ZONIFICACIONMediante la zonificación se establece las normas esenciales sobre cómo y dónde deben ubicarse las múltiples actividades sociales y económicas.A través de este proceso se clasifica los terrenos o distritos, tales como industriales, comerciales y residenciales entre otros y establecen disposiciones específicas sobre el uso de los terrenos, obras y estructuras a permitirse.Todo esto con la intención de proteger zonas específicas de invasiones de otros como industriales o comerciales en zonas residenciales.Las municipalidades, como organismos de desarrollo local, son los más indicados para llevar adelante estos procesos técnicos, como una manera de buscar formas descentralizadoras de desarrollo local.

PROBLEMÁTICA DE ZONIFICACION EN CASO LUCCHETTI

LOCALIZACION: avenida Héroes de villas y avenida Huaylas-antigua panamericana-distrito de chorrillos en la parte sur de lima metropolitana.CARACTERISTICAS ESPECIALES: debido a sus características ambientales favorables para el hábitat de muchas especies de vida silvestre, esta zona, con una extensión actual de 396 hectáreas, fue reconocida legalmente como zona intangible-área natural.PROTECCION: protegida por la municipalidad de chorrillos en 1987 y como santuario ecológico por la municipalidad de lima en 1989.ZONIFICACION: dentro del área natural protegida de los pantanos de villa se ha establecido la siguiente zonificación: zona de protección estricta, zona de recuperación, zona silvestre, zona de uso especial y zonas de amortiguamiento.IMPORTANCIA: los pantanos de villa constituyen la última reserva natural y zona ecológica de lima y cuentan con la mayor biodiversidad de la costa central y sur del país, albergando a más de 550 especies de animales.PRINCIPALES ACTORES DEL CASO LUCCHETTI: municipalidad metropolitana de lima, municipalidad de chorrillos, INRENA, SEDAPAL, SERPAR, patronado de defensa de los pantanos, observatorio latinoamericano de conflictos ambientales(OLCA),sociedad peruana de derechos ambientales(SPDA),etc.

EL INICIO DEL CONFLICTO

El caso Lucchetti se inició en abril de 1997 con la solicitud que hizo la empresa de Lucchetti Perú S.A para obtener la licencia de construcción de su planta industrial en la zona de pantanos de villa. La solicitud fue aceptada, de manera provisional, por la municipalidad de chorrillos, dándole tiempo a la INRENA para que emitiese los resultados de estudio de impacto ambiental en curso. A pesar de no contar con el estudio ambiental, LUCCHETTI inicio la construcción de la planta a cargo de la empresa J Y J CAMET, de propiedad del entonces ministro de economía.Ante esta situación las organizaciones de defensa del pantano se agruparon y decidieron pronunciarse, hecho que dio inicio al conflicto.Una vez terminado el estudio de evaluación de la comisión técnica de la MML, se resolvió suspender la construcción de obras para luego concluir que la planta no debería permanecer en los pantanos y que tendría que mudarse a otro lugar.Uno de los principales argumentos de la Municipalidad contra Lucchetti fue que a la empresa no le correspondía la calificación de industria liviana, sino la de gran industria.El argumento de la comuna limeña fue que el volumen de producción, la gran infraestructura de la compañía chilena y, sobretodo, la orientación de Lucchetti al mercado nacional y regional la

Calificaban de ese modo, es decir, como gran industria. Por lo tanto, era imposible construir la fábrica frente a los Pantanos de Villa, zona en donde sólo pueden operar compañías con calificación de industria liviana.El segundo argumento fue el del impacto ambiental. El Municipio de Lima presentó diversos informes que indicaban que Lucchetti infringía normas de ecología y que su construcción dañaría el medio ambiente.A pesar de las observaciones, Lucchetti inició la construcción de su fábrica sin contar con un estudio de impacto ambiental verificado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA.

PROBLEMÁTICA DE ZONIFICACION DE CASO BOMBEROS DE JESUS MARIA

LOCALIZACION: Parque Los Próceres, también conocido como ‘Matamula’ de Jesús maría.CARACTERISTICAS ESPECIALES: afectado 400 m2 del área intangible del parque.PROTECCION: Vecinos de Jesús María realizaron una protesta en la biblioteca del distrito para manifestar su negativa al proyecto para construir una estación de bomberos en el Parque Próceres, argumentando que se trata de una zona destinada a las áreas verdes.IMPORTANCIA: el parque de los próceres significa una zona de recreación pública.FACTORES DEL CASO BOMBEROS DE JESUS MARIA: Asimismo, los manifestantes le exigieron a la alcaldesa, Susana Villarán y al Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal.Personas se reunieron para protestar en contra de la construcción de una estación de bomberos en el Parque Próceres, argumentando que se trata de una violación a la ley de "intangibilidad" de áreas verdes.Vecinos de Jesús María realizaron una protesta en la biblioteca del distrito para manifestar su negativa al proyecto para construir una estación de bomberos en el Parque Próceres, argumentando que se trata de una zona destinada a las áreas verdes. Además, denunciaron que este proyecto es impulsado por el alcalde, Enrique Ocrospoma, que ha hecho caso omiso a las normas de protección de parques. Asimismo, los manifestantes le exigieron a la alcaldesa, Susana Villarán y al Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, que paralicen las obras, ya que han vulnerado la "ley de intangibilidad" con la que gozan las áreas verdes. Informaron que la madrugada del 06 de diciembre, autoridades municipales entraron en el parque para remover árboles y construir una estación de bomberos. Afirman que han presentado la denuncia al Ministerio de Ambiente, a la Superintendencia de Bienes Nacionales, la Municipalidad de Lima y la Defensoría del Pueblo y que estas entidades han estado de acuerdo en que la obra es ilegal e ilícita por lo cual tiene que ser paralizada. "Sin embargo, parece que a este señor más le interesa los 5 millones que le han soltado el Cuerpo General de Bomberos a través de su socio Juan Soto Mayor", afirmó un vecino. "Esto es un hecho de corrupción, porque los terrenos con los que contaba el pueblo han sido vendidos. Los parques no se han hecho para construir estaciones de bomberos".

CASO DE LUCCHETTI CASO BOMBERO DE JESUS MARIA