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GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATE~S IT

ERIODICO OFIC IAL

óRGANO GOBIERNOCONSTmlC\ONAL DEL ESTADO UBRE Y SOBERANO DE lACATECAS, SON OBUGAroRIAS LAS LEYES Y DEMÁs DISPOSICIONES DEL GOBIERNO POR EL SOLO HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERJOoICo.

TOMOCXXIV Núm. 86 Zacatecas, Zac~, sábado 25 de octubre de 2014

2 AL No. 86 DEL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO CORRESPONDIENTE AL DíA 25 DE OCTUBRE DEL 2014

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DEL MUNICIPIO DE VALPARAISO~~!

2013 2016 t+~ "'<~;:~~ - "t;j' :~~'!" ~~~

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• 1ACATEcAS CONTIGO EN MOVIMIENTO

~ic-. ~ GOBERNADOR DEL ESTADO

E l Peri6dico Oficial del Estado de Zacatecas se

manera ordinaria los dlas Slbados.

La recepcl6n de documentos'y ejemplares se reaOza de ~:OO a I en ofas bábiles.

Para la publicación en el Periódico se deben de cubrir los siGuientes

Lista de Verificaci6n: ... El documento debe de ser ... Debe' contar con sello'y dependencia Q..ue lo expide . ... Que la. dltlma publicación Q..ue texto a publicar, tenga un dlas a la fecha de la Audlenda exista . ... Efectuar el pago publlcaci6n.

Para mejor servICIo se presentar su documento en con formato word para wlr.,dows.

Domicilio: Cal/e de la Uni6n S/N Tel. ~2S44B7 Zacatecas, Zac. emalt am~res.arce~~.sa2~alt~~s.~.

SUPLEMENTO AL PERiÓDICO OFICIAL

Plan Municipal de Desarrollo

¡ndice

Gobierno Municipal de Valparalso. Zac.

2013-2016

"Unidos Emprendiendo"

H. AYUNTAMIENTO 2013-2016 VALPARAISO

UNIDOS EMPRENDIENDO '

3

4

Misión

Visión

Valores

Objetivos

Introducción

Marco Jurídico

Integración del H. Ayuntamiento

Facultades y Obligaciones de los Municipios

Planeación Municipal

Del Plan Municipal de Desarrollo

Integración del Plan Municipal de Desarrollo

Desarrollo

Emprendimiento

Transparencia

Equidad de Género

Vinculación

SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL

Diagnóstico

Diagnóstico Territorial

Hidrologia

Flora

Fauna

Suelos

Servicios Básicos

Accesos Rurales

Vivienda

Agua Potable

Electrificación

Educación

Salud

Infraestructura Hidroagrícola

Población de Zona Rural

Marginación

Migración

Gobernabilidad

Presidencia Municipal

H Ayuntamiento MuniCipal 2013-2016

Presidente Municipal

Síndica Municipal

Regidores

Dirección de Obras Públicas

Dirección de Desarrollo Ecónomo V Social

Tesorería

Registro Civil

rSector


Dirección de Planeación V Proyectos Estratégicos

Coordinación de la Juventud, Cultura física y Deporte

Dirección de Educación V Cultura

Dirección de Desarrollo Agropecuario V Forestal

Oficialía Mayor

Contralcría Municipal

Sistema DIF Municipal

Dirección de Asuntos Jurídit;os

Juzgado Comunitario

Instituto Municipal de la Mujer de Valparaíso

Dirección de Seguridad Pública

2' Sector

Educación y Cultura

3' Sector

Empleo

4'Sector

Infraestructura

S' Sector

Agropecuario

6' Sector

Asistencia Socia I

7' Sector

Juventud y Deporte

S' Sector

Servicios Públicos

9' Sector

Medio Ambiente

lO' Sector

Salud

11' Sector

Comercio

12' Sector

TUrismo

Evaluación V Seguimiento

Conclusión

5

========~~~~~==========

6 SUPLEMENTO AL PERiÓDICO OFICIAL

Misión

·Ser un gobierno municipal que brinde servicios públicos de calidad, incluyente en sus políticas y sociales, enfocadas al

progreso local con eficienciay eficacia; promoviendo el desarrollo de las capacidades emprendedoraspara el trabajo

compartido del gobierno y la sociedad con resultados favorables para el desarrollo físico, social, cultural, ambiental,

económico, humano; de una manera equitativa y justa para todos los habitantes del municipio.

Visión

·Consolidar un modelo de gobernanza local, participativo y democrático, respetuoso de los diferentes grupos organizados

existentes en el municipio de Valparaiso, reconocido por la puesta en marcha de políticas públicas emanadas desde el seno

de nuestras comunidades y cabecera municipal, con la aceptación y respaldo de la ciudadania que se traduce en un modelo

de gobierno sostenible.

Valores

,¡ Emprendimiento

,¡ Transparencia

,¡ Trabajo en equipo

,¡ Respeto

,¡ Solidaridad

,¡ Eficacia

,¡ Profesionalismo

,¡ Tolerancia

,¡ Responsabilidad

,¡ Lealtad

,¡ Ética

,¡ Justicia social

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SUPLEMENTO AL PERiÓDICO OFICIAL 7

Objetivos

,¡ Fomentar el emprendlmienlo dentro de la vida social, económica, cultural y educativa del municipio.

,¡ Instar a la ciudadania a ser emprendedora, participativa, propositiva, en las acciones y decisiones del Gobierno

Municipal 2013-2016.

,¡ Transformar la administración pública municipal en una institución innovadora, con eficiencia, trato amable y

personal capacitado.

,¡ Gestión y aplicación de los recursos públicos con responsabilidad y transparencia.

,¡ Generar la creación de empleos formales y sustentables para las familias del municipio.

,¡ Salvaguardar la Institución de la familia como prioridad de este gobierno,

,¡ Vinculación estrecha con gobierno federal, estatal, sociedad, sociedad organizada, fundaciones, asociaciones

civiles nacionales e internacionales, para la gestión y ejecución de acciones en beneficio de la sociedad,

,¡ Promover el municipio como fuente de crecimiento y desarrollo de la educación en todos los niveles.

,¡ Otorgar estímulos económicos para nuestros niños y jóvenes que tienen excelencia académica o deportiva,

además de talleres y capacitacíones, para su formación humana e intelectual.

,¡ Prioridad en atención a los grupos vulnerables con estrategias y acciones concretas.

,¡ Habilitar servicios públicos de calidad en el municipio,regularizando las colonias y logrando una cobertura total en

la zona unbana.

,¡ Crear edificios públicos para la promoción de la educación, artes, deportes, cultura y la sociedad del

conocimiento.

,¡ Innovar en la tecnificación y capacitación de los productores.

,¡ Generar condiciones suficientes para un desarrollo sostenible y sustentable en el municipio.

,¡ Rehabilitar y rescatar espacios públicos: deportivos y recreativos para el desarrollo fisico e intelectual de los

valparaisenses.

,¡ Generar obras de infraestructura básica, priorizando aquellas para la promoción de la igualdad y la justicia social,

mejorando la calidad de vida.

,/ Generación de empleos directos e indirectos fortaleciendo la vida del turismo municipal.

,¡ Ingresos para el municipio derivados de la actividad turistica.

" Dinamización de la economía local.

,¡ Impulso a la pequeña y mediana empresa (PyME·s).

,/ Mejoramiento de la infraestructura turística básica. Proceso de capacitación turistica permanente.

,¡ Conservación y promoción del patrimonio natural y cultural.

,¡ Consolidarse como soporte básico de actividad turistica municipal y estatal.

,¡ Incorporar al Municipio de forma activa a la estrategia de desarrollo turístico del municipio.

,¡ Procurar una distribución más justa de los beneficios de la actividad turistica, sobre todo respecto a la población

municipal.

,¡ La conservación de los atractivos turisticos del lugar para las generaciones futuras.

,¡ Búsqueda de un equilibrio entre turismo, negocio y conservación.

Planificación, proyección, construcción, conservación y búsqueda de financiamiento de las carreteras existentes

en nuestro municipio desde las carreteras federales hasta las municipales.

- ,¡ Rehabilitación y mantenimiento de caminos y carreteras rurales en las comunidades que integran el municipio

para un traslado más rápido y seguro a la cabecera municipal.


./ Generar el tránsito de población en los caminos serranos del municipio, al presentarlos en buenas condiciones en

las distintas diligencias que se realizan .

./ Promover el desarrollo sustentable ambiental y de recursos naturales.

./ Promover la recuperación, conservación

medio ambiente .

y aprovechamiento sustentable de recursos naturales y

./ Conservar los ecosistemas más representativos del municipio y su biodiversidad,

especialmente las especies sujetas a alguna categoria de protección, con la participación

correspondiente de todos los sectores sociales .

./ Detener y revertir la perdida de capital natural asi como la contaminación de los sistemas que sostienen

la vida (agua, aire y suelos), con la participación correspondiente de la sociedad .

./ Procurar y fomentar el cumplimiento de la legislación ambiental

y de recursos naturales mediante de instrumentos de inspección y vigilancia.

,¡ Fortalecer los sistemas de producción agropecuaria a través del mejoramiento de los suelos, del uso y

aprovechamiento eficiente del agua, de la diversificación de cultivos y el desarrollo pecuario.

,¡ Procurar el aumento de la rentabilidad, la productividad y ta calidad a fin de generar condiciones para introducir

al mercado los productos agropecuarios.

,¡ Promover y fomentar la participación ciudadana en la definición, desarrollo y evaluación de programas, obras y

acciones que contribuyan al desarrollo agropecuario sustentabte .

./ Integración de planes municipales del deporte proponiendo acciones necesarias que permitan fortalecer ta

cultura, ta recreación y el deporte a fin de que, contribuyan al fortalecimiento de la acción social fomentando el

espiritu de disciplina como medio para la formación de la identidad y el esparcimiento.

,¡ Impulsar el mejoramiento o rehabilitación de diferentes escenarios de la Recreación y el Deporte para dignificar

el servicio que brinda a la sociedad .

./ Impulsar la creación de foros de jóvenes donde puedan exponer sus pensamientos e ideas, formular

recomendaciones sobre los problemas que enfrentan ejecutando acciones conjuntas.

,¡ Politicas coordinadas y coherentes que generen empleos productivos, y oportunidades de obtener ingresos.

,/ Promoción de las competencias profesionales para la búsqueda y mejoramiento del empleo de los trabajadores,

aumento de la competitividad de las microempresas.

,¡ Politicas y programas que promuevan empresas sustentables y la iniciativa empresarial que se traduce en la

generación de empleos.

,/ Fomento de la organización de los comerciantes del municipio para ofertar sus productos y servicios dentro y

fuera del municipio.

,/ Búsqueda de financiamiento para el fortalecimiento del comercio local.

,¡ Revisión de la situación legal de los negocios existentes, con el objetivo de generarles las condiciones

másóptimas para que figuren como proveedores.

,¡ Apoyo en la generación de registro de productos típicos para su venta de manera formal.

==========~AW~~~~==========


Nuestra responsabilidad fue determinada por el pueblo, es

por ello que seremos precursores de una funciÓn pública

responsable, orientada y emanada de la demanda de la

ciudadan ia.

Trabajemos juntos sociedad con gobierno, uniendo

esfuerzos para multiplicar resultados.

El trabajo y suellos de la gente, serán nuestro motor para

trasmutar la administración pública; hemos integrado

nuestro equipo: jÓv8nes profeslonistas y gente de

experiencia, son ellos con ustedes quiénes estarán

trazando la ruta estos próximos tres anos.

Apostamos a la innovación y ejecución de politicas

públicas que resuelvan problemas, a la planeación de

acciones que permitan resultados a corto, mediano y largo

plazo; con seguimiento y la evaluación de nuestro

quehacer diario, garantizaremos servicios de calidad,

ejecutando con eficiencia y eficacia los recursos humanos

y económicos, estableciendo además polltlcas de

austeridad que permitan el respeto y la responsabilidad de

quienes tienen a su cargo la función pública.

Promovemos perspectivas transversales que reorientan la

función pública como: la transparencia, equidad de género,

vinculación y el emprendlmiento construimos el Plan Municipal de Desarrollo atendiendo y escuchando a nuestra gente;

realizando acciones que permitan atender a todos la sociedad: integrado por 12 sectores en el que se establecen lineas

estratégicas, delimitando acciones e implementando medios de verificación que permitan el monitoreo y avance del

presente, avanzaremos innovando y generando un Valparalso de oportunidades ..

Es tiempo de que ValparaisQ tenga funcionarios y gobierno responsable, seamos nosotros quienes determinemos hasta

dónde podemos llegar, edifiquemos juntos, trabajemos ...

UNIDOS EMPRENDIENDO

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Introducción

La administración pública que se habia implementado en los últimos años se encuentra obsoleta, el uso indebido de

recursos, el maltrato de los servidores públicos, la falta de acciones y estrategias concretas para grupos especificos son el

resultado de administraciones que han fracasado en la visión de coadyuvar a la sociedad en la solución de los problemas

que son competencia de todos.

"Hoy" es el momento en el que debemos trabajar de la mano, a fin de garantizar mejores oportunidades, porque Valparaiso

es de todos, es tiempo de cambiar, de soluciones, de trabajar, de respetar, de ser amables, de esforzarnos, es tiempo de

emprender.

Estamos convencidos que en la ejecución del presente Plan Municipal de Desarrollo habremos logrado cumplir con la

expectativa de la mayoria; con el compromiso que adquirimos con la ciudadania, la transformación, comienza a través de la

reestructuración administrativa de la Presidencia, integrando servicios innovadores, personal sensible a las necesidades de

la población, programas y acciones que atiendan a los grupos vulnerables.

Res~taremos desde lo cultural: nuestras tradiciones, artesanias, nuestra historia y espacios públicos; en lo económico el

apoyo de las pequeñas y micro empresas, la generación de empresas que brinden un trabajo estable a todos los

valparaisenses: la aportación del trabajo de nuestra gente en las obras en infraestructura; la educación como promotora de

factor de cambio, un pueblo letrado e informado generará las condiciones de crecimiento en todos los aspectos. En

infraestructura, estaremos trabajando con la garantia de atender las necesidades primarias de la ciudadania con obras de

calidad, generando la certidumbre que su dinero está bien invertido; la atención a quienes más lo necesitan, es un trabajo

que se construye en bases firmes, programas de naturaleza municipal brindarán el apoyo que demandan; nuestros parques

y jardines serán parte de un nuevo municipio, con luz, color y vida; el apoyo a los ganaderos, agricultores al medio ambiente

es también una obligación para quienes el dla de hoy construyen esta nueva historia.

La tarea de que los jóvenes al ser el factor de cambio es complicada, al ver que e~tá limitada su participación en la

sociedad, en este gobierno surge el compromiso de trabajar junto a ellos: hombro con hombro, para que se realicen y

puedan desarrollar sus ideas con nuestro apoyo; este es su gobierno, su espacio, el mismo que ,se solidariza con la

habilitación, creación, mantenimiento y construcción de espacios deportivos, educativos, culturales y de esparcimiento,

además de los programas y acciones de naturaleza municipal para Ustedes,es ahora su momento.

La participación de un gobierno Emprendedor y una ciudadania involucrada será el motor para que nuestra tierra construya

en bases firmes el detonante de desarrollo social, económico, ambiental y cultural que tanto hemos añorado.

Este plan, es el resultado de la demanda de la ciudadanía a través de un diagnóstico en el que la sociedad propuso cuáles

son los problemas, alternativas y solicitudes que requieren trato inmediato, además del análisis de las políticas pllblicas

implementadas en el pasado para la mejora y transformación en sus distintas dimensiones.

Nuestra tarea, está enfocada en el resultado de políticas públicas sustentables en cuanto a un gObierno eficaz, el diseño de

estrategias,las perspectivas transversales y la ejecución de este, demostrarán a través de unidades de medida

cuantificables el crecimiento del municipio.

SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL 11

Marco Jurídico

El presente Plan Municipal de Desarrollo de Val paraíso, se constituye como el instrumento técnico-jurídico que en materia

de planeación determinará los lineamientos aplicables, promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y

municipales que garanticen un desarrollo sustentable, armónico con el medio urbano y rural.

Este documento, forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por el H. Ayuntamiento y las áreas que integran la

Presidencia Municipal, coordinado por la Dirección de Planeación y Proyectos, que de manera conjunta buscan garantizar la

existencia de mecanismos de planeación actualizados, acordes a la dinámica económica, social, cuttural, educativa,

ambiental y poblacional.

" ... Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente

Municipal y el número de regidores y slndicos que la ley determine ... 1

Los municipios estarán investidos de personaUdad jurldica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán

expedir las legislaturas de /os Estados, lOS bandos de policla y buen gobierno, /os reglamentos, circulares y disposiciones

administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública

municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la

participación ciudadana y vecinal".

"El Municipio Ubre es la unidad jurídico-polftica constituida por una comunidad de personas, establecida en un

territorio delimitado, con personalidad jurldlca y patrimonio propio; forma de gobierno democrático, representati~o, de

elección popular directa, y autónomo en su régimen interno, que tiene como fin el desarrollo armónico e integral de sus

habitantes".2

El Ayuntamiento es depositario de la función pública municipal y constituye la primera instancia de gobierno, con el

propósito de recoger y atender las necesidades colectivas y sociales, así como para articular y promover el desarrollo

integral y sustentable del Municipi03.

Integración del H. Ayuntamiento

El gobierno municipal se deposita en una asamblea que se denominará "Ayuntamiento", integrada por el Presidente, el

Sindico y los Regidores4.

FacuHad y obligaciones de los municipios

Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:

" Formular, aprobar y administrar la. zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.

" Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.

" Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los

planes generales de la materia.

'Constitución Politice de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 115.

'Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 116.

3 Constitución Política del Estado de Zacatecas, Articulo 118.

'Constitución Política del Estado de Zacatecas,Artículo 127.

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./ Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones

territoriales .

./ Intervenir en la regulanzación de la tenencia de la tierra urbana .

./ Otorgar licencias y permisos para construcciones .

./ Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de

programas de ordenamiento en esta materia .

./ Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos

afecten su ámbito territorial.

./ Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales5 .

./ Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos o por

quien éstos autoricen conforme a la ley .

./ Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de conformidad con las leyes en materia municipal, los

bandos de policia y buen gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia

general dentro de sus respectivas 'ju~sdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las

materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana

y vecinal.

./ Prestar los siguientes servicios públicos: Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus

aguas residuales, alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos,

panteones, rastro, seguridad pública: Policía preventiva municipal y tránsito, protección civil.

./ Fortalecer el gobierno democrático en las comunidades y centros de población .

./ Promover la realización de foros para el análisis de los problemas municipales .

./ Constituir organismos populares de consulta para la planeación y elaboración de los programas operativos

anuales .

./ La participación comunitaria en las tareas del desarrollo municipal y la supervisión de la obra de gobierno, en los

términos .que sefialen las leyes respectivas .

./ Informar mensualmente a la población, por los medios adecuados según las caracteristicas de cada Municipio,

acerca de los trabajos realizados durante ese lapso y publicar cada tres meses un reporte sobre el estado de las

finanzas públicas .

./ Organizar, en coordinación ~on los poderes del Estado, un sistema de Administración de Justicia dentro de su

territorio, que de legalidad y fundamento a sus actos y proteja el ejercicio de las garantias individuales y las

actividades de la ciudadania .

./ Vigilar el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales, regionales y especiales en lo

que respecta a su Municipi06.

El Estado y los Municipios, en los términos de las leyes aplicables, podrán celebrar convenios únicos de desarrollo

municipal que comprendan todos los aspectos de carácter económico y social para el desarrollo integral de la comunidad7.

5 Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 115.

6Constitución Politica del Estado de Zacatecas, Artículo 119. 1 Constitución Política del Estado de Zacatecas, Artículo 120.

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Planeación Municipal

Caracteñsticas:

,¡ Se realizarán acciones tendientes a promover, coordinar, concertar y orienlar la actividad económica y social, al

aprovechamiento de los recursos y potencialidades de la Entidad en beneficio de su población8.

,¡ La planeación del desarrollo será partlcipativa, integral y sistemática; deberá tener una visión prospectiva que fije

escenarios y objetivos de corto, mediano y largo plaz09.

,¡ Participación de la ciudadania en la consecución del plan municipal de desarrollo.

,¡ Se realizarán acciones de promoción y concertación con los grupos sociales organizados y particulares

interesados cuyo alcance y contenido, una vez suscritos, serán de cumplimiento obligatorio para las partes1 O.

Del Plan Municipal de Desarrollo

El Municipio deberá elaborar su Plan Municipal trianual y sus programas operativos anuales, de acuerdo a las siguientes

bases11 :

Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del

Municipio; contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinarán los instrumentos y los

responsables de su ejecución; establecerán los lineamientos de política de carácter general, sectorial y de servicios

municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social y regirán el contenido de los

programas operativos anuales en concordancia siempre con los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo.

Una vez aprobados por el Ayuntamiento el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de él se deriven, serán

obligatorios para toda la administración municipal en el ámbito de sus respectivas competencias.

Integración del Plan Municipal de Desarrollo

Los planes y programas para el desarrollo deberán considerar en su diseño y ejecución, el equilibrio población-industria

espacio-ecosistema para preservar los recursos naturales y garantizar la viabilidad y permanencia de la población en

armonia con la naturaleza en un contexto de seguridad y calidad de vida; para lo· anterior se estará a lo dispuesto en la

legislación en materia de ecologla12.

Son prioritarios 105 proyectos que promuevan el desarrollo social, el respeto al medio ambiente y aquellos factibles de

financiar por organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. Siendo el agua un recurso estratégico, en los

procesos de planeación deberán privilegiarse los proyectos que coadyuven a la conservación de este elemento natul:8l en el

Estado13.

Se establecerán mecanismos para hacer más transparente la acción gubernamental a través de la participación activa y

democrática de los sectores social y privado en las diferentes etapas del proceso y éstos podrán concurrir con los tres

• Ley de Planeación del Estado de Zacatecas, Artículo 8. 'Ley de Planeaci6n del Estado de Zacatecas, Artículo g. "Ley de Planeación del Estado de Zacatecas, Artículo 10.

llConstitución Política del Estado de Zacatecas, Articulo 120.

12Lev Estatal de Plan.ación del Estado de Zacatecas, Artículo 4.

"Lev Estatal de Planeación del Estado de Zacateca s, Artículo 5.

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13


órdenes de gobierno para inducir la participación de inversionistas y empresarios en las actividades económicas del

desarrollo, permniendo el equilibrio de los factores de producción, que proteja y promueva el empleo14.

Las acciones que en materia de planeaclón se lleven a cabo para la consulta o establecimiento de programas, tendrá

presente la equidad entre los géneros y la atención a los grupos más vulnerables15.

Diagnóstlco

Diagnóstico Territorial

Localización del municipio

El municipio de valparaiso se ubica dentro de las coordenadas geográficas al norte 23'09'; al sur 22'09' de latitud norte; al

este 103'11'; al oeste 104'19' de longitud oeste. Se encuentra ubicado en la región suroeste del Estado de Zacatecas,

colindando al norte con los municipios de Jiménez del Teúl, Sombrerete y Fresnillo; al sur con el Estado de Jalisco; al este

con los municipios de Fresnillo, Jerez, Susticacán y Monte Escobedo; al oeste, con los estados de Jalisco, Nayarlt y

Durang~.

Mapa 1.Localización Geográfica16.

Representa el 7.52% de la superficie del Estado con 5,649 Km2. en donde se desarrollan actividades agricolas, pecuarias y

forestales. Con un rango de temperatura 12 - 24'C y una rango de precipitación 500 - 1 000 mm teniendo un clima

templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad (42.5%), semiseco templado con lluvias en verano (23.2%),

templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (14.2%), semiseco semicálido con lluvias en verano

(13.4%), semicálido subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad (5.4%), semlseco muy cálido y cálido con lluvias

en verano (1.3%).

''ley Estatal de Planeación del Estado de Zacatecas, Articulo 6.

''ley Estatal de Planeación del Estado de Zacateca s, Articulo 7.

1·Fuente: mapas de México 2012.


Hidrología

El municipio de Valparalso se encuenlra denlro -de la cuenca Lerma-Santiago o Cuenca Río Huaynamota que comprende el

4.4% en el Estado, drena una superficie aproximada de 5,249.506 km2. A lo largo de su cauce principal esta corriente· llene

una longitud de 280 km hasta la confluencia con el Santiago, que está a 40 km al noreste de Tepic, Nay.

Flora

La flora del municipio de Valparaíso está conformada por encino, pino, manzanilla, roble, palo blanco, palo colorado,

madroño, vara dulce, sauces, mezqu~e, zapote, gatuña y eucaliptos; además de cactus, nopales, jarales, plantas

arbustivas como árnica, hierba del sapo, gordolobo, aceitilla, engorda cabra, escobilla, sangre de grado, garambullo,

lechuguilla, magueyes, quel~e, palma datilera, orejona, hierba de la gallina, etc.

La falta de recursos hace que el hombre que habita estas zonas se empaile más en obtener provecho de la vegetación

natural, que el que vive en áreas donde se cuenta con disponibilidad de agua, el efecto más notable que sobre la

vegetación xer6fila produce el pastoreo es la substitución paulatina de las plantas apetecibles para el ganado por airas que

no aprovecha, efecto que se acentúa con el uso intenso e irracional.

Según el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agricolas y Pecuarias en esta región, las gramlneas forrajeras

más Importantes son navajita, banderilla, punta blanca, tempranero, toboso y zacatón alcalino. En la región semiárida

templada, en áreas con pendientes mayores a18%, existen pastizales amacollados asociados con arbustivas y arbóreas, las

gramineas de importancia en estas áreas incluyen diversas especies de muhlenbergia y bouteloua. Especies de encino y

manzanilla, nopales y agaves son algunas de las especies arbustivas de importancia forrajera en esta zona.

Las especies no maderables que se aprovechan en la región son: lechuguilla, maguey, biznaga, pino piñonero y orégano,

estos últimos representan una fuente de ingreso para las personas que se dedican a cosechar para su venta en la

temporada de otoño-inviemo principalmente.

Fauna

La fauna está comprendida por mamíferos como: ijacuaches, zorrillos, mapaches, liebres, conejos, ardillas, techalotes, rata

de campo, ratones, tejo~es, coyotes, armadillos, topos. jabalí de collar, zopilotes, zorra gris, gato montés, puma y venado

cola blanca; aves como: grulla gris, gallaretas, tordos. pájaros carpinteros, chileros, cuervos, búhos, halcones, águilas,

gorriones, golondrinas, cenzontle. jilguero, lechuza, garza blanca, pato de no, calandria, nidio, guajolote silveslre, codomiz,

palomas, etc., además de arañas capulinas, alacranes, arlomos, vinagrillos, víbora de cascabel, coralillo, culebra, alicante,

vlbora chirrionera, zancudos, chicharras, luciémagas, mariposas, campamocha~, termitas, libélulas, hormigas, murciélagos,

tortugas, ranas, lagartijas, etc., y peces como IrUcha, carpa, charal y bagre, enlre airas.

Asi como las especies domésticas como: vacas, caballos, burros, perros, gatos, mulas, gallinas, entre airas.

Suelos

Las actividades primarias son agricultura y ganaderla, lo que ha ocasionado un grada avanzado de erosión, generado por

la deforestación y por el sobrepastoreo de ganado; dejando superficies que tardan años en recuperarse.

Cuadro 1. Matriz de uso del suelo asociado a las actividades primarias17.

17Fuente: siop, OEIDRUS 2012, censo agropecuario INEGI 2010.

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16 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL

Población Ocupada y su distribución porcentual según sector de actividad eeon6mica18.

Servicios básicos

Vías de comunicación

La principal via de acceso al municipio, es a través de la carretera estatal No. 44 Fresnillo-Valparaíso, a 90 kilómetros de

distancia; misma que continúa hasta el municipio de Huejuquilla, ubicado en el Estado de Jalisco a 46 Km de distancia.

Mapa 2. Principales vías de comunicación22.

'·Fuente censo de población y vivienda INEGI 2010.

19Sector primario está formado por actividades relacionadas con la transformación de recursos naturales en productos. no elaborados.

20Sector secundario es la actividad artesanal e industrial manufacturera, mediante la cual los bienes provenientes del sector primario son transformados en nuevos productos.

21Sector terciario se dedica a ofrecer servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas. lo cual significa una gama muy amplia de actividades que está en constante aumento. 22Fuente NEGI 2012.

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Accesos rurales

Mapa 3.Vias de comunicación existen les en el municipio23.

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Como se muestra en el mapa los caminos rurales representan el 40% del total de las vias de comunicación del municipio.

D<tbido a que los proveedores de insumas, para la diferentes actividades que se desarrollan en el municipio. las

organizaciones y las distintas instancias de gobierno a las cuales puede acudir la población objetivo (productores con

23Fuente: Oficina de Desarrollo Económico y Social 2012.

17


potencial productivo),para poder adquirir algún tipo de apoyo o servicio se encuentran concentradas en la cabecera

municipal y en algunos casos es necesario salir del.municipio hacia otras ciudades.

En la actualidad del total de caminos con que cuenta el municipio el 60% son carreteras pavimentadas, los kilometrajes que

en este mapa se mencionan son la distancia que hay de una comunidad a otra.

Vivienda

En Valparaiso existen 7998 viviendas, de acuerdo al anuario estadistico INEGI, de las cuales podemos detectar que en la

cabecera municipal 6745 cuentan con agua potable y 4,300 con drenaje, Por lo que se observa una deficiencia de servicios

basicos aun en la cabecera municipal, que además muestra una dificultad para dotar de estos servicios a todas las

viviendas por los asentamientos irregulares ya que se construyeron sin una planeación adecuada.

Agua potable

Actualmente enfrentamos la contaminación de los rios que ha generado un grave problema en las comunidades que

subsisten gracias al aprovechamiento del agua que fluye por éstos; pues además de que se aprovecha para actividades

agricolas y pecuarias también la utilizan para tomar y bañarse, detectándose actualmente problemas de salud en la

población. El problema se incrementa porque en la mayor parte del municipio los mantos acuiferos subterraneos son

escasos y a grandes profundidades,

El servicio de agua potable es muy escaso, en la actualidad podemos encontrar que solo el 7.8% de las comunidades

cuentan con este servicio24.

Electrificación

La mayoria de la población cuenta con este servicio, sin embargo aún existen viviendas que por su ubicación geografica

impide la instalación del servicio, mismas que utilizan energia renovable,

Servicio de drenaje25,

Uil'Ponen ae arenaJe

Ocupantes de Lugar ae(l~a,oJo

No tiene, viviendas

No uoera que drérÍaje especfficadó T,úberfa que particulares va a dar a una

Total Red pública ¡: osa séptica vaa dara·)ln barranca o

grieta rto,lagoo,mar

~,2H\I 24,\11\1 10,4'10 o,vo" 1tltl " .. o r,\lOO 410

"Fuente: INEGI 2010,

2SFuente: Censo de Población y Vivienda 2010,


Educación

Se cuenta con un total de 72 planteles de nivel preescolar, 6 en la cabecera municipal y 66 en el medio rural; de primaria

son 103 escuelas de las cuales 8 se encuentran en la cabecera municipal y 95 en comunidades; la educación secundaria es

impartida por 3 escuelas en la cabecera; dos secundarias técnicas (San Mateo, Lobatos) y 47 telesecundarias que brindan

el servicio a más de 1500 alumnos; a nivel medio superior contamos con 3 escuelas dentro de la zona urbana: Preparatoria,

Colegio de Bachilleres, y CBTA, sumando el EMSAD de Lobatos y de San Antonio de Padua26.

Información Estadistica de Fin de Ciclo Escolar 2011- 201227.

Población de 15 años y más en rezago educativo en el Municipio28.

PoblaClon Sm StO

de ] S RPZClgO MunJuplo Analfabetds romana;,-., 'di.md<1'¡ 1 ''/1

dilo:" o Total 1 ennlnad¡¡ ¡e[Ollnad)

n <'lS

=========~~~~==========


Salud29.

oOfaCfon oClfaCfon Sin (-'ODlaCfon con ,(-'oo/aCfon (-'OOfaCfon

derechohabiente del def"flcho habiencia . derecho habiencia a derechohabíente del clerechohabiente del

IMSS seNicios de salud seNicios de salud ISSSTE Seguro Popular

.

4493 12277 20933 1663 14900

Infraestructura Hidroagrícola

Los principales rios son el "Ateneo" y el "Valparaíso", este último nace dentro de nuestro municipio, En el cauce del Río

"Valparaiso" están las presas el Salitre de San Mateo y la de Pajaritos, ubicada en Lobatos, así como la presa San Juan

Capistrano, en el cauce del Rio "Ateneo",

Sumado a esto, en los últimos años se han construido pequeñas presas y bordos de dimensiones importantes en los

principales afluentes de éstos, disminuyendo considerablemente su caudal en temporada de lluvias.

En el 75% del territorio municipal se tiene la limitación de no contar con la posibilidad de extraer agua del subsuelo, en

algunos lugares se han hecho perforaciones para suministro de agua potable a profundidades de 300 m., generando gastos

excesivosy en algunos casos el agua es de mala calidad no apta para el consumo humano,

Presas30.

,;; " "("

ANÍJA~ CAPACIQAO CAPACIÓADÚTIL:,

, ' j. ~ , , ~ UTiLIZADo ALMACENAMIENTO, ALMACENÁMtENTCJ, .

,,;,,- (RIEGO)

NOMBRE MILLONES DE METROS MILLONES DE METROS MPIO.

CÚBICOS CÚBICOS " MILLONES DE

METROS

CÚBICOS

LooalOS 7.500 7.050 1.824 Valp, I

(Pajaritos)

;:,an Juan

Capistrano 0.700 ND 0.432 Valp.

;:,an Afllomo ae 3,00 2.785

Padua 1.204 Valp.

==========~~~~~===========


Váca Parada)

~r;adQ~ (Pila 4,el

Aguila)

Abajo (Cajón de

San Isidro)

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Miguel (El

Coyote)

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(LOS Chililbs)

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0.025

0.020

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NO NO ·Valp.

========~~~Af~==========


Existen otras pequellas presas utilizadas principalmente para riegos de auxilio en huertas de durazno.

En los últimos 8 allos se han construido 1600 bordos de captaci6n de agua, tanto para uso agrícola como para uso

pecuario y perforado 30 pozos para riego en dfferentes localidades del municipio.

La contaminación de los Rios "Ateneo· y "Valparalso", ha generado problema en las comunidades que subsisten gracias al

aprovechamiento del agua.

PoblaciÓn de la zona rural

La población total asciende a 33 323 habitantes, que representa el 2.72% del total de la población del Estado.

Su estructura poblacional está constituida por 16,349 hombres y 16,974 mujeres. La densidad de población en el municipio

es de 6 personas por kilómetro cuadrado.

En el municipio podemos encontrar 258 comunidades, asentadas la mayor parte en la zona denominada Valle cerca de las

afluentes de los rios.

Marglnaci6n31.

El 72% de la población total del municipio vive en localidades de atta y muy alta marginación y es aquí donde vive la mayor

parte de los productores de baja escala dedicados a las 6 cadenas productivas dominantes: bovinos (carne), producci6n de

maíz, orégano, durazno, avenay explotaci6n forestal.


Déficit de Servicios BAslcos en localidades de alta y muy alta marginación con 100 y más habitantes en el

Municipl032.

VIviendas partlcular(>') habltad,lS Numero de

23

MUlltllplO Fobld(IOn con piSO dp ,>In enPI Gfa L0flllrladc'> lotJI e) '111 d!;U.1 '0111 rt r('H3je

tlerrd elertrtca

pa a so 25 5763 11264 925 4746 76 2 1954

Total del 530 216,810 51,414 7.41 23.45 33.96 3.31

Estado

Migración

Valparaíso ocupa el .segundo lugar estatal en el renglón de migración, principalmente hacia Estados Unidos. En anos

anteriores el municipio perdió un promedio de 1000 personas por ano con motivo de la migración a los Estados Unidos.

La población de acuerdo a los últimos censos, manifiesta una tendencia decreciente; senalando a la migración como la

causa fundamental de este fenómeno, se acentúa principalmente en las comunidades con un a~o y muy a~o grado de

marginación.

Los principales lugares de emigración son los Estados Unidos, los cuales se concentran principalmente en las ciudades de

Los Ángeles, Denver, Chicago, Norte de Carolina, Houston, San Antonio, Fortworth, siendo California el Estado donde se

encuentran ubicados la mayoría de los valparalsenses. quienes envlan un monto aproximado de 120.000 pesosdiarios que

son utilizados para cubrir las necesidades básicas en la mayorla de los hogares de las familias de los emigrantes.

==~~~=~~~~==========


Desarrollo

-El programa trianual 2013-2016 está organizado por sectores, donde confluyen las dependencias que integran la

Administración de este gobierno, de forma que se ha establecido un modelo básico de articulación y gestión en tomo a las

lineas estratégicas y aCCiones concretas que habrán de ordenarse en los programas que prevé el proceso de planeación

establecido en el ordenamiento jurídico aplicable.

Cada uno se ha delimitado a partir de la demanda, el alcance, las acciones, lineas estratégicas y metas que se habrán de

desarrollar, se establece además una visión, que se ha denominado perspectivas transversales por medio de las cuales se

puede formar un gobierno sostenible y sustentable.

El trabajo de cada dependencia Integra cuatro perspectivas transversales que marcan la forma como se realiza

esta Administración Pública.

Las perspectivas transversales son:

,1. Emprendimiento

2. Transparencia

3. Equidad de género

4. Vinculación

La representación de cada ciudadano en este plan tiene que garantizar la oportunidad de innovar y mejorar su calidad de

vida, las acciones y lineas estratégicas se presentan por sectores a fin de cubrir la demanda que generaron los

valparaisenses.

Los seCtores son:

1. Gobernabilidad.

2. Educación y Cu~ura.

3. Empleo.

4. Infraestructura.

5. Sector Agropecuario.

6. Asistencia Social.

7. Juventud, cultura física y deporte.

8. Servicios Públicos.

9. Medio Ambiente.

10. Salud.

11. Comercio.

12. Turismo.

==========~AW~~~==========


Emprendimlento

Definido como aquella actitud y aptitud de la persona q~e le permite emprender nuevos retos, nuevos proyectos, es lo que

hace avanzar un paso más33.

25

El emprendimiento se da en la manera de pensar, sentir y actuar; es la búsqueda de iniciar o crear un proyecto a través de

la identificación, creación de ideas, oportunidades de negocios viables, factores económicos, sociales, ambientales y

políticos; asi como en la capacidad, en el talento humano que le permite una a~ernativa para el mejoramiento en la calidad

de vida por medio del desarrollo de un plan o la creación de empresas; el emprendimiento de hoy en dia se ha convertido

en una opción de vida.

Considerado en este plan, perspectiva transversal aplicada desde lo interno a lo externo, si queremos un cambio real

debemos de ser ese factor.

Las actuales políticas de los paises desarrollados nos permiten tomar de ejemplo los resultados de buenas prácticas, que

se han adquirido a través de estrategias aplicadas que tienen como línea de acción el emprendimiento.

En nuestro gobierno el emprendimiento, es perspectiva transversal, a fin de generar el cambio de actitud de los

gobernantes y de los gobemados, para pasar de un gobierno "idealizado' como era proyectado y entendido, a ser un

sistema político cercano, vinculativo con la sociedad resultando más productivo y eficiente, con una visi6n de crecimiento

compartida e incluyente.

Por tal hecho, establece dentro de todas sus acciones, generar la promoción del emprendimiento como polftlca pública

local.

El emprendedurismo es el detonante para promover el activismo econ6mico en el municipio, pero además el social,

generando el fomento de valores que desarrollan condiciones de mejora como profesionistas, como humanos;transmutando

la funci6n pública y nuestra calidad social.

Laresponsabllidad, liderazgo, creatividad, autoconfianza, dinamismo, perseverancia, generaci6n de ideas, competitividad,

energla, disposición de aprender, dinamismo, perseverancia, solidaridad, trabajo eh equipo, son valores y actitudes sociales

que nacen con el emprendimiento, lo cualperrnlte propiciar una plataforma adecuada de desarrollo organlzacional

pretendiendo que todos promuevan alternativas sostenibles a la ciudadanla, implementando la práctica de pollticas públicas

de calidad orientadas a la eficiencia de resultados integrados por:


1. Cortesia: Amabilidad y máxima atención.

2. Eficiencia: Aprovechamiento racional de recursos disponibles.

3. Eficacia: Capacidad de ofrecer el resultado esperado.

4. Competencia: Saber hacer las cosas.

5. Capacidad de respuesta.

6. Accesibilidad: Servicios cómodos y fáciles de obtener.

7. Seguridad: Confidencialidad de la información.

Con el buen ejemplo y acciones concretas, lograremos funcionarios emprendedores, a través de nuestros actos podremos

proyectar para la sociedad, con nuevas pollticas sustentables y aplicables transformaremos el municipio,.en un lugar con

oportunidades para todos.

Transparencia

La transparencia en la Administración Pública es un esfuerzo transversal del gobierno en todas sus áreas y dependencias

promovido como VALOR SOCIAL; es una herramienta indispensable para facilitar la consolidación institucional del Estado

en la sociedad.

Para nosotros es de gran importancia que los funcionarios además de rendir información oportuna, ejecuten sus funciones y

los recursos de manera responsable y transparente.

"La transparencia como perspectiva transversal en el gobiemo permite ver si /os representantes efectivamente representan,

si los funcionarios realmente funcionan y si el sistema de justicia aplicado en el municipio es realmente justo"34.

Consagrado como un derecho de todos los mexicanos, el acceso a la información previsto enel articulo 6 de la Constitución

Politica de los Estados Unidos Mexicanos establece:

" ... Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, as! como a buscar, recibir y difundir

información e ideas de toda {ndole por cualquier medio de expresión ..

.. . E! Estado garantizará el derecho de acceso a las tecn%g{as de la información y comunicación, as! como a /os servicios

de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e intemet. Para tales efectos, el Estado establecerá

condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios ... "

La promoción y obligatoriedad de la transparencia como un derecho de los ciudadanos establecido en los ámbUos de

competencia en cualquier nivel permite legitimar el actuar de los gobiernos.

En la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas es la que reglamenta este derecho

constitucional, es en su articulo 7 donde establece:

"Todos /os servidores públicos de los sujetos abOgados están sometidos al principio de máxima publicidad de sus actos y

tienen el deber de respetar el ejercicio social del derecho de acceso a la información pública".

La importancia de generarlo como derecho ha ido evolucionando y ha mantenido a nuestras máximas autoridades juridicas

en investigación y debates a fin de contar con normatividad que permita condiciones suficientes para que todos gocemos de

este derecho; en tal sentido la Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha pronunciado, sosteniendo que el derecho a la

información veraz es una garantía básico para el mejoramiento de una conciencia ciudadana.


"En la tesis LXXXIX/96 que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena ~poca,

Tomo 111, junio 1996, p. 513, indica este Tribunal Pleno amplió los alcances de la referida garantía al establecer que el

derecho a la información, estrechamente vinculado con el derecho a conocer la verdad, exige que las autoridades se

abstengan de dar a la comunidad información manipulada, incompleta o falsa, so pena de incurrir en violación grave a las

garantlas individuales en términos del artIculo 97 constitucionaf'.

La transparencia,como perspectiva transversal, establecerá la certeza de lo que se hace con nuestro presupuesto,

estaremos abonando al vinculo que se debe tener con la sociedad para Informar el quehacer de los funcionarios, mismo

que permitirá la certeza del buen manejo y la ética con la que se ejecutan nuestros recursos.

Equidad de Género

La mujer y el varón son iguales ante la ley y deben gozar de las mismas oportunidades para el desenvolvimiento de sus

facultades flsicas e intelectuales, así como de las mismas seguridades para la preservación de su vida, integridad física,

moral y su patrimonial.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas en el articulo 22 señala:

..... Se reconoce I.a equidad entre los géneros como principiO necesario para el desarrollo del pueblo zacatecano. El Estado

promoverá este postulado para lograr una sociedad más justa y equitativa, y la ley determinará las facunades y acciones

que deban aplicarse para el cumplimiento de este fin .. ."

La necesidad de tener un desarrollo justo y equitativo entre hombres y mujeres es indispensable, la desigualdad impera en

nuestra sociedad, el gobierno reconoce que la equidad de género va másallá de establecer igualdad entre hombres y

mujeres, es respetar la condición natural de cada uno brindando de una manera justa oportunidades para ambos.

Nuestro municipio ha estado avanzando a pasos agigantados, la historia asi lo demuestra pues en el 2010 la sociedad

otorgó la estafeta de dirigirnos a una mujer, siendo ella la primer Presidenta del Municipio; el trabajo logrado nos ha

permitido encaminamos en una sociedad más innovadora, con la confianza y la certeza de que tanto hombres como

mujeres son valiosos, con esos avances y con nuestras acciones lograremos que las mujeres y hombres jueguen el rol que

cada uno decidan.

Promover la justicia de géneroestá encaminado a incorporar acciones que van al respeto, la tolerancia, el sano desarrollo, a

la integración de la mujer en la toma de decisiones; en la vida politica, social, económica de nuestra sociedad.

Nuestra perspectiva transversal estará de boga, reconociendo que debemos ser parte de un ejemplo a la sociedad, las

mujeres están luchando incansablemente por formar parte de la toma de decisiones, el reconocimiento, esfuerzo,

dedicación y compromiso han sido factor fundamental para generar condiciones de paridad a quienes dirigen esta

Administración, el nombramiento por primera vez de una directora en Desarrollo Económico y Social; y del Sistema

Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF); además de quienes dirigen Tesoreria, el Instituto Municipal de la

Mujer, la Dirección de Planeación y Proyectos hablan de la apertura que este gobierno realiza para todos y todas aquellos

que quieren trascender, para los que quieren cooperar y para quienes quieren servir, sin distinción alguna.

Es ahora donde debemos hacer valer los derechos y obligaciones de cada uno de los ciudadanos y ciudadanas, genera,ndo

condiciones para todos y estableciendo normativas, programas, políticas públicas, líneas estratégicas y acciones que

conlleven a establecer oportunidades óptimas para nuestros hombres, mujeres, niñas y niños.

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Vinculación

Procede del lalin vinculatio, hace mención a la acción y efecto de vincular; la unión de acciones municipales; búsqueda de

perpetuación de hechos; presentación del comportamiento entre funcionarios para el intercambio y fortalecimiento de lo

presentado.

El trabajo solidario, en coordinación aumentará la eficiencia y resultados, la vinculación intema representa que trabajemos

. en equipo, nuestra perspectiva transversal está enfocada a que la ciudadania esté trabajando en nuestra administración,

pero no solo en la toma de decisiones y la ejecución de las acciones planteadas; pretendemos trabajar hombro con hombro

para mejorar los resultados.

Hombres y mujeres que se encuentran dentro y fuera del municipio, son quienes determinen nuestra gestión, el trabajo con

los migrantes tiene que ser formidable, responsable, de resultados, son ellos quienes tendrán la pauta para ofrecer en

conjunto los resultados y obras que suenan. Vincular el gobiemo con la sociedad nos permite tener el contacto que se ha

esperado: gobiemo sensible, que atienda las necesidades del pueblo.

El sis\ema en el que vivimos ha desencadenado que seamos individualistas, previendo sólo nuestro bienestar como "entes";

en el gobiemo sostenible planteado se trabajapara que las condiciones permitan que todos seamos funcionarios, que todos

propongamos, ejecutemos y resolvamos.

La vinculación unida a nuestras perspectivas transversales permitirá que cada uno establezca soluciones a los problemas

que vivimospor cada sector existe una representación y solución a la demanda que la ciudadania ha realizado.

Ofrecemos la oportunidad de trabajar solidariamente con los niveles de,gobiemo, y que nuestro actuar no esté limitado por

las prerrogativas que nos otorguen; cada uno de los que estaremos en función pública tendremos la responsabilidad de

innovar a través de la vinculación solidarla con la sociedad organizada, con las asociaciones civiles, fundaciones,

cooperativas, a nivel nacional e intemacional.

El trabajo que realizamos con quienes nos otorgan la oportunidad de crecer será promovido en todo el municipio, pero no

solo en nuestra función pública.

A través de vincular fomentaremossinergias intemas que permnan sumar esfuerzos y potencializar capacidades entre los

gobemantes, para estar en la posibilidad de dar respuesta a los distintos sectores de la sociedad que necesnan una

atención inmediata, sean hombres, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores, nitlos, madres solteras y la gente

más vulnerable del municipio.

Nuestra vinculación pretende que todos los que formamos parte de la estructura municipal estemos comunicados con una

visión compartida en desarrollo económico y social.

La responsabilidad que nos fue encomendada producirá frutos que permnan establecer caminos a' innovar en nuestro

entomo y nuestro municipio.

La promoción de estas cuatro perspectivas transversales en nuntra administración pública municipal generará la

transformación para un gobierno de polltlcas sustentables, que muestren una notoria mejoria para el hoy de

cambios y transformación que hablamos allorado.

==========~~~AV~==========


1° Sector:

Gobemabilidad

. La gente, sus aspiraciones e intereses, sus derechos y necesidades constituyen la razón de ser del Gobiemo Municipal

2013-2016. Por eso, asume su obligación de luchar junto con los habitantes del municipio; para defender sus derechos a

una ciudadania plena, a un gobiemo sustentable, eficiente y transparente, con las facultades suficientes para promover el

crecimiento económico y el bienestar social.

Desde los años 80·s, el análisis politico de los gobiemos locales viene centrándose, fundamentalmente, en la idea clara y

deseo de cambio. Abundan las reflexiones sobre cómo está cambiando la mariología socio·espacial de las ciudades en el

contexto de la globalización; sobre las presiones a las que se encuentran sometidos los gobiernos locales ante tales

procesos de transformación estructural; asi como sobre las dinámicas de cambio en las agendas de política pública y en las

formas de gobernanza local.

El Municipio de Valparaiso pretende ser protagonista de su propio desarrollo al generar cambios desde la Administración

Pública Local, pretend·,endo en cada momento vivir el proceso a lado de la ciudadanía que es la que determina el quehacer

del gobiemo.

La gobemabilidad estádefinida como la linea más colta entre !a demanda de la sociedad y el resultado del

gobierno; en términos generales, es la capacidad para la continua adaptación entre la regla y el acto, entre la regulación y

sus resultados, entre la afeita y la demanda de políticas públicas y servicios; también puede ser entendida como la situación

en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su contorno o son

intrinsecas a éste.

Direccionando a lo que es gobernanza, puntualizada como la eficacia, calidad y buena orientación de

la intervención del Estado, que proporciona a éste buena parle de su legitimidad en lo que a veces se define como una

"nueva forma de gobernar" en la globalización.35

Nuestra gobemabilidad está orienlada a la sensibilización y eficiencia de cada uno de nosotros, generando el compromiso

que se requiere de los funcionarios con la ciudadania.

Iniciamos con la reestructuración de la administración pública municipal, encaminada a que expertos en la materia puedan

atender todos los sectores, optimizando y encauzando nuestras acciones de una manera responsable.

Líneas Estratégicas

,/ Gobierno eficiente, de trato amable, resultados y de comunicación con los ciudadanos.

,( Obligatoriedad en la implementación de las cuatro perspectivas transversales en la función pública.

,( Posibilitar el acceso dela población a los programas sociales que promueven los tres niveles de gobierno.

,( Actualizar el marconormativopara delimitar el quehacer de las dependenCias municipales.

,( Apego a derecho en todo el actuar de la Administración Municipal.

.¡ Promover la participación ciudadana.a fin de establecer vínculos que permitan un desarrollo municipal acorde a

las necesidades de la sociedad.

,( Planeación estratégica y transformación del derecho administrativo, para la eficiencia de los recursos públicos y la

ejecución responsable de los recursos; encaminados al buen trato y la eficacia de todo el personal de la

Presidencia Municipal.

29

======~~~~~~==========


". Regionalización del municipio para la atención de TODOS los ciudadanos, por medio de gestores sociales.

Acciones

.; Generación de un consejo ciudadano de vigilancia: emanado del compromiso de generar la vinculación suficiente

con la ciudadana, estaráintegrado por ciudadanos que representen los sectores de la población, que sean

concejales en cualquier acción que implemente el gobierno municipal, ellos (representantes de la población)

serán quienes determinen el rumbo al cual dirigir al municipio .

.; Reestructuración administrativa de la Presidencia Municipal, para la atención personalizada a los diferentes

sectores de la población; capacitación del personal, fortalecimiento del servicio civil de carrera .

.; Actualización de un reglamento interno y un manual de funciones de cada uno de los departamentos que integran

la administración pública municipal, delimitando las facultades y obligaciones de los funcionarios .

.; Gobierno sensible a las necesidades de la ciudadania .

.; Implementación de politicas de austeridad, dotando de todo lo necesario de manera razonada para la

operatividad de los departamentos .

.; Mantener una disciplina y organización interna de la administración pública municipal.

,/ Direcciones con personal capacitado y motivadopara la atención eficiente y personalizada de todos los sectores

de nuestro municipio

". Respuesta inmediata a las solicitudes planteadas por la ciudadania .

.; Planeación en la ejecución y aplicación de los recursos.

,/ Respetar los lineamientos del Plan Urbano de Desarrollo.

". Fortalecimiento en las acciones emanadas de la Dirección de Seguridad Pública con el fin de fortalecer la

prevención del delito y mantener una paz social.

.; Respeto a los derechos laborales de los trabajadores establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado de

Zacatecas.

,/ Mantener y conservar la infraestructura (obras y edificios públicos) existente con proyectos de rehabilitación,

remodelación, modernización y ampliación.


Presidencia Municipal

El Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliará de las depend'encias y organismos que integran la

administración pública municipal36.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberado de Zacatecas establece en el arto 115 la facultad del H. Ayuntamiento

para crear las dependencias y entidades necesarias para cumplir con las atribuciones de su competencia, en ese tenor en

sesión privada de cabildo No. 1 de fecha 16 de septiembre del 2013 se acuerda la reestructuración de la administración

pública municipal creando tres nuevas dependencias: Dirección de Educación y Cultura, Dirección de Planeación y

Proyectos, Dinección de Desarrollo Agropecuario y Forestalque en conjunto con las demás permitirán la atención suficiente.

y necesaria para la ejecución del presente plan.

La Pnesidencia Municipal actualmente la conforman 15 Direcciones, cuatro coordinaciones, cuarenta y nueve

departamentos, en los que trabajan 437 servidores públicos, que son quienes están brindando un servicio de calidez y

calidad a la ciudadan ia.

32

Organigrama

1 ,~" ~~"' • ~"""~

, H AyuntamIento

" , RegJdore<


p¡r~(íóD C\i! DesatYtillri Agropecuario, Forestal V

de vIda SIlvestre

===========0~~~~~~============


Facultades y Obligaciones de los Servidores PÍlbllcos

" Conducir sus actividades de acuerdo a las directrices establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo y

acuerdos del Cabildo.

" Planear, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades que tengan encomendadas, con base en las

politicas y prioridades establecidas para el logro de los objetivos y metas del gobierno municipal.

" Elaborar y proponer al Presidente Municipal val Regidor de la Comisión Municipal que corresponda, los

anteproyectos de los Programas Operativos Anuales.

,¡ Proponer al Presidente Municipal y al (la) Regido~ (a), las acciones que consideren necesarias para la mejor

realización de sus atribuciones.

" Promover el pleno respeto a la dignidad y los derechos humanos, politlcos y sociales de las personas con

capacidades diferentes.

" Ejercer las atribuciones que \es sean conferidas y vigilar que se cumplan las disposiciones legales relativas a

los asuntos de su competencia.

,¡ Fomentar y difundir de los programas y servicios públicos con la participación ciudadana en las acciones de

beneficio colectivo que promueve el Ayuntamiento.

,¡ Proponer al Presidente Municipal la celebración de convenios y acuerdos entre los gobiernos federal, estatal

y municipal; asl como con otras instituciones públicas.

,¡ Cumplir y hacer cumplir los lineamientos para la administración de los recursos humanos, materiales y

financieros con respecto a sus funciones.

,¡ Informar mensualmente al Presidente Municipal y al (la) Regidor (a) de la Comisión Municipal que

corresponda, de las actividades desarrolladas por la dependencia a su cargo.

,¡ Conceder audiencias al público.

,¡ Realizar acciones de coordinación con autoridades federales, estatales, de otras entidades federativas o de

los Ayuntamientos del Estado.

,¡ Elaborar informes y hacer el análisis estadistico que permitan medir la capacidad de respuesta de la

dependenCia para evaluar su operación.

,¡ Estar en continua capacitación y vigilar que el personal a su cargo la reciba a efecto de desempel\ar sus

actividades de forma eficiente en beneficio de la ciudadanía37.

De la responsabilidad del H. Ayuntamiento y de los funcionarios públicos

Los miembros del Ayuntamiento, el Presidente Municipal y los Servidores Públicos de la administración municipal, son

personalmente responsables de los actos que en el ejercicio de sus funciones ejecuten en contravención de las leyes38.

H. Ayuntamiento Municipal 2013·2016

Es el órgano de gobierno del Municipio, a través del cual el pueblo realiza su voluntad politica y la autogestión de los

intereses de la comunidad.39


El H. Ayuntamiento está integrado por el Presidente Municipal, la Sindica, siete regidores de mayoria relativa y

cinco de representación proporcional.

Para la materia de análisis, supervisión y vigilancia sobre los ramos de la Administración Pública Municipal, se integraron comisiones

con la finalidad de estudiar y supervisar que se ejecuten los acuerdos de Cabildo y demás disposiciones aplicables a la Administración

Pública Municipal:

Las Comisiones son:

1. Gobemación, seguridad pública y legislación municipal.

2. Hacienda y Gasto Público.

3. Obras y servicios públicos

4. Desarrollo Económico y Social

5. Fomento Agropecuario y Desarrollo Rural

6. Educación y Cultura

7. Atención a la juventud y al deporte

8. Salud

9. Desarrollo Integral de la Familia y Equidad de Genero

10. Derechos Humanos y Grupos Vulnerables.

11. Turismo, Recreación y Migración.

12. Plaza, Comercio y Rastro Municipal.

13. Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado.

14. Régimen Intemo

15. Patrimonio Histórico, Arqueología e Imagen Urbana.

16. Ecologia, Desarrollo Sustentable y Protección al Medio Ambiente.

==========~~~==========


Facultades y Obligaciones de los Ayuntamientos

Corresponde a los Ayuntamientos el ejercicio de facultades y el cumplimiento de las obligaciones que sean necesarias para

conseguir el cabal desempeno de las atribuciones que les confiere la Constitución Politica de los Estados Unidos

Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que emanen de ellas40.

Aprobar, publicar y expedir en el Periódico Oficial:

Plan Municipal de Desarrollo, los bandos de policia y gobiemo, reglamentos, circulares y demás disposiciones

administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones .

.; Ejercer las funciones que en materia de desarrollo urbano y vivienda, ecologia y patrimonio cultural, asl como de

programas de transporte público de pasajeros .

.; Contratar o conceslonar obras y servicios públicos municipales .

.; Captar la demanda ciudadana a través de la consulta popular permanente o del plebiscito .

.; Construir obras de apoyo a la producción, comercialización y abasto .

.; Establecer, (previa autorización de la Legislatura) organismos descentralizados, fideicomisos y empresas públicas

de participación municipal mayoritaria .

.; Enviar al Ejecutivo los planes y programas municipales que deban considerarse necesarios y procedentes para la

coordinación con los de carácter estatal.

.; Constituir Comités de Participación Social.

.; Solicitar al Ejecutivo Estatal la expropiación de bienes por causa de utilidad pública, cuando fuere procedente y

necesario .

.; Analizar, evaluar y aprobar, en su caso, los Informes contables, financieros y de obras y servicios públicos, que

elaboren las unidades administrativas municipales, que deban presentarse ante las entidades de fiscalización del

Estado .

.; Someter anualmente, antes del día primero de noviembre, al examen y aprobación de la Legislatura, la Ley de

Ingresos, que deberá regir el año fiscal inmediato siguiente .

.; Aprobar sus presupuestos de Egresos, a más tardar el treinta de enero de cada año, con base en las

contribuciones y demás ingresos que determine anualmente la Legislatura del Estado .

.; Rendir a la Legislatura del Estado dentro del mes de mayo siguiente a la conclusión del año fiscal, la cuenta

pública pormenorizada de su manejo hacendario, para su revisión y fiscalización .

.; Publicar trimestralmente en el tablero de avisos del Ayuntamiento y en algunos periódicos de circulación en el

Municipio, el estado de origen y aplicación de los recursos públicos .

.; Administrar libremente su hacienda, sin perjuicio de que rindan cuentas a la Legislatura .

.; Promover la organización de los particulares para que por si mismos, o en asociación con el gobiemo municipal,

fom¡ulen y evalúen proyectos de inversión que contribuyan al fortalecimiento económico del Municipio, a la

creación de empleos y a la modemización y diversificación de las actividades productivas .

.; Fomentar acciones y actividades para el desarrollo económico y social del Municipio .

.; Propiciar, apoyar y fortalecer el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia .

.; Proporcionar a los Poderes del Estado los informes que les soliciten sobre cualquier asunto de su competencia .

.; Adquirir y poseer bienes, decidir, previa autorización de la Legislatura, sobre la afectación, uso y destino de los

mismos.

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./ En el ámbito de su competencia, proponer a la Legislatura las tasas, cuotas y tarifas aplicables a impuestos,

derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y la aplicación que corresponda, respecto de

las tablas de valores un~arios de suelo y construcciones que sirvan de bases para el cobro de las contribuciones

sobre la propiedad inmobiliaria .

./ Partlcipar en la función social educativa,conforme a las disposiciones sobre la materia .

./ Prestar el servicio gratuito de bolsas de trabajo conforme a las disposiciones legales sobre la materia41.

Presidente Municipal

Es la máxima autoridad del municipio que tiene carácter autónomo, jefe del ejecutivo municipal y administrador de los

recursos propios de la municipalidad.

Atribuciones y obligaciones más relevantes del Presidente Municipal

./ Convocar al Ayuntamiento a sesiones en la forma y términos que establezca esta ley y el reglamento interior

respectivo, presidir1as y dirigir1as .

./ Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales, estatales y

municipales, asi como aplicar a quienes los infrinjan las sanciones correspondientes .

./ Vigilar que los departamentos administrativos municipales se integren y funcionen conforme a la ley .

./ Vigilar que se integren y funcionen los Comités de Partlcipación Social.

./ Vigilar la recaudación en todos los ramos de la Hacienda Pública. Municipal .

./ Vigilar que el ejercicio de los recursos públicos municipales se haga con estricto apego al presupuesto de

egresos, asi como a sus modificaciones aprobadas por el Cabildo .

./ Celebrar a nombre del Ayuntamiento y por acuerdo de éste, y en los casos que ameriten, con la autorización

de la Legislatura, todos los actos y contratos necesarlos para el desempeño de los negocios administrativos

y la eficaz prestación de los servicios públicos municipales .

./ Informar al Ayuntamiento dentro de la primera quincena del mes de septiembre de cada año, en sesión

solemne y pública de Cabildo, sobre el estado que guarda la administración municipal y las labores

realizadas durante el año .

./ Vigilar y preservar el patrimonio cultural e histórico del Municipio .

./ Formar y actualizar el catastro y padrón municipal.

./ Promover la organización y participación ciudadana a través de la consulta popular permanente y de los

Comités de Participación Social para fomentar y promover el desarrollo democrático e integral del Municipio .

./ Conducir y coordinar el proceso de planeación del desarrollo municipal.

./ Conceder audiencia a los hab~antes del Municipio y ser gestor de sus demandas ante las autoridades

estatales y federales .

./ Vigilar que los servicios públicos muniCipales se presten con eficacia y eficiencia y que los recursos

financieros se apliquen de acuerdo con las normas que expida la Legislatura .

./ Promover las actividades civicas, culturales y de recreación en el Municipio .

./ Vigilar que la obra pública, se ejecute de acuerdo a las normas y presupuestos aprobados42.

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38

Secretario Particular


Despacho del Presidente Municipal

Despacho del Presidente MunICipal

, CoordlnJclon de ComunlCaClor Socl21 y

Relaclon,_s P Iblicas

CoordlnaClon de GestlOI1 Soc'al

Coordinacion de la Juventud y el Deporte

El Secretario Particular, la Coordinación de Comunicación Social y Relaciones Públicas, Gestión Socialy la Coordinación de

la Juventud y el Deporte,son quienes integran el Despacho, con el objetivo principal de acercar a la ciudadania al contacto

directo de quien dirige el municipio.

Sindica Municipal


La Sindica Municipal es la representante legal del municipio.

Facultades y obligaciones

./ Autorizar los gastos de la administración pública municipal, asl como vigilar el manejo y aplicación de los

recursos .

.¡ Suscribir, en unión con el Presidente Municipal, actos, contratos y convenios que tengan por objeto la obtención

de empréstitos y demás operaciones de deuda pública .

./ Formular demandas, denuncias y querellas sobre toda violación a las leyes en que incurran los servidores

públicos municipales, o los particulares, en perjuicio del patrimonio del Municipio .

./ Autorizar los cortes de caja de la Tesoreria Municipal.

./ Tener a su cargo el patrimonio mueble e inmueble municipal.

./ Autorizar la cuenta pública municipal y vigilar su envio en término legal a la Auditoria Superior del Estado .

./ Asesorar al Presidente Municipal en los casos de tutela dativa cuando le corresponda su desempeño .

./ Vigilar que Regidores y servidores públicos del Municipio presenten sus declaraciones de situación patrimonial en

términos de ley .

./ Proteger los intereses sociales e individuales de los menores discapacitados, de las personas de la tercera edad y

de los ausentes, en los términos que determinen las leyes

.¡ Practicar, en casos urgentes y en ausencia del Ministerio Público, las primeras diligencias penales .

./ Exigir al Tesorero Municipal y demás servidores públicos que manejen fondos públicos, el otorgamiento de

fianzas para garantizar el debido cumplimiento de sus atribuciones43.

Regidores

Son los representantes directos de la ciudadania, cuya principal misión es la de vigilar y observar el cumplimiento que

genera la administración pública municipal a la ciudadania.

Principales facultades y obligaciones44 .

./ Vigilar el ramo de la administración municipal que les sea encomendado por el Ayuntamiento .

./ Formar parte de las comisiones para las que fueran designados .

.¡ Someter a la consideración del Ayuntamiento las medidas que considere necesarias para el cumplimiento de la

normatividad juridica aplicable .

./ Vigilar y tomar las medidas necesarias para el debido funcionamiento de las dependencias del Municipio .

.¡ Informar trimestralmente del trabajo realizado en comisiones, en sesión ordinaria del Ayuntamiento .

./ Tener acceso a las actas de Cabildo y demás información documental relacionada con el gobierno municipal.

pudiendo obtener copias certificadas de tales documentos.

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Secretaría del H. Ayuntamiento

El Secretario del H. Ayuntamiento es el auxiliar del Presidente Municipal en la conducción de la política interna del

municipio, asi como en el despacho de asuntos de carácter administrativo del Gobierno Municipal; y !unge como Secretario

Fedatario durante las sesiones del Cabildo.

Está facultada para el despacho de los asuntos que expresamente le confiere la Ley Orgánica del Municipio, los acuerdos

de Cabildo y los demás ordenamientos legales .45

Facultades y Obligaciones del Secretario del H. Ayuntamient046 .

., Atender las actividades específicas que le encomiende el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.

., Tener a su cargo el Archivo Municipal .

., Preparar con la antelación, para que sean signados por el Presidente Municipal, los citatorios a los miembros del

Ayuntamiento, a las Sesiones de Cabildo .

., Presentar en la primera sesión de Cabildo de cada mes, relación del número y contenido de los expedientes que

hayan pasado a comisiones, dando cuenta de los resultados en el mes anterior y de los asuntos que se

encuentran pendientes .

., Estar presente en todas las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa;

., Tener voz informativa y levantar las actas de Cabildo en el libro correspondiente .

., Validar con su firma las actas y documentos expedidos por el Ayuntamiento .

., Expedir y certificar copias de documentos, con acuerdo del Ayuntamiento o del Presidente Municipal.

.¡ Recibir y dar trámite a los recursos de revisión que interpongan los particulares en contra de actos y resoluciones

administrativas de las autoridades municipales .

., Formular los proyectos de reglamentos municipales y sometenos a la consideración del Ayuntamiento .

., Vigilar la aplicación de disposiciones juridicas municipales .

., Elaborar el programa de necesidades de bienes y servicios que requieran las diversas dependencias

administrativas.

., Reclutar, seleccionar promover la capacitación del personal que requieran los diversos órganos de la

administración municipal.

.¡ Diseñar y proponer al Ayuntamiento el Sistema de Mérito y Reconocimiento al Servidor Público .

., Registrar y controlar la correspondencia oficial e informar al Cabildo de la misma .

., Formular el inventario de bienes muebles e inmuebles que formen el patrimonio del Municipio, coordinadamente

con el Sindico Municipal.

., Observar y hacer cumplir debidamente el Reglamento Interior del Ayuntamiento .

., Las que le asigne el Ayuntamiento.

Acciones

,¡ Realizar un diagnóstico integral sobre la eficiencia y calidad en el servicio, con el fin de conocer fortalezas y

debilidades para emprender acciones concretas de mejora .

., Actualizar el archivo que corresponda e inventarios de los diferentes departamentos, así como llevar en orden las

actas de sesiones de cabildo.

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./' Lograr que todas las dependencias del gobiemo municipal, cuenten con sus manuales de organización y

procedimientos .

./' Establecer metas a corto y mediano plazo con cada departamento, a fin de poder evaluar el desempeno de cada

uno de ellos .

./' Bri'ldar la atención inmediata a las solicitudes de la ciudadania .

./' Establecer una vinculación operativa entre los diferentes departamentos de la administración municipal.

./' Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del H. Ayuntamiento dentro de la administración pública municipal.

./' Cumplir de manera responsable con las obligaciones y facultades establecidas en la Ley Orgánica del Municipio.

Secretario del

H. Ayuntamiento Dirección de Obras Públicas

Tiene a su cargo en forma directa o en coordinación con otras instancias, la construcción de obras y la administración de

los servicios púDlicos a cargo del Municipi047.

Obligaciones y Facultades48:

./' PllWlear y coordinarse, en su caso, con las instancias que participen en la construcción de las obras de beneficio

c~ectlvo .

./' Vigilar el mantenimiento y conservación de las instalaciones y equipo destinados a la prestación de algún servicio

público .

./ Organizar y supervisar la prestación y administración de los diversos servicios públicos .

./' Otorgar o negar permisos de construcción en los términos del Código Urbano y el Reglamento de Construcciones .

./' Supervisar la ejecución de la obra pública municipal y practicar revisiones rindiendo los informes respectivos al

Aylmtamiento .

./' Vigilar que se respete la ley, respecto del uso del suelo y preservación de las reservas territoriales .

./' Cuiclar y conservar el patrimonio histórico y zonas tlpicas del Municipio .

./' Ordenar la suspensión de obras que se realicen en contravención a la ley, aplicando las sanciones que

corresponda .

./' .Recabar planos y proyectos de obra pública o privada, y otorgar o negar su autorización.

Acciones:

./' Mantener y conservar la infraestructura existente con proyectos de rehabilitación, remodelación, modemizaclón y

ampliación .

./ Aumentar la calidad de los servicios de recolección de basura, mantenimiento, parques, panteones y alumbrado

público.


./' Rehabilitación de caminos y carreteras de las comunidades rurales .

./ Implementar un programa denominado 'Imagen Urbana" ,con el fin primordial de aprovechar las áreas de

donación y desarrollar proyectos armónicos de paisajismo .

./ Regular la pintura de fachadas, nomenclaturas de calles, comercios, anuncios comerciales gráficos y luminosos,

incluyendo el rescate del centro histórico de la cabecera municipal.

./' Desarrollar la infraestructura pública conforme a una visión integral de sustento a las necesidades del desarrollo

humano de los habitantes .

./' Establecer convenios de cooperación y participación con dependencias federales y estatales para la proyección y

ejecución de obras que benefiCIen al municipio .

./ Priorizar la realización de obras, en función de su impacto social, a fin de beneficiar a mayor cantidad de

habitantes .

./' Proporcionar la información necesaria que especifiqué los costos de las obras, el origen y aquellos datos que

garanticen la transparencia en la ejecución de los recursos públicos

SUPLEMENTO AL PERiÓDICO OFICIAl 43

Dirección de Desarrollo Económico y Social

Tiene bajo su cargo, en forma directa o en coordinación con otras instancias, la formulación, conducción y evaluación de la

política general del desarrollo económico-social del municipi049.

Nuestro objetivo es disetlar, promover, fomentar y coordinar los programas de desarrono económico del municipio a corto,

mediano y largo plazo; con la participación de todos los sectores: promoviendo la Inversión local, estatal, nacional e

internacional, gestionando apoyos y fondos ante instancias estatales y federales, además de establecer alianzas

estratégicas con otros municipios para impulsar el desarrollo regional.

Obligaciones y Facultades50:

.¡' Coordinar y programar las actividades correspondientes a la consulta popular permanente .

.¡' Formar los Comités de Participación Social.

.¡' Disetlar el esquema operativo para el registro, clasificación y expresión de la demanda ciudadana, en la

formulación del Plan y programas mencionados .

.¡' Promover la organización de grupos indigenas, campesinos y urbanos; de mujeres de comunidades campesinas

y zonas urbanas marginadas, a efecto de que se involucren en las actividades de su propio desarrollo, a través de

actividades relacionadas tanto con el desarrollo económico, como el social.

.¡' Alentar el compromiso comunitario para lograr un desarrollo justo, que contemple el cuidado de los ecosistemas;

los asentamientos humanos equilibrados, que permitan la explotación racional de los recursos naturales para

fomentar el empleo permanente y permitan la disminución del costo de los servicios públicos .

.¡' Coordinar y promover las obras de carácter social que contribuyan a disminuir los desequilibrios del campo y las

ciudades y fortalezcan el combate a la pobreza en general y a la pobreza extrema en particular .

.¡' Participar en la formulación de los programas de salud, asistencia social, vivienda de interés social y popular,

educación para la salud; asl como en campanas permanentes contra la drogadicción, alcoholismo y la

delincuencia, principalmente juvenil, procurando la creación de centros para su atención, en coordinación con

organismos públicos, sociales y privados .

.¡' Alentar una permanente comunicación entre el Ayuntamiento y la comunidad, a través del uso intensivo de los

medios de comunicación para promover campañas y difundir programas del gobierno municipal, y orientar acerca

del funcionamiento de 'Ios Comités de Participación Social.

Acciones:

.¡' Llevar a Valparalso al máximo nivel de aprovechamiento de todos los recursos naturales y económicos con los

que cuenta .

.¡' Dinamizar la economia emprendiendo acciones de pavimentación de calles, carreteras, caminos rurales y

puentes .

.¡' Realizar obras de instalación para agua potable, drenaje, plantas tratadoras, captación y almacenamiento de

agua .

./ Crear espacios públicos de convivencia, centros sociales, salones de usos múltiples, canchas, domos, templos y

casas de sálud .

./ Impulsar el deporte con la construcción de espacios deportivos.


.¡' Dar seguimiento al proyecto de restauración de sitios arqueológicos y arquitectónicos del municipio, coordinar con

la dependencia correspondiente la situación jurídica de los cascos de las haciendas, con motiva de remodelación.

'-1' Impulsar el desarrollo de proyectos de impacto local y regional que generen oportunidades de empleo,

.¡' Destinar recursos para servicios básicos de salud, bajo las solicitudes y peticiones de la pOblación,

.¡' Elaborar y estandarizar los estudios de factibilidad aplicables a las dependencias normativas

.¡' Elaboración de diagnósticos general, para la evaluación del impacto de proyectos de infraestructura, desarrollo

económico, social y ambiental.

.¡' Acciones para destinar recursos en las áreas de capacitación y los ámbitos agricolas, pecuarios, forestales,

pesqueros, acuicola, mineria y turismo .

.¡' Elaboración de proyectos con la norma de accesibilidad, para personas con discapacidad

.¡' Identificar, integrar, proyectar e impulsar, conjuntamente con las comunidades rurales y con apego a la

normatividad establecida, las obras de infraestructura rural que eleven la producción y el nivel de vida en el

campo, respetando lo previsto por los ordenamientos ecológicos territoriales,

.¡' Promoción de cursos y oficios que generen vocación productiva .

.¡' Gestión de recursos ante fundaciones, asociaciones civiles, clubs y organismos descentraNzados para el

desarrollo óptimo del municipio,

.¡' Fomentar los proyectos de inversión con un alto impacto social.

.¡' Integración de comité de participación social, contraloria sociat e inclusión de promotores ciudadanos,

.¡' Formulación de base de datos de prestadores de servicios, beneficiarios, proveedores y artesanos,

.¡' Promover eventos durante todo el año como festivales, convenciones, concursos, exhibiciones, entre otros que

fomenten la derrama económica en el sector turlstico,

.¡' Trabajar vinculadamente con el Consejo Municipal Turistico, y promover la creación de otros con el fin de

conjuntar esfuerzos para la planeación y obtención de datos, capacitación e Impulsodel desarrollo turístico .

.¡' Dar seguimiento a las relaciones con ciudades hermanas y proyectar relaciones con gobiernos, ONG's y

organismos intemacionales para proyectar en este plano al municipio como destino turisticp y gestor de recursos .

.¡' Integrar a la población migrante en las acciones del gobierno fortaleciendo el programa 3xl y brindando la

atención optima a los migrantes,

.¡' Promoción y apoyo para la creación de nuevos clubs en la Unión Americana

.¡' Gestión de programas para el mejoramiento de la vivienda para Valparaiso,

.¡' Lograr por medio del programa 3xl multiplicar los recursos para obras de educación, salud, deporte, agua

potable, drenaje, electrificación y comunicaciones, que permitan a los habitantes de Valparaíso mejorar sus

condiciones y calidad de vida,

.¡' Crear la oficina de migración para mantener un vinculo permanente con los clubs y los migrantes y quien soflcite

información o realizar un trámite,

.¡' Apoyar el desarrollo turístico religioso, ecológico, cinegético, cuHural, de salud y aventura .

.¡' Realizar una guía turística sobre todos los atractivos del municipio natural e histórico para su comercialización,

asi como apoyo a la educación de la población .

.¡' Promover la inversión en los servicios turísticos del municipio,

.¡' Desarrollar proyectos etnoturísticos, en comunidades marginadas .

.¡' En las UMAS Implementar una evaluación diagnóstico, dar seguimiento a la reglamentación de la norma

establecida, realizar evaluaciones periódicas, implementación en los nuevos proyectos certificaciones que

beneficien su proyección y conservación,

.¡' Apoyar a las UMAS en la mejora y desarrollo de nuevos proyectas.

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Tesorería

Es el órgano de recaudación de los ingresos municipales, y por su conducto, es el responsable del manejo de la hacienda

pública, y del ejercicio del gasto pÚblic051, además de proporcionar la información oportuna y adecuada, al Ayuntamiento

municipal. y a la población, sobre los gastos y recursos que se ejecutan e ingresan al municipio,

Obligaciones y facultades52:

./ Coordinar y programar las actividades correspondientes a la recaudación, contabilidad y gasto público

municipales.

-/ Formular los proyectos anuales de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos municipales y ejercer el control y

vigilar su aplicación,

-/ Establecer un sistema de inspección, control y ejecución fiscal.

-/ Elaborar y presentar los informes financieros del Ayuntamiento .

./ Promover y mantener los mecanismos de coordinación fiscal con las autoridades estatales y federales,

./ Mantener actualizados los sistemas contables y financieros del Ayuntamiento,

-/ Llevar por si mismo la caja de la lesoreria, cuyos valores estarán siempre bajo su inmediato cuidado yexctusiva

responsabilidad .

./ Elaborar y actualizar permanentemente los padrones de contribuyentes,

-/ Realizar campañas periódicas de regulación fiscal de contribuyentes.

,¡ Determinar las contribuciones sujetas a convenios con el gobierno estatal.


./ Establecer un mecanismo de pago para los empleados del municipio .

./ Proponer al Ayuntamiento las medidas o disposiciones que tiendan a mejorar la Hacienda Pública del municipio .

./ Dar pronto y exacto cumplimiento a los acuerdos, órdenes o disposiciones que por escrito le dé el Ayuntamiento .

./ Presentar mensualmente al Ayuntamiento el corte de caja de la Tesorería Municipal, con el visto bueno del

Sindico .

./ Remitir a la Auditoria Superior del Estado, acompañada del acta de autorización del Cabildo, las cuentas,

informes contables y financieros mensuales dentro de los primeros cinco dias hábiles del mes siguiente.

". Ejecutar los convenios de coordinación fiscal y administrativa.

". Informar al Ayuntamiento, con la periodicidad que éste determine, sobre el comportamiento de la deuda pública.

". Formular la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal anterior, conjuntamente con el Síndico y la

Comisión de Hacienda.

Acciones:

./ Garantizar un correcto ejercicio de los recursos municipales, a través de la implementación de mecanismos de

coordinación y supervisión dentro de esta dirección.

". Plan de austeridad en la operatividad de los departamentos de la presidencia municipal.

". Crear registros sobre los apoyos económicos o en especie que se brindan en la administración .

./ Modemización del sistema de recaudación a través de las tecnologias de la información.

". Aplicación de una politica austera dentro de la función pública .

./ Optimización de recursos y transparencia en la aplicación de recursos .

./ Tener la comprobación exacta de la aplicación de los recursos económicos .

./ Diseñar y poner en práctica formatos de solicitud de apoyos en referencia a este departamento

./ Generar politicas del cobro de servicios con facilidades para los contribuyentes que no tengan la posibilidad de

cubrirlos en una sola emisión.

". Coordinar la politica hacendaria del Municipio, de conformidad con lo que acuerde el Ayuntamiento y a las leyes y

reglamentos existentes y que la rígen .

./ Proponer al Ayuntamiento la cancelación de cuentas incobrables ya que se debe de regir con politicas económicas

de austeridad.

". Ejercer y llevar el control del presupuesto del Ayuntamiento.

". Campañas de regulación fiscal.

./ Tener una administración ordenada para no incurrir en multas o cuotas administrativas .

./ Priorizar sueldos, salarios de personal asi como los apoyos a grupos vulnerables.


Contablftdad

Tesorera

Registro Civil

La Oficialia del Registro Civil es la dependencia encargada de coordinar y organizar administrativamente la prestación de

una función propia del Estado, que es la de realizar y autorizar, con las excepciones de la ley, los actos y las actas relativos

al estado civil de las personas, en los términos establecidos en el Código Familiar del Estado de Zacatecas y el Reglamento del Registro Civil53.

Obligaciones y Facultades:

,¡' Establecer programas y métodos que contribuyan a lograr el óptimo servicio del Registro Civil que el municipio

proporciona a la población.

< Autorizar la impresión de formatos en los que deban asentarse los hechos y actos del estado civil y las copias

certificadas, quede los mismos se expidan, asimismo de los procedimientos administrativos.

,¡' Difundir los servicios del Registro Civil para la regularización del estado civil de las personas.

,¡ Aprobar que los libros de actas que conforman el Archivo Municipal, sean consultados por los interesados en

horas hábiles, previa identificación, permitiendo tomar apuntes.

47

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" Autorizar la reposición o restauración de libros o documentos deteriorados, destruidos o extraviados.

" Ordenar la digitalización y captura de las actas que se reciban en medios impresos y electrónicos.

" Recibir peticiones via intemet de copias certificadas y darles trámite.

" Expedir Certificados de inexistencia de registro de matrimonio.

" En casos especiales de urgencia podrá expedir certificaciones con la enmienda lógica y obvia, que no altere los

elementos esenciales del acta.

" Firmar constancias y copias certificadas de las actas, notas marginales, procedimientos administrativos y

documentos oficiales.

" Organizar campañas municipales que lleven los servicios que presta la Dirección, más cerca de la población.

" Determinar contenido y datos que deben aparecer en los formatos de las copias certificadas de las actas.

" Determinar las correcciones disciplinarias que deban aplicarse a los Oficiales o Agentes.

" Cumplir los acuerdos e instrucciones emanados de la Coordinación54

./ Elaborar certificaciones de las actas que obran en el archivo y rubricarlas;

./ Extender constancias de inexistencia cte registros .

./ Atender solicitudes foráneas de copias certificadas, gestionadas por correo o por medios electrónico .

./ Revisar y dar trámite a la documentación presentada por los interesados, a fin de obtener la autorización para el

registro de actas del estado civil de mexicanos asentadas en el extranjero .

./ Coordinar sus actividades con los otros Departamentos.

" Capturar las actas. cuando no se encuentren en la base de datos .

./ Realizar anotaciones marginales en las actas, que se deriven de avisos de otras Oficialías y de resoluciones de

autoridades Judiciales, a que se refiere el Código Familiar55 .

./ Sustanciar la revisión de los procedimientos administrativos de aclaración de actas y proponer la resolución

respectiva .

./ Supervisar que se realicen las anotaciones marginales en los libros, así como su captura en la base de datos.

" Atender las consultas planteadas por el públic056 .

./ Organizar la captura de libros completos y actas que no se encuentren en el archivo o en la base de datos.

" Custodiar y conservar los archivos magnéticos .

.; Expedir la CURP a las personas que lo soliciten 57.

Acciones:

./ Mayor rapidez y eficiencia en los trámites que brinda esta dirección .

./ Promover campañas informativas del estado civil de las personas, en cuanto a la institución del matrimonio .

./ Optimización de los recursos humanos, materiales y económicos con los que cuenta la dirección .

.,. Realizar un plan para digitalizar todo el archivo de la oficialía del Registro Cívil en memorias electrónicas, prevío el

fotografiado profesional de los libros .

.; Instalación de kioscos en algunos lugares del municipio para la expedición de copias certificadas de matrimonios,

nacimientos, defunciones


.¡' Promoción de bodas para legitimar y procurar el bien tutelado de la familia

.¡' Visitas periódicas a las comunidades más alejadas para brindar el servicio de expedición de actas, registros

preguntar al Lic. Manuel Banuelos en donde se requiera .

.¡' Facilitar el servicio a través de personal informado y capacitado .

.¡' Reforzamlento de la seguridad del archivo .

.¡' Restauración de los libros de registro para su conservación

.¡' Campanas de concientizaclón sobre la importancia de Asentar los nacimientos, y defunciones .

.¡' Impartir pláticas públicas de concientizacióri para fomentar el matrimonio y celebrarlo con formalidad y como las

leyes lo establecen.

tOfiClal de Registro

CIvil

I Area de Asentamlenws

f"ea de ExpedICión ele

Actas

I Al ea de ¡u,c,os Aclmnustratlvo$

49

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Dirección de Planeación y Proyectos Estratégicos

~s la dirección encargada de ejercer la politica y coordinación de planeación del municipio; dando seguimiento, y generando

las unidades de medida para la verificación del presente plan, los programas, y acciones que de él surjan, coadyuvando con

las dependencias, fomentando el trabajo vinculativo y en equipo creando unidades de medida cuantificables para la

presentación de resultados.

Además de la promoción y generación de nuevas micro empresas, el fortalecimiento, para las ya existentes, con la

elaboración, gestión de proyectos; el financiamiento, ·capacitación, estudios de mercado, comercialización de productos,

implementando acciones concretas que permitan alternativas de crecimiento desde lo social hasta lo económico.


,,/ Dar seguimiento a las acciones derivadas de las politicas y directrices en materia de planeación municipal.

,,/ Coordinar las acciones de planeación en el ámbito municipal.

,,/ Seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

,,/, . Coordinar la integración de los programas operativos anuales, y la ejecución de las acciones para vigilar el

cumplimiento de este plan.

,,/ Promover programas y proyectos especiales,. de acuerdo a las directrices establecidas y aprobadas por el H.

Ayuntamiento.

,,/ Apoyar las actividades que· la administración pública realice en materia de investigación y capacitación para la

planeación.

,,/ Establecer convenios tendientes a orientar el logro de los objetivos en el desarrollo económico y social.

,,/ Presentar dictámenes y propuestas sobre los programas y acciones concertados en el municipio.

,,/ Fungir como órgano de consulta en materia de planeación para las dependencias municipales.

,,/ Compilar la información necesaria para el Informe Anual que el Ejecutivo presente. 58

,,/ Mecanismos para el control, seguimiento y evaluación de las acciones y programas planteados en el presente, y

en los programas operativos anuales que de aqui se deriven.

,,/ Participar en el diseno de políticas públicas de atención integral para los sectores, con las dependencias y

entidades de la administración pública municipal, para efectos de que las impulsen y promuevan.

,,/ Promover la creación de pequeñas y medianas empresas, así como, el seguimiento a las ya establecidas en el

municipio.

,¡ Asesorar a los inversionistas y productores valparaisences en la tecnificación y desarrollo de sus empresas a

través de capacitación.

,,/ Gestionar recursos y apoyos de los diferentes niveles de gobierno y las organizaciones no gubernamentales para

la ejecución de recursos en el municipio, de forma directa o indirecta.

Acciones:

,,/ Promoción del Emprendimiento como perspectiva transversal en el municipio.

,,/ Propiciar una dinámica creciente de participación ciudadana y vinculación de sectores público, social y privado en

el proceso de formulación, ejecución y control de los planes y program.as de desarrollo local y regional.

,,/ Crear mecanismos permanentes de seguimiento y verificación de los programas que implementen las

dependencias municipales.

==========~~~~==========


.r Gestión constante responsable con los diferentes niveles de gobierno y las organizaciones no gubernamentales

nacionales e internacionales como precursor de cambios y generaración de recursos extraordinarios .

.r Promoción, creación y asesoria de empresas sustentables .

.r La ejecución de tareas estratégicas para lograr mejorar la calidad de vida en la población a través de la gestión de

proyectos estratégicos .

.r Promoción de la inversión económica para la generación de empresas .

.r Realizar convenios de colaboración con las entidades de gobierno a fin de generar empleo: en la ejecución de

obras de infraestructura y la gestión de programas de cualquier nivel de gobierno .

.r Promover políticas intemas para eficientar el trabajo de los funcionarios públicos .

.r Activar e Impulsar la producción artesanal, industria familiar y utilización de tecnologia apropiada, asi como el

desarrollo de la pequeña y mediana industria por medio de la elaboración de productos .

.r Promover la organización y constitución de asociaciones productivas

.r Promover el aprovechamiento racional de los recursos naturales, para la transformación de la materia prima

generando micro empresas y productos con valor agregado .

.r Crear y promover una bolsa de tl'llbajo en el Municipio .

.r Organizar e impulsar la participación ciudadana en el proceso de la planeación en la administración interna y en la

ejecución de obras y acciones para el municipio .

.r Fungir como órgano de coordinación con los diferentes órganos de gobierno, la sociedad organizada y

organizaciones no gubemamentales nacionales e internacionales .

.r Celebrar convenios con la Federación y Gobierno del Estado para la coordinación de los programas de desarrollo

de los tres ámbitos de gobierno en materia de planeaclón .y proyectos productivos y estratégicos ..

.r Promoción de proyectos sustentables para el desarrollo económico y social del municipio .

.r Promover la inclusión de los grupos vulnerables y de la sociedad en general a los programas sociales.

51


Coordinación de la Juventud, Cultura Física y Deporte

l+>s jóvenes y el deporte caminan estrechamente unidos por un nuevo rumbo, la fusión de esfuerzos y trabajo para

transformar lo que en esta Administración ya es Coordinación de la Juventud, Cuttura Física y Deporte, brinda la atención

de calidad a quienes son el presente y la esperanza de nuestro municipio.

El. presente gobierno está siempre atento en fortalecer el desarrollo de los programas deportivos y lo concerniente a la

juventud; generando lo necesario para promover emprendedores y triunfadores comprometidos con la ciudadanla y el

medio ambiente.

Cuyo objetivo es fortalecer los programas deportivos y lo concerniente a la juventud, depositando todo lo necesario para

hacer y crecer en un municipio de emprendedores y oportunidades.


./ Elaborar y operar programas integrales para organizar y brindar atención a los jóvenes procurando su Integración

• y participación en las diversas áreas del desarrollo humano en materia laboral, política, de expresión cultural,

deportivas, artisticas, educativas, científica, tecnológicas, de integración social, recreativas, que contribuyan a

lograr su pleno desarrollo .

./ Contribuir a la incorporación plena de los jóvenes al desarrollo del municipio, ejecutando una política municipal de

juventud, con base en los objetivos y prioridades de este plan .

./ Colaborar de manera conjunta con las instancias necesarias para promover el respeto irrestricto a los derechos

de los jóvenes, asi como la eliminación de cualquier forma de ~iscriminación y erradicación de la violencia hacia

ellos59 .

./ Proponer al H. Ayuntamientoel diseño de la política en el municipio en materia de atención a la juventud,

ejecutando las acciones necesarias para su cumplimiento y evaluar sistemáticamente el impacto de su aplicación .

./ Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones de la problemática y caracteristicas juveniles, a fin de

establecer polllicas encaminadas al mejoramiento de las condiciones de vida y a la busqueda de alternativas para

el desarrollo juvenil .

./ Registrar, alentar y apoyar la integración de organizaciones juveniles que promuevan la participación de los

jóvenes en los distintos ámbitos de la sociedad .

.¡ Difusión y promoción de los servicios que prestamos a la juventud cuando así lo requieran60 .

./ Integrar al Instituto Municipal.del Deporte al Sistema Estatal del Deporte para: Planear, programar, presupuestar,

establecer y coordinar las actividades deportivas en la zona urbana y·rural, de nuestro municipio .

./ Otorgar estimulas, premios, recompensas o apoyos económicos a dependencias, organizaciones deportivas,

instituciones, entrenadores, investigadores y deportistas que se destaquen en la promoción, organización y

práctica de disciplinas deportivas61 .

./ Determinar las bases de cooperación interinstitucional a través de convenios y acuerdos con los diversos sectores

sociales, que permitan formular, establecer y coordinar las políticas que fomenten el desarrollo efel deporte .

./ Propiciar la participación de los organismos deportivos, de los atletas más destacados, de especialistas en la

materia y de la sociedad en general para la formulación y determinación de las políticas y operación de la

Coordinación.

========~~~~~~==========


./ Promover la conjunción y concentración de esfuerzos entre todos los organismos y dependencias para el

desarrollo del deporte .

./ Planear mediante diagnósticos las necesidades deportivas del Municipio en todos los ámbitos y niveles; para

determinar la programación y presupuesto de acciones orientadas a satisfacerlas .

./ Promover mecanismos de coordinación con las autoridades estatales y federales .

./ Determinar las bases para la integración del registro público de instalaciones y espacios deportivos, así como de

concesiones, arrendamientos, préstamos o cualesquier otra forma contractual que implique la transferencia del

uso, aprovechamiento, explotación o administración de espacios e instalaciones deportívas62.

Acciones:

./ Fomentar la utilización de los recursos disponibles no aprovechables hasta el momento en Valparaíso, para

frenar y minimizar la migraCión .

./ Implementar propuestas productivas, para que los jóvenes que se encuentran sin empleo, se aplique en

beneficio propio y de la comunidad .

./ Incursionar en las convocatorias que surjan a nivel gubernamental, donde se les de la participación activa

de los jóvenes con proyectos productivos .

./ Creación y fortalecimiento de ligas municipales en todas las disciplinas deportivas .

./ Apoyo de material deportivo en la zona rural y urbana .

./ Estimular a los jóvenes deportistas, mediante becas deporuvas .

./ Facilitar y promover capacitación a quien sean promotores e instructores del deporte .

./ Promover políticas, programas y acciones en materia de oportunidad de empleo, capacitación y asesoría

para el trabajo, expresión artistica y juvenil.

./ Promover información en cuidado de salud, enfermedades de transmisión sexual, educación sexual,

integración social, vandalismo, adicciones, alcoholismo y prevención del delito .

./ Ejecutar acciones, programas para el desarrollo integral de los jóvenes mediante la integración y

participación en los aspectos en la vida económica, laboral, política, cultural, científica, social, deportiva y

recreativa .

./ Capacitación y certificación de los profesores de educación fisica e instructores, vinculándose con los

programas estatales (CESID) .

./ Establecer un reglamento para el uso de los diferentes espacios públicos del deporte, con el propósito de

conservarlos y darles uso adecuado.

Coordinador de la Juventud y el

Deporte

Insituto Municipal de la

Juventud

Instituto Municipal del

Deporte

53

===========r~~~~~==~~~~=

54 SUPLEMENTO AL PERIÓDICO OFICIAL

Dirección de Educación y Cultura

El servicio educativo a nivel básico se presta de manera in equitativa ya que existen localidades en las que el servicio de

nivel básico no se ofrece.

La educación del municipio presenta serias debilidades, principalmente en las localidades más alejadas, ya que la falta de

compromiso docente y de autoridades educativas deriva en la ausencia de maestros, deterioro de la infraestructura,

espacios y aplicación de los programas a favor de la educación A la fecha la cobertura escolar en un buen número de

comunidades ha disminuido a tal grado que los planteles educativos a nivel preescolar, primaria y telesecundaria, ubicados

en estas localidades han cerrado sus puertas, surgiendo la necesidad de que los alumnos se trasladen a escuelas cercanas

o a la cabecera municipal para poder acceder al servicio educativo.

Este gobiemo, previendo las consecuencias de la reforma educativa, se solidariza con la ciudadania para integrarse de

manera responsable a la formación de los niños, jóvenes y los ciudadanos que deseen seguir estudiando, además de

brindar espacios para el esparcimiento y desarrollo de habilidades que les permita expresarse; a continuación señalamos

las líneas estratégicas y acciones que estarán desarrollándose en este trienio para fortalecer el sector educativo y cultural

de nuestro municipio.

Facultades y Obligaciones en la Dirección de Educación y Cultura:

./ Garantizar el derecho a la educación, en los términos que consagra el artículo 3 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y de promover la educación integral, de calidad y con valores .

./ Formular y proponer para su análisis las políticas y programas en materia de educación, convenios educativos y

demás normatividad aplicable .

./ Integrar un registro y llevar un control de todas las instituciones que ofrezcan servicios educativos de cualquier

tipo, nivelo modalidad .

./ Establecer la promoción de programas y acciones con contenidos históricos, que permitan el conocimiento de las

culturas indigenas; la promoción de la cultura civico-democrática; el respeto de los derechos humanos, el respeto

a los migrantes y la no discriminación por causa alguna .

./ Promover la d~usión de programas que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la población exaltando los

valores humanos en que se sustenta la convivencia armónica de la población .

./ Promover la conservación de las costumbres, usos, lenguas, tradiciones y formas específicas de organización

social de los pueblos indigenas .

./ Buscar el financiamiento de becas de asociaciones civiles, fundaciones gobiemos nacionales e internacionales

para generar estímulos y becas a estudiantes destacados y de escasos recursos .

./ Establecer las bases de coordinación para celebrar convenios y contratos con instituciones municipales, estatales

o federales; públicas o privadas, nacionales o extranjeras, para la ejecución de acciones en materia educativa y

la preservación del patrimonio cultural.

./ Identificar las necesidades de infraestructura de escuelas asi como los requerimientos de remo delación y de

ampliación de las existentes y coordinarse con las instancias correspondientes para la gestión y ejecución de los

recursos .

./ Investigar, rescatar, promover y difundir el patrimonio arqueológico, histórico y artistico,

./ Buscar la participación de la ciudadania en las actividades culturales, como un medio de aprendizaje, creación,

recreación, mejoramiento personal y comunitario,

./ Propiciar y estimular la creación artistica en todos sus géneros.


,¡ Registrar y apoyar la iniciativa de personas y grupos, a efecto de promover y difundir sus actividades en el medio

cultural.

,¡ Crear, fomentar, dirigir y administrar los museos, colecciones, teatros, foros, auditorios, casas de la cultura, y

otros afines que pertenezcan o se relacionen con el patrimonio.

... Coadyuvar a la defensa del patrimonio arqueológico, histórico, artistico, bibliográfico y monumental del municipio,

con base en las leyes que sobre la materia existe.

... Adquirir, usar. administrar y conservar los bienes muebles e inmuebles patrimonio de la casa de cultura

... Brindar servicios de la biblioteca pública de manera igualitaria, de acceso para todas las personas.

Acciones:

... Motivar y apoyar la participación de los padres de familia y de la sociedad en actividades educativas y culturales,

a través de asociaciones, autoridades gubernamentales, docentes y profesionistas.

... Promover la realización de congresos, convenciones, reuniones, concursos y demás actividades de carácter

educativo. artistico-cultural intermunicipal.

... Construcción y rehabilitación de escuelas, espacios educativos del municipio.

... Promover la participación social para el rescate del patrimonio cultural con el que se cuenta en el municipio.

" Gestión de equipamiento tecnológico informáticas para el aprendizaje de los alumnos.

... Rescale, promoción y preservación de las artes y la cultura. mediante talleres dirigidos a los niños, jóvenes y

adultos.

... Difundir el rescate de costumbres y tradiciones, patrimonios culturales.

... Promoción y preservación del museo municipal.

... Impulsar un programa de alfabetización tecnológica dirigida a adultos.

... Creación y operatividad a rutas de transporte escolar en las regiones de municipio que lo ameriten.

,¡ Apoyo de becas de transporte a estudiantes que se trasladan a la ciudad de Zacatecas.

,¡ Gestionar la apertura de una escuela preparatoria para las comunidades de las Amecas, San Rafael de las

Tablas, San Pedro de la Sierra y anexos.

". Organización de jornadas del conocimiento, como motivación a los alumnos de las d~erentes escuelas del

municipio.

". Fomento a la práctica de actividades culturales y artisticas.

o/ Apoyo a los nuevos talentos municipales, que tienen interés en manifestar su arte, por medio de exposiciones: de

pintura. demostraciones en conciertos musicales y de danza.

". Impulsar la educación especial y el respeto hacia las personas.

... Instar en el desarrollo artistico de las escuelas del municipio.

". Promover la lectura en las instituciones educativas, en la casa de la cultura, así como en el hogar.

... Realizar ferias del libro en el municipio.

... Consolidar los hábitos de lectura en los niños desde los primeros años.

... Prestar apoyo a la educación en todos los niveles, brindar posibilidades para el desarrollo personal creativo,

estimular la imaginación y creatividad de níños y jóvenes.

=========w~~~~==========

56

Instituto Municipal de Cultura y Artesanias


Director de I , Educaclon y Cultura

Coordínacíon Municipal de Bibliotecas

, ," Jefe de Departamento de

Educacíon

Dirección de Desarrollo Agropecuario y Forestal

En nuestro municipio la principal actividad productiva es la agricultura y ganadería, es por eso que se creó esta dirección,

pues permite que se dé una atención profesional, que incremente la generación de politicas públicas, proyectos, programas,

acciones que permitan mejores condiciones, que transformen y generen una sustentabilidad en el municipio, con la

preservación y aprovechamiento consiente de los recursos naturales de la zona rural y urbana.

Facultades y Obligaciones:

,¡ Promover e impulsar, en coordinación con las dependencias municipales el desarrollo de la agroindustria; así

como proponer, para autorización de las dependencias competentes, los instrumentos y estimulas que fomenten

y respalden el crecimiento de esta actividad.

,¡ Elaborar, instrumentar y apoyar los proyectos productivos que generen empleos e ingresos a las familias rurales,

preservando la buena administración a proteger la producción del sector agropecuario y las condiciones de vida

de los productores del medio rural.

,¡ Fomentar la asociación de pequeños productores en unidades de producción, para favorecer la tecnificación,

financiamiento, industrialización y comercialización de sus productos.

,¡ Promover y capacitar la eficaz utilización de los recursos hidráulicos del municipio,

,¡ Identificar, proponer y realizar, previa autorización de las dependencias competentes (Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Estatal del Agua y la Comisión Nacional del Agua), la construcción

de obras de captación, derivación y encauzamiento de aguas en las comunidades nurales del municipio, conforme

a la normatividad vigente.

,¡ Promover y organizar ferias, exposiciones y certámenes en las materias que sean de su competencia, asi como

participar en los congresos, seminarios y reuniones de trabajo de este sector y que se realicen dentro y fuera del

municipio

,¡ Coordinar, supervisar y evaluar las campañas de sanidad, relativas al ámbito de desarrollo agropecuario y

forestal.

,¡ Participar en la elaboración y ejecución acciones para prevenir el Cambio Climático, en coordinación con las

dependencias estatales y federales.

============*~~~~~============


'" Crear programas, estrategias y acciones vinculadas con la conservación y restauración de las áreas forestales

degradadas del municipio.

'" Apoyar y asesorar a los productores rurales, en los diversos trámites que realicen ante las autoridades federales,

y estatales, con el fin de promover, simplificar y facilftar las gestiones y obtención de apoyos, que permitan

mejorar las condiciones en el medio rural.

'" Estimular y promover la adopción y transferencia de tecnologlas, vinculada con el sector agroalimentario y

agroforestal, en particular con las instituciones académicas e Investigadoras .

.¡' Impulsar acciones encaminadas a realizar estudios y proyectos estratégicos, para fortalecer la adopción y difusión

de las tecnologias de información y las comunicaciones que propicien la moderniZación del sector agropecuario,

agroforestal y del medio rural en general.

'" Instrumentar y conducir, en coordinación con las dependencias las politicas y programas relativos a la producción,

industrialización y comercialización de productos en el medio rural, tanto productos agropecuarios, como

piscicolas.

'" Fomentar y apoyar el desarrollo de las politicas, programas de producción y comercialización de los productos

forestales destinados al mercado, promoviendo la formulación de estrategias y programas de apoyo y asistencia

técnica en favor de los productores forestales, a efecto de alcanzar una mayor productividad y competitividad

comercial de las áreas y regiones productoras vinculadas al sector.

'" Elaborar, en coordinación con la Dirección de Planeación y Proyectos, los estudios e inventarios relativos al

potencial productivo de las regiones del municipio, a efecto de coadyuvar en la planeación de su desarrollo y en la

ejecución de proyectos productivos sustentables.

'" Promover, en coordinación con las autoridades competentes, la creación y consolidación de organizaciones de

productores agricolas, forestales, ganaderos y pesqueros que coadyuven a una mayor inversión al campo.

'" Fomento de los recursos naturales renovables y desarrollar su potencial productivo.

'" Diseñar, formular una politica forestal del municipio para la aplicación y sanción de quien la infrinja, con el

propósito de preservar y aprovechar de manera adecuada los recursos naturales.

'" Diseñar, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal, de conformidad con esta Ley, los

reglamentos municipales y los lineamientos de la política forestal del pais.

'" Participar en la planeación y ejecución de la reforestación, forestación, restauración de suelos y conservación de

los bienes y servicios ambientales forestales, a través de la gestión de programas federales y acciones de

carácter municipal.

'" Llevar a cabo, acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales.

'" Promover la construcción y mantenimiento de la infraestructura en las áreas forestales del municipio.

,¡ Promover la participación de la ciudadania, organismos públicos, privadosy no gubernamentales en proyectos de

apoyo directo al desarrollo forestal sustentable.

'" Participar y coadyuvar en los programas integrales de 'prevención y combate a la extracción ilegal y a la. tala

clandestina de los diferentes niveles de gobierno.

,¡ Generar acciones de prevención y combate de incendios forestales en coordinación con los gobiernos federal y

estatal, y participar en la atención, en general, de las emergencias y contingencias forestales, de acuerdo con los

programas de protección civil.

'" Promover programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura forestal.

,¡ La creación del Consejo Municipal Forestal, de acuerdo al reglamento que para el efecto se expida.

'" Desarrollar y apoyar viveros y programas de producción de planta.

,¡ Hacer del conocimiento a las autoridades competentes y, en su caso, denunciar las infracciones, faltas

administrativas o delitos que se cometan en materia forestal.

'" Vigilar la disposición final de residuos provenientes de la extracción de materias primas forestales63.

57

=========~~~~==========


,;' Programar y operar las tareas de prevención, detección y combate de incendios forestales en el municipio.

,;' Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones qué se cometan en materia forestal aplicando

los reglamentos municipales .

.¡' Asesorar en los programas de manejo forestal a los beneficiarios. 64.

Acciones:

,;' Fomentar la producción agrícola con el uso de semillas mejoradas que de un valor agregado a siembra de granos

básicos.

,;' Orientar la producción de sistemas tipo Invernaderos para el mejor aprovechamiento de lo productivo.

,;' Gestión de apoyos para Infraestructura hidráulica para la tecnificación de nuevos sístemas de riego.

,;' Mejoramiento genético del ganado mediante la Inseminación artificial para un manejo Intensivo del ganado.

,;' Fortalecer la sanidad con programas disel'lados como lo son campal'las de combate a la brucelosis animal.

.¡' Apoyo en la comercialización de ganado en la búsqueda de un buen precio más justo en la venta del único

patrimonio de los campesinos.

,;' Transparencia de las tecnologias para dar valor agregado a la producción agropecuaria.

,;' Gestión de proyectos productivos a favor de la producción agropecuaria de nuestro municipio.

,;' Promover el registro de margas, código de barras, diseño de empaques y etiquetas que le den un valor agregado

a los productos provenientes del campo y que salen de nuestras comunidades.

,;' Llevar a cabo firmas de convenios de cooperación con las instituciones de educación superior, especialistas en

los temas del campo para que se les de apoyo y capacitación que nuestros productores rurales necesitan.

,;' Gestionar y promover programas de reforestación para la protección y mejora de los recursos naturales de

nuestras comunidades.

" Impulsar la agrolndustrla y comercialización de productos provenientes del campo.

.. Gestión y aprovechamiento de los programas del campo.

,;' Impulsar la capacitación, transferencias de tecnologías y buenas prácticas para el apoyo a nuestros agricultores.

,;' Poner en marcha programas de producción de hortalizas por medio de huertos familiares por medio del

autoconsumo de las familias.

,;' Orientar la producción en sistemas tipo invernadero para el mejor aprovechamiento productivo.

,/ Realizar convenios con el Gobierno Federal (SAGARPA), Gobierno Estatal (SE CAMPO) para la ejecución de

obras y acciones que coadyuven con las actiVidades agropecuarias ...

,/ Promoción y venta de productos de origen animal producidos en el municipio, mediante el apoyo a los

emprendedores con el equipo necesario para elaborar sus productos de calidad, además de apoyarlos para

colocar sus productos en el mercado local e Invttarlos .

.¡' Promover la creación de un Banco de Semen para los bovinos hembras, con la finalidad de tener un

mejoramiento ge~ético con razas adaptables a grupos de productores o asociaciones ganaderas locales, además

de, solicitar capacitación y asistencia técnica dirigida a las organizaciones ganaderas.

,;' Capacitación dirigidas a las organizaciones y grupos de productores, mediante la contratación de PSPs

(Prestador de Servicio Profesional), con perfil, para la impartición de temas de Sanidad Animal, Mejoramiento

Genético e Inseminación Artificial.

,;' Construcción de obras de captación de agua (bordos de abrevaderos y pequeñas presas de mamposteria).

==========~~~~==========


./ Establecer lineas de conducción y construcción de bebederos pecuarios en lugares estratégicos dentro de

potreros, permitiendo realizar una mejor distribución del agua de los potreros, para que en temporada de estiaje

no se tenga problema con la mortandad de ganado y ase9urar el desarrollo de la ganadería del municipio .

./ Promover la diversificación de los cultivos con el objeto que el campo del municipio será más redituable .

./ Apoyar a los agricultores y ganaderos del municipio a tener certidumbre en la actividad productiva que ha

desarrollado, el cual se generaba beneficio para el apoyo directo a sus familias y al municipio .

./ Velar por la conservación de nuestra sierra de vital importancia para nuestro municipio y para 'el estado de

Zacatecas por la gran riqueza y el ciclo de la vida que genera .

./ Vigilar el aprovechamiento de los recursos naturales en las localidades que se tienen permiso para realizarlo

Director de Desarroll Agropecuario y

Forestal

SubdlreCClO11

Jefe de Area de Desarrollo

Agropecuario

Jefe de Area de Desarrollo Forestal

Oflcialfa Mayor

La Oficialía Mayor es la dependencia encargada de proponer e instrumentar las políticas y directrices para I.a mejor

organización y funcionamiento de la Administración Pública Municipal en materia de recursos humanos y recursos

materiales65.

Facultades y Obllgaciones66

./ Conducir la política de administración de recursos humanos y recursos materiales que apruebe el Pres~dente

Municipal.

=========w~~~~==========


Atender los requerimientos que en materia de recursos humanos y recursos materiales, le presenten las

dependencias del Ayuntamiento, asl como presentar al titular de dichas áreas las propuestas del personal que se

pretende contratar, con el fin de recabar la autorización correspondiente .

., Elaborar los nombramientos de los servidores públicos y del personal de base del Ayuntamiento y llevar un

registro actualizado de las altas y bajas del personal con todos los datos necesarios .

., Planear y definir la política de desarrollo del personal, definir los puestos tipo y establecer los perfiles y

requerimientos de los mismos .

.¡' Realizar los procedimientos de reclutamiento, selección, contratación, asignación e inducción de todo el personal

que soliciten las diferentes. Proponer convenios con universidades e instituciones que permitan el intercambio de

apoyos profesionales .

., Operar las remuneraciones del personal.

., Proponer al Presidente Municipal la designación de representantes del Ayuntamiento ante la Comisión Mixta de

Escalafón .

., Establecer programas que fomenten la ellciencia y la productividad, preservando los derechos laborales de los

servidores públicos y demás empleados municipales.

Acciones:

., Consolidamos como una dependencia de calidad en el cumplimiento de nuestras funciones y de los servicios que

brindamos .

., Eficiencia en el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y serviCios, promoviendo el uso razonado

del material y el aproveChamiento del tiempo .

., Resolución de las solicitudes recibidas en el tema de empleo, servicios y peticiones externas de la sociedad que

competan a nuestra dependencia .

.¡ Proveer lo suficiente a las dependencias municipales de recursos humanos y materiales necesarios para el

desarrollo de sus funciones .

., TrabajO conjunto con las dependencias para la solución de problemas internos con el objetivo de que el trabajo

sea coordinado y respaldado por Oficialía Mayor .

., Ofrecer en todo momento un trato cercano con la población .

., Actuar de forma eficaz y transparente en todas las funciones propias de la Oficialía Maypr.

., . Concretar acciones de apoyo a la administración pública, con el obj~tivo de modernizar los servicios

., Capacitación constante del personal.

.¡' Mejorar en tiempo y foma la respuesta a las necesidades del ayuntamiento mediante mejores prácticas y

procesos que den resultados concretos, eficaces y prácticos a esta administración .

., Realizar gestiones para optimizar los servicios ·públicos .

., Fomentar el desarrollo de los recursos humanos de la administración pública municipal, a través de cursos de

actualización, capacitación y asistencia técnica; asl como la realización de foros regionales· que contribuyan al

Intercambio de experiencias de los servidores públiCOS municipales, el mejoramiento y de la productividad de la

gestión pública.

========~~~~~==========


Departamento de Recursos

Humanos

-' Director de OfiCllia Mayor

Departamento de Informatica

Departamento de Recursos Materiales

Contralorla Municipal

epartamento de Parque Vehicular

61

La vigilancia, el control interno, la supervisión y la evaluación de los recursos y disciplina presupuestaria, así como del

funcionamiento administrativo de los Municipios estarán a cargo de la Contraloría Municipal, cuyo titular será desígnado por

el Ayuntamiento a terna propuésta de la primera mi noria de integrantes del Cabildo, como resultado de la elección del

Ayuntamient067.

Facultades y obligaciones68:

,¡' Vigilar y verificar el uso correcto de los recursos propios, asl como los que la Federación y el Estado transfieran al

Municipio, de conformidad con la normatividad establecida en materia de control y evaluación.

,¡' Inspeccionar el gasto público municipal y su congruencia con el Presupuesto de Egresos.

,f Verificar el cumplimiento por parte del Ayuntamiento y sus integrantes de las disposiciones aplicables en materia

de: Sistemas y registro de contabilidad; contratación y pago de personal; contratación de servicios y obra pública;

adquisición, arrendamientos, conservación, uso, afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles,

almacenes y demás activos y recursos materiales de la administración municipal.

,¡ Atender las quejas que presenten los particulares con motivo de acuerpos, convenios o contratos que celebren

con la administración municipal, de conformidad con las normas que al efecto se emitan por el Ayuntamiento.

,¡ Coadyuvar con la Auditoría Superior del Estado, para que los servidores públicos municipales que deban haceno,

presenten oportunamente sus declaraciones de situación patrimonial.

,¡ Conocer e investigar los hechos u omisiones de los servidores públicos municipales, que no sean miembros del

Cabildo, para que el Ayuntamiento decida si se fincan o no, responsabilidades administrativas.

,¡ Aportar al Sindico Municipal los elementos suficientes para que se hagan las denuncias correspondientes ante el

Ministerio Público, en caso de probable delito en materia de administración pública.

,¡ Verificar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal y los programas operativos.

,¡ Programar y practicar auditorias a las dependencias y entidades de la administración pública municipal

informando del resultado al Caóildo y a la Auditoria Superior, para que en su caso, se finquen las

responsabilidades correspondientes.

,¡ Revisar y verificar los estados financieros de la Tesorería Municipal, asi como las cuentas públicas e informar al

Cabildo y a la Auditoria Superior.


,¡ Informar trimestralmente al Ayuntamiento y a la Auditoria Superior sobre las acciones y actividades de la

Contraloria .

./ Administrar técnicamente los recursos en términos de Hardware y Software que usaran las diversas áreas, no asi

la información que estas produzcan, ya que las áreas son las dueñas de su información.

Contralor Municipal

Auxiliares Secretaria

Acciones:

o/ Revisar y verificar que la documentación que soportan el gasto en las ordenes de pagos, reúnan los requisitos

normativos y las demás disposiciones legales aplicables esto con el propósito de llevar el control y el apego a la

legalidad en el proceso administrativo.

,¡ Verificar que las cotizaciones de proveedores y presupuestos de servicios, sean apegadas a la normatividad

establecida.

o/ Cotejar que no exista duplicidad en las adquisiciones de refacciones, materiales, entre otros servicios.

o/ Revisar la nómina general que se genera para efectuar los pagos a los empleados del Ayuntamiento.

o/ Organizar y controlar el funcionamiento del Departamento.

o/ Participar en los concursos, asi como sus respectivos contratos.

o/ Llevar el registro del padrón de Proveedores y Prestadores de Servicios, que solicitan su inscripción.

o/ Las demás que expresamente le confieran el contralor ylo las leyes y reglamentos respectivos vigentes en el

municipio y en el Estado Zacatecas.

o/ Evaluar mensual y trimestralmente los programas dentro de las normas establecidas.

o/ Establecer y mantener actualizado el registro de la situación patrimonial de los Servicios Públicos.

o/ Conciliar los avance físicos reales de obra en las autoevaluaciones para el cierre de la cuenta pública de cada

mes.

o/ Revisión y autorización en su caso de estimaciones de obras .

./ Realizar resoluciones administrativas, en las cuales se determine la responsabilidad administrativa de los

servidores públicos .

./ Planear, Organizar, Dirigir y Controlar el funcionamiento del área.

,¡ Trabajar en conjunto con los demás departamentos que integran la dirección, a fin de obtener óptimos resultados.


./ Programar y realizar auditorias financieras y operacionales a fin de verificar que los recursos asignados a cada

Dirección Municipal, sean congruentes con sus programas de trabajo, asi como la eficiencia y avance de su

cumplimiento

./ Verificar que se finquen responsabilidades y se apliquen acciones correctivas en caso de comprobarse la

existencia de irregularidades en alguna Dirección Municipal o Área Administrativa.

Sistema OIF Municipal

La Administración Pública Municipal tiene como parte de sus acciones realizar esfuerzos para resolver los problemas

sociales que actualmente enfrenta la población, velar por la seguridad de la familia, proporcionar y apoyar servicios

comunitarios, económicos, de estructura, entre otros.

El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF) es una institución de carácter asistencial y de frente a

las necesidades sociales, misma que tienen como objeto mejorar 'Ia calidad de vida del individuo y las familias,

proporcionándole las alternativas más adecuadas para la problemática que este presenta, por consiguiente el SMDIF de

Valparaiso tiene como objetivo en sus programas formar una comunidad autogestora, participativa y visionaria de su

problemática social.

Nuestro proyecto está basado en la integración de los diferentes actores sociales, que sumados con el Gobierno Municipal,

promueven los diversos aspectos del desarrollo social humano, que conlleva como objetivo primordial fortalecer las

relaciones de la comunidad para lograr la restauración del orden social, en un esquema de corresponsabilidad con las

comunidades para que ellas mismas logren definir y sustentar su propio progreso de acuerdo a sus características e

intereses particulares.

Es el interés de la Administración Municipal, establecer una politica social que permita trabajar desde las bases mismas de

la sociedad, enfocándose en disminuir la problemáticas social a partir de una nueva organización donde instituciones

gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, empresanado, sector académico y educativo, artistico,

organizaciones religiosas y comunidad en general, construyamos marcos de sociabilidad e integración desde los cuales se

promuevan todos los aspectos del desarrollo humano.

Facultades y obligaciones:

./ Coadyuvar en la asistencia social de los individuos, las familias y los vecinos del municipio, en especial, de las

personas de escasos recursos económicos, menores en situación de riesgo y grupos vulnerables, en las materias

de salud, educación, asistencia juridica, prestación de servicios funerarios, atención psicológica, alimentación y

demás que formen parte de los servicios integrales de asistencia social.

./ Asistir a los menores y adolescentes en riesgo .

./ Asistir a las personas con capacidades diferentes y brindarles cursos de capacitación laboral.

./ Otorgar apoyos funcionales como son sillas de ruedas, prótesis, bastones, aparatos auditivos a las personas con

capacidades diferentes.

o/ Llevar a cabo la credencialización de personas con discapacidad permanente, en el municipio .

./ Llevar a cabo el registro y credencialización de los usuarios del DIF Municipal.

./ Asistir a los adultos mayores, gestionando a su favor apoyos de tipo social, laboral y alimenticio.

,¡ Asistir a la población con ayuda en especie que satisfagan sus r.ecesidades inmediatas, previa celebración de

estudios socioeconómicos.

=========~~~~~==========

64 SUPLEMENTO AL PERiÓDICO OFICIAL'

,¡ Proporcionar servicios asistenciales emergentes a quienes, previo estudio socioeconómico, sean sujetos de los

mismos.

,¡ Gestionar actividades de convivencia para la integración de las familias en las comunidades.

,¡ Coordinar con las oficinas del Registro Civil la promoción de este servicio, en apoyo a la población de escasos

recursos.

,¡ Proponer al Presidente Municipal la celebración de convenios con la Federación, el Estado e instituciones

sociales privadas, que sean necesarios para la ejecución de planes y programas de la materia que deban

realizarse en el municipio.

,¡ Fomentar la participación ciudadana en programas intensivos de asistencia social llevados a cabo en el municipio.

,¡ Participar en la preservación y la atención a la población en caso de siniestros.

,¡ Brindar atención integral, juridica, psicológica y asistencial a las familias que se encuentran en situación de

violencia familiar.

,¡ Brindar apoyo psicológico, médico y alimentario a los menores en proceso de calle, por sufrir algún tipo de

maltrato fisico o violencia intrafamiliar.

,¡ Coordinar con las autoridades competentes la realización de campañas municipales y actividades orientadas a

prevenir y disminuir el alcoholismo, prostitución, drogadicción y pandillerismo.

" Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en los programas de salud que se desarrollen en el

municipio.

,¡ Brindar servicios funerarios a aquellas personas que lo requieran y en pobreza extrema69.

Acciones:

" Reeslructuración del Sistema Municipal del DIF

,¡ Impulsar acciones de caracter preventivo en problemas de salud pública.

" Gestión y abastecimiento del cuadro básico de medicamento en el municipio .

./ Atención médica de calidad para los habitantes del municipio, promoviendo las caravanas de salud con visitas

periódicas en las comunidades.

<' Gestión de las especialidades básicas en el Hospital comunitario: Traumatologia y medicina interna.

,¡ Fomentar y crear lugares de medicina alternativa.

,¡ Fortalecer la capacitación de las promotoras de salud de la zona rural.

,¡ Habilitación de la estancia geriátrica.

<' Solidad total, brindando apoyos económicos, de medicina y servicios a los adultos mayores, jefas de familia,

niños, adolescentes, personas con discapacidad.

,¡ Creación y operación de voluntariado sociales para la promoción del trabajo comunitario.

<' Desayunos escolares, donde la necesidad exija.

,¡ Programas de jefas de familia brindando apoyos económicos o en especie.

,¡ Apoyo alimenticio en igualdad de condiciones.

,¡ Creación de un banco de alimentos, generado por los donativos de la sociedad.

,¡ Gestionar ante las dependencias estatales y federales, organismos nacionales e internacionales, fundaciones

recursos extraordinarios que se apliquen en forma directa en infraestructura y apoyo social para la zona rural y

urbana

./ Implementación de talleres en las comunidades y la cabecera municipal para el sano esparcimiento y aprendizaje

de ofiCIOS.

=========~~~~~==========


.;' Conjuntar acciones del gobierno municipal con otros programas de acciones públicas o privadas, con el objetivo

de lograr metas con una amplia cobertura para la sociedad .

.;' Promover y ampliar el servicio educativo, de salud y seguridad social para las personas con discapacidad .

.;' Cobertura en todo el municipio de los programas ejecutado por el SMDIF .

.¡" Asesoría legal para proteger el bien tutelado de la Familia .

.;' Campaflas de concientización sobre temas de salud pública, enfermedades de transmisión sexual, productividad

personal, depresión, embarazos no deseados, drogadicción, obesidad .

.¡" Apoyo de despensa mensual a los adultos mayores y personas. con discapacidad .

.¡" Impartir conferencias a las madres y padres de familia sobre programas y acciones de igualdad de género .

.;' Con el apoyo de los adultos mayores compartir experiencia y conocimiento a la población del municipio .

.;' Proporcionar servicios a.sistenciales a menores, adultos mayores desamparados, asl como, a personas de

escasos recursos y grupos vulnerables .

.;' Prestar asesoría jurídica a la población en desamparo, preferentemente a adultos mayores, personas con alguna

discapacidad y personas de bajos recursos .

.¡" Promover los derechos de las mujeres en cualquier ámbfio de su vida personal .

./ Impulsar el sano crecimiento flsico y mental de la niñez .

.;' Apoyo de desayunos a adultos mayores, asi como, una dieta para adultos mayores que lo requiera .

./ Creación de programas que vinculen el trabajo social de los alumnos de instHucíones educativas para fortalecer

las acciones que se emprendan en materia de trabajo comunitario .

./ Promover permanente los valores sociales, como fuente de crecimiento familiar y social para un desarrollo óptimo

de la sociedad.

65

========~~~~~==========


SUl'iii)íf~~1Qt' .• $MOIF .

~ " J ...

Departamento de Cocma, y NutnClon

oeparta'inertt~ ~ Serviclon MedlCos

==========~AW~~==========


Dirección de Asuntos Juridlcos

Es la dependencia encargada de brindar el apoyo técnico-juridico a los ediles y a las entidades y dependencias de la

administración pública municipal70.

Funciones:

./ Asistir al Sindico, en su carácter de representante legal del Ayuntamiento, en todos los actos juridicos que

requiera .

./ Ser el asesor Juridico del Ayuntamiento y coordinar las acciones legales que realicen las dependencias y

entidades de la administración pública municipal.

./ Llevar la defensa de los intereses municipales ante las diversas autoridades administrativas o judiciales, previa

delegación de facultades que le otorgue el Síndico por acuerdo del H. Ayuntamiento .

./ Formular y presentar las quejas, demandas, denuncias, querellas, recursos o amparos en los que se afecte el

interés jurídico del municipio, ante las diversas autoridades administrativas o tribunales .

./ Realizar los trámites legales necesarios para la regularización de la tenencia de la tierra a favor del Ayuntamiento

y que se derive de áreas de donación que otorguen organismos o dependencias estatales .

./ Gestionar la adquisición y enajenación del suelo y reservas territoriales con dependencias y entidades tanto

federales como estatales .

./ Tramitar ante las autoridades competentes la adopción del dominio pleno de predios que tengan asentamientos

humanos irregulares, para que estos sean regularizados a favor del Ayuntamiento .

./ Regularizar los predios que corresponden al Ayuntamiento como áreas verdes y de equipamiento urbano .

./ Solicitar a las dependencias del Ayuntamiento la documentación necesaria para la defensa legal de los intereses

del municipio .

./ Recibir el pago por reparación del dallo y otros conceptos en asuntos judiciales o administrativos y tramitar su

depósito en la Hacienda Pública Municipal:

./ Asesorar e intervenir con las dependencias del Ayuntamiento en los asuntos administrativos, judiciales y laborales

del personal adscrito a éste;

./ Designar, contratar o proponer los peritos que se requieran para la formulación de los dictámenes técnicos

relacionados con los asuntos de su competencia .

./ Comunicar a las dependencias del Ayuntamiento las resoluciones, laudos, mandamientos y ejecutorias .

./ Proponer los informes que con motivo de quejas y requerimientos se soliciten en materia de derechos humanos, a

los servidores públicos municipales .

./ Elaborar o revisar los proyectos de resolución de los recursos administrativos que deban conocer el Presidente o

los titulares de las entidades y dependencias del Ayuntamiento .

./ Ser enlace en asuntos jurídicos con las áreas correspondientes de las dependencias y las entidades de la

administración pública f~eral, estatal y municipal, así como los poderes Legislativo y Judicíal del Estado y

organismos autónomos .

./ Elaborar y revisar los convenios, contratos y dictámenes en que intervenga el Ayuntamiento .

./ En coordinación con las dependencias del Ayuntamiento y la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y

Circulares, proponer la actualización o formulación de los proyectos de iniciativas de acuerdos, reglamentos,

órdenes y demás disposiciones de observancia general para ser p~opuestos para aprobación del Cabildo .

./ Cuando se requiera, intervenir en los procedimientos de subastas, licitaciones públicas y simplificadas que realice

el Ayuntamiento .

./ Participar en foros, seminarios, simposios. congresos y demás eventos relativos a la materia de s~

competencia71.

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67


Acciones:

• </' Otorgar certeza jurídica a la relación Laboral existente entre el municipio y los trabajadores de todas y cada una

de las áreas de la Administración Pública Municipal.

</' Reforma, adición o derogación de las leyes y reglamentos vigentes y la creación de las necesarias para el debido

funcionamiento de la administración pública municipal, así como las que regulen las diversas actividades en

nuestro municipio.

</' Otorgar certeza Jurídica a los bienes inmuebles del municipio: mediante los trámites legales pertinentes.

</' Atender de manera expedita todos y cada uno de los asuntos legales en lOs que el municipio sea parte.

</' Formalizar los convenios de colaboración con las dfferentes Dependencias de Gobierno del Estado de Zacatecas,

asi como las de Gobierno Federal con en nuestro municipio, con el objetivo de establecer con claridad las

obligaciones financieras y materiales a cargo del municipio y de las entidades con las que se convenga.

</' Integrar los expedientes necesarios para solicitar al Ejecutivo del Estado de Zacatecas la expropiaCIón de los

inmuebles que se hagan necesarios para lograr una imagen urbana adecuada a nuestras necesidades.

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Área de ProcpdJn1Jento< Admlnlstr at,vos

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Juzgado Comunitario

~~ Are?"dÉ ~

Porcúdlpilentos ~\drl1¡rll',tr ltiVO~ dr

tlc"-CUCIO'

El Juzgado Comunitario Iiene por objeto crear un sistema de justicia comunitaria y establecer las ,sanciones administrativas

que pueden imponerse confonme a la Ley de Justicia Comunitaria por actos u omisiones que alteren el orden público, de

igual forma intervenir como instancia conciliatoria en asunto civiles, mencanUles y famAiares.

El Juzgado ComuMario se organizará y funcionará de conformidad con el contenido de la Ley de' Justicia Comunitaria y las

Nonmas Internas de Funcionamiento del Juzgado Comunitario expedidas porel Ayuntamiento72.

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Acciones:

,¡ Ser conciliador en los asuntos de los que tengamos incidencia como juzgado.

,¡ Creación de una mesa auxiliar con la finalidad de dar trámite a los hechos que el quejoso relate, esto en pro de

avanzar con mayor rapidez en el expediente que se actúe.

,¡ Creación de un archivo para garantizar el registro y seguimiento.

,¡ Digitalización de la información de las personas que han acudido a este Juzgado para la rapidez en la búsqueda

de documentos.

,¡ Coordinar acciones con las direcciones a fin de implementar campañas de fomento de valores en las escuelas,

desde primaria, secundaria y prepa en coordinación con las dependencias para prevención de delitos, generada

de la prevención que se tiene que realizar de los conflictos que se generan alterando la paz social.

,¡ Organizar reuniones, con la finalidad de informar a todos los vecinos los derechos y obligaciones que tenemos

como ciudadanos.

Juez Comunitario

Secretario Jueces" "

Calificadores

Instituto Municipal de la Mujer de Valparaíso

Es una Instancia dependiente del Honorable Ayuntamiento, cuya misión es incidir en las diferentes instituciones públicas y

privadas para edificar una cultura de equidad entre los géneros, procurando una sociedad donde hombres y mujeres sean

educados para compartir responsabilidades públicas y privadas en igualdad de condiciones y circunstancias 73.

Funciones:

,¡ Sensibilizar y fomentar en las autoridades de la Administración Pública, la perspectiva de género y la equidad,

coadyuvando en la eliminación de estructuras discriminatorias, en las que principalmente se afecte a las mujeres.

,¡ Proponer y tomar medidas especificas para combatir el fenómeno de la violencia hacia las mujeres y la familia.

,¡ Capacitación empresarial para mujeres incluyendo jóvenes.

,¡ Gestión de créditos para proyectos productivos propuestos por la mujer.

,¡ Ejecutar programas de capacilación constante, asi como organizar jomadas, talleres y cursos dirigidos a la

ciudadania, procurando concientizanos respecto a la perspectiva de género y la equidad.

,¡ Impartir las pláticas de orientación prematrimonial con perspectiva de género.

,¡ Brindar apoyo psicológico a personas que lo requieran, derivado de violencia familiar, crisis matrimoniales o de

pareja.

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./ Apoyar como mediador, al Juzgado Comunitario ya la Dirección de Seguridad Pública, cuando sea necesario74.

Acciones:

./ Reestructuración intema del Instituto de la Mujer a fin de solventar las necesidades de este sector en Valparaiso .

./ Creación de una casa de asistencia en atención a la mujer .

./ Apoyos económicos para las jóvenes que están embarazadas y son menores de edad.

,¡ Procurar la defensa de la mujer en todos los procesos administrativos que se generen dentro de la Administración

Municipal.

./ Atención especializada a los grupos más vulnerables del Municipio como lo son: madres solteras, discapacitados,

niños, etc .

./ Gestión de recursos para implementar acciones concretas: apoyos económicos, proyectos productivos, becas de

estudiantes.

,¡ Habilitación de un espacio para el apoyo y protección de la mujer.

./ Acercar a las mujeres del Municipio información con perspectiva de género.

,¡ Fortalecer y apoyar el Instituto Municipal de la mujer para ponderisar los servicios que ofrece a las mujeres de la

cabecera Municipal y de las comunidades .

./ Impartir conferencias a las madres y padres de familia sobre programas y acciones de igualdad con perspectiva

de género .

./ Ofrecer información en los distintos espacios de la Administración Municipal para orientar y asesorar para atender

a las mujeres que sufren algún tipo de violencia.

,¡ Crear campañas de concientización de educación sexual para mujeres adolescentes que les ayude a prevenir

embarazos no deseados y enfermedades :le trasmisión sexual como el VIH/SIDA.

,¡ Promover en todo momento los derechos de las mujeres en cualquier ámbito de su vida personal.

Directora del Instituto de la Mujer

de Valparaiso '

Area de Desarrollo de la Mujer

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Dirección de Seguridad Pública

Es el órgano encargado de garantizar la tranquilidad social dentro del territorio, con estricto apego a derecho; prevenir el

. delito y sancionar las infracciones al bando y reglamentos municipales; organizar a la sociedad civil para enfrentar

contingencias, daños al patrimonio, a los recursos naturales y al medio ambiente75.

Funciones de Seguridad PÚblica76'

./ Vigilar y conservar la seguridad, el orden y la tranquilidad pública .

./ Servir y auxiliar a la comunidad de manera eficaz, honesta y con apego a la ley .

./ Respetar y hacer respetar la ley, el Bando de Policía y Gobierno Municipal, y los reglamentos relativos a su

función .

./ Vigilar y conservar el orden y el buen funcionamiento de la vialidad en el desplazamiento de personas y vehículos .

./ Rendir diariamente al Presidente Municipal un parte informativo de los acontecimientos que en materia de

seguridad pública ocurran en el Municipio .

./ Sancionar a los infractores de la ley, bando municipal y reglamentos.

Acciones:

./ Dignificar nuestra dependencia de Seguridad Pública a través de acciones que brinden confianza y certeza a la

ciudadanía

.¡ Hacer una selección del personal de seguridad pública en estricto apego a la normatividad aplicable en el Centro

Estatal de Control, Comando, Comunicación y Cómputo conocido como "C4" .

./ Equipo suficiente a los cuerpos de seguridad pública y protección civil .

./ Campañas informativas y de prevención de delitos y adicciones .

./ Aplicación de sanciones contra policias y funcionarios públicos que infrinjan alguna norma .

./ Impulsar la capacitación del personal de protección civil.

./ Poner en marcha un sistema preventivo de protección civil entre la ciudadanía .

./ Creación del trabajo vinculado con la sociedad para concientizar y apoyen en el servicio de seguridad pública y

resguardo de domicilios, sea promoviendo denuncias .

.¡ Promoción de medidas preventivas en materia de seguridad y delitos .

.¡ Convenios de colaboración con las comunidades para que coadyuven con la seguridad en la zona rural.

./ Capacitación al personal y actualización a los nuevos sistemas que se pueden implementar en seguridad pública .

./ Sectorizar la cabecera municipal, para implementar otro tipo de vigilancia y asignar personal para cada sector .

.¡ Incentivar a la lealtad y servicio decoroso para el oficial preventivo .

./ Actualizar equipo de 066 y dar capacitación suficiente a los operadores y despachadores del sistema 066 .

./ Implementar actividades fisicas obligatorias para mejorar la condición fisica del cuerpo policíaco .

./ Capacitación del personal de la ambulancia, para un mejor traslado de pacientes, una mejor atención pre

hospitalario .

./ Prevenir contingencias, con la implementación de simulacros, desenzolves de alcantarillas, incendios.

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72

2' Sector:

irector de SegUridad Pubhc


Sistema de Emergencia 066

rea de Enlace de Prevenclo del Delito y ServIcIo a la Camu nldad de la PGR

(oordtnadol Operativo

Comandante

Alcaide

Unidad de Bombelos

Unidad de ProteCClon Civil

Unidad de TranSIto MuniCipal

Educación y Cultura

La educación es fundamental para nuestro municipio; las transformaciones económicas, sociales, politicas requieren de

acciones públicas que impulsen el desarrollo educativo, generando de esta manera que los niños, jóvenes y adultos crezcan

en un ambiente donde la familia, la escuela, la sociedad, permitan que los individuos desarrollen valores y comportamientos

socialmente aceptados, mejorando la calidad de la educación hacia una formación que conlleve a la dignidad humana.

El impulso a este rubro sin duda alguna determinará la forma en que niños y adolescentes puedan desarrollarse

profesionalmente en un futuro próximo y generar habilidades propicias.

Si se comprende al municipio no solamente bajo un concepto fisico, sino también como un complejo social, escenario de

convivencia y de construcción de lo colectivo, se entiende también la necesidad de avanzar en la promoción de una cultura

ciudadana, democrática y de respeto a la vida; el impulso de una política pública que genere entre la ciudadanía mayor

conciencia sobre las normas de convivencia, el control social y la resolución pacifica de los conflictos.

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En cuanto al aspecto cultural, es necesario fomentar las actividades recreativas, artisticas e históricas, mismas que no han

sido explotadas en razón del desconocimiento de los centros culturales y artisticos con los que se cuenta, claro ejemplo de

lo anterior, es que gran parte de la población desconoce la vasta historia con la que contamos, lo que provoca que, los

inmuebles que albergan dicho patrimonio histórico y cultural, se encuentren descuidados e incluso dañados por la

población. En base a lo anterior, se requiere mayor promoción, difusión de servicios culturales para la formación ciudadana

y sana convivencia.

Hace falta promover en el municipio una cultura en un amplio contexto que replanteé las interrelaciones entre los miembros

de la sociedad, desde la actividad politica, hasta el arte y el trabajo cotidiano que se modifique según las necesidades de la

población.

Lineas estratégicas:

" Fortalecimiento de la educación básica con el firme objetivo de tener una cobertura universa.1.

.r Trabajar al lado de las instituciones educativas para implementar en práctica valores sociales como lo son:

tolerancia, solidaridad, igualdad, respeto, trabajo en equipo .

.r Generar que los creadores artisticos implementen polfticas culturales y artisticas .

.r Fomentar en nuestra población el acceso a la cultura y las artes como una herramienta que les permita su

desarrollo personal.

o/ Crear la casa de artes Y oficios.

o/ Promover la voluntad para construir acuerdos y establecer compromisos por parte de .las autoridades educativas

locales, estatales y federales .

.r Fortalecimiento de infraestructura cuttural y educativa .

.r Disminuir el rezago educativo y facilitar el acceso a los grupos vulnerables .

.r Garantizar el acceso de los estudiantes a la educación en los niveles de educación básica, media superior y

superior por medio de becas de estudiante .

.r Crear un consejo ciudadano para la aplicación transparente de recursos .

.r Elaborar un manual de funciones para la Secretaria de Educación y Cultura Municipal.

.r Elaborar un diagnóstico de las áreas que integra la Dirección de Educación, asi como el servicio educativo que se

presta en el municipio en todos los niveles: espacios físicos y sus condiciones, recursos humanos, tendencias

educativas, zonas escolares con rezago educativo, áreas de oportunidades (alfabetización tecnológica),

programas educativos de apoyo a la educación.

Acciones:

.r Creación de la Secretaria de Educación y Cultura Municipal.

.r La procuración de construcción y rehabilitación de escuelas y espacios educativos dentro del municipio .

.r Promover la participación social de todos los lugares del municipio para el rescate del patrimonio cultural con el

que se cuenta .

.r Búsqueda de equipamiento con tecnologías informáticas como herramientas de trabajo y apoyo par<! el

aprendizaje de los alumnos .

.r Bases para fortalecer el ejercicio educativo en un marco democrático, fundado en la responsabilidad, esfuerzo y

dedicación .

.r Preservar y difundir nuestra cuttura de manera especifica .

.r Diseñar una estrategia tendiente a fortalecer la infraestructura y equipamiento en las áreas y de los espacios

educativos.

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• <


./ Rescate, promoción y preservación de las artes y la cultura, mediante los talleres dirigidos a los niños, jóvenes y

adultos, difundir globalmente el rescate de costumbres y tradiciones, patrimonios culturales, ex haciendas y

creación de un museo municipal.

./ Impulsar un programa de alfabetización tecnológica dirigida a adultos .

./ Creación y operatividad a rutas de transporte escolar en las regiones del municipio que así lo ameriten, y de la

misma manera apoyo de becas de transporte a estudiantes que se trasladan a la ciudad de Z.acatecas .

./ .Gestionar la apertura de escuelas preparatorias en las comunidades de Las Amecas, las Tablas, San Pedro dela

Sierra y Milpillas .

./ Mejoramiento y embellecimiento de la infraestructura de la Casa de la Cultura .

./ Construcción y operación de un museo municipal.

./ Diseñar y operar un programa de alfabetización tecnológica para trabajadores de la administración municipal y de

servicios a la comunidad, con apoyo de instituciones educativas .

./ Fortalecer el funcionamiento del Campus Universitario de la U.A.Z. en lo referente a infraestructura y presentación

de carreras profesionales .

./ Construir un albergue estudiantil en la cabecera municipal y rehabilitar la casa del estudiante en Zacatecas .

./ Creación de una red de vinculación entre las escuelas del mismo nivel educativo del Municipio con el objetivo de

implementar las buenas prácticas que surgen del quehacer diario de la ense/lanza .

./ Organización de jornadas del conocimiento, como motivación a los alumnos de las diferentes escuelas del

Municipio .

./ Realizar un diagnóstico en las escuelas de docentes, alumnos, acervo cuHural, infraestructura, recursos

./

./

./

./

./

./

./

./

./

./

./

./

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materiales.

Fomento a la práctica de actividades culturales y artísticas .

Apoyo a los nuevos tatentos municipales que tienen el interés de manifestar su arte por medio de exposiciones de

pintura o demostraciones en conciertos musicales o dancísticos .

Promoción de talleres de capacitación en la Casa de la Cultura que le den a la población herramientas para

desempeñarse en la práctica de algún oficio.

Impulsar la educación especial.

Instar en el desarrollo artístico de las escuelas dentro de la Casa deCultura y en lugares representativos de

nuestro Municipio.

Fomento a la lectura en las instituciones educativas y en la Casa de Cultura .

Trasladar la cultura a todo el municipio a través de talleres y rescate de tradiciones y de historia .

Ofrecer el acceso a los espacios y eventos cuHurales del Municipio a lo~ grupos vulnerables .

Promover encuentros culturales y de vinculación con otros Municipios, para propiciar el intercambio cultural.

Impartición de cursos y rehabilitación de la Casa de la Cultura .

Fomento y promoción de la historia de Valparaíso .

Ferias de libros .

Reestructuración de los servicios de bibliotecas .

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,;


3' Secter:

Emplee

Debido. a la ubicación geo.gráfica del muniCipio., ha impedido. la captación de inversio.nes locales y fo.ráneas para la industrial

o manufactura, por lo que la oferta de emplee no. se ha desarrollado. de la misma manera cerne en etres municipies veclnes.

Uno de les aspectes más impertantes para el Gebieme Municipal es el femente y creación de emplee fermal a través de la

creación de empresas que permitan el aprovechamiento. de nuestros recurses naturales.

Lineas Estratégicas:

" Creación de la Dirección de Planeación y Preyectes.

" Realizar convenies de celaberación cen instttucienes públicas y privadas para la capacitación de les

inversienistas y la gestión de recurses.

" Pro.mo.ción y búsqueda de la inversión en nuestro municipio.

" Generación de empleos formales.

" Atención especializada para las empresas existentes y las de nueva creación.

" Seguimiento a talleres de emprendimiento preductivo.

" Aprevechamiente de la materia prima para su transformación.

" Partida ecenómica muniCipal para el fo.rtalecimiento de las empresas que sean de nueva creación y las

existentes para su ampliación.

Accienes:

" Gestión en las diferentes dependencias del gebieme para la implementación de preyectes preductivos.

" Creación de microempresas sustentables.

" Auteemplee mediante la capacitación y especialización de artes y oficies aplicables dentro. de la región.

" Ofrecer capacitacio.nes a mujeres amas de casa y jefas de familia en Il13teria de emprendimiento. y liderazgo.,

buscando su reinserción dentro de la actividad ecenómica del municipio..

" Pro.meción de la transfermación de la materia prima.

" Generación de proyectos estratégicos en las diferentes comunidades para generarles una sostenibilidad

económica.

" Personal capacitado para la elaboración y gestión de recurses aplicables a proyectos preductives.

" Campañas de concientización de la impertancia de comprar dentro del municipio..

" Comercialización de les preductes elaborades en Valparaiso.

" Realizar diagnósticos y estudies de mercado..

" Gestiones de pregramas de emplee temperal para comunidades marginadas y para aquellas donde

predemine la po.blación migrante.

" Elabo.ración y gestión de preyecto.s productives para implementar en las cemunidades rurales.

" Obra pública de injerencia en el municipio. será asignado. a las empresas de Valparalse para fertalecerlas y

generar más emplee.

" Se promeverán curses y oficies que aprev~chen la vecación preductiva.

" Cursos de capacitación en el municipio, para que los habitantes aprendan eficies de acuerdo a sus

necesidades.

La demanda principal de la seciedad es el emplee, y atendiendo. a su selicitud creamos la Dirección de Planeación y

Proyectes, cen la finalidad de premover la generación de nuevas micro. empresas, el fertalecimiento, apoye, para las ya

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75


existentes; elaboración, gestión de proyectos; el financiamiento, capacitación y comercialización de productos,

implementando acciones concretas que permitan alternativas de crecimiento económico.

4' Sector:

Infraestructura

La infraestructura es uno de los pilares del desarrollo; permite una equidad social y sustentabilidad; se construye para

resolver problemas, cuidando que el beneficio obtenido por la solución al problema, sea mayor que el monto de la inversión.

Conter con infraestructura adecuada nos permite el desarrollo económico y social que hemos anorado. Estos próximos tres

anos, serán de trabajo arduo para la construcción, creación y mejoramiento de los espacios públicos, carreteras, caminos

rurales, escuelas, casas de salud, parques y jardines, unidades deportivas, drenajes, calles; de igual forma, otorgaremos

justicia social mediante la optimización de los recursos, ofreciendo obras de calidad que permHan el crecimiento en el

municipio.


o/ Apoyo de matenal para construcción o mejoramiento de la vivienda en todo el municipio a través de la gestión de

programas federales, estatales; además de la solidaridad de este gobierno por generar programas municipales,

solidarizándose en donde la necesidad asi lo exija.

o/ Mejoramiento y mantenimiento de las vias de comunicación hacia las comunidades de nuestro municipio.

o/ Dinamizar la economia emprendiendo acciones de rehabilitación, construcción y modernización, generando obras

de beneficio social.

o/ Continuar con las obras de infraestructura dentro de la cabecera municipal, destinadas a mejorar tanto la imagen

como la calidad de vida de los habitantes de esta.

o/ Fortalecimiento del programa 3xl, generando mayor inversión para las obras de infraestructura.

,¡ Creación y gestión de nuevas vias de comunicación para el desarrollo económico y social del municipio.

,¡ Promover la construcción de espacios comunitarios para el sano desarrollo.

o/ Vigilar en las obras a ejecutar los lineamientos del plan de desarrollo urbano del municipio.

o/ Promoción de la participación ciudadana para el fortalecimiento de .proyectos y optimización de recursos.

o/ Cuidar la demanda de la ciudadania implementando nuevas acciones que resuelvan los problemas de raíz.

o/ Aplicación responsable y transparente de los recursos económicos.

Acciones:

o/ Construcción de villa tecnológica.

o/ Mantenimiento de canchas de uso múltiple.

o/ Techado de algunas canchas y salones.

o/ Construcción de una Casa de Estudiante para los que viven en las comunidades más alejadas y estudian en la

cabecera municipal.

o/ Conclusión del Campus Universitario Siglo XXI de Valparalso.

o/ Construcción de salones de usos múltiples.

o/ Fomentar la rehabilitación de escuelas en trabajo coordinado con la población.

o/ RehabilHación de escuelas en las comunidades.

o/ Rehabilitación de los salones comunHarios.

,¡ Pavimentación de calles .

.¡' Revestimiento de caminos.


.¡ Construcción de la Estancia Geriátrica.

" Mantenimiento de espacios públicos .

.¡ Creación de áreas verdes e implementación de juegos infantiles en los espacios públicos .

.¡ Construcción de tramos carreteros .

.¡' Creación de espacios públicos de recreación .

.¡ Construcción de capillas .

.¡' Mantenimiento de las casas de salud .

.¡ Las obras a construir contarán con accesos suficientes para las personas con discapacidad.

77

En la actual administración buscamos diseñar, promover, fomentar y coordinar los programas de desarrollo económico del

municipio a corto, mediano y largo plazo, con la participación de los sectores social y privado. Promover la inversión local,

estatal, nacional e internacional, gestionando apoyos y fondos ante instancias estatales y federales, además establecer

alianzas estratégicas con otros muniCipios para impulsar el desarrollo regional,para lo anterior estará a cargo la Dirección de

Desarrollo Económico y Social.

SO Sector:

Agropecuario

Las principales actividades del muniCipio de Valparaiso son la agricultura y explotación ganadera extensiva de bovinos, en

menor escala se da la explotación de caprinos y ovinos. Debido a las recurrentes sequias el hato ganadero y la superficie

agrícola ha disminuido consíderablemenle ocasionando que las personas dedicadas a estas actividades emigren a otros

lugares o se dediquen a airas actividades, incrementando asi la demanda de empleo.

La agricultura es mayormenle de temporal, cultivándose principalmente forrajes como: Maiz, Avena y Sorgo, el producto

que arroja la agricultura en la región se emplea como forraje.

El desarrollo que presenta la ganadería en el municipio carece de nuevas técnicas de producción, por lo que no cuentan

con recursos para alimentar el ganado y realizar prácticas zoosanitarias adecuadas; otra restricción que se presenta en la

ganaderla es el deficiente mejoramiento genético, ya que no se ha difundido un estudio previO para introducir razas aptas

para cada región, el productor vende a los intermediarios que acuden a los centros de venta en determinados días,

ofertando el producto al mejor postor y finalmente se provoca una descapitalizacíón y pobreza del ganadero.

Acciones:

.¡' Orientar la producción en sistemas tipo invernadero para el mejor aprovechamiento de lo producido .

.¡ Búsqueda de apoyos para la inversión en infraestructura hidráulica para la tecnificación de nuevos sistemas de

riego .

.¡ Mejora de la producción agrícola a través de la aplicación de fertilizan tes orgánicos en los sembradíos del

municipio .

.¡ Apoyar el mejoramiento genético del ganado mediante la inseminación artificial p~ra un manejo intensi~o del

ganado .

.¡ Fortalecer la sanidad animal con los programas que se tienen diseñados para ellos como los son las campañas

de combate a la brucelosis animal.

.¡ Poner en marcha programas de recuperación de agostaderos .

.¡ Apoyo en la comercialización del ganado en la búsqueda de la paga de un precio más justo en la venta del único

patrimonio de los campesinos.


.; Buscar la transferencia de tecnologias que le puedan dar un valor agregado a la producción agropecuaria .

.; Gestión de proyectos productivos a favor de la producción agropecuaria de nuestro municipio.

r Convenios de cooperación con las Instituciones de educación superior, especialistas en los temas del campo

para la capacitación y tecnificación del sector.

" Impulsar la agroindustria y comercialización de productos provenientes del campo .

.; Fomentar la producción agrlcola, con el uso de semillas mejoradas que le den un valor agregado a la siembra de

granos básicos implementados de acuerdo a la zona o región .

.; Búsqueda de apoyos para la inversión en Infraestructura hidráulica para la tecnificación de nuevos sistemas de

riego .

.; Fortalecer la sanidad animal.

.; Promoción, venta y apoyo a la distribución de los productos de origen animal, prodUCidos en el municipio e

invitartos a participar en ferias nacionales, donde puedan mostrar sus productos y de esta manera buscar nuevos

mercados .

.; Promover el registro de marcas, código de barras, disello de empaques y etiquetas que le den un real valor

agregado a los productos provenientes del campo y que salen de nuestras comunidades .

.; Píomover la creación de un banco de semen, con la finalidad de tener un buen mejoramiento genético con razas

adaptables a cada región del municipio .

.; Construcción de obras de captación de agua, bordos de abrevaderos y pequeñas presas de mamposteria, que

permitan el almacenamiento de agua, establecer línea de conducción y construcción de bebederos pecuarios con

el propósito de que el ganado disminuya distancias además de mejor distribución del agua, para que en

temporada de estiaje no se tengan problemas de mortandad .

.; Promoción de proyectos productivos y fideicomisos con la finalidad de apoyar la actividad agropecuaria a través

de conferencias, campa/las de difusión, reuniones ylo talleres para adquirir habilidades, organizativas,

gerenciales y empresariales.

" Impulsar la ganaderla, para el mejoramiento de la genética animal con el propósijo de incrementar los hatos

ganaderos de doble propósito.

" Mejorar el uso del suelo en la zona rural.

" Promover una conciencia de autosuficiencia productiva en el medio rural al poner en marcha programas de

huertos familiares.

" Promover la diversificación de los cultivos con el objeto de que el campo en general sea más redituable.

" Apoyar a los agricultores y ganaderos del municipio para que tengan certidumbre en la actividad productiva que

han desarrollado en todo este tiempo, por medio de la cual han generado los bienes de consumo para el apoyo

directo a sus familias y a la población en general .

.; Conservación y preservación de los recursos naturales, tanto en la flora como en lá fauna.

" Vigilar el legal aprovechamiento de los recursos naturales en las localidades que se tienen los permisos para

hacerto.

" Cursos y talleres de enotecnia para el aproveChamiento de los recursos naturales de manera sustentable en

nuestra vida diaria.

" Talleres sobre agricultura urbana.

La gestión y ejecución de acciones, programas y recursos para este sector estará encomendando a la Dirección de

Desarrollo Agropecuario y Forestal, con la finalidad de brindar un soporte y solvencia de las necesidades del sector

productivo más importante de este municipio.

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6° Sector:

Asistencia Social

Según la Ley de Asistencia Social del Estado de Zacatecas, en su artículo 2, dice: 'Se entiende por asistencia social al

conjunto de acciones del gobierno y la sociedad, dirigidas a favorecer las capacidades físicas, mentales y sociales, asi

como la atención de los individuos, familias o grupo de población en s~uación de vulnerabilidad o de riesgo, por su

condición de género, edad, condición física, o cualquier otra desventaja, abandono o desprotección física, mental, jurídica o

social y que no cuentan con las condiciones necesarias para valerse por si mismas, ejercer sus derechos y procurar su

incorporación al seno familiar, laboral y social".

Nuestro municipio es uno de los más grandes a nivel estatal y nacional (territorialmente), lo que permitió que la población se

ubique dispersa, originando comunidades pequenas y de dificil acceso. Una de las consecuencias es que la marginación,

desigualdad y pobreza se han convertido en formas de vida para muchos de nuestros habitantes, lo que impide el

crecimiento a nivel social, cultural, económico, y de seguridad en nuestro municipio.

A pesar de que la asistencia social ha jugado un papel importante, en los últimos años, en todas las dependencias y niveles

de gobiemo los esfuerzos realizados son poco favorables, puesto que solo se ha cubierto la necesidad momentánea,

omitiendo prevenir, sensibilizar y disminuir la problemática.

Actualmente, Valparaíso atraviesa por momentos complicados, las demandas de infraestructura, empleo, alimentos, salud,

educación, son alarmantes, debemos de trabajar con la ciudadanía hombro con hombro para atender a los grupos

vulnerables 'de una manera conjunta, todos somos Valparaiso, debemos contribuir a su desarrollo y a una sociedad más

justa y equitativa.

El Consejo Nacional de Población (CONAPO) arroja resunados para nuestro municipio no favorables, pues el 13.66% (31)

de las localidadestienen un grado de marginación muy alto, 58 de las comunidades tienen grado de marginación medio y

solo el 0.88% que representa a dos localidades tiene bajos grados de marginación.

En una perspectiva general indican que el grado de marginación está representado por un 34.36% en la población total de

Valparaiso, datos alarmantes que expresan el fracaso 'de politicas públicas que se. han implementado en los últimos años.

Promoveremos políticas públicas que disminuyan el grado de marginación que brinden una atención digna y adecuada a los

grupos más vulnerables y a la sociedad en general.


o/ Formular y ejecutar programas de asistencia social, generando la vinculación con los Sistemas Nacional y Estatal

de Asistencia Social, de acuerdo con los o~jetivos y prioridades de los Planes Nacional, Estatal y Municipal de

Desarrollo.

o/ Promover la participación social en el diseño, planeación y gestión de proyectos que impulsen el desarrollo y

asistencia social a grupos vulnerables.

o/ Inclusión total de la perspectiva de género en todos los programas que se implementen en el municipio y ejecute

la Administración .

.¡ Poner en práctica acciones que favorezcan el desarrollo equilibrado y armónico de los grupos vulnerables con el

fin de aprovechar su potencial productivo para su desarroilo personal y comunitario .

.¡ Se velará por la defensa de los derechos y garantías constitucionales de todos los habitantes de nuestro

municipio

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./ Promoción y habilitación de espacios para el sano esparcimiento de las mujeres, niños, adolescentes, personas

con discapacidad y de la tercera edad .

./ Convenios de colaboración con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales para fortalecer las

acciones que se generen dentro del municipio .

./ Apoyo alimentario a través de la gestión de diferentes programas .

.¡ Acciones de carácter preventivo para problemas sociales en el territorio municipal.

Acciones:

./ Programa de Jefas de Familia en todo el municipio con apoyos económicos y en especie .

.¡ Desayunos escolares donde la necesidad exija .

.¡ Profesionalización y sensibilización de los empleados del SMDIF, además de la evaluación en su desempeño, así

como el avance y cobertura de los objetivos que se planean en el presente Plan .

./ Promover la integración de las personas con discapacidad al servicio educativo, de salud y de seguridad social.

./ Operar los programas de asistencia social dando prioridad a grupos vulnerables con la promoción de; talleres,

pláticas, y asesoría individual con los siguientes temas: dependencia, autoestima, soledad, resistencia al cambio,

manejo de emociones que orienten y den respuesta a la demanda de la población vulnerable .

./ Asistir a los grupos, familias y personas en condiciones de vulnerabilidad, flsica, mental y jurídica, procurando su

integración social .

.¡ Despensa mensual a los adultos mayores y personas con capacidades dHerentes .

./ Creación de programas para atender el apoyo que por medio de adultos mayorés (abuelos) estén dispuestos a

dar a la comunidad con el fin de aprovechar y compartir su experiencia .

.¡ Proporcionar servicios asistenciales a menores y a adultos mayores desamparados, asi como a personas de

escasos recursos .

./ Prestar asesoria juridlca a la población en desamparo, preferentemente a los adultos mayores, menores y

discapacitados .

./ Fomentar la. incorporación de las personas con discapacidad a la vida social, económica y cultural.

./ Impulsar el sano crecimiento físíco y mental de la níñez .

./ Promoción de valores y convivencia familiar.

./ Vigilar por medio de la instancia municipal la venta de bebidas alcohólicas, solventes y drogas a los menores de

edad .

./ Gestión de rehabilitación de espacios públicos para la sana convivencia .

./ Creación de albergue estudiantil .

./ Cursos y talleres para prevenir obesidad, desnutrición y mejor hábito.s alimenticios.

7" Sector;

Juventud y Deporte

La población joven de los territorios debe aceptar la obligación de transformar las realidades desde sus localidades de

origen, al ser los creadores de su propio presente, generadores del futuro y buscadores de opciones productivas viables y

sustentables. En nuestro municipio tenemos una población de 21,108 habitantes de 18 años y más distribuidos en las

comunidades y la cabecera municipal, lo cual la mayorla de ellos se dedican actividades primarias, motivo por el cual tienen

tiempos de ocio y algunos de ellos se desvían a la práctica de actividades que están fuera de la ley.

La práctica del deporte representa la mejor manera de recreación y esparcimiento existente dentro de todas las sociedades,

purificador del cuerpo y el espíritu. En nuestro municipio se presenta una constante actividad deportiva de las diferentes

ramas existentes durante la mayor parte del a/\o. Se debe de fortalecer esta forma recreativa, impulsando acciones

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SUPLEMENTO Al PERiÓDICO OFICIAL 81

incluyentes y participativas al alcance de las diferentes edades y gustos. teniendo como resu~ado una sociedad más unida.

justa y participativa.


" Fortalecimiento y construcción de espacios deportiVos.

" Coordinar esfuerzos con los tres niveles de de Gobiemo y los organismos públicos del deporte con el objetivo de

generar políticas p.úblicas que creen una cultura deportiva para beneficio de la población en general.

" Personal capacitado y sensible a las necesidades de los jóvenes y deportistas que generara condiciones para el

óptimo desarrollo de este sector.

" Capac~ción a los promotores del deporte.

" Fomentar la actividad deportiva y flslca con el firme objetivo de reducir los problemas de salud entre la población.

" Promover campañas de preservación de la saiud. educación sexual. y prevención de enfermedades de

transmisión sexual en los jóvenes.

" Diseñar mecanismos que promuevan la participación incluyente de los jóvenes en los problemas municipales.

" Fomentar la participación activa de los jóvenes en programas en contra de las adicciones.

" Integrar a las personas con discapacidad en las prácticas municipales del deporte.

" Procurar la participación de los jóvenes. ya que esta es considerada como un apoyo directo del municipio. al

mismo tiempo que se aprovecha su potencial creativo y su desarrollo profesional.

Acciones:

" Fortalecimiento y construcción de espacios deportiVos de sano esparcimiento.

" Fomentar la cultura del emprendimiento en los jóvenes del municipio. con el firme objetivo de frenar la migración y

que aprovechen los recursos de sus comunidades no aprovechados hasta el momento.

" Promoción de proyectos productivos para jóvenes.

Creación de ligas municipales en todas las disciplinas deportivas. asi como el fortalecimiento de las ya existentes.

" Estimulación a los valores deportivos.

" Apoyo de material deportivo en las comunidades.

" La creación de escuelas de iniciación deportiva.

" Apoyo con becas de transporte para los jóvenes que se trasladan fuera del municipio.

" Implementación de talleres de expresión artistica y campañas de prevención de enfermedades del delHo como

adicción y vandalismo.

" Creación de las clinicas de entrenamiento deportivo. administración deportiva y de arbitraje en todas las

disciplinas deportivas.

" CapacHación y certificación de los profesores de educación física e instructores.

" Impulsar. promover y apoyar a los deportistas con capacidades diferentes en la práctica del deporte. procurando

la adecuación de las instalaciones deportivas del municipio.

" Becas deportivas a los deportistas que se consideren de alto rendimiento. entre profesores de educación.

entrenadores y directivos.

" Promover la participación activa de las y los jóvenes del municipio y su organización.

" Impulsar campañas de prevención de alcoholismo y drogadicción a temprana edad.

" Difundir campañas de educación sexual y di! prevención de enfermedades de transmisión sexual entre los

jóvenes como el VIH/SIDA.

" Poner en práctica un programa de interacción entre los elementos de seguridad pública y los jóvenes del

municipio. con el firme objetivo de que se genere un tespeto mutuo. de la interpretación y aplicación de la ley.

" Creación de nuevas disciplinas deportiVas.

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./ Realizar un reglamento para el uso de los di,ferentes espacios públiCOS del deporte, con el objeto de conservartos

y darles el uso para el que fueron creados .

./ Difusión de convocatorias de los diferentes niveles de gobierno .

./ Convocatorias de carácter municipal, para la promoción de proyectos productivos, sociales, y que promuevan la

libertad de expresión, valores, educación, y el sano esparcimiento de los jóvenes .

./ Integración juvenil a la vida política del municipio.

S' Sector:

Servicios públicos

Son todas aquellas actividades que realiza el 'Gobierno Municipal de manera uniforme y continua, para satisfacer las

necesidades básicas de la población. Los servicios públicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que

desempeña el Ayuntamiento, ya que a través de ellos se refleja la buena marcha de la Administración y se responde a las

demandas planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida.

La Administración Municipal es la encargada de administrar los recursos que ing'resan y se generan dentro de la localidad, con

el firme objetivo de regresar la recaudación a la ciudadania por medio de obras de infraestructura y acciones concretas que

brinden servicios públicos de calidad a la población; éstos son una muestra definitiva para elevar el nivel de vida de los

habitantes, esto significa que en la medida que se incrementen los servicios se mejoraran las condiciones materiales de

desalTollo en el territorio municipal.

En el municipio de Valparaiso el acercamiento entre el pueblo y el gobierno, plantea una dimensión social en la atención a las

necesidades reales procurando la pronta respuesta, El desempeño de la Administración Municipal se puede conocer por la

cantidad y calidad de los servicios públicos prestados, ya que mediante éstos el gobierno muestra su función imparcial ante los

habitantes.

Los servidores públicos que laboran dentro de la Administración realizarán sus labores especificas de cada departamento

siguiendo siempre la pauta de brindar un servicio de calidad, teniendo siempre como actor fundamental los habitantes del

municipio, asi como su bienestar.

Además nel servicio administrativo que se brinda en la Presidencia, está taculta¡ja para brindar los siguientes servicios77:

./ Agua potable,- Garantizar a la población el disfrute y abasto oportuno del vital liquido .

./ Drenaje. Conducción de aguas negras y jabonosas evitando su exposición en la superficie .

./ Alcantarillado. Conducción de aguas pluviales para evitar el encharcamiento y las inundaciones .

./ Tratamiento y disposición de sus aguas residuales. Fomentar el aprovechamiento de este tipo de residuos y evitar

la contaminación.

o! Alumbrado público. Brindar el servicio de calles y comunidades alumbradas para su seguro tránsito.

o! Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos. Generar condiciones óptimas de higiene

pú blica para toda la población .

./ Panteones.- Servicio municipales para el sepelio y resguardo de los difuntos.

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./ Rastro.- Proporcionar instalaciones adecuadas para que los particulares realicen el sacrificio de animales

mediante los procedimientos más convenientes, para el consumo de la población con la supervisión sanitaria que

se requiere .

./ Seguridad pública: Policia preventiva municipal y tránsito. Salvaguardar la integridad y derechos de las personas,

asi como preservar las libertades, el orden y la paz pública .

./ Protección civil. Garantizar la integridad física de la población en snuaciones de vulnerabilidad.

Lineas estrategias:

./ Planear y organizar la prestación y administración de los diversos servicios públicos en las comunidades y la

cabecera municipal.

./ Efectuar la prestación de servicios públicos, tratando de cubrir las necesidades de la población .

./ Procurar que la prestación de los servicios públicos se realice conforme a los programas de gobierno municipal y

los reglamentos respectivos .

./ Vigilar que los pagos de los particulares por el disfrute de un servicio público se cumplan en los montos y plazos

señalados por la Ley de Ingresos Municipales .

./ Procurar el uso adecuado de inmuebles y equipo destinado a la prestación de servicios públicos .

./ Realizar el mantenimiento y conservación de los edificios destinados a la prestación de aogún servicio público .

./ Realizar campañas de concentración para que la población colabore en la conservación y mantenimiento de los

servicios públicos .

./ Establecer un programa de capacitación a todo el personal acerca de las funciones generales que desarrolla cada

una de las áreas que conforman la Administración, como también de las acciones que pueden realizar para

eficientar sus labores .

./ Capacitación constante de los servidores públicos, en la prestación de los servicios públicos.

Acciones:

./ Organizar y proporcionar el servicio de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos .

./ Instalación de un nuevo relleno sannario en la cabecera municipal.

" Planear, organizar y proporcionar con calidad, el servicio de reparación y mantenimiento del alumbrado público

general en cabecera municipal y comunidades .

./ Coadyuvar en la regularización de colonias y fraccionamientos existentes y que no cuentan con título de propiedad,

conforme a la ley y reglamentos aplicables .

.¡' Vigilar y conservar limpias y en buen estado las áreas públicas de esparcimiento y embellecimiento de la zona urbana

y comunidades .

./ Proporcionar el servicio de panteones y mantenerlos en buen estado de limpieza y conservación .

./ Mejorar las condiciones sanitarias y ambientales en el Rastro Municipal.

./ Modernización tecnológica y mejoramiento en el proceso de transformación y comercialización de alimentos de origen

animal, generando un mejor aprovechamiento del Rastro municipal.

.¡' Mejorar las condiciones de infraestructura necesarias en el Rastro municipal.

./ Reducir la contaminación ambiental generada en las funciones propias del Rastro municipal.

./ Construir un nuevo relleno sanitario .

./ Promover en las escuelas y ciudadania en general el cuidado del agua, un manejo y aprovechamiento eficiente .

.¡' Gestionar ante las autoridades competentes la reglamentación del agua en los riegos y en los distintos usos que se le

da; asi como las sanciones correspondientes a quienes las infrinjan .

./ Gestionar la construcción de plantas tratadoras de aguas residuales .

./ Gestionar proyectos de cosecha de agua con el objetivo de aprovechar las aguas pluviales.

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.; Gestionar proyectos de infraestructura que garanticen el suministro del agua en nuestro municipio .

.; Aprovechamiento de la planta tratadora de aguas residuales .

.;' Apoyo a las diversas solicitudes de la ciudadania de demandan mejora o mantenimiento en los servicios públicos

brindados .

.; Actuación oportuna y profesional de los servidores públicos a los reclamos de la población .

.; Optimización de recursos para que se esté en la poSibilidad de atender la mayor cantidad de demandas ciudadanas .

.; Evaluación continua de los servicios brindados .

.; Inversión en obras de beneficio sociales en comunidades y en la cabecera municipal.

.; Apoyo a instituciones educativas en solicitudes diversas.

.; Aprovechamiento de la infraestructura existente en el municipio .

.; Rescate de espacios públicos .

.; Mejorar las condiciones de los espacios públicos de las comunidades y de la cabecera con el servicio público .

.; Actualización de planes de detección de necesidades en recolección de basura, relleno sanitario y planta tratadora .

.; Actualizar programas de reordenamiento territorial

.; Elaboración de señalización y nomenclaturas .

.; Acondicionamiento de espacios de salud .

.; Desarrollar áreas de riegos y temporal .

.; Promover la reconvención productiva .

.; Protección de áreas y causes federales.

9~ Sector:

Medio ambiente

Un municipio sustentable es aquel que en sus actividades de gestión, operación y despliegue de recursos considera la

conservación, el respeto de la naturaleza y al mejoramiento ambiental como elementos intrínsecos del desarrollo local de

manera armónica y equitativa.

Los temas ambientales se pueden desarrollar empleando estrategias de educación ambiental, el reto es la creación de

espacios que permitan una verdadera interlocución de los ciudadanos con una formación de actitudes, restauración de

hábitos traducibles en el rescate de valores para una nueva eco cultura y un desarrollo ambiental responsable.

El evidente deterioro de los recursos naturales que ha sufrido el municipio de Valparaiso en las últimas décadas ha

ocasionado la péndida de importantes áreas forestales, la erosión de los suelos y la extinción de especies vegetales y

animales. Para contribuir a frenar este dano y recuperar la riqueza forestal producto de la diversidad de climas y de suelos,

es Importante la implementación emergente de acciones que nos permitan la conservación de la biodiversidad con la que

contamos.

Todo individuo tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y sano que propicie el desarrollo integral de

manera sustentable.

El Estado dictará, en el ámbito de su competencia, las medidas apropiadas que garanticen la preservación del equilibrio

ecológico, la protección del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, de manera que no se

comprometa la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras78.

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.; Incorporara todos los ámbitos de la sociedad y de la función pública, en los criterios e instrumentos que aseguren

la óptima protección, conservación y aprovechamiento de nuestros recursos naturales, conformando asi una

polltica ambiental Integral e incluyente dentro del marco del desarrollo sustentable .

.; Fomentar la participación de la sociedad en los distintos programas de conservación del medio ambiente y los

recursos naturales.

Promover el uso racional del agua entre la población como el recurso natural más importante de cuidar y de

preservar para el desarrollo de cualquier ser vivo .

. Vinculación con las instituciones educativas del municipio para que propongan medida surgidas desde las aulas y

con los alumnos para la concientización y cuidado del agua .

.; Acercamiento con las instituciones educativas e investigadoras para la transferencia de nuevas tecnologias y

buenas prácticas impulsadas a la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

Acciones:

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Hacer cumplir la ley y los distintos ordenamientos juridicos con el firme objetivo de salvaguardar nuestro entomo

ecológico y los diversos ecosistemas que podemos encontrar a lo largo de nuestra sierra, única en el Estado de

Zacatecas.

Impulsar el mejoramiento de las condiciones ecológicas y ambientales del municipio. por medio de acciones que

contribuyan al aumento de la calidad de vida para el bienestar de los ciudadanos. promoviendo su participación

de manera sustentable en el aprovechamiento y desarrollo de los recursos naturales existentes.

Creación del departamento de Desarrollo Forestal.

Hacer campanas de concientización de las grandes ventajas que tienen el cuidado del medio ambiente .

Programa para la preservación de flora y fauna en la sierra de Valparaíso, realizando estudios especificos .

Promover entre los distintos sectores de la sociedad el uso de tecnologias alternas de generaCión energia solar .

Creación de áreas verdes y rehabilitación de las ya existentes fomentando el cuidado de las plantas .

.Recuperación. conservación y ampliación de la cubierta vegetal del municipio como una medida que contribuya y

refuerza el desarrollo social sustentable.

Producción de árboles frutales y plantas de ornato en nuestro invemadero .

Producir arboles de variedad para el desarrollo y sanidad que demanda la ciudadanía de reforestación del

municipio. para las diferentes condiciones climáticas y edáficas.

Infraestructura suficiente para el invernadero del municipio .

Promoción de programas en educación ambiental a la población sobre los efectos que ocasionan el deterioro

ambiental y los beneficios que nos da el mismo.

Realizar campañas de eco cu~ura: proteccióR del medio ambiente en la sociedad .

Aprovechamiento de las áreas verdes y arboladas como centros de esparcimiento y recreación .

Promover y crear programas de reforestación en las zonas que asi lo requieran .

Implementar programas de educación ambiental para informar sobre los efectos del deterioro ambiental y los

beneficios.

Prevenir la contaminación de las fuentes de agua del municipio a través de la aplicación del marco normativo .

Campañas de limpieza en el rio "Valparaiso' y en las principales comunidades .

Realizar proyecto de canalización del rio "Valparaiso" para el aprovechamiento del agua .

Producción de plantas florales para la plantación er. los parques y bulevares .

Crear cursos y talleres para la cultura de reciclaje y aprovechamiento de los residuos .


.¡' Establecer acciones a favor de la fauna silvestre para ayudar a su conservación y preservación del entorno

natural del territorio municipal.

.¡' Desarrollar una zona de conservación y alojamiento para animales que se encuentren atropellados o sean

decomisado por las autoridades municipales .

.¡' Promoción y ejecución del programa de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar), como propuesta preventiva.

La ejecución de estas acciones está a cargo del ºepartamento Fore~tal, mismo que tiene como misión generar las

condiciones suficientes para el-aprovechamiento y preservación del medio ambiente.

10· Sector:

Salud

La salud es un derecho universal de las personas, es por eso que siempre ha sido un tema relevante dentro de la política de

todo gobierno. En nuestro municipio este sector se ha visto limitado por la situación geográfica del mismo, la cual debido a

lo accidentado de su territorio impide el acceso de lOs servicios de salud a todos los habitantes.

Toda persona liene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modaNdades para el acceso a /os

servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad

general79.

Aunque no es competencia directa de las Presidencias Municipales, nuestro compromiso es mejorar la condición de vida de

los valparaisenses, es por tal que realizaremos acciones concretas que permitan mejorar la atención médica.


.¡' Promoción y apoyo necesario para la capacitación del personal médico del SMDIF .

.¡' Consensar y poner en práctica acciones que favorezcan al diseno de políticas públicas a favor de la salud .

.¡' Buscar la cobertura total de servicios de atención médica periódica en el municipio .

.¡' Abastecimiento de medicinas de primera necesidad .

.¡' Generar programas municipales para la preservación de la salud, como uno de los elementos prioritarios de todo

ser humano dentro del hogar, la escuela y el trabajo .

.¡' Gestión responsable de recursos .

.¡' Generar información completa para la prevención de enfermedades y salud pública.

Acciones:

.¡' Impulsar las acciones de carácter preventivo en problemas de salud pública

.¡' Gestión de las especialidades de Ginecologia y Obstetricia, para el hospital comunitario .

.¡' Abastecimiento del cuadro básico de medicamentos para todas las comunidades .

.¡' Atención medica de calidad a adultos mayores, personas con capacidades diferentes y jefas de familia, vigilando

la atención periódica en las comunidades más alejadas .

.¡' Fortalecer la capacitación de las promotoras de salud en la zona rural.

.¡' Impulsar de manera coordinada, con los distintos niveles de gobierno, laampliación del seguro popular en cuanto

a servicios y cobertura.

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SUPLEMENTO Al PERiÓDICO OFICIAL

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Trabajar coordinadamente con el Hospital Comunitario, entidades estatales y federales para la· prevención del

cáncer cervicouterlno.

Gestionar la ampliación de los servicios médicos que se ofrecen dentro del municipio, especialmente dentro del

HospHal Comunitario, mediante equipo médico de vanguardia para ofrecer servicios óptimos para la ciudadanía,

Rehabilitación y equipamiento de las clínicas y casas de salud en las comunidades que ya cuenten con este

servicio.

Construcción de casas de salud en las comunidades que no cuenten aun con este servicio.

Brindar apoyo económico 'f solidario para las promotoras de salud de las comunidades .

Promover campanas informativas que marquen claramente las ventajas de la medicina preventiva .

Solicitar el apoyo del Sect~r Salud Estatal para aplicar vacunas de prevención del cáncer.

Promoción de prevención de problemas de salud como la obesidad y diabetes .

Difundir en forma amplia información de prevención de enfermedades que afectan directamente a las mujeres .

Velar porque las instituciones de salud que están presentes dentro del municipio, brinden un trato preferencial y

de calidad a grupos vulnerables como; discapacitados, adultos mayores, nillos, madres solteras, jefas de familia.

Formar comités de participación social dentro de las colonias y barrios del municipio para vigilar y proponer

mejoras.

Dirigir programas a niños y jóvenes que vayan en contra de las adicciones .

Implementar brigadas de atención médica en los barrios, colonias y comunidades del municipio .

Campañas permanentes de hábitos higiénicos .

Promover el saneamiento básico dentro de la población .

Implementar campañas de protección y prevención en la temporada invernal, para la disminución de

enfermedades respiratorias.

Poner en marcha acciones y campañas de prevención de la salud, así como el aprovechamiento de espacios e

insumos que proveen otras instituciones como los Servicios de Salud del Estado de Zacatecas.

Impartición de pláticas enfocadas a impulsar una alimentación sana y nutritiva .

Creación de centros de medicina alternativa .

Atención médica de calidad a adultos mayores, personas con discapacidad y jefas de familia .

Fortalecer la capacitación de las promotoras de salud en la zona rural.

Gestionar recursos aplicables directamente en infraestructura de servicios básicos para las comunidades más

alejadas donde se localizan grupos vulnerables.

11' Sector:

Comercio

Parte fundamental de la actividad económica del municipio es la actividad comercial, en la actualidad el 80% de los empleos

que se generan dentro del municipio se generan dentro de este sector. Desafortunadamente, en los ú~imos anos la

actividad económica se ha visto frenada considerablemente debido a la crisis económica .


./ Reactivar la actividad comercial dentro del municipio .

./ Vinculación comerciantes-gobierno municipal.

./ Aprovechar la ubicación geográfica del municipio para impulsar la comercialización y la promoción productiva del

mismo generando una oportunidad de crecimiento económico .

./ Creación de una red estratégica con otros municipios del estado y con otros estados del pais, para que se busque

el intercambio comercial, y compartimiento de buenas prácticas que impulsen el Desarrollo Económico y Social.

87

======~,,(U~'Ú'u"Az(L/~.//.W'#../../.('/-t'~ .. :í"-'"?"ff'.!J'H'hYYH~~",",~/~)"#,/¿========-


,¿ Impulsar el aumento de la oferta comercial y de selVicios dentro del m!-lnicipio.

,¿ El desarrollo del comercio local y regional por medio de una eficaz y moderna transportación. comercialización y

distribución de productos para el abasto de la población.

Acciones:

,¿ Creación de la Dirección de Planeaclón y Proyectos.

,¿ Gestión y búsqueda de financiamiento para aquellos proyectos productivos que generen empleo en las

comunidades o en la cabecera municipal.

,¿ Implementar programas que desarrollen el potencial emprendedor y creativo de los nuevos Inversionistas y

empresarios.

,¿ Apoyar propuestas innovadoras para la generación de empleo.

,¿ Facilitar los trámites municipales de puesta en marcha de nuevos negocios o de los ya existentes, para que se

inscriban en el Padrón Municipal y empiecen a regularizar su situación legal de operación.

,¿ Acercar la capacitación y el adiestramiento en la apertura de las microempresas y para el fortalecimiento de las ya

, existentes.

,¿ Otorgamiento de financiamiento para que los comerciantes y prestadores de selVicios aumenten su oferta y

fortalezcan el selViclo que ofrecen, esto mediante la creación de un fideicomiso que pudiese establecer apoyos

directos, apoyados también en la elaboración de proyectos productivos sustentables.

,¿ Campanas informativas para los comerciantes en temas de inversión, ampliación de negocios, planeación del

gasto, etc.

,¿ Buscar la inversión que nos ayuden aprovechar el potencial productivo con el que contamos y que no ha sido

aprovechado hasta el momento.

,¿ Fomentar el consumo dentro del propio municipio, mediante una campaña de concientización comercial.

,¿ Seguimiento en la ejecución y crecimiento de establecimientos nuevos y ya existentes.

,¿ Buscar la forma de acercar nuevos procesos a implementar en los negocios que operan del municipio, para de

esta forma se actúe de manera más eficiente.

12° Sector.

Turismo

El turismo en el municipio es una actividad poco desarrollada a pesar de que S!l cuenta con diversos paisajes, cascos de ex

haciendas yaguas termales, en los últimos años se han construido cabañas con fines turisticos, existen UMAS que son

visitadas tanto por personas del estado como del pais.

Existen dos balnearios con aguas termales que son visitados principalmente por personas del Interior del Estado, acudiendo

primariamente los sábados y domingos alrededor de 200 personas por día.

Al considerar el turismo como una rama importante de la economía de México, y en la búsqueda de acercar este sector a

todos los rincones zacatecanos y más aún en el municipio de Valparaíso, la iniciativa de la presente Adm~nistración, busca

que en el municipio exista una alternativa de aprovechamiento y crecimiento económico en la generación de divisas y el

aumento de las fuentes de empleo local.

Actividad que ha detonado su crecimiento en los últimos años, se pretende desarrollarla más y de mejor manera,

promocionándola a nivel nacional e'internacional, ya que esto permitirá el desarrollo del comercio y los selVicios locales.

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.r Creación y promoción de productos turísticos .

.r Promover la inversión en el sector turlstico del municipio que genere fuentes de empleo para los valparaisenses .

.r Posicionar al municipio como un destino turístico de nuestro estado y pals al ofrecer servicios de confort y

compemivos con promociones .

.r Capacitación permanente dirigida a los prestadores de servicios turísticos del municipio .

.r Apoyar el desarrollo turistico, religioso, ecológico, cinegético, cultural, de salud y aventura .

.r Cimentar bases de datos sobre todos los atractivos turísticos .

.r Desarrollo económico .

.r Promocionar al municipio como destino turistico

.r Vinculación con los sectores públicos a nivel estatal y nacional relacionados al turismo .

.r Mercadotecnia y promoción del municipio .

.r Certificaciones de los servicios turisticos que se brindan.

Acciones:

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Gestionar recursos en las diversas instituciones públicas, privadas, nacionales e intemacionales de financiación al

ramo turístico promoviendo la inversión pública y privada en los servicios turlsticos del municipio.

Firma de convenios con instituciones financiadoras para el trabajo vinculado .

Promover el ecoturismo aprovechando la biodiversidad que tenemos .

Gestionar la capacitación de los prestadores turísticos del municipio con el objetivo de elevar la calidad en la

prestación de servicios.

Creación del Consejo Municipal de Turismo .

Rescate y promoción de los sitios turisticos .

Actualización del inventario turistico del municipio .

Proyectos productivos eco turisticos .

Modulo de información, impulsar la organización en eventos para atracción de turistas y promoción de nuestros

productos.

Trabajo vinculado con la Secretaria de Turismo Estatal y Nacional para la apertura de módulos de información

sobre Valparaiso.

Creación de tianguis de Agencias de viajes.- Invitar a las agencias de viajes del estado de Zacatecas .

Implementación de la senalética turistica

Vinculación con las dependencias nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales para la

ejecución y fomento del turismo en el municipio.

Promover la inversión en los servicios turisticos del municipio.

Gestionar recursos en las diversas instituciones públicas y privadas, nacionales e intemacionales que realizan

financiamientos para el ramo turistico.

Estimular la creación y activación de nuevos atractivos turisticos,

Impulsar la aceptación de certificaciones entre las empresas dedicadas al área turística .

Firma de convenios con: FONATUR, SECTUR, NAFINSA, Zonas Aridas entre otras instituciones para proyectar el

turismo municipal.

Instrumentar un plan competitivo de estímulos e incentivos para inversionistas, operadores de servicios turísticos,

micro, pequen as y medianas empresas, asi como de aquellos proyectos productivos que se integran a la oferta

del turismo .

.r Estimular la creación' de una mayor oferta de infraestructura hotelera, restaurantera, transporte y servicios

complementarios turisticos.

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./' Fomentar el desarrollo de otros sectores como transporte, gulas turísticas, etc., para complementar los servicios .

./' Promover con los centros de desarrollo comunitano talleres de artes y oficios, para aumentar y diversificar la

creación de artículos de estos ramos .

./' Promover el desarrollo del ecoturismo sustentable en las zonas que sean potenciales para este rubro por medio

de las certificaciones de ésta área .

./' Promover programas de capacitación permanente, que privilegien la calidad del servicio, dirigidos a personal de

primer contacto (policías, taxistas, personal del municipio, etcétera) .

./' Formulación de base de datos de prestadores de servicios, beneflcíarios, proveedores y artesanos .

.¡' Rescatar la historia, anécdotas y leyendas populares de Valparaíso a través de la recopilación del acervo oral y

escrito, por parte de la población, con el fin de crear un acervo cuHural que esté en manos de toda la población .

.¡' Revisar periódicamente las propuestas y lineas de acción establecidas en materia de desarrollo turístico para

evaluar sus logros y alcances, re direccionando en su caso, aquellas que aún no hayan alcanzado los objetívos

deseados .

./' Vincular la oferta turística de Valparalso con aquella disponible en localidades comprendidas en el Plan de

Desarrollo Turístico Regional y Estatal.

.¡' 'Promover la creación de nuevas actividades recreatívas complementarias como el senderismo, observacíón de

aves, safaris fotográficos, paseos en bicicleta y caballo, entre otros .

.¡' Creación de tours para cada tipo de atractivo con el que contamos en el município, con el fin de incluirlos en los

programas a nivel regional y estatal.

./' Establecer contacto con las agencias turlsticas de la región con el fin de realizar una visita guiada por el

municipio, para la promoción turistica .

.¡' Incluir en las páginas de intemet relacionado a la publicidad y evaluación turística la información del munlcipío .

./' Activar el turismo de salud aprovechando las cualidades geográficas de la localidad y rescatando las tradiciones

de sanación, herbolarias y curativas regionales .

.¡' Desarrollar proyectos etnoturísticos en comunidades marginadas .

.¡' Promover eventos durante todo el ano como festivales, convenciones, concursos, exhibiciones, entre otros que

fomenten la derrama económica en el sector .

./' Fomentar la creación de nuevas exposiciones, festivales y ferias alrededor de la gastronomía, artesanías e

historia del municipio .

.¡' Establecer contacto con el Consejo Municipal Turístico y promover la creación de otros con el fin de conjuntar

esfuerzos para la evaluacíón, obtención de datos,. capacitación e impulsar el desarrollo turístico .

./' Promover la educación turística en las escuelas de niveles básicos .

.¡' Rescatar festividades populares como Día de Muertos, fiestas patronales, y eventos religiosos .

./' Creación de esculturas, murales y monumentos alusivos a las comunidades .

./' Creación de un centro para la elaboración de artesanlas regionales .

.¡' Estimular la captación de un nivel de turismo con alto poder adquisitivo.

./' Promover la creación de un módulo de información turlstica permanente y temporal para fechas turísticas que

cuenten con una ubicación estratégica y accesible .

./' Promover la creación de folletos y mapas artlsticos de calidad que contengan la información básica y completa

sobre puntos de interés .

.¡' Instrumentar un canal de comunicación abierto a la comunidad pare recibir y atender sugerencias, demandas,

quejas y opiniones al respecto de las acciones de desarrollo turistico emprendidas .

./' Dar seguimiento al proyecto de restauración de sitios arqueológicos y arquitectónicos del municipio, asi como

coordinar con la dependencia correspondiente, la situación juridica de los cascos de las haciendas, con motivo de

remodelación.

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"

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.; En las UMAS Implementar una evaluación diagnóstico, dar seguimiento a la reglamentación de la norma

establecida, realizar evaluaciones periódicas, implementación en los nuevos proyectos certificaciones que

beneficien su proyección y conservación, también programar evaluaciones periódicas,

.; Apoyar a las UMAS en la mejora y desarrollo de nuevos proyectos.

Evaluación V Seguimiento

La evaluación del PMD

El articulo sexto Constitucional establece en su fracción 1:

Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los podenes ejecutivo, legislativo y

judicial. órganos autónomos, partidos politicos, fideicomisos y fondos públicos, asi como de cualquier persona tlsica, moral

o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es

publica y solo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que

fijen las leyes, En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad, los sujetos

obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley

determinara los supuestos especificas bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información,

En la fracción V del articulo citado con anterioridad estipula:

Del mismo artículo contempla el deber de los sujetos obligados entre los cuales se encuentra el municipio, de publicar a

través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobne sus indicadores de gestión y el

ejercicio de los recursos públicos,

En este marco, el seguimiento de las acciones de gobierno, la !lvaluación del cumplimiento de los objetivos del Plan

Municipal de Desarrollo bajo el enfoque de resultados y el uso de indicadores estratégicos, nos permitirá conocer las

acciones contempladas en cada sector, las instancias nesponsables, los tiempos de ejecución y disponer de un indicador

claro del desempeño del Ayuntamiento,

El proceso de evaluación implica la sistematización de esfuerzos a ser ejecutados, la definición de proyectos con una

estructura en base a componentes y la definición de acciones que se traducirán en resultados, Cada proyecto contará con

una ficha técnica que será el referente para la construcción de sus indicadores,

Indicadores para la medición de resultados

El uso de indicadores como instrumento de medición tiene como propósito la valoración del desempeño, determinando el

cumplimiento de los objetivos en términos de eficiencia, eficacia y efectividad para la sustentabilidad del desarrollo y el

desempeño de la institución pública,

Indicadores de eficiencia: Miden el grado de rendimiento de los insumos con relación a los trámites y serv1cios,

Indicadores de eficacia: Miden el grado de cumplimiento de los objetivos planteados,

Indicadores de efectividad: Miden el cambio sensible en la calidad de vida, relacionada con el Objetivo de la

actividad,


Monitoreo - control, el seguimiento de acciones

La Dirección de Planeaclón y Proyectos del Municipio de Valparaiso es la dependencia responsable de la implementación y

coordinación del seguimiento del PMO. De acuerdo al contenido e impacto de los programas y proyectos se diseñarán los

indicadores de gestión aplicables. A través de un enlace, designado por cada Dependencia, se estará en constante

alimentación al sistema con la información necesaria, analizará y esquematizará la información generada para finalmente,

ponerla a disposición de la ciudadania a través del portal del Ayuntamiento. De esta manera, la sociedad podrá analizar,

valorar y, en general, dar seguimiento de las acciones y programas del Gobierno Municipal.

La medición de resuRados estará vinculada a un sistema de Indicadores de gestión, sociales y económicos que permitan, en

términos cualitativos y cuantitativos, analizar y calificar el desemper'\o de las dependencias y la eficacia de los programas, y

d!!rivar en un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía.

Especialización de los Indicadores: la segmentación geográfica

La segmentación geográfica del municipio: permite aplicar indicadores para evaluar el municipio por zonas determinadas,

diferenciando las caracteristicas de cada comunidad, colonia o calle, lo que posibilita un acercamiento estratégico para

identificar zonas de oportunidad para la implementación de acciones.

La localización de acciones: El seguimiento a la inversión pública, ubicando específicamente cada una de las acciones

para generar un catálogo de obra con avances fisicos y de ejecución del recurso, nos permitirá evaluar de manera precisa

el impacto, población beneficiada y otros efectos para determinar el costo-beneficio de una acción de gobierno, en su

ámbito geográfico.

Sistema de Evaluación

Permite el seguimiento sistemático a los programas operativos anuales y proyectos del Ayuntamiento, ofreciendo

alaciudadania la posibilidad de conocer la descripción, objetivos, metas, avances y grado de cumplimiento de programas y

proyectos. Asimismo, permite medir y evaluar los resuttados obtenidos y el impacto de los programas, la pertinencia y

efectividad de los ejes planteados; proporciona información relativa a la operación y administración municipal, la que debe

ser analizada de manera constante y sistemática por las Secretarias y otros organismos como las entidades

. paramunicipales que le proveen de datos.

Es una herramienta para el Presidente Municipal sus dependencias y organismos descentralizados para orientar la toma de

decisiones. En su fase de operación total podrá funcionar para el resto de la estructura de gobierno, permitiendo elaborar

los reportes correspondientes para el Cabildo, Congreso del Estado y la ciudadania, como fuente informativa que Indique el

estado de la ejecución de programas, actividades y proyectos, fortaleciendo por consiguiente, la transparencia y rendición

de cuentas, al ser accesible a la consutta ciudadana.

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SUPLEMENTO Al PERIÓDICO OFICIAL 93

Sistema de seguimiento

El sistema de seguimiento a obra de inversión pública, brinda información relevante y especializada, mediante la

localización y el seguimiento de cada obra programada, validando los proyectos de Inversión como apoyo para la toma de

decisiones. Funciona a partir de los expedientes técnicos para cada proyecto, lo que implica la inmersión de conceptos de

seguimiento de obra al intenor de todas las dependencias involucradas con la inversión pública.

Rendición de cuentas y difusión pública

Será responsabilidad delas distintas dependenCias facilitar los reportes de actividades que se estén generando en forma

penódica para la determinación de la medición del cumplimiento de los objetivos, metas, estrategias y lineas de acción a

partir del tiempo y forma en que fueron planeados; para conocer el alcance de los programas, la cobertura y la población

beneficiada.

Los reportes serán:

Reportes quincenales.

Informe anual de gobierno.

Reuniones con el COPLADEMUN

Incorporación de los resultados de la evaluación

Las evaluaciones resultantes del proceso serim aplicadas para la reestructuración del presupuesto municipal con base en

resultados, para enfocar los recursos con mayor congruencia, sustentado en las ventajas de su aplicación:

Comparación de lo programado con lo alcanzado. '

Reorientación de las acciones de planeación y programación para reonentar el rumbo.

Eficientizaci6n del uso de los recursos públicos.

Autoevaluación, para detectar y prevenir cambio de rumbo en lo ya planeado y establecido.

Mejoramiento de la gestión y los procesos administrativos.

De esta forma, el sistema de indicadores podrá calificar el desempeño de las areas administrativas en función de su

eficiencia, evidenciando la necesidad de reestructuración o mejora de los procesos y renovación de los esquemas de

gestión. Enfocar la programación de acciones y procesos a la obtención de resultados, mediante la elaboración de los

Programas Operativos Anuales de cada dependenCia. Alinear la planeación, programación y presupuestación para facilitar

su monnoreo y evaluación mediante la Dirección de Planeación y Proyectos, con resultados claros y medibles y utilizar la

información sobre los resultados para fortalecer el proceso de toma de decisiones y apoyar la mejor elaboración.

distribución y ejercicio del presupuesto.

En el proceso de evaluación y seguimiento, la percepciÓn ciudadana es un elemento pnmordial. La valoración del impacto

socioecon6mico de acciones y programas a partir de Indicadores de gestión debe ser complementada con encuestas de

percepción y otro lipo de instrumentos como los observatorios ciudadanos, que permitan una valoración integral de las

acciones de gobierno, para identificar tanto áreas criticas como de oportunidad en el ejercicio de gobie~no.

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Conclusión

~I Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 como instrumento de acción para las distintas dependencias marca la pauta en

el quehacer diario y servicio a la ciudadania, ha integrado todos los sectores municipales en una estrategia transversal

donde interactúa del interior al exterior y de la población al gobiemo.

La conciencia del Gobierno Municipal en las diferentes necesidades de la población crea una sinergia que impulsa una

constante búsqueda de ampliación de metas originando gestiones comprometidas y responsables en beneficio de aquellos

que hasta hoy han participado en los procesos de producclón y transformación pero no .han podido disfrutar de los

resultados.

En valparaiso somos poseedores de un gran patrimonio ecológico y realizamos nuestros productos básicos de coJ'sumo sin

darles un valor agregado, estamos trabajando una visión de aprovechamiento y cuidado de lo que hasta hoy no hemos

disfrutado en forma racional ni preservada pensando en el manana.

Nuestta historia y el reconocimiento estatal que se tiene desde la época de la hacienda, hace promoción de la ubicación

geográfica que valora la zona arbolada y proveedora de buenos pastos para la crla de ganado; los bovinos son una

importante fuente de ingreso a la manutención familiar, el diseno de estrategias para que la retribución sea justa.

El combate a la marginación y vulnerabilidad de la población son las dos grandes lineas que mueven el Gobiemo Local: La

procuración en la producción de alimentos, el acceso a la educación, la puesta en marca de opciones productivas, el

acortamiento de distancias de las comunidades más alejadas a la Cabecera Municipal, la integración a la sociedad de

grupos que ser encuentran en desventaja por sus capacidades físicas o mentales, son lo que nos perm~en mantener viva la

esencia de servicios públicos y lo que nos permite aplicar nuestra misión en todo lo que realizamos.

Porque Valparaiso necesita mejores políticos pero también mejores ciudadanos, juntos debemos cambiar.

...


iUnidos emprendiendo!

• ATENTAMENTE

. Valparaíso, Zac., agosto 11 de 2014

. Presidente Municipal Síndica Municipal

,

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