ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N°248

Celebrada por el Concejo Municipal de Vázquez de Coronado, a las diecinueve horas del lunes 19 de enero de 2015 en la Sala de Sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado. PRESIDENTA MUNICIPAL: Krisia Montoya Calderón VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: Róger Gerardo Cascante Rodríguez REGIDORES PROPIETARIOS: Krisia María Montoya Calderón – Presidenta Municipal, Róger Gerardo Cascante Rodríguez -Vicepresidente Municipal, Mayela Isabel Morales Rodríguez, Mireya González Núñez. AUSENTE Greivin Alberto Mora Gómez, Diego Lezama Ulate. REGIDORES SUPLENTES: Mario Enrique Umaña Méndez, Manuel García Murillo, María Gabriela Barboza Vargas, Juan Carlos Alfaro Rodríguez, María de los Ángeles Ramos Esquivel, Zaida Mayela Granados Monge, Iván David Jiménez Hidalgo. SINDICOS PROPIETARIOS: Ingrid Ramírez Vega, Fernando Herrera Gómez, Rosa Eugenia Vargas Artavia, Aurora Rodríguez Barboza. AUSENTE: Norberto Sánchez Méndez SINDICOS SUPLENTES: María Lucrecia Montero Elizondo, Virginia Quirós Artavia, Luis Fernando Solís Castillo. AUSENTE: Francisco Jiménez Salazar, Roberto Jiménez Salazar. AUSENTES: ALCALDE MUNICIPAL: Leonardo Herrera Sánchez SECRETARIA: Jessica Torres Chavarria ASESOR LEGAL: Lic. Carlo Magno Burgos

CAPÍTULO I.- ORDEN DEL DÍA ARTÍCULO 1) Se realiza la lectura del Orden del Día ACUERDO 2014-248-01: Aprobar el orden del día como se detalla a continuación: Capítulo I.- Lectura del orden del día; Capítulo II. Atención al público. Capítulo III. Atención a las Licenciadas Jesika Barrientos y Kattia Martínez según acuerdo 2015-247-34; Capítulo IV. Revisión y aprobación del acta 247 del 12 de enero 2015 y extraordinaria del 83 del 15 de enero 2015; Capítulo V. Correspondencia; Capítulo VI. Informe de Comisiones; Capítulo VII. Asuntos de presidencia y Alcaldía. – Capítulo VIII.- Clausura. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Vota la Regidora Zaida Granados en ausencia temporal de Mireya González, el Regidor Manuel García en ausencia temporal del Regidor Diego Lezama, el Regidor Ivan Jiménez en ausencia del Regidor Greivin Mora, el Regidor Mario Umaña en ausencia temporal de la Regidora Mayela Morales.

CAPÍTULO II. ATENCIÓN AL PÚBLICO

ARTICULO 1) Atención a vecinos de la Contemporánea

Señor Eduardo Ramírez Arias: Estamos aquí para comunicarles ciertos acuerdos que el Concejo había tomado anteriormente respecto a la seguridad, construcción de aceras e instalación de unos portones en el parque. Venimos para solicitarles una colaboración ya

que le hemos dado seguimiento a éste proceso, tal es, que ya tenemos una comisión de seguridad. En uno de los acuerdos del 3 de diciembre de 2014 en el oficio 1479 dirigido a don Leonardo y al Teniente Franklin Cárdenas, sesión ordinaria 240, nos indica sobre un convenio de administración del parque que facilite la seguridad de todos los vecinos, eso como numero uno; como número dos, se solicita brindar asesoría a los vecinos de la Contemporánea por parte de la Fuerza Pública para implantar el programa de seguridad comunitaria. Luego el otro acuerdo del 26 de diciembre del 2013 que es sobre la construcción de aceras, si ustedes han pasado por ahí se habrán dado cuenta que se construyó solo una parte y esa situación ponía en peligro a los peatones de la urbanización, la administración de la municipalidad se dio a la tarea de notificar a los propietarios de esos terrenos, inclusive la acera del costado este de la urbanización ya está lista, pero la parte oeste no está terminada ni construida, entonces es importante retomar ese punto. Adicionalmente otro acuerdo dirigido a don Leonardo, sobre construcción de aceras en las cercanías de la clínica en sesión ordinaria 187, en otro acuerdo reciente del 5 de enero de 2015 donde se solicita ubicar los portones del parque y organizarse para recibir los programas de seguridad comunitaria por parte de la Fuerza Pública. Nosotros queremos que tengan presentes estos acuerdos que están pendientes y nosotros como comisión queriamos retomarlo para ver que es lo que procede, darle seguimiento y cumplirlos.

Alcalde Leonardo Herrera: En el tema del convenio, no hay evidencia de que haya algún convenio con ustedes en años anteriores, entonces para poder realizar uno ustedes tienen que estar constituidos como Asociación de vecinos de la urbanización para que puedan administrar la áreas comunales y de parque infantil. En cuanto al tema de aceras, efectivamente nosotros procedimos a notificar a la Caja Costarricense de Seguro Social y cumplieron, construyeron sus aceras al costado oeste de la calle que colinda con el edificio del CONICIT, no así las aceras del lado este saliendo a la clínica, que pertenece al CICAP de la UCR, ellos están notificados y no han cumplido con el requisito que establece el artículo 76 del Código Municipal, vamos a darle seguimiento a este tema, ellos están en la mejor disposición de construir las aceras pero parece que en el año 2014 no tenían los recursos e iban a presupuestarlos para el año 2015. Con respecto a los portones que desaparecieron de esa área municipal, en principio pensábamos que los habíamos recogido pero conversando con el coordinador de servicios don Rodrigo Barrantes nosotros no recogimos esos portones; es un tema administrativo, que lo podemos ver en atención al público los días miércoles en el despacho de la Alcaldía para ver qué coordinación establecemos vecinos-municipalidad, ver en qué podemos ayudar ya sea aportar nosotros el material y ustedes la mano de obra o viceversa, pero si me gustaría que me visitaran este mismo miércoles a eso de las 11:00 a.m.

Regidor Manuel García: Quería preguntar sobre el tema de la Fuerza Pública, don Franklin siempre asiste o envía un representante, pero como no es competencia nuestra, no sé si ustedes han tenido un acercamiento o los han llamado, el jueves nosotros tenemos la comisión de seguridad a las 6:00 p.m, entonces talvez pueda venir un representante para ver este caso para que nos expliquen o sino para dárselo a don Roger Cascante.

Señora Laura Elizondo: Soy la vecina que colinda con el parque, ya tenemos bastante de luchar contra la gente que llega a consumir marihuana, licor y a tener actos sexuales, es por eso que queremos ver como hacemos para cerrarlo, de hecho el señor Franklin Cárdenas el viernes estuvo con nosotros ahí, está en toda la disposición de ayudarnos, incluso estamos coordinando para febrero porque la persona encargada de darnos el curso de seguridad está incapacitada, pero sí don Franklin nos pide como medida de contención la ayuda al Concejo para que nos cierren el parque y detener el tráfico de esta gente que no son ni vecinos.

Presidenta Krisia Montoya: Gracias entonces quedan convocados para el próximo miércoles con don Leonardo.

ARTICULO 2) Atención a funcionarios de la Cruz Roja (Rafael Fernández Marín)

ESPACIO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS:

Presidenta Krisia Montoya: De cuándo es la orden Sanitaria?

Señor Rafael Fernández Marín: La segunda semana de diciembre.

Alcalde Leonardo Herrera: En cuanto al punto tres vamos a asignar al Ingeniero Civil municipal para que valore la situación del tanque séptico y dé la recomendación y valoraremos también si podemos asignar algunos recursos para corregir la situación. En cuanto al punto dos nosotros tenemos a nuestro jefe de mantenimiento de los edificios municipales que el año pasado concluyó un curso en el INA en el tema eléctrico por lo que lo voy a asignar para que haga el estudio de la instalación del edificio de la Cruz Roja. Los vamos a estar llamando y seguramente el próximo miércoles los estarán visitando los ingenieros para ver los dos puntos, con mucho gusto en lo que podamos colaborar ya sea asesoría o recomendaciones y si podemos colaborara con algún material lo voy a valorar presupuestariamente.

ACUERDO 2014-248-02: Sin contenido

CAPÍTULO III. Atención a las Licenciadas Jesika Barrientos y Kattia Martínez según acuerdo 2015-247-34

El señor Oscar Ureña Huertas realiza una introducción.

Las licenciadas se vienen a referir a los riesgos de Legal, y cada los lunes van a venir distintos coordinadores de procesos a referirse en presencia de auditoría al asunto de riesgos. Primero agradecerles que le den interés al tema porque cuesta que la gente se meta en esto, yo como responsable de la parte de hacer la matriz de riesgos y evaluarla cada año cuesta que le den importancia al tema, y ustedes con esta convocatoria que están haciendo de todos los lunes están demostrando mucha responsabilidad sobre el tema, y es que el tema no es jugando es asunto de una ley.

Licda. Kattia Martínez: Así como lo indicó el señor Oscar Ureña nosotras traemos cuatro riesgos que básicamente tienen que ver con el departamento legal en su totalidad.

Con respecto al primer riesgo, es alto, según la calificación otorgada que es 9, y esto significa que básicamente a la Municipalidad ingresan varios o muchos recursos de amparo por falta de respuesta en diferentes departamentos de la institución. Porqué? Porque las personas vienen y solicitan cualquier tipo de gestión y la administración no le da el debido seguimiento, viene la persona y pone un recurso de amparo por incumplimiento al artículo 27 constitucional y la sala les da curso, e independientemente de que la Municipalidad o el

Departamento conteste la gestión en el momento en que se le da traslado por parte de la Sala a la Municipalidad, la Sala siempre va a declarar con lugar estos recursos de amparo indicando que si bien es cierto se contesta, pero se hace después de que la Sala dio traslado o después de que la persona interpuso el recurso de amparo. Cual es el riesgo en este caso? De que la Sala acoge el recurso de amparo y le indica a la persona recurrente que tiene la potestad o la posibilidad si es de su interés de recurrir ante el Juzgado Contencioso Administrativo e interponer una

RESPONSABLE RIESGO TIPO DE RIESGO

Kattia Martínez INTERNO-LEGAL

Kattia Martínez interno-legal

La falta de control y seguimiento de gestiones repercute en el incumplimiento a los

plazos de respuesta lo que conlleva a que los afectados interpongan procesos

legales en contra de la Municipalidad y posibles pago de indemnizaciones y daños y

perjuicios

Los cambios de recurso humano y del modelo organizacional generan

inconsistencias de criterios de los distintos funcionarios lo que conlleva a afectación

de terceros que concluyen en procesos judiciales que demandan el paqgo de

grandes indemnizaciones y daños y perjuicios.

ejecución de sentencia. Por eso es un riesgo importante porque son muchos los amparos que entran en ese sentido.

Que és lo que se pretende hacer por parte de la suscrita para intentar subsanar o que baje este riesgo? Indicarle a los diferentes departamentos o al despacho del Alcalde o a quienes competen que tienen que darle prioridad a las gestiones que presentan los administrados y contestarlos para evitar ese tipo de situaciones.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Yo quisiera saber porqué se tarda en responder, a quienes les compete? Siendo algo tan importante en un control de seguimiento de una Municipalidad, qué es lo que está pasando y porqué no se responde en el momento adecuado sabiendo que eso va a repercutir en una posible denuncia casi con el 50% perdida.

Licenciada Kattia Martínez: De hecho el 100% perdida porque aunque se conteste ya se hizo después de que la persona interpuso el recurso, yo pienso que es falta de interés o exceso de trabajo, en fin no sabría decirle porque los diferentes departamentos no contestan el caso.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Todavía no está contestada la pregunta. Hay personas que están para eso.

Licenciada Kattia Martínez: No es que hayan personas que atiendan esas gestiones, es que viene una persona e interpone o pide una consulta por ejemplo al departamento de Planificación Urbana entonces y ellos tienen que consultar, o muchas veces pasa que le piden al despacho del Alcalde y le solicitan que le hagan una acera o le limpien un parque y el despacho viene y traslada la consulta al departamento competente y este no contesta. Como por ejemplo recientemente que pasó con el caso de Mariana Calvo que hizo una solicitud al Concejo Municipal y no se contestó y la Sala Constitucional le dio la razón y ella interpuso una ejecución de sentencia. Yo le puedo decir que de los casos de todo este tipo de recursos que la Municipalidad los ha perdido en la mayoría la gente no presenta ejecución de sentencias, en realidad lo que la gente espera es que la Municipalidad le conteste la gestión, la gravedad del riesgo que se indica talvez no es tanto al daño económico que pueda sufrir la Municipalidad sino es a la cantidad de recursos que entran por este sentido.

Regidor Manuel García: Don Oscar, usted dijo que solamente son 70 riesgos?

Lic. Oscar Ureña Huertas: A cada riesgo hay que abrirle un expediente, hay que administrarlo y estar dando informes periódicos tanto a la Administración, Auditoría y Contraloría, entonces se dijo que cada responsable del proceso definiera dos riesgos en conjunto con las jefaturas y se administraran al menos dos riesgos o sea el mínimo, el máximo algunos definieron tres, en el caso de Legal tienen cuatro, pero obligatoriamente se les pedía que definieran dos y una vez que los tuvieran en verde ya pasaban a otros dos, hay procesos que pueden tener bastantes, por ejemplo Tesorería tiene como 17 riesgos definidos pero se están administrando únicamente dos, ahora, cuáles son prioritarios? Los rojos, la idea es trabajarlos e incluirlos en la matriz. Depende de una decisión administrativa si se administran más de dos lo que pasa es que se complicaba mucho y la matriz se volvía lenta y más larga entonces por eso se definieron dos por procesos y más o menos son70 riesgos, pero pueden ser más. La matriz en este momento sería como de 500, pero administrar una de este tipo es muy complicado.

Regidor Manuel García: Desde cuando está el seguimiento de gestiones porque quisiera saber si hay informes respecto a eso, porque para mí es muy sencillo, estos son riesgos relativamente manejables, por ejemplo si viene una solicitud de un administrado y no se hace la

gestión correspondiente interna evidentemente hay una irresponsabilidad del funcionario, y claro, el muerto por decirlo como una expresión coloquial, se lo pasan al departamento legal pero de esos informes se ha podido determinar donde es que está mayormente ese riesgo? Porque aquí hay otra parte, vea lo que ustedes dicen ―posibles pagos de indemnizaciones y daños de perjuicios‖, pero en ese sentido estamos hablando de dinero, pero está la otra parte de identificar cual es el departamento que está en mayor riesgo y cuales acciones se han tomado?

Licenciada Kattia Martínez: Este es un riesgo que se acaba de incluir en el 2014 por lo que no podría darle en este momento cual es el departamento que ha incurrido más en esta situación.

Regidor Manuel García: Si usted determinó que hay un riesgo me imagino que hay un dato de cuanto se ha tenido que pagar.

Licenciada Kattia Martínez: Sobre esto no se ha pagado nada, lo único que ha tenido ejecución de sentencia fue el de Mariana Calvo.

Presidenta Krisisa Montoya: Para recordarles que ya se había solicitado en un acuerdo que se nos enviara un informe si alguien hubiese cobrado cuanto hemos pagado.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Cuando se analiza el riesgo debe ser integro, entonces tiene que detectarse desde donde emana para que nos digan quienes son los actores principales de departamento.

Licenciada Kattia Martínez: La mayoría de las gestiones se presentan directamente a la Alcaldía y ellos la trasladan a los departamentos según corresponda y ahí es talvez donde está faltando que se les dé seguimiento a esas contestaciones.

El segundo riesgo: Este es un riesgo catalogado como medio porque tiene un 6, es un problema que se tuvo cuando un funcionario emitía un Uso de Suelo conforme para equis situación y el otro funcionario que le corresponde otorgar el permiso de construcción no lo otorga, o que el funcionario otorga un Uso de Suelo conforme y posteriormente otorga un Uso de Suelo no conforme para la misma zona, o sea el mismo funcionario de hecho lo hace, o el mismo funcionario otorga un Uso de Suelo conforme y después vienen a pedirle un permiso de construcción y no se le otorga, entonces que es lo que pasa, que ellos interponen procesos ordinarios contenciosos en contra de la Municipalidad que si pueden generar grandes indemnizaciones y pagos por daños y perjuicios, porqué? Porque si la parte interesada o la que interpone el proceso demuestra ante las entidades judiciales que con ese uso de suelo hizo inversiones, el Juzgado o Tribunal Contencioso obviamente va a fallar a favor de esa persona y va a obligar a la Municipalidad a cancelar los montos que esa persona invirtió además de los daños y perjuicios y las costas procesales.

Alcalde Leonardo Herrera: Para poner un ejemplo con lo que dice Kattia, la semana pasada en atención al público me buscó una señora que solicitó un uso de suelo para construir una vivienda en la zona de Patio de Agua de Coronado, en el uso de suelo Francisco Pérez indicó que era conforme, la señora con ese uso pide un préstamo al Banco y se lo otorgan, viene a pedir el permiso de construcción para construir esa vivienda que el uso de suelo le dijo que era permitida y Francisco Pérez le indica que no puede otorgarle el permiso de construcción porque cerca del lote donde ella va a construir hay una naciente. Porqué no se le indicó en el uso de suelo en el momento? Es deber del Ingeniero Municipal solicitarle al de Saneamiento Ambiental que haga el estudio y de hecho se hizo, pero no se le indicó en el uso de suelo que existía una naciente. Ahora la señora está toda preocupada, tiene

que pagar el préstamo bancario, etc, entonces es un riesgo que se dio.

Lic. Carlo Magno Burgos: Para aclarar un poco sobre ese tema, realmente lo que ha pasado y esto es la jurisprudencia más reciente de la sección sexta del Tribunal Contencioso Administrativo que está cambiando de criterio a partir de diciembre, hay toda una discusión sobre el carácter de los usos de suelo, si son declaratorios de derecho o no son declaratorios de derecho, en este caso hay que tener mucho cuidado sobre todo porque los usos de suelo lo que hacen es darle un mapa al administrado sobre las posibles construcciones que podría realizar ahí según la zonificación que tengamos, sea plan regulador inclusive el reglamento que la acompaña y también otras variables que inclusive pueden ser de contenido ambiental dependiendo de la zona, pero ese uso de suelo para que después pueda conllevar a llegar a ser un permiso de construcción que es otro acto administrativo diferente tiene que pasar por la supervisión de otras instituciones públicas que tienen áreas de competencia distintas a la de la Municipalidad, en el caso de esta señora por ejemplo en el uso de suelo que se le había otorgado se le había dicho que estaba pendiente del aval de otras instituciones, hay que tener claridad con ese tema para no asumir nosotros como Municipalidad responsabilidades que no nos competen.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Tenemos que ser muy detallistas y minuciosos a la hora de otorgar un permiso, hay que ser analistas. Yo se que ustedes están haciendo un recuento de los riesgos posibles, y deben de responder con acciones que se puedan tomar, lo que estoy viendo es que no es tanto una mala praxis es una cuestión de que a nivel administrativa la Municipalidad tiene que ser más detallista a la hora de otorgar un Uso de Suelo desde que llega, para que pase por lo filtros correspondientes y se haga como corresponde porque sino entonces vamos a enfrentarnos a demandas.

Regidor Manuel García: En realidad cuando lo leí y cuando usted explicó no es lo mismo licenciada, lo que usted explicó es que hay una discrepancia interna de criterio técnico, es decir, que Francisco Pérez otorga un Uso de Suelo y no otorga un permiso de construcción, o que Francisco otorga el uso de de suelo y don Gilberth Benítez no otorga el permiso de construcción, pero lo que nos habla usted es el cambio en el recurso humano, yo lo que había pensado era por ejemplo en que entró un ingeniero nuevo, o un arquitecto, que hubo un cambio en el modelo organizacional y que nosotros lo teníamos que someter a este Concejo, pensé que era en términos de que por ejemplo nosotros habíamos incluido dentro de una dependencia a un funcionario entonces ahí hay un cambio de criterio hay aspectos que se toman en consideración distintos. Yo no estoy muy claro con esto, igual con la explicación que hizo el Licenciado ahora en términos de que si efectivamente un uso de suelo otorga derechos, yo si discrepo de esto, pero lo que si es cierto que lo que usted explicó me parece que no es lo mismo, nada más llamo la atención porque si entendí lo que usted está diciendo, es decir, que hay un discrepancia no hay unibocidad de criterio técnico, pero si pensé que era mas que todo cambio de personal o que se nos presenta un organigrama y ahí hay una reestructuración y cambio.

Licenciadad Kattia Martínez: Para aclarar lo que indica ahí, esto se da porque inicialmente como es conocimiento de ustedes los usos de suelo los estaba otorgando Dennis Jiménez y el les otorgaba los permisos de construcción, posteriormente ingresó el Ingeniero Francisco Pérez y se mantenían los usos de suelo que Dennis otorgó y las personas que tenían ese uso se presentaban al Departamento de Planificación Urbana donde ya esta el Ing. Pérez a solicitar el permiso de construcción y Francisco lo rechazaba, entonces de ahí es donde se indica que había cambios de criterios de estos profesionales. Actualmente no se da, porque Francisco da el uso de suelo y el permiso de construcción, pero, sin

embargo, se contradice como el caso que indicó don Leonardo. Aparte de eso quiero aclarar, en el caso de Mi Valle, que ellos estaban solicitando una indemnización como trescientos millones de colones, presentaron el caso en el Contencioso y lo perdieron porque nunca demostraron que con ese uso de suelo habían hecho inversiones, y el Tribunal consideró lo que indicó el Licenciado que un uso de suelo no otorga derechos sino que lo que genera es una información conforme a lo que indica el Plan Regulador. Igualmente, el año pasado otro ordinario de la Asociación Vivienda Moravia Coronado fue la misma situación se otorgó un uso conforme y el Tribunal Contencioso resolvió en esa misma línea y de ahí es que la Municipalidad no ha tenido que hacer erogaciones en este tipo de procesos.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Lo que siento es que hay un trabajo en equipo que está faltando, porque cuando se hacen consultas de este tipo hay un equipo que lo va a analizar, no es que pasa de una persona y otra y la ultima dice que no, entonces lo que hay es falta de trabajo en equipo, se reúnen, comparten los criterios y se define, no sé si es eso lo que está faltando.

Presidenta Krisia Montoya: Yo también pienso que es un trabajo en equipo pero también es aplicar la normativa como tiene que ser.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Yo creo que si hay una normativa legal no hay nada más interesante y provechoso que compartir criterios, está bien aplicar el marco legal pero a la hora de trabajar hay que aplicar todos los campos y criterios.

Regidor Iván Jiménez: Creo que lo que estamos llevando a cabo es una buena práctica en cuanto a un enfoque de gestión de riesgos, toda actividad genera un riesgo más en la administración pública, la practica de que nos expongan los riesgos en la Administración de los procesos municipales son altos, medianos y bajos, significa que pueden darse, yo siento que si vamos a estar en un coloquio en cuanto a cada palabra que ustedes emiten esto va a ser interminable, yo diría que los dejemos terminar su exposición, se anote, o como regidores nos llevamos la exposición a la casa y después presentamos mociones, etc, porque la práctica del coloquio aquí va a ser interminable.

Síndico Fernando Herrera: Licenciada usted habla de que el cambio de criterio de un funcionario hace que se concluya en un proceso judicial y que tenga costos para la corporación municipal, pero a la par de eso hay criterios establecidos para que esas personas funcionarios a la hora de cambiar de criterios no justificados, esos costos sean canalizados no ha través de los impuestos de todos nosotros sino a través de poder recobrarlos en procesos administrativos.

Lic. Kattia Martínez: A quien se demanda es a la Municipalidad, si eventualmente la Municipalidad pierde es la que tiene que pagar, si se logra demostrar que es irresponsabilidad de un funcionario si se le puede abrir un proceso y cobrarle el monto.

Regidor Manuel García: Eso ha pasado.

Lic. Kattia Martínez: Conmigo no.

Lic. Carlo Magno Burgos: Sobre ese ultimo punto, el derecho también es casuística es caso a caso, que en general tengamos situaciones donde un uso de suelo sea distinto a lo que se otorga en un permiso de construcción habría que ver que es lo que ocurre para el caso en concreto, pero para esta situación en general de la Municipalidad lo recomendable es establecer criterios uniucs, sobre todo lo que es el proceso. Yo creo que ese riesgo estaba generalizado, lo conveniente es trabajar unificación de criterios y coordinación con todas las unidades y todos los procesos.

Lic. Kattia Martínez: Lo que se pretende hacer para el 2015 es revisar el modelo de organización institucional y concientizar a quienes se nombren responsables de procesos mantener conciencia en los criterios institucionales anteriormente dados.

Regidor Manuel García: Qué medidas preventivas ha tomado en este tiempo y quisiera que nos aclare qué es concientizar, como hacer para que los criterios sean unívocos.

Lic. Kattia Martínez: Sobre este punto básicamente me refiero a Planificación Urbana, es muy difícil porque cada quién tiene su criterio y su forma de ser, lo que pretendo este año no es conversarlo sino hacerlo por escrito para tener alguna documentación o referencia de que algo se está haciendo.

Regidora Zaida Granados: Debido a que tenemos prácticamente enfocado cual es una de las unidades más débiles en este proceso, les recomendaría consultarle a la Municipalidad de Santa Ana y Escazú, cuando ellos emiten un uso de suelo intervino Catastro, Ambiente, entonces le indican a la persona la información más completa, la sugerencia es de trabajar en equipo, si otras municipalidades hacen bien su trabajo copiemos eso, no tenemos que esforzarnos tanto y yo considero que una forma es esa trabajan Ambiente, Catastro y Planificación Urbana todos a la vez. Entonces es también cumplir con la ley 8220 de ser más eficientes en la atención a las necesidades de la ciudadanía, esto no es de la noche a la

mañana pero si podemos empezar a trabajar de manera conjunta y poder tener un criterio uniformado con todos los aspectos que conlleva la emisión de un uso de suelo.

Presidenta Krisia Montoya: A criterio suyo considera que solamente el departamento de Planificación Urbana está teniendo este tipo de riesgos o existen otros departamentos que usted considera o ha visto.

Lic. Kattia Martínez: Los contenciosos que yo tengo todos son de Planificación Urbana y los derechos de respuesta son en general.

- Licda. Jesika Barrientos: En primer orden básicamente me desempeño como la abogada de la gestión social atendiendo usuarios y usuarias del cantón, específicamente brindando asesoría, acompañamiento, representación legal en temas de derecho de familia, violencia doméstica y pensiones alimentarias, sin embargo por una resolución administrativa de hace aproximadamente año y medio o dos años, me corresponde ver lo de los departamento por ejemplo de la Unidad Técnica de Gestión Vial, la Contraloría de servicios y la Dirección Administrativa entonces básicamente los procesos que he tenido que llevar han sido de esas áreas. Con respecto a la labor que realizo se lograron identificar dos riesgos que acaban de integrarse a la matríz.

Licda. Jesika Barrientos: El primer riesgo tiene una puntuación 6, se catalogó con base a la experiencia que yo he tenido, la probabilidad de que me haya llegado una notificación fuera de tiempo o casi con el plazo encima la verdad es que ha sido casi nula, todo se me ha pasado prácticamente al día siguiente de que ha llegado a la Municipalidad, entonces si se ha contado con el tiempo suficiente para el proceso correspondiente. Con respecto a las medidas a implementar creo firmemente que es indispensable proponer un manual de procedimientos de recepción de este tipo de documentos, ha pasado que entran documentos vía fax y puede ser que alguno vaya a parar al despacho del Alcalde porque talvez la persona que lo recibe no sabe, pienso que con un manual se le podría instruir a las personas que reciben de primera mano la información sepan que hacer con la documentación porque cada minuto que se nos da para preparar un documento de estos es vital.

En cuanto al segundo riesgo es importante porque muchas veces nuestro trabajo va más allá de la voluntad, por ejemplo desde el momento en que me llegan las citaciones a juicio inmediatamente solicito el transporte, sin embargo, no contamos con la cantidad necesaria de móviles como para poder asignar una a cada funcionario que lo necesite, entonces en muchas ocasiones si uno solicita un transporte a una hora no necesariamente va uno, generalmente van otros funcionarios que también tienen que hacer otras diligencias, y me ha pasado que me he tenido que esperar en el carro 5, 10, 15 minutos esperando a los demás compañeros porque no hay otro carro disponible como para que me lleven a mi, y esto en

muchas ocasiones puede ocasionar graves prejuicios en el sentido de que, qué tal si no llegamos a tiempo a una audiencia, de hecho ya me pasó, llegué tarde a una audiencia y el juez no me quería dejar entrar. Entonces por más que yo pida a tiempo el transporte si se dan estas situaciones topa uno con pared. Otro ejemplo el fax de gestión social está en mi oficina entonces a veces no tengo el papel de fax y muchas veces no está el encargado para pedírselo y es toda una odisea, lo que he optado por hacer es mejor comprar el papel porque me da miedo que vaya a entrar una notificación y no tener papel y obviamente voy a ser yo la responsable. Con respecto a las medidas a implementar en este riesgo considero que puede ser mejorar la coordinación, comunicación y asignación de recursos a lo interno por parte del despacho y concientizar a los responsables de los diferentes procesos de lo importante que es la labor lega, yo no desmerito las funciones de los demás compañeros todos son importantes pero hay que ser conscientes que el departamento legal es vital. También he sabido qué es tener que andar detrás de un funcionario tres, cuatro, cinco, seis días para que me ayude a responder un recurso que ha entrado, yo conozco las labores pero también a veces falta esa concientización por parte de los compañeros y también tener claro que todos estamos aquí por un bien común.

Regidor Juan Carlos Alfaro: Yo me cuestiono, porqué cree usted que no se ha hecho un manual de procedimientos todavía? Qué ha impedido que se haga.

Jessica Barrientos interno -legal

Jessica Barrientos interno -legal

La carencia de una manual de procedimientos de recepciòn de notificaciones y

afines podrìa generar la no entrega oportuna de algùn aviso al proceso legal y eso

podría repercutir consecuencias legales y financieras al municipio

QUE POR PROBLEMAS INTERNOS DE ORGANIZACIÓN, RECURSOS O

COMUNICACIÓN NO SE BRINDE EL APOYO LOGISTICO NECESARIO

( TRANSPORTE, MENSAJERÌA, INTERNET, PLAZO DE RESPUESTA,

INFORMACIÒN, Y OTROS) GENERANDO POSIBLES DAÑOS ECONOMICOS Y

LEGALES A LA INSTITUCIÓN

Licda. Jesika Barrientos: Desconozco la razón, pero si creo que más allá de ponerme a pensar de porqué no se ha redactado un documento en este sentido creo que más importante es ver qué hacemos para solucionar esto. Si está en mis manos estoy en toda la disposición para ayudar.

Presidenta Krisia Montoya: Para aclarar a Juan Carlos, la auditora ya ha hablado aquí sobre la ausencia de los manuales de procedimientos en los diferentes departamentos que es un riesgo que tenemos y un asunto que hay que trabajar.

Regidor Juan Carlos Alfaro: No es para señalar culpables sino de que porqué no se ha hecho y sino entonces hagámoslo.

Regidor Manuel García: Las notificaciones y los procesos son muy importantes, he sabido que pueden prescribir sanciones, eventualmente podría saber que nos allanemos si no se responden en plazos. A mi si me parece por ponerlo usted en ese color es que no ha sido muy frecuente o no ha ocurrido, pero si es importante porque eventualmente podría presentarse, si me parece que debería ser prioritario y estar en color rojo. Lo segundo, es que hay que tener en consideración lo del carro, usted ya ha sometido a consideración a su superior jerárquico la situación? Y también cuál funcionario fue el que le hizo incurrir en el problema que tuvo? Se que hay recursos escasos y muchas otras circunstancias en la municipalidad que se deben atender, pero si me preocupa que lo ponga en rojo, debería el departamento legal tener una facilidad expedita o prioritaria.

Lic. Jesika Barrientos: El hecho de que una notificación llegue en forma tardía por supuesto que sí debería estar en rojo, sin embargo, cuando lo conversé con don Oscar me hizo ver que prácticamente la formula que tenemos aquí de que el impacto se multiplica por la probabilidad, él me preguntaba de cuantas veces me ha pasado, y yo le indiqué que en realidad no recuerdo que me haya pasado pero si es un riesgo que existe. Lo que me explicó fue que como no me ha pasado no se puede poner como numero tres sino como medio, entonces matemáticamente nos dio amarillo pero si concuerdo con usted en que debe de ser rojo. Con respecto a lo segundo que me decía, no sé sinceramente con todo respeto decir el caso con cual o cuales funcionarios me pasó, lo que si puedo decir es que cuando me pasó tomé acciones inmediatamente, si quiero aclarar que a nivel de despacho para el asunto del transporte siempre ha habido total coordinación y colaboración de parte del despacho. De hecho se me contestó por escrito sobre el caso ocurrido indicándome que le iban a dar mayor prioridad al departamento legal y sinceramente me fue muy satisfactoria la respuesta y después de eso no he tenido mayor inconveniente con esa situación.

Síndico Fernando Herrera: Cuantas personas pertenecen a su departamento y a la gestión social?

Licda. Jesika Barrientos: Al legal dos, y la gestión social la compañera Ericka Avila.

Síndico Fernando Herrera: Me llamó mucho la atención lo del papel de fax, lo más fácil sería utilizar un fax módem y así aprovechamos la economía de papel que es lo que este Concejo ha tratado de inculcar. Creo que es una buena solución y muy práctica aúno no estando usted en la oficina porque estaría conectado las 24 horas.

Lic. Oscar Ureña: Los riesgos se clasifican según es políticos, operativos, financieros, técnicos, operativos o estratégicos, también en internos o externos, entonces esa clasificación también la llevamos para ver el tipo de riesgos y como administrarlos, la evaluación se hace cada año y cada responsable debe llevar el expediente, ustedes pueden pedirlo de determinado riesgo para saber cuales acciones se han tomado y si se encuentra vacío significa

que el funcionario no ha hecho ninguna acción para administrar el riesgo. Para que sepan que se va haciendo la medición en esos términos cada año.

CAPÍTULO IV.-REVISIÓN DE ACTAS

ARTÍCULO 2) Se procede a dar lectura al acta de la sesión ordinaria 247 del lunes 5 de diciembre de 2014.

ACUERDO 2014-248-03: Se aprueba el acta ordinaria número 247 del lunes 12 de de enero de 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Vota la Regidora Zaida Granados en ausencia del Regidor Diego Lezama.

ARTÍCULO 2) Se procede a dar lectura al acta de la sesión extraordinaria del jueves 15 de enero de 2015.

Consignar presente a la Regidora Margarita Zúñiga.

Folio 198: Presentes todos los Síndicos Propietarios. Ausente: Norberto Sánchez,

Consignar a la Regidora Marielos Ramos como Ausente.

ACUERDO 2014-248-04: Se aprueba el acta extraordinaria número 83 del 15 de enero de 2015. ACUERDO. Cuenta con seis votos afirmativos. Se encuentra ausente el regidor Róger Cascante ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

CAPÍTULO IV.-CORRESPONDENCIA

ARTÍCULO 4) Municipalidad de Tibás/ Copia de Moción

enviada a la Asamblea sobre modificación a la retención

del 15% sobre las dietas de los regidores

ACUERDO 2015-248-05: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos nota de la Municipalidad de Tibás/ Copia de Moción enviada a la Asamblea sobre modificación a la retención del 15% sobre las dietas de los regidores. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Leonardo Ramírez Rojas / CCDR/

Copia de oficio CCDR 004 solicitando a la Administración

colaboración para reapertura del Gimnasio Municipal.

ACUERDO 2015-248-06: El Concejo Municipal solicita a la Administración Municipal atienda el caso e informe al Concejo Municipal sobre las acciones a tomar en relación con la nota del Lic. Leonardo Ramírez Rojas / CCDR/ Copia de oficio CCDR 004 solicitando a la Administración colaboración para reapertura del Gimnasio Municipal. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Rodrigo Jiménez Monge/ Solicitud uso

del Parque de Coronado IGLESIAS DE DIOS DE

EVANGELIO COMPLETO

ACUERDO 2015-248-07: Se traslada a la Comisión de Asuntos Sociales nota del señor Rodrigo Jiménez Monge/ Solicitud uso del Parque de Coronado IGLESIAS DE DIOS DE EVANGELIO COMPLETO. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lourdes Zúñiga López – CRUZ ROJA

CORONADO/ Solicitud de dos toldos pequeños para

campamento.

ACUERDO 2015-248-08: Se dispensa de tramite nota de la señora ARTÍCULO 4) Lourdes Zúñiga López – CRUZ ROJA CORONADO/ Solicitud de dos toldos pequeños para campamento. ACUERDO. Cuenta con siete votos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO 2015-248-09: El Concejo Municipal le comunica a la señora Lourdes Zúñiga López – CRUZ ROJA CORONADO/ que la Municipalidad Vazquez de Coronado no cuenta con toldos para colaborar en actividades, sin embargo, se le indica que se comunique con la Alcaldía Municipal para mediar con otra institución el préstamo de los toldos. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Noelia Molina Montero/ Solicita

constancia de gozo de beca

ACUERDO 2015-248-10: Se traslada a la Secretaría Municipal para su debido trámite la nota de la señora Noelia Molina Montero/ Solicita constancia de gozo de beca. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Luis Manuel Soto Sanabria /

Director / Escuela Manuel María Gutiérrez/ Entrega

ternas para nombramiento de cuatro miembros

ACUERDO 2015-248-11: Se traslada a la Comisión de Asuntos Sociales nota del Lic. Luis Manuel Soto Sanabria / Director / Escuela Manuel María Gutiérrez/ Entrega ternas para nombramiento de cuatro miembros. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Luz María Solís / Presidenta / Escuela

Música Vázquez de Coronado/ Copia de oficio dirigido a

la Administración con proforma de compra de instrumentos

musicales presupuesto 2015.

ACUERDO 2015-248-12: El Concejo Municipal se da por informado sobre nota de la señora Luz María Solís / Presidenta / Escuela Música Vázquez de Coronado/ Copia de oficio dirigido a la Administración con proforma de compra de instrumentos musicales presupuesto 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lydia Isabel Marín R./ Asunto

confidencial.

ACUERDO 2015-248-13: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos nota de la señora Lydia Isabel Marín R./ Asunto confidencial. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lydia Isabel Marín R./ Reporta problema

sin resolver sobre hueco ubicado en calle principal de

Calle Sotero.

ACUERDO 2015-248-14: Se traslada a la Comisión de Obras con copia al Concejo Distrito Patalillo nota de la

señora Lydia Isabel Marín R./ Reporta problema sin resolver sobre hueco ubicado en calle principal de Calle Sotero. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lydia Isabel Marín R./ Reporta problema

sin resolver sobre el caso de aceras, adjunta oficio N°

10286-2010dhr EXPEDIENTE 62134-2010-SI

ACUERDO 2015-248-15: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos con copia al Consejo Distrito Patalillo nota de la señora ARTÍCULO 4) Lydia Isabel Marín R./ Reporta problema sin resolver sobre el caso de aceras, adjunta oficio N° 10286-2010dhr EXPEDIENTE 62134-2010-SI. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lydia Isabel Marín R./ Remite

documentación como ultimátum para que se resuelva el

caso de Ambientación en FEMSA.

ACUERDO 2015-248-16: Se traslada a la Comisión de Ambiente con copia al Consejo distrito Patalillo nota de la señora Lydia Isabel Marín R./ Remite documentación como ultimátum para que se resuelva el caso de Ambientación en FEMSA. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Oscar Sánchez Carvajal / Director

Administrativo y Recursos Humanos/ Copia de oficio

GA-210-005-2015 remitido a Ivette Vargas Coordinadora

de Archivo Central solicitando información relacionada con

el salario escolar en atención al oficio MC-004—CM-2015-

AL

ACUERDO 2015-248-17: Se dispensa de trámite de Comisión y el Concejo Municipal se da por informado sobre la nota del Lic. Oscar Sánchez Carvajal / Director Administrativo y Recursos Humanos/ Copia de oficio GA-210-005-2015 remitido a Ivette Vargas Coordinadora de Archivo Central solicitando información relacionada con el salario escolar en atención al oficio MC-004—CM-2015-AL. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Aleida Rojas y Jessika Barrientos/

Entrega respuesta a oficio enviado N° CM-100-1610-15 en

el cual se transcribió el acuerdo 2015-246-11 relacionado

con el caso de la señora María Porras.

ACUERDO 2015-248-18: Se traslada a la Comisión de Asuntos Sociales con copia al Consejo de distrito de San Rafael nota de las señoras Aleida Rojas y Jessika Barrientos/ Entrega respuesta a oficio enviado N° CM-100-1610-15 en el cual se transcribió el acuerdo 2015-246-11 relacionado con el caso de la señora María Porras. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Licda. Ericka Avila Chaves/ Entrega oficio

dirigido a la Presidenta Municipal Krisia Montoya

relacionado con una invitación proveniente del INAMU

sobre ―CURSO PRESENCIAL LIDERESAS PARA EL

CAMBIO‖.

ACUERDO 2015-248-19: Se traslada a la Presidencia Municipal nota de la Licda. Ericka Avila Chaves/ Entrega oficio dirigido a la Presidenta Municipal Krisia Montoya relacionado con una invitación proveniente del INAMU sobre ―CURSO PRESENCIAL LIDERESAS PARA EL CAMBIO‖. ACUERDO. Cuenta con siete votos

afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Funcionarios Municipalidad Vázquez de

Coronado/ Entrega copia de oficio dirigido a la

Administración sobre estudio de salarios relacionado con

oficio CM-100-1507-14.

ACUERDO 2015-248-20: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos nota de Funcionarios Municipalidad Vázquez de Coronado/ Entrega copia de oficio dirigido a la Administración sobre estudio de salarios relacionado con oficio CM-100-1507-14. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Ing. Francisco Pérez Morales/ Entrega

copia de oficio dirigido a la Administración relacionado con

la patente comercial que explota el Restaurante La

Casona del Pueblo.

ACUERDO 2015-248-21: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos con copia al Concejo de distrito de Patalillo nota del Ing. Francisco Pérez Morales/ Entrega copia de oficio dirigido a la Administración relacionado con la patente comercial que explota el Restaurante La Casona del Pueblo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Sergio Barboza Vargas/ Entrega

conciliación de saldos al 31-12-2014

ACUERDO 2015-248-22: Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto nota del Lic. Sergio Barboza Vargas/ Entrega conciliación de saldos al 31-12-2014. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna/

Remite borrador del informe sobre transferencias de

fondos a sujetos privados.

ACUERDO 2015-248-23: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración nota de la Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna/ Remite borrador del informe sobre transferencias de fondos a sujetos privados. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Carlo Magno Burgos/ Entrega oficio

en atención al acuerdo 2014-226-28

ACUERDO 2015-248-24: El Concejo Municipal dispensa de trámite de comisión y se da por Informado sobre nota del Lic. Carlo Magno Burgos/ Entrega oficio en atención al acuerdo 2014-226-28. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Lic. Carlo Magno/ Entrega informe de

labores del 12 al 16 enero 2015.

ACUERDO 2015-248-25: Se acuerda escanear y enviar al Concejo en pleno por correo electrónico el informe del Lic. Carlo Magno/ Entrega informe de labores del 12 al 16 enero 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Auditoría Interna/ En oficio AU-101-016-15

remite el oficio AI-007-2014 relacionado con la partida de

indemnización correspondiente al periodo 2012-2013.

ACUERDO 2015-248-26: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración nota de la Auditoría Interna/

En oficio AU-101-016-15 remite el oficio AI-007-2014 relacionado con la partida de indemnización correspondiente al periodo 2012-2013. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ARTÍCULO 4) Mariana Sofía Calvo Maciak/ Realiza

solicitud con relación a los permisos que se emiten para

actividades cercanas a la zona del hogar de ancianos de la

Madre Teresa de Calcuta.

ACUERDO 2015-248-27: Se traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos nota de la señora Mariana Sofía Calvo Maciak/ Realiza solicitud con relación a los permisos que se emiten para actividades cercanas a la zona del hogar de ancianos de la Madre Teresa de Calcuta. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. La Regidora Mireya González se acoge al artículo 31 inciso A del código municipal. ARTÍCULO 4) Regidora Mireya González/ Solicita

licencia sin goce de dietas por seis meses a partir del

próximo 02 de febrero 2015.

ACUERDO 2015-248-28: Se dispensa de trámite de Comisión y se aprueba nota de la Regidora Mireya González/ Solicita licencia sin goce de dietas por seis meses a partir del próximo 02 de febrero 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

CAPÍTULO V. INFORMES DE COMISIONES

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y

CULTURA

ACUERDO 2015-248-29: Se acoge informe de la

Comisión de Educación y Cultura que a la letra dice:

En atención al acuerdo 2014-245-03 del Concejo Municipal

de Vázquez de Coronado,en relación con la solicitud de

reposición de libro de actas que realizará esta Comisión, y

la consecuente respuesta de la Auditoría Interna

Municipal, la Comisión de Educación y Cultura de la

Municipalidad de Vázquez de Coronado se pronuncia en

los siguientes términos:

RESULTANDO.

PRIMERO: Que mediante oficio n.° AU-101-305-14, de

fecha 22 de diciembre de 2014, la Auditora Interna,

licenciada Ivonne Campos Romero, indica que para la

apertura del libro de actas se solicita la remisión de una

declaración jurada donde se indique lo sucedido con el

libro anterior, además de adjuntar ya sea el nuevo libro de

actas, o las hojas sueltas correspondientes.

CONSIDERANDO.

ÚNICO: A lo interior es importante que se establezca un

resguardo efectivo de los registros a realizar por esta

comisión, por lo que es necesario proceder con la

restauración del sistema documental de resguardo, sea el

libro de actas de la presente comisión.

Por lo tanto RECOMENDAMOS:

1. Solicitar a la Secretaría de este Concejo

Municipal que prepare 100 hojas oficio,

debidamente foliadas y rotuladas con el logo en

la parte superior, a efectos de ser entregadas

para el trámite correspondiente de legalización a

la Auditoría Interna Municipal.

2. Que a la solicitud de legalización, se anexe

declaración jurada realizada por la coordinación

y secretaría de la presente comisión.

ACUERDO. Cuenta con siete votos

afirmativos.

ACUERDO 2015-248-30: Se acoge informe de la Comisión de Educación y Cultura que a la letra dice:

Referencia: acuerdo 2015-246-05, en relación a permiso

del uso del parque por parte del pastor de la Iglesia

Misión.

Considerando que:

Que mediante carta enviada al Concejo Municipal por el

pastor general de la Iglesia Misión el señor Marco Núñez

Briceño, solicita permiso para utilizar el parque con el

propósito de realizar un festival familiar con presentación

de mimo, danza profética, música en vivo y prédica.

Esta Comisión recomienda:

Otorgar el permiso del uso del parque a la Iglesia Misión,

para el sábado 31 de enero de 2015 de 10:00 a.m. a 5:00

p.m.

Comunicarle al señor Marco Núñez Briceño que deben

entregar el parque limpio y en buen estado. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO 2015-248-31: Se acoge informe de la Comisión de Educación y Cultura que a la letra dice:

Referencia: acuerdo 2015-247-05, solicitud de la señora

Gabriela Barzuna Pacheco del departamento de

producción HIT EXP, S.A. para uso del parque Amadeo

Chinchilla.

Considerando que:

Que se recibe carta de la señora Gabriela Barzuna

Pacheco del departamento de producción HIT EXP, S.A.

para uso del parque Amadeo Chinchilla, con el fin de

instalar una móvil con el logo de Scott para que las partes

cambien envolturas de la marca por peluches, según

indica la nota la actividad no es lucrativa y solo se trata de

intercambios.

Esta Comisión recomienda:

Otorgar el permiso del parque a la Empresa Producción

HIT EXP, S.A. para que realicen la actividad el día 21 de

marzo de 2015 de 10:00 a.m a 2:00 p.m. Además, se les

comunica que no pueden ingresar al parque unidades

móviles. ACUERDO. Cuenta con siete votos

afirmativos.

ACUERDO 2015-248-32: Se acoge informe de la Comisión de Educación y Cultura que a la letra dice:

Referencia: acuerdo 2015-247-05, solicitud de la señora

Kattia Rodríguez, asistente administrativa del Comité

Cantonal de Deportes y Recreación para coordinar cita

con la esta Comisión.

Considerando que:

La señora Kattia Rodríguez, solicita reunión con la

Comisión de Educación y Cultura con el propósito de

coordinar la logística para la celebración del día del

deporte para el día 14 de marzo de 2015.

Esta Comisión recomienda:

Trasladar esta solicitud a la Administración Activa

Municipal con el propósito de que asigne a un

departamento o funcionario que pueda coordinar la

logística requerida la actividad del día del deporte.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

Alcalde Leonardo Herrera: Existe una resolución administrativa donde se indica que la Vicealcladía es la que tiene que coordinar con las Asociaciones de Desarrollo, Comité Cantonal de Deportes, etc, entonces que el acuerdo salga dirigido a la Vice alcaldía para lo correspondiente. ACUERDO 2015-248-33: Se acoge informe de la Comisión de Educación y Cultura que a la letra dice:

Referencia: acuerdo 2015-247-07, con respecto a

solicitud de la señora Kattia Rodríguez, asistente

administrativa del CCDR, para coordinar las giras

deportivas en las escuelas.

Considerando que:

La señora Kattia Rodríguez solicita una reunión con la

Comisión de Educación y Cultura, con el propósito de

trabajar en conjunto las giras deportivas en las escuelas.

Esta Comisión recomienda:

Convocar a la señora Kattia Martínez con esta Comisión

para el próximo lunes a las 6:00 p.m.

Tomar en firme para que pueda ser convocada.

ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.

Alcalde Leonardo Herrera: Que se convoque a la Vice

alcaldía.

INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO Y

ADMINISTRACION

Reunión celebrada en la casa del Regidor Róger Cascante Rodríguez, el 10 de enero de 2015, al ser las 17:00 horas, contando con la presencia Roger Cascante Rodríguez, Krisia Montoya Calderón y Diego Lezama Ulate. ACUERDO 2015-248-34: Se acoge informe de la Comisión de Gobierno y Administración que a la letra dice:

Referencia: Acuerdo 2014-228-13: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración nota de la Licda. Ivonne Campos / Auditora Interna / Entrega el plan anual de trabajo de auditoría correspondiente al 2014 con las modificaciones que a criterio profesional, experiencia y análisis de la valoración de riesgos se realizan. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Considerando que:

1. Mediante el oficio AU-101-199-14, se remite el plan anual de trabajo de la Auditoría Interna, según los procedimientos de la norma vigente.

2. Se excluyen los estudios de inspección y seguridad interna, ya que los mismos serán valorados en el control financiero, con el propósito de llevar a cabo el estudio solicitado por la Contraloría General de la República, referente al control interno financiero, además de que este estudio fue comunicado por el órgano contralor al Concejo Municipal.

Esta Comisión recomienda:

1. Darnos por enterado. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO 2015-248-35: Se acoge informe de la Comisión de Gobierno y Administración que a la letra dice:

Referencia: Acuerdo 2014-229-17: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración y a los miembros del Concejo Municipal, Nota del Lic. German Mora, Contraloría General de la República / Remiten informe DFOE-DL-IF-7-2014 sobre los resultados del índice de Gestión Municipal (IGM) del periodo 2013. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Considerando que:

De acuerdo a la nota suscrita por el Lic. Zamora, en una de sus partes indica textualmente ―Los resultados de este informe deben ser considerados como insumo significativo para la toma de decisiones de la administración municipal, a fin de emprender acciones efectivas para la mejora de la gestión municipal.‖

Llama la atención en los ejes donde la calificación es menor al 75%, donde son prioritarios los servicios y gestión municipal, donde además, dicha calificación se encuentra en el rango de media a baja, lo cual demuestra poca efectividad por parte de esta administración.

Esta Comisión recomienda:

Solicitar a la administración municipal un resumen sobre las consideraciones y toma de decisiones de acuerdo a los resultados del índice de gestión municipal del periodo 2013 en un plazo de 15 días hábiles. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO 2015-248-36: Se acoge informe de la Comisión de Gobierno y Administración que a la letra dice:

Referencia: Acuerdo 2014-229-18: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración nota de la Licda. Ivonne campos, Auditora/ Se refiere al acuerdo 2014-226-23A, relacionado con el plan anual 2014. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Considerando que:

1. Mediante el acuerdo 2014-226-23, relacionado con el Plan Anual 2014 de la Auditoría Interna, se había solicitado la ubicación dentro del mismo en cuanto al tema financiero, propiamente en lo que respecta a la recaudación de bienes inmuebles, impuesto de construcción y otros.

2. Puesto que el proyecto de estudio sobre el control interno financiero fue remitido por la Contraloría General de la República y conocido por este órgano colegiado en sesión 218 del 23 de junio del año en curso, el mismo se encuentra en ejecución.

3. De acuerdo al oficio AU-101-205-14, de la Auditoría Interna indica que dicha ejecución contempla tesorería, contabilidad, bienes y servicios y presupuesto, quedando por realizar los estudios sobre la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público y las transferencias a sujetos privados, siendo que si se considera someter a estudio el área de cobros, debe valorarse el riesgo y no efectuar lo programado.

Esta Comisión recomienda:

Considerando que este Concejo se ha abocado a considerar y analizar la propuesta de cobro por parte de la administración, no es necesario que la Auditoría desvíe lo programado dentro de su plan anual. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos.

ACUERDO 2015-248-37: Se acoge informe de la Comisión de Gobierno y Administración que a la letra dice: Referencia: Acuerdo 2014-234-04: Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración nota de la Licda. Ivonne campos, Auditora Interna/ Entrega oficio de conformidad con el inciso d) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno, es competencia de la Auditoría Interna, ―advertir a los órganos pasivos que fiscaliza sobre las posibles consecuencias de determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento‖. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Considerando que: I. Mediante oficio AU-101-230-14, suscrito por la

Licda. Ivonne Campos, hace referencia a las competencias de este órgano colegiado, según el inciso d) del artículo 22 de la Ley de Control Interno.

II. La advertencia se deriva de una investigación realizada por la Auditoría de un caso concreto, a raíz de un recurso de revocatoria recibido al

Departamento de Bienes Inmuebles con fecha del 25 de febrero del 2004, el cual es rechazado mediante oficio BI-700-044-04 del 5 de mayo del 2004 contra la fijación de la base imponible del cobro de impuestos, y que posteriormente mediante acuerdo municipal 2004-128-04, se ordena trasladar al Tribunal Fiscal Administrativo dicho recurso de apelación, posteriormente, mediante voto 240-S-2008 de la Sala Segunda del Tribunal Fiscal Administrativo, se resuelve el recurso contra el acuerdo 2004-122-013, declarándolo sin lugar el recurso y se confirma la resolución recurrida que fija el nuevo valor de la base imponible al inmueble del recurrente.

III. Posteriormente, según el oficio CR-3-010-016005-01 del Departamento de Cobro Administrativo indica ―que a la fecha no hay deuda prescrita en razón de que la misma ha sido notificada debidamente; y respecto al cobro de cargos es criterio del suscrito que el pago de la deuda impugnada pudo hacerlo bajo protesta‖, además de que dicho Departamento no tiene la competencia para reconocer recargos, que más bien le corresponde al Departamento Legal.

IV. Según el acuerdo 2009-143-013, donde se

considera la recomendación del Lic. Henry Mora, del Departamento Legal, donde rechaza el recurso de apelación presentado por el interesado, donde el mismo es elevado ante el Tribunal Contecioso Administrativo y que mediante resolución 3208-2010, declara mal admitido el recurso ya que el administrado nunca presentó apelación contra lo que resolvió el Consejo.

V. Sucesivamente el acuerdo 2011-054-012 del

Concejo, se refiere a l resolución 240-S-2008 de la Sala Segunda del Tribunal Fiscal Administrativo, en respuesta a la base imponible, donde además interviene en la gestión administrativa.

VI. Posteriormente, fue visto en la sesión extraordinaria 054 del 02 de mayo del 2011, tomando el acuerdo 2011-054-012, posteriormente se suman los oficios DF-2220-082-2011, AL-200-1364-11, DF-2220-031-2011, los acuerdos 2011-068-025, 2011-067-06, 2011-056-031, 2011-072-029, 2011-075-029.

VII. Considerando además la jurisprudencia en este tema, le correspondía al Alcalde resolver, siendo el jefe de las dependencias municipales, sancionar y promulgar las resoluciones y acuerdos aprobados por el Concejo, consecuentemente, no le incumbe al Concejo Municipal, según resolución de la sala Primera de la Corte Suprema de Justicia en su resolución 000039-CS1-2010, de las once horas treinta y tres minutos, además de los artículos 161 y 162 del Código Municipal, por lo que el actuar pudo haber inducido en un error a la administración.

Esta Comisión resuelve y recomienda:

Darse por informada y acatar en todos sus extremos la

recomendación de la Auditoría Interna. ACUERDO.

Cuenta con siete votos afirmativos.

CAPÍTULO VI.-ASUNTOS DE PRESIDENCIA Y ALCALDÍA

ARTÍCULO 16) Asuntos de Alcaldía No se presentan asuntos. ARTÍCULO 17) Asuntos de presidencia ACUERDO 2015-248-38: La Presidencia Municipal solicita a la Administración activa un informe de lo que ha recaudado la Municipalidad durante el año 2014 en cobro de multas por boletas de estacionamiento. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO 2015-248-39: El Concejo Municipal solicita a la Junta Directiva del Club Sport Uruguay un informe de lo ocurrido en el partido realizado el día 18 de enero de 2015. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Presidenta Krisisa Montoya: Les informo que la Comision de Comisiones que se creó, se reunió con personal de la Junta Directiva del CCDR el 7 de enero, en esa reunión se les solicitó que enviaran a más tardar el 15 de enero la ejecución presupuestaria 2014, condición del contador, manuales de puestos, los expedientes de personal y el horario de funcionarios y a la fecha no lo han enviado y tenían plazo para el 15 de enero, tenemos reunión con ellos el miércoles y necesitábamos esa información para poder hacer algo en esa reunión, entonces para que esté de conocimiento del Concejo que esa información no ha sido enviada. ACUERDO 2015-248-40: El Concejo Municipal le recuerda al Comité Cantonal de Deportes y Recreación presentar lo solicitado según acuerdos 2014-245-15, 2014-245-16 y 2014-245-17 debido a que el plazo que se otorgó venció. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO 2015-248-41: La Presidencia Municipal en conjunto con el Asesor Legal Lic. Carlo Magno Burgos solicitan a la señora Lilliana Rojas Sojo una reunión para atender el caso del traspaso del terreno del proyecto Barrio Corazón de Jesús, el viernes 23 de enero de 2015 a las 10:00 a.m. con el fin de obtener un insumo más del caso y a la vez dictaminar el mismo. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO 2015-248-42: El Concejo Municipal solicita a la Junta Directiva del Centro Agrícola se apersone a la Sala de Sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado el viernes 23 de Enero a la 1:00 p.m. para atender el caso de la moción registrada por el Regidor Rolando Zamora sobre el convenio de administración de propiedad municipal con el Centro Agrícola. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. ACUERDO 2015-248-43: El Concejo Municipal convoca a la Comisión de Seguridad, funcionarios de la Administración que se encuentran en la misma y al señor Oscar Sánchez el jueves 22 de enero a las 6:00 p.m. en la sala de sesiones de la Municipalidad Vázquez de Coronado para tratar el asunto del guarda. ACUERDO. Cuenta con siete votos afirmativos. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. - La Presidenta Krisia Montoya procede a realizar la lectura de como quedan integradas las Comisiones Permanentes y Especiales y las de Representación.

COMISIONES PERMANENTES

Hacienda y

Presupuesto

Obras

Públicas

Gobierno y

Administración

Asuntos

Sociales

Asuntos

Jurídicos

Asuntos

Culturales

Condición

de la Mujer

COMAD

Mireya

González

Mireya

González

Diego Lezama Diego

Lezama

Krisia Montoya Margarita

Zúñiga

Margarita

Zúñiga

Margarita

Zúñiga

RógerCascante Róger

Cascante

KrisiaMontoya Mayela

Morales

MireyaGonzález Róger

Cascante

Róger

Cascante

Krisia

Montoya

Greivin Mora Mayela

Morales

Róger Cascante Margarita

Zúñiga

Greivin Mora Greivin

Mora

Mayela

Morales

Greivin

Mora

COMISIONES ESPECIALES

- CONTROL INTERNO

Ingrid Ramírez

Mireya González

- JUNTA VIAL CANTONAL

Zaida Granados

Ingrid Ramírez

Estudio de Propuesta del MOPT Seguridad

Greivin Mora Róger Cascante

Róger Cascante Manuel García

Aurora Rodríguez Mario Umaña

Estudio de Reglamentos Turismo

Krisia Montoya Juan Carlos Alfaro

Zaida Granados Róger Cascante

Rosa Vargas Fernando Herrera

Ambiente Intervención de órganos adscritos al Concejo Municipal y

Comisiones

Gabriela Barboza Diego Lezama, Aurora Rodríguez

Zaida Granados Krisia Montoya,

Mayela Morales Virginia Quirós

Digitalización de documentos

Krisia Montoya, Lucrecia Montero,

Iván Jiménez, Diego Lezama

Manuel García

Guía de asuntos que tratar en cada Comisión:

Hacienda y Presupuesto

La formulación, el análisis, la planificación, la evaluación y el seguimiento del presupuesto ordinario, los extraordinarios, las modificaciones presupuestarias y, en general, lo relacionado con la Hacienda Municipal.

Los relacionados con la Contraloría General de la República, en tanto sean materia presupuestaria, hacendaria o financiera.

Las donaciones que provengan de instituciones públicas o privadas o que la Municipalidad haga a instituciones públicas o privadas.

Las solicitudes de exoneración de impuestos o tasas municipales.

Los procedimientos de contratación administrativa cuando correspondan al Concejo.

Los otros asuntos relacionados o afines, o que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Obras Públicas:

Las obras públicas que se construyan en la jurisdicción del cantón de Vázquez de Coronado.

El ordenamiento urbano y el Plan Regulador Urbano.

La conservación de los edificios declarados patrimonio histórico.

Otras obras afines a las obras públicas, construcciones, edificaciones, catastro, fraccionamientos, urbanizaciones, usos de suelo, etc.

Los otros relacionados o afines o que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Asuntos Sociales:

La educación.

Los programas de vivienda.

Los programas de becas de estudio, para habitantes del Cantón.

El desarrollo armónico de la infancia y la juventud.

Los relacionados con el bienestar de los adultos mayores.

La problemática de la prostitución, la drogadicción y otros fenómenos sociales similares.

La asistencia y la ayuda social en casos de calamidad, infortunio, fuerza mayor y daños ocasionados por desastres naturales.

Los programas de empleo y la promoción de formas autogestionarias de empleo,

Las materias afines al desarrollo social y humano o los que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Gobierno y Administración:

Los relacionados con las instalaciones, edificios, vehículos, maquinaria y afines de la Corporación Municipal.

Los recursos humanos y materiales de la Municipalidad, a efecto de vigilar su sana y eficiente administración, en tanto no contravengan las potestades del titular de la Alcaldía en estas materias.

Los relacionados con la cooperación interinstitucional y las relaciones entre la Municipalidad y entes estatales y privados.

Los convenios, acuerdos y contratos de cooperación entre la Municipalidad y entidades públicas y privadas, nacionales, extranjeras o internacionales.

Los relacionados con los cementerios municipales.

Los asuntos relacionados con nombramientos.

Los otros asuntos afines relacionados con el gobierno y la administración municipal o los que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Asuntos Jurídicos:

Los relacionados con el derecho y la justicia.

Los proyectos de ley y proyectos de reglamentos.

Los asuntos relacionados con la Contraloría General de la República, en tanto sean en materia legal.

Por asuntos de urgencia o cumplimiento de plazos cortos, cuando se conozcan recursos de revocatoria, apelación, amparos, contenciosos o cualquier otro proceso judicial o

administrativo, la Presidencia los trasladará al asesor legal para que emita una recomendación, y esta manifestación valdrá como dictamen de comisión.

Los otros asuntos afines relacionados con el derecho, la justicia y las relaciones con otros entes dedicados a esta materia o los que les asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Asuntos Ambientales:

Los asuntos relacionados con la conservación y preservación del medio ambiente, la conservación y rescate de las cuencas hidrográficas, y la conservación y mantenimiento de los recursos naturales en general.

El tratamiento de los desechos sólidos.

La prevención de desastres naturales y los sistemas preventivos de ayuda y mitigación en el caso de la ocurrencia de estos.

Los estudios de impacto ambiental, en que tenga interés la Municipalidad o la comunidad de Vázquez de Coronado.

Los asuntos relacionados con la Comisión Nacional de Emergencia.

Lo concerniente al ambiente, en relación con el Plan Director Urbano.

Los otros relacionados o afines, o que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Asuntos Culturales:

La promoción y desarrollo de las bellas artes.

La promoción y desarrollo de los deportes.

La promoción y desarrollo de la recreación.

Los relacionados con el Comité Cantonal de Deportes.

El desarrollo y promoción del arte popular costarricense.

La promoción y desarrollo de la actividad turística.

Los otros asuntos afines o que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de la Condición de la Mujer:

La promoción y desarrollo de la mujer.

El desarrollo armónico de la familia coronadeña.

Los otros asuntos afines, o que le asigne el Concejo para su conocimiento.

Comisión de Accesibilidad (Comad)

La Comad será la encargada de velar porque en el cantón se cumpla la Ley de Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, n.° 7600, del 2 de mayo de 1996.

Síndico Fernando Herrera: Al Concejo de distrito de San Isidro le llegó el oficio CM-100-001-15 en base al acuerdo 2015-247-36 con respecto a una nota que manda la Administración, básicamente es porque dice que el Salón Comunal de Barrio San Martín fue recibida la obra, pero dice que los recursos son del fondo solidarios y no es correcto es de la ley 7755, a la hora de presentarlo al Concejo no vamos a tener concluida la partida específica, para ver si lo corrigen, es un acuerdo.

Alcalde Leonardo Herrera: Quiero aclarar porque hay que leer bien ―Señores Concejo Municipal Vázquez de Coronado, atención señor Fernando Herrera Síndico de San Isidro, estimado señor, en cumplimiento con lo solicitado mediante acuerdo 2014-245-24 me permito indicar que para el año 2014 se asignó por el Poder Ejecutivo la suma 3.866.371.00 ejecutándose la suma de 3.800.000.00 según orden de compra 11275 a favor de Geovanny Alvarado Jara por mejoras en el salón Comunal de Barrio San Martín.‖ No fueron asignados por parte del Gobierno Central recursos de fondos solidarios estoy aclarando es partida específica.

CAPÍTULO VIII.-CLAUSURA

ARTÍCULO 18) Al no haber más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las 22 horas.

Krisia Montoya Calderón Presidenta del Concejo Municipal

Jéssica Torres Chavarría, Secretaria del Concejo Municipal

En caso de objeciones a la presente Acta

Ver correcciones en

Acta 249