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Asociacionismoy juventud

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Asociacionismo y Juventud

© Textos elaborados por la Asociación de Derechos de los Jóvenes

Agradecemos la inestimable colaboración del Conceyu de la Mocedá del Principáu d’Asturies en la elaboración de este cua-

derno

© Diseño de la colección: Asturgraf, S. L.

Primera edición 1992

Segunda edición 1994

Tercera edición 1998

Cuarta edición 2002

Edita: Servicio de Publicaciones del Principado de Asturias

Promueve: Instituto Asturiano de la Juventud, Consejería de Educación y Cultura

Coordina la colección: Evaristo Baizán. Centro Regional de Información y Documentación de Juventud (CRIDJ)

D.L.: AS-3.179/02

Imprime: Gráficas Eujoa

1. Presentación .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 5

2. Cómo se forma una asociación juvenil, los seis pasos necesarios....................................................................................................................................................... 6

2.1. Cumplir los requisitos previos ............................................................................................................................................................................................................................................. 6

2.2. Cubrir y presentar tres documentos necesarios ................................................................................................................................................................................... 7

2.3. Recoger los estatutos visados ......................................................................................................................................................................................................................................... 7

2.4. Comprar y visar tres libros ..................................................................................................................................................................................................................................................... 8

2.5. Cumplir con Hacienda ................................................................................................................................................................................................................................................................... 9

2.6. Inscribirse en el Registro de Entidades Juveniles................................................................................................................................................................................ 9

3. Los mecanismos de financiación de las asociaciones juveniles ................................................................................................................................................................ 11

3.1. Introducción..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

3.2. Las Subvenciones Públicas.................................................................................................................................................................................................................................................... 12

3.2.1 Convocatoria de ayudas a AA.JJ. de la DRDJ ...................................................................................................................................................... 12

3.2.2 Subvenciones del INJUVE .................................................................................................................................................................................................................... 16

3.2.3 Subvenciones de Aytos. y otros órganos ....................................................................................................................................................................... 16

3.3. Ejemplo de petición de subvención............................................................................................................................................................................................................................ 17

4. Las asociaciones juveniles y la unión europea..................................................................................................................................................................................................................... 21

4.1. Introducción..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 21

4.2. Programa Juventud............................................................................................................................................................................................................................................................................. 21

5. El voluntariado en las asociaciones juveniles......................................................................................................................................................................................................................... 23

6. Los consejos de la juventud............................................................................................................................................................................................................................................................................... 25

6.1. El Consejo de la Juventud de España................................................................................................................................................................................................................... 25

6.2. El Consejo de la Juventud del Principado de Asturias.................................................................................................................................................................. 25

6.2.1 Actividades del CJPA .................................................................................................................................................................................................................................... 26

7. Siete apuntes para el funcionamiento útil de una asociación......................................................................................................................................................................... 28

7.1. Organizarse adecuadamente............................................................................................................................................................................................................................................... 28

7.2. Cuidar la imagen..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 29

7.3. Elegir las actividades idóneas .......................................................................................................................................................................................................................................... 30

7.3.1 Las acciones reivindicativas ............................................................................................................................................................................................................... 30

7.3.2 Los servicios ............................................................................................................................................................................................................................................................... 30

7.3.3 Las actividades socioculturales ..................................................................................................................................................................................................... 30

7.4. Plantear bien el trabajo ............................................................................................................................................................................................................................................................... 31

7.4.1 Analizar la situación ........................................................................................................................................................................................................................................ 31

7.4.2 Determinar unos objetivos a seguir ......................................................................................................................................................................................... 32

7.4.3 Elaboración de estrategias y acciones ............................................................................................................................................................................... 32

7.4.4 Regulación y desarrollo ............................................................................................................................................................................................................................. 32

7.4.5 Evaluación ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 32

7.5. Dar importancia a los instrumentos de información y comunicación .................................................................................................................... 33

7.5.1 Carteles .............................................................................................................................................................................................................................................................................. 33

7.5.2 Octavillas, dípticos y trípticos ........................................................................................................................................................................................................... 33

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Indice Nº

7.5.3 Boletines ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 34

7.5.4 Cartas ................................................................................................................................................................................................................................................................................... 34

7.5.5 Dossieres ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 34

7.5.6 Prensa, radio y televisión ........................................................................................................................................................................................................................ 34

7.5.7 Comunicación oral ............................................................................................................................................................................................................................................. 34

7.5.8 Los escritos “oficiales” de la asociación ........................................................................................................................................................................... 35

7.6. Hacer compatible la participación con la agilidad y operatividad en las reuniones ...................................................................... 35

7.6.1 Preparación .................................................................................................................................................................................................................................................................. 36

7.6.2 Presentación ............................................................................................................................................................................................................................................................... 36

7.6.3 Desarrollo ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 37

7.7. Mantener un archivo funcional ....................................................................................................................................................................................................................................... 38

8. Apéndice legal......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 40

8.1. Introducción al Apéndice ........................................................................................................................................................................................................................................................... 40

8.2. Referencias Legales.......................................................................................................................................................................................................................................................................... 41

9. Anexos ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 42

10. Directorio ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 57

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Los movimientos sociales han sido instru-mentos decisivos de cambio y progreso a lo lar-go de toda nuestra historia, reivindicando y con-quistando, desde libertades y derechos que aho-ra nos parecen fundamentales, hasta aspectoscotidianos que mejoran la calidad de vida detod@s.

Hoy en día sigue siendo primordial que seapueste por el asociacionismo, sobre todo paraimpulsar la vertebración social, porque una so-ciedad en la que la participación ciudadana esmucho más que el ejercicio del derecho al votocada cierto tiempo, es sin duda más avanzada ydemocrática. Por eso, es un hecho que adquiereuna importancia aún mayor cuando se da entre lajuventud.

Como son muchas las dificultades por las queatraviesan l@s jóvenes de hoy en día, resultamás decisivo que nunca, que se potencien lasasociaciones juveniles. Para canalizar sus aspira-ciones de forma efectiva consiguiendo que su vozsea oída, posibilitar que no puedan ser vulnera-dos sus derechos y alcanzar recursos con los quepoder hacer cosas significativas, poniendo porencima lo colectivo y superando las luchas de hé-roes o quijotes (que al final, en la realidad, resul-tan ser los más fáciles de doblegar). Pero tambiénporque están sirviendo para dinamizar la vida so-

cial, cultural y lúdica de muchos pueblos y barrioscon limitados recursos o para recuperar la partici-pación de l@s alumn@s en el desarrollo del sis-tema educativo.

Y, por supuesto, porque constituyen un be-neficio para sus miembros al ser un medio quepotencia la creatividad y la convivencia, edu-cando en valores y actitudes democráticos yparticipativos, iniciando a l@s más jóvenes entareas de organización, gestión, en las que de-sempeñan responsabilidades y acceden a lacultura. Esto sí que contribuye realmente a laformación integral y a la identificación y sociali-zación de las personas.

Si todo esto es así, lo es en buena medidaporque las asociaciones de jóvenes son las quemás apuestan por relacionarse y cooperar conotros grupos de lo más diverso. Para crecer y pa-ra contrastar y sumar experiencias e imagina-ción, aprovechando foros y plataformas interaso-ciativas o impulsando directamente su creacióndonde no los hay.

Como todavía es insuficiente el nivel de afi-liación de jóvenes en asociaciones, queda mu-cho por hacer. Aumentar las posibilidades infor-mativas de tod@s es siempre una buena inicia-tiva.

1. Presentación

Hay muchas formas de organizarse, a travésde colectivos más o menos formales, en sindi-catos o partidos políticos, en las llamadasONG´s, en asociaciones deportivas, religiosas,culturales, de tiempo libre, etc. La constituciónde cada una de ellas requiere unos trámites bu-rocráticos algo diferentes que incluyen la ins-cripción en un determinado Registro Público.Hay tres tipos diferentes de asociaciones espe-cíficamente de jóvenes: las asociaciones dealumn@s de enseñanza secundaria, las seccio-nes juveniles de otras organizaciones y las aso-ciaciones juveniles. En los tres casos, hay queseguir unos procedimientos muy similares parasu creación.

Nosotr@s vamos a explicarte en detalle cómoformar una asociación juvenil en Asturias (tambiénson), al amparo de la legislación vigente (el artí-culo 22 de la Constitución Española y la Ley 191/64de 24 de diciembre de Asociaciones) y siguiendolas normas que nos permitirán inscribirla en el Re-gistro de Entidades Juveniles del Principado deAsturias, lo cual, como veremos más adelante,nos resultará de una gran utilidad. El camino a se-guir, a través de 6 pasos, es más sencillo de loque puede parecer en un principio. Además, elConsejo de la Juventud del Principado de Asturiaspuede disipar las dudas que te surjan.

Primer paso:Cumplirlos requisitos previos

Hay tres aspectos previos absolutamenteobligatorios:

– Ha de tratarse de una agrupación de jóve-nes sin ánimo de lucro cuya finalidad seala promoción, formación, integración so-cial, defensa de los derechos de l@s jóve-nes o educación en el tiempo libre de la ju-ventud.

– Tiene que haber un mínimo de tres perso-nas.

– L@s soci@s han de ser mayores de 14 ymenores de 30 años. L@s menores de 14y mayores de 30 podrán formar parte de laasociación, pero con aquellos derechosparciales que se especifiquen en los Esta-tutos; en ningún caso formarán parte delos órganos directivos y de representa-ción.

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2. Cómo se forma una AsociaciónJuvenil. Los seis pasos necesarios

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Cuadernosde Orientación

Segundo paso: Cubriry presentar tres documentos necesarios

Para poder inscribir la asociación debéis cu-brir 3 documentos (una Instancia dirigida al Sr /a.Consejer@ de Cooperación del Principado deAsturias, un Acta de Constitución de la asocia-ción y unos Estatutos) y presentarlos en el Re-gistro de la Consejería de Cooperación del Prin-cipado de Asturias, en Oviedo. Figuran en losanexos de esta guía y también se pueden con-seguir en la propia Consejería de Cooperación oen el Consejo de la Juventud del Principado deAsturias.

En la Instancia dirigida al Sr/a. Consejer@ deCooperación del Principado de Asturias (tambiénen el anexo) un@ de l@s representantes de laasociación solicitará la inscripción en el Registrode Asociaciones presentando el original y unacopia.

El Acta de Constitución hay que hacerla portriplicado y tienen que ir firmadas originalmentetodas las hojas y las copias por l@s miembrosdel Órgano Directivo. Se incluirán los acuerdostomados en la Asamblea Constituyente, que de-ben ser:

– Acuerdo de voluntad de constitución de laasociación.

– Acuerdo de elección de un Órgano Directi-vo, incluyendo nombre, edad, DNI y domici-lio de l@s elegid@s.

– Acuerdo de aprobación de los Estatutos.

Los Estatutos se han de entregar tambiénpor triplicado y firmados originalmente en elmargen de cada una de las hojas por el/laPresidente/a y el/la Secretario/a o personasque autoricen. Regularán los siguientes as-pectos:

– Fines de la Asociación y actividades o áreasde actividad de forma genérica, así como losmedios con los que contáis.

– Domicilio principal y en su caso otros loca-les de la asociación. Hay que presentar la

autorización del propietario o propietaria dellocal o algún documento similar.

– Ámbito territorial donde se va a desarrollarla actividad.

– Estructura de funcionamiento: AsambleaGeneral (extraordinaria y ordinaria), órganodirectivo especificando los cargos que locomponen y las facultades, formas deadopción de acuerdos y número de convo-catorias de ambos órganos.

– Soci@s, procedimientos de admisión y pér-dida de la calidad de soci@s.

– Derechos y deberes que tienen l@s so-ci@s.

– Cuáles son los medios de financiación y ob-tención de los recursos económicos y cuáles el patrimonio fundacional y presupuestoanual, expresado en cifras.

– Explicar la aplicación que se dará al Patri-monio Social en caso de que se disuelva laasociación, que deberá tener un carácterasistencial, benéfico o similar al de los finesde la asociación.

Tenéis cinco días de plazo, desde la fecha delacta de constitución de la asociación, para pre-sentar esta documentación (instancia, tres co-pias del acta de constitución firmadas y tresejemplares firmados de los Estatutos junto a laautorización del/la propietari@ del local) en laConsejería de Cooperación e inscribir así la aso-ciación en el Registro de Asociaciones.

Tercer paso: Recogerlos estatutos visados

Una vez cubiertos y presentados adecuada-mente los 3 documentos citados en el apartadoanterior, debéis esperar unos 20 ó 30 días hastaque os contesten en un documento donde os da-rán 10 días de plazo para hacer rectificaciones(en el caso de que haya deficiencias) o pasar arecoger los Estatutos visados por el Registro dela Consejería de Cooperación, abonando enconcepto de tasas una pequeña cantidad (795ptas. en el año 1998). En este escrito también se

Cómo se forma una Asociación Juvenil

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Ejemplo de libro de caja:

Fecha Número Concepto Debe Haber Saldo

20-IV-1994 1 Subvención ayto. 150.000 150.000

20-IV-1994 2 Material de oficina 1.150 148.850

22-IV-1994 3 Sellos y sobres 2.850 146.000

23-IV-1994 4 Libro «gestión» 3.000 143.000

24-IV-1994 5 Cobro de cuotas de abril 13.800 156.800


os comunicará que tenéis la obligación de remi-tir periódicamente las Actas de las Asambleas re-lativas a la aprobación anual de cuentas y activi-dades, así como las que supongan cambios demiembros en los Órganos de Gobierno.

Cuarto paso: Comprary visar tres libros

Hay que comprar un libro de registro de so-ci@s, uno de actas y uno de contabilidad o decaja, que serán habilitados mediante diligenciasen el propio Registro de la Consejería de Coo-peración. Estos libros se pueden encontrar encualquier librería a precios que oscilan entre las1.500 ptas. y las 2.000 ptas. Según la legisla-ción, sólo mediante una orden judicial se puedeacceder a estos tres libros por parte de personasajenas a la asociación.

El libro de actas se puede realizar también amáquina u ordenador, siempre que vayan nume-radas y firmadas por el/la Secretari@ con el VistoBueno del/la Presidente/a. Al final de cada año se"coserán" y el/la Secretari@ realizará una diligen-cia en la que manifieste a qué año correspondeny a qué órganos. Recordad que las actas han dereunir esencialmente la siguiente información:

• Organo que se reúne (Asamblea, Junta Di-rectiva).

• Nº de acta. • Lugar y fecha de la reunión. • Asistentes.• Orden del día tratado.• Acuerdos adoptados. • Referencia a las principales deliberaciones.

• Constancia de votos en contra, en su caso. • Firma del/la Secretari@ y Presidente/a.

El libro de registro de soci@s lleva un pro-cedimiento más sencillo. En los Estatutos, en elReglamento de Régimen Interno o, en su defec-to, en los acuerdos adoptados por la Asamblease regulará el procedimiento de admisión y ex-clusión de soci@s. Una vez admitido el nuevosocio o la nueva socia, pasaréis sus datos al li-bro y si lo creéis conveniente haréis una ficha deafiliación. Es aconsejable que dispongáis de unabase de información con todos los datos de l@ssoci@s, este aspecto os facilitará la comunica-ción y los envíos de convocatorias, actividades ydocumentación en general. A lo largo de nuestravida como asociación existen diversos documen-tos que suelen ser los más utilizados.

En el libro de caja o de contabilidad debenreflejarse todos los movimientos económicos (in-gresos y gastos) que ha realizado la entidad. Se-gún la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido(I.V.A.) es imprescindible que toda operación quese refleje en el libro tenga un soporte documentalque lo justifique (factura o documento de ingreso).Es conveniente que se lleve el libro de caja al día,si no pasando directamente todos los movimientoseconómicos, sí llevando la contabilidad en otroejemplar, de esta forma evitaremos equivocarnos yrealizar tachaduras o borrones en el libro, lo cualestá taxativamente prohibido, pasando los datos allibro oficial una vez que lo tengamos todo absolu-tamente claro, de manera que se corresponda conexactitud con los gastos contraídos y los ingresosrecibidos. Si se produce alguna tachadura no de-seada, será necesario que el/la Tesorer@ realiceuna diligencia en el mismo libro manifestando lascausas de la tachadura, el número de apunte y lapágina del libro donde se ha producido.

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Cuadernosde OrientaciónCómo se forma una Asociación Juvenil

Quinto paso: Cumplircon Hacienda

No hay que alarmarse, para una asociaciónque inicia sus pasos resulta muy simple. Se tra-ta de dos sencillos trámites obligatorios y de es-caso coste que nos permitirán estar dados de al-ta en el censo del Ministerio de Economía y Ha-cienda: La obtención del Código de IdentificaciónFiscal (CIF) y el cumplimiento del Impuesto so-bre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídi-cos Documentados.

El Código de Identificación Fiscal (CIF)

Nos permite realizar operaciones económi-cas, recibir subvenciones, abrir cuentas corrien-tes, etc. Por ello es necesario obtenerlo inmedia-tamente después de la constitución de la asocia-ción, máxime teniendo en cuenta que la ley es-tablece el plazo de un mes, a partir de la legali-zación, para solicitarlo. El C.I.F. se consigue fá-cilmente en la Delegación de Hacienda cumpli-mentando el modelo 036 y se solicita directa-mente en ventanilla. Hay que adjuntar copiascompulsadas de los Estatutos y de la certifica-ción de la inscripción en el Registro de Asocia-ciones de la Consejería de Cooperación, juntocon la correspondiente solicitud firmada por elpresidente o presidenta de la asociación. La en-trega del C.I.F. por parte de la Delegación de Ha-cienda es inmediata. Deberá comenzar con la le-tra G tras la cual irá un número de identificación.Dicha letra indica que la entidad no tiene ánimode lucro.

El Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos JurídicosDocumentados

Este es un impuesto por el que deberéis pa-gar el 1% de vuestro patrimonio inicial. Si envuestros estatutos consignáis un patrimonio ini-cial cero, que es lo más habitual, os evitaréis pa-gar nada. Este trámite se resuelve acudiendo ala sección de tributos de la Delegación Provincialde Hacienda, pidiendo el impreso 600 y entre-gándolo cubierto conjuntamente con una copiade los Estatutos y el Acta de Constitución ya vi-sados, además de la cantidad de dinero que oscorresponda pagar en su caso.

Además de estos dos requisitos obligatorios,tras la obtención del C.I.F. y con carácter previoa la realización de operaciones económicas, re-sulta interesante solicitar la exención del I.V.A.Las entidades sin ánimo de lucro están exentasde la presentación de ese impuesto, salvo que"realicen habitualmente actividades empresaria-les o profesionales, y que éstas no se realicenexclusivamente a título gratuito", pero para quese reconozca esta categoría es imprescindibleun reconocimiento expreso por parte de la Agen-cia Tributaria. Así las asociaciones quedan exen-tas de declarar ese impuesto en las facturas quehacemos a l@s soci@s por la prestación de unservicio (las cuotas por ejemplo) o en aquellasoperaciones realizadas con motivo de las activi-dades propias de la asociación y en cumplimien-to expreso de los fines de la misma (cursos,campamentos, acampadas, etc.). Su consecu-ción es sencilla porque solamente hay que relle-nar los impresos correspondientes, que se facili-tan en la propia Agencia Tributaria, y acompa-ñarlos de la documentación básica de la Asocia-ción, ya se sabe: los Estatutos, el Acta de Cons-titución, el CIF y las certificaciones de la inscrip-ción en los registros correspondientes. Siemprees bueno, en este y otros casos llevar encimaoriginales y copias de todos ellos. La comunica-ción de dichos reconocimientos suele tardar al-rededor de un mes, aunque si a partir de dos se-manas nos pasamos por la Delegación de Ha-cienda, podemos recogerla en mano.

Sexto paso: Inscribirse en elRegistro de EntidadesJuveniles del Principadode Asturias

El Registro de Entidades Juveniles del Princi-pado de Asturias pertenece a la AdministraciónRegional, a través del Instituto Asturiano de la Ju-ventud. Tiene carácter voluntario pero constituyeun requisito fundamental para acceder a determi-nadas ayudas y subvenciones que convoca estaAdministración. En él se inscriben todas las aso-ciaciones o entidades juveniles, ya sean de ámbi-to local o regional, así como las delegaciones delas asociaciones de carácter estatal.

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Para solicitar dicha inscripción son necesarioslos siguientes documentos:

• Solicitud del/la representante legal de la en-tidad, manifestando el interés de la asocia-ción por pertenecer a dicho registro (veranexos).

• Estatutos compulsados. • Certificación de inscripción en el registro. • C.I.F. • Relación de miembros de la Junta Directiva. • Domicilio social y sedes de la asociación. • Todos aquellos documentos que se conside-

ren de interés para un mejor conocimiento yclasificación de la entidad.

Tras esta inscripción, el Instituto Asturiano dela Juventud asignará un número a la asociación,

que se consignará siempre que se solicite al Ins-tituto cualquier prestación (subvenciones, solici-tud de instalaciones, etc.). La asociación quedaobligada a poner en conocimiento del Registrolos cambios producidos en la misma (Junta Di-rectiva, modificación de Estatutos, traslado desede, etc.).

Además hay otros Registros, por ejemplo losque tienen algunos Ayuntamientos (sobre todolos más grandes), que también son de mucha uti-lidad. La inclusión de la asociación en ellos seexige a la hora de acceder a determinados re-cursos que oferta la administración poseedoradel Registro. Su funcionamiento suele ser similaral Registro de Entidades Juveniles del Principa-do de Asturias.


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Introducción

Los ingresos de las asociaciones provienen devarias fuentes: externas e internas. Para tener ac-ceso a alguna de las externas (convenios, subven-ciones o esponsorización), hay que manejar un ni-vel de burocracia que puede parecer un poco apa-ratoso en principio, pero que resulta sencillo si secuenta con un poco de asesoramiento (por ejem-plo a través de las Oficinas de Información Juvenilo del Consejo de la Juventud). Lo normal es que nose consiga mucho dinero por estas vías; no obs-tante, si se trata de actividades de un verdadero in-terés o que se realizan en colaboración con otrasasociaciones, la cosa cambia. Más habituales yefectivas son las fuentes internas. A continuaciónse muestra una relación de las más importantes,tanto de las internas como de las externas:

• Cuotas. A su valor económico se añade elde ser un compromiso de cada afiliad@ conla asociación. Su cantidad no debe ser alta,aunque depende mucho de los servicios quepreste la asociación.

• Campañas económicas. Son las clásicas.Por ejemplo, en las asociaciones de estu-diantes de instituto, cara a conseguir dineropara el viaje de estudios, etc.

Las más habituales son la venta de bonos-ayu-da, pegatinas, rifas o lotería y la organización defiestas, chiringuitos, puestos en mercadillos, etc.

• Autofinanciación de actividades y prestaciónde servicios. Se puede cobrar una cuota al@s participantes de una excursión o pelícu-la, a l@s que quieran una revista, etc. Conella se puede costear una parte de su gasto,todo o incluso obtener beneficios. Dependede las posibilidades.

• Subvenciones públicas. Ayudas que otorganlas distintas administraciones y que se en-cuentran pormenorizadas en el siguienteapartado.

• Convenios. En un convenio se recoge unacuerdo entre una asociación y una entidadpública o privada. La asociación se compro-mete a realizar una serie de actividades oservicios de interés y la entidad pone losmedios, sobre todo los económicos, paraque se pueda desarrollar.

Hay muchas administraciones que destinanparte de su presupuesto a firmar convenios conasociaciones para financiar determinadas activi-dades.

Esta fórmula da mayores posibilidades de lo-grar el cumplimiento de los fines de la actividad,al tiempo que da más estabilidad a la asociación.

• Esponsorización. Se trata de que una enti-dad privada (banco, comercio, supermerca-do, etc.) otorgue una subvención a la aso-ciación a cambio de poner su publicidad en

3. Los mecanismos de financiaciónde las Asociaciones Juveniles

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determinados soportes informativos comocarteles, folletos.

El procedimiento aconsejado para pedirlo esel de enviar una carta presentando la asociacióny pidiendo una entrevista con el/la responsablede la empresa. Esta carta debe ir acompañadade un proyecto de la actividad que queréis que fi-nancie.

Si es posible, conviene que se produzca uncontacto previo de presentación y sondeo, pues-to que de esa manera sabréis si hay más o me-nos posibilidades de que os financien.

Al finalizar la actividad se enviará una memo-ria evaluatoria y una carta de agradecimientoal/la representante de la entidad.

Las subvenciones públicas

En este apartado se reflejan los distintos tiposde subvención pública que una Asociación Juve-nil puede solicitar a un organismo de la Adminis-tración: Instituto Asturiano de la Juventud, Insti-tuto de la Juventud del Ministerio de Cultura yAyuntamientos.

Es importante tener en cuenta que todas lasconvocatorias de ayudas son distintas y especí-ficas (como se verá) y que cambian habitual-mente de año en año. Por ello es necesario leera fondo las bases de cada una de ellas antes desolicitarlas.

3.2.1 Convocatoria de ayudas

a Asociaciones Juveniles

del Instituto Asturiano

de la Juventud

En las bases de cada convocatoria aparece lafinalidad de las subvenciones, los distintos tipos,l@s posibles solicitantes y el resto de datos deinterés (fechas, lugar de entrega, justificación…).De forma resumida, se podría decir que:

• Tienen como objetivo promover el desarrollode actividades juveniles y servicios a l@s jó-

venes que propicien su participación social,fomenten la coordinación de los grupos ju-veniles, promuevan el asociacionismo juve-nil y contribuyan a la formación de expert@sy dirigentes juveniles.

• Constan de tres tipos básicos de ayuda: ac-tividades y servicios a los jóvenes y funcio-namiento interno, obras y adquisición deequipamiento y contratación de jóvenes me-nores de 30 años.

• Pueden solicitar subvenciones: Asociacio-nes, federaciones y organizaciones juveni-les, las secciones juveniles de otras orga-nizaciones y, en general, las entidadesque presten servicios a la juventud y seande ámbito regional; las asociaciones deámbito local no integradas en alguna delas anteriores; las personas físicas en supropia representación o en la de grupos dejóvenes y las personas jurídicas o institu-ciones no mencionados anteriormente pa-ra actividades y programas que les seanpropios.

Nos centraremos, para explicarlos pormenori-zadamente, en los tres tipos de ayuda del Insti-tuto Asturiano de la Juventud: Actividades y Ser-vicios a los Jóvenes y Funcionamiento Interno,Obras y Adquisición de Equipamiento y Contra-tación de Jóvenes Menores de 30 años.

Asimismo, distinguiremos en cada una deellas tres fases:

1. Fase de presentación del proyecto2. Fase de realización del programa subven-

cionado3. Fase de justificación de la ayuda

Como norma general, es importante recordarque:

• El BOPAP publica las bases de la convo-catoria cada año, con los plazos de cadauno de los tipos de ayuda, los requisitos,el lugar de entrega… Es imprescindible le-erlas.

• El Instituto edita unas carpetas-solicitud conformulario que hay que rellenar y proporcio-na modelos de elaboración de proyectos decada uno de los programas.

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Cuadernosde OrientaciónLos mecanismos de financiación

• Los proyectos deben entregarse, comomuy tarde y de forma improrrogable, el díaque marque de plazo la convocatoria (cadaayuda puede convocarse en fechas distin-tas); si falta algún papel puede entregarseen un máximo de 10 días desde el fin delplazo.

• La justificación está siempre condicionada alprograma, obra o contrato que se subven-cione: No podrá ser justificado un programa,obra o contrato que no se haya solicitado yconcedido (existe una salvedad que se tra-tará más adelante).

• Toda asociación que solicite subvencionesdeberá estar previamente inscrita en el Re-gistro de Entidades y Asociaciones Juveni-les del Instituto Asturiano de la Juventud.

Programa de actividades, servicios a l@sjóvenes y funcionamiento interno

Esta ayuda está destinada a financiar activi-dades de las asociaciones, servicios destinadosa jóvenes y funcionamiento interno (viajes, gas-tos de alojamiento, dietas, material de oficina, fo-tocopias, teléfono…).

A. FASE DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

La documentación necesaria para presentarel proyecto es la siguiente:

• Una carta de el/la solicitante de la subven-ción donde se enumeran los documentospresentados y se dice para qué tipo de ayu-da es (firmada y sellada).

• Una carta del/la responsable de la asocia-ción acreditando la representatividad del/lasolicitante (firmada y sellada).

• El modelo de elaboración proporcionado porla DRDJ con los programas detallados (objeti-vos, presupuesto, evaluación… [ver ejemplo]).

• Certificado de estar al corriente de las cuo-tas de la Seguridad Social (si la asociaciónestá dada de alta).

• Certificado de estar al corriente de las cuo-tas de retenciones del IRPF (si se han prac-ticado alguna vez retenciones, como pagosa ponentes, contratos, ...).

• Fotocopia del DNI del/la solicitante.

• Fotocopia del CIF de la asociación.

• Ficha de acreedores (facilitada por el Institu-to) con los datos bancarios de la asociación(no es necesaria si ya se ha entregado algu-na vez y los datos no han cambiado).

• Declaración escrita de a qué otros organis-mos se ha pedido ayuda para los mismosprogramas (si se ha hecho) y su cuantía.

B. FASE DE REALIZACION DEL PROGRAMA SUBVENCIONADO

Si, por cualquier motivo, se ha modificado al-guno de los programas solicitados, se puede pe-dir un cambio de presupuesto por carta al Institu-to solicitando un cambio en la ayuda. Si no se ha-ce, o si no se concede, la justificación de ese pro-grama debe corresponder con el presentado ini-cialmente.

C. FASE DE JUSTIFICACIÓN

El plazo para justificar las subvenciones reci-bidas viene en la convocatoria y hay que tenermuy en cuenta que toda factura posterior a eseplazo no es válida. La documentación a presen-tar es la siguiente:

• Una carta del/la representante de la asocia-ción donde se enumeran los documentospresentados y se expresa que son para jus-tificar la ayuda concedida.

• Memoria de los programas subvencionadoscompleta, incluyendo presupuesto real (cuida-do con justificar menos de lo que se concedió).

• Relación de facturas (con CIF, fecha, direccióny sello de la empresa emisora y con el CIF, di-rección y nombre de la asociación y diligenciade autorización de gasto), siempre con rela-ción al programa que se está justificando.

• Impreso cumplimentado de Resumen degastos (facilitado por el Instituto).

• Recibo de gratificaciones a colaborado-res/as con retención del IRPF, si hubiera pa-gos a ponentes de cursos…

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• Si el programa subvencionado incluyera al-gún material (cartel, estudio, manual, li-bro…), se adjuntará un ejemplar (el Institutodebe figurar siempre con su logotipo comocolaborador).

Programa de realización de obrasy adquisición de equipamiento

Esta ayuda está destinada a financiar la com-pra de material inventariable (ordenadores, foto-copiadoras, teléfonos, contestadores, proyecto-res…) y NO incluye los no inventariables (grapa-doras, lápices…). También se pueden solicitarpara obras en el local de la asociación. La docu-mentación que se solicita es la siguiente:


• La misma que en la fase de presentación delprograma de actividades, con la única salve-dad de que, en este caso, la ficha proporcio-nada por el Instituto es específica para estaayuda. Se detallarán en ella los materialespor los que se pide ayuda y/o las obras a re-alizar con un presupuesto (ver ejemplo).

• Además se debe incluir un certificado de usodel local: si es de propiedad de la asociaciónel título de propiedad, si está alquilado o ce-dido un documento que acredite la cesión.

B. FASE DE REALIZACION DEL PROGRAMASUBVENCIONADO

• Al igual que en el programa anterior, se pue-de enviar una carta solicitando un cambio depresupuesto. Es especialmente útil si el pre-supuesto de las obras cambia. Es importan-te recordar que si el cambio de presupuestono se pide, o éste no es concedido, la justi-ficación debe basarse en la ayuda concedi-da.


• Se requiere la misma documentación que enla fase de justificación del programa de acti-vidades, con la salvedad de que la ficha queproporciona el Instituto es específica paraeste programa.

• Se exige, además, un acta de un/a respon-sable de la asociación diciendo que se harecibido el material.

• En caso de obra se necesita una declara-ción de obra suscrita por el/la técnic@responsable de la misma. Si no hubieratécnic@, una declaración jurada del espe-cialista o la especialista que realizó laobra.

Programa de contratación de jóvenes menoresde 30 años

Esta ayuda está dirigida a la contratación dejóvenes menores de 30 años para el diseño, pro-gramación, desarrollo, gestión, coordinación…de las actividades de las Asociaciones Juveniles.

Varios apuntes previos:

• Además de lo que pongan las bases, hayque tener en cuenta otras obligaciones yplazos legales, como se verá.

• En lo sucesivo, donde pone EMPRESAquiere decir ASOCIACIÓN. Por lo que elEmpresario es el Presidente o la Presidentade la asociación.

• TODOS los contratos deben finalizar, comomuy tarde, el 31 de diciembre del año en elque se concede la ayuda. Es decir, si la ayu-da concedida para la contratación de unapersona se calcula para 5 meses, el contra-to debe empezar, como muy tarde, el 1 deagosto.

• Es importante contar con un buen programade actividades que haga razonable la con-tratación de una persona.


• Se exige la misma documentación que en elprograma de actividades, con la salvedad deque la ficha facilitada por el Instituto es es-pecífica para este programa.

• En la ficha específica deben aparecer losmotivos de la necesidad de contratar a al-guien.

B. FASE DE REALIZACION DEL PROGRAMASUBVENCIONADO

Una vez que sepas la cuantía de la subven-ción, has de seguir los siguientes pasos:

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• Entregar una oferta de empleo al INEM pi-diendo el perfil deseado (ellos te ayudarán).Unos días después el INEM envía a las personasseleccionadas por ellos para la entrevista con laasociación. Se comunica la selección al INEMdonde te entregarán una copia sellada de la ofer-ta de empleo (guardar).

• Antes de hacer el contrato hay que pedir elalta de la persona contratada en la Seguri-dad Social (si se hace después hay multa) yde la asociación (si no estuviera ya). Te en-tregarán una copia sellada del alta (guar-dar).

• En el INEM se pide el contrato adecuado(tiempo completo o parcial, dependiendo dela ayuda concedida) y se rellena por quintu-plicado: 3 copias normales + 2 copias bási-cas (es decir, sin datos personales de la per-sona contratada, excepto el nombre). 1 co-pia normal y 1 básica se entrega en el INEM;1 normal y 1 básica se la queda la empresa(guardar); y 1 normal se entrega a la perso-na contratada.

• En Hacienda (pedir etiquetas identificativas,que es más cómodo) se rellena un formula-rio 036 para informar de que hay una perso-na contratada por la asociación. No dudesen buscar ayuda para rellenarlo (por ejem-plo en las OIJ o en el CJPA –ver directorio).

• Aunque no es imprescindible, es recomen-dable pedir en Hacienda la exención delImpuesto de Actividades Económicas(IAE) de la asociación. Tarda mucho, perono hay que incluirlo en la documentaciónque se pide.

• La documentación anterior (excepto el 036 ylo del IAE) se entrega en el Instituto (con unmáximo de 10 días desde la firma del con-trato) acompañándolo de una carta expli-cando lo que se entrega, fotocopia del DNI ytarjeta del INEM de la persona contratada.Todo esto da de alta al/la trabajador/a. Peroaún hay más.

• A mes vencido, y todos los meses que dureel contrato, hay que entregar en cualquierbanco (con plazo hasta el último día hábildel mes) el formulario TC1/TC2 abreviadopara empresas con una sola persona con-

tratada, que se consigue en la SeguridadSocial de forma gratuita (si la empresa tienemás de una persona contratada, el formula-rio es el TC1 normal y el TC2). Es impres-cindible rellenarlo a máquina. El banco teentregará una copia (guardar). Si se presen-ta fuera de plazo hay un recargo del 20%.Para calcular lo que tienes que pagar, o có-mo rellenar el impreso, no dudes en pedirayuda.

• El libro de nóminas se puede comprar encualquier estanco. Se debe rellenar todoslos meses, dando una copia a la personacontratada de su nómina y guardando la otracopia.

• Del 1 al 20 de los meses de enero, abril, ju-lio y octubre se presenta en Hacienda el for-mulario 110 (que se compra en Hacienda),y es necesario aunque sólo se haya traba-jado parte del trimestre anterior (si no hubopersona contratada durante todo el trimes-tre no hace falta presentar el 110 de ese tri-mestre). Es importante recordar que las re-tenciones de IRPF son del 2% mínimo paracontratos (si supera 1.250.000 ptas. al añomirar tabla en Hacienda). No dudes en pre-guntar.

• Del 1 al 20 de enero se presenta en Hacien-da el formulario 190, en el que se incluyenlas copias de los formularios 110, entrega-dos previamente, correspondientes al añoanterior.

• Una vez finalizado el contrato se da de bajaal trabajador en la Seguridad Social, previoaviso al trabajador (15 días antes del fin delcontrato y por carta). La Seguridad Socialentregará una copia de la baja sellada (guar-dar).

• Se presenta de nuevo en Hacienda un for-mulario 036 para indicar el fin de la activi-dad.


Se adjunta en el Instituto la siguiente docu-mentación:

• Carta de la persona responsable de la aso-ciación enumerando los documentos que se

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entregan (con fotocopia del DNI del/la solici-tante, carta acreditando su representativi-dad…).

• Ficha facilitada por el Instituto cumplimen-tada.

• Formularios TC1/TC2 y nóminas de todoslos meses con la ficha resumen (tambiénfacilitada por el Instituto). Es importantetener en cuenta que la cantidad que su-men los seguros sociales y las nóminasdebe ser mayor o igual que la cantidadconcedida.

• Fotocopia de la baja del trabajador o traba-jadora en la Seguridad Social.

3.2.2 Subvenciones del Instituto

de la Juventud de España

FINALIDAD

El Instituto de la Juventud (INJUVE), organis-mo dependiente del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales, concede subvenciones cultu-rales, formativas y recreativas que propician elasociacionismo juvenil, la participación de l@sjóvenes en la vida de sus propias organizacio-nes, así como el desarrollo de la vida de su co-munidad.

TIPOS

Las modalidades de subvención que se pue-den solicitar son:

a) Para gastos de funcionamiento de las se-des centrales (incluye los gastos de al-quiler de la sede central y mantenimien-to: agua, gas, electricidad, calefacción,etc., así como los gastos de personal yde desplazamiento de l@s responsablesdel órgano central a las sedes periféri-cas).

b) Para programas de actividades. Subven-cionará hasta un máximo de cinco progra-mas de actividades, dando prioridad aaquellos que se dirijan a l@s jóvenes pa-rad@s que estén comprendidos entre los

14 y los 24 años y en los que participenigualitariamente en número y responsabili-dad jóvenes de ambos sexos.

c) Para programas de formación.

d) Para programas de actividades internacio-nales.

e) Para compra de inmuebles (edificios o te-rrenos).

f) Para obras (obra nueva u obra de adecua-ción y mejora de instalaciones).

g) Para adquisición de mobiliario y materialinventariable para actividades.

SOLICITANTES

Podrán solicitar subvención las organizacio-nes y Asociaciones Juveniles de ámbito estatalque estén legalmente constituidas y se en-cuentren censadas en el INJUVE previamentea la fecha de solicitar la subvención. Igualmen-te podrán presentar su petición de subvenciónlas entidades prestadoras de servicios a la ju-ventud que tengan ámbito estatal de actuación(es decir, con una sede abierta en dos o máscomunidades autónomas y ese ámbito declara-do en sus estatutos).

LUGAR, PLAZO Y FORMA

La entrega de la solicitud se hará en el Insti-tuto de la Juventud, dirigida al Director/a Generaldel mismo. El plazo de presentación será el com-prendido entre el día 1 de enero al 15 de febrerode cada año.

Para más información solicita las bases (verdirectorio).

3.2.3 Subvenciones de Ayuntamientos

y otros Órganos

Las Concejalías de Juventud de algunosayuntamientos convocan, anualmente, ayudas ysubvenciones para favorecer el desarrollo de laparticipación juvenil a través de la promoción del

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asociacionismo juvenil y el fomento de activida-des y servicios de interés juvenil.

Para más información sobre la convocatoriade estas subvenciones se puede consultar elInforma Joven/Informa Xoven (publicaciónquincenal y gratuita del Instituto Asturiano de laJuventud) y los tablones de anuncios de lospropios ayuntamientos que utilizan para su di-fusión.

Las oficinas de la Red Asturiana de Informa-ción Juvenil (RAIJ) disponen de distinto materialque pueden prestar a las asociaciones para eldesarrollo de sus actividades, por tiempo limita-do. Las direcciones de estas oficinas se encuen-tran en el directorio.

Ejemplo de peticiónde subvenciones

Para hacer más comprensible el proceso depetición de subvenciones se expone aquí unejemplo visual utilizando las fichas que da elInstituto para sus subvenciones.

Vamos a suponer que tenemos una asocia-ción juvenil llamada NKVD que pide ayudas paraactividades, equipamiento y contratación. Las fi-chas correspondientes serían rellenadas de la si-guiente manera (con los ejemplos de activida-des, equipamiento y contratación que pediría es-ta asociación):

FICHA DESARROLLO PROYECTO DE ACTIVIDADES, SERVICIOSA L@S JÓVENES Y FUNCIONAMIENTO INTERNO PARA… (AÑO)

ASOCIACIÓN JUVENIL: NKVD

PROGRAMA: Funcionamiento Interno

ANTECEDENTES:El funcionamiento de una asociación está condicionado, entre otras cosas, a la necesidad de cubrirlas necesidades que surgen en el funcionamiento diario con una parte de sus recursos. La publicidad,la coordinación con otras asociaciones, la publicidad, el día a día… generan una serie de gastosque son necesarios para mantener una mínima estructura organizativa.

Al ser éstos gastos inherentes a la existencia de la asociación, puede considerarse que pertenecena un programa de larga duración y que tienen continuidad de año en año, pues su tipología essiempre la misma.

OBJETIVO GENERAL:Garantizar el correcto desarrollo de todas las actividades de carácter organizativo e interno quenecesita nuestra asociación para existir y relacionarse con otras entidades, así como para mantenerla base necesaria para que las actividades externas desarrolladas cuenten con el apoyo organizativonecesario para su eficacia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Permitir el desarrollo de nuestras reuniones y Asambleas en unas condiciones adecuadas(convocatoria, material disponible, documentación…).• Cubrir la necesidad de material fungible de oficina.• Evitar que una falta de materiales o fondos pueda interferir en actividades o viajes necesarios paralas mismas.• Dar publicidad a nuestra asociación y sus actividades.

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• Cubrir las necesidades adicionales o imprevistas que puedan generar nuestras actividades y/oservicios.

METODOLOGÍAForma de convocatoria: Carta, teléfono, reuniones.Quién elabora el proyecto: La Secretaría de Organización de NKVD.Tipo de actividad: Funcionamiento y actividades internas.

CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS A LAS QUE SE DIRIGE LA ACTIVIDADSon participantes o asistentes: Participantes Nº de ell@s: 980Nº de mujeres: 500 Nº de hombres: 480Banda de edad: Menores de 30 añosExtracción social: DiversasTienen algún condicionamiento psíquico o funcional: NoOtros datos de interés:

LOCALIZACIÓN Y TEMPORALIZACIÓNFechas de desarrollo: Del 1 de enero al 31 de diciembre Nº Días: Aprox. 250Dónde: En nuestra sede social y varios fines de semana en otras provincias para reuniones conotras asociaciones

RECURSOSA) Humanos:

1. Un/a Presidente o Presidenta2. Un/a Responsable de Organización y Finanzas3. Un/a Responsable de Actas4. Cuatro vocales

B) Técnicos:1. Un local debidamente amueblado2. Un teléfono con contestador3. Un ordenador personal con impresora4. Medios de propaganda de nuestra asociación (programas, pegatinas…)

FUENTES DE FINANCIACIÓN1. Aportación propia (20% del total que se prevé recaudar)2. Ayuntamiento de Bielomarinaleda3. Consejería de Cultura

PRESUPUESTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD: 50.000INGRESOS:• Aportación de la asociación: 15.000• Previsión Ayto. Bielomarinaleda: 5.000• DRDJ (subvención solicitada) 30.000

TOTAL INGRESOS: 50.000GASTOS:• Material de oficina 10.000• Viajes interprovinciales 10.000• Comidas 5.000• Correo 12.000• Fotocopias 13.000

• TOTAL GASTOS: 50.000

Diseño de la evaluación

Por una parte comprobaremos si alguna reu-nión, Asamblea o actividad de coordinación po-dría haberse desarrollado mejor si hubiésemoscontado con más medios materiales o si no pudi-mos contar con alguna persona por no haber po-dido sufragar los gastos de viaje o alojamiento.

Por otra tenemos que mirar si hemos dejadode acudir a algún lugar por no haber podido pa-gar el desplazamiento.

Por último hay que ver si las actividades ex-ternas de nuestra asociación se han visto afecta-das negativamente por la inexistencia de una es-tructura organizativa fuerte y desarrollada.

Cada proyecto de actividades se cubrirá enbase a esta ficha (actividades diversas, cursos,estudios, …), con una ficha por proyecto y un re-sumen de presupuestos al final.

Un ejemplo de ficha de petición de ayuda pa-ra adquisición de material es el siguiente:

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FICHA ELABORACIÓN DE PROYECTO DE EQUIPAMIENTOY OBRAS PARA… (AÑO)

ASOCIACIÓN JUVENIL: NKVD

PROGRAMA: Adquisición de equipamiento informático

OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Se benefician la totalidad de los programas presentados• El ordenador se necesita para el funcionamiento de la asociación para la elaboración de cartas,informes, documentos, material publicitario simple, …• La impresora en color es necesaria para imprimir los documentos y para elaborar publicidad básica.

METODOLOGÍAForma de convocatoria: Carta, teléfono, reuniones.Quién elabora el proyecto: La Secretaría de Organización de NKVD.Tipo de actividad: Funcionamiento y actividades internas.

LOCALIZACIÓN: C/ Markus Wolf, 66. Oviedo (se adjunta certificación)

FUENTES DE FINANCIACIÓN: Se prevén unos recursos propios del 20% de lo que pensamos recaudar.

PRESUPUESTO: 200.000

INGRESOS:• Aportación de la asociación: 20.000• DRDJ (subvención solicitada) 180.000

TOTAL INGRESOS: 200.000

GASTOS:• Ordenador (CPU, monitor, ratón, …): 150.000• Impresora Chorro de tinta: 50.000

• TOTAL GASTOS: 200.000

En esta ficha se enumera el equipamientoque se solicita, siendo por tanto única. En casode petición de obra, consulta al Instituto.

La ficha-ejemplo para la solicitud de ayudapara contratación de personal es la siguiente:

Ésta es, quizás, la ficha con mayor grado dedificultad a la hora de rellenarla. En caso de du-

da, consúltala sin dudarlo (por ejemplo al CJPA.Ver directorio).

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FUNCIÓN A REALIZAR: Coordinador/a

OBJETIVO GENERAL: Contratar a un/a técnic@ en asociaciones juveniles que permita un funcionamientoágil y continuo de nuestra asociación, minimizando los problemas causados por las variacionesestacionales, exámenes, … y que resuelva los problemas técnicos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:• Que el archivo y las cuentas sean llevados día a día• Resolver ágilmente todos los problemas de funcionamiento diario de la asociación, especialmentelos derivados del elevado número de actividades planificadas.• Contar con una coordinación entre actividades continua y efectiva

CARACTERÍSTICAS:Localización: Nuestro local de la Calle Markus Wolf, 66.Tipo de contratación: CompletaHorario: De 9.00 a 14.00 y de 17.00 a 19.00Según el Convenio Colectivo de: Oficinas y DespachosDuración de la contratación: Nueve meses (del 1 de abril hasta el 31 de diciembre)

FUENTES DE FINANCIACIÓN• Recursos propios: Sí (15% de lo que pensamos recaudar)• Recursos de otras entidades: No• Consejería de Cultura: Sí

TOTAL PRESUPUESTO 1.417.989

INGRESOS:• Aportación de la Asociación: 15.000• Consejería de Cultura: 1.402.989

TOTAL INGRESOS: 1.417.989

GASTOS:• Salario bruto (118.000 x 9. Incluye prorrateo pagas extra): 1.062.000• Descuento IRPF (2%): 21.240• Seguridad Social de la Empresa: 334.749• [SS del trabajador (6,4% de 117.000 x 9): 67.392]• [Salario Neto 994.608]• [Total SS (38,19 de 117.000 x 9): 402.141]• TOTAL GASTOS: 1.417.989

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Introducción

En los tiempos actuales no se puede entenderel trabajo de las asociaciones juveniles sólo des-de una perspectiva local, regional o estatal: re-sulta casi imprescindible que las entidades abor-den sus programas con una perspectiva europeaque contemple la cooperación interasociativa.

Resulta evidente que en los últimos años laconstrucción europea ha experimentado unaavance sustancial en el terreno económico. Encambio, los aspectos sociales de la Unión no es-tán tan consolidados. Es en este marco donde laciudadanía tiene que representar un papel deavance, imprescindible, para que el reto europeollegue a buen puerto.

El movimiento juvenil, como parte más activade la sociedad civil, tiene que asumir una granresponsabilidad, para lo que resulta fundamentalaumentar las relaciones entre las asociaciones yparticipar en proyectos de ámbito europeo que fa-vorezcan la movilidad y la interculturalidad entrel@s jóvenes. Pero es evidente que para progra-mar actividades que superen el ámbito geográficode actuación de las entidades, resulta imprescin-dible disponer de una financiación que supere eltradicional problema económico del movimientojuvenil asociativo; lo que es posible conseguir re-curriendo a los programas europeos para jóvenes(tradicionalmente los grandes ausentes de la pro-gramación de las asociaciones) pero que con el

paso del tiempo van a suponer cada vez más unrecurso financiero de primera magnitud, superan-do en cantidad y disponibilidad a los recursos eco-nómicos municipales y autonómicos.

Programa Juventud

El Programa que está destinado específica-mente a entidades juveniles es el llamado Ju-ventud.

El Programa de Acción Comunitario Juven-tud, aprobado por el Parlamento Europeo y elConsejo de la Unión Europea en abril de 2000,permite a los jóvenes entre 15 y 25 años, partici-par, entre otras acciones, en intercambios degrupos de jóvenes y desarrollar labores de vo-luntariado, tanto dentro de la Comunidad comocon terceros países.

¿Cuál es la finalidad de este Programa?

Mejorar la calidad de la formación de los jóve-nes con vistas a incrementar sus posibilidades deempleo y su participación activa en la sociedad.

¿Qué se pretende?

• Que los jóvenes contribuyan a la construc-ción europea a través de su participación en in-tercambios con jóvenes de otros países de den-tro y fuera de la Comunidad.

4. Las Asociaciones Juvenilesy la Unión Europea

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• Que los jóvenes descubran la realidad euro-pea en su diversidad y se abran a otros en-tornos, contribuyendo así a la lucha contra elracismo y la xenofobia.

• Que los jóvenes participen en actividades alservicio de la colectividad para reforzar elsentido de la solidaridad.

• Potenciar el espíritu de iniciativa y de em-presa, así como la creatividad de los jóve-nes, para que puedan integrarse activamen-te en la sociedad.

¿Quiénes pueden participar?

Todos los jóvenes, entre 15 y 25 años, que re-sidan en un Estado miembro de la Unión Euro-pea y aquéllas personas que trabajan en el ám-bito de la juventud.

Además, tienen preferencia los jóvenes conalgún tipo de dificultad (cultural, social, físico,mental, económica o geográfica), así como lospequeños grupos de carácter local.

Duración del programa

Desde el 1 de enero del año 2000 al 31 de di-ciembre de 2006.

¿Cómo se puede participar?

El Programa de Acción Comunitario Juventudse desarrolla a través de 5 acciones:

1. La Juventud con EuropaPermite el intercambio de grupos de jóvenes

para que aprendan a descubrir y explorar sussemejanzas y diferencias, a través del encuentrocon otras culturas y que este aprendizaje contri-buya a la lucha contra prejuicios y estereotipos.

2. Servicio Voluntario EuropeoOfrece a los jóvenes una experiencia de apren-

dizaje no formal, de interés para su futuro perso-

nal y de integración socio profesional, a través dela realización de actividades de carácter solidario.

3. Iniciativas JuvenilesOfrece ayudas a proyectos que fomenten el

espíritu de iniciativa y la creatividad de los jóve-nes comprende iniciativas de Grupo: Son proyec-tos creados y gestionados por un grupo de jóve-nes. Tienen una duración de tres meses a un año.

Capital futuro: Son proyectos que revierten ala comunidad local las experiencias y capacida-des adquiridas por los voluntarios que han parti-cipado en un proyecto de servicio voluntario.

4. Acciones ConjuntasPretenden una mayor sinergia y coordinación

entre los tres programas comunitarios dirigidos alos jóvenes: Sócrates, Leonardo y Juventud.

5. Medidas Complementarias

• Actividades para la formación de monitoresy profesionales que trabajan con jóvenes.

• Visitas de estudio, seminarios y períodos deprácticas sobre el intercambio de experien-cias y la creación de asociaciones transna-cionales.

• Información a los jóvenes y estudios sobrela juventud.

• Información y publicidad de las acciones dela Unión Europea.

• Actividades de apoyo de las acciones 1, 2 y 3.

Para más información:Instituto de la JuventudC/ Ortega y Gasset, 7128006 Madridwww.mtas.es/injuve

En Asturias:Instituto Asturiano de la Juventud

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En el año 1996 entra en vigor la Ley del Vo-luntariado. Gracias a ella, las personas que rea-licen determinadas labores en las asociacionespueden ver reconocidos una serie de derechos ydeberes. Esto se puede producir en las activida-des que sean desarrolladas por las asociacionesy que cumplan los siguientes requisitos:

• Que tengan carácter altruista y solidario.

• Que su realización sea libre, sin que se tratede una obligación personal o deber jurídico.

• Que se lleven a cabo sin contraprestacióneconómica, sin perjuicio del derecho a reem-bolso de los gastos que se tengan por la ac-tividad.

• Que se desarrollen a través de organizacio-nes privadas o públicas y con arreglo a pro-gramas o proyectos concretos.

En esos casos, sólo es necesario que quedeconstancia escrita de que la entidad adscribe co-mo voluntari@ a la persona interesada a un pro-grama concreto de la misma. A partir de ese mo-mento, vería reconocidos los siguientes dere-chos:

• Recibir información, formación, orientación,apoyo y medios materiales para realizar lasfunciones que se le asignen.

• Ser tratados sin discriminación, respetandosu libertad y creencias.

• Participar activamente en la organización enque se inserten.

• Ser asegurados contra los riesgos de acci-dente y enfermedad derivados de la actividad.

• Ser reembolsados por los gastos realizadosen su actividad.

• Disponer de una acreditación que le identifi-que como voluntari@.

Y los deberes de:

• Cumplir con los compromisos adquiridos.

• Guardar cuando proceda la confidencialidadde la información recibida.

• Rechazar cualquier contraprestación mate-rial que pueda recibir del beneficiario o be-neficiaria o de otras personas relacionadascon su acción.

• Actuar de forma diligente y solidaria.

• Participar en las tareas formativas previstaspor la organización.

• Respetar y cuidar los recursos materialesque pongan a su disposición las organiza-ciones.

Además, es posible que el tiempo de volunta-riado que se haga sirva para ser convalidado por

5. El Voluntariado en lasAsociaciones Juveniles

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el que se debería hacer como objetor de con-ciencia. No se trata propiamente de una formade incorporación a la prestación social sustituto-ria, pero el período cubierto como voluntario pue-de computarse total o parcialmente (cada 133horas de prestación de servicios voluntariosacreditados en las condiciones establecidas seconvalidarán por un mes de prestación social) sise reúnen los siguientes requisitos:

• Haber sido reconocido como objetor de con-ciencia, pues sólo cuenta el tiempo a partirdel reconocimiento y siempre que se hayaprestado al menos 6 meses continuados,con una dedicación no inferior a 30 horasmensuales.

• Hacer el voluntariado en una de las entida-des de la Bolsa de puestos que aparece pu-

blicada en el Boletín Oficial del Estado. Esdecir, para que el voluntariado sirva deberáhacerse en una entidad que tenga suscritoun convenio con el Ministerio de Justicia pa-ra que objetores de conciencia cumplan suprestación social en ella.

También puede conseguirse un aplazamientopor prestación de servicios voluntarios, para queno queden interrumpidos. Debe ser solicitado só-lo hasta el año en que se cumplan los 27 deedad. Se concede por períodos de 6 meses, has-ta un máximo de 2 años. Para su concesión ini-cial es preciso acreditar la prestación de al me-nos 160 horas en los dos meses inmediatamen-te anteriores a la solicitud. Para solicitar las su-cesivas ampliaciones deberá acreditarse la pres-tación de al menos 400 horas en el semestredisfrutado.

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El Consejo de la Juventudde España (CJE)

El Consejo de la Juventud de España es unorganismo de cooperación juvenil, creado por laLey del Parlamento en 1983 y constituido el 8 dediciembre de 1984. Está integrado por las princi-pales asociaciones juveniles y entidades presta-doras de servicios a la juventud de ámbito esta-tal, así como los Consejos de la Juventud de lasComunidades Autónomas.

En estos consejos se agrupan las asociacio-nes juveniles de su respectiva nacionalidad o re-gión.

Sus objetivos principales son:

• Fomentar la participación y el asociacionis-mo juvenil.

• Dar a conocer la realidad de la juventud ysus problemas específicos.

• Servir de interlocutor ante la Administracióny la sociedad civil en los temas que afectena la juventud.

• Prestar servicios que sirvan de apoyo y es-tructura para las entidades juveniles.

• Representar a l@s jóvenes español@s enlos organismos internacionales de juventud.

Podrán ser miembros del C.J.E., según expli-ca su normativa:

• Las asociaciones juveniles o federacionesconstituidas por ellas (con ciertos requisitosde representatividad estatal)

• Las secciones juveniles de las demás aso-ciaciones, siempre que cumplan determina-dos requisitos.

• Los Consejos de Juventud o entidades equi-valentes reconocidos por las correspondien-tes Comunidades Autónomas en sus res-pectivos territorios.

El Consejo de la Juventuddel Principado de Asturias(CJPA)

El CJPA es una entidad de derecho público,con personalidad jurídica propia y plena capaci-dad para el cumplimiento de sus fines. Se crea através de una Ley del Principado de Asturias(Ley 1/86 de 31 de marzo) con el objetivo de serun interlocutor entre l@s jóvenes –y el movi-miento asociativo juvenil- y la administración y laopinión pública. Está formado por asociacionesjuveniles, asociaciones prestadoras de serviciosa la juventud y consejos locales, ya sea comomiembros de pleno derecho o como observado-res.

El CJPA tiene, fundamentalmente, las si-guientes funciones:

6. Los Consejosde la Juventud

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• Promover actividades dirigidas a asegurar laparticipación de l@s jóvenes en las decisio-nes y medidas que les afecten.

• Fomentar entre l@s jóvenes el asociacionis-mo juvenil como fórmula más válida deabordar, conjuntamente, las cuestiones queles afecten, proponiendo las soluciones y al-ternativas de las mismas.

• La colaboración con las distintas administra-ciones, especialmente la autonómica (Con-sejería de Cultura) así como la participaciónen comités y organismos que se ocupen delos problemas de la juventud (Consejo Ase-sor de Bienestar Social, Comisión para laPrestación Social Sustitutoria, ...), con el ob-jetivo de mejorar la calidad de vida de l@sjóvenes asturian@s.

Además, el CJPA responde a las necesida-des de: servir de foro para el debate, de plata-forma con capacidad de representación ante lasadministraciones y la sociedad en general, asícomo marco de convivencia democrática paral@s jóvenes dotando a las organizaciones juve-niles de un instrumento de influencia, participan-do en las políticas de juventud y facilitando la re-solución de sus problemas, siendo un objetivoprimordial el fomento de la participación y el aso-ciacionismo. En definitiva, el CJPA ofrece unmarco de libre adhesión para propiciar el apoyo,la participación y la representación de la juven-tud en el desarrollo político, social, económico ycultural del Principado de Asturias.

La estructura de funcionamiento del CJPA esdemocrática y representativa, contando con lossiguientes órganos: Asamblea General y Comi-sión Permanente, que se dotan de otros órganosde trabajo y de decisión: El Comité Ejecutivo ylos Grupos de Trabajo.

6.2.1 Actividades del CJPA

Algunas de las actividades y servicios del CJ-PA son:

• Escuela de Seronda: Escuela de formaciónanual dirigida a jóvenes pertenecientes aAsociaciones Juveniles o personas intere-sadas en los temas que se traten.

• Encuentros de Cabueñes: Foro internacio-nal de formación que se realiza en Gijón

anualmente dirigido a cuadros del movi-miento juvenil. Este foro está co-organizadopor el Instituto Nacional de la Juventud (IN-JUVE), la Dirección Regional de Juventud yDeportes de Asturias, el Ayuntamiento deGijón, el CJPA, El Consejo de la Juventudde España y el Conseyu de Mocedá de Xi-xón. Asimismo, y simultáneamente, se orga-niza un foro de debate y reflexión sobre laproblemática juvenil.

• Defensor del Mozu y la Moza: Instrumentodel CJPA con el que se pretende garantizarel ejercicio de los derechos fundamentalesde la juventud asturiana, paliando en lo po-sible la inexistencia del Defensor del Puebloen lo que afecta a l@s jóvenes [email protected] servicio permanente ofrece al joven:Acceso a la justicia gratuita; información yasesoramiento sobre derechos de l@s estu-diantes, derecho a la educación, derechosfundamentales, criterios para dirigirse a laadministración…

• Servicio de Información Militar, Voluntariadoy Objeción de Conciencia: Instrumento delCJPA que ofrece todo tipo de información yasesoramiento, además de la tramitación dela objeción de conciencia, la convalidaciónde la PSS por servicios prestados como vo-luntario, la solicitud de aplazamiento decualquier tipo… Además el CJPA tiene sus-critos convenios de atención especial con laMancomunidad del Oriente y el Ayuntamien-to de Vegadeo, manteniendo una colabora-ción con las Oficinas de Información Juvenilde Vegadeo, Arriondas y Llanes.

• Área de Salud: Desde esta área se proponeque l@s jóvenes participen, practiquen há-bitos de vida saludables y tengan la sufi-ciente información para enfrentarse a situa-ciones de riesgo, siendo partícipes del pro-ceso desde una visión comunitaria integra-dora. Como prioridades de trabajo, y dentrode un marco de educación para la salud, seestablecen: Prevención del uso-abuso desustancias nocivas (alcohol y tabaco); fo-mentar estilos de vida saludables y de res-ponsabilidad con la propia sexualidad y lade los demás, favoreciendo la prevenciónde embarazos no deseados y enfermeda-des de transmisión sexual. Esta área desa-rrolla su trabajo a través de mediador@s ju-veniles que poseen formación específica en

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los temas planteados y que trabajan con jó-venes de centros educativos, escuelas-ta-ller, Asociaciones Juveniles, asociacionesde padres y madres, etc.

• Área de Asociacionismo: En esta área, ade-más de organizar la Escuela de Seronda, seofrece una Asesoría de Asociaciones, dondese pueden consultar dudas de todo tipo (ge-nerales, sobre subvenciones y justificacio-nes, ...), y donde se elabora una Guía deAsociaciones donde, entre otras cosas, seactualiza la relación de asociaciones juveni-les existentes en Asturias.

• Área de Educación: Área dedicada a los de-rechos de l@s estudiantes. Entre otras co-sas, y junto con el Área de Asociacionismo,ha publicado una Guía para Consejer@sEscolares. Esta área organiza anualmenteun Encuentro de Consejeros Escolares paraponer en común problemáticas y discutirasuntos de interés.

• Área de Empleo y Vivienda: Dedicada, porun lado, a proponer a los poderes públicosla adopción de medidas que favorezcan laemancipación de l@s jóvenes y su integra-ción en el mundo laboral; y por otro, a infor-mar y asesorar al movimiento asociativo y a

l@s jóvenes en general sobre el cooperati-vismo juvenil de vivienda, acceso a los cur-sos de formación ocupacional, ofertas deempleo, etc.

• Área de Cooperación: Su objetivo es sensi-bilizar al movimiento asociativo, y a l@s jó-venes en general, sobre la desigualdad Nor-te-Sur y la necesidad de establecer un mo-delo de relación más equitativo. El CJPA,además, presta apoyo a diversas ONGs de-dicadas a la Cooperación internacional: Ini-ciativa Asturiana por el 0’7 y +, Plataformade Solidaridad con Chiapas, etc.

• Área de Marginación: Se plantean sus acti-vidades a partir de una visión globalizadorade la marginación en todas aquellas ver-tientes en que ésta se presenta (racismo,xenofobia, homofobia, sexismo…) y en losdiferentes colectivos a los que afecta paracrear las bases necesarias para transfor-mar la realidad y avanzar hacia una socie-dad basada en el respeto multicultural.

• Transversalmente a todas ellas, se desarro-llan acciones que faciliten y aseguren laigualdad de oportunidades de las mujeresjóvenes y, por otra parte la promoción de lallingua y la cultura de Asturias.

Cuadernosde OrientaciónLos Consejos de la Juventud

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Organizarse adecuadamente

Resulta fundamental que la estructura y lametodología de trabajo estén adaptadas a lascaracterísticas reales y al entorno en el que sedesenvuelve. Lo más habitual es que se siganbásicamente los Estatutos y que existan tantouna Asamblea General como un Órgano Directi-vo con las funciones que éstos les atribuyen,aunque recordando que no conviene ser rígidosen su aplicación puesto que son un instrumentopara mejorar el desarrollo de la asociación y nopara entorpecerlo.

Si bien no es obligatorio, a veces resulta útildotarse de un Reglamento de Régimen Interno,que pasará a ser el documento más importante dela asociación, después de los Estatutos. En él seamplían los puntos enumerados en los Estatutosy se regula la vida interna de la Asociación en to-dos sus apartados. El Reglamento de Régimen in-terno no puede ir en ningún caso contra los Esta-tutos y su función es desarrollar el articulado es-tatutario para facilitar y agilizar la vida asociativa.Mientras que las modificaciones estatutarias esnecesario enviarlas y que sean aprobadas por elRegistro de Asociaciones, las modificaciones querealicen en el Reglamento sólo han de ser apro-badas (por 2/3 de los miembros) por la AsambleaGeneral Extraordinaria de la Asociación.

Siempre es bueno que la Asamblea Generaltenga un gran protagonismo. Así, el Órgano Direc-tivo no copa la mayoría de las decisiones y de las

tareas y se mejora la democracia y la participaciónen la asociación, si bien esto hay que hacerlo com-patible con un funcionamiento operativo puestoque un excesivo asamblearismo suele reducir mu-cho la agilidad y la efectividad de las actuaciones.

Muchas asociaciones, en sus comienzos, seestructuran en torno a una gestora, que es un ór-gano no de dirección en el que todos/as tienen elmismo nivel de responsabilidad. Esto suele tenerun carácter provisional, hasta la elección de unÓrgano Directivo.

Las asociaciones más coherentes suelen serlas que consiguen ser significativas y minimizarsus problemas. Se plantean unos objetivos ge-nerales que guían en todo momento su labor yde los que surgen planes de trabajo con progra-mas de actuación, dentro de los cuales estaráncircunscritas las actividades. Cada uno de estosniveles de acción contiene unos objetivos másespecíficos que el anterior, pero que están siem-pre claros y relacionados entre sí.

No hay que olvidarse de garantizar la conti-nuidad de la asociación. Para ello es muy útil quetodos manejen mucha información y que, antesde que las personas con más peso abandonensus responsabilidades, se prepare el terreno pa-ra quienes van a sustituirlas.

Es importante también el cuidado de la difu-sión de la asociación, el mantenimiento de cau-ces para la incorporación de nuevos miembros yla existencia de elementos que motiven a l@s jó-

7. Apuntes para el funcionamientoútil de una Asociación

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Cuadernosde OrientaciónApuntes para el funcionamiento útil de una Asociación

venes, es decir, que les ofrezcan algún beneficiopersonal además del general.

El trabajo de la asociación alcanza una mayorprotección cuando se hace en cooperación conotras entidades e instituciones. Es interesanteabrir relaciones cuanto antes con las distintas ad-ministraciones, los centros de enseñanza, las ins-talaciones en las que se realicen actividades so-cioculturales y los colectivos cercanos. Se comu-nicará la creación de la asociación y las iniciati-vas previstas y se establecerá un calendario deentrevistas con los responsables que tengan másrelación con vuestro ámbito. Debe ser una tareapermanente en la que no sobra que haya res-ponsables específic@s. No obstante, debe recor-darse que colaborar con la administración no tie-ne que acarrear renunciar a ejercerle críticas yque es bueno crear foros y plataformas más omenos estables, dependiendo del caso, para de-sarrollar ideas comunes con otras entidades.

También es necesario recoger aquí algunosde los principales problemas con los que se en-cuentran las asociaciones de este tipo, que son:

• Las decepciones producidas por la falta deexperiencia y de formación, que provocanerrores y trabajo estéril hasta que se van su-perando.

• La pasividad y el conformismo que mues-tran muchas de aquellas personas a quie-nes se pretende incorporar a la asociación.Hay que tener muy en cuenta que algun@s,en ningún caso, se incorporan a nada, pormucho que se les insista o motive.

• Las diferencias que existen entre unos miem-bros y otros en cuanto al manejo de la infor-mación, ya que su manipulación puede llevara equívocos o situaciones de desinformación.Hay que procurar mantener al conjunto de laasociación muy al tanto de todos los aspec-tos que se manejan aunque sin aburrirles.

• Los protagonismos y liderazgos excesivos,que pueden provocar estructuras poco par-ticipativas o que se actúe en desconexióncon el conjunto de la asociación.

• Los roces personales, que se producen conmás facilidad de lo previsible y provocan en-frentamientos que destruyen proyectos co-lectivos.

• El manejo que algunas personas ajenas ha-cen a veces en determinadas asociaciones,restándoles independencia.

• La existencia de situaciones de discrimina-ción o privilegio, dentro o fuera de la asocia-ción, para determinados miembros o diri-gentes de la asociación, que generará re-chazo entre el resto.

Conocer todos estos problemas puede ayu-dar a no caer en ellos, o por lo menos a que noos cojan por sorpresa. En todo caso, tambiénconviene señalar que lo que consigue ser atrac-tivo para l@s jóvenes es aquello que resulta rei-vindicativo, abierto, alegre,desenfadado y eficaz.

Cuidar la imagen

Para que una asociación pueda comunicarseeficientemente con el exterior –es decir para quepueda hacer “propaganda” propia o de sus acti-vidades- es necesario que se la dote de una ima-gen propia, así se la identificará frente a otrasasociaciones que coincidan con la nuestra a lahora de desarrollar sus actividades.

Un factor muy importante es que esa imagensea coherente y para ello es fundamental tenerclaros los objetivos marcado por la asociación,a partir de ellos se pueden inferir dos puntos bá-sicos para el futuro de la asociación: cuál esvuestro público y qué queréis ofrecerle. Si seconsigue llegar al público con esa imagen cohe-rente y si los objetivos de la asociación conectancon sus necesidades, el éxito está más cerca.

El nombre debe ser corto, impactante y des-criptivo. Se debe buscar un nombre que no pue-da ser confundido con el de otras asociaciones oinstituciones (por ejemplo, es contraproducentellamar a una asociación UGT),porque puede serque esas otras asociaciones tengan otros objeti-vos que no sean los vuestros y prodría conllevara confusiones. Siempre que os refiráis a la aso-ciación utilizad su nombre, puesto que esa es lamejor manera de darla a conocer.

El logotipo identificador es importantísimoen la imagen de una asociación. La idea es con-seguir que el público asocie ese diseño con todauna línea estética que defina a la asociación. Siel logotipo tiene un diseño determinado es bási-

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Asociacionismo y juventud

co que todo lo que se haga siga esa línea. El lo-gotipo debe estar reflejado en todo lo que haga oparticipe la asociación (sobres, cartas, carteles,campañas, etc.). Habrá de:

• Ser muy sencillo.• Evitar el exceso de colores, cuidando que

cuando sea fotocopiado tenga la suficientenitidez.

• Ser constante. Una vez elegido evitad modi-ficarlo.

• Tener un formato tal que quede bien tantoen grande como en pequeño.

Elegir las actividades idóneas

Evidentemente, las actividades varían en fun-ción de los miembros que forman la asociación ysus intereses. Muchos colectivos incipientes fra-casan porque se obsesionan en afrontar actua-ciones muy ambiciosas pero inasequibles. Otroslo hacen por no organizar pronto sus primerasactividades. Frente a esto, es aconsejable apos-tar por aquellas que surjan con mayor naturali-dad, aunque sean menos espectaculares. Sueleresultar clave, también, buscar cauces idóneos o«de moda» para su realización o difusión, yaque, si no, pueden resultar faltas de atractivo pa-ra l@s jóvenes a quienes van dirigidas.

Las más habituales podemos dividirlas entres grandes bloques:

7.3.1 Las Acciones Reinvidicativas

La defensa de los derechos humanos, la mejo-ra de la calidad de la enseñanza, la petición de me-joras para tu pueblo o barrio, la denuncia de situa-ciones de injusticia, la exigencia de una mayor pro-tección del medio ambiente, la conquista de más li-bertades, la promoción de la mujer, el 0,7% del PIB,la solidaridad internacional, el uso de tu propia len-gua o la demanda de una mayor limpieza para tucalle, sobran razones para juntarse y pedir solucio-nes. La historia nos demuestra que asociarse es lamejor manera de ofrecer alternativas y conseguirprogresos, en todos los aspectos y para tod@s.

Las fórmulas para realizarlas son muchas: re-cogida de firmas, utilización de los medios de co-

municación, movilización ciudadana, campañas deconcienciación y sensibilización, etc. Pero, sobretodo, mediante las asociaciones llegamos mejor alos espacios donde se toman las decisiones, parapoder convencer o presionar más a quienes os-tentan responsabilidades y para meter la cabezaen los organismos en los que estamos representa-dos: consejos escolares, órganos representativosde l@s trabajadores/as, espacios consultivos de laadministración, consejos de la juventud, etc.

7.3.2 Los Servicios

L@s jóvenes y el conjunto de l@s ciuda-dan@s tenemos muchas necesidades que noson cubiertas de manera adecuada, bien porquees insuficiente la oferta, tanto la pública como laprivada, o bien porque no está al alcance de lasposibilidades de tod@s por razones económi-cas, geográficas, etc. Las asociaciones puedenprestar servicios para cubrir una parte de esasnecesidades. Servicios informativos (desdepuntos de información juvenil hasta asesoríasespecializadas), cooperativas de libros, bolsasde pisos, recursos en préstamo, espacios enmedios de comunicación locales, apoyos asis-tenciales, etc.

Algunos de ellos tienen una cierta compleji-dad pero siempre sirven para fortalecer la enti-dad y llegan a ser, en ocasiones, medios útilespara la recaudación de fondos. Además no hayque desdeñar su carácter reivindicativo ya queseñalan carencias y aportan soluciones.

7.3.3 Las actividades Socioculturales

Dependen de las características de lo externoy lo interno de la asociación y están conectadascon los objetivos de ésta. Son muchos y muy va-riados los ejemplos que se pueden poner, desdeiniciativas puntuales y modestas, fáciles de orga-nizar, hasta otras en las que cabe posibilidadesde algún riesgo para sus implicad@s (campa-mentos, deportes, etc.) en cuyo caso no hay queolvidarse de contratar un Seguro de Responsa-bilidad Civil. Enumeramos unas cuantas.

• Actividades culturales:

• Creación de talleres escuela.• Montar un cine club.• Visitar museos o zonas de interés cultural.

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• Seminarios de temas académicos.• Organizar semanas culturales.• Crear grupos de pintura, fotografía, etc.• Organizar concursos y exposiciones.• Realizar funciones teatrales, recitales litera-

rios…• Crear un taller literario.• Llevar a cabo iniciativas de promoción del

uso de la lengua autóctona y del conoci-miento de la cultura más cercana.

• Participar en los actos festivos de los muni-cipios, integrándose en las fiestas y prepa-rando distintas actividades.

• Utilización de los recursos que ofrecen lasciudades:

• Promoción de cines de mañana y su utilización pa-ra realizar actividades

• Difundir las librerías especializadas.• Fomentar las visitas a museos y galerías de

arte.• Apertura de museos, polideportivos, biblio-

tecas, etc. en horario nocturno.

• Actividades al aire libre:

• Excursiones y visitar lugares de interés (rui-nas arqueológicas, zonas ecológicas, ciuda-des históricas...).

• Viajes de fin de curso y Semana Santa.

• Promoción de la salud y la calidad de vida, a travésde charlas, conferencias o campañas de preven-ción sobre temas como:

• Marginación.• Sexualidad. • Drogodependencia.• Modelo de ciudad en la que vivimos.• Medio ambiente.

• Orientación profesional:

• Difusión de las posibilidades laborales queexisten para los diversos estudios.

• Información sobre los estudios que no tie-nen excesiva masificación y las carreras demayor salida laboral.

• Posibilidades de otros estudios distintos alos convencionales (formación artística, idio-mas, cursos informáticos...).

• Conexión con otros grupos y colectivos:

• Relación con casas de cultura.

• Relación con consejos de la juventud.• Relación con otros grupos que posean sus

propias reglas de convivencia, tanto en ám-bitos rurales como urbanos.

• Vacaciones. Sobre todo en lo referente a cómo uti-lizar el tiempo de vacaciones con viajes, intercam-bios, campamentos...o bien organizando actividadespara este tiempo libre.

• Deportes

• Creación de una revista o boletín.• Organizar una oficina de información en el

centro de estudio.• Montar tablones informativos.• Editar folletos y carteles informativos.• Creación de alguna emisora de radio, un ca-

nal de vídeo, etc.

• Actividades Informativas

• Creación de una revista o boletín.• Organizar una oficina de información en el

centro de estudio.• Montar tablones informativos• Editar folletos y carteles informativos.• Creación de alguna emisora de radio, un ca-

nal de vídeo, etc.

Plantear bien el trabajo

Muchas veces resulta decepcionante la laborque se desarrolla porque las cuestiones plantea-das no eran las más adecuadas o porque, aun-que si lo eran, no se pudieron llevar a cabo deuna forma eficaz. Estos problemas se pueden re-ducir si se trabaja con método, porque si hay unabuena planificación se descubren oportunidadesy se prevén las dificultades.

Para ello hay que tener en cuenta una seriede aspectos, paso a paso.

7.4.1 Analizar la situación

Se trata de analizar las inquietudes, proble-mas, necesidades y aspiraciones de l@s jóve-nes a quienes se dirige la acción, las caracterís-ticas y carencias del entorno, la problemáticamás global, etc. Si se obtienen datos sobre ello,se localizarán necesidades y se identificarán po-sibles fines que se pueden perseguir.

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Pero también debemos analizar la situación in-terna, buscando los puntos fuertes y débiles delgrupo: es decir, la idoneidad y funcionalidad delmodelo organizativo, el nivel de motivación y parti-cipación individual y colectiva, la experiencia y ca-pacidad de iniciativa, de contacto con la gente, etc.

No es fácil acertar siempre con todo, peroexisten fórmulas que pueden ayudar, como pue-den ser las encuestas.

7.4.2 Determinar unos objetivos

a seguir

Del análisis surgen los fines o situaciones-ob-jetivo que nos proponemos alcanzar. Una formade no ir a la deriva es definirlos claramente, porlo que el tiempo que se tarde en ello suele estarbien empleado. También debemos marcar enqué lugar y en qué plazo se persiguen. Es fun-damental que sean realizables y compartidos portodas las personas del colectivo. Como no todostienen igual importancia, se suele establecer unorden de preferencia o prioridades. Siempre sur-gen imprevistos que modifican sus posibilidadesde consecución. También deben diferenciarselos objetivos a largo plazo y a corto plazo. Son elmotor de la actividad.

7.4.3 Elaboración de estrategias

y acciones

Para alcanzar los objetivos, hay que escogerfórmulas en las que la correlación entre el gastoo esfuerzo que se va a realizar y el beneficio oresultado que se puede obtener sea satisfacto-ria. Unas veces se tratará de una actividad muyconcreta y otras de un plan de acción en el quefigurarán toda una seie de actividades. Cada unade ellas debe tener un mínimo de planificación, sino puede quedar diluida. Debe limitarse:

– Quién o quienes se van a responsabilizarde su desarrollo y con qué ayudas conta-rán.

– Cómo se hará, con qué método, ideas detrabajo y ritmo del mismo.

– Con qué recursos y medios se realizará: decuáles se dispone ya y cuáles hay que con-seguir, tanto humanos como materiales y fi-nancieros, es decir, su coste.

– Dónde se va a desarrollar, y dónde no, y aquién va dirigida.

– Cuándo. Su inicio, duración y fin, dejandocierta holgura.

Os será muy útil que todo esto quede recogi-do por escrito.

7.4.4 Regulación y Desarrollo

A la hora de ejecutar las acciones previstas,hay que tener en cuenta que se producirán impre-vistos que obligarán a modificar las tareas. Si bien,en la actividad realmente bien planificada se ha-brán analizado el mayor número de posibilidadesy, por tanto, estos imprevistos afectarán menos ytodo será más racional. En cualquier caso, sólo esfundamental cumplir los objetivos y no debe sertraumático que los cometidos que en un principiose previeron se adapten a las nuevas circunstan-cias. La clave es hacer una labor continua de se-guimiento, control y evaluación de lo que se va de-sarrollando, y adoptar las medidas correctivas ne-cesarias para afrontar las tareas que aún quedan.

7.4.5 Evaluación

La evaluación puede parecer una tarea inútil,porque se puede pensar que« agua pasada nomueve molino». Pero lo cierto es que la única ma-nera de mejorar las cosas es aprender de la ex-periencia y esto se consigue si se dedica mástiempo a evaluar lo que se hace: la asociación queolvida su historia está condenada a repetirla. Estose mejorará si, en cada momento, tenéis unamentalidad reflexiva y de análisis del trabajo quese está desarrollando y si al final de la actividad sehacen sesiones de forma amena y por escrito.

Te puede ayudar este pequeño guión, quepor supuesto se puede ampliar o sintetizar:

1. Sobre los objetivos

– ¿Están claros? ¿Son concretos?¿ Son al-canzables?

– ¿Se han cumplido? ¿Total o parcialmente?

2. Sobre las actividades

– ¿Cuáles son las dificultades para su reali-zación? ¿Se pueden conseguir los mediosnecesarios económicos y materiales?

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– ¿Cómo se han realizado? ¿Qué problemasse han atendido? ¿Se han conseguido losmedios económicos y/o materiales previs-tos?

3. Sobre la participación y motivación

– ¿Se ha elaborado con la participación de lamayoría? ¿Existe un consenso en torno alplan?

– ¿Responde nuesta organización a las ne-cesidades? ¿Han existido participación ytrabajo colectivo? ¿Se ha mantenido el con-senso inicial?

4. Sobre el tiempo

– ¿Los plazos son realistas? ¿Ha habido mo-mentos mejores y peores en su desarrollo?

– ¿Se han cumplido los plazos y ritmos?

5. Sobre el conocimiento y difusión del plan

– ¿Existe algún proyecto de divulgación? ¿Seha pasado o se va a pasar información aquienes colaboran y/o a l@s posibles afec-tad@s?

– ¿Se ha conocido el plan y su desarrollo?¿Ha tenido alguna repercusión?

6. Sobre el éxito y el fracaso

– ¿Merece la pena cumplir el plan? ¿Es me-jor no hacer nada o hacer otra cosa? ¿Sufracaso puede convenir a alguien? ¿Sucumplimiento crea reacciones en contra?

– ¿Ha valido la pena su desarrollo? ¿Es lomejor que podíamos haber hecho?

Dar importancia a losInstrumentosde Informacióny comunicación

Se puede utilizar cualquier soporte (carteles,octavillas, boletines...) para comunicar. En cual-quier caso, la información que se pretende difun-dir ha de ser lo más escueta posible y tener encuenta hacia quién esta dirigida, quién informa,cuándo, cómo y dónde es la actividad.

Es muy importante que tratéis un solo temade cada vez para evitar confusiones y que la co-municación que queráis llevar a cabo sea másefectiva y directa.

7.5.1 Carteles

Todo cartel ha de ser principalmente atractivoy escueto. Siempre ha de contener la actividad,la fecha y el lugar y los datos de la asociación (y,evidentemente, el logotipo en pequeño, pero enlugar visible) y ha de colocarse en sitios que sevean. Veamos algunas ideas:

En cuanto al formato...

• Suprimir los verbos (por ejemplo, en vez de«Hay una fiesta en el bar NKVD», es mejor«Fiesta en el bar NKVD»).

• No cargar los carteles de demasiados colo-res ni letras, puesto que de esa manera sedispersa todo el contenido del mismo.

• No mezclar muchos tipos de letra diferentes.

En cuanto a la difusión...

• Distribuirlos con tiempo suficiente, de estamanera estaréis seguros de que la gente seva a enterar con tiempo.

• Escoger bien el tamaño (si es demasiadogrande habrá sitios donde no se pueda pe-gar).

• Colgar siempre uno en el local de la asocia-ción.

• A ser posible hay que «empapelar», en elcaso de una asociación de estudiantes, porejemplo, el centro de estudio.

Lo ideal sería que se pudiera contar con profe-sionales del diseño, a fin de que los carteles y otrossoportes sean lo más atractivos posible, si no sue-le haber algún/a conocid@ más manitas que l@sdemás. En todo caso, procurad que el tipo de letray el cartel en sí no sean demasiado barrocos ni re-cargados. Cuanto más sencillo y directo, mejor.

7.5.2 Octavillas, dípticos y trípticos

Se suelen realizar con el apoyo de un cartel,por lo que tendrán un desarrollo mayor de sucontenido. Es importante que se pueda asociar aprimera vista que el cartel y la octavilla pertene-cen a la misma campaña.

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La distribución debe ser masiva. Es inútil sa-car una octavilla, díptico o tríptico para que sólotengan los miembros de la asociación.

7.5.3 Boletines

Es el soporte más difícil, ya no sólo de reali-zar, sino de mantener. Se ha de respetar unaperiodicidad y una calidad, tanto en artículoscomo en presentación. Antes de decidirse acrear un boletín se debe tener claro el trabajoque representa. No se debe lanzar un boletín yabandonar a los pocos números; da una ima-gen de poca organización. Resulta interesantetener en cuenta:

En cuanto al contenido...

Que variará dependiendo de los objetivos dela asociación, pero debe contener definicionesideológicas y objetivos a realizar; ha de servir co-mo propaganda informativa.

En cuanto al formato...

Que es aconsejable que la portada tenga undiseño atractivo y limpio, con un título resaltandodel resto, con los datos técnicos (nombre, núme-ro, fecha, quién lo publica...) y un sumario (éstepuede estar en otra página). En cuanto al título,es casi más importante el diseño que el título ensí. Ya en el interior, el diseño de cada página de-be ser previo a la introducción del texto, a fin deque todos los artículos sigan una línea.

Se debe procurar que cada artículo ocupemás de una página como mínimo y que se acom-pañe el texto de fotografías o gráficos para queno sea demasiado denso.

7.5.4 Cartas

Cuando se informa de alguna actividad me-diante una carta, ya sea a otras asociaciones o apersonas en concreto, el texto debe ser breve yconciso; como si fueran flashes.

El formato de la carta debe ser siempreigual; como el logotipo, el nombre de la asocia-ción y adornos en formas de líneas (pero sinpasarse). Es bueno hacer un formato base y uti-lizarlo siempre. Es conveniente personalizar lascartas.

7.5.5 Dossieres

Es útil publicar de vez en cuando un dossiercon las actividades que vaya realizando la aso-ciación. Servirá también a la hora de justificar ypedir subvenciones de cualquier tipo.

7.5.6 Prensa, radio y televisión

Cuando una actividad sea de una importanciasuficiente, se podrá acudir a la prensa para supublicación en forma de comunicado. Se podríandestacar las siguientes sugerencias:

• Brevedad (no más de una página).• Lenguaje periodístico (tercera persona).• Letra clara, a máquina u ordenador. Una pá-

gina tipo tiene 25 líneas y 60 espacios por lí-nea.

• Título impactante

Ten en cuenta que puede tardar en ser publi-cado. Si lo publican es interesante guardar lasnoticias en un archivo de prensa.

Aunque acceder a la radio y a la televisión esmás difícil, en caso de conseguirlo el alcance esmasivo, por tanto no desperdiciéis la oportunidad.El lenguaje en radio, frente al más explicativo dela prensa, es urgente y directo. No os perdáis encomentarios intranscendentes o faltos de conte-nido. Hay que ir al grano y, si la intervención esen modo de entrevista, contestar con agilidad y:

• Intentad estar relajad@s y tranquil@s.• No leáis (y mucho menos si se trata de una

intervención en televisión).• Preved sólo dos o tres ideas y desarrollad-

las brevemente, preparándolas antes.• En caso de una intervención ante cámaras,

evitad moveros demasiado. Colocaos o sen-taros cómodamente e intentad relajaros.

7.5.7 Comunicación oral

En ocasiones resulta complicado realizar unaexposición oral, sobre todo ante un público am-plio y desconocido, ya que el nerviosismo puedellegar a atenazar. Sin embargo, se puede llegara controlar si la confianza en un@ mism@ me-jora. Esto se suele conseguir con la experienciapero también si seguís una serie de recomenda-ciones.

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Lo fundamental es tener una idea clara de loque vais a exponer, para ello:

• Informaros lo mejor posible, esto os servirátambién para responder a las dudas y répli-cas.

• Organizad los datos, estructurad vuestra in-tervención en una introducción (por qué es-táis allí, por qué vais a hablar...), un desa-rrollo (idea principal y secundarias) y con-clusión (síntesis y frases claras).

• Entrenaos, haced uno o varios ensayos asolas, os será útil porque evitará los atascosque surgen cuando no salen las palabrasadecuadas.

• Escribid la intervención, aunque leer es elúltimo recurso.

• Acompañaos de un guión donde, de mane-ra esquemática, recojáis las líneas genera-les de la exposición.

• Cuando os quedéis en blanco o perdáis,acudid al guión y continuad con la exposi-ción normal.

Además:

• Respirad a fondo durante la exposición, es-to oxigena y relaja.

• Conoced el lugar previamente, os ayudará.• Controlad los gestos y el tono de voz, aun-

que concentraos en el contenido y no en laimpresión que dais. Intenta ser lo más natu-ral posible.

• No centréis vuestra mirada tan sólo en unaparte del público. Intentad recorrer con lamisma a todo el público, aunque fijarla enun solo punto (durante un período de tiem-po muy corto) puede ayudar a concentra-ros.

• Tened en cuenta a quién os dirigís (no es lomismo hablar a tus compañer@s que hablaren una reunión con el profesorado) y no ha-gáis un discurso monótono y aburrido.

• Sed concretos y breves. Evitad enrollarosde manera superflua.

• En caso de una interrupción (alguien entraen el aula de manera equivocada, alguiense cae de una silla...) no debéis perseguircomo si nada hubiese ocurrido. Es mejorrealizar un comentario distendido sobre ellay continuar.

• No tengáis miedo de usar una pizarra si conesto facilitáis que vuestro mensaje llegueclaramente al público.

7.5.8 Los escritos “oficiales”

de la asociación

Todo lo que comuniquéis o solicitéis a un or-ganismo, incluso a uno no oficial, debéis hacerlopor escrito. No esperéis que una mala experien-cia os lo enseñe. Sólo así podrá quedar archiva-do para vosotr@s y para vuestro interlocutor, ysólo así podréis ejercitar todos los derechos queos corresponden.

Debéis hacer una copia del escrito y entregarlajunto con el original en el registro o secretaría co-rrespondiente, la copia se os devolverá sellada yserá para vuestro uso, para que tengáis constan-cia de ello. La presentación pulcra es recomenda-ble (a doble espacio, sin faltas ni tachones, conmárgenes, etc.) aunque en ningún caso puede de-negarse su admisión por una mala presentación.

El registro de organismo correspondiente tie-ne el deber de admitir y sellar cualquier tipo detexto dirigido a él. Aunque es importante saberque el escrito puede presentarse en cualquieroficina de correos, siendo idénticos sus efectosen ambos casos. En el caso de los recursos ad-ministrativos, además, tendréis que comunicarloal organismo a quien competa su resolución.

Los escritos, en general, son de dos tipos(viene un modelo de ambos en el anexo): uno desolicitud (instancia) y otro de comunicación (ofi-cio). Existen algunas fórmulas prefijadas perocon el tiempo se han ido simplificando.

Hacer compatible laparticipación con la agilidady operatividaden las reuniones

Existen algunas sugerencias que pueden serútiles para desarrollar las reuniones. Si se intro-ducen de una forma que no resulte artificial o for-zada, conseguiréis mejorar la participación, lacreatividad, la corresponsabilidad, la motivación,la desinhibición y la capacidad de síntesis y con-centración del grupo, así como el número y la ca-lidad de sus propuestas.

Apuntes para el funcionamiento útil de una Asociación

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7.6.1 Preparación

Hay que buscar el ambiente más adecuadodentro de las posibilidades que existan (buenailuminación, mobiliario adecuado, etc.) y evitar atoda costa las situaciones que puedan distraer,como personas entrando y saliendo, ruidos, etc.Por tanto, no debéis hacerlas al aire libre, pues-to que será casi imposible que l@s participantesmantengan un mínimo de atención, siendo muyfácil la distracción y desconcentración.

Una pizarra puede centrar la atención de l@sparticipantes, la comprensión de los temas trata-dos y su evolución, y además facilita la toma denotas. Es importante que l@s participantes esténapoyados en una mesa o similar y que tenganacceso a folios y bolígrafos, para estimular la to-ma de notas.

La mejor disposición de l@s participantes esen círculo, si su número lo permite, preferible-mente alrededor de una mesa grande. Si no, l@sasistentes se sentarán frente a una mesa princi-pal, en la que se modere y se levante el acta dela reunión.

Las reuniones más operativas se componende menos de diez miembros. Si el número departicipantes es grande se debe descentralizar eltrabajo en grupos o comisiones menores, quepreparen las reuniones masivas y desarrollensus acuerdos.

En lo que respecta a la duración, no es nadarecomendable que se celebren reuniones demás de dos horas sin interrupciones, sobre todosi hay participantes que no están del todo «en-ganchad@s» en ellas. Si no, recordad lo que pa-sa cuando recibís una clase de esa duración,aunque sea interesante. No obstante, hay vecesen las que ambas cosas son irremediables.

Es importante que cuidéis la convocatoria. Ha-cedla con la antelación suficiente para que sepueda asegurar la mayor presencia posible y pre-feriblemente por escrito, incluyendo el orden deldía en que que figuren los temas a tratar. Además,debéis difundir entre tod@s la mayor cantidad deinformación o documentación posible que puedaser útil para el desarrollo de la reunión, incluso laspropuestas que vais a realizar, aunque éstas nodeben ser cerradas. Todo ello favorece la riquezay la democracia de las reuniones, así como la im-plicación de l@s participantes.

Si es posible, conseguid que acuda algún/aespecialista que pueda ofrecer datos sobre lostemas a tratar, aunque en principio sea ajen@ ala reunión o a la misma asociación. Sólo suelenparticipar en la primera parte de la reunión, en laque se expondrán los datos o diagnósticos de lasituación pero está claro que la informaciónsiempre es poder.

7.6.2 Presentación

Si l@s participantes no están familiarizadosentre sí, conviene que se haga una presentaciónal comienzo.

Después, expondréis y aprobaréis el ordendel día. La propuesta inicial debéis hacerla abier-ta, de modo que cualquiera pueda añadir nuevostemas, siempre que ello no produzca serias com-plicaciones en la duración prevista para la reu-nión. Al final, se suele incluir un punto denomi-nado «varios», para los temas más breves o pa-ra los que surgen a última hora, y otro de ruegosy preguntas.

Tiene que haber alguien que desempeñe elpapel de moderador/a. Será quién anote las pe-ticiones y conceda las palabras por el orden desolicitud, evite las discusiones desordenadas,corte a quienes realicen intervenciones fuera delugar (agresivas, insultantes, o ajenas al conte-nido del punto del orden del día vigente),limitelos tiempos si es necesario y proponga turnosde intervenciones abiertas o cerradas (en laparte de desarrollo se explica lo que son).Cuando se produzca una discusión desordena-da para abordar un tema demasiado amplio,deberá proponer que se divida en cuestionesparciales y que se discutan de forma indepen-diente. Participará en la reunión como uno más,es decir sin imponerse. Cuando quiera tomar lapalabra, deberá anunciarlo ante tod@s e in-cluirse al final de la lista de peticiones. Es inte-resante que, de vez en cuando, repase la rela-ción de palabras pedidas.

También es valioso elegir un/a secretari@que tome acta de las discusiones sobre todo delos acuerdos adoptados. Lo óptimo es un órganode participación estable es que, al comienzo decada reunión, se lea el acta de la anterior y seproceda a su aprobación, con las enmiendas quese crean oportunas. Esto lo archivaréis y os seráde gran utilidad.

37


Propondréis el método de trabajo y discusión,la duración prevista y todos los elementos meto-dológicos con que dotéis la reunión.

Tras estas cuestiones, que expondréis de unaforma breve y ágil, abriréis turnos para que cual-quiera pueda hacer propuestas de modificacio-nes, preguntas aclaratorias, etc.

7.6.3 Desarrollo

Para afrontar los puntos del orden del día, de-béis tocar cinco aspectos o pasos, esto sirve paraordenar las cuestiones y verlas con más claridad:

PRIMERO: ¿Cuáles son los datos? Ex-pondréis las conclusiones de la investiga-ción de los hechos y sus circunstancias, locual habréis hecho previamente.

Ejemplo: Se conocen casos de alumn@sque tienen problemas para llegar al centrode estudio, tienen que hacer dedo, andarvarios kilómetros, etc.

SEGUNDO: ¿Cuál es el problema? De-finiréis y delimitaréis lo que se va a abordar.Es fundamental, pues evita que divaguéis yperdáis el tiempo con posteridad.

Ejemplo: Han sido suprimidos los servi-cios de transporte que unían a determina-dos pueblos con el instituto.

TERCERO: ¿Por qué es así? Analiza-réis los hechos y las causas que los han de-sencadenado.

Ejemplo: Las empresas de transportehan visto suprimidas sus subvenciones.

CUARTO: ¿Qué hacer? Aportaréis elmáximo número de soluciones y, tras anali-zarlas y prever sus consecuencias, selec-cionaréis la más adecuada.

Ejemplo: Se proponen acciones de pro-testa y se decide redactar un informe y pre-sentarlo ante el consejo escolar del centro, elMEC y los medios de comunicación locales.

QUINTO: Programar acciones. Tras en-contrar la solución tenéis que llevarla a ca-bo, para ello trazaréis un guión en el que se

contemple quiénes participarán, cómo sehará y cuáles son los recursos materiales ylos plazos de tiempo.

Ejemplo: Se eligen fechas, se nombraun/a portavoz, se pide un local para recibira los medios de comunicación, se contactacon la asociación de padres, etc.

Para pedir la palabra haréis un gesto indicati-vo que ha de ser lo menos ruidoso y ostentosoposible (levantar el dedo o la mano) y el mode-rador o moderadora hará una leve señal confir-mando que os ha tenido en cuenta.

Los turno de intervenciones serán turnos abier-tos, en los que cualquiera puede pedir la palabraen cualquier momento y cuantas veces quiera, yturnos cerrados, que se abren cuando se hacenreiterativos los contenidos de las intervenciones,en éstos últimos sólo tendrá opción a una últimapalabra quien lo solicite en el momento de anun-ciar el turno cerrado y no le será posible presentarnuevas líneas argumentales.

El orden de concesión de la palabra será es-trictamente el de su solicitud, pero el moderadorpuede saltárselo excepcionalmente por alusio-nes. Esto sucederá en el caso en el que alguien,dentro de su turno normal, solicite directamentede otr@ participante que realice alguna aclara-ción. El/la aludid@ tomará la palabra en ese mo-mento, pero solamente para aclarar la cuestiónrequerida, prosiguiéndose posteriormente con elorden normal de las intervenciones.

Es importante que diseñéis claramente unturno final de intervenciones sólo para hacer pro-puestas, después de que acaben aquéllas en lasque se argumente o se tomen posiciones. Al fi-nalizar, si procede, realizaréis una votación quesi alguien lo solicita será secreta, es decir, porescrito y de forma anónima.

Intenta cuidar la forma, ser siempre objetiv@y hablar tranquilamente, sin excitación y sin eno-jo. Casi nunca es bueno ser rud@ ni corrosiv@,aunque se trate de un tema que te apasione, alcontrario un inciso de buen humor calma los áni-mos y puede relajar posiciones muy endureci-das. Rebatir argumentos no significa que hayade hacerse referencia a datos personales ni quetenga que irse a «machacar» a nadie, ni siquieraa sus opiniones, podría empezarse con un «sí,pero…» que quite hierro al asunto. Por mucho

Apuntes para el funcionamiento útil de una Asociación

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que todo esto te cueste lograrás hacer más efec-tivas tus intervenciones.

Los acuerdos adoptados en las reunioneshan de ser claros, no meras declaraciones de in-tenciones y debe saberse quién o quiénes se en-cargarán de llevarlos a cado.

El mejor método de toma de decisiones es elconsenso. La causa para que no se produzcasuele ser la existencia de errores en estos cincopasos. Los más habituales son:

• Suponer que tod@s tienen toda la informa-ción.

• Creer que el problema está claro de entra-da.

• No valorar todos los aspectos o la importan-cia que algunas personas les dan.

• Proponer pocas soluciones.• Votar precipitadamente o centrarse en una

sola posibilidad.• No comprobar que tod@s están de acuerdo

antes de dar el tema por zanjado.• No examinar todas las consecuencias de la

decisión que se ha tomado.• Dejarlo todo en manos de una sola persona.

Suele ser importante hacer resúmenes y re-capitulaciones, sobre todo cuando se producenmuchas intervenciones, pues consolidan el esta-do de la reunión y los resultados ya conseguidos.También mantener viva la reunión, pero sin salir-se del tema de la misma, e intentar que tod@sparticipen, pero sin preguntar a cada un@ direc-tamente su opinión.

Existe una técnica muy interesante de dina-mización de las reuniones que se denomina«torbellino de ideas» y que se utiliza para bus-car soluciones, programas de acción, etc. Bási-camente, se trata de plantear la problemáticaque se va a tratar de forma de pregunta, dentrode un ambiente de relajación y confianza, y pe-dir a l@s participantes que aporten todas lasideas que se les ocurran sobre ella, de forma va-riada y original, con frases rápidas y concisas ysin justificación o explicación alguna. No debenpararse a pensar si son acertadas o no. Todaslas propuestas planteadas deben ser aceptadasy anotadas de forma rápida estando prohibidocriticarlas. Suelen salir ideas extrañas e inade-cuadas pero también otras interesantes que nosaldrían de otro modo. Cuando a nadie se leocurran más, procederéis a seleccionar las más

interesantes y buscar entre ellas las respuestasmás adecuadas.

También conviene recordar que, aparte de lasreuniones formales o de toma de decisiones, esinteresante que celebréis otras a modo de tertu-lias. Si se consigue atraer hacia ellas a miem-bros variados del grupo, sirven de reflexión, deaclaración y de entendimiento de posturas. Si noevaluáis así el funcionamiento de las reuniones,hay que plantearse el hacerlo durante alguna deellas. Tened en cuenta que, si no, estas cuestio-nes saldrán a la luz a la hora del «pincho», en elcamino de vuelta a casa, etc.

Si durante la reunión habéis tenido enfrenta-mientos o problemas con algún miembro del gru-po, aclarad después la situación, desdramatí-zadla e incidid en que no fue un asunto personal.

Por último, aunque parezca obvio, hay queseñalar que es importante que en todo momentoanalicéis los problemas o deficiencias que pre-sentan las reuniones del grupo y os esforcís porresolverlos. La mayoría de ellos surgen por faltade motivación del grupo o por discrepancias en-tre sus miembros, por lo tanto es convenienteque, en esos momentos, recordéis los objetivosque se marca el grupo y la necesidad de avan-zar, pues lo contrario será la pasividad. En estesentido las trabas más habituales son:

• La aparición de problemas a los que no seencuentra solución.

• La existencia de ataques personales.• Las quejas contra «l@s que lo manejan to-

do».• Los cuchicheos.• La falta de concentración de l@s partici-

pantes.• La escasa comprensión por parte de la ma-

yoría de lo que se está tratando.• La falta de intervención en las reuniones.• Los grupos «hiperactivos», que alargan las

reuniones de forma que se hacen tediosas.

Mantener un archivofuncional

Sólo es posible realizar un trabajo importantesi tenéis un archivo interesante y operativo queos permitirá mantener en buen estado el material


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y acceder rápidamente a él. Eso sí, ha de ser se-lectivo. Es un error guardarlo todo, aumenta eltrabajo y se pierde agilidad.

Cuando se os acumule mucha documenta-ción conviene que dividáis el archivo en dos: unode actualidad, o vigente (donde guardaréis la do-cumentación más reciente y toda aquella de uti-lización frecuente) y otro definitivo, que puedeser menos manejable pero que siempre es im-portante. Cada cierto tiempo revisad el archivode actualidad y trasladad al definitivo todo aque-llo que uséis menos.

El archivo se divide en secciones, siendo lasmás habituales las siguientes:

• Correspondencia.• Fianzas (libro de caja, facturas).• Constitución y legalización (acta de consti-

tución, estatutos, registros donde se ha le-galizado, etc.).

• Organización (libro de soci@s, libro de ac-tas, etc.).

• Subvenciones.• Actividades.• Entidades con las que se colabora.• Varios.

Ya se ha hablado en la primera parte de laguía de los tres libros “obligatorios”, según la le-gislación vigente, para el funcionamiento decualquier asociación: libro de soci@s, el de cajay el de actas. Además de ellos, resulta muy útilmantener un archivo específico de correspon-dencia. En él podéis recoger las cartas que reci-bís y una copia de las que enviáis, por ejemploen dos carpetas de anillas. Además podéis tenerdos registros en los que recogeréis los datos delas cartas que decidáis archivar:

El resto de los documentos suelen guardarseen carpetas. Los libros y publicaciones suelencolocarse en otro lugar a modo de pequeña bi-blioteca, o grande si ello es posible. Lo normal esdividirlos en secciones análogas a las del restode la documentación. Podéis guardar un registrocomo el del ejemplo en el que vayáis incluyendo

con alguna referencia sobre ellos. Si disponéisde muchos elementos podéis hacer fichas orde-nadas por el autor, el título o el tema. Para estoúltimo podéis obtener asesoramiento en la bi-blioteca del centro, barrio, etc. No obstante, si elarchivo no es muy complejo, podéis obviar esteaspecto.

Ejemplo de registro de salidas:

Número Fecha Objeto Destinatario

1 22-IV-1994 Convocatoria de reunión Miembros de la asociación2 23-IV-1994 Petición de presupuesto Empresa NKVD EMPIRE3 25-IV-1994 Envío de materiales Consejo de Juventud

Ejemplo de registro de entradas:

Número Fecha Objeto Remitente

1 21-IV-1994 Publicidad-viajes a Siberia Empresa NKVD EMPIRE2 21-IV-1994 Convocatoria de Subvenciones Ayuntamiento3 25-IV-1994 Carteles Imprenta

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Introducción al Apéndice

El derecho a asociación es uno de los que seposee por ser persona. Así lo reconoce el artícu-lo 20.1 de la Declaración Universal de los Dere-chos Humanos, aprobada por la Asamblea gene-ral de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de1948, y otras disposiciones internacionales degran importancia, como el Convenio Europeo pa-ra la Protección de los Derechos Humanos y lasLibertades Fundamentales, de 1950, y el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos de1966.

Nuestra Constitución también reconoce estederecho y lo considera como un Derecho Funda-mental en su artículo 22, donde queda recogidotextualmente que:

• Se reconoce el derecho de asociación.• Las asociaciones que persigan fines o utili-

cen medios tipificados como delito son ile-gales.

• Las asociaciones constituidas al amparo deeste artículo deberán inscribirse en un Re-gistro a los solos efectos de publicidad.

• Las asociaciones sólo podrán ser disueltaso suspendidas en sus actividades en virtudde resolución judicial motivada.

• Se prohiben las asociaciones secretas y decarácter paramilitar.

El marco legal de las asociaciones en Españaviene determinado en gran medida por la inexis-

tencia de una normativa específica, aprobadacon posterioridad a la Constitución de 1978, quedesarrolle este artículo. Esto va a suponer que laúltima Ley reguladora de las Asociaciones apro-bada en nuestro Estado, la de 1964, esté vigen-te sólo en parte, al igual que ocurre con otras dis-posiciones anteriores a la Constitución; es decir,que no es aplicable todo el contenido de éstasnormas. Un ejemplo muy claro de esto es el artí-culo primero, tres, de la Ley de Asociaciones del64 que recoge que “Se entiende por fines ilícitos(de las asociaciones) los contrarios a los Princi-pios Fundamentales del Movimiento” lo cual, evi-dentemente, ha quedado derogado.

No debe confundir el hecho de que las edito-riales que recopilan la legislación incluyan todo loque el Tribunal Constitucional no ha declaradoexpresamente como anticonstitucional, incluidosartículos claramente contrarios a la Norma Su-prema. Eso querrá decir simplemente que nadieha instado a este Tribunal para que anule algu-nos de los conceptos.

A esto hay que añadir que el Ministerio de In-terior esta trabajando ahora mismo en el borra-dor de un Anteproyecto de Ley que regule el mar-co jurídico de las asociaciones, aunque aún nohay fecha prevista para el inicio de su tramitaciónpor el Gobierno Central y para su discusión en elParlamento, por lo que no podemos hablar decuándo puede entrar en vigor.

Como podéis comprobar, el apéndice legal deesta guía contiene los textos completos, por tan-

8. Apéndice Legal

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Cuadernosde OrientaciónApéndice Legal

to, como se decía anteriormente, aparecen as-pectos que no son aplicables.

Referencias Legales

Aquí van incluidas las siguientes leyes o par-tes de las mismas:

• Ley 1/2002 reguladora del derecho de Aso-ciaciones (B.O.E. 73, 26/03/02).

• R.D. 1.532/1986 de regulación de asocia-ciones de alumnos.

• R.D. 397/1988 de inscripción en Registro.• Decreto 12/97, de subvenciones (específica

juventud) (B.O.P.A. 9/04/1997).• Ley 1/1986 del C.J.P.A.• Decreto 71/92, regula concesión subvencio-

nes (B.O.P.A. 19/11/1992).• Decreto 51/1985 de Registro del Principado.• Ley de voluntariado 6/1996.• Ley asturiana de voluntariado.• Decreto 51/1995 de Registro del Principado.• Decreto 22/91, Escuelas de animación y

tiempo libre

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9. Anexos

Instancia para la inscripción de la asociación en el Principado

Ilmo Sr/Sra Consejero/a de Cooperación

Don/Doña con DNInúmero , con domicilio en ,concejo de , código postal , en su condición derepresentante de la asamblea constituyente de la asociación domiciliadaen

SOLICITA (marque lo que proceda):

• Inscripción • Certificación• Modificación estatutaria • Copia compulsada del acta• Disolución • Copia compulsada de los estatutos• Habilitación de libros • Declaración de utilidad pública• Cambio de domicilio • Otros

OBSERVACIONES:

En Oviedo, a de de

Anexo I

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Cuadernosde OrientaciónAnexos

Acta Fundacional de la Asociación

Reunidos en , a las horas eldía de de dos mil , las personas que promuevenla creación de una Asociación Juvenil y que a continuación se detallan:

1. Don/Doña , de nacionalidad connúmero de Documento Nacional de Identidad , y domicilio en ,calle



quienes tras deliberar sobre el asunto y manifestar que actúan en nombre propio, con capacidadde obrar, libre y voluntariamente.

ACUERDANPrimero. Constituir una Asociación Juvenil al amparo de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo,reguladora del Derecho de Asociación, que se denominará

Segundo. Aprobar los estatutos por los que se regirá la misma, que fueron leídos en este mismoacto y aprobados por unanimidad de los reunidos.

Tercero. Designar a Don/Doñay a Don/Doña , quienes actuaráncomo Presidente/a y Secretario/a de la Asamblea Constituyente, hasta tanto se elija la JuntaDirectiva en la forma prevista en los Estatutos, para que procedan a la realización de los trámitespertinentes de inscripción en el registro correspondiente.

Y no habiendo más asuntos que tratar, finaliza el acto, siendo las horas de lafecha del encabezamiento, y en prueba de conformidad con los acuerdos adoptados en el mismo,firman la presente acta todos los reunidos.

1. Fdo. 2. Fdo. 3. Fdo.

Nombre Nombre Nombre

ANEXO II

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Estatutos de la Asociación

Capítulo IDenominación, Fines, Domicilio y Ámbito

Artículo 1. Con la denominación de

, se constituye por tiempo indefinido en el concejo de una asociación al amparo de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 demarzo, reguladora del Derecho de Asociación y normas complementarias, con capacidad jurídicay plena capacidad de obrar careciendo de ánimo de lucro.

Artículo 2. La asociación tiene los siguientes fines:

Artículo 3. Para el cumplimiento de estos fines se realizarán las siguientes actividades:

Artículo 4. La Asociación establece el domicilio social en calle , número planta código postaly, el ámbito territorial en el que va a realizar sus actividades es

Los presentes Estatutos serán cumplidos mediante los acuerdos que válidamente adopten laJunta Directiva y la Asamblea General, dentro de sus respectivas competencias.

ANEXO III

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Capítulo IIÓrganos de Representación

Artículo 5. La Asociación será gestionada yrepresentada por una Junta Directiva, forma-da por un Presidente, un Vicepresidente, unSecretario, un Tesorero y……………………Vocales.

Todos los cargos son gratuitos y carecen deinterés en los resultados económicos de la enti-dad, por sí mismos o a través de persona inter-puesta.

Artículo 6. La Junta Directiva será el órganocompetente para interpretar los preceptoscontenidos en estos Estatutos y cubrir sus la-gunas, siempre sometiéndose a la normativalegal vigente, en materia de asociaciones.

Artículo 7. Los cargos que componen la Jun-ta Directiva se designarán y revocarán por laAsamblea General Extraordinaria y su man-dato tendrá una duración de………………… años, aun-que puedan ser objeto de reelección indefini-damente.

Artículo 8. Los miembros de la Junta Directivapodrán causar baja por renuncia voluntariacomunicada por escrito a la Junta, por incum-plimiento de las obligaciones que tuvieran en-comendadas y por expiración del mandato.

Artículo 9. Los miembros de la Junta Directivaque hubieran agotado el plazo para el quefueron elegidos, continuarán ostentando suscargos hasta el momento en que se produzcala aceptación de los que les sustituyan.

Artículo 10. La Junta Directiva celebrará sussesiones cuantas veces lo determine su Pre-sidente o Vicepresidente, a iniciativa propia oa petición de………………………………………… de sus miembros.

Quedará constituida cuando asista la mitadmás uno de sus miembros y para que sus acuer-dos sean válidos deberán ser adoptados por ma-yoría de votos, siendo necesaria la concurrencia,al menos de la mitad de sus miembros. En casode empate, el voto del Presidente será de calidad.

Será presidida por el Presidente y, en su au-sencia por el Vicepresidente o el Secretario, poreste orden, y, a falta de ambos, por el miembrode la Junta que tenga más edad. El Secretario le-

vantará acta, que se transcribirá en el libro co-rrespondiente.

Artículo 11. Facultades de la Junta Directiva:

Las facultades de la Junta Directiva se exten-derán, con carácter general a todos los actospropios de las finalidades de la asociación, siem-pre que no requieran, según estos Estatutos, au-torización expresa de la Asamblea General.

Son facultades particulares de la Junta Direc-tiva:

a) Dirigir las actividades sociales y llevar lagestión administrativa y económica de laasociación, acordando realizar los oportu-nos contratos y actos.

b) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea Ge-neral.

c) Formular y someter a la aprobación de laAsamblea General los Balances y las cuen-tas anuales.

d) Resolver sobre la admisión de nuevos aso-ciados.

e) Nombrar delegados para alguna determi-nada actividad de la Asociación.

f) Cualquier otra facultad que no sea de la ex-clusiva competencia de la Asamblea Gene-ral de socios.

Artículo 12. El Presidente de la Junta Directi-va lo será también de la Asociación, y tendrá lassiguientes atribuciones.

a) Representar legalmente a la Asociaciónante toda clase de organismos públicos oprivados.

b) Convocar, presidir y levantar las sesionesque celebre la Asamblea General y la Jun-ta; así como dirigir las deliberaciones deuna y otra, decidiendo con voto de calidaden caso de empate.

c) Ordenar los pagos acordados válidamentey autorizar con su firma los documentos,actas y correspondencia.

d) Adoptar cualquier medida urgente que labuena marcha de la Asociación aconseje oen el desarrollo de sus actividades resultenecesaria o conveniente, sin perjuicio de darcuenta posteriormente a la Junta Directiva.

Artículo 13. El Vicepresidente sustituirá alPresidente en ausencia de éste, motivada por

Anexos

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enfermedad o cualquier otra causa, tendrá lasmismas atribuciones que él.

Artículo 14. El Secretario tendrá a cargo la di-rección de los trabajos puramente administra-tivos de la Asociación, expedirá certificacio-nes, llevará los libros de la Asociación legal-mente establecidos y el fichero de asociadosy, custodiará la documentación de la entidad,haciendo que se cursen las comunicacionessobre designación de Juntas Directivas y de-más Acuerdos sociales inscribibles en los Re-gistros correspondientes, así como la presen-tación de las cuentas anuales y el cumpli-miento de las obligaciones documentales enlos términos que legalmente correspondan.

Artículo 15. El Tesorero dirigirá la contabilidadde la asociación, tomará razón y llevará cuen-ta de los ingresos y de los gastos, intervinien-do las operaciones de orden económico; re-caudará y custodiará los fondos pertenecien-tes a la asociación, y dará cumplimiento a lasórdenes de pago que expida el Presidente.

Asimismo formalizará el presupuesto anual deingresos y gastos, así como el estado de cuentasdel año anterior que deberán ser presentados a laJunta Directiva, para que ésta, a su vez, los so-meta a la aprobación de la Asamblea General.

Artículo 16. Los Vocales tendrán las obliga-ciones propias de su cargo como miembrosde la Junta Directiva, así como las que naz-can de las delegaciones o comisiones de tra-bajo que la propia Junta les encomiende.

Artículo 17. Las vacantes que pudieran pro-ducirse durante el mandato de cualquiera delos miembros de la Junta Directiva serán cu-biertas provisionalmente entre dichos miem-bros hasta la elección definitiva por la Asam-blea General Extraordinaria.

Capítulo IIIAsamblea General

Artículo 18. La Asamblea General, integradapor todos los socios, es el órgano supremo degobierno de la Asociación.

Artículo 19. Las reuniones de la AsambleaGeneral serán ordinarias y extraordinarias.

Obligatoriamente la Asamblea deberá serconvocada en sesión ordinaria una vez alaño, dentro del primer trimestre, para apro-bar el plan general de actuación de la aso-ciación, censurar la gestión de la Junta Di-rectiva, aprobar, en su caso, los presupues-tos anuales de ingresos y gastos, así como elestado de cuentas correspondiente al añoanterior.

La Asamblea General se reunirá en sesión ex-traordinaria cuando las circunstancias lo aconse-jen, a juicio del Presidente, cuando así lo acuer-de la Junta Directiva en atención a los asuntosque deban tratarse o cuando lo propongan porescrito una décima parte de los asociados.

Artículo 20. Las convocatorias de las Asam-bleas Generales, sean ordinarias o, extraordi-narias, serán hechas por escrito, expresandoel lugar, fecha y hora de la reunión, así comoel orden del día. Entre la convocatoria y el díaseñalado para la celebración de la Asambleahabrán de mediar al menos quince días, pu-diendo asimismo hacerse constar que se reu-nirá la Asamblea General en segunda convo-catoria media hora después de la señaladapara la primera.

Artículo 21. Las Asambleas Generales, tantoordinarias como extraordinarias, quedaránválidamente constituidas en primera convo-catoria cuando concurran a ella, presente orepresentados, un tercio de los asociados conderecho a voto, y en segunda convocatoriacualquiera que sea el número de asociadosconcurrente con derecho a voto.

Los acuerdos se adoptarán por mayoría sim-ple de las personas presentes o representadas,cuando los votos afirmativos superen a los ne-gativos, no siendo computables a estos efectoslos votos en blanco ni las abstenciones.

Será necesario mayoría cualificada de laspersonas presentes o representadas, que resul-tará cuando los votos afirmativos superen la mi-tad, para

a) Disolver la asociación.b) Modificar estos Estatutos.c) La Disposición o enajenación de bienes.d) El nombramiento de las Juntas Directivas y

Administradores.

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e) Acordar la remuneración, en su caso, delos miembros de los órganos de represen-tación.

f) La solicitud de declaración de utilidad públi-ca de la asociación.

h) El acuerdo para constituir una Federaciónde Asociaciones o integrarse en ella.

Artículo 22. Son facultades de la AsambleaGeneral Ordinaria

a) Aprobar, en su caso, la gestión de la JuntaDirectiva.

b) Examinar y aprobar las cuentas anuales.c) Aprobar o rechazar las propuestas de la

Junta Directiva en orden a las actividadesde la Asociación.

d) Fijar las cuotas ordinarias o extraordina-rias.

e) Cualquiera otra que no sea de la compe-tencia exclusiva de la Asamblea GeneralExtraordinaria.

f) Acordar la remuneración, en su caso, delos miembros de los órganos de represen-tación.

Artículo 23. Son facultades de la AsambleaGeneral Extraordinaria

a) Nombramiento de los miembros de la Jun-ta Directiva.

b) Modificación de Estatutos.c) Disolución de la Asociación.d) Expulsión de socios.e) Constitución de Federaciones o integra-

ción en ellas.

Capítulo IVSocios

Artículo 24. El ingreso en la Asociación podráser solicitado por cualquier persona con ca-pacidad de obrar que tenga interés en el de-sarrollo de los fines de la Asociación, median-te escrito dirigido a su Presidente, el cual da-rá cuenta a la Junta Directiva, accediendo odenegando la admisión.

A todos los efectos, no se adquiere la condi-ción de asociado en tanto no se satisfagan losderechos o cuota de entrada, en la cuantía y for-ma que establezca la Asamblea General.

Artículo 25. La Junta Directiva podrá nombrarmiembros de honor de Asociación, y talesnombramientos deberán recaer en personasque hayan contraído méritos relevantes en lamisma. Tales miembros estarán exentos depago de cuotas, no podrán ser electores nielegibles para los cargos directivos y, podránparticipar con voz pero sin voto de los órganosde administración y gobierno de la Entidad.

Artículo 26. Los socios causarán baja por al-guna de las siguientes causas:

a) Por renuncia voluntaria, comunicada porescrito a la Junta Directiva, pero ésta notendrá carácter definitivo hasta que no ha-ya transcurrido un mes, a partir de la pre-sentación de la solicitud.

b) Por incumplimiento de las obligacioneseconómicas, si dejara de satisfacer ………………

………… cuotas periódicas, siempre y cuandono justifiquen motivo de su demora, a sa-tisfacción de la Junta Directiva.

Artículo 27. Los miembros de la Asociacióngozarán de los siguientes derechos:

a) Tomar parte en cuantas actividades socia-les organice la Asociación en cumplimientode sus fines.

b) Disfrutar de todas las ventajas y beneficiosque la Asociación pueda obtener.

c) Ser electores y elegibles para los cargosdirectivos.

d) Poseer un ejemplar de estos Estatutos yrecibir información de los Acuerdos adop-tados por los órganos de la Asociación.

e) Hacer uso de la insignia o emblema que laAsociación cree como distintivo de sus so-cios.

f) Recurrir a la Junta Directiva cuando esti-men que sus derechos han sido vulnera-dos, sin perjuicio de la impugnación deacuerdos que puedan formular legalmente.

Artículo 28. Serán obligaciones de todos lossocios:

a) Cumplir los presentes Estatutos y losacuerdos válidos adoptados por las Asam-bleas Generales y por la Junta Directiva.

b) Abonar las cuotas que se fijen.c) Asistir a las Asambleas y demás actos que

se organicen.

Anexos

d) Desempeñar, en su caso, las obligacionesinherentes al cargo que ocupen.

Artículo 29. Los miembros de la Asociaciónpodrán recibir las sanciones a que se haganacreedores por incumplimiento doloso de susobligaciones. Estas sanciones podrán com-prender desde la pérdida de sus derechos du-rante un mes como mínimo hasta la separa-ción definitiva de la Asociación. No obstante,no podrá ser separado de la misma ningúnsocio sin antes haberse instruido expedientesancionador, en el que deberá ser oído.

Capítulo VDel Régimen Económico

Artículo 30. Los recursos económicos previs-tos para el desarrollo de los fines y las activi-dades de la Asociación serán los siguientes:

a) Las cuotas de entrada, periódicas o extra-ordinarias.

b) Los productos de los bienes y derechosque correspondan en propiedad, así comolas subvenciones, legados y donacionesque pueda recibir en forma legal.

c) Los ingresos que obtenga mediante las ac-tividades lícitas que acuerde la Junta Di-rectiva.

Artículo 31. El patrimonio fundacional de laAsociación se fija en…………………………………………………euros.

Artículo 32. El ejercicio asociativo y económi-co será anual y su cierre tendrá lugar el 31 dediciembre de cada año.

Artículo 33. La administración de los fondosde la Asociación se llevará a cabo con tododetalle, sometida a la correspondiente inter-vención y publicidad, a fin de que los asocia-dos puedan tener conocimiento periódico deldestino de aquéllos. Anualmente se les pon-drá de manifiesto el estado de cuentas de losingresos y gastos.

Capítulo VIDisolución

Artículo 34. Se disolverá voluntariamentecuando así lo acuerde la Asamblea GeneralExtraordinaria, convocada al efecto, poruna mayoría de dos tercios de los asocia-dos.

Artículo 35. En caso de disolverse la Asocia-ción, se nombrará una comisión liquidadora,la cual se hará cargo de los fondos que exis-tan y, una vez satisfechas la deudas, el rema-nente, si lo hubiere, se destinará para finesque no desvirtúen su naturaleza no lucrativa,concretamente a …………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………

DISPOSICIÓN ADICIONAL

En todo cuanto no esté previsto en los pre-sentes Estatutos, se aplicará la vigente Ley Or-gánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociación y normas complementa-rias.

48


ANEXO IVRequisitos para la inscripción

de Asociaciones Juveniles

1) SOLICITUD, dirigida a la Ilma. Sra. Conseje-ra de Administraciones Públicas y AsuntosEuropeos, formulada por el representantede la Asociación Juvenil en la que figurenlos datos de identificación del solicitante(nombre, apellidos, DNI, domicilio y núme-ro de teléfono), solicitando la inscripción dela Asociación Juvenil en el Registro deAsociaciones del Principado de Asturias, alamparo de lo dispuesto en la Ley Orgánica1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociación, y demás disposi-ciones concordantes.

2) Copia del Documento Nacional de Identi-dad de todos los promotores

3) ACTA DE CONSTITUCION, que se presentarápor triplicado ejemplar y con firmas origina-les de todos los socios fundadores en lostres ejemplares, ha de contener:

• El nombre, apellidos y número del D.N.I.de los promotores si son personas físi-cas, la denominación o razón social sison personas jurídicas, y en ambos ca-sos la nacionalidad y domicilio (como mí-nimo han de ser tres personas físicas ojurídicas);

• La voluntad de los promotores de consti-tuir una asociación y la denominación deésta, que será coincidente con la que fi-gure en los Estatutos;

• La aprobación de los estatutos.

• Lugar, fecha de otorgamiento del acta yfirma de los promotores o sus represen-tantes en el caso de personas jurídicas;identificación de las personas que osten-tan la representación de la entidad y suscargos en los órganos de gobierno y re-presentación o Junta Directiva, aúncuando lo sean con carácter provisional.

El acta fundacional deberá ir acompañada dela siguiente documentación complementaria:

• Para las personas físicas promotoras,documento acreditativo de su identidad,

y si actúa a través de representante laacreditación de la identidad de éste.

• Para las personas jurídicas, documenta-ción acreditativa de su naturaleza jurídi-ca, certificación del acuerdo adoptadopor el órgano competente en el que figu-re la voluntad de constituir la asociación,formar parte de ella y nombramiento dela persona física que le represente en elacuerdo de constitución.

• Los promotores menores no emancipa-dos mayores de catorce años, documen-to acreditativo del consentimiento de lapersona que deba suplir su capacidad.

• Si algún promotor es extranjero deberáaportar la documentación acreditativa deque cuenta con la autorización de estan-cia o residencia en España.

4) ESTATUTOS, que se presentarán por tripli-cado ejemplar y con firmas originales en los tresejemplares, al menos, por el Secretario y el Pre-sidente, deberán contener todos los extremosdel artículo 7 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22de marzo, reguladora del Derecho de Asocia-ción, transcrito a continuación:

Artículo 7. Estatutos

1. Los Estatutos deberán contener los si-guientes extremos:

a) La denominación. b) El domicilio, así como el ámbito terri-

torial en que haya de realizar princi-palmente sus actividades.

c) La duración, cuando la asociación nose constituya por tiempo indefinido.

d) Los fines y actividades de la asocia-ción, descritos de forma precisa.

e) Los requisitos y modalidades de ad-misión y baja, sanción y separaciónde los asociados y, en su caso, lasclases de éstos. Podrán incluir tam-bién las consecuencias del impagode las cuotas por parte de los aso-ciados.

f) Los derechos y obligaciones de losasociados y, en su caso, de cada unade sus distintas modalidades. Los cri-terios que garanticen el funciona-miento democrático de la asociación.

49


h) Los órganos de gobierno y represen-tación, su composición, reglas y pro-cedimientos para la elección y susti-tución de sus miembros, sus atribu-ciones, duración de los cargos, cau-sas de su cese, la forma de deliberar,adoptar y ejecutar sus acuerdos y laspersonas o cargos con facultad paracertificarlos y requisitos para que loscitados órganos queden válidamenteconstituidos, así como la cantidad deasociados necesaria para poder con-vocar sesiones de los órganos de go-bierno o de proponer asuntos en elorden del día.

i) El régimen de administración, contabi-lidad y documentación, así como la fe-cha de cierre del ejercicio asociativo.

j) El patrimonio inicial y los recursoseconómicos de los que se podrá ha-cer uso.

k) Causas de disolución y destino delpatrimonio en tal supuesto, que nopodrá desvirtuar el carácter no lucra-tivo de la entidad.

2. Los Estatutos también podrán contenercualesquiera otras disposiciones y con-diciones lícitas que los promotores con-sideren convenientes, siempre que nose opongan a las leyes ni contradiganlos principios configuradores de la aso-ciación.

3. El contenido de los Estatutos no podráser contrario al ordenamiento jurídico.

5) TASAS

Debe acompañarse el impreso modelo 046–A1€,justificativo de haber abonado en una entidad cola-

boradora la tasa de 30,25 euros, Tarifa 322.01, pre-vista en el artículo 38 de la Ley del Principado de As-turias 13/2001, de 28 de diciembre, de PresupuestosGenerales para 2002 (BOPA de 31-12-2001).

6) OBSERVACIONES:

• La denominación no podrá ser idéntica a lade otra ya reconocida ni tan semejante quepueda inducir a confusión con la de otra re-gistrada con anterioridad.

• La denominación debe hacer referencia alcontenido de los fines estatutarios (cultural,recreativa, etc...).

• Cuando se utilice una demarcación territo-rial (localidad, concejo, provincia, etc,...) seutilizará un patronímico específico (porejemplo, nombre propio) que identifique a laasociación respecto de otras similares quepudieran constituirse en la misma demarca-ción, a los fines de evitar la eventual o inde-bida apropiación en exclusiva del nombrede tal demarcación.

• Ha de aportarse autorización para la utiliza-ción local social si éste no pertenece a la en-tidad.

• Las firmas deben ser originales en todos losejemplares.

• Se adjunta modelo de instancia, acta deconstitución y de estatutos.

LA SOLICITUD, JUNTO CON EL RESTO DELA DOCUMENTACIÓN, DEBERÁ DIRIGIRSE ALA ILMA. SRA. CONSEJERA DE ADMINISTRA-CIONES PÚBLICAS Y ASUNTOS EUROPEOS,CALLE CORONEL ARANDA, S/N, 33005 DEOVIEDO.

50


51


Certificación Acreditativa de Junta Directiva

Don/Doña , Secretario/a de la Asociacióndenominada , con domicilioen , calle , nº , planta ,inscrita en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias, con el númerode la Sección

CERTIFICA:Que en la Asamblea General Extraordinaria de asociados de fecha de dedos mil , y en (localidad), previa convocatoria hecha en formaestatutaria por el/la Presidente/a Don/Doña , conla asistencia de asociados, sobre un total de , asociados y,por mayoría de se adoptaron, entre otros, los siguientes acuerdos:

Renovar los cargos de la Junta Directiva que a continuación se expresan:

CARGO NOMBRE/APELLIDOS Nº. D.N.I.

Y para que conste y produzca los efectos que proceda, expido esta certificación, con el vistobueno del señor Presidente, en , a de de dos mil

V.º B.º El Secretario,

El Presidente,

ANEXO V

52

ANEXO VIRequisitos para la inscripciónde modificación de estatutos

1)SOLICITUD, dirigida a la Ilma. Sra. Conse-jera de Administraciones Públicas y AsuntosEuropeos, solicitando la inscripción de lamodificación estatutaria en el Registro deAsociaciones del Principado de Asturias, alamparo de lo dispuesto en la Ley Orgánica1/2002, de 22 de marzo, reguladora del De-recho de Asociación, y demás disposicionesconcordantes, formulada por el represen-tante de la Asociación en la que figuren losdatos de identificación del solicitante (nom-bre, apellidos, DNI, domicilio y número deteléfono), número del Registro de Asocia-ciones del Principado de Asturias,

2) ACTA de la reunión del órgano competenteo CERTIFICADO expedido por el Secreta-rio con el Visto Bueno del Presidente justi-ficativo de haberse adoptado por la respec-tiva Asamblea General Extraordinaria deasociados el acuerdo de modificación y semencione el artículo o artículos modifica-dos, así como el quórum de asistencia y elresultado de la votación.

3) CERTIFICACIÓN de la actual composiciónde la Junta Directiva (nombre, apellidos yD.N.I. y puesto que desempeñan los inte-grantes) así como la fecha de la AsambleaGeneral en que fue elegida.

4) ESTATUTOS, que se presentarán por tripli-cado ejemplar y con firmas originales en lostres ejemplares, al menos, por el Secretarioy el Presidente, conteniendo los artículosmodificados, haciendo constar al final de losmismos (después del último artículo o dis-posición) una diligencia firmada por el Se-cretario, con el Visto Bueno del Presidente,indicando que han quedado redactados in-cluyendo las modificaciones acordadas enla Asamblea General Extraordinaria celebra-da al efecto, cuya fecha se concretará.

5) TASASDebe acompañarse el impreso modelo046–A1€, justificativo de haber abonadoen una entidad colaboradora la tasa de14,96 euros, Tarifa 322.01, prevista en elartículo 38 de la Ley del Principado de As-turias 13/2001, de 28 de diciembre, de Pre-

supuestos Generales para 2002 (BOPA de31-12-2001).

6) OBSERVACIONES:• De acuerdo con el artículo 1 del Real De-

creto 397/1988, de 22 de abril, por el quese regula la inscripción registral de las Aso-ciaciones Juveniles, pueden constituir unaAsociación Juvenil o adherirse a una yaconstituida las personas entre los catorceaños cumplidos y los treinta sin cumplir.

• La denominación no podrá ser idéntica ala de otra ya reconocida ni tan semejan-te que pueda inducir a confusión con lade otra registrada con anterioridad.

• La denominación debe hacer referenciaal contenido de los fines estatutarios (cul-tural, recreativa, etc...).

• Cuando se utilice una demarcación terri-torial (localidad, concejo, provincia, etc.)se utilizará un patronímico específico(por ejemplo, nombre propio) que identi-fique a la asociación respecto de otras si-milares que pudieran constituirse en lamisma demarcación, a los fines de evitarla eventual o indebida apropiación en ex-clusiva del nombre de tal demarcación.

• Ha de aportarse autorización para la uti-lización local social si éste no pertenecea la entidad.

• Las firmas deben ser originales en todoslos ejemplares.

• Se adjuntan los siguientes modelos:

– Solicitud, – Certificación de composición de Junta

Directiva, – Certificación de adopción de acuerdo

de modificación parcial, certificaciónde adopción de acuerdo de modifica-ción total y

– Estatutos.

LA SOLICITUD, JUNTO CON EL RESTO DELA DOCUMENTACIÓN, DEBERÁ DIRIGIRSE ALA ILMA. SRA. CONSEJERA DE ADMINISTRA-CIONES PÚBLICAS Y ASUNTOS EUROPEOS,CALLE CORONEL ARANDA, S/N, 33005 DEOVIEDO.


53


Certificación Acuerdo Asamblea Generalde Modificación Parcial de Estatutos

Don/Doña , en calidadde Secretario/a de la Asociación denominada , condomicilio en , calle , nº planta ,inscrita en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias con el número dela Sección

CERTIFICO:

Que en la Asamblea General Extraordinaria de asociados de fecha de dedos mil , y en (localidad), previa convocatoria hecha en forma estatutariapor el/la Presidente/a Don/Doña , con la asistencia deasociados, sobre un total de , asociados y, por mayoría de seadoptaron, entre otros, los siguientes acuerdos:

Primero: Modificar el/los artículo/s , , y, de los estatutossociales, los cuales quedarán redactados en los siguientes términos:

- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”

Segundo: Autorizar al Presidente/a de la Asociación denominada ,con DNI núm. , para que, en representación de la misma, pueda llevar a cabolas gestiones que sean necesarias o convenientes, a fin de que dichas modificaciones seaninscritas en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias.


El Secretario,

V.º B.ºEl Presidente,

ANEXO VII

54


Certificación Acuerdo Asamblea Generalde Modificación Total de Estatutos

Don/Doña , en calidadde Secretario/ a de la Asociación denominada , condomicilio en , calle , nº planta ,inscrita en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias con el número dela Sección

CERTIFICO:

Que en la Asamblea General Extraordinaria de asociados de fecha de dedos mil , y en (localidad), previa convocatoria hecha en forma estatutariapor el/la Presidente/a Don/Doña , con la asistencia deasociados, sobre un total de , asociados y, por mayoría de seadoptaron, entre otros, los siguientes acuerdos:

Primero: Modificar el/los artículo/s , , y, de los estatutossociales, los cuales quedarán redactados en los siguientes términos:

- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”- Artículo : “ ”

Segundo: Autorizar al Presidente/a de la Asociación denominada ,con DNI núm. , para que, en representación de la misma, pueda llevar a cabolas gestiones que sean necesarias o convenientes, a fin de que dichas modificaciones seaninscritas en el Registro de Asociaciones del Principado de Asturias.


El Secretario,

V.º B.ºEl Presidente,

ANEXO VIII

55


ANEXO IXTipos de escritos

1. Solicitud

Don/Doña , representantedel alumnado en el consejo escolar del instituto

EXPONE:(Aquí debéis incluir una breve argumentación del porqué de la solicitud. No os obsesionéis conla forma, sencillamente contadlo con vuestras palabras).

Y por todo ello que SOLICITA:

(Aquí debéis poner lo que queréis pedir. Nada de rodeos. Consignadlo clara y concisamente.Nunca penséis que la solicitud queda demasiado vacía. Generalmente no tiene muchas ganasde leer y cuanto más concisa mejor).

En , a de de

Fdo.

(Cargo que ostentas)

Sr./Sra. (cargo de la persona a que va dirigida) de (lugar en el que ostenta el citado cargo)

2. Oficio

Por la presente le comunico (o le adjunto, o le informo, etc.; según de que se trate).

(Aquí debéis incluir una breve exposición de un par de líneas acerca del asunto que os ha llevadoa presentar el oficio).

Lo que pongo en su conocimiento para los efectos oportunos.

En , a de de

Fdo.

(cargo que ostenta)

Sr./Sra. (cargo de la persona a que va dirigida) de (lugar en el que ostenta el citado cargo)

3. Modelo de instancia para la inscripción en el Régimen de Entidades Juveniles del Principadode Asturias

Don con domicilio en calleen nombre de la Entidad denominada con domicilio encalle en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 51/21985de 16 de mayo de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (BOAP 119 de 25 de mayo)por el que se crea el Registro de Entidades Juveniles del Principado de Asturias.

SOLICITA:Que le sea registrada : (Acta de Constitución y estatutos, las modificaciones estatutarias,la declaración de utitilidad pública, la disolución –cítese lo que proceda–) de la en el Registro de Entidades Juveniles deesa Consejería, a cuyo efecto adjunta los siguientes documentos.

En , a de de

56

Organismos Oficiales del EstadoMinisterio de Trabajo y Asuntos SocialesC/ José Abascal, 39. 28003 MADRIDTfno. 91.553.60.00

Instituto de la Juventud (INJUVE)C/ Marqués de Riscal, 16. 28010 MADRIDTfno. 91.347.78.04

Delegación de Economía y HaciendaC/ 19 de julio, 2. 33071 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.98.21.00

Tesorería General de la Seguridad SocialC/ Pérez de la Sala, 9. 33007 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.27.95.00

Organismos Oficiales AsturianosConsejería de Educación y CulturaC/ Sol, 8. 33009 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.10.67.00

Instituto Asturiano de la JuventudC/ Calvo Sotelo, 5. 33007 OVIEDO/UVIÉU Tfno. 985.10.83.50

Centro Regional de Informacióny Documentación JuvenilC/ Calvo Sotelo, 5. 33007 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.10.83.59

Consejería de Administraciones Públicasy Asuntos Europeos (Asociaciones)C/ Coronel Aranda, 2 - 6ª planta33005 OviedoTfno. 985.10.67.00

Oficina de Registro Central e Información delPrincipado de AsturiasC/ Coronel Aranda. 33005 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.10.53.02

UniversidadCentro de Orientación e Informaciónal Estudiante de la Universidad de OviedoC/ Principado, 3. 33007 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.10.39.32

Consejos de la JuventudConsejo de la Juventud de España (CJE)C/ Montera, 24 – 6º. 28013 MADRIDTfno. 91.701.04.20

Consejo de la Juventud del Principadode Asturias (CJPA)C/ Fuertes Acevedo, 10 – bajo.33006 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.25.00.65

Consejo de la Juventud de OviedoPlaza del Lago Enol33012 OVIEDO/UVIÉUTfno. 985.11.61.56

Conseyu de Mocedá de Xixón/Área Moza de XixónC/ Manuel Llaneza, 66.33208 GIJÓN/XIXÓNTfno. 985.15.50.72

Consejo de la Juventud de Mieres C/ Doce de Octubre, 42.33600 MIERESTfno. 985.45.27.45

Directorio

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