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1

Prospectiva de Energas Renovables

2017-2031

Mxico, 2017

2

Secretara de Energa

Pedro Joaqun Coldwell Secretario de Energa Leonardo Beltrn Rodrguez Subsecretario de Planeacin y Transicin Energtica Fernando Zendejas Reyes Subsecretario de Electricidad Aldo Flores Quiroga Subsecretario de Hidrocarburos Gloria Brasdefer Hernndez Oficial Mayor Rafael Alexandri Rionda Director General de Planeacin e Informacin Energticas Vctor Manuel Avils Castro Director General de Comunicacin Social

3

Elaboracin y Revisin: Rafael Alexandri Rionda Director General de Planeacin e Informacin Energticas ([email protected]) Efran Villanueva Arcos Director General de Energas Limpias ([email protected]) Luis Alfonso Muozcano Director General Adjunto de Energas Renovables ([email protected]) Fabiola Rodrguez Bolaos Directora de Integracin de Prospectivas del Sector ([email protected]) Jessica Susana Rodrguez Aguilar Directora de Energas Renovables ([email protected]) Michelle Ramrez Bueno Directora de Geotermia ([email protected]) Sergio Gasca lvarez Director de Bioenergticos ([email protected]) Alain de los ngeles Ubaldo Higuera Subdirectora de Consumo Energtico ([email protected]) Eder Garca Jimenez Subdirector de Planeacin e Integracin Energtica ([email protected]) Thalia Ramrez Flores Jefa de Departamento de Poltica Energtica ([email protected]) Fidel Carrasco Gonzlez Consultor externo con el apoyo de la iniciativa Climtica de Mxico, ICM

Apoyo administrativo: Mara de la Paz Len Femat, Maricela de Guadalupe Novelo Manrique.

2017. Secretara de Energa

4

Agradecimientos

Centro Nacional de Control de Energa

Comisin Federal de Electricidad

Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa

Comisin Reguladora de Energa

Instituto Nacional de Investigaciones Elctricas y Energas Limpias

National Renewable Energy Laboratory

Programa de Colaboracin Mxico-Dinamarca en Materia de Energa y Cambio Climtico

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Subsecretara de Hidrocarburos, SENER

Subsecretara de Electricidad, SENER

5

ndice

ndice de Cuadros ...............................................................................................................................................................8

ndice de Tablas ..................................................................................................................................................................8

ndice de Figuras .................................................................................................................................................................9

Presentacin ..................................................................................................................................................................... 12

Introduccin ...................................................................................................................................................................... 13

Resumen Ejecutivo.......................................................................................................................................................... 14

1. Marco Normativo y regulatorio de las Energas Renovables ................................................................ 15

1.1. Fortalecimiento del Marco Normativo y Regulatorio.................................................................... 15

1.1.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ................................................................... 15

1.2. Legislacin Secundaria ............................................................................................................................ 16

1.2.1. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal ............................................................................ 16

1.2.2. Ley de Planeacin .......................................................................................................................................... 16

1.2.3. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica ......................................... 16

1.2.4. Ley General de Cambio Climtico ............................................................................................................ 17

1.2.5. Ley de la Industria Elctrica ........................................................................................................................ 17

1.2.6. Ley de Transicin Energtica ..................................................................................................................... 18

1.2.7. Ley de Energa Geotrmica......................................................................................................................... 19

1.2.8. Ley de Promocin y Desarrollo de Bioenergticos .............................................................................. 19

1.3. Polticas Pblicas Energticas en Energas Renovables ................................................................ 19

1.3.1. Estrategia Nacional de Cambio Climtico ............................................................................................. 19

1.3.2. Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms Limpios . ............................................................................................................................................................................. 20

1.3.3. Programas de fomento de Energas Renovables ................................................................................. 20

1.3.4. Fondo de Servicio Universal Elctrico ...................................................................................................... 21

1.4. Instrumentos para la promocin de Energas Renovables ........................................................... 22

1.4.1. Subastas Elctricas y Emisin de Certificados de Energas Limpias .............................................. 22

1.4.2. Inventario Nacional de las Energas Limpias (INEL) ............................................................................ 23

6

1.4.3. Atlas de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias (AZEL) ..................................................... 24

1.4.4. Energas Renovables en Lnea (ENRELmx) ............................................................................................. 25

1.4.5. Manual de Interconexin de Centrales de Generacin con capacidad menor a 0.5 MW ....... 26

1.4.6. Modificacin a la NOM 016 ....................................................................................................................... 27

2. Diagnstico Histrico y Prospectivo de las Energas Renovables ....................................................... 28

2.1. Contexto Internacional de las Energas Renovables ...................................................................... 28

2.2. Diagnstico de la Economa Mexicana .............................................................................................. 31

2.3. El Potencial de las Energas Renovables en Mxico ....................................................................... 33

2.4. Diagnstico de las Energas Renovables ........................................................................................... 36

2.4.1. Energa Hidroelctrica .................................................................................................................................. 37

2.4.2. Energa Elica .................................................................................................................................................. 41

2.4.3. Energa Geotrmica ...................................................................................................................................... 45

2.4.4. Energa Solar Fotovoltaica .......................................................................................................................... 49

2.4.5. Bioenerga ........................................................................................................................................................ 53

2.5. Infraestructura de Transmisin para Energas Limpias ................................................................ 57

2.5.1. Proyecto Red de Transmisin para interconectar el Noroeste, Norte y Occidente del pas . 57

2.5.2. Proyecto Red Transmisin para interconectar el Noreste y Centro del pas ............................. 57

3. Estudios y tendencias de las Energas Renovables ................................................................................... 58

3.1. Atlas de Potencial Hidroelctrico ........................................................................................................ 58

3.2. Estudio de Integracin de Energas Renovables en Baja California Sur ................................... 62

3.2.1. Antecedentes ................................................................................................................................................. 62

3.2.2. Objetivo del estudio y Metodologa ........................................................................................................ 62

3.2.3. Descripcin de los escenarios .................................................................................................................... 64

3.2.4. Resumen de resultados y conclusiones del estudio ............................................................................ 66

3.2.5. Consideraciones adicionales ...................................................................................................................... 68

3.3. Estudio de integracin de energas renovables en Norteamrica para alcanzar ..................... la meta en 2025 ....................................................................................................................................... 69

3.3.1. Antecedentes ................................................................................................................................................. 69

7

3.3.2. Generacin de energa elctrica con energas limpias en Norteamrica ..................................... 69

3.3.3. Siguientes pasos del Estudio de Integracin de Energas Renovables en Norteamrica ......... 70

3.4. Beneficios de la Generacin Limpia Distribuida .............................................................................. 71

3.4.1. Primer anlisis de beneficios de la implementacin de la energa solar en Mxico .................. 71

3.4.2. Anlisis del bienestar social de la implementacin de la energa solar distribuida ....................... (GSD) en Mxico ........................................................................................................................................... 73

Anexo Estadstico ........................................................................................................................................................... 75

Glosario .............................................................................................................................................................................. 84

Abreviaturas, acrnimos y siglas ............................................................................................................................... 88

Referencias........................................................................................................................................................................ 91

8

ndice de Cuadros

Cuadro 1. 1. Tecnologas de las Ofertas seleccionadas (resultados Preliminares) ................................... 23

Cuadro 2. 1. Principales Variables Macroeconmicas de Mxico, 2006-2016........................................... 31

Cuadro 2. 2. Potencial de Generacin elctrica con energas renovables en Mxico, 2016 ................... 33

Cuadro 2. 3. Potencial de Capacidad y Generacin Probables para para el Escenario 1 .......................... 34

Cuadro 2. 4. Potencial de Capacidad y Generacin Probables para el Escenario 2 .................................... 34



Cuadro 3. 1. Resumen del potencial de proyectos hidroelctricos ................................................................. 60

Cuadro 3. 2. Plantas de generacin trmica consideradas en el estudio ..................................................... 65

Cuadro 3. 3. Participacin de las energas limpias en la generacin de energa elctrica en la regin de Norteamrica, 2015 ........................................................................................................................................................ 70

Cuadro A. 1. Centrales de generacin Hidroelctrica 2016 .............................................................................. 75

Cuadro A. 2. Centrales de generacin Eoloelctrica 2016 ................................................................................ 78

Cuadro A. 3. Centrales de generacin Geotrmica 2016 .................................................................................. 79

Cuadro A. 4. Centrales de generacin Solar 2016 ............................................................................................... 80

Cuadro A. 5. Centrales de generacin con Bioenerga ........................................................................................ 81

ndice de Tablas

Tabla 3. 1. Escenarios de participacin de energas renovables en BCS ....................................................... 64

9

ndice de Figuras

Figura 1. 1. Diferencia entre Energas Renovables y Energas Limpias ............................................................ 15

Figura 1. 2. Fundamentos Constitucionales en materia de energas renovables ......................................... 15

Figura 1. 3. Principales Disposiciones de la LIE ........................................................................................................ 18

Figura 1. 4. Principales Objetivos de la Ley de Transicin Energtica .............................................................. 19

Figura 1. 5. Elementos Sustantivos del PRONASE 2014-2018 ......................................................................... 21

Figura 1. 6. Principales Diferencias de la Tercera Subasta respecto a las Anteriores ................................ 23

Figura 1. 7. Tipos de potencial de generacin elctrica con energas limpias ............................................... 24

Figura 1. 8. Facilidades de la PLATAFORMA ENERGAS RENOVABLES EN LINEA (ENRELmx) ................. 26

Figura 2. 1. Capacidad Total de Generacin Elctrica Mundial, 2007-2016................................................. 29

Figura 2. 2. Participacin de las Energas Renovables en la Capacidad Instalada Mundial, 2007 y 2016 ................................................................................................................................................................................................ 29

Figura 2. 3. Evolucin de la Generacin de Energa Elctrica Mundial con Energas Renovables, 2007-2015 ..................................................................................................................................................................................... 30

Figura 2. 4. Participacin en la Generacin de Energa Elctrica Mundial de las Energas Renovables, 2015 ..................................................................................................................................................................................... 30

Figura 2. 5. Principales Variables Macroeconmicas de Mxico, 2006-2016 .............................................. 31

Figura 2. 6. Tendencia del Consumo de energa elctrica y el Producto Interno Bruto, 2017-2031 .... 32

Figura 2. 7. Evolucin y tendencia de la Poblacin en Mxico, 2006-2031................................................... 32

Figura 2. 8. Evolucin y tendencia del tipo de cambio en Mxico, 2006-2031 ............................................ 33

Figura 2. 9. Evolucin de la Capacidad de Generacin con energas renovables 2006-2016 ................. 36

Figura 2. 10. Evolucin de la Generacin de energa elctrica con energas renovables 2006-2016 ... 36

Figura 2. 11. Evolucin de la capacidad y generacin de energa Hidroelctrica, 2006-2016 ................ 37

Figura 2. 12. Capacidad y Generacin de centrales hidroelctricas por regin de control 2016 ........... 38

Figura 2. 13. Capacidad adicional por situacin de proyecto de centrales hidroelctricas, 2017-2031 ................................................................................................................................................................................................ 39

Figura 2. 14. Capacidad adicional por modalidad de generacin hidroelctrica ........................................... 39

Figura 2. 15. Evolucin de las adiciones de capacidad, capacidad a instalar y generacin hidroelctrica, 2017-2031 ........................................................................................................................................................................ 40

10

Figura 2. 16. Evolucin de la capacidad y generacin de energa Elica, 2006-2016 ................................ 41

Figura 2. 17. Capacidad y Generacin de centrales Eolo elctricas por regin de control 2016 ............ 42

Figura 2. 18. Capacidad adicional por situacin de proyecto de centrales Eolo elctricas, 2017-2031 ................................................................................................................................................................................................ 43

Figura 2. 19. Capacidad adicional por modalidad de generacin Eolo elctrica ........................................... 43

Figura 2. 20. Evolucin de las adiciones de capacidad, capacidad a instalar y generacin Eolo elctrica 2017-2031 ........................................................................................................................................................................ 44

Figura 2. 21. Evolucin de la capacidad y generacin de energa Geotrmica, 2006-2016 .................... 45

Figura 2. 22. Capacidad y Generacin de centrales Geotrmicas por regin de control 2016 .............. 46

Figura 2. 23. Capacidad adicional por situacin de proyecto de centrales geotrmicas, 2017-2031 . 47

Figura 2. 24. Capacidad adicional por modalidad de generacin geotrmica ............................................... 47

Figura 2. 25. Evolucin de las adiciones de capacidad, capacidad a instalar y generacin geotrmica 2017-2031 ........................................................................................................................................................................ 48

Figura 2. 26. Evolucin de la capacidad y generacin de energa Solar Fotovoltaica, 2006-2016 ........ 49

Figura 2. 27. Capacidad y Generacin de centrales Solares por regin de control 2016 ......................... 50

Figura 2. 28. Capacidad adicional por situacin de proyecto de centrales solares, 2017-2031 ............ 51

Figura 2. 29. Capacidad adicional por modalidad de generacin solar ............................................................ 51

Figura 2. 30. Evolucin de las adiciones de capacidad, capacidad a instalar y generacin solar 2017-2031 ..................................................................................................................................................................................... 52

Figura 2. 31. Evolucin de la capacidad y generacin de energa elctrica con Bagazo, 2006-2016 ... 53

Figura 2. 32. Evolucin de la capacidad y generacin de energa elctrica con Biogs, 2006-2016 .... 53

Figura 2. 33. Capacidad y Generacin de centrales de Bioenerga por regin de control 2016 ............. 54

Figura 2. 34. Capacidad adicional por situacin de proyecto de centrales de Bioenerga 2017-2031 55

Figura 2. 35. Capacidad adicional por modalidad de Bioenerga 2017-2031 ............................................... 55

Figura 2. 36. Evolucin de las adiciones de capacidad, capacidad a instalar y generacin con bioenerga 2017-2031 ........................................................................................................................................................................ 56

Figura 2. 37. Consumo de Combustible 2017-2031 ............................................................................................ 56

Figura 3. 1. Mapas a nivel nacional de pendientes, gastos, cargas y potencias ........................................... 59

Figura 3. 2. Mapa de gasto por tramo de ro ........................................................................................................... 59

Figura 3. 3. Ejemplo de anlisis de sitios cercarnos a un sitio elegido ............................................................. 60

11

Figura 3. 4. Ejemplo de anlisis geogrfico de viabilidad ..................................................................................... 61

Figura 3. 5. Recurso elico en BCS .............................................................................................................................. 63

Figura 3. 6. Recurso solar en BCS ................................................................................................................................ 63

Figura 3. 7. Red de transmisin y generacin trmica y solar bajo esquemas de generacin distribuida en comn a todos los escenarios ................................................................................................................................ 65

Figura 3. 8. Escenarios con participaciones de energa renovable en BCS: 9.5% y 32.5% ........................ 66

Figura 3. 9. Impactos de niveles crecientes de participacin de energas renovables en la generacin de energa elctrica en BCS ................................................................................................................................................. 67

Figura 3. 10. Esquema simplificado del anlisis de beneficios de la implementacin de la energa solar en Mxico ............................................................................................................................................................................ 71

Figura 3. 11. Resumen de beneficios esperados por la adopcin de la energa solar bajo esquemas de generacin distribuida ..................................................................................................................................................... 72

12

Presentacin

En aos recientes, Mxico emprendi un profundo proceso de reestructuracin con el apoyo de diversas Reformas Estructurales para lograr un mayor nivel de desarrollo econmico y social. Particularmente, gracias a la Reforma Energtica se ha accedido a mayores recursos que antes no estaban al alcance, garantizando con ello una mayor seguridad energtica.

Uno de los logros de la Reforma Energtica relacionado especficamente al desarrollo y promocin de las energas renovables en la matriz energtica, es la creacin de un esquema legal y regulatorio que estable, que permite la transicin a un modelo energtico confiable, sustentable y limpio. Adems, gracias a que el pas cuenta con un gran potencial en recursos renovables, se ha logrado la integracin de mayores niveles de inversin en el desarrollo de nuevos proyectos y tecnologas eficientes. De ah la importancia de seguir desarrollando instrumentos financieros y tcnicos como son los Certificados de Energas Limpias, el Inventario Nacional de Energas Limpias (INEL) o el Atlas de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias (AZEL), que juegan un papel primordial en la promocin de las energas renovables.

Adems, con la apertura del sector a nuevos participantes, el mercado elctrico se ha reforzado con una mayor participacin de las energas renovables mediante nuevos proyectos, debido a que tanto a nivel internacional como nacional, se ha presentado una importante reduccin en los costos de generacin que complicaban la integracin de las energas renovables a la planeacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN).

Mxico sigue avanzando con las Reformas y mantiene su compromiso de ser ms amigable con el medio ambiente, para ello debe de llevar a cabo una planeacin energtica estratgica que adems de lograr las metas de generacin limpia establecidas, robustezca el sistema y modernice el sector elctrico Mexicano..

13

Introduccin

Hoy en da las energas renovables juegan un papel muy importante en la generacin de energa elctrica y en el sector transporte. El incremento constante del consumo de energa en todo el mundo, junto a las metas de mitigacin del impacto del cambio climtico, han forzado a que se tome en cuenta una mayor participacin de las energas renovables en la matriz energtica, para cubrir dicha demanda con fuentes amigables con el medio ambiente. Sin embargo, an existen retos para la integracin de las energas renovables, como la accesibilidad a la red de transmisin y el desarrollo de fuentes de almacenamiento, que permitan administrar la energa cuando se requiera y evitar as las carencias del suministro, principalmente en los picos de consumo.

La Prospectiva de Energas Renovables 2017-2031, es un instrumento de poltica energtica que contiene tanto informacin histrica como prospectiva de todas aquellas energas renovables consideradas en la Ley de la Industria Elctrica (LIE), as como estudios y tendencias de las energas renovables en Mxico, que permitirn mostrar un amplio panorama que fomente un mayor uso de ellas en la toma de decisiones estratgicas de inversin, investigacin o poltica pblica.

El documento de Prospectiva de Energas Renovables 2017-2031, se elabor con informacin del Reporte de Avances de Energas Limpias en la Matriz Energtica y del Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional 2017-2031 (PRODESEN) y contiene tres captulos.

El primer captulo hace referencia a las principales leyes y reglamentaciones a las cuales se encuentran sujetas las energas renovables, en materia de electricidad y participacin en el sector transporte. El segundo captulo es referente al diagnstico histrico y prospectivo de cada una de las energas renovables, donde se observa el comportamiento creciente que algunas fuentes de energa han presentado en los ltimos diez aos como es el caso de las energas solar y elica. El tercer y ltimo captulo, muestra una serie de estudios y tendencias sobre temas relacionados a diferentes fuentes de energas renovables.

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Resumen Ejecutivo

La Prospectiva de Energas Renovables tiene como principal objetivo mostrar un panorama histrico de la evolucin de las energas renovables en Mxico y como se visualiza en el futuro su participacin dentro de la matriz energtica. El documento sirve como una herramienta de anlisis para distintos usuarios como son: Investigadores, Acadmicos, Empresas Productivas del Estado e Inversionistas, que requieren informacin general.

Marco Normativo y Regulatorio de las Energas Renovables

En el primer captulo se describen las principales leyes que fomentan el uso de energas renovables, as como las polticas pblicas energticas y los instrumentos que de ellas derivan, con la finalidad de identificar los objetivos, lneas de accin y metas que a nivel nacional se han fijado con el propsito de determinar cules de ellas tienen influencia o representan reas de oportunidad para que los participantes impulsen proyectos de energa renovable.

Diagnstico Histrico y Prospectivo de las Energas Renovables

En 2016 la capacidad total de generacin elctrica con energas renovables a nivel mundial fue de 2011,332 MW, lo que represent un incremento de 8.8% con respecto al 2015. La energa hidroelctrica sigue siendo predominante al concentrar el 60% del total de capacidad instalada mundial.

En Mxico al cierre de 2016, las energas renovables incrementaron en 10.17% la capacidad instalada respecto al ao anterior. Por su parte, el 15.4% de la energa elctrica en Mxico fue generado con energas renovables, donde las tecnologas que mostraron mayor crecimiento fueron: la solar y elica.

Se espera que entre 2017 y 2031, las energas renovables crezcan a una tasa media anual de 7.4%, para ubicarse al final del perodo en 135, 027 GWh, segn lo reportado por el PRODESEN 2017-2031. Cabe destacar que la energa solar fotovoltaica tendr una mayor participacin dentro de la matriz energtica y crecer aproximadamente 3,543%, pasando de 368 GWh1 en 2017 a 13,396 GWh en 2031.

Estudios y tendencias de las Energas Renovables

En el tercer captulo se muestran una serie de estudios y tendencias que tienen como finalidad la promocin de generacin de energa elctrica con fuentes renovables. La importancia de dar a conocer estos estudios y tendencias en el documento de Prospectiva de Energas Renovables, es para darles difusin y que sirvan como referente en futuras investigaciones y desarrollo de inversiones, as como para la toma de decisiones estratgicas que promuevan un mejor uso de los recursos con los que cuenta el pas.

El primer estudio es el Atlas de Potencial Hidroelctrico que es una nueva herramienta de apoyo e innovacin tecnolgica, que permitir identificar sitios con alto potencial hidroelctrico en el pas y muestra un progreso considerable en el marco de las herramientas que aportan y permiten consultas en un entorno de informacin compartida y actualizada.

El segundo y tercer estudios, an en proceso de elaboracin, muestran los avances alcanzados y buscan dar solucin a dos retos que tiene hoy la planeacin del Sector Elctrico Nacional: la integracin de ms Energas Renovables en Baja California Sur y la Integracin de Energas Renovables en la regin de Norteamrica para alcanzar la meta regional en 2025, del 50% de generacin elctrica con energas limpias. Finalmente, el ltimo estudio es un anlisis de los Benficos de la Generacin Limpia Distribuida en Mxico.

1 Fuente: PRODESEN 2017-2031. No considera Generacin Distribuida.

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1. Marco Normativo y regulatorio de las Energas Renovables

Con la modificacin del marco constitucional y el fortalecimiento a las leyes secundarias, la poltica pblica en materia de energas renovables se ha beneficiado sustancialmente. Antes de la Reforma Energtica, exista una promocin y participacin limitadas de las energas renovables, ya que stas slo se podan considerar en la generacin de energa elctrica a travs de inversin privada bajo modalidades con intervencin restringida. Con la Reforma Energtica, se da certidumbre jurdica a la participacin privada en la generacin y el pas se abre al nuevo mercado elctrico. En materia de desarrollo de biocombustibles, la nueva legislacin permite establecer mecanismos de promocin con el objetivo de contribuir a la reduccin en la emisin de gases de efecto invernadero en el sector autotransporte.

En el presente captulo se describen las principales leyes que fomentan el uso de energas renovables, as como las polticas pblicas energticas y los instrumentos que de ellas derivan, con la finalidad identificar los objetivos, lneas de accin y metas que a nivel nacional se han fijado con el propsito de determinar cules de ellas tienen influencia o representan reas de oportunidad para que los participantes impulsen proyectos de energa renovable.

1.1. Fortalecimiento del Marco Normativo y Regulatorio

Uno de los objetivos de la Reforma Energtica es reducir el consumo y dependencia de los combustibles fsiles, promoviendo un mayor uso de las energas limpias, de tal modo que el identificar las diferencias entre Energas Limpias y Energas Renovables, permite contextualizar el alcance en la elaboracin de este documento para la promocin de stas.

La Ley de la Industria Elctrica (LIE)2 define a las energas limpias como:

Por su parte, la Ley de Transicin Energtica (LTE)3 define a las energas renovables como:

Como se observa en la Figura 1.1, las energas renovables estn contenidas dentro de las energas limpias

2 Para mayor detalle consulte http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5355986&fecha=11/08/2014 3 Para mayor detalle consulte http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421295&fecha=24/12/2015

Artculo 3, Fraccin XXII, Ley de la Industria Elctrica:

Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando loshaya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan.

Artculo 3, Fraccin XVI, Ley de Transicin Energtica:

Aquellas cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de sertransformados en energa aprovechable por el ser humano, que se regeneran naturalmente, por lo que seencuentran disponibles de forma continua o peridica, y que al ser generadas no liberan emisionescontaminantes.

15

FIGURA 1. 1. DIFERENCIA ENTRE ENERGAS RENOVABLES Y ENERGAS LIMPIAS

Fuente: Elaborado por SENER.

1.1.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM4) es el ordenamiento de mayor jerarqua dentro de la Legislacin Mexicana, establece el marco de actuacin de las autoridades, a travs de principios, derechos y obligaciones que rigen el resto del marco legal nacional.

Dentro de la CPEUM, se encuentran una serie de artculos que estn relacionados con la implementacin de proyectos de energas renovables, como se muestra en la Figura 1.2.

FIGURA 1. 2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE ENERGAS RENOVABLES


4 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_240217.pdf

Cogeneracin Eficiente

Nucleoenerga

BioenergaElica

Geotrmica

Hidroelctrica

Ocenica

SolarTermosolar

Ener

ga

s Li

mp

ias

Ener

ga

s R

enov

able

s

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 4....Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley....

Art. 25.Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin....

Art. 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin....

Art. 27....Corresponde exclusivamente a la Nacin la planeacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica; en estas actividades no se otorgarn concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar contratos con particulares en los trminos que establezcan las leyes, mismas que determinarn la forma en que los particulares podrn participar en las dems actividades de la industria elctrica....

16

Para garantizar una libre competencia en el mercado energtico el Artculo 28 de la CPEUM, establece que:

1.2. Legislacin Secundaria

Para dar cumplimiento a dicho mandato, de la Constitucin emana una serie de Leyes que permiten la apertura del suministro elctrico a la participacin privada con el objetivo de una mayor promocin de energas renovables en la planeacin del sector energtico.

1.2.1. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en su artculo 33, seala que corresponde a la Secretaria de Energa (SENER) establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas. Para ello, la SENER deber dar prioridad a la seguridad y diversificacin energtica, as como al ahorro de energa y proteccin del medio ambiente. Este mismo artculo, fraccin V5, marca que es atribucin de la SENER llevar a cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazo, actividad que deber considerar los criterios de soberana y seguridad energtica, reduccin progresiva de impactos ambientales de la produccin y consumo de energa, mayor participacin de las energas renovables, el ahorro de energa y la mayor eficiencia de su produccin y uso, entre otras.

1.2.2. Ley de Planeacin

Establece normas y principios bsicos para orientar la Planeacin Nacional del Desarrollo, as como las bases para el funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Asimismo, y de acuerdo al artculo 4 de la Ley corresponde al Ejecutivo Federal conducir la planeacin del desarrollo nacional.

1.2.3. Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica

La Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica sienta las bases para la organizacin y funcionamiento de los rganos Reguladores Coordinados, que son la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisin Reguladora de Energa (CRE). De esta manera, y con el propsito de promover un sector energtico competitivo y eficiente, el Estado ejercer sus funciones de regulacin tcnica y econmica en materia de electricidad e hidrocarburos a travs de estas entidades.

5 Para mayor detalle consulte http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_190517.pdf

Artculo 28, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

... No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reasestratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y generacin de energa nuclear; laplaneacin y el control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin deenerga elctrica, y la exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en los trminos de losprrafos sexto y sptimo del artculo 27 de esta Constitucin, respectivamente; as como las actividades queexpresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin.

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1.2.4. Ley General de Cambio Climtico

El 6 de junio de 2012 se public en el DOF la Ley General de Cambio Climtico (LGCC), que tiene como objetivo garantizar el derecho a un medio ambiente sano, a desarrollo sustentable, as como a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Una de las principales caractersticas de la LGCC es el establecimiento de un conjunto de metas con el fin de orientar el desempeo de Mxico haca una economa baja en carbono. Respecto a emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero (GEI), en el Artculo Segundo Transitorio de la LGCC se asume una meta aspiracional de reducirlas al 2020 un 30% con respecto a la lnea base; as como un 50% de reduccin de emisiones al 2050 en relacin con las emitidas en el ao 2000. Mientras que el Artculo Tercero Transitorio de la LGCC establece el objetivo de lograr por lo menos 35% de generacin de energa elctrica a base de energas limpias para el ao 2024.

1.2.5. Ley de la Industria Elctrica

La Ley de la Industria Elctrica (LIE) surge del fortalecimiento al proceso de Planeacin del SEN y fue decretada el 11 de agosto de 2014, como una Ley reglamentaria de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En ella se establece un rgimen de libre competencia para la generacin y comercializacin de energa elctrica, adems de incluir la participacin de particulares en el servicio pblico de transmisin y distribucin, bajo nuevos modelos contractuales considerando que al igual que la planeacin y el control del SEN, se mantienen como actividades exclusivas del Estado.

Un objetivo de la LIE es promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y universal, de energas limpias y la reduccin de emisiones contaminantes.

Dentro de las principales disposiciones de la LIE se encuentran las facultades de las autoridades, de la Planeacin y Control del SEN y de las distintas actividades relacionadas al sector elctrico, como se muestra en la Figura 1.3.

Artculo 11, Ley de la Industria Elctrica:

La Secretaria de Energa est facultada para: III. Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programade Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.

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FIGURA 1. 3. PRINCIPALES DISPOSICIONES DE LA LIE

Fuente: Elaborado por la SENER.

1.2.6. Ley de Transicin Energtica

La LTE se public el 24 de diciembre de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin y tiene como objetivo regular el aprovechamiento sustentable de la energa as como las obligaciones en materia de energas limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la industria elctrica, manteniendo la competitividad de los sectores productivos (vase Figura 1.4).

Como mecanismos de apoyo, la LTE establece como instrumentos de planeacin de la poltica nacional de energa en materia de energas limpias y eficiencia energtica a la Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms Limpios, el Programa Especial de la Transicin Energtica y el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de Energa (PRONASE), mismos que debern ser revisados con una periodicidad anual, con la participacin de la SENER, CRE, Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) y la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE).

La LTE encomienda a la Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms Limpios, establecer Metas a fin de que el consumo de energa elctrica se satisfaga mediante un portafolio de alternativas que incluyan a la Eficiencia Energtica y una proporcin creciente de generacin con energas limpias, en condiciones de viabilidad econmica.

Ley de la Industria Elctrica

De las Autoridades

La SENERest facultada para:

-Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica.

-La coordinacin de la evaluacin del desempeo del CENACE y del MEM

La CRE esta facultada para:

-Regular y otorgar permisos de generacin de electricidad y modelos de contratos de interconexin.

- Emisin de las bases del MEM y vigilancia de su operacin.

El CENACEser el operador del MEM, revisar y actualizar las disposiciones operativas del mismo.

-Llevar a cabo subastas para la celebracin de contratos de cobertura elctrica entre los generadores y los representantes de los centros de carga

De la Planeacin y Control del SEN

La SENER desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.

El Estado ejercer el Control Operativo del SEN a travs del CENACE, quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y las operaciones de los mismos que correspondan al MEM.

De las distintas Actividades del SEN

De la Generacin de

Energa Elctrica

Las Centrales Elctricas con capacidad a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para generar energa elctrica.

De la Transmisin y Distribucin

El Estado, a travs de la SENER, los Transportistas o los Distribuidores podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros, el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de T&D.

De la Comercializacin

La comercializacin comprende el prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales; Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista; Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas Reguladasy entre otras.

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FIGURA 1. 4. PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA LEY DE TRANSICIN ENERGTICA


1.2.7. Ley de Energa Geotrmica

La Ley de Energa Geotrmica (LEG) se public junto con la LIE, y tiene como propsito regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional. De esta manera, se establecen las reglas para el registro de reconocimiento, la emisin de permisos de exploracin, as como concesiones de explotacin.

1.2.8. Ley de Promocin y Desarrollo de Bioenergticos

La Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos fue promulgada el 1 de febrero de 2008, con el objeto de promover la produccin, comercializacin y uso de los bioenergticos a fin de contribuir al desarrollo sustentable y la diversificacin energtica. En especfico busca promover la produccin de insumos para bioenergticos, a partir de las actividades agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnolgicos y enzimticos del campo mexicano, sin poner en riesgo la seguridad y soberana alimentaria del pas de conformidad con lo establecido en el artculo 178 y 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

1.3. Polticas Pblicas Energticas en Energas Renovables

Para llevar a cabo la transicin energtica se requiere de un paquete de acciones, estrategias, programas, lineamientos y normas que permitan un sector energtico basado en tecnologas limpias, energticamente eficientes y que promueve la productividad, el desarrollo sustentable y la equidad social en el pas.

El marco institucional para la promocin de la generacin de energa mediante recursos renovables se estableci en una diversidad de programas y estrategias que se describirn a continuacin.

1.3.1. Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Es un instrumento de planeacin que define la visin de largo plazo y que adems rige y orienta la poltica nacional con una ruta a seguir que establece prioridades nacionales de atencin y define criterios para identificar las prioridades regionales. Plantea que el pas crecer de manera sostenible y promover el manejo

Ley de Transicin Energtica

Prev el incremento gradual de la participacin de las Energas Limpias en la Industria Elctrica con el objetivo de cumplir las metas establecidas en materia de generacin de energas limpias y de reduccin de emisiones

Facilitar el cumplimiento de las metas de Energas Limpias y Eficiencia Energtica establecidos en esta Ley de una manera econmicamente viable

Establecer mecanismos de promocin de energas limpias y reduccin de emisiones contaminantes

Reducir, bajo condiciones de viabilidad econmica, la generacin de emisiones contaminantes en la generacin de energa elctrica

Promover el aprovechamiento sustentable de la energa en el consumo final y los procesos de transformacin de la energa

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sustentable y equitativo de sus recursos naturales, as como el uso de energas limpias y renovables que le permitan un desarrollo con bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.

1.3.2. Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms Limpios

La Estrategia funge como un instrumento de planeacin de la poltica nacional de energa en materia de energas limpias y eficiencia energtica, que estar sujeta a un proceso de mejora continua que incluya la evaluacin de sus resultados parciales, la identificacin de barreras para el logro de sus objetivos, la identificacin de otras oportunidades de mejora y la adopcin de medidas correctivas en el caso de que algunos indicadores de cumplimiento no alcancen los resultados comprometidos.

En la Estrategia se establecen las metas de generacin de energas limpias del 35% al 2024; de 37.7% al 2030 y del 50% de la generacin elctrica total al 2050, as como las de eficiencia energtica, con una meta de reduccin de la intensidad energtica por consumo final para el periodo del 2016 al 2030 del 1.9%; y del 3.7% para el periodo de 2031 a 2050, con un promedio de 2.9%.

La Estrategia deber contener un componente de largo plazo para un periodo de 30 aos que defina los escenarios propuestos para cumplir las Metas de Energas Limpias y la Meta de Eficiencia Energtica. Tambin incluir un componente de planeacin de mediano plazo para un perodo de 15 aos que deber actualizarse cada tres aos, una vez que haya sido realizado lo dispuesto en el artculo anterior respecto al componente de largo plazo cuando as corresponda.

1.3.3. Programas de fomento de Energas Renovables

La produccin de energa con recursos renovables presenta grandes ventajas ambientales, econmicas y sociales, como son la baja o nula emisin de Gases de Efecto Invernadero (GEI), la reduccin de tarifas, la generacin de empleos directos o la posibilidad de llevar energa elctrica a comunidades remotas.

Los Programas tienen como objetivo fortalecer la poltica nacional para reforzar y continuar impulsando acciones concretas para el logro de una mayor diversificacin de la matriz energtica. A continuacin se mencionan tres de los ms importantes relacionados al fomento de las energas renovables.

Programa Sectorial de Energa 2013-2018

El Programa Sectorial de Energa (PROSENER) 2013-2018, fue publicado el 13 de Diciembre de 2013 en el DOF. Contiene los objetivos, prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del sector energtico del pas. Contiene estimaciones de recursos y determinaciones relativas a diversos instrumentos y responsables de su ejecucin.

Dentro de los mltiples objetivos del PROSENER, se encuentra el ampliar la utilizacin de fuentes de energas limpias y renovables, promoviendo la eficiencia energtica y la responsabilidad social y ambiental.

Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2014-2018

El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (PRONASE) se desarrolla en el marco de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa en cumplimiento con lo establecido en su captulo segundo. Establece las estrategias, objetivos, acciones y metas que permitirn alcanzar el uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo final.

Para promover y ejecutar las polticas focalizadas al uso eficiente de la energa del pas, este programa considera seis elementos sustantivos:

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FIGURA 1. 5. ELEMENTOS SUSTANTIVOS DEL PRONASE 2014-2018


Programa Especial para la Transicin Energtica

El Programa Especial (PETE), emana de la LTE, que estipula que corresponde a la SENER su elaboracin como un instrumento de planeacin de poltica nacional de energa en materia de energas limpias. Su objetivo es instrumentar las acciones establecidas en la propia Estrategia para un periodo de la Administracin Pblica Federal, asegurando su viabilidad econmica.

El Programa se instrumenta cada ao y debe prestar especial atencin a la oportuna extensin de la red de transmisin hacia las zonas con alto potencial de energas limpias y la modernizacin de la misma para permitir la penetracin de proporciones crecientes de energas limpias, todo ello bajo condiciones de sustentabilidad econmica.

En el Programa se establecen cuatro objetivos estratgicos para: i) aumentar la capacidad instalada y la generacin de energas limpias; ii) expandir y modernizar la infraestructura e incrementar la generacin distribuida y almacenamiento; iii) impulsar el desarrollo tecnolgico, de talento y cadenas de valor; y iv) democratizar al acceso a las energas limpias

1.3.4. Fondo de Servicio Universal Elctrico

El Fondo de Servicio Universal Elctrico tiene como objetivo ampliar la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que an no tienen acceso a este servicio bsico y estn alejadas de las redes existentes. En su primera etapa atender las necesidades de 180 mil mexicanos, proporcionando iluminacin, comunicacin, conservacin de alimentos y dems actividades productivas que requieren de electricidad.

En mayo de 2017 se public la primera convocatoria6 para Sistemas Aislados bajo el segundo esquema7, es decir, celdas solares fotovoltaicas para vivienda, impactando 898 localidades en 11 estados de la Repblica y

6 Para mayor detalle http://fsueconvocatoriaaislados.fide.org.mx/ 7 CFE contempla dos esquemas de electrificacin, el primero es convencional, que se concentra en expandir las redes de

distribucin a fin de llevar electricidad a comunidades que no cuentan con ella. El segundo esquema, que promueve el Fondo de Servicio Universal elctrico, es la electrificacin no convencional a travs de paneles solares.

Programas de eficiencia energtica

Regulacin

Mecanismos de

cooperacin

Desarrollo tecnolgico

Cultura del ahorro de

energa

Capacidades Institucionales

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destinando 438 millones de pesos para instalar ms de 10 mil sistemas en beneficio de 45 mil mexicanos que carecen el servicio de energa elctrica.

Los Sistemas Aislados representan una gran opcin en trminos econmicos para suministrar energa elctrica a pequea escala y al mismo tiempo contribuyen al cuidado del medio ambiente, ya que evitan la produccin de emisiones contaminantes. Asimismo, se capacitar a las comunidades sobre cmo mantenerlos, darles servicio y se garantice que las bateras sigan funcionando a lo largo de la vida til de los paneles.

1.4. Instrumentos para la promocin de Energas Renovables

Para llevar a cabo la transicin energtica se requiere de un conjunto de instrumentos de poltica nacional en materia de obligaciones de energas renovables y aprovechamiento sustentable de la energa, a mediano y largo plazos. Esto con la finalidad de fomentar una mayor participacin de las energas renovables en la planeacin del sector, diversificando la matriz energtica y reducir, bajo criterios de viabilidad econmica, la dependencia del pas de los combustibles fsiles como fuente primaria de energa.

En alcance del compromiso de aprovechar al mximo el potencial con el que cuenta Mxico en materia de energas renovables, surgen dos instrumentos clave para la toma de decisiones en nuevas inversiones que produzcan energa limpia para diversificar la matriz de generacin elctrica y reducir con ello, la dependencia a los combustibles fsiles. Estos instrumentos son el Inventario Nacional de las Energas Limpias (INEL)8 y el Atlas de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias (AZEL).

1.4.1. Subastas Elctricas y Emisin de Certificados de Energas Limpias

Las Subastas Elctricas de Largo Plazo para la adquisicin de nueva capacidad de generacin limpia son un mecanismo para expandir la infraestructura energtica y satisfacer el abasto de electricidad limpia que requiere Mxico. Uno de los objetivos de las Subastas es que los grandes consumidores de energa podrn obtener electricidad de una oferta cada vez ms amplia de generadores y sin intermediarios, incentivando as, la competencia y la posibilidad de adquirir mejores precios.

De la primera y segunda Subasta Elctrica, CENACE report9 que se logr comprometer una inversin de 6 mil 600 millones de dlares: 34 empresas construirn 52 nuevas centrales que duplicarn la infraestructura solar y elica, aadiendo cerca de 5 mil MW de nueva capacidad de generacin limpia, en 15 estados de la Repblica Mexicana, que se beneficiarn de los resultados de ambas Subastas.

De la tercera Subasta Elctrica, cuyo fallo se dio a conocer en Noviembre de 2017 por el CENACE y la SENER, se obtuvo uno de los precios ms econmicos del mundo con 20.57 dlares por MWh de solar fotovoltaica y se espera una inversin de cerca de 2 mil 400 millones de dlares para la construccin de 15 nuevas centrales de energas limpias en ocho estados, adicionando al SEN 2,562 MW de capacidad de generacin elctrica.

8 http://inere.energia.gob.mx 9 Para mayor detalle consulte http://www.cenace.gob.mx/paginas/publicas/MercadoOperacion/SubastasLP.aspx

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CUADRO 1. 1. TECNOLOGAS DE LAS OFERTAS SELECCIONADAS (RESULTADOS PRELIMINARES) Cantidades Asignadas por Tecnologa Participacin por Tecnologa

Tecnologa CEL Energa (MWh)

Potencia (MW-ao) CEL Energa Potencia

Solar Fotovoltaica 3,471,160 3,040,029 10 58.3% 55.3% 1.6%

Elica 2,481,415 2,452,547 83 41.6% 44.6% 13.9%

Turbogs 0 0 500 84.4%

Total 5,952,575 5,492,575 593 100.0% 100.0% 100.0%


Al igual que en las dos primeras Subastas, CFE comprar Energa, Potencia y Certificados de Energas Limpias (CEL) a los generadores ganadores. Sin embargo, por primera vez, la Subasta estuvo abierta a compradores diferentes que, como Entidades Responsables de Carga, presentaron ofertas de compra en los tres productos elctricos.

FIGURA 1. 6. PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LA TERCERA SUBASTA RESPECTO A LAS ANTERIORES


Por su parte los CEL son un instrumento de poltica energtica implementado para integrar energas limpias en la generacin elctrica al menor costo, incentivar el desarrollo de nuevos proyectos de inversin en generacin elctrica limpia y contribuir en la realizacin de contratos de largo plazo entre Generadores y Participantes Obligados para adquirir CEL en los mejores trminos posibles.

Con el objeto de propiciar la transicin energtica de Mxico hacia las metas de energas limpias fijadas en la LTE, se increment de manera gradual el porcentaje mnimo de energa limpia que deben consumir los grandes consumidores, de tal manera que se fij en 5% para 2018, 5.8 % para el 2019 y recientemente se establecieron los requerimientos de 7.4 % para el 2020, 10.9% para el 2021 y 13.9 % para el 2022.

1.4.2. Inventario Nacional de las Energas Limpias (INEL)

El INEL10 antes Inventario Nacional de Energas Renovables (INERE) es una herramienta tecnolgica con informacin sobre el potencial que tienen las energas limpias, como lo son la energa del sol, del ocano, el viento, el calor de la tierra, la biomasa y la cogeneracin eficiente; que pueden ser aprovechadas para generar electricidad.

El INEL, a travs de mapas interactivos, permite identificar el potencial existente para la generacin de energa, las zonas en las que es factible desarrollar nuevos proyectos, e incluso los proyectos que ya se encuentran en

10 Para mayor detalle consulte https://dgel.energia.gob.mx/inere/

Tercera Subasta Creacin de la Cmara de Compensacin, basada en lo establecido en el Transitorio Vigsimo Segundo de la Ley de Transicin Energtica.

Participacin de compradores distintos al Suministrador de Servicios Bsicos.

Valores para diferencias esperadas por zona.

Los lmites de interconexin sern lmites no firmes, que se basarn en el criterio mnimo de interconexin. La convocatoria incluye el calendario de la subasta.

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desarrollo o que cuentan con algn permiso. Tambin se puede consultar y descargar informacin de las centrales generadoras con tecnologas limpias que se encuentran en funcionamiento.

FIGURA 1. 7. TIPOS DE POTENCIAL DE GENERACIN ELCTRICA CON ENERGAS LIMPIAS


El INEL cuenta con Atlas interactivos del potencial de los recursos renovables de energa para facilitar la identificacin de zonas factibles para el desarrollo de proyectos. En un futuro prximo se integrar al INEL el Atlas de Captura, Almacenamiento y Aprovechamiento de Carbono (CCUS por sus siglas en ingls).

Tambin cuenta con mapas de apoyo que identifican zonas con algn tipo de restriccin o condicionante para desarrollar proyectos como aspectos de carcter ambiental, social, climatolgicos e incluso zonas arqueolgicas y sitios histricos.

1.4.3. Atlas de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias (AZEL)

La LTE, establece la publicacin anual de un Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias11

que deber contener las zonas del pas que tengan un alto potencial de Energas Limpias.

El Atlas de Zonas con Alto Potencia de Energas Limpias o AZEL es una plataforma que complementa al Inventario Nacional de Energas Renovables (INERE). El AZEL muestra las zonas con mayor potencial para generar energa elctrica a partir de fuentes limpias. En su versin actual contempla las tecnologas solar, elica, geotrmica y de biomasa.

El AZEL permite identificar zonas en las que existe una mayor factibilidad para el desarrollo de proyectos renovables, considerando factores tcnicos como: disponibilidad del recurso, latitud, altitud, y tipo de tecnologa a usar; adems, permite identificar posibles restricciones territoriales relacionadas con el uso de suelo, como la cercana a las zonas urbanas o comunidades, existencia de monumentos histricos o arqueolgicos, reas naturales protegidas, zonas consideradas de riesgo por incidencia de inundaciones, temblores, erupciones volcnicas, etc. Los objetivos del AZEL son: servir como un instrumento de apoyo a los inversionistas en la planificacin de proyectos de generacin de energa limpia y servir como insumo para la elaboracin de planes indicativos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin (RNT) y de las Redes Generales de Distribucin.

En el desarrollo de la herramienta participaron las siguientes instituciones: SENER, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), CFE, Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerencia de Estudios de Ingeniera Civil (GEIC), Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), Gerencia de Proyectos Geotermoelctricos (GPG), Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Universidad Nacional

11 Para mayor detalle consulte https://dgel.energia.gob.mx/AZEL/

Es aquel Potencial que cuenta con estudios tcnicos y econmicos que comprueban la factibilidad de su aprovechamiento, se encuentra en las energas elica y solar.

Potencial Probado

Es aquel que cuenta con estudios de campo que comprueban la presencia de los recursos, pero que no son suficientes para evaluar la factibilidad tcnica y econmica de explotacin, corresponde a los recursos geotrmicos.

Potencial Probable

Se refiere al potencial terico de los recursos pero que carece de los estudios necesarios para evaluar la factibilidad tcnica y los posibles impactos econmicos, ambientales y sociales. En este rubro el mayor potencial est en la energa solar seguida de la elica.

Potencial Posible

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Autnoma de Mxico (UNAM), Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), National Renewable Energy Laboratory (NREL, por sus siglas en Ingls) y VESTAS.

El AZEL tambin considera la competitividad de las fuentes de energa renovable respecto de las otras fuentes de suministro, en funcin del grado de madurez tecnolgico y de su impacto en los costos de inversin y operacin; y considera la disponibilidad de interconexin a la red. El clculo del potencial para cada fuente considera las siguientes tecnologas: fotovoltaica fija y de seguimiento en un eje, aerogenerador axial, ciclo binario y ciclo unitario para geotermia, motogenerador para biogs y ciclo rankine para combustin directa de residuos.

Una de las caractersticas del AZEL es que cuenta con cuatro Escenarios, los cuales permiten identificar la factibilidad de distintos tipos de proyectos. Cada escenario considera una distancia distinta a la Red Nacional de Transmisin, y por ende se asocia a distintos rangos de capacidad instalada de proyectos, debido a que la distancia a la red es un determinante en los costos de construccin y recuperacin de un proyecto. Un aspecto importante del AZEL es que permite analizar zonas calificadas de alto potencial, definidas como zonas alejadas de la red y en las cuales existe una gran densidad de potencial de energa solar y elica, lo que servir en la planeacin de las Redes Generales de Transmisin y nuevas regiones de desarrollo. El AZEL considera tambin capas informativas y restrictivas para la instalacin de centrales de generacin e incluso calcula que en los terrenos para energa elica y solar, slo entre el 25% y el 3.5% de la superficie del rea respectivamente, puede ser aprovechable.

Las actualizaciones siguientes, consideradas para el AZEL son: evaluar otras fuentes de energa limpia como la hidroelctrica, oleaje, cogeneracin eficiente y Captura, Uso y Almacenamiento de CO2 (CCUS, por sus siglas en ingls), as como integrar otras variables como capacidad de la red (inclusin de nivel de congestin por nodo), futuras redes de transmisin/distribucin; costos de generacin elctrica por tecnologa por nodo/regin; y aspectos relevantes de carcter poltico, social y/o medioambiental. Se prev mejorar al AZEL mediante la identificacin de zonas calificadas y/o prioritarias para los gobiernos federal y local; zonas de inters con desarrolladores que permitan fortalecer los planes de expansin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin (RNT) y agreguen valor a la definicin de las subastas de energas limpias.

1.4.4. Energas Renovables en Lnea (ENRELmx)

El ENRELmx es un esfuerzo de la SENER para integrar todos los trmites para la construccin de un proyecto de energas renovables al portal GOB.MX, a travs de una plataforma digital que permitir gestionar los servicios gubernamentales a toda hora (24X7), y desde cualquier lugar y dispositivo. Ello permitir incrementar la transparencia y reducir discrecionalidad y tiempos en la obtencin de los permisos, alinendose a los objetivos del Programa de un Gobierno Moderno y Cercano y a la Estrategia Digital Nacional.

ENRELmx tiene el propsito apoyar el desarrollo de proyectos de energas renovables a travs de la simplificacin de los requisitos y los trmites solicitados a los desarrolladores. Es un mecanismo que se disea y construye para facilitar a los inversionistas sus procesos de gestin para instalar nuevos proyectos de generacin de electricidad.

En esta plataforma participan los trmites relacionados a energas limpias de la Secretara de Energa, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Comisin Reguladora de Energa (CRE), el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). La plataforma est en fase de pruebas y se espera tenerla en fase productiva en el primer trimestre de 2018.

El ENRELmx contiene una gua de 38 trmites para las tecnologas elica, solar fotovoltaica, hidroelctrica, biogs, y geotrmica (tanto para exploracin como para explotacin). La herramienta contiene una ruta crtica que permite identificar todos los trmites necesarios y adems muestra aquellos que pueden realizarse de manera simultnea, y as disminuir el tiempo promedio de ejecucin de todos los trmites del proyecto.

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ENRELmx permite a los inversionistas ingresar sus trmites en lnea y dar seguimiento al avance de cada uno de sus proyectos y sus respectivos trmites. El avance se representa en un diagrama de flujo en el cual el desarrollador puede consultar el estatus de avance que reporta la dependencia responsable.

FIGURA 1. 8. FACILIDADES DE LA PLATAFORMA ENERGAS RENOVABLES EN LINEA (ENRELMX)


1.4.5. Manual de Interconexin de Centrales de Generacin con capacidad menor a 0.5 MW

Uno de los objetivos de la Transicin Energtica es fomentar la generacin distribuida limpia para que los usuarios puedan producir su propia electricidad, con un destacado uso de sistemas fotovoltaicos, debido al vasto potencial de radiacin solar que llega al pas y a los bajos costos internacionales de esta tecnologa.

En este sentido, el Manual de Interconexin de Centrales de Generacin con capacidad menor a 0.5 MW, emitido por la SENER, establece los nuevos lineamientos tcnicos y administrativos que debern seguir los pequeos generadores para interconectar sus plantas elctricas a la red de distribucin.

Este instrumento otorga acceso a los usuarios y les permite tener claridad sobre el proceso de interconexin, adems de que se simplifican los trmites y se acortan los tiempos para dar respuesta de manera expedita a las solicitudes en un plazo mximo de 18 das.

La interoperabilidad y el intercambio de informacin de las instituciones de la Administracin Pblica Federal.

Brindar comunicacin entre el gobierno federal y los ciudadanos interesados en el desarrollo de proyectos de energas renovables.

Detonar el desarrollo de proyectos para incrementar la generacin de energa elctrica con fuentes renovables.

Acelerar la realizacin de trmites para la puesta en operacin de centrales elctricas con tecnologa renovable.

Incrementar la interoperabilidad y el intercambio de informacin de las instituciones de la APF para agilizar la gestin de los trmites.

Facilitar la comunicacin entre el gobierno y los inversionistas interesados en el desarrollo de proyectos de energas renovables.

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1.4.6. Modificacin a la NOM 016

En 2016, con la publicacin de la NOM-016-CRE-201612, se ha autorizado en la zona denominada Resto del Pas el uso del etanol anhidro en una proporcin del 5.8%, con lo que se pretende contribuir a la diversificacin de la matriz energtica. En el 2017 se busca su modificacin para permitir el uso de etanol al 10% en la zona Resto del Pas y se realizan los estudios de campo para evaluar la posibilidad de ampliar su uso en las zonas metropolitanas.

Adicionalmente y en relacin estrecha con esta norma se cuenta con un diagnstico para el biodiesel, que realiz la SENER en cooperacin con el Banco Interamericano de Desarrollo13. Este estudio, incluye el desarrollo de los escenarios de poltica para su implementacin. Asimismo se desarrolla una regulacin para establecer la calidad de los biocombustibles lquidos puros que servirn para regular el biocombustible que se utilizara en la referida norma oficial mexicana.

12 Para mayor detalle consulte http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5450011&fecha=29/08/2016 13 Para mayor detalle consulte la Prospectiva de Energas Renovables 2016-2030

28

2. Diagnstico Histrico y Prospectivo de las Energas Renovables

Los nuevos modelos de mercados energticos en el mundo, demandan un mayor uso de las energas renovables y Mxico hoy est a la vanguardia. Ante el objetivo de lograr un sector elctrico totalmente diversificado, limpio y econmicamente viable, se ha logrado implementar un mercado competitivo que impulsa el uso de las energas renovables como se observ en los resultados obtenidos en las tres Subastas de largo plazo.

Uno de los retos a los cuales se enfrentan las energas renovables, ms all de la frecuencia de generacin de la energa elctrica ante la inestabilidad de los recursos, es la dispersin del potencial de las zonas productivas, donde se tiene un alto consumo de energa. De ah la importancia de la integracin de los centros de generacin con energas renovables a las redes de transmisin y contar con centrales de respaldo, que garanticen la estabilidad del sistema.

En el presente captulo se muestra la evolucin que han tenido las energas renovables en la ltima dcada en Mxico y cul es el horizonte prospectivo a 15 aos que le espera a cada una de ellas. Adems, se presentan los estudios de potenciales de las energas renovables que se han realizado a lo largo del pas y que se encuentran disponibles en el INEL y en el AZEL

2.1. Contexto Internacional de las Energas Renovables

Ao tras ao, las energas renovables tienen un desarrollo relevante a nivel mundial y 2016 no fue la excepcin, ya que la demanda de la poblacin hace que escale nuevos retos, posicionndose en un lugar importante dentro de la matriz de generacin elctrica.

Factores como un incremento en la capacidad instalada de generacin elctrica con energas renovables, reduccin del uso de carbn y las mejoras en eficiencia energtica en todos los sectores, a nivel mundial, han contribuido de manera trascendente a las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI por sus siglas en ingles).

Ms an, gracias a las polticas aplicadas en las economas en desarrollo, se ha dado acceso a financiamientos que permitan la incorporacin de un sistema energtico totalmente modernizado, eficiente y respetuoso con el medio ambiente. Derivado de ello, se han reducido de forma importarte los costos de las energas renovables, permitiendo una mayor inclusin de ellas en la generacin de energa elctrica.

Segn lo reportado por el documento Renewable Energy Statistics 2017, publicado por la Agencia Internacional de Energas Renovables (IRENA, por sus siglas en ingls), en 2016 la capacidad total de generacin elctrica con energas renovables fue de 2,011,332 MW, lo que represent un incremento de 8.8% con respecto al 2015 (vase Figura 2.1).

29

FIGURA 2. 1. CAPACIDAD TOTAL DE GENERACIN ELCTRICA MUNDIAL, 2007-2016 (MW)

Fuente: Elaborado por SENER, con informacin de Renewable Energy Statistics 2017.

Entre 2007 y 2016, se ha dado una importante reconfiguracin de la matriz energtica, pues si bien la energa hidroelctrica sigue siendo la predominante, otras energas como la elica y la fotovoltaica, han ganado terreno como se muestra en la siguiente figura.

FIGURA 2. 2. PARTICIPACIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN LA CAPACIDAD INSTALADA MUNDIAL, 2007 Y 2016

(Porcentaje)


994,161

1,062,585

1,138,073

1,228,823

1,331,442

1,449,488

1,568,742

1,693,053

1,849,496

2,011,332

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Hidroelctrica 60.6%

Elica 22.7%

Fotovoltaica 14.2%

Bagazo 1.1%

Biogs 0.8% Geotermia

0.6%

2016

Hidroelctrica 88.1%

Elica 8.9%

Fotovoltaica 0.8%

Bagazo 0.7%

Biogs 0.6%

Geotermia 0.9%

2007

30

Por su parte, la generacin de energa elctrica en los ltimos aos ha crecido a una tasa media anual de 5.8%, siendo la energa hidroelctrica la de mayor participacin y que en el 2015 fue de 75.4% del total de generacin elctrica renovable (vase Figura 2.3 y 2.4).

FIGURA 2. 3. EVOLUCIN DE LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA MUNDIAL CON ENERGAS RENOVABLES, 2007-2015

(GWh)


FIGURA 2. 4. PARTICIPACIN EN LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA MUNDIAL DE LAS ENERGAS RENOVABLES, 2015

(Porcentaje)


0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Hidroelctrica 75.4%

Fotovoltaica 4.8%

Elica 15.6%

Biogs 1.6%

Geotermia 1.5%

Bagazo 1.2%

31

2.2. Diagnstico de la Economa Mexicana

Analizar las principales variables de la Economa Mexicana histricamente sirve como referencia para los comportamientos futuros y cmo stos influirn en la planeacin del sector energtico. Ms aun, ante un panorama de transicin hacia un uso ms intensivo de energas renovables en el sector elctrico, la identificacin de un entorno econmico positivo, permite una mayor participacin del sector privado y con ello, fomentar las inversiones en energas renovables.

Al cierre de 2016 se observ una recuperacin de la economa global y la influencia de la aceleracin de la actividad econmica de Estados Unidos ha permitido una reactivacin del comercio exterior, en particular de la manufactura mexicana. Entre 2006 y 2016 el Producto Interno Bruto (PIB), creci en promedio anual 2.4%, mientras que el ritmo de crecimiento poblacional se mantuvo en 1.2%, como se observa en el Cuadro 2.1 y la Figura 2.5.

CUADRO 2. 1. PRINCIPALES VARIABLES MACROECONMICAS DE MXICO, 2006-2016 (Diferentes unidades)

Variable Macroeconmica

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Poblacin (Mill Personas)

108.4 109.8 111.3 112.9 114.3 115.7 117.1 118.4 119.7 121.0 122.3

Producto Interno Bruto (M. Mill Pesos 2008)

11,718.7 12,087.6 12,256.9 11,680.7 12,277.7 12,774.2 13,287.5 13,468.3 13,770.7 14,110.1 14,455.2

Tipo de cambio promedio (Pesos por dlar)

10.9 10.9 11.1 13.5 12.6 12.4 13.2 12.8 13.3 15.8 18.4

Precios al Consumidor (Porcentaje de variacin promedio anual)

3.6 4.0 5.1 5.3 4.2 3.4 4.1 3.8 4.0 2.7 2.6

Fuente: Elaborado por SENER con informacin de INEGI.

FIGURA 2. 5. PRINCIPALES VARIABLES MACROECONMICAS DE MXICO, 2006-2016 (Variacin anual)

Fuente: Elaborado por SENER con informacin de INEGI.

Gracias a un desempeo positivo del mercado interno, resultado de la implementacin, entre otras, de las reformas estructurales que han fomentado la eficiencia econmica, la productividad y la competencia en los

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Producto Interno Bruto Tipo de cambio promedio Precios al Consumidor

32

principales sectores de la economa, se espera que en los prximos aos el panorama de la economa sea ms favorable, principalmente para las inversiones en infraestructura energtica.

Para el marco macroeconmico del ejercicio de planeacin 2017-2031, se estima un crecimiento anual de 2.9%, al igual que el crecimiento esperado del consumo de energa elctrica (vase Figura 2.6).

FIGURA 2. 6. TENDENCIA DEL CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA Y EL PRODUCTO INTERNO BRUTO, 2017-2031

(Variacin anual)

Fuente: Elaborado por SENER con informacin de Oxford Economics.

El crecimiento poblacional es un indicador importante para medir las necesidades futuras en el pas en materia de energa. A lo largo de diez aos, este crecimiento fue de 1.2% y se espera disminuya en los prximos 15 aos en 0.8% anualmente (vase Figura 2.7).

FIGURA 2. 7. EVOLUCIN Y TENDENCIA DE LA POBLACIN EN MXICO, 2006-2031 (Millones de Personas)

Tmca: Tasa media de crecimiento anual. Fuente: Elaborado por SENER con informacin de CONAPO y Oxford Economics

Entre 2006 y 2016 el tipo de cambio del dlar respecto al peso mexicano, creci en promedio anual en 4.9%. Se prev una ligera apreciacin del dlar y un incremento de 1.1% anual en el perodo de planeacin considerado (vase Figura 2.8).

0%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

4%

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17

20

18

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20

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20

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20

27

20

28

20

29

20

30

20

31

Consumo de Energa Elctrica PIB Esc. Base

0

20

40

60

80

100

120

140

160

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

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11

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20

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20

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20

30

20

31

Tmca 0.8%Tmca 1.2%

33

FIGURA 2. 8. EVOLUCIN Y TENDENCIA DEL TIPO DE CAMBIO EN MXICO, 2006-2031 (Dlar-Peso)

Fuente: Fuente: Elaborado por SENER con informacin de INEGI y Oxford Economics.

2.3. El Potencial de las Energas Renovables en Mxico

Con apoyo de la herramienta del INEL y el AZEL, se pueden identificar zonas con alto potencial de energas renovables que ayuden a la toma de decisiones de los inversionistas y sean un insumo relevante para la planeacin de las redes de transmisin y distribucin del pas.

CUADRO 2. 2. POTENCIAL DE GENERACIN ELCTRICA CON ENERGAS RENOVABLES EN MXICO, 2016

(GWh/a)

Recursos Geotrmica Hidrulica Elica Solar Biomasa Ocenica

Probado 2,610 4,920 20,104 25,052 3,326 -

Probable 45,207 23,028 - - 680 1,057

Posible 52,013 44,180 87,600 6,500,000 11,485 -

Fuente: Elaborado por SENER con informacin del INEL.

La evaluacin del potencial probable toma en consideracin factores tcnicos, como la disponibilidad del recurso, temperatura, latitud, altitud, entre otros, as como restricciones territoriales relacionadas con el uso del suelo, y puede contar con estudios directos de campo, pero no cuenta con suficientes estudios que comprueben su factibilidad tcnica y econmica. De las zonas identificadas se asume que solo una fraccin del territorio es aprovechable, por lo tanto se asume un factor de utilizacin de un 25% del rea disponibles para la energa elica, mientras que para la solar es de un 3.5%.

Tomando en consideracin las restricciones ambientales, sociales y tecnolgicas el AZEL define 4 escenarios que permitirn al pas aprovechar los recursos renovables y limpios en el corto, mediano y largo plazo: El escenario 1 identifica zonas de alto potencial para el desarrollo de proyectos de generacin elctrica con base en energas limpias sin considerar la cercana a las redes generales de transmisin. Este escenario arroja una capacidad instalable probable de 2,593,889 MW y un potencial de generacin probable de 5,695,580 GWh/a (vase Cuadro 2.3).

0

5

10

15

20

252

00

6

20

07

20

08

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20

30

20

31

Tmca 1.1%Tmca 4.9%

t

34

CUADRO 2. 3. POTENCIAL DE CAPACIDAD Y GENERACIN PROBABLES PARA PARA EL ESCENARIO 1 (MW, GWh/a)

Energa Capacidad Instalable

(MW)

Potencial de Generacin

(GWh/a)

Solar fijo 1,171, 881 2,121,803

Solar Seguimiento 837, 537 2, 077, 997

Elica 583,200 1,486,713

Geotrmica 174 1,373

Biomasa 1,097 7,694

Total 2,593,889 5,695,580

Fuente: Elaborado por SENER con informacin del AZEL.

El escenario 2 identifica zonas de alto potencial para el desarrollo de proyectos de generacin elctrica tomando en consideracin una cercana a las redes generales de transmisin menor o igual a 20 Km. Este escenario arroja una capacidad instalable probable de 1, 381,945 MW y un potencial de generacin de 3, 024,235 GWh/a (vase Cuadro 2.4).

CUADRO 2. 4. POTENCIAL DE CAPACIDAD Y GENERACIN PROBABLES PARA EL ESCENARIO 2 (MW, GWh)

Energa Capacidad Instalable

(MW)


(GWh/a)

Solar fijo 639, 420 1, 156, 286

Solar Seguimiento 450, 646 1, 115, 840

Elica 290,249 740,332

Geotrmica 399 3,146

Biomasa 1,231 8,631

Total 1,381,945 3,024,235


El escenario 3 de manera anloga al anterior identifica zonas de alto potencial para el desarrollo de proyectos de generacin elctrica tomando en consideracin la cercana con las redes generales de transmisin. Este escenario, cuyo criterio es una distancia menor o igual a 10 Km, arroja una capacidad instalable probable de 397, 020 MW y un potencial de generacin de 912, 913 GWh/a (vase Cuadro 2.5).

35


Energa Capacidad instalable

(MW)


(GWh/a)

Solar fijo 139, 000 252, 545

Solar Seguimiento 97, 669 242, 647

Elica 158,302 402,847

Geotrmica 571 4,509

Biomasa 1,478 10,365

Total 397, 020 912, 913


El escenario 4 identifica zonas de alto potencial para el desarrollo de proyectos de generacin elctrica lejanos a las redes generales de transmisin (>20 Km). Este escenario arroja una capacidad instalable probable de 1, 093,979 MW y un potencial de generacin de 2, 424,762 GWh/a (vase Cuadro 2.6).


Energa Capacidad instalable

(MW)


(GWh/a)

Solar fijo 462, 279 837, 560

Solar Seguimiento 334, 131 836, 030

Elica 297,444 750,186

Geotrmica 125 986

Biomasa No aplica No aplica

Total 1,093,979 2,424,762


36

2.4. Diagnstico de las Energas Renovables

Para el periodo histrico 2006-2016, la capacidad instalada de generacin de energa elctrica creci a un promedio anual de 4.3%. En este periodo las energas solar y elica presentaron el mayor crecimiento con33.6% y 110.3% respectivamente (vase Figura 2.9).

FIGURA 2. 9. EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD DE GENERACIN CON ENERGAS RENOVABLES 2006-2016 (MW)

Solar incluye generacin distribuida. Fuente: Elaborado por la SENER.

El crecimiento promedio anual de la generacin elctrica para el conjunto de las energas renovables en la dcada de 2006-2016 fue de 2.8%, destacando la generacin Eolo elctrica con un crecimiento de 72.5%. Por porcentaje de participacin, la generacin hidroelctrica concentr el 76.1% del total, posicionndose como la principal energa renovable en el pas como se muestra en la Figura 2.10.

FIGURA 2. 10. EVOLUCIN DE LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA CON ENERGAS RENOVABLES 2006-2016

(MW)

Solar incluye generacin distribuida. Fuente: Elaborado por la SENER.

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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Biogs

SolarFotovoltaica

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Elica

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45,000

50,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Hidroelctrica

Elica

Geotermia

SolarFotovoltaica

Biogs

Bagazo

37

2.4.1. Energa Hidroelctrica

La energa hidroelctrica entre 2006 y 2016 creci su capacidad de generacin a un ritmo de 1.8%. Para la generacin de energa elctrica este crecimiento anual fue de 0.2 % (vase Figura 2.11).

En los ltimos dos aos, la generacin hidroelctrica ha disminuido por los efectos climticos, ya que los grandes embalses al escasear el recurso, priorizan su uso para el consumo agrcola y humano. No obstante sigue siendo una de las mejores alternativas para la generacin limpia base y d

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Visio-Protocolo Hepatoblastoma-Hepatocarcinoma2017 R (002) · qjbol §ab §i> §bkcbojba>a § § ÆÆÍÌ l § ÆÆÍÍ i>sb §ab § [email protected] § [email protected]@l ÆÈË f ÿ ÿ ÿ ÿ ÿ ÿ

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