieck, Margarita Moreno López, Joanna Margarita Moreno Manzo, Rafael Caballero Álvarez y Murilo Kuschick Ramos. Relatoría: Las encuestas afectan las elecciones electorales de forma directa e indirectamente, donde puedes elegir a tus representantes. Hay encuestas buenas en las que te hacen tomar una buena decisión o con errores que te hacen evitar o hay manipulación en el voto. Campañas que hacen que aumente el número de participantes como electorales; campañas por etapas: atrévete a, informarte, reflexionar, opinar y votar. Con los diferentes tipos de campañas como eventos y páginas electrónicas forman confianza en las personas y las invitan a votar este tipo de campañas han sido muy eficaces pues ha aumentado mucho el número de participantes. ¿Por qué los medios de comunicación no cumplen con sus objetivos? La codependencia de las élites políticas y mediáticas. La incompetencia de las élites políticas. La limitada participación de las autoridades electorales.

• Tema: Sistemas electorales. Participantes: Ninfa Elizabeth Hernández Trejo, Canek Peláez Valdés, Patricio Ballados Villagómez, Juan José Tena García, David Iván Valdés Munguía y José Fabián Ruiz. Relatoría: Los candidatos independientes representan la ruptura de la creencia que los ciudadanos son personas apolíticas pues se ha generado un interés por parte de los ciudadanos, ya sea usando estrategias discursivas que fungen como principal arma para llevar a la persona a votar. Estudios comparados entre México y Colombia generan una relación en las tendencias políticas, crear tendencias en las ideologías de un nacionalismo que se genero por la literatura, creando un mecanismo para generar un debate y una conversación. Cambio en la política colombiana de un proceso de una política conservadora a una política liberal. Causas del desencanto político antes del año 2000 se tomo ese desencanto, se ha transformado en un enojo hacia la política.

• Tema: Elecciones locales: estudios comparados. Participantes: Francisco Muro González, Víctor Alejandro Espinoza Valle, René Valdiviezo Sandoval, Manuel Reyna Muñoz, Nohemí Argüello Sosa y Ricardo de la Peña. Relatoría: Análisis de las encuestas (características de los seguidores de los partidos políticos: coeficientes de correlación entre los partidos. Alternancia de las elecciones, el registro de la mayor cantidad de mujeres diputadas dentro del congreso, paridad de género, resultado de la nueva legislación. Participación de trece partidos políticos. Coalición de partidos políticos entre PAN y PRD. Votaciones de las tres principales fuerzas políticas. Lineamientos emitidos por la INE. Selección de los consejeros distritales, participación ciudadana en elecciones locales. Sexenio de la primera alternancia, alianza PAN-PRD. Presencia nacional de candidatos independientes. Modificaciones a la constitución.

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• Tema: Partidos políticos. Participantes: Rosa María Mirón Lince, Cuauhtémoc López Guzmán, Ricardo Cortés Padilla, Víctor Manuel Reynoso Angulo, Claudia Liliana Monroy Hernández, Aldo Muñoz Armenta. Relatoría: Elites que van formando partidos políticos; surgen a partir de la construcción del estado, nación, después de eventos conyugales se divide la sociedad. Tres fases surgimiento partido: conyugal, partidos políticos, valores del partido político. Los partidos políticos surgen de la decisión unilateral de un líder carismático El treinta y dos por ciento de la población del país tuvo elecciones en 2015, en casi todos estos casos se renovaron los congresos estatales. Incrementa la volatilidad promedio en doce congresos, del promedio nacional aumento en catorce puntos.

• Tema: Género y elecciones. Participantes: Elizabeth Ávila Carrancio, Jorge Armando Poot Pech, Griselda Beatriz Rangel Juárez y Cindi Elizabeth Pérez Castro. Relatoría: Los ponentes brindan una breve reseña acerca de las candidaturas femeninas en los diferentes estados de la República, informan las cifras de cuáles municipios de diferentes estados incluyen al género femenino respecto de presidentas municipales. Como principal objetivo es informar que la equidad de género no pone barreras, ya que si tienes la capacidad de tomar el cargo no hay excusas para no hacerlo. En el siglo en el que vivimos se les da la oportunidad tanto a hombres como mujeres para formar parte del o las dependencias públicas, presidentes, gobernador, senador, etc. Como conclusión se aduce que las mujeres tienen o deben tener las mismas oportunidades que los hombres para formar parte de un empleo y cada vez son más las dependencias que abren las puertas a las mujeres como a hombres. • Tema: Cultura política y construcción de la

ciudadanía. Participantes: Enrique Cuna Pérez, Olga Yanet Acuña Rodríguez, Héctor Gutiérrez Sánchez y Ruth Elizabeth Prado Pérez. Relatoría: El desencanto y desconfianza de la sociedad hacia los partidos políticos, los políticos y las instalaciones. El surgimiento de las candidaturas independientes como reacción al hartazgo social. Las candidaturas independientes, realmente son una opción diversa a los partidos políticos, o son una ruta de escape para aquellos políticos, que no obtienen el respaldo de su partido para ser postulado a una candidatura. Cuáles son las verdaderas causas del desencanto y desconfianza política. Posibilidad de establecer limitantes a ex militantes de partidos políticos para ser postulados como candidatos independientes, esto con la finalidad de fortalecer las candidaturas independientes.

Presentación del libro “Saldo de la democracia. El ejercicio del gobierno del PRD en el DF” en autoría de Francisco Reveles Vázquez, en el que participan Pablo Vargas y Juan Pablo Navarrete Vela. Posteriormente se realiza la presentación del libro “Reglas, votos y prácticas. Hacia una representación política democrática en México”, los coordinadores son Adriana Báez y Francisco Reveles Vázquez en autoría de Francisco Reveles Vázquez, en el que participan Pablo Vargas y Juan Pablo Navarrete Vela.

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Presentación del libro "Reglas, votos y prácticas. Hacia una representación política democrática en México" (Adriana Báez y Francisco Reveles Vázquez, coordinadores), en dicha participación intervienen Francisco Reveles (UNAM, moderador), Marta Gloria Morales Garza (UAQ), Adán Baca (UAA) y Adriana Báez (UNAM).

Presentan el libro "El nuevo modelo electoral mexicano en acción, Memoria del proceso electoral en Guanajuato 2014-2015", los presentadores son Luis Miguel Rionda y Mauricio Enrique Guzmán Yáñez (IEEG).

• Tema: Voto extraterritorial. Participantes: Abel

Muñoz Pedraza, José Antonio Beltrán Morales, Saúl Salazar Jiménez, Valentina Cappelletti Banchi, Guadalupe Mendiola González. Relatoría: Saúl Salazar: en 2006 votaron 30000; 2012, 40000. En EU 34.6’ origen mexicano o 64% hispanos u 11% población. 6 de cada 10 viven en Texas y Arizona –posibles votantes-. Se necesitan acciones de integración en EU y vinculación de cada una de las comunidades de origen. Dr. Abel Muñoz Pedraza: Fraude electoral en Chiapas, diputado migrante en Chiapas. En 2015 aparece el partido Mover a Chiapas. Movimientos inusuales y se detectó que ciudadanos habían sido dados de baja de la lista nominal y dados de alta en la lista nominal de ciudadanos en el extranjero. José Antonio Beltrán Morales. -El voto a distancia, elección 2015 a gobernador en BCS, PRD-PRI-PAN alternancia consecutiva. La lista nominal de sudcalifornianos residentes en el extranjero contaba con 18 ciudadanos en 2015 y votaron 16. Los derechos que no se difunden tienden a desconocerse y consecuentemente no se ejercen a plenitud.

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Valentina Cappelletti, “Reforma migrante”, campo político zacatecano 2004-2016. Reconocimiento de residencia simultánea. De los diputados por principio de representación proporcional puede haber 2 diputados migrantes. Se busca que sean movilizadores de desarrollo y de personas, brokers y redistribuidores de capitales con impacto electoral. Los políticos “profesionales” lo consideran un robo y un acto ilegítimo. Guadalupe Mendiola González, El voto de los michoacanos en el exterior (2007-2015). El único cambio importante en la normatividad institucional en 2015 ha sido el uso de redes sociales para la difusión de las elecciones. La baja participación de los michoacanos en estos procesos se debe a factores institucionales en el diseño del proceso electoral. • Tema: “Elecciones locales: estudios comparados”. Participantes: Andrés Reyes Rodríguez, Pablo Vargas González, Angélica Cazarín Martínez, Cecilia Sarabia Ríos, Carlos Sergio Quiñones Tinoco. Relatoría: se expone en la mesa las elecciones de Aguascalientes del 2016 y se pronuncia la participación de un candidato independiente; en general se habla de los resultados obtenidos en esta elección. Se recoge también la experiencia vivida en Tlaxcala, se menciona como el mismo escenario pero con nuevas reglas electorales. Se hace una exposición breve de lo que sucedió en Chihuahua en las pasadas elecciones una vez implementadas las nuevas reglas electorales. • Tema: “Partidos políticos”. Participantes: Juan Pablo Navarrete Vela, Fernando Díaz Pérez, Steven Johansson Mondragón, Ernesto Soto Reyes Garmendia, Ma. Aidé Hernández García y Fernando Yasser Terrazas Sánchez Baños. Relatoría: Esta mesa recoge particularidades del partido Morena como una opción que avanza en terreno político de institucionalización, además sobre el Partido de la Revolución Democrática.

• Tema “Género y elecciones”. Participantes: Sarah Patricia Cerna Villagra, Yuri Gabriel Beltrán Miranda, Adriana Hernández Ramírez, Verónica Alejandra González Cárdenas y Luis Jaime González Alcaraz. Relatoría: En esta ponencia se hizo alusión a estudios con perspectivas de género, donde se analizó los casos de el estado de Colima, Ciudad de México y la construcción mediática de la mujer. En San Luis Potosí, la popularidad de género por: violencia política (dos casos de asesinato) y el número de candidatos en los escaños del congreso (la mayor parte pertenecen a familias pudientes). En Ciudad de México, Beltrán alude a las ventajas de los comités ciudadanos, que es el instrumento para potenciar la participación de las mujeres.

• “Cultura política y construcción de la ciudadanía”. Participantes: Augusto Hernández Abogado, Luz María Cruz Parcero, Efraín Eric Poot Capetillo y Rosalinda Castro Maravilla. Relatoría: El clientelismo y las acciones se construyen por un sistema de redes entendidas desde el capital social como una conexión interpersonal de comunicaciones e intercambio formales e informales. El clientelismo no se elimina, sino que se transforma a través del tiempo. Es abrir el panorama en donde no solo se usa de manera nociva sino que se busca que el sistema de redes clientelares transite a una búsqueda del bienestar social. La comisión de derechos humanos a través del IEEH se lleva a cabo una reforma política electoral para integrar a la comunidad indígena para poder reconocer sus derechos y cultura en Hidalgo. La democracia participativa indígena se debe de promover, defender y reconocer por los partidos políticos. Sociedad civil, partidos políticos y coyunturas electorales en Yucatán de 1988 a 2016, se ve que la creación de organismos de feminismo, LGBTTTI, entre otras, Han aumentado y creado una nueva perspectiva en la participación.

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Presentación del libro "La alternancia política de las gubernaturas en México" (Orlando Espinosa, BUAP-Fontamara, 2015). Autores: Javier Arzuaga Magnoni y Alex Ricardo Caldera Ortega.

El dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis.- Se continúa con la VI Feria del Libro en Materia Electoral. Al mismo tiempo, comienza la presentación de diferentes obras bibliográficas.

Presentación del libro “De nombres y sobrenombres” en autoría de Marcela Ávila (IEEM 2016), con colaboración de Fernando Barrientos del Monte (Universidad de Guanajuato) y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Colef).

Presentación del libro “México 2015. De la reforma a las elecciones” en autoría de Angélica Cazarín, Marcela Ávila y Ricardo de la Peña, SOMEE, 2016.

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Presentación de ponencias.

• Tema: Federalismo electoral: experiencias locales. Participantes: Miguel Ángel Pérez Mercado, Gloria Morales Blas, Olga González Martínez, Jhonathan René Duran Salas, Bernardo José Cano González, Roberto Enrique Altúzar Román y Luis Fernando Landeros Ortiz. Relatoría: El veintidós de enero del año dos mil siete, se publicó la Ley de Participación Ciudadana, la reforma electoral del 2014 contiene nuevas normas. El INE emite el acuerdo 1012/2015 operación de mecanismos de regulación.

Con la reforma, el INE tiene dos atribuciones o facultades que son de atracción y asunción, atraer parcialmente o asumir totalmente la organización de una elección local de determinada entidad federativa. Se establece una distribución de competencias del INE y de los institutos locales como una relación de supra-coordinación. Se habla de la incorporación de las Tic´s a los procesos electorales. Desventajas del voto electrónico, no se asegura que el voto realmente es la voluntad del ciudadano, no es cien por ciento seguro, imposibilidad de garantizar el principio de “una persona, un voto”. Beneficios del sistema, el costo del voto electrónico es casi cuatro veces menor y se aumenta el número de votantes.

• Tema: Elecciones Locales: estudios comparados. Participantes: Bernabé Lugo Neria, Juan Mario Solís Delgadillo, Orlando Espinosa Santiago, Eudocio Téllez Santiago, Claudia Ortiz Guerrero y Leticia Reina Aoyama. Relatoría: Se habló del supuesto de las casillas, la lista nominal; 2012; 10,369, 537 y en 2015; 11, 023, 636, INE e IEEG, capacitan a funcionarios de casilla, de la insaculación de ciudadanos para la elección como funcionarios de casilla en dos etapas. Se habló de construcción de reglas para llegar al poder y las características para ejercerlo en función de la alternancia política. Que existe ausencia de alternancia política y de que la calidad de la competencia electoral hace la democracia.

• Tema: Partidos políticos. Participantes: Ernesto Gerardo Castellanos Silva, Germán Rodríguez Lule, Ricardo Raya Aranda, Lorena Vázquez Correa y Karina Ivonne Vaquera Montoya. Relatoría: Se presentó el cuestionamiento de si ¿Violan los derechos humanos los spots publicitarios de los partidos políticos?, se continúa hablando de que en 2006 causó la “Guerra sucia” compra de tiempo en radio y televisión y que las reformas del 2012 y 2013 reconocen la figura del candidato representado con un treinta por ciento de apoyo económico. De los derechos humanos y derechos políticos: dichos estos últimos como el derecho a la participación total y activa en la vida pública. Los partidos políticos deben de dejar de ser considerado como un ente y de que actualmente no existe la responsabilidad penal de los partidos políticos, solamente un procedimiento sancionador a los representantes directos de los mismos.

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• Tema: Género y elecciones. Participantes: Erika Estrada Ruíz, Lilia Venegas Aguilera y Emanuel Rodríguez Domínguez. Relatoría: Se habló de las estrategias políticas de inclusión, figura materna, madre patria, todas estas relaciones que se usan en discursos políticos en modelos de campaña con referencia a la figura femenina. De los estereotipos o arquetipos de que se construyen alrededor de las mujeres en la política. Siendo la política un fenómeno más dirigido hacía los hombres, y se hace referencia de que la mujer que hace política, la hace y no por eso deja de ser mujer. Las cuestiones de las mujeres como participantes en la política empieza a tener mayor auge en los temas de agenda pública como un tema de cultura partidaria, la misma apertura partidaria a la participación de ciudadanos participes en la diversidad sexual.

• Tema: Cultura política y construcción de la ciudadanía. Participantes: Renato Pintor Sandoval, Francisco Lizcano Fernández, Laura B. Collín Harguindeguy y Jesús Alberto Palacios Espinosa. Relatoría: Los expositores refieren que no solo se debe ver la constitución como un compendio de páginas, si no como la suma de los derechos y obligaciones de los ciudadanos. De que una educación cívica, sirve para identificarse en sus legislaciones y autoridades y que debe haber una responsabilidad entre padres e hijos para generar un cambio en la formación cívica, surge este cambio en los hogares mexicanos. La democracia directa, como una forma de democracia que sustituye a la representativa que ha sufrido una crisis en la que ya no proporciona los elementos suficientes para mantener una buena democracia. Finalizando con la reflexión de cómo construir un estado de derecho, donde todas las leyes se cumplan y los derechos humanos sean llevado a cabo y respetados.

Presentación: Estudios complementarios del Informe País sobre la calidad de la ciudadanía en México, fungiendo como ponente Fernanda Somuano Ventura.

Reunión de la Red de Politólogas, coordinada por Flavia Freidenberg.

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Presentación simultánea de ponencias. • Tema: Federalismo electoral: experiencias locales. Participantes: Carlos Ernesto Ichuta Nina, Isela Guadalupe Uribe Alvarado, Lisandro Martín Devoto y Alejandro Rivera Ramos. Relatoría: Se habló de que las coaliciones complejizan la decisión electoral del ciudadano al momento de votar. Presentan un análisis de la alternativa en las distintas entidades federativas y como las coaliciones repercuten en ello. Se confirma una tendencia de alternancia y competencia electoral con mayor presencia en el sistema electoral mexicano. Así como la presencia del voto de castigo. Se hace referencia al caso Colima: Reformas al código electoral para un mejoramiento en casillas y en todo el proceso electoral. 1997, 2000, 2003, 2006, 2009, 2012: convenio de colaboración con el IFE/IEE casilla única.

• Tema: Elecciones Locales: estudios comparados. Participantes: Bernabé Lugo Neria, Juan Mario Solís Delgadillo, Orlando Espinosa Santiago, Eudocio Téllez Santiago, Claudia Ortiz Guerrero y Leticia Reina Aoyama. Relatoría: Formación de la estructura política en México. Influencia electoral de las organizaciones locales. Formación de la elite política partidaria (PRD, Líderes territoriales en la Ciudad de México). El predominio electoral del PRD hasta el 2016. Cambios en las coaliciones, análisis de la composición de los congresos. Enfrentamientos entre las diputaciones locales (cuatro coaliciones). La alternancia en los estados de la República en el que seis de los treinta y dos estados el PRI se ha mantenido al frente del gobierno. Cambio de membrecías a través de la tipología cismática, disidente y tránsfugas. Incremento en la participación ciudadana en las elecciones electorales intermedias. Peso de las variables institucionales en las elecciones para la gubernatura.

• Tema: Partidos políticos. Participantes: Beatriz Valentina Reyes Piedra, María Eugenia Valdés Vega, Juan Antonio Taguenca Belmonte, Tania Hernández Vicencio, Carlos Adrián Jiménez Ruiz y Francisco Reveles Vázquez Relatoría: PAN y PRD crisis frecuentes, alto nivel de conflicto interno. Calidad de la democracia. Progresiva ampliación de igualdad. Programas educativos, alfabetización, beca de educación básica, apoyo económico a nuestros jubilados y/o pensionados. Atención a grupos vulnerables, con pretensión de cobertura universal. Impacto limitado en condiciones de bienestar social.

• Tema: Cultura política y construcción de la ciudadanía. Anna María Fernández Poncela, Juan Antonio Taguenca Belmonte, Claudia Alanís Hernández, Abraham Osorio Ballesteros y Silvia Teresa Gómez-Tagle Lemaistre. Relatoría: En esta sesión se habló de que los jóvenes en la política se ven mayormente incluidos proponiendo a candidatos independientes en mayor medida, que en la formación de la construcción de la ciudadanía, los docentes cumplen con las expectativas. Se hizo referencia a que en dos mil trece se comprobó en un estudio de campo que el dos por ciento de cada cinco por ciento de los jóvenes en México, se encuentran desempleados y esto los presiona a emigrar, para esto se habla de tener una ciudadanía social ya en México, los programas para el desarrollo social no son realmente efectivos.

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También se hizo ver que el uso de la nuevas tecnologías de comunicación como son las redes sociales no devino en transformación de la democracia a través de la participación e implica también una transformación en la dinámica de la comunicación de masas.

Presentación de la Revista "Apuntes Electorales", número 55, por Oniel Díaz Jiménez (Universidad de Guanajuato) y Ricardo de la Peña (SOMEE). Presentación del libro “El voto en la democracia: presente y futuro, de autoría de Rodolfo Torres Velázquez, Rodolfo Torres (autor) y Luis Medina (presentador)” en autoría de Angélica Cazarín, Marcela Ávila y Ricardo de la Peña, SOMEE, 2016. Presentación de ponencias.

• Tema: Federalismo electoral: experiencias locales. Participantes: Víctor Manuel Reynoso Angulo, Palmira Tapia Palacios y Roberto Heycher Cardiel Soto. Relatoría: Estados congruentes y no congruentes en relación al voto de la ciudadanía, es un voto más razonado y no se efectúa en cascada, puede ser diferenciado. Reformas al mejoramiento del INE y una coordinación entre INE – OPLE. Análisis de las elecciones del 2015 en Chihuahua, Durango y Veracruz. La reforma electoral logró aumentar la participación ciudadana. Como conclusión tenemos que la efectividad de los procesos electorales recaen en la participación ciudadana.

• Tema: Calidad de la democracia y participación ciudadana. Participantes: Teresa Magnolia Preciado Rodríguez, Daniela Edith Castillo Rodríguez, Jesús Aguilar López y Francisco Javier Morales Camarena. Relatoría: Se habló de que la constitución no prohíbe la participación de las candidaturas independientes, no solo los partidos ya reconocidos son el eje de la política en México.

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En la actualidad cualquier ciudadano puede ejercer su libre derecho de participación en la vida pública e intereses de la sociedad en forma de independencia y que no estamos en transición que se dirige a la democracia. Se hizo mención de que el voto nulo tiene una relevancia de enormes dimensiones. • Tema: Voto extraterritorial. Participantes: Víctor Alejandro Espinoza Valle, Ana Claudia Coutigno Ramirez, Abel Muñoz Pedraza, José Antonio Carrera Barroso, Santiago López Acosta y Luis Fernando Landeros Ortiz

Relatoría: El tema principal de dicha mesa es el voto extraterritorial, el cual nos habló sobre el voto de los mexicanos en el extranjero, es válido ya que el voto es un derecho humano. Como ciudadanos tenemos obligaciones y una de nuestras obligaciones es votar y que cada día se va perdiendo la educación electoral y esto genera un problema porque si avanza ese problema se perderá la democracia. El punto que a aclarar es que no hay que dejar que se pierda la cultura ética, para poder tener cultura, regresando al voto extraterritorial se comenta que no se tiene la misma postura ya que se hace una gran cantidad de trabajo, pero los ciudadanos no lo activan y no se les ve interés de involucrarse en los temas políticos.

• Tema: Justicia electoral. Participantes: Arturo Espinosa Silis, María Guadalupe González Jordán, Abraham Giovanni Hernández González, Ignacio Hurtado Gómez y Omar De La Cruz Carrillo. Relatoría: Se analizaron las fortalezas y debilidades de la justicia electoral en tiempos actuales, así como se ahonda en la cuestión de la judicialización de la política y fortalecimiento de los Medios de Impugnación en Materia Electoral. También se analizaron las fallas que ha tenido la materia procesal electoral.

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Presentación del libro: "La teoría espacial del voto en Latinoamérica" (Luis Eduardo León Ganatios, Universidad de Salamanca, 2016), a cargo de Fernando Patrón Sánchez (Universidad de Guanajuato), Oniel Francisco

Díaz Jiménez (Universidad de Guanajuato) y Manuel Vidaurri Aréchiga (Universidad de La Salle Bajío). Presentación del Observatorio Electoral de Género, a cargo de Rita Bell López Vences (Consejera Electoral del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca). Presentación del libro: "El debate sobre las encuestas electorales en México" (Ricardo de la

Peña, EAE, 2016), por Luis Medina (UACM) y José Antonio Meyer (BUAP), Carlos González Martínez (IEDF), Moderador: Iván Huesca Licona (FEPADE).

Presentación del libro: "El votante latinoamericano" (Helcimara Telles y Alejandro Moreno, coordinadores, ITAM-CESOP, 2015), presentado por Gustavo Meixueiro (IEEPCO), Alejandro Díaz Domínguez (ITESM), José Antonio Meyer (BUAP), Moderador: Susana Paz Trejo (FEPADE).

Presentación de ponencias. • Tema: Federalismo electoral: experiencias locales. Participantes: Jorge Hernández Díaz, Margarita Jiménez Badillo, Jaime Rivera Velázquez, María Luisa Lazo Trujillo y Francisco Antonio Rojas Choza. Relatoría: En la mesa se expuso el caso de Oaxaca y cuando triunfa el primer gobernador de la alternancia, asimismo identifica tres tipos de organismos electorales: independiente, gubernamental y mixto. Se trata la cuestión de la dirección de los OPL en la

ejecución de sus actividades después de la reforma de dos mil catorce.

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• Tema: Calidad de la democracia y participación ciudadana. Participantes: Rafael Cedillo Delgado, Odette Cáceres Gutiérrez, Karla Fabiola Vega Ruiz, Lisandro Martín Devoto. Relatoría: Se habló acerca del avance que se ha tenido en materia de inclusión política a los indígenas, sobre todo al respecto de los procesos de dos mil quince y dos mil dieciséis. Se refiere una línea del tiempo con motivo de la elección de diputados federales desde mil novecientos noventa y siete hasta dos mil quince. Para concluir, se menciona que la participación ciudadana es indispensable

en la democ

racia. • Tema: Voto extraterritorial. Participantes: José Antonio Carrera Barroso, Víctor Alarcón Olguín, Rodolfo Torres Velázquez, Luis Miguel Rionda Ramírez y José Carlos Luque Brazán. Relatoría: Se habló de la complejidad que se lleva el emitir un sufragio desde el extranjero y los costos en diversos sentidos de lo que repercute el votar, sin embargo, se refieren argumentos sobre la importancia y significado que se tiene porque ellos sufraguen desde lejos.

• Tema: Jus

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ticia electoral. Participantes: Ricardo Adrián Rodríguez Perdomo, Felipe Carlos Betancourt Higareda, Felipe De la Mata Pizaña y Armando Hernández Cruz. Relatoría: En aras de tal tópico, se mencionó acerca del Procedimiento Especial Sancionador en el estado de Puebla. Además se refiere a la justicia deliberativa como una efectiva herramienta para lograr equidad en la contienda. Se toca el punto de los menores como actores de los spots.

Presentación de la Estrategia Nacional de

Cultura Cívica 2017-2023 (ENCIVICA) del INE, los ponentes participantes fueron: Roberto Gutiérrez López (Comité de Expertos que elaboro la ENCIVICA), Participantes: Roberto Heycher Cardiel (Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE), Héctor Arámbula Quiñones (Director de Educación Cívica y Participación Ciudadana del INE).

Presentación del libro “Rupturas en el vértice. Análisis del Partido Acción Nacional a partir de sus principales escisiones o salidas. Desde su fundación hasta 2015” a cargo de Tania Hernández Vicencio (INAH) y Rosa María Mirón Lince (UNAM). Presentación del grupo de trabajo: "Justicia electoral y vida interna de los partidos políticos en México", en el que participan: Luis Medina, Karolina Gilas, Elizabeth Rodríguez Martínez y Javier Arzuaga Magnoni. Conferencia Magistral de la maestra Claudia Valle Aguilasocho, ella es Magistrada presidenta de la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En su oportunidad hace un análisis de algunas plataformas electorales, así como de propaganda publicitaria que han usado algunos partidos políticos y han incidido en alguna cuestión legal al respecto de algún

procedimiento.

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La ceremonia de clausura del XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales el Nuevo Mapa Electoral Mexicano, el Consejero presidente del IEEG, Mauricio Enrique Guzmán Yáñez, da lectura a la relatoría del desarrollo de todo el Congreso, además agradece a todas y todos los asistentes su asistencia y participación, el acto protocolario de clausura es a cargo del representante de la Universidad de Guanajuato, Director de la División de Derecho, Política y Gobierno, Leandro Eduardo Astrain Bañuelos.

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6.- Conclusiones.- El XXVII Congreso Nacional de Estudios Electorales, denominado “El nuevo mapa político mexicano”, sirvió de marco para que el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, presentara a nivel nacional e internacional parte de su quehacer institucional. Entre los temas abordados a nivel institucional se puede citar: La premiación referente al concurso “Cartel de Identidad Guanajuatense” a través del mismo, el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato buscó fomentar la cultura cívica como importancia del desarrollo de la democracia y así inculcar en la sociedad guanajuatense valores cívicos y democráticos.

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El Proyecto de investigación "Estudio de los votos nulos del proceso electoral 2014-2015 en el estado de Guanajuato". Se da cuenta del análisis hallazgos y recomendaciones para atender este fenómeno en un próximo proceso electoral. La presentación del libro: “Compendio de los mejores ensayos, Concurso de Ensayo político 2016”. En el que se destaca que hubo una participación muy amplia, se inscribieron setenta y dos ensayos. Presentación del libro "El nuevo modelo electoral mexicano en acción, Memoria del proceso electoral en Guanajuato 2014-2015", los presentadores son Luis Miguel Rionda y Mauricio Enrique Guzmán Yáñez (IEEG). Con lo anterior se cumple el objetivo institucional de los entes organizadores, que deja conocimiento y puntos de reflexión. Con la realización del Congreso promueven el conocimiento científico, la investigación teórica y empírica de todos los aspectos de la materia electoral; por consecuencia fomentan, en tan poco tiempo, el intercambio de conocimientos y experiencias sobre la materia. La intención de difundir los trabajos de cada uno de los participantes, cumple con las expectativas planteadas, porque han contribuido a la promoción del estudio y sirve como una área de oportunidad para adquirir conocimientos, que se refleja como parte de la formación en la materia; con la firme intención de contribuir a la consolidación de los valores democráticos en la sociedad.