SERVICIO DE ASESORAMIENTOEN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO________________________________________

Convención de 1980sobre ciertas armas convencionales

La Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarseexcesivamente nocivas o de efectos indiscriminados (la Convención) aplica dos normas consuetudinarias generales delderecho internacional humanitario a armas específicas, a saber: (1) la prohibición de emplear armas que tienen efectosindiscriminados, y (2) la prohibición de emplear armas que causan daños superfluos. La Convención constituye un marco en elque se han insertado cuatro protocolos que rigen el uso de armas específicas y al que se podrán añadir nuevos protocoloscuando los Estados Partes lo consideren necesario. La Convención, que aplica normas consuetudinarias a armas específicas,no restringe la obligación de los Estados de abstenerse de usar otras armas que no se mencionan en ella, pero cuyo empleoviole las normas del derecho internacional humanitario.

La Convención

El principal objeto de la Convencióny de sus Protocolos es proteger a lapoblación civil contra los efectos delas armas y proteger a loscombatientes contra sufrimientosexcesivos en relación con lanecesidad de lograr un objetivomilitar legítimo.

Inicialmente, la Convención y sustres primeros Protocolos seaplicaban sólo en caso de conflictoarmado internacional.

En 1996, en la Primera Conferenciade Examen, se enmendó elProtocolo II relativo a las minas,armas trampa y otros artefactos, afin de que se aplicara también a losc o n f l i c t o s a r m a d o s n ointernacionales. En 2001, en laSegunda Conferencia de Examen,se enmendó el artículo 1 de laConvención, a fin de ampliar elámbito de aplicación de laConvención y de sus actualesProtocolos a los conflictos armadosno internacionales.

La Convención es un instrumentodinámico. Los Estados Partespueden proponer la aprobación denuevos Protocolos, como fue elcaso del Protocolo IV sobre lasarmas láser cegadoras, añadido en1995. En 2001, los Estados Partesdecidieron instituir un Grupo deExpertos Gubernamentales paratratar la cuestión de los residuosexplosivos de guerra y examinardetenidamente la cuestión de lasminas antivehículo. Esto puede

conducir a la aprobación de nuevasnormas o protocolos.

Protocolo I – Fragmentos nolocalizables

Se prohíbe el empleo de cualquierarma cuyo efecto principal sealesionar mediante fragmentos queno puedan localizarse por rayos Xen el cuerpo humano.

Protocolo II – Minas, armastrampa y otros artefactos

El Protocolo enmendado II se aplicatanto a los conflictos armadosin te rnac iona les como nointernacionales (art. 1). Prohíbe orestringe el empleo de minaster res t res (an t ipersona l yantivehículos), armas trampa y otrosartefactos explosivos.

El Protocolo enmendado II define,en primer lugar, las armas a las quese aplica. Establece una serie denormas generales aplicables atodas las minas, armas trampa yotros artefactos, así como normasespeciales para cada tipo de armas.Algunas obligaciones de aplicacióndel Protocolo incumben, por lodemás, a los Estados obligados poréste.

Definiciones

El Protocolo enmendado II contienelas siguientes definiciones (art. 2):

• mina: toda munición colocadadebajo, sobre o cerca de lasuperficie del terreno y

concebida para explosionar porla presencia, la proximidad o elcontacto de una persona o deun vehículo;

• mina lanzada a distancia:mina no colocada directamente,sino lanzada por medio deartillería, misiles, cohetes,morteros o arrojada desdeaeronaves;

• mina antipersonal : minaconcebida primordialmente paraque explosione por lapresencia, la proximidad o elcontacto de una persona y queincapacite, hiera o mate a una omás personas;

• armas trampa: todo artefactoconcebido o adaptado paramatar o herir, y que funcioneinesperadamente cuando unapersona mueva un objeto alparecer inofensivo (como abriruna puerta) o se aproxime a él;

• otros artefactos: municiones ya r t e f a c t o s c o l o c a d o smanualmente, incluidos losa r t e f a c t o s e x p l o s i v o simprovisados, que esténconcebidos para matar o herir yque sean acc ionadosmanualmente, por controlremoto o de manera automáticacon efecto retardado.

Las minas antivehículos, se rigenpor las normas generales delProtocolo enmendado I I ypertenecen a la categoría de minasque no son minas antipersonal.

Comité Internacional de la Cruz Roja

Normas generales

Por un lado, queda prohibido:

���� emplear las armas a las que seaplica el Protocolo cuandoestén concebidas de tal forma oque sean de tal naturaleza quecausen daños superfluos osufrimientos innecesarios (art.3, párr. 3);

• emplear esas armas cuandoestén concebidas para explotarante la presencia de un detector(art. 3, párr. 5);

• emplear esas armas contra lapoblación civil o bienes decarácter civil (art. 3, párr. 7);

• emplear esas armas de maneraindiscriminada (art. 3, párr. 8).

Por otro lado, los Estados y otraspartes en conflicto que empleentales armas deberán:

• retirarlas tras el cese de lashostilidades activas (art. 3, párr.2, y art. 10);

• tomar todas las precaucionesviables para proteger a laspersonas civiles de los efectosde tales armas (arts. 3, párr.10);

• dar aviso previo efectivo detodos los emplazamientos deestas armas que puedanafectar a la población civil (art.3, párr. 11);

• registrar y conservar toda lainformación concerniente a laubicación de esas armas (art. 9y Anexo Técnico);

• tomar medidas de protecciónde las fuerzas y misiones demantenimiento de la paz de lasNaciones Unidas, de lasm i s i o n e s d e l C o m i t éInternacional de la Cruz Roja yde otras misiones con fineshumanitarios contra los efectosde esas armas (art. 12).

Normas específicas

(1) Minas

• todas las minas antipersonaldeben ser detectables con unequipo corriente de detecciónde minas (art. 4 y AnexoTécnico);

• las minas antipersonal que nosean minas lanzadas adistancia deberán estarprovistas de mecanismos deau todes t rucc ión y deautodesactivación que seajusten a lo dispuesto en elAnexo Técnico, a no ser que(art. 5):

a) estén colocadas en camposseñalados, cercados yvigilados por personalmi l i tar para impedirefectivamente que laspersonas civiles penetrenen ellos,

y

b) se retiren antes de evacuarla zona;

• l a s minas antipersonallanzadas a distancia debenestar provistas de mecanismosde autodestrucción y deautodesactivación que seajusten a lo dispuesto en elAnexo Técnico (art. 6, párr. 2).

• l a s minas ant ivehículoslanzadas a distancia debenestar provistas, en la medida delo posible, de un mecanismoeficaz de autodestrucción o deautoneutralización e incluir undispositivo de autodesactivaciónde reserva (art. 6, párr. 3);

• quedan proh ib idas lastransferencias de minas cuyouso esté proscrito. No se puedetransferir ninguna mina a unreceptor distinto de un Estado yestá prohibido trans- ferir minasantipersonal a Estados que noestán obl igados por elProtocolo, a no ser que esteEstado acepte aplicarlo (art. 8).

(2) Armas trampa y otrosartefactos

• Las armas trampa y otrosartefactos no pueden (art. 7):

• tener el aspecto de objetosportátiles inofensivos;

• emplearse en el interior de unaconcentración de civiles en laque no se libren combates;

• estar vinculados o asociados,entre otras cosas, a losemblemas y signos protectoresreconocidos, a personasenfermas, heridas o muertas, aequipos sanitarios, juguetes,

alimentos o monumentoshistóricos.

Obligaciones que incumben a losEstados Partes

• facilitar el intercambio máscompleto posible de los equiposy los conocimientos necesariospara la aplicación del Protocolo,en particular en materia dedesminado (art. 11);

• celebrar conferencias anualesp a r a e x a m i n a r e lfuncionamiento del Protocolo ypresentar informes anuales (art.13);

• adoptar todas las medidaspertinentes, legislativas y deotra índole, para prevenir yreprimir las violaciones delProtocolo cometidas porpersonas o en lugares bajo sujurisdicción o control (art. 14).

Protocolo III - Armas incendiarias

Las armas incendiarias son lasconcebidas primordialmente paraincendiar objetos o causarquemaduras a las personasmediante la acción de las llamas odel calor, por ejemplo, loslanzallamas (art. 1).

No deben emplearse, en ningunacircunstancia, contra personasciviles ni, cuando se lancen poraeronaves, contra objetivos militaress i tuados den t ro de unaconcentración de personas civiles.Tampoco se deben emplear contralos bosques u otros tipos devegetación, a no ser que estoselementos naturales se utilicen paraocultar a combatientes u otrosobjetivos militares (art. 2).

Protocolo IV – Armas lásercegadoras

Queda prohibido emplear otransferir a un Estado o a cualquierot ra ent idad armas láserespecíficamente concebidas paracausar ceguera permanente (art. 1).

En el empleo de sistemas láser setomarán todas las medidas viablespara evitar el riesgo de ocasionarceguera permanente. Estasprecauciones incluyen la instrucciónde las fuerzas armadas y otrasmedidas prácticas (art. 2).

03/2002

Comité Internacional de la Cruz Roja