YPFB DESDE 1996 HASTA EL 2012 Unv. Gabriela Lima Orgaz Eduardo Poma Ing. Grisel Jiménez La Paz...
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YPFBDESDE 1996 HASTA
EL 2012Unv. Gabriela Lima Orgaz
Eduardo PomaIng. Grisel Jiménez
La Paz 2012
CAPITALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS
BOLIVIA RICA EN PETROLEO Y GAS
46,83 TCF gas natural
49% del territorio boliviano es considerado área de interés petrolero
Capitalización de YPFB
“YPFB ESTA MURIENDO”Devolverles la real propiedad sobre las empresas a sus
legítimos dueños (bolivianos).Incrementar el crecimiento económico (+ o – 500.000
empleos) Luchar contra la corrupción generada desde dentro.
Conservando el 50% de las acciones en manos de los bolivianos.
Resguardando la soberanía nacional sobre los hidrocarburos
Cumpliendo fielmente la CPE y las Leyes de la Republica
CUAL FUEL EL “PLAN DE “SALVACIÓN” DE YPFB:
CAPITALIZACIÓN
Capitalización de YPFB
Ley de Hidrocarburos
Gasoducto al Brasil
EL TRIANGULO ENERGÉTICO
Para:
Incrementar el capital de las empresas y hacerlas más eficientes.
Centro energético de Latinoamérica.
Adecuar la legislación del sector a los nuevos tiempos
¿QUIÉNES CAPITALIZARON YPFB?
YPFB Capitalizada
el 5 de
Diciembre
de
1996
UNIDAD EMPRESA ADJUDICADAS PAIS DE ORIGEN
Exploración y Producción
Empresa petrolera
Subandina SAM
YPFPLUS PETROLPEREZ COMPANC
Argentina
Exploración y Producción
Empresa petrolera Chaco SAM
AMOCO Estados Unidos
Transportes TransredesSAM
ENRON SHELL
Estados UnidosHolanda
PRINCIPALES EMPRESAS DUEÑAS DE LAS RESERVAS DE GAS BOLIVIANO
OPERADOR RESERVA TOTAL DE GAS
% DEL TOTAL
ANDINA S.A 10.9357 23.4%
TOTAL EXPLORATION PRODUCTION BOLIVIE
6.2461 13.3%
PETROBRAS BOLIVIA S.A 5.7129 12.2%
MAXUS BOLIVIA INC. 5.1159 10.9%
BG EXPLORATION & PRODUCTION LTD
5.0329 10.7%
UNION TEXAS DE BOLIVIA LTD
3.3553 7.2%
MOBIL BOLIVIANA DE PETROLEOS INC.
3.1520 6.7%
Sólo con 18% por impuestos y regalías,
en los campos declarados “nuevos”
y 50% en los campos “existentes”
18%
¿COMO SE BENEFICIA EL
ESTADO ¿BOLIVIANO?
CAMPOS NUEVOS Y EXISTENTESLEY DE HIDROCARBUROS 1689, APROBADA EL 30 DE ABRIL DE 1996.
(Decreto 24419 Aprueba reglamentos de la Ley de Hidrocarburos reglamentos de hidrocarburos existentes y nuevos)
Campos existentes.- reservorios que están en producción a la fecha de la Ley de Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por empresas especializadas
Campos nuevos.- Todos los hidrocarburos no contenidos en la definición de hidrocarburos existentes, y que sean descubiertos luego de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos.
PROYECTO PACIFIC - LNG
Junio del 2001 se conformó el consorcio Pacific LNG.
Constituido por las transnacionales petroleras Repsol-YPF, British Gas (BG) y British Petroleum (BP).
Exportación de gas natural boliviano a los mercados de México y Estados Unidos.
QUIÉN GANA CON ESTE NEGOCIO
Sólo participamos como estado beneficiario a través de los impuestos (18%)
Si el precio en boca de pozo es de 0,60 centavos de dólar, nuestra participación alcanzaría a 0,10 centavos de dólar por millar de pies cúbicos de gas a explotarse.
El 82% restante se queda en manos de las empresas miembros del consorcio.
Nacionalización de los Hidrocarburos
Decreto Supremo 28701
• Se basa en la Ley 3058
• Productores entregan hidrocarburos producidos a YPFB
• Estado asume comercialización interna y externa de hidrocarburos
• Establece un período de TRANSICION de 180 días para migración de contratos: i) control de producción, transporte, almacenaje, ii) participación de 32% para YPFB en megacampos, iii) dispone Auditorias en todas los campos.
• Refundación YPFB, acciones de FCC y compra de acciones 50% + 1.
• En nuevos contratos YPFB no asume riesgos en exploración (Contratos de Operación), sino hasta que se tiene explotación comercial. Los CO serán, en realidad, para los nuevos contratos, no para aquellos que migren. Con lo que se desalienta la exploración y se alienta la monetización acelerada de las reservas ya probadas que están bajo control de los 49 contratos.
Características de la Nacionalización
• Activos propiedad de YPFB, pero los usa la Empresa Transnacional sin costo alguno hasta el final del contrato.
• Duración de contratos entre 23 y 30 años
• La participación de YPFB es variable, ligada a los precios, inversión y volúmenes de producción. Mientras más alta sea la inversión y los volúmenes de producción, la participación en la utilidades para YPFB bajará.
• Reconoce las inversiones realizadas, dadas de “buena fe”, por las empresas (Anexo G). Con esto también se valida los Contratos de Riesgo Compartido.
Características de la Nacionalización
Distribución de utilidades de la Nacionalización
20%
Retribución Titular; 16%
Costos Recuperables;
30%
Regalías e IDH; 50%
Participación YPFB; 4%
36,5
27,4
10,9
9,8
7,4 3,9
1,3
2,9
YPFB
PETROANDINA
YPFB GTLI
PB BOLIVIA
REPSOL
ANDINA
CHACO
OTRAS
21,0
19,1
18,6
15,0
9,8
6,25,5 4,2 0,39
REPSOL
PETROBRAS
TOTAL E&P
ANDINA
PLUSPETROL
CHACO
BG
OTRAS PRIVADAS EXTRANJERASPRIVADAS NACIONALES
Áreas asignadas por operador (%) 2004-2008
- Áreas de Operación son 11,5MM has. - DS de 2007, dan 8,4MM has. a YPFB
como 33 áreas de interés.- El resto 3,1 MM has. es la superficie
que tiene actividades de explotación y exploración avanzadas.
- DS 676 de 2010 amplia las áreas reservadas a 56, entre las cuales existen más de 1.500.000 Has. en áreas protegidas y territorios indígenas.
Fuente: Elaboración CEDLA con base en información de YPFB
16,2
21,2
0,1
62,4
2008Estatales Extranjeras
Privadas Extranjeras
Privadas Nacionales
YPFB
59,3
19,1
21,62
2004
Superficie de Áreas Asignadas por Titular y Socio (en %)
Fuente: Elaboración CEDLA con base en información de YPFB
Participación porcentual en la cadenaSegmento Año YPFB Total Petrobras Repsol BP
Producción de gas y líquidos
2004 0 6.39 14.98 23.93 5.07
2008 25.64 8.82 23.28 24.15 4.47
Transporte de hidrocarburos por ductos
2004 1.5 2 12.3 0 0
2008 64 2 12.6 0 0
Refinación2004 0 0 94 0 0
2008 98 0 0 0 0
Distribución de gas natural por redes
2004 30.6 0 0 0 0
2008 29.4 0 0 0 0
Estaciones de servicio de aeropuertos
2004 0 0 0 0 100
2008 100 0 0 0 0
Almacenaje2004 Si 0 0 0 0
2008 Si 0 0 0 0
Plantas de engarrafado de GLP
2004 Si 0 0 Si Si
2008 Si 0 0 Si Si
Plantas de distribución de GLP
2004 0 0 0 0 02008 0 0 0 0 0
Estaciones de servicio de combustibles líquidos
2004 Si 0 Si 0 0
2008 Si 0 Si 0 0
Fuente: Elaboración CEDLA .
D.S. 29777 D.S. 748Gasolina especial 1,223 3,96Gasolina Premimum 2,18 4,9Gasolina Aviación 1,85 4,57Kerosén 0,29 2,87Jet Fuel Nacional 0,32 3,05Jet Fuel Internacional 4,27 5,25Diesel Oil 1,25 4,33Agro fuel 0,62 3,04Fuel Oil 0,39 3,03
“Gasolinazo”:Incremento de alícuotas del IEHD
Insuficiente inversión
Fuel Subsidies (Mill Bs)
Fuel Subsidies (% GDP)
Fuel Subsidies (% Gasto)
2006 1.065 1,2 3,92007 688 0,7 2,12008 4.264 3,5 10,22009 Est 2.309 1,9 5,92010 Proy 2.819 2,1 6,12011 Proy 2.711 1,9 5,52012 Proy 2.654 1,7 5,02013 Proy 1.604 1,0 2,92014 Proy 1.666 1,0 2,8
Incremento de los subsidios a los combustibles
Petróleo 27.11
$us/Bbl
R&T 28,56
$us/Bbl
IEHD 97,38 $us/B
bl
153 $us/Bbl =6.80 Bs/L
97,38 $us/Bbl = 4,33 Bs/L
28,56 $us/Bbl = 1,27 Bs/L
Diesel: precio e IEHD, con el DS 748
• No existe política energética integral de largo plazo. • Participación privada sigue siendo central:
• CPE dice que YPFB “podrá conformar sociedades mixtas” (CPE), en la EBH “promoverá´” inversión privada nacional o extranjera. Reedita la Ley 3058: industrialización depende de privados a través de “incentivos a industrialización” y “fomentar participación de privados”.
• Aunque se delega a YPFB constituir EIBH, los gobiernos departamentales y municipales tienen como competencia exclusiva la participación en empresas de industrialización asociadas a entidades nacionales (CPE).
• Contradicción con CPE que define industrialización como política importante.
• Orientación rentista: recaudación de excedentes en forma de impuestos como principal objetivo de los sectores “estratégicos”(PND) .
• Confusión conceptual: energía=electricidad (Cap.VI CPE), que excluye a hidrocarburos, desconociendo su potencialidad energética.
No existe control estatal: i) YPFB no está presente en la producción, ii) la comercialización interna es débil pues no tiene infraestructura, iii) la decisión de invertir y producir sigue en manos de las transnacionales, por lo que no se puede garantizar la producción necesaria.
Contrariamente al discurso, la nacionalización del MAS alienta la exportación como materia prima y no la Industrialización. Se amplia la exportación a Argentina hasta 27.7 MMm3/d. y se proyecta la venta a otros países (Chile/LNG). En el proyecto del Mutún Bolivia subvencionaría a Jindal por un valor mayor al de los ingresos que recibiría el Estado.