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¿A qué debería
responder la Ley
General de Educación
Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado
14-09-2008
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Esquema presentación
1. Los pingüinos: ¿Por qué surge el movimiento? ¿Qué pidieron?
3. ¿Tuvieron razón los pingüinos al pedir lo que pidieron?
5. ¿Responde la LGE a los principales problemas actuales de la educación chilena?
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Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado
Los pingüinos:
¿Por qué surge el movimiento?
¿Qué pidieron?
• Son “hijos” del aumento de Educación.
• Ellos han recibido educación de segunda: promesas no cumplidas; expectativas no concretadas.
• Demanda central: Igualdad
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Primer decil: AÑOS DE ESCUELA
Abuel@s65 años y más
4,3
Jóvenes (18-24)
10, 6
MEDIA COMPLETA: 1990: 26,6 % 2006: 58,4%
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¡No toda la educación es equivalente!
Fuente: SIMCE (2007)
Resultados promedio Segundo Medio 2006,lenguaje y matemáticas por grupo socioeconómico
DISTANCIA:DISTANCIA: 78 109
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Niveles de Logro de Lectura por grupo socioeconómico 2007
BAJO MEDIO ALTOMEDIO BAJO MEDIO ALTO
RESULTADOS NACIONALES 4º BÁSICO
Avanzado
Intermedio
Inicial
53%
28%
19%
53%
26%
21% 31%
29%
40%
50%
27%
22%
69%
20%
11%
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La desigualdad posee en Chile una característica propia: su extremada segregación.
1.5PúblicoPública + gestión privada
47.9PúblicoMunicipal Gratuita
10.6PúblicoPrivada Gratuita
2.0Público + FliaMunicipal F. Compartido
31.0Público + FliaPrivada F. Compartido
7.0FamiliaPrivada Pagada
%FinanciamientoModalidad
OJO: También segregación y desigualdad en cada casilleroSegregación: dos causas. Pago + Selección
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19
10
5,4
Chile A. L. OECD
Segregación escolarComunidades escolares de estrato alto
(Fuente: CEPAL 2007)
Número de estudiantesde estrato alto por estudiantes de estrato bajo
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Ranking de países por segregación escolar sg Índice de Duncan. % niños mayor índice
sociocultural de PISA 2006.
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Ranking de países por segregación escolar sg Índice de Duncan. % niños mayor índice
sociocultural de PISA 2006.
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“La educación chilena está en crisis. Que esté en crisis significa que la desigualdad que existe en la educación chilena es abismante. (…)
Es un número muy reducido de estudiantes que provienen de colegios municipales y que ingresan a la Universidad. Y así se va perpetuando la desigualdad en la educación.”
Discurso sobre la educación
María Jesús Sanhueza, vocera de la ACES
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“Lo que queremos es que ricos y pobres tengan igualdad frente a la educación. Los jóvenes están cansados de constatar que rindieron una mala PSU en comparación con el resultado obtenido por un joven de colegio particular.
Están cansados de cargar ese sentimiento de ‘por qué a mi el Gobierno no me dio la educación que merecía’. Es hora que se comprenda que nosotros estamos luchando por un derecho a la educación y no por un privilegio”
Discurso sobre la educación
María Huerta, dirigenta estudiantil
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Interpretación
El tema levantado por los pingüinos y apoyado mayoritariamente por la sociedad fue, es, una potente demanda por la igualdad de la educación chilena
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Desde acá, mirada a LGE
¿Responde la LGE a los principales problemas actuales de la educación chilena?
¿Contribuye a educación más igualitaria?
Para hacerlo:
– más gratuidad
– menos selección
– más mixtura social
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Observaciones generalesSilencios importantes
1. Falta énfasis en igualdad• Cuando se alude a lo “deseable” calidad y no
calidad e igualdad• Proyecto LGE ofrece como meta al sistema un
“sistema educativo de calidad” debería ofrecer “sistema educativo de calidad, crecientemente igualitario e integrado socialmente”.
• En los principios: agregar la integración social y la gratuidad
• Ofrece Sistema de Aseguramiento de la Calidad, y no de la Calidad y de la Equidad
• Se alude a estándares de calidad y no se incluye aspectos de igualdad y/o equidad
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Observaciones generalesSilencios importantes
1. Educación pública: crisis educación pobre para pobres
• Porque atiende a pobres hay que mejorarla• Debería ser una opción posible para todos• Es el principal instrumento del estado para velar por
derecho a educación • Deber de Estado: mantener sistema de educación
pública de cobertura nacional y de alta calidad• Es estándar real de lo exigible en educación: buena
educación pública: asegura calidad del sistema Para mejorar equilibrar obligaciones y recursos con
educación particular: estatuto, evaluación, FC, garante derecho a educación a todo evento
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Observaciones generalesSilencios importantes
1. Financiamiento compartido: • principal causa de desigualdad y segmentación• pago: mecanismo de repartición de educación según
condición económica flia• necesidad de suprimirlo• acá: valoración especial a gratuidad (principio del
sistema)
2. Selección escolar• restringida a parvularia y primeros seis años de
básica• excepciones por “proyecto educativo”
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En síntesis:
1.Mayor igualdad y menor segregación sistema escolar chileno.
3.Mejor Educación Pública herramienta estratégica para lograrlo