Los servicios no financieros en la competitividad
de la agricultura y el desarrollo rural
Dr. Carlos Pomareda
Reunión sobre Financiamiento Agrícola
Santo Domingo, 29 y 30 de Marzo, 2012
Contenido
Diversidad de servicios
Particularidades en la demanda por servicios
Características de la oferta de servicios
Factores que influyen en los mercados de servicios
Papel de Estado
Perspectivas
En sintesis… hay gran variedad de servicios…tienen
muchos fines…y están expansión
Añadir valor a los activos y a los productos
Mejorar la calidad de los productos
Usar mejor los recursos y reducir costos
Obtener mejores precios
Mejorar los conocimientos y adquirir destrezas
Realizar negocios con socios de mas credibilidad
Es decir…. de una u otra forma, aumentan la competitividad
Servicios en expansión
Certificación de calidad de productos
Brokerage en el comercio exterior
Almacenamiento en atmósfera controlada
Facilitación de negocios y proyectos llave en mano
Asesoría empresarial y facilitación de alianzas
Administración de fincas y agricultura por contrato
Transplante de embriones
Instalación y mantenimiento de invernaderos
Certificación de credibilidad de empresas
Servicios básicos ó estratégicos
Indispensables para crear capacidad.
Dan origen a la demanda por otros servicios.
Ejemplos: información, capacitación, asesoría empresarial, asistencia técnica, facilitación de
negocios.
La paradoja: son los servicios mas necesitados, pues generan conocimiento y capacidad, pero aquellos por los cuales hay una menor demanda…reflejada
en la voluntad de pagar por ellos
Sobre el Servicio de Asistencia Técnica
Algunas preguntas:
Con que frecuencia se requiere la asistencia técnica?
Se justifica tener un técnico permanente dando servicios?
O es mejor tener acceso a varios oferentes de los servicios que se necesitan?
Y entonces, cual es la función del Extensionista pagado por el Estado?
Podría un profesional generar suficientes ingresos si solo ofrece asistencia técnica?
La demanda tiende a ser específica para
cada servicio
Rubros productivos: ganado, café, forestal
Segmentos de la cadena: productores,
agroindustriales, exportadores
Mercados de destino: local, nacional/urbano, europeo
Nivel de desarrollo de los productores; demanda
reducida entre productores con mas limitaciones
Condiciones para que los productores de menores
recursos se beneficien mas de los servicios
Estar mejor enterados y convencidos de los beneficios
Formalizarse como microempresas
Desplazarse hacia rubros-tecnologías mas exigentes
Lograr mas integración vertical
Organizarse para adquirir los servicios
Facilidades financieras para tener acceso
Desarrollo de una oferta local de servicios
Modalidades en la oferta de
servicios
Servicios especializados: información,
capacitación, asesoría en finca
Servicios múltiples: AT-información,
facilitacion de negocios-comercialización
Alianzas: Entre proveedores de servicios y
compradores, vendedores de insumos y
entidades financieras
Factores que afectan el costo y el precio
del servicio ofrecido
Tiempo dedicadao a cada cliente
Número de clientes potenciales
Disposición geográfica de los clientes
Evidencia sobre “cuanto añade” el servicio
Prestigio del oferente
Los costos y precios desmedidos eliminan la posibilidad
de lograr empresas de servicios que sean
competitivas en forma sostenida
Importancia del mercadeo y
publicidad de los Servicios
Depende de:
Características del Servicio ofertado
Características de los clientes
Condiciones de competencia en “los medios”
Dimensiones de las empresas proveedoras
Acceso de los clientes a medios de comunicación
Creatividad de la empresa ofertante
Pregunta clave: Cuanto invertir en publicidad y
a través de que medios?
Muchos oferentes están en la economía informal.
No se auto-reconocen como proveedores.
En general no tienen estrategia de oferta.
Son poco valorados por el Estado
Son la base de la articulacion de la agricultura con la
economía rural
Algunos grupos: Técnicos y profesionales, Otros
productores, Empresas, ONGs, Gremios,
Universidades, Instituciones públicas
Diversidad de actores que ofrecen
servicios en la agricultura
Cuando existe un mercado de servicios?
Cuando hay demandantes
Cuando hay oferentes
Cuando hay especificidad en el servicio
Cuando hay mecanismos de formación de
precios
Cuando hay reglas que permiten sancionar las
interferencias y distorsiones
El mercado de servicios para la agricultura
Debe caracterizarse para un servicio específico
Hay que identificar demandantes y oferentes
El mercado debe valorarse en relación a un territorio: local,
nacional e internacional
Hay que diferenciar entre las condiciones actuales y las
perspectivas
Es fundamental identificar los factores que harían que este
mercado crezca o se reduzca
Conclusiones sobre los Servicios
Necesidad de diferenciar Servicios Básicos y otros Servicios
Poca valoración de la utilidad de los Servicios Básicos
Demanda por Servicios Básicos está poco definida
Se cree que los Servicios Básicos deben ser gratuitos
Ausencia de Referencias sobre costos y beneficios de Servicios Básicos
Insuficiente Información sobre Oferentes de Servicios
Acciones del Estado y ONG’s de regalar los servicios crea Distorsiones e inhibe el desarrollo del mercado
Son una de las mejores formas de articular la agricultura y las economías rurales
Papel del Estado
Como promotor del mercado:
Estimular la demanda por servicios. Fomentar la organización de la demanda., Bajar los costos de transacción. Apoyar el desarrollo de la calidad de la oferta., Apoyar a los gremios para ofrecer servicios básicos que estimulen la demanda por otros servicios; Fomentar un mercado de servicios con fondos competitivos.
Debe reservarse el derecho de oferente único en algunos casos?
Cuarentena sanitaria; Servicio de información pública; Investigación estratégica; Inspectoría de mataderos y plantas
Perspectiva en el mercado de servicios
La agricultura necesita cada vez mas de los servicios,
por lo tanto se anticipa:
Servicios mas especializados y diversos
Mayor transnacionalización en la oferta
Mas empresas ingresando a estos negocios
Mas dependientes del conocimiento y la información
Posiblemente mas competitivos, pero también mas apropiación
de pocas empresas en algunos casos, ej. Certificación
Por consiguiente ,es un campo en el que hay que estar en lo
profesional, en las estrategias empresariales y en las políticas
Un mensaje para la Banca Multilateral
Apoyar investigaciones que enriquezcan el conocimiento en este
campo
Mayor difusión de estos temas y propiciar el debate
Incorporar componentes en este campo en los proyectos de
inversión en innovación, sanidad, riego, etc.
Apoyar la revisión de los servicios públicos en temas
relacionados como la Sanidad y la Extensión Agropecuaria, para
considerar la tercerización
Fondos concursables para que los productores accedan a los
servicios que realmente necesitan
Mensaje para los bancos de desarrollo que
sirven a la agricultura
Promover la demanda por servicios en el agro
en base a la creación de valor agregado
Financiar agronegocios de empresas de
servicios
Aliarse con Ministerios de Agricultura para
replantear los servicios de Extensión y
Asistencia Técnica
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