2018 - 2020Moquegua
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Comisión Especial de Implementación del CPPSecretaría Técnica
Scipión Llona Nº 350, Miraflores, Lima 18Teléfonos: (+511) 204 - 8020 Anexo 1397www.minjus.gob.peDiciembre de 2018Tiraje:150
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2018 - 19440
Impreso en:JB Grafic E.I.R.L.R.U.C: 20502919793 Telf.: 291 - 9046Av. Huarochiri #317 int 1344 LimaDiciembre de 2018
DespachoMinisterial
Comisión Especialde Implementacióndel Codigo Procesal Penal
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENALEN EL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
(Decreto Supremo N° 003-2014-JUS)
Sr. Vicente Antonio Zeballos SalinasMinistro de Justicia y Derechos Humanos
Presidente de la Comisión Especial de Implementación del CPP
Equipo Responsable:Juana Ximena Niyu Cáceres del Busto
Secretaria Técnica (e) de la Comisión Especial de Implementación delCódigo Procesal Penal
Valery Raúl Romero PalaciosNoelia Cárdenas Flores
Rosa Encarnación Guardia DíazLuis Eduardo Rodríguez Vergara
Henrry Miller Abanto CastroBrenda Lisset Rosas MarroquiCarlos Alberto Alonso Quispe
Paola Cuya Sumalavia
Reservados todos los derechos al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito del titular
de Copyright.
La presente obra es de carácter gratuito y acepta canjes con publicaciones de temas jurídicos y de ciencias sociales en general.
Diciembre 2018
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TABLA DE CONTENIDO
1 RESUMEN EJECUTIVO 132 ANTECEDENTES 14 2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL 14 2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO 14 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales 14 2.2.2 Situación de la Carga 2008 – 2016 15 2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y Resueltas 16 2.2.2.2 Denuncias Ingresadas y Archivos 18 2.2.2.3 Requerimiento de Elevación de Actuados 19 2.2.2.4 Confiabilidad de Elevación de Actuados 20 2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas 21 2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Proceso Inmediato 22 2.2.2.7 Nivel de Aplicación del Proceso Inmediato 22 2.2.2.8 Análisis Comparativo del Proceso Inmediato según el Código Procesal Penal y Proceso Inmediato Reformado - Decreto Legislativo N° 1194 23 2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos 24 2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal 25 2.2.2.11 Medidas Coercitivas 26 2.2.2.12 Sentencias 29 2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL 32 2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales 32 2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual 33 2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación 34 2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero 35 2.3.4.1 La carga 35 2.3.4.2 Tipo de Delitos 36 2.3.4.3 La Producción 42 2.3.4.4 Medidas Coercitivas 42 2.3.4.5 Audiencias 48 2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA 51 2.4.1 Servicios atendidos en defensa penal 51 2.4.2 Salidas alternativas 52 2.5 ESTADÍSTICA DE LA REGIÓN POLICIAL DE MOQUEGUA 52 2.5.1 Denuncias Ingresadas por Comisarías 52 2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada 59 2.5.3 Ranking de los Delitos de Mayor Incidencia 63 2.5.4 Delitos de Mayor Incidencia con Detenidos 69 2.5.5 Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 75 2.5.6 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas 80
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3 DIAGNÓSTICO 82 3.1. METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO 82 3.2. ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN 82 3.3 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – CARGA CERO 83
4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 85 4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO 85 4.1.1 Metodología 85 4.1.2 Mapa Estratégico 85 4.1.3 Tablero de Gestión 85 4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos del PCRPP 86 4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP 88 4.1.6 Protocolos de Actuación Conjunta 89 4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO 89 4.2.1 Ejes estratégicos y de soporte 90 4.2.2 Objetivos Estratégicos 91 4.2.3 Tablero de Gestión 95
5. RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO 97 5.1 METODOLOGÍA 97 5.2 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS 98
6. ANEXOS 101 6.1 Anexo 01 Eje de Carga Cero - Diagnóstico Situacional y Matriz Foda 101 6.2 Anexo 02 Eje de Carga Cero - Tablero de Gestión y Ficha de Acciones 129
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INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DE
MOQUEGUA
La elaboración del Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Judicial de Moquegua no hubiera sido posible sin el apoyo de las distintas personas e instituciones involucradas en el Proceso de implementación del Código Procesal Penal – Decreto Legislativo N° 957.Para todos y cada uno de ellos el agradecimiento especial e institucional:
1. PODER JUDICIALAlfredo Salinas MendozaCecilia Rosario Vizconde RojasDayana Lizbeth Salas ValdezEder Cassa JihuallaucaEdgar Selso Catacora GutiérrezErly Alejo CruzFredy Férnandez SánchezGaby Edith Nina EscobarIván Ponce PaniaguaJeimy Lidia Silva ZegarraJenrry Deivi Corrales AraníbarJorge Eduardo García ApazaJosé Antonio Achoma TitoJuan Carlos Espinoza ChipanaKarla Santa Cruz CarrizalesMaría Anyelina Hurtado ValdiviaMáximo Jesús Loó SegoviaPablo Carpio MedinaRafael Bartolomé Copaja MamaniRosario Urconde RojasTom Ricardo Palao VillasanteVanessa Málaga BustamanteWilbert Gonzáles AguirreYeny Ancalla RomeroYeny Yackeline Mendoza Condori
2. MINISTERIO PÚBLICOArturo Eloy Pacheco VillagraBerly Valdivia PazCarlos Alberto Puma CoricazaCarmen Luz Cora CastroElizabeth Victoria Sejje Suárez
Erick Edson Chambilla GonzalesEsaú Jafet Yampasi ChoqueGriomalda Cáceres CuaylaJacob Oscar Ticona ChoqueJeanfranco Pinto FernándezJesús Rojas HurtadoJhon Wilber Cordova ApazaJorge Tapia QuintanillaJosé Antonio Hernani Neyra ZevallosLusi Armando Ortiz TiconaNazario Paúl Quispe SuelNelson Manuel Linares CuéllarRamiro Amidey Molina ZevallosRichard Mendoza AymaRoberto Carlos Cutipa LuqueRoberto Miguel Giraldo Cadillo
3. DEFENSA PÚBLICA Alberto Wilber Bonifacio CastilloHenrry Chirinos JaimeLino Ariel Jara ZubietaMaría del Carmen Loza Quiroz
4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚMayor PNP Marco Lovatón HerreraSB PNP Fortunato Romero CerratoSB PNP Percy Pilco HumpireSS PNP Oscar Tumba MamaniST1 PNP Alejandro Néstor Alanoca OliveraST1 PNP Moisés Palomino MamaniST2 PNP Anabel Zamora Escalante S1 PNP Raúl Turpo Mamani
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S2 PNP Brayan Antony Chara RamosS2 PNP Edwar Paúl Quispe AlvarezS2 PNP Yanet Díaz CruzS3 PNP Alex Walker Chino CarcaustoS3 PNP Jessica Karina Cari CahuanaS3 PNP Juan Carlos Velásquez LeónS3 PNP Juana Edalia Feliciano ZegarraS3 PNP Leonard López CañiS3 PNP Nelly Huanambal MamaniS3 PNP Oliver Palomino DelgadoS3 PNP Sabio Cutipa Choque
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1. RESUMEN EJECUTIVO
El presente Plan Local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito Judicial de Moquegua, ha sido elaborado bajo los lineamientos, alcances y metodología que establece y dispone el “Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PCRPP)”, el mismo que demanda el cumplimiento de tres objetivos estratégicos:
– OEE1. Reducir la carga procesal del régimen de 1940– OEE2. Lograr un tratamiento óptimo de los procesos de liquidación– OEE3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios de justicia.
En el caso particular del Distrito Judicial de Moquegua, se ha elaborado un Plan Local que se enfoca básicamente en el cumplimiento del tercer objetivo estratégico del Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal.
La ejecución del mencionado Plan Local por parte de los operadores del mencionado distrito judicial coadyuvará a mejorar la opinión que tiene la ciudadanía con respecto al Sistema de Administración de Justicia Penal como escenario de procesos engorrosos y lentos, en el que además confluyen actos de corrupción y algunas conductas maliciosas de los actores involucrados en el proceso penal.
Ante ello, se propondría gestionar la creación de Juzgados, Fiscalías, Defensorías y Unidades Especializadas de la PNP, con la consecuente designación de funcionarios y magistrados según corresponda; sin embargo, muchas veces la dotación de estos recursos adicionales no depende directamente de las autoridades locales, sino de una instancia política superior. Más aún, si resulta importante precisar que la asignación de recursos adicionales no necesariamente garantizará la solución a los problemas advertidos líneas arriba.
Para procurar la eficacia y eficiencia de la administración de justicia penal es necesario contar con una planificación integral; vale decir, que se aborde la problemática con un enfoque sistémico y transversal, desde la perspectiva de los cuatro operadores del Sistema de Justicia Penal que intervienen en todo el decurso del proceso (Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú y Defensa Pública).
Por consiguiente, el presente Plan Local presenta un tablero de gestión completo, el cual contiene un conjunto de objetivos, cuyas acciones de implementación dependen de la articulación de dos o más operadores; asegurando de esta manera, una respuesta integral e interinstitucional a las problemáticas identificadas.
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2. ANTECEDENTES
2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL
El Distrito Judicial de Moquegua es una de las divisiones administrativas judiciales en las que se divide el territorio peruano. Tiene como sede la ciudad de Moquegua y su competencia se extiende a las provincias de Mariscal Nieto, Ilo y Omate que conforman la Región Moquegua.
Fue creada por Ley N° 15805 y se instaló el 15 de abril de 2004 bajo la presidencia de Alejandro Toledo Manrique; tal como se muestra en la Figura 01.
Figura 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial de MoqueguaFuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.
2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO – CARGA CERO 2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales
El Distrito Fiscal de Moquegua cuenta con diez (10) despachos fiscales; tal como, se apre-cia en la Tabla 01.
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2 ANTECEDENTES
2.1 DESCRIPCIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL
El Distrito Judicial de Moquegua es una de las divisiones administrativas judiciales en las que se divide el territorio peruano. Tiene como sede la ciudad de Moquegua y su competencia se extiende a las provincias de Mariscal Nieto, Ilo y Omate que conforman la Región Moquegua.
Fue creada por Ley N° 15805 y se instaló el 15 de abril de 2004 bajo la presidencia de Alejandro Toledo Manrique; tal como se muestra en la Figura 01.
Figura 01. Mapa Territorial del Distrito Judicial de Moquegua Fuente: Sistema de Información Geográfica - Poder Judicial.
2.2 ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO - CARGA CERO
2.2.1 Distribución de los Despachos Fiscales
El Distrito Fiscal de Moquegua cuenta con veintisiete (10) despachos fiscales; tal como, se aprecia en la Tabla 01.
Tabla 01.Despachos Fiscales en Moquegua
DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS SUPERIORES PENALES 3 MOQUEGUA 2 1° Fiscalía Superior Penal 1 2° Fiscalía Superior Penal 1 ILO 1 Fiscalía Superior Penal 1
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DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS SUPERIORES PENALES 3
MOQUEGUA 2
1° Fiscalía Superior Penal 1
2° Fiscalía Superior Penal 1
ILO 1
Fiscalía Superior Penal 1
DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS PROVINCIALES PENALES 4
MOQUEGUA 1
Fiscalía Provincial Penal Corporativa 1
ILO 1
Fiscalía Provincial Penal Corporativa 1
OMATE 1
Fiscalía Provincial Mixta 1
ICHUÑA 1
Fiscalía Provincial Mixta 1
DISTRIBUCIÓN DE FISCALÍAS PROVINCIALES ESPECIALIZADAS 3
MOQUEGUA 2
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios 1
Fiscalía Provincial Especializada en Prevención del Delito 1
ILO 1
Fiscalía Provincial Especializada en Prevención del Delito 1
Tabla 01.Despachos Fiscales en Moquegua
Fuente: Ministerio Público
2.2.2 Situación de la Carga 2008 – 2016
El Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957) entró en vigencia en el Distrito Fiscal de Moquegua, el 01 de abril de 2008, mediante Decreto Supremo N° 005-2007-JUS, “Decreto Supremo que modifica el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal” (05.05.2007). A continuación se presentan determinados resultados de la aplicación del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Moquegua durante el período 2008 - 2016, que son producto del análisis de información que proveen diversas fuentes del Sistema de Justicia Penal, p. ej. la data histórica plasmada en los anuarios
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Gráfico 01. Casos resueltos 2008-2016Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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Gráfico 01. Casos resueltos 2008-2016 Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
En lo que respecta al nivel de atención anual, se tiene que a partir del 01 de abril de año 2008, ingresaron 3,340 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 3,266 casos que representa el 97.78% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 74 denuncias.
En el año 2009 ingresaron 5,195 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,065 que representa el 97.50% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 130 denuncias.
En el año 2010 ingresaron 4,950 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,857 que representa el 98.12% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 93 denuncias.
En el año 2011 ingresaron 5,062 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,958 que representa el 97.95% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 104 denuncias.
En el año 2012 ingresaron 5,485 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,343 que representa el 97.41% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 142 denuncias.
En el año 2013 ingresaron 4,968 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,796 que representa el 96.54% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 172 denuncias.
En el año 2014 ingresaron 5,736 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,410 que representa el 94.32% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 326 denuncias.
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,340
5,195 4,950 5,062 5,485 4,9685,736 5,499
8,015
3,266
5,065 4,857 4,9585,343
4,7965,410 4,770
4,691
N°DE
DEN
UNCI
AS
CASOS RESUELTOS 2008 - 2016
Denucnias Ingresadas Casos Resueltos
del Ministerio Público, los reportes estadísticos remitidos por los operadores locales;y, sobre todo, la información registrada en el Sistema de Gestión Fiscal (SGF); que por sus características de diseño y registro, permite hacer un seguimiento del proceso de forma integral.
Cabe señalar que la información procesada para la elaboración del presente documento se ha efectuado en un período determinado, constituyéndose en una "muestra fotográfica", que por la dinámica del proceso penal puede variar en el corto plazo, en función a las actuaciones o descargas de trabajo que realicen los operadores en cumplimiento de sus labores.
2.2.2.1 Denuncias Ingresadas y resueltas
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 48,250 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 43,156 que representa el 89.44% de los casos ingresados quedando en trámite un total de 5,094 que representa el 10.56% denuncias.
A continuación se detalla las denuncias ingresadas al Ministerio Público vs. las denuncias resueltas, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 01.
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En lo que respecta al nivel de atención anual, se tiene que a partir del 01 de abril de año 2008, ingresaron 3,340 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 3,266 casos que representa el 97.78% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 74 denuncias.
En el año 2009 ingresaron 5,195 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,065 que representa el 97.50% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 130 denuncias.
En el año 2010 ingresaron 4,950 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,857 que representa el 98.12% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 93 denuncias.
En el año 2011 ingresaron 5,062 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,958 que representa el 97.95% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 104 denuncias.
En el año 2012 ingresaron 5,485 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,343 que representa el 97.41% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 142 denuncias.
En el año 2013 ingresaron 4,968 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,796 que representa el 96.54% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 172 denuncias.
En el año 2014 ingresaron 5,736 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 5,410 que representa el 94.32% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 326 denuncias.
En el año 2015 ingresaron 5,499 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,770 que representa el 86.74% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 729 denuncias.
Finalmente en el año 2016 ingresaron 8,015 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,691 que representa el 58.53% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 3,324 denuncias.
A continuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 02.
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Gráfico 02. Evolución del nivel de atención (%)Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscalesFuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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En el año 2015 ingresaron 5,499 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,770 que representa el 86.74% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 729 denuncias.
Finalmente en el año 2016 ingresaron 8,015 denuncias, siendo atendidas a través de las diferentes formas de resolución 4,691 que representa el 58.53% de los casos ingresados, quedando en trámite un total de 3,324 denuncias.
A continuación se detalla el nivel de producción a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 02.
Gráfico 02. Evolución del nivel de atención (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.2 Denuncias Ingresadas y Archivos
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 20,295 denuncias, siendo archivadas 33,818 que representa el 70.09% de los casos ingresados. Tal como se muestra en el Gráfico 02.
0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%
100.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
97.78%
97.50%
98.12%
97.95%
97.41%
96.54%
94.32%
86.74%58.53%
EVOLUCIÓN DEL NIVEL DE PRODUCCIÓN (%)
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Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscales Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04.
Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal de Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
3,340
5,195
4,9507,713
5,485
4,968
5,7365,499
8,015
2,462
3,922
3,6743,828
4,0953,637
4,186
3,888
4,126
N° de Denuncias
AÑO
EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES
Archivos
Denuncias
0
1000
2000
3000
4000
5000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
24623922 3674 3828 4095 3637 4186 3888 4126
73.71%
75.50% 74.22%
49.63%
74.66%
73.21%
72.98%
70.70%
51.48%
N°DE
ARC
HIVO
S
EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)
Archivo Archivo %
2.2.2.2 Denuncias Ingresadas y Archivos
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 20,295 denuncias, siendo archivadas 33,818 que representa el 70.09% de los casos ingresados. Tal como se muestra en el Gráfico 03.
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Gráfico 05. Evolución de elevación de actuadosFuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 -diciembre 2016
Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales (%)Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal de MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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Gráfico 03. Evolución de los archivos fiscales Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04.
Gráfico 04. Evolución de los archivos fiscales (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal de Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
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3,340
5,195
4,9507,713
5,485
4,968
5,7365,499
8,015
2,462
3,922
3,6743,828
4,0953,637
4,186
3,888
4,126
N° de Denuncias
AÑO
EVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES
Archivos
Denuncias
0
1000
2000
3000
4000
5000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
24623922 3674 3828 4095 3637 4186 3888 4126
73.71%
75.50% 74.22%
49.63%
74.66%
73.21%
72.98%
70.70%
51.48%
N°DE
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SEVOLUCIÓN DE LOS ARCHIVOS FISCALES (%)
Archivo Archivo %
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2.2.2.3 Requerimiento de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, de 33,818 disposiciones de archivo que se emitieron; sólo 4,469 fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 13.21% de los casos archivados, tal como se muestra en el Gráfico 05.
Gráfico 05. Evolución de elevación de actuados Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2016
2.2.2.4 Confiabilidad de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, se contabilizó un total de 4,469 disposiciones de archivo que fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 13.21% de los casos archivados. De las disposiciones recurridas se tiene que 563 fueron declarados fundados (que representa el 12.60% de las quejas de derecho presentadas y el 1.66 % del total de archivos), mientras que 2,553 fueron declarados infundados (que representa el 57.13% de las quejas de derecho presentadas y el 7.55% del total de archivos), tal como se muestra en el Gráfico 06.
0200400600800
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
473 498 474 451 458652
425 520 518
AÑO2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Quejas de Derecho 473 498 474 451 458 652 425 520 518
EVOLUCIÓN DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS
2.2.2.3 Requerimiento de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, de 33,818 disposiciones de archivo que se emitieron, sólo 4,469 fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 13.21% de los casos archivados, tal como se muestra en el Gráfico 05.
A continuación se detalla la evolución de los archivos fiscales a nivel porcentual (%), en función a las denuncias archivadas anualmente, tal como se muestra en el Gráfico 04.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
20 21
2.2.2.4 Confiabilidad de Elevación de Actuados
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, se contabilizó un total de 4,469 disposiciones de archivo que fueron recurridas vía elevación de actuados, lo que representa el 13.21% de los casos archivados. De las disposiciones recurridas se tiene que 563 fueron declarados fundados (que representa el 12.60% de las quejas de derecho presentadas y el 1.66 % del total de archivos), mientras que 2,553 fueron declarados infundados (que representa el 57.13% de las quejas de derecho presentadas y el 7.55% del total de archivos), tal como se muestra en el Gráfico 06.
Gráfico 06. Confiabilidad de elevación de actuadosFuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 07. Evolución de la confiabilidad- Quejas de DerechoFuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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10
Gráfico 06. Confiabilidad de elevación de actuados Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2015 A continuación se detalla la evolución de la confiabilidad de elevación de actuados en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 07.
Gráfico 07. Evolución de la confiabilidad- Quejas de Derecho Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas
12.60%
7.55%
CONFIABILIDAD DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS
Fundada
Infundada
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
24.31%
4.22%12.45%
11.53%11.14%
7.52% 10.59%
15.77% 17.18%
47.99%54.42%
60.13%
52.11%
56.33%
68.71%
54.59%
53.85%
61.20%
EVOLUCIÓN DE LA CONFIABILIDAD
Fundados Infundados
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10
Gráfico 06. Confiabilidad de elevación de actuados Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2015 A continuación se detalla la evolución de la confiabilidad de elevación de actuados en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 07.
Gráfico 07. Evolución de la confiabilidad- Quejas de Derecho Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas
12.60%
7.55%
CONFIABILIDAD DE ELEVACIÓN DE ACTUADOS
Fundada
Infundada
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
24.31%
4.22%12.45%
11.53%11.14%
7.52% 10.59%
15.77% 17.18%
47.99%54.42%
60.13%
52.11%
56.33%
68.71%
54.59%
53.85%
61.20%
EVOLUCIÓN DE LA CONFIABILIDAD
Fundados Infundados
A continuación se detalla la evolución de la confiabilidad de elevación de actuados en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 07.
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2.2.2.5 Denuncias Ingresadas y Salidas Alternativas
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 48,250, siendo atendidas a través de salidas alternativas un total de 5,210 casos que representa el 10.80% de los casos ingresados y el 12.07% de la carga resuelta.
Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alternativos son los siguientes:
a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 3,829 casos, que representa el 7.94% de las denuncias recibidas y el 8.87% de la carga resuelta.
b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 828 casos, que representa el 1.72% de las denuncias recibidas y el 1.92% de la carga resuelta.
c) Terminación Anticipada: se aplicó en 553 casos, que representa el 1.15% de las denuncias recibidas y el 1.28% de la carga resuelta.
A continuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación Anticipada en términos porcentuales en función de los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 08.
Gráfico 08. Evolución de salidas alternativas (%)Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 48,250, siendo atendidas a través de salidas alternativas un total de 5,210 casos que representa el 10.80% de los casos ingresados y el 12.07% de la carga resuelta.
Los mecanismos de resolución de conflictos considerados alternativos son los siguientes:
a) Principio de Oportunidad: se aplicó en 3,829 casos, que representa el 7.94% de las denuncias recibidas y el 8.87% de la carga resuelta.
b) Acuerdo Reparatorio: se aplicó en 828 casos, que representa el 1.72% de las denuncias recibidas y el 1.92% de la carga resuelta.
c) Terminación Anticipada: se aplicó en 553 casos, que representa el 1.15% de las denuncias recibidas y el 1.28% de la carga resuelta.
A continuación se detalla la evolución del Principio de Oportunidad, Acuerdo Reparatorio y Terminación Anticipada en términos porcentuales en función de los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 08.
Gráfico 08. Evolución de salidas alternativas (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)-Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Proceso Inmediato
0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%
10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Principio de Oportunidad 10.81% 9.64% 9.86% 8.47% 9.26% 7.93% 7.95% 6.86% 3.93%Acuerdo Reparatorio 2.40% 2.91% 2.36% 1.22% 1.29% 1.49% 2.07% 1.65% 0.79%Terminación Anticipada 2.93% 1.33% 1.07% 1.09% 0.98% 1.03% 0.80% 1.05% 0.86%
EVOLUCIÓN DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS (%)
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Gráfico 09. Evolución del proceso inmediatoFuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 48,250 denuncias, mientras que por proceso inmediato sólo se han incoado 117 procesos, lo que representa el 0.24% del total de denuncias ingresadas. Es de observarse que en el año 2015 y 2016 este mecanismo procesal ha sido utilizado con mayor frecuencia por los operadores jurídicos del distrito. A continuación se detalla la evolución de la incoación del proceso inmediato, ejercicio por ejercicio, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 09:
Gráfico 09. Evolución del proceso inmediato Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.7 Nivel de Aplicación del Proceso Inmediato
Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (48,250) en el período 2008-2016, un 0.24% (117) aplicó el mecanismo de simplificación procesal denominado Proceso Inmediato. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 10.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,3405,195 4,950 5,062 5,485 4,968 5,736 5,499
8,015
3 3 2 3 2 0 5 55 44
N°DE
DEN
UNCI
AS IN
GRES
ADAS
EVOLUCIÓN DEL PROCESO INMEDIATO
Denuncias Ingresadas Proceso Inmediato
2.2.2.6 Denuncias Ingresadas y Proceso Inmediato
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, ingresaron 48,250 denuncias, mientras que por proceso inmediato sólo se han incoado 117 procesos, lo que representa el 0.24% del total de denuncias ingresadas. Es de observarse que en el año 2015 y 2016 este mecanismo procesal ha sido utilizado con mayor frecuencia por los operadores jurídicos del distrito. A continuación se detalla la evolución de la incoación del proceso inmediato, ejercicio por ejercicio, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 09:
2.2.2.7 Nivel de Aplicación del Proceso Inmediato
Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal (48,250) en el período 2008-2016, un 0.24% (117) aplicó el mecanismo de simplificación procesal denominado Proceso Inmediato. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 10.
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Gráfico 10. Evolución del proceso inmediato (%)Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 11: Proceso inmediato reformadoFuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua.Período: abril 2008 - diciembre 2016
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Gráfico 10. Evolución del proceso inmediato (%) Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2016
2.2.2.8 Análisis Comparativo del Proceso Inmediato según el Código Procesal Penal y Proceso Inmediato Reformado - Decreto Legislativo N° 1194
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 a 2016, ingresaron 48,250 denuncias, siendo concluidos por proceso inmediato sólo un total de 117 casos que representan el 0.24 % de los casos ingresados; sin embargo, con la dación del D. Leg. N° 1194 (30.08.15) que regula el proceso inmediato y vigente desde el 29 de noviembre de 2015, se tiene que a un año de entrada en vigencia la norma, se han incoado 44 requerimientos por proceso inmediato que representa el 37.61% del total de casos ingresados.
A continuación se visualiza el sorprendente aumento de las incoaciones por proceso inmediato con la vigencia del D. Leg. N° 1194, tal como se muestra en el Gráfico 11.
3,3405,195 4,950 5,062
5,4854,968
5,736 5,499
8,015
0.09% 0.06% 0.04% 0.06% 0.04%0.00%
0.09%
1.00%
0.55%
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
1.20%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
DENU
NCIA
S ING
RESA
DAS
AÑO
EVOLUCIÓN DEL PROCESO INMEDIATO (%)
Denuncias Ingresadas Proceso Inmediato (%)
2.2.2.8 Análisis Comparativo del Proceso Inmediato según el Código Procesal Penal y Proceso Inmediato Reformado - Decreto Legislativo N° 1194
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 a 2016, ingresaron 48,250 denuncias, siendo concluidos por proceso inmediato sólo un total de 117 casos que representan el 0.24 % de los casos ingresados; sin embargo, con la dación del D. Leg. N° 1194 (30.08.15) que regula el proceso inmediato y vigente desde el 29 de noviembre de 2015, se tiene que a un año de entrada en vigencia la norma, se han incoado 44 requerimientos por proceso inmediato que representa el 37.61% del total de casos ingresados.
A continuación se visualiza el sorprendente aumento de las incoaciones por proceso inmediato con la vigencia del D. Leg. N° 1194, tal como se muestra en el Gráfico 11. PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
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Gráfico 11: Proceso inmediato reformado Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016
Conforme se advierte del gráfico ut supra, el nivel de proceso inmediato con el Código Procesal Penal (antes del 29 de noviembre del 2015) es de 03 casos concluidos, frente al Decreto Legislativo N° 1194 que recibió un total de 1,020 requerimientos a tan sólo siete meses de entrada en vigencia dicha norma. Los resultados indicados en relación con lo reportado previamente, demuestran un aumento considerable, cumpliendo así con el objetivo principal de esta norma; es decir, evitar continuar investigando denuncias que puedes ser resueltas de forma rápida y oportuna, por su evidencia delictiva y/o simplicidad.
2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 a 2016, ingresaron 48,250 denuncias, siendo sobreseídos 1,001 casos que representan el 2.07 % de los casos ingresados y el 2.32% de la carga resuelta. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 12.
3 3 2 3 2 05
55
44
0
10
20
30
40
50
60
APR-08 2009 2010 2011 2012 2013 2014 NOV-15
DEC-16
PROCESO INMEDIATO/PROCESO INMEDIATO REFORMADO
Procesos Inmediatos
PROCESO INMEDIATOCPP
PROCESO INMEDIATOD.L. N° 1194
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Conforme se advierte del gráfico ut supra, el nivel de proceso inmediato con el Código Procesal Penal (antes del 29 de noviembre del 2015) es de 03 casos concluidos, frente al Decreto Legislativo N° 1194 que recibió un total de 1,020 requerimientos a tan sólo siete meses de entrada en vigencia dicha norma. Los resultados indicados en relación con lo reportado previamente, demuestran un aumento considerable, cumpliendo así con el objetivo principal de esta norma; es decir, evitar continuar investigando denuncias que pueden ser resueltas de forma rápida y oportuna, por su evidencia delictiva y/o simplicidad.
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Gráfico 12. Evolución del sobreseimiento Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos - ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 13.
Gráfico 13. Evolución del sobreseimiento (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal
Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal, que asciende a 48,250, durante los años 2008 a 2016, se han formulado 3,010 requerimientos
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,340
5,195 4,950 5,062 5,4854,968
5,736 5,499
8,015
110 141 128 113 154 137 128 74 16
N°DE
DEN
UNCI
AS
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO
Denuncias Ingresadas Sobreseimiento
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3.29% 2.71%
2.59% 2.28% 2.81% 2.76%
2.23%
1.35%
0.20%% D
E DEN
UNCI
AS SO
BRES
EÍDA
S
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Sobreseimiento 3.29% 2.71% 2.59% 2.28% 2.81% 2.76% 2.23% 1.35% 0.20%
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)
2.2.2.9 Denuncias Ingresadas y Sobreseimientos
En el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 a 2016, ingresaron 48,250 denuncias, siendo sobreseídos 1,001 casos que representan el 2.07 % de los casos ingresados y el 2.32% de la carga resuelta. A continuación se detalla la evolución del mismo, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 12.
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos - ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 13.
Gráfico 12. Evolución del sobreseimientoFuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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Gráfico 13. Evolución del sobreseimiento (%)Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 14. Evolución de las acusacionesFuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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Gráfico 12. Evolución del sobreseimiento Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los sobreseimientos - ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 13.
Gráfico 13. Evolución del sobreseimiento (%) Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal
Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal, que asciende a 48,250, durante los años 2008 a 2016, se han formulado 3,010 requerimientos
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,340
5,195 4,950 5,062 5,4854,968
5,736 5,499
8,015
110 141 128 113 154 137 128 74 16
N°DE
DEN
UNCI
AS
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO
Denuncias Ingresadas Sobreseimiento
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3.29% 2.71%
2.59% 2.28% 2.81% 2.76%
2.23%
1.35%
0.20%% D
E DEN
UNCI
AS SO
BRES
EÍDA
S
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Sobreseimiento 3.29% 2.71% 2.59% 2.28% 2.81% 2.76% 2.23% 1.35% 0.20%
EVOLUCIÓN DEL SOBRESEIMIENTO (%)
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16
acusatorios. A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios ejercicio por ejercicio, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 14.
Gráfico 14. Evolución de las acusaciones Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 15.
Gráfico 15. Evolución de las acusaciones (%) Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,340
5,195 4,950 5,062 5,4854,968
5,736 5,499
8,015
152 278 395 468459 503 470 227 58
N°DE
DEN
UNCI
AS IN
GRES
ADAS
EVOLUCIÓN DE LA ACUSACIÓN FISCAL
Denuncias Ingresadas Acusación
0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%
10.00%12.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.55%
5.35% 7.98% 9.25% 8.37%10.12%
8.19%
4.13%
0.72%
% D
E RE
QUER
IMIE
NTOS
ACU
SATO
RIOS
AÑO
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Acusación 4.55% 5.35% 7.98% 9.25% 8.37% 10.12% 8.19% 4.13% 0.72%
EVOLUCIÓN DE LAS ACUSACIONES FISCALES %
2.2.2.10 Denuncias Ingresadas y Acusación Fiscal
Del total de denuncias ingresadas al Sistema de Justicia Penal, que asciende a 48,250, durante los años 2008 a 2016, se han formulado 3,010 requerimientos acusatorios. A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios ejercicio por ejercicio, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 14.
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26 27
2.2.2.11 Medidas coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2008 al 2016, un total de 433 reque-rimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en mayoría un total de 329 requerimientos que representa el 76% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 24% se encuentran pendientes de resolver (104), tal como se muestra en el Gráfico 16.
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acusatorios. A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios ejercicio por ejercicio, en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 14.
Gráfico 14. Evolución de las acusaciones Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 15.
Gráfico 15. Evolución de las acusaciones (%) Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
3,340
5,195 4,950 5,062 5,4854,968
5,736 5,499
8,015
152 278 395 468459 503 470 227 58
N°DE
DEN
UNCI
AS IN
GRES
ADAS
EVOLUCIÓN DE LA ACUSACIÓN FISCAL
Denuncias Ingresadas Acusación
0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%
10.00%12.00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
4.55%
5.35% 7.98% 9.25% 8.37%10.12%
8.19%
4.13%
0.72%
% D
E RE
QUE
RIM
IENT
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ACUS
ATO
RIO
S
AÑO
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Acusación 4.55% 5.35% 7.98% 9.25% 8.37% 10.12% 8.19% 4.13% 0.72%
EVOLUCIÓN DE LAS ACUSACIONES FISCALES %
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2.2.2.11 Medidas coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2008 al 2016, un total de 433 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en mayoría un total de 329 requerimientos que representa el 76% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 24% se encuentran pendientes de resolver (104), tal como se muestra en el Gráfico 16.
Gráfico 16. Evolución de la prisión preventiva. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016. Con respecto a la prisión preventiva, en el Distrito Fiscal de Moquegua durante el año 2008 al 2016; se presentaron 433 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 329 requerimientos, de los cuales 287 que representa el 87% han sido declarados fundados mientras que 42 que representa el 13% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 17.
Gráfico 17: Evolución de la prisión preventiva (%) Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - Diciembre 2016
Requerimientos Resueltos…
Pendientes de Resolver
24%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Requerimientos Resueltos
Pendientes de Resolver
Fundado87%
Infundado13%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Gráfico 15. Evolución de las acusaciones (%)Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 16. Evolución de la prisión preventiva.Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016.
A continuación se detalla la evolución de los requerimientos acusatorios -ejercicio por ejercicio- en términos porcentuales (%), en función a las denuncias ingresadas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 15.
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Del total de requerimientos de prisión preventiva atendidos (329) en el período 2008 al 2016, se tiene lo siguiente:
En el año 2008 se atendieron un total de 37 requerimientos, de los cuales 30 fueron declarados fundados y 7 fueron declarados infundados;
En el año 2009 se atendieron un total de 22 requerimientos, de los cuales 14 fueron declarados fundados y 8 fueron declarados infundados;
En el año 2010 se atendieron un total de 29 requerimientos, de los cuales 27 fueron declarados fundados y 2 fueron declarados infundados;
En el año 2011 se atendieron un total de 62 requerimientos, de los cuales 56 fueron declarados fundados y 6 fueron declarados infundados;
En el año 2012 se atendieron un total de 45 requerimientos, de los cuales 40 fueron declarados fundados y 5 fueron declarados infundados;
En el año 2013 se atendieron un total de 59 requerimientos, de los cuales 55 fueron declarados fundados y 4 fueron declarados infundados;
En el año 2014 se atendieron un total de 30 requerimientos, de los cuales 25 fueron declarados fundados y 5 fueron declarados infundados;
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2.2.2.11 Medidas coercitivas
a) Prisión Preventiva
El Ministerio Público ha formulado en el período 2008 al 2016, un total de 433 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales han sido atendidos en mayoría un total de 329 requerimientos que representa el 76% del total de requerimientos ingresados, mientras que un 24% se encuentran pendientes de resolver (104), tal como se muestra en el Gráfico 16.
Gráfico 16. Evolución de la prisión preventiva. Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016. Con respecto a la prisión preventiva, en el Distrito Fiscal de Moquegua durante el año 2008 al 2016; se presentaron 433 requerimientos de prisión preventiva siendo atendidos un total de 329 requerimientos, de los cuales 287 que representa el 87% han sido declarados fundados mientras que 42 que representa el 13% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 17.
Gráfico 17: Evolución de la prisión preventiva (%) Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - Diciembre 2016
Requerimientos Resueltos…
Pendientes de Resolver
24%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
Requerimientos Resueltos
Pendientes de Resolver
Fundado87%
Infundado13%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Gráfico 17: Evolución de la prisión preventiva (%)Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - Diciembre 2016
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Gráfico 18. Efectividad de la prisión preventivaFuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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Del total de requerimientos de prisión preventiva atendidos (329) en el período 2008 al 2016, se tiene lo siguiente:
En el año 2008 se atendieron un total de 37 requerimientos, de los cuales 30 fueron declarados fundados y 7 fueron declarados infundados;
En el año 2009 se atendieron un total de 22 requerimientos, de los cuales 14 fueron declarados fundados y 8 fueron declarados infundados;
En el año 2010 se atendieron un total de 29 requerimientos, de los cuales 27 fueron declarados fundados y 2 fueron declarados infundados;
En el año 2011 se atendieron un total de 62 requerimientos, de los cuales 56 fueron declarados fundados y 6 fueron declarados infundados;
En el año 2012 se atendieron un total de 45 requerimientos, de los cuales 40 fueron declarados fundados y 5 fueron declarados infundados;
En el año 2013 se atendieron un total de 59 requerimientos, de los cuales 55 fueron declarados fundados y 4 fueron declarados infundados;
En el año 2014 se atendieron un total de 30 requerimientos, de los cuales 25 fueron declarados fundados y 5 fueron declarados infundados;
En el año 2015 se atendieron un total de 42 requerimientos, de los cuales 38 fueron declarados fundados y 4 fueron declarados infundados; y
Finalmente, en el año 2016 se atendieron un total de 3 requerimientos, de los cuales 2 fueron declarados fundados y 1 fue declarado infundado.
A continuación se detalla la evolución de la efectividad de las prisiones preventivas, ejercicio por ejercicio, en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 18.
Gráfico 18. Efectividad de la prisión preventiva Fuente: Ministerio Público (SGF) - Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
0
10
20
30
40
50
60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Fundados 30 14 27 56 40 55 25 38 2Infundados 7 8 2 6 5 4 5 4 1
30
14
27
56
40
55
25
38
27 8
26 5 4 5 4 1
EFECTIVIDAD DE LAS PRISIONES PREVENTIVAS
En el año 2015 se atendieron un total de 42 requerimientos, de los cuales 38 fueron declarados fundados y 4 fueron declarados infundados; y
Finalmente, en el año 2016 se atendieron un total de 3 requerimientos, de los cuales 2 fueron declarados fundados y 1 fue declarado infundado.
A continuación se detalla la evolución de la efectividad de las prisiones preventivas, ejercicio por ejercicio, en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 18.
En relación a la proporción que le corresponde a los requerimientos de prisión preventiva respecto de las formalizaciones, se puede afirmar lo siguiente: el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, ha formalizado un total de 8,358 investigaciones preparatorias, que representa el 17.32% de los casos ingresados al sistema de justicia penal. En el mismo período, se han requerido 433 prisiones preventivas, que representa el 5.18% del total de casos formalizados, tal como se muestra en el Gráfico 19.
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28 29
Gráfico 19: Formalizaciones Vs. Prisión PreventivaFuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 20: Sentencias emitidas Fuente: Ministerio Público (SGF) Período: abril 2008 – diciembre 2016
2.2.2.12 Sentencias
Por su parte, el Distrito Judicial de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, cuenta con una producción de sentencias, ascendente a 2,998 resoluciones, que representa el 6.21% de los casos ingresados, tal como se muestra en el Gráfico 20.
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19
En relación a la proporción que le corresponde a los requerimientos de prisión preventiva respecto de las formalizaciones, se puede afirmar lo siguiente: el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, ha formalizado un total de 8,358 investigaciones preparatorias, que representa el 17.32% de los casos ingresados al sistema de justicia penal. En el mismo período, se han requerido 433 prisiones preventivas, que representa el 5.18% del total de casos formalizados, tal como se muestra en el Gráfico 19.
Gráfico 19: Formalizaciones Vs. Prisión Preventiva Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016 2.2.2.12 Sentencias Por su parte, el Distrito Judicial de Moquegua, durante el año 2006 al 2016, cuenta con una producción de sentencias, ascendente a 2,998 resoluciones, que representa el 6.21% de los casos ingresados, tal como se muestra en el Gráfico 20.
8,358100%
4335.18%
FORMALIZACIONES VS. PRISIÓN PREVENTIVA
Formalizaciones
Requerimientos dePrisión Preventiva
2,782 92.80%
2096.97%
70.23%
SENTENCIAS EMITIDAS
S. Condenatoria
S. Absolutoria
Reserva de Fallo
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19
En relación a la proporción que le corresponde a los requerimientos de prisión preventiva respecto de las formalizaciones, se puede afirmar lo siguiente: el Distrito Fiscal de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, ha formalizado un total de 8,358 investigaciones preparatorias, que representa el 17.32% de los casos ingresados al sistema de justicia penal. En el mismo período, se han requerido 433 prisiones preventivas, que representa el 5.18% del total de casos formalizados, tal como se muestra en el Gráfico 19.
Gráfico 19: Formalizaciones Vs. Prisión Preventiva Fuente: Ministerio Público (SGF)- Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016 2.2.2.12 Sentencias Por su parte, el Distrito Judicial de Moquegua, durante el año 2006 al 2016, cuenta con una producción de sentencias, ascendente a 2,998 resoluciones, que representa el 6.21% de los casos ingresados, tal como se muestra en el Gráfico 20.
8,358100%
4335.18%
FORMALIZACIONES VS. PRISIÓN PREVENTIVA
Formalizaciones
Requerimientos dePrisión Preventiva
2,782 92.80%
2096.97%
70.23%
SENTENCIAS EMITIDAS
S. Condenatoria
S. Absolutoria
Reserva de Fallo
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20
Gráfico 20: Sentencias emitidas Fuente: Ministerio Público (SGF) Período: abril 2008 – diciembre 2016 En relación a la eficacia de las sentencias, se tiene que durante los años 2008 al 2016 se han emitido 2,998 sentencias, que representa el 6.21% del total de casos ingresados al sistema de justicia penal y el 35.87% del total de casos con formalización de investigación preparatoria. Del total de sentencias emitidas, 2,782 son condenatorias, 209 son absolutorias y 7 son con reserva de fallo condenatorio, tal como se muestra en los Gráficos siguientes:
CASOS INGRESADOS VS SENTENCIAS
Gráfico 21: Casos Ingresados vs. sentencias. Fuente: Ministerio Público (SGF)/ Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2016.
2,78292.80%
2096.97%
70.23%
Sentencia CondenatoriaSentencia AbsolutoriaReserva de Fallo
Casos IngresadosTotal de Sentencias
48,250100%
PLAN LOCAL PARA LA CO FORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE
21
GráfGráfico 22: Casos Formalizados vs. sentencias. Fuente: Ministerio Público (SGF)/ Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2016. Del total de sentencias emi�das (2,998), en el período 2008 al 2016, se �ene lo siguiente:
En el año 2008 se emi�ó un total de 152 resoluciones, de los cuales 130 sentencias fueron declaradas condenatorias, 22 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2009 se emi�ó un total de 277 resoluciones, de los cuales 247 sentencias fueron declaradas condenatorias, 28 fueron declaradas absolutorias y 2 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2010 se emi�ó un total de 391 resoluciones, de los cuales 350 sentencias fueron declaradas condenatorias, 39 fueron declaradas absolutorias y 2 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2011 se emi�ó un total de 465 resoluciones, de los cuales 430 sentencias fueron declaradas condenatorias, 34 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2012 se emi�ó un total de 452 resoluciones, de los cuales 422 sentencias fueron declaradas condenatorias, 29 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2013 se emi�ó un total de 492 resoluciones, de los cuales 460 sentencias fueron declaradas condenatorias, 31fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
SENTENCIAS2,998
35.87%
Casos FormalizadosTotal de Sentencias
2,78292.80%
2096.97%
70.23%
Sentencias CondenatoriasSentencias AbsolutoriasReserva de Fallo
8,358 100%
CASOS FORMALIZADOS VS. SENTENCIAS
Gráfico 21: Casos Ingresados vs. sentencias.Fuente: Ministerio Público (SGF)/ Distrito Fiscal Moquegua Período: abril 2008 -diciembre 2016
Gráfico 22: Casos Formalizados vs. sentencias.Fuente: Ministerio Público (SGF)/ Distrito Fiscal MoqueguaPeríodo: abril 2008 -diciembre 2016.
En relación a la eficacia de las sentencias, se tiene que durante los años 2008 al 2016 se han emitido 2,998 sentencias, que representa el 6.21% del total de casos ingresados al sistema de justicia penal y el 35.87% del total de casos con formalización de investigación preparatoria. Del total de sentencias emitidas, 2,782 son condenatorias, 209 son absolutorias y 7 son con reserva de fallo condenatorio, tal como se muestra en los Gráficos siguientes:
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Del total de sentencias emitidas (2,998), en el período 2008 al 2016, se tiene lo siguiente:
En el año 2008 se emitió un total de 152 resoluciones, de los cuales 130 sentencias fueron declaradas condenatorias, 22 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2009 se emitió un total de 277 resoluciones, de los cuales 247 sentencias fueron declaradas condenatorias, 28 fueron declaradas absolutorias y 2 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2010 se emitió un total de 391 resoluciones, de los cuales 350 sentencias fueron declaradas condenatorias, 39 fueron declaradas absolutorias y 2 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2011 se emitió un total de 465 resoluciones, de los cuales 430 sentencias fueron declaradas condenatorias, 34 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2012 se emitió un total de 452 resoluciones, de los cuales 422 sentencias fueron declaradas condenatorias, 29 fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2013 se emitió un total de 492 resoluciones, de los cuales 460 sentencias fueron declaradas condenatorias, 31fueron declaradas absolutorias y 1 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2014 se emitió un total de 481 resoluciones, de los cuales 464 sentencias fueron declaradas condenatorias, 17 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2015 se emitió un total de 221 resoluciones, de los cuales 9 sentencias fueron declaradas condenatorias, 2 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio; y
Finalmente en el año 2016 se emitió un total de 58 resoluciones, de los cuales 58 sentencias fueron declaradas condenatorias, 0 absolutoria y 0 reserva de fallo condenatorio.
A continuación se detalla la evolución de la eficacia de la acusación -ejercicio por ejercicio-, en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 23.
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32 33
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
22
En el año 2014 se emitió un total de 481 resoluciones, de los cuales 464 sentencias fueron declaradas condenatorias, 17 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio;
En el año 2015 se emitió un total de 221 resoluciones, de los cuales 9 sentencias fueron declaradas condenatorias, 2 fueron declaradas absolutorias y 0 reserva de fallo condenatorio; y
Finalmente en el año 2016 se emitió un total de 58 resoluciones, de los cuales 58 sentencias fueron declaradas condenatorias, 0 absolutoria y 0 reserva de fallo condenatorio.
A continuación se detalla la evolución de la eficacia de la acusación -ejercicio por ejercicio-, en función a las sentencias emitidas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 23.
Gráfico 23: Eficacia de la acusación. Fuente: Ministerio Público (SGF). Período: abril 2008- diciembre 2016
2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL
2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales
El Poder Judicial cuenta con una (01) Sala Penal de Apelaciones1, cinco (05) Juzgados de Investigación Preparatoria, cinco (05) Juzgados Penales Unipersonales, un (01) Juzgado
1 Dicho órgano jurisdiccional es exclusivo, es la Sala Mixta que en adición a sus funciones liquida.
130247 350
430 422 460464 221
58
2228 39
34 29 3117 9
00 2 2 1 1 1 0 0 0
75%
80%
85%
90%
95%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
EFICACIA DE LA ACUSACIÓN POR AÑO
Sentencia Condenatoria Sentencia Absolutoria Reserva de Fallo
Gráfico 23: Eficacia de la acusación.Fuente: Ministerio Público (SGF).Período: abril 2008 - diciembre 2016
2.3 ESTADÍSTICA DEL PODER JUDICIAL 2.3.1 Distribución de Órganos Judiciales
El Poder Judicial cuenta con una (01) Sala Penal de Apelaciones 1 , cinco (05) Juzgados de Investigación Preparatoria, cinco (05) Juzgados Penales Unipersonales, un (01) Juzgado Penal Colegiado Permanente2 , un (01) Juzgado Mixto3 y dos (02) Juzgados de Paz Letrado4 , tal como se muestra en la tabla 02.
DISTRIBUCION DE SALAS PENALES DE APELACIONES 1
MARISCAL NIETO 1
SALA PENAL DE APELACIONES 1
DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 3
MARISCAL NIETO 3
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 1
SEGUNDO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 1
1Dicho órgano jurisdiccional es exclusivo, es la Sala Mixta que en adición a sus funciones liquida.2Dicho órgano jurisdiccional es conformado por los Jueces Unipersonales del distrito Judicial de Moquegua.3Dicho órgano jurisdiccional en adición a sus funciones es Juzgado Penal Unipersonal. 4Dichos órganos jurisdiccionales en adición a sus funciones son Juzgados de Investigación Preparatoria.
Tabla 02. Órganos Jurisdiccionales.
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32 33
TERCER JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 1
ILO 2
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 1
SEGUNDO JUZGADO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 1
DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS PENALES UNIPERSONALES 3
MARISCAL NIETO 3
PRIMER JUZGADO PENAL UNIPERSONAL 1
SEGUNDO JUZGADO PENAL UNIPERSONAL (FLAGRANCIA) 1
SEGUNDO JUSZGADO PENAL UNIPERSONAL 1
ILO 2
PRIMER JUZGADO PENAL UNIPERSONAL 1
SEGUNDO JUSZGADO PENAL UNIPERSONAL 1
DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS PENALES COLEGIADOS 1
MARISCAL NIETO 1
JUZGADO PENAL COLEGIADO SUPRAPROVINCIAL 1
DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS MIXTOS 4
OMATE 1
JUZGADO MIXTO (EN ADICIÓN JUP) 1
DISTRIBUCIÓN DE JUZGADOS DE PAZ LETRADOS 6
OMATE 1
JUZGADO DE PAZ LETRADO (EN ADICIÓN JIP) 1
ICHUÑA 1
JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE EN UBINAS (EN ADICIÓN JIP) 1
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
2.3.2 Situación de la Carga Procesal Actual
Si bien el Código Procesal Penal entró en vigencia en el Distrito Judicial de Moquegua el 01 de abril de 2008 (D. Supremo N° 005-2017-JUS), y con la dación de la Ley N° 28994, “Que regula el proceso de implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal, referente a la adecuación de denuncias y liquidación de procesos en etapa de investigación”, el distrito se encuentra inmerso en un proceso de liquidación y carga cero.
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34 35
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua.
Tabla 03. Carga en liquidación.
2.3.3 Poder Judicial – Eje de Liquidación
La cantidad de expedientes judiciales en el Distrito Judicial de Moquegua, que se encontraban en fase de liquidación (trámite, reserva y ejecución) desde el inicio de la implementación (1 de abril de 2008) al mes de diciembre del año 2016, se detalla en la siguiente tabla :
AÑO TRÁMITE RESERVA EJECUCIÓN
2008 1,045 0 610
2009 852 253 676
2010 279 0 140
2011 487 10 24
2012 402 41 18
2013 439 11 363
2014 583 73 953
2015 593 9 1,554
2016 1,267 20 1,671
Como se puede visualizar en la Tabla ut supra, el Distrito Judicial mantiene una carga total de 2,958 casos pendientes de culminación (procesos sumarios y ordinarios); siendo que la carga en trámite asciende a 1,267 casos penales, ello a razón de que existen limitaciones; la Región Policial de Moquegua no cuenta con un laboratorio de Criminalística que permita atender todas las disposiciones fiscales de elaboración de pericias, hecho que genera el ratardo de la investigación preparatoria y, en muchos casos, el sobreseimiento del proceso penal; la carga en reserva asciende a 20 casos penales, dicha situación tiene su origen en la insuficiente e inadecuada individualización e identificación de los requisitoriados, también, a la limitada planificación de la Policía Judicial para optimizar los trabajos de ubicación y captura de las personas que se encuentran en calidad de reos ausentes y contumaces; y finalmente se tiene que la carga en ejecución asciende a 1,671 casos penales, ello debido a que no hay una buena coordinación entre el Poder Judicial y la policía judicial para optimizar los trabajos de ubicación y captura de las personas que se encuentran en calidad de reos ausentes y contumaces.
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2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero
El Distrito Judicial de Moquegua, al igual que el Distrito de Tacna, ingresó en la primera fase del proceso gradual de implementación del Código Procesal Penal, teniendo como fecha de entrada en vigencia el 01 de abril de 2008, iniciando con ello el proceso de carga cero.
2.3.4.1 La Carga
En el Distrito Judicial de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, se presentaron 7,682 formalizaciones que ingresaron al sistema, de los cuales se tiene que en el año 2008 se registró un total de 220 formalizaciones, en el año 2009 se registró un total de 668 forma-lizaciones, en el año 2010 se registró un total de 509 formalizaciones, en el año 2011 se registró un total de 782 formalizaciones, en el año 2012 se registró un total de 624 formali-zaciones, en el año 2013 un total de 815 formalizaciones, en el año 2014 se registró un to-tal de 1,109 formalizaciones , en el año 2015 se registró un total de 1,639 formalizaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 1,316 formalizaciones. A continuación se detalla la evolución de la carga en el , Distrito Judicial - ejercicio por ejercicio, en función a las formalizaciones registradas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 24.
En el año 2008 ingresaron al sistema 220 casos, con un promedio de 28 casos mensuales; en el año 2009 hubo un ingreso de 668 casos a razón de 56 casos nuevos mensuales; en el año 2010 hubo un ingreso de 509 casos a razón de 42 casos nuevos mensuales; en el año 2011 hubo un ingreso de 782 casos a razón de 65 casos nuevos mensuales; en el año 2012 hubo un ingreso de 624 casos a razón de 52 casos nuevos mensuales; en el año 2013
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2.3.4 Poder Judicial – Eje de Carga Cero
El Distrito Judicial de Moquegua, al igual que el Distrito de Tacna, ingresó en la primera fase del proceso gradual de implementación del Código Procesal Penal, teniendo como fecha de entrada en vigencia el 01 de abril de 2008, iniciando con ello el proceso de carga cero.
2.3.4.1 La Carga
En el Distrito Judicial de Moquegua, durante el año 2008 al 2016, se presentaron 7,682 formalizaciones que ingresaron al sistema, de los cuales se tiene que en el año 2008 se registró un total de 220 formalizaciones, en el año 2009 se registró un total de 668 formalizaciones, en el año 2010 se registró un total de 509 formalizaciones, en el año 2011 se registró un total de 782 formalizaciones, en el año 2012 se registró un total de 624 formalizaciones, en el año 2013 un total de 815 formalizaciones, en el año 2014 se registró un total de 1,109 formalizaciones , en el año 2015 se registró un total de 1,639 formalizaciones ; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 1,316 formalizaciones. A continuación se detalla la evolución de la carga en el , Distrito Judicial - ejercicio por ejercicio, en función a las formalizaciones registradas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 24.
Gráfico 24: Evolución de las formalizaciones. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. En el año 2008 ingresaron al sistema 220 casos, con un promedio de 28 casos mensuales; en el año 2009 hubo un ingreso de 668 casos a razón de 56 casos
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016FORMALIZACIONES 220 668 509 782 624 815 1,109 1,639 1,316
220
668509
782624
8151,109
1,639
1,316
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
N°DE
FORM
ALIZ
ACIO
NES
EVOLUCION DE FORMALIZACIONES
Gráfico 24: Evolución de las formalizaciones.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016.
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hubo un ingreso de 815 casos a razón de 68 casos nuevos mensuales; en el año 2014 hubo un ingreso de 1,109 casos a razón de 92 casos nuevos mensuales; en el año 2015 hubo un ingreso de 1,639 casos a razón de 137 casos nuevos mensuales y, finalmente en el año 2016 se contabilizó un ingreso de 1,316 casos, con un promedio mensual de 110 casos.
2.3.4.2 Tipo de Delitos
Respecto de los delitos que se muestran a nivel del Poder Judicial durante el año 2008, se puede afirmar en base a una muestra de 220 casos, que los delitos contra el patrimonio ocuparon el primer lugar con un 28.64% de incidencia en la carga, seguido por los delitos contra la seguridad pública con un 26.82%, para luego aparecer en tercer lugar los delitos contra la familia con un 10.91% de incidencia en la carga. A continuación se detalla la inci-dencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2008, tal como se muestra en la tabla 04.
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2009, se puede observar en base a una muestra de 668 casos, que el delito contra la seguridad pública presentó la mayor incidencia en la carga con un 29.79%, seguido por los delitos contra la familia con un 17.22% y los delitos contra el patrimonio con un 16.92%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2009, tal como se muestra en la tabla 05.
DELITOS N° %1 CONTRA EL PATRIMONIO 63 28.64%
2 CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 59 26.82%
3 CONTRA LA FAMILIA 24 10.91%
4 CONTRA EL CUERPO, LA VIDA Y LA SALUD 22 10.00%
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 16 7.27%
6 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 14 6.36%
7 CONTRA LA FE PUBLICA 11 5.00%
8 CONTRA LA LIBERTAD 8 3.64%
9 CONTRA EL HONOR 3 1.36%
TOTAL 220 100%
DELITOS N° %1 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 199 29.79%
2 CONTRA LA FAMILIA 115 17.22%
Tabla 04. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2008
Tabla 05. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2009
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
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En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2010, se puede observar en base a una muestra de 509 casos, que el delito contra el patrimonio presentó la mayor incidencia en la carga con un 23.38%, seguido por los delitos contra la familia con un 22.20% y los delitos contra la seguridad pública con un 21.22%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2010, tal como se muestra en la tabla 06.
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2011, se puede observar en base a una muestra de 782 casos, que el delito contra la seguridad pública presentó la mayor incidencia en la carga con un 27.24%, seguido por los delitos contra la familia con un 24.55% y los delitos contra el patrimonio con un 15.73%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2011, tal como se muestra en la tabla 07.
DELITOS N° %1 CONTRAEL PATRIMONIO 119 23.38%
2 CONTRA LA FAMILIA 113 22.20%
3 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 108 21.22%
4 CONTRA LA FE PÚBLICA 48 9.43%
5 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 47 9.23%
6 CONTRA LA LIBERTAD 46 9.04%
7 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 12 2.36%
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 12 2.36%
9 CONTRA EL HONOR 4 0.79%
TOTAL 509 100%
Tabla 06. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2010
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
3 CONTRA LEL PATRIMONIO 113 16.92%
4 CONTRA LA FE PÚBLICA 61 9.13%
5 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 58 8.68%
6 CONTRA LA LIBERTAD 48 7.19%
7 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 32 4.79%
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 23 3.44%
9 CONTRA EL HONOR 19 2.84%
TOTAL 668 100%
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Tabla 07. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2011
Tabla 08. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2012
DELITOS N° %1 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 213 27.24%
2 CONTRA LA FAMILIA 192 24.55%
3 CONTRA EL PATRIMONIO 123 15.73%
4 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 89 11.38%
5 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 69 8.82%
6 CONTRA LA FE PUBLICA 59 7.54%
7 CONTRA LA LIBERTAD 16 2.05%
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 11 1.41%
9 CONTRA EL HONOR 10 1.28%
TOTAL 782 100%
DELITOS N° %1 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 173 27.72%
2 CONTRA LA FAMILIA 171 27.40%
3 CONTRA EL PATRIMONIO 99 15.87%
4 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 61 9.78%
5 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 56 8.97%
6 CONTRA LA FE PUBLICA 31 4.97%
7 CONTRA EL HONOR 15 2.40%
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 10 1.60%
9 CONTRA LA LIBERTAD 8 1.28%
TOTAL 624 100%
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 624 casos, que el delito contra la seguridad pública presentó la mayor incidencia en la carga con un 27.72%, seguido por los delitos contra la familia con un 27.40% y los delitos contra el patrimonio con un 15.87%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2012, tal como se muestra en la tabla 08.
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 815 casos, que el delito contra la seguridad pública
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Tabla 09. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2013
Tabla 10. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2014
DELITOS N° %1 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 282 34.60
2 CONTRA LA FAMILIA 199 24.42
3 CONTRA EL PATRIMONIO 102 12.52
4 CONTRA LA FE PÚBLICA 72 8.83
5 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 71 8.71
6 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 56 6.87
7 CONTRA EL HONOR 13 1.60
8 CONTRA LA LIBERTAD 12 1.47
9 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 8 0.98
TOTAL 815 100%
DELITOS N° %1 CONTRA LA FAMILIA 245 22.09
2 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 224 20.20
3 CONTRA EL PATRIMONIO 205 18.49
4 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 189 17.04
5 CONTRA LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA 119 10.73
6 CONTRA LA FE PÚBLICA 91 8.21
7 CONTRA LA LIBERTAD 19 1.71
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 9 0.81
9 CONTRA EL HONOR 8 0.72
TOTAL 1,109 100%
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 1,109 casos, que el delito contra la familia presentó la mayor incidencia en la carga con un 22.09%, seguido por los delitos contra la seguridad pública con un 20.20% y los delitos contra el patrimonio con un 18.49%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2014, tal como se muestra en la tabla 10.
presentó la mayor incidencia en la carga con un 34.60%, seguido por los delitos contra la familia con un 24.42% y los delitos contra el patrimonio con un 12.52%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2013, tal como se muestra en la tabla 09.
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En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 1,639 casos, que los delitos contra la familia presentaron la mayor incidencia en la carga con un 18.24%, seguido por los delitos contra el patrimonio con un 17.94% y los delitos contra la seguridad pública con un 17.63%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2014, tal como se muestra en la tabla 11.
En relación a los delitos que se tramitaron a nivel del Poder Judicial durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 1,316 casos, que el delito contra la familia presentó la mayor incidencia en la carga con un 24.77%, seguido por los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud con un 14.97% y los delitos contra la seguridad pública con un 14.89%. A continuación se detalla la incidencia delictiva de los 9 principales delitos en el distrito, en función a las formalizaciones registradas en el año 2016, tal como se muestra en la tabla 12.
Tabla 11. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2015
Tabla 12. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2016
DELITOS N° %1 CONTRA LA FAMILIA 299 18.24
2 CONTRA EL PATRIMONIO 294 17.94
3 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 289 17.63
4 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 271 16.53
5 CONTRA LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA 135 8.24
6 CONTRA LA FE PÚBLICA 113 6.89
7 CONTRA LA LIBERTAD 38 2.32
8 CONTRA EL HONOR 19 1.16
9 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 12 0.73
TOTAL 1,639 100%
DELITOS N° %1 CONTRA LA FAMILIA 326 24.77
2 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 197 14.97
3 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 196 14.89
4 CONTRA EL PATRIMONIO 185 14.06
5 CONTRA LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA 142 10.79
6 CONTRA LA FE PÚBLICA 56 4.26
7 CONTRA LA LIBERTAD 34 2.58
8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 29 2.20
9 CONTRA EL HONOR 21 1.60
TOTAL 1,316 100%
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
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Tabla 12. Formalizaciones de Investigación Preparatoria - 2016
DELITOS N° % 1 CONTRA LA FAMILIA 326 24.77 2 CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 197 14.97 3 CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 196 14.89 4 CONTRA EL PATRIMONIO 185 14.06 5 CONTRA LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA 142 10.79 6 CONTRA LA FE PÚBLICA 56 4.26 7 CONTRA LA LIBERTAD 34 2.58 8 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 29 2.20 9 CONTRA EL HONOR 21 1.60 TOTAL 1,316 100%
Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua
A ocho años de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Moquegua, se puede observar que el flujo de casos nuevos que ingresan al Poder Judicial presenta una curva ascendente en los tres últimos años, del período analizado 2008 -2016. A continuación se detalla la evolución de la carga - ejercicio por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 25.
Gráfico 25: Evolución de las formalizaciones. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
REQUERIMIENTOS YSOLICITUDES 220 668 509 782 624 815 1,109 1,639 1,316
220
668509
782624
8151,109
1,639
1,316
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
N°DE
REQ
UERI
MIE
NTOS
Y SO
LICI
TUDE
S
REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
Gráfico 25: Evolución de las formalizaciones.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016.
Gráfico 26: % Requerimientos y Solicitudes.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
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A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en la tabla 13.
Gráfico 26: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.2 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2008 - 2016), se tiene un total de 1,503 resoluciones emitidas. Los autos de sobreseimiento representaron el 32.67%, las sentencias de terminación anticipada representaron el 7.52%, las sentencias condenatorias representaron el 47.97% y las sentencias absolutorias representaron el 11.84%, tal como se muestra en el Gráfico 27.
62.37%
1.46%
27.56%
5.26%
3.36%
Acusaciones Directas
Controles de Plazo
Acusaciones
Requerimientos Mixtos
Sobreseimientos
TIPO
DE
REQU
ERIM
IENT
O Y
SOLI
CITU
DES
% REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
32.67%
7.52%
47.97%
11.84%
Auto de Sobreseimiento
Sentencia de Terminación Anticipada
Sentencia Condenatoria
Sentencia Absolutoria
TIPO
DE
AUTO
S Y
SENT
ENCI
AS Q
UE P
ONE
FIN
AL P
ROCE
SO
% AUTOS Y SENTENCIAS QUE PONEN FIN AL PROCESO
A ocho años de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Moquegua, se puede observar que el flujo de casos nuevos que ingresan al Poder Judicial presenta una curva ascendente en los tres últimos años, del período analizado 2008 -2016. A continuación se detalla la evolución de la carga - ejercicio por ejercicio- en función a las formalizaciones registradas año a año, tal como se muestra en el Gráfico 25.
A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en el gráfico 26.
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42 43
2.3.4.4 Medidas Coercitivas
a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto durante el período 2008 al 2016, un total de 318 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 282 que representan el 89% han sido declarados fundados, mientras que 36 que representa el 11% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 28.
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Gráfico 27: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto durante el período 2008 al 2016, un total de 318 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 282 que representan el 89% han sido declarados fundados, mientras que 36 que representa el 11% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 28.
Gráfico 28: Evolución de la Prisión Preventiva %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. b) Comparecencia con Restricciones En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2008 -2016), es por ello que, de un total de 342 requerimientos de comparecencias con restricciones, 315 que representa el 92% han sido declarado fundados, mientras que 27 que representa el 8% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 29.
Fundado88%
Infundado11%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Fundado92%
Infundado8%
EVOLUCIÓN DE LA COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES%
Fundado
Infundado
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Gráfico 27: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto durante el período 2008 al 2016, un total de 318 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 282 que representan el 89% han sido declarados fundados, mientras que 36 que representa el 11% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 28.
Gráfico 28: Evolución de la Prisión Preventiva %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. b) Comparecencia con Restricciones En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2008 -2016), es por ello que, de un total de 342 requerimientos de comparecencias con restricciones, 315 que representa el 92% han sido declarado fundados, mientras que 27 que representa el 8% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 29.
Fundado88%
Infundado11%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Fundado92%
Infundado8%
EVOLUCIÓN DE LA COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES%
Fundado
Infundado
2.3.4.3 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2008 - 2016), se tiene un total de 1,503 resoluciones emitidas. Los autos de sobreseimiento representaron el 32.67%, las sentencias de terminación anticipada representaron el 7.52%, las sentencias condenatorias representaron el 47.97% y las sentencias absolutorias representaron el 11.84%, tal como se muestra en el Gráfico 27.
Gráfico 27: % Requerimientos y Solicitudes.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
Gráfico 28: Evolución de la Prisión Preventiva %.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
31
A continuación se detalla la evolución de la carga referida a requerimientos y solicitudes (pedido) en porcentaje, tal como se muestra en la tabla 13.
Gráfico 26: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.2 La Producción
En lo que corresponde a la producción de autos y sentencias que ponen fin al proceso en el período analizado (2008 - 2016), se tiene un total de 1,503 resoluciones emitidas. Los autos de sobreseimiento representaron el 32.67%, las sentencias de terminación anticipada representaron el 7.52%, las sentencias condenatorias representaron el 47.97% y las sentencias absolutorias representaron el 11.84%, tal como se muestra en el Gráfico 27.
62.37%
1.46%
27.56%
5.26%
3.36%
Acusaciones Directas
Controles de Plazo
Acusaciones
Requerimientos Mixtos
Sobreseimientos
TIPO
DE
REQU
ERIM
IENT
O Y
SOLI
CITU
DES
% REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
32.67%
7.52%
47.97%
11.84%
Auto de Sobreseimiento
Sentencia de Terminación Anticipada
Sentencia Condenatoria
Sentencia Absolutoria
TIPO
DE
AUTO
S Y
SENT
ENCI
AS Q
UE P
ONE
FIN
AL P
ROCE
SO
% AUTOS Y SENTENCIAS QUE PONEN FIN AL PROCESO
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
42 43
b) Comparecencia con Restricciones
En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2008 -2016), es por ello que, de un total de 342 requerimientos de comparecencias con restricciones, 315 que representa el 92% han sido declarado fundados, mientras que 27 que representa el 8% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 29.
Al analizar comparativamente las medidas de coerción procesal antes mencionadas, se tiene lo siguiente: durante el período 2008-2016, Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto 318 prisiones preventivas (282 fueron declaradas fundadas y 36 infundadas) y 342 comparecencias con restricciones (315 fueron declaradas fundadas y 27 infundadas), tal como se muestra en los Gráficos siguientes:
Gráfico 29: Evolución de la Comparecencia con Restricciones %.Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
Gráfico 30: Prisiones PreventivasFuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 31:Comparecencia con RestriccionesFuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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32
Gráfico 27: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto durante el período 2008 al 2016, un total de 318 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 282 que representan el 89% han sido declarados fundados, mientras que 36 que representa el 11% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 28.
Gráfico 28: Evolución de la Prisión Preventiva %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. b) Comparecencia con Restricciones En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2008 -2016), es por ello que, de un total de 342 requerimientos de comparecencias con restricciones, 315 que representa el 92% han sido declarado fundados, mientras que 27 que representa el 8% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 29.
Fundado88%
Infundado11%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Fundado92%
Infundado8%
EVOLUCIÓN DE LA COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES%
Fundado
Infundado
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32
Gráfico 27: % Requerimientos y Solicitudes. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016.
2.3.4.3 Medidas Coercitivas a) Prisión Preventiva
La Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto durante el período 2008 al 2016, un total de 318 requerimientos de prisión preventiva, de los cuales 282 que representan el 89% han sido declarados fundados, mientras que 36 que representa el 11% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 28.
Gráfico 28: Evolución de la Prisión Preventiva %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. b) Comparecencia con Restricciones En relación a las comparecencias con restricciones se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente en el transcurso del período analizado (2008 -2016), es por ello que, de un total de 342 requerimientos de comparecencias con restricciones, 315 que representa el 92% han sido declarado fundados, mientras que 27 que representa el 8% fueron declarados infundados, tal como se muestra en el Gráfico 29.
Fundado88%
Infundado11%
EVOLUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA %
Fundado
Infundado
Fundado92%
Infundado8%
EVOLUCIÓN DE LA COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES%
Fundado
Infundado
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33
Gráfico 29: Evolución de la Comparecencia con Restricciones %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Al analizar comparativamente las medidas de coerción procesal antes mencionadas, se tiene lo siguiente: durante el período 2008-2016, Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto 318 prisiones preventivas (282 fueron declaradas fundadas y 36 infundadas) y 342 comparecencias con restricciones (315 fueron declaradas fundadas y 27 infundadas), tal como se muestra en los Gráficos siguientes:
Gráfico 30: Prisiones Preventivas Gráfico 31:Comparecencia con Restricciones Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016 Período: abril 2008-diciembre 2016.
En lo que corresponde a los autos impugnados durante el período 2008-2016, se tiene un total de 1,269 autos impugnados; de los cuales en el año 2008 se registró un total de 55 apelaciones, en el año 2009 se registró un total de 77 apelaciones, en el año 2010 se registró un total de 90 apelaciones, en el año 2011 se registró un total de 99 apelaciones, en el año 2012 se registró un total de 124 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 115 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 185 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 197 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 327 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de los autos impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 32.
282%
36%
PRISIÓN PREVENTIVA
FUNDADAS
INFUNDADAS
315%
27%
COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES
FUNDADAS
INFUNDADASTotal de Prisiones
Preventivas 318
100%
Total de Comparecencia
con Restricciones
342 100%
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33
Gráfico 29: Evolución de la Comparecencia con Restricciones %. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Al analizar comparativamente las medidas de coerción procesal antes mencionadas, se tiene lo siguiente: durante el período 2008-2016, Corte Superior de Justicia de Moquegua ha resuelto 318 prisiones preventivas (282 fueron declaradas fundadas y 36 infundadas) y 342 comparecencias con restricciones (315 fueron declaradas fundadas y 27 infundadas), tal como se muestra en los Gráficos siguientes:
Gráfico 30: Prisiones Preventivas Gráfico 31:Comparecencia con Restricciones Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016 Período: abril 2008-diciembre 2016.
En lo que corresponde a los autos impugnados durante el período 2008-2016, se tiene un total de 1,269 autos impugnados; de los cuales en el año 2008 se registró un total de 55 apelaciones, en el año 2009 se registró un total de 77 apelaciones, en el año 2010 se registró un total de 90 apelaciones, en el año 2011 se registró un total de 99 apelaciones, en el año 2012 se registró un total de 124 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 115 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 185 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 197 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 327 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de los autos impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 32.
282%
36%
PRISIÓN PREVENTIVA
FUNDADAS
INFUNDADAS
315%
27%
COMPARECENCIA CON RESTRICCIONES
FUNDADAS
INFUNDADASTotal de Prisiones
Preventivas 318
100%
Total de Comparecencia
con Restricciones
342 100%
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44 45
En lo que corresponde a los autos impugnados durante el período 2008-2016, se tiene un total de 1,269 autos impugnados; de los cuales en el año 2008 se registró un total de 55 apelaciones, en el año 2009 se registró un total de 77 apelaciones, en el año 2010 se registró un total de 90 apelaciones, en el año 2011 se registró un total de 99 apelaciones, en el año 2012 se registró un total de 124 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 115 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 185 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 197 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 327 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de los autos impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 32.
Gráfico 32: Autos ImpugnadosFuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
Respecto a los a los autos impugnados durante el período 2008-2016, se tiene un total de 1,269 autos impugnados.
En el año 2008 se resolvieron 55 autos, de las cuales 45 (81.82%) fueron declaradas fundadas y 10 (18.18%) fueron infundadas.
En el año 2009 se resolvieron 77 autos, de los cuales 65 (84.42%) fueron declaradas fundadas y 12 (15.58%) fueron infundadas.
En el año 2010 se resolvieron 90 autos, de los cuales 78 (86.67%) fueron declaradas fundadas y 12 (13.33%) fueron infundadas.
En el año 2011 se resolvieron 99 autos, de los cuales 82 (82.83%) fueron declaradas fundadas y 17 (17.17%) fueron infundadas.
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Gráfico 32: Autos Impugnados Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Respecto a los a los autos impugnados durante el período 2008-2016, se tiene un total de 1,269 autos impugnados.
En el año 2008 se resolvieron 55 autos, de las cuales 45 (81.82%) fueron declaradas fundadas y 10 (18.18%) fueron infundadas.
En el año 2009 se resolvieron 77 autos, de los cuales 65 (84.42%) fueron declaradas fundadas y 12 (15.58%) fueron infundadas.
En el año 2010 se resolvieron 90 autos, de los cuales 78 (86.67%) fueron declaradas fundadas y 12 (13.33%) fueron infundadas.
En el año 2011 se resolvieron 99 autos, de los cuales 82 (82.83%) fueron declaradas fundadas y 17 (17.17%) fueron infundadas.
En el año 2012 se resolvieron 124 autos de los cuales 92 (74.19%) fueron declaradas fundadas y 32 (25.81%) infundadas.
En el año 2013 se resolvieron 115 autos de los cuales 101 (87.83) fueron declarados fundadas y 14 (12.17%) infundadas.
En el año 2014 se resolvieron 185 autos de los cuales 153 (82.70%) fueron fundadas y 32 (17.30) infundadas.
En el año 2015 se resolvieron 197 autos de los cuales 172 (87.31%) fueron fundadas y 25 (12.69%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se resolvieron 327 autos de los cuales 288 (88.07%) fueron fundadas y 39 (11.93%) infundadas.
0100200300400
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
55
7790 99
124 115 185197 327
N°DE
AUT
OS IM
PUGN
ADOS
AÑO
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016AUTOS IMPUGNADOS 55 77 90 99 124 115 185 197 327
AUTOS IMPUGNADOS
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
44 45
Respecto a la impugnación de sentencias durante el período 2008-2016 se tiene un total de 351 sentencias impugnadas; de los cuales en el año 2008 se registró un total de 18 apelaciones, en el año 2009 se registró un total de 22 apelaciones, en el año 2010 se registró un total de 28 apelaciones, en el año 2011 se registró un total de 20 apelaciones, en el año 2012 se registró un total de 36 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 50 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 56 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 50 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 71 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 34.
Gráfico 33: Autos Impugnados%Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
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A continuación se detalla los autos impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 33.
Gráfico 33: Autos Impugnados% Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Respecto a la impugnación de sentencias durante el período 2008-2016 se tiene un total de 351 sentencias impugnadas; de los cuales en el año 2008 se registró un total de 18 apelaciones, en el año 2009 se registró un total de 22 apelaciones, en el año 2010 se registró un total de 28 apelaciones, en el año 2011 se registró un total de 20 apelaciones, en el año 2012 se registró un total de 36 apelaciones, en el año 2013 se registró un total de 50 apelaciones, en el año 2014 se registró un total de 56 apelaciones, en el año 2015 se registró un total de 50 apelaciones; y finalmente en el año 2016 se registró un total de 71 apelaciones.
A continuación se detalla la evolución de las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 32.
81.82%84.42%
86.67%
82.83%
74.19%
87.83%
82.70%
87.31%88.07%
18.18% 15.58% 13.33% 17.17%25.81%
12.17%17.30%
12.69% 11.93%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
AUTOS IMPUGNADOS %
Fundados Infundados
En el año 2012 se resolvieron 124 autos de los cuales 92 (74.19%) fueron declaradas fundadas y 32 (25.81%) infundadas.
En el año 2013 se resolvieron 115 autos de los cuales 101 (87.83) fueron declarados fundadas y 14 (12.17%) infundadas.
En el año 2014 se resolvieron 185 autos de los cuales 153 (82.70%) fueron fundadas y 32 (17.30) infundadas.
En el año 2015 se resolvieron 197 autos de los cuales 172 (87.31%) fueron fundadas y 25 (12.69%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se resolvieron 327 autos de los cuales 288 (88.07%) fueron fundadas y 39 (11.93%) infundadas.
A continuación se detalla los autos impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 33.
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Gráfico 34: Sentencias ImpugnadosFuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
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Gráfico 34: Sentencias Impugnados Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Respecto a las sentencias impugnadas durante el período 2008-2016, se tiene un total de 351 sentencias impugnadas.
En el año 2008 se apelaron 18 sentencias, de las cuales 16 (88.89%) fueron declaradas fundadas y 02 (11.11%) fueron infundadas.
En el año 2009 se apelaron 22 sentencias, de los cuales 20 (90.91%) fueron declaradas fundadas y 02 (9.09%) fueron infundadas.
En el año 2010 se apelaron 28 sentencias, de los cuales 25 (89.29%) fueron declaradas fundadas y 03 (10.71%) fueron infundadas.
En el año 2011 se apelaron 20 sentencias, de los cuales 16 (80.00%) fueron declaradas fundadas y 04 (20.00%) fueron infundadas.
En el año 2012 se apelaron 36 sentencias, de los cuales 34 (94.44%) fueron declaradas fundadas y 02 (5.56%) infundadas.
En el año 2013 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 42 (84.00%) fueron declaradas fundadas y 8 (16.00%) infundadas.
En el año 2014 se apelaron 56 sentencias, de los cuales 55 (98.21%) fueron fundadas y 1 (1.79%) infundadas.
En el año 2015 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 41 (82.00%) fueron fundadas y 09 (18.00%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se apelaron 71 sentencias, de los cuales 70 (98.59%) fueron fundadas y 1 (1.41%) infundadas.
020406080
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
18
2228
20
3650 56 50
71N°
DE S
ENTE
NCIA
S IM
PUGN
ADOS
AÑO
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016SENTENCIAS IMPUGNADAS 18 22 28 20 36 50 56 50 71
SENTENCIAS IMPUGNADOS
Respecto a las sentencias impugnadas durante el período 2008-2016, se tiene un total de 351 sentencias impugnadas.
En el año 2008 se apelaron 18 sentencias, de las cuales 16 (88.89%) fueron declaradas fundadas y 02 (11.11%) fueron infundadas.
En el año 2009 se apelaron 22 sentencias, de los cuales 20 (90.91%) fueron declaradas fundadas y 02 (9.09%) fueron infundadas.
En el año 2010 se apelaron 28 sentencias, de los cuales 25 (89.29%) fueron declaradas fundadas y 03 (10.71%) fueron infundadas.
En el año 2011 se apelaron 20 sentencias, de los cuales 16 (80.00%) fueron declaradas fundadas y 04 (20.00%) fueron infundadas.
En el año 2012 se apelaron 36 sentencias, de los cuales 34 (94.44%) fueron declaradas fundadas y 02 (5.56%) infundadas.
En el año 2013 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 42 (84.00%) fueron declaradas fundadas y 8 (16.00%) infundadas.
En el año 2014 se apelaron 56 sentencias, de los cuales 55 (98.21%) fueron fundadas y 1 (1.79%) infundadas.
En el año 2015 se apelaron 50 sentencias, de los cuales 41 (82.00%) fueron fundadas y 09 (18.00%) infundadas.
Finalmente en el año 2016 se apelaron 71 sentencias, de los cuales 70 (98.59%) fueron fundadas y 1 (1.41%) infundadas.
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46 47
A continuación se detalla las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 35.
Gráfico 35: Sentencias Impugnados%Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
Gráfico 36: Autos de EnjuiciamientoFuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
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A continuación se detalla las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 34.
Gráfico 34: Sentencias Impugnados% Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Respecto de los autos de enjuiciamiento, se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente los tres últimos meses del período analizado (2008-2016), tal como se muestra en el Gráfico 35.
Gráfico 35: Autos de Enjuiciamiento Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016
88.89%
90.91%
89.29%80.00%
94.44%
84.00%
98.21%
82.00%
98.59%
11.11% 9.09% 10.71%20.00%
5.56% 16.00% 1.79%18.00%
1.41%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SENTENCIAS IMPUGNADOS %
Fundados Infundados
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016AUTO DE
ENJUICIAMIENTO 43 58 67 75 88 69 88 116 174
4358
67 75
88
69 88
116
174
020406080
100120140160180200
AUTOS DE ENJUICIAMIENTO
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37
A continuación se detalla las sentencias impugnados, ejercicio por ejercicio en función al ingreso anual, tal como se puede observar en el Gráfico 34.
Gráfico 34: Sentencias Impugnados% Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016. Respecto de los autos de enjuiciamiento, se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente los tres últimos meses del período analizado (2008-2016), tal como se muestra en el Gráfico 35.
Gráfico 35: Autos de Enjuiciamiento Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016
88.89%
90.91%
89.29%80.00%
94.44%
84.00%
98.21%
82.00%
98.59%
11.11% 9.09% 10.71%20.00%
5.56% 16.00% 1.79%18.00%
1.41%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SENTENCIAS IMPUGNADOS %
Fundados Infundados
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016AUTO DE
ENJUICIAMIENTO 43 58 67 75 88 69 88 116 174
4358
67 75
88
69 88
116
174
020406080
100120140160180200
AUTOS DE ENJUICIAMIENTO
Respecto de los autos de enjuiciamiento, se puede afirmar que éstos fueron incrementándose paulatinamente los tres últimos meses del período analizado (2008-2016), tal como se muestra en el Gráfico 36.
En el siguiente gráfico se detalla le evolución de los autos de enjuiciamiento, ejercicio por ejercicio a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 37.
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48 49
De conformidad con la metodología de atención de casos con que cuenta el sistema de justicia penal peruano (sistema de filtros), se pretende hacer un análisis comparativo de los autos de enjuiciamiento vs. requerimientos acusatorios; así tenemos lo siguiente: El Distrito Fiscal de Moquegua, durante el período 2008 al 2016, ha requerido 3,010 acusa-ciones, de los cuales solo se emitieron 778 autos de enjuiciamiento (Gráfico 38), de lo que se puede inferir que un total de 2,232 procesos no han pasado aún la etapa intermedia.
2.3.4.5 Audiencias
En la Sala Penal de Apelaciones y Juzgados del Distrito Judicial de Moquegua durante el periodo 2008 al 2016 se realizaron en promedio el 93.41% de las audiencias programadas.
Gráfico 37: Autos de Enjuiciamiento%Fuente: Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016.
Gráfico 38: Acusaciones vs. autos de enjuiciamientoFuente: Ministerio Publico Moquegua/Corte Superior de Justicia de MoqueguaPeríodo: abril 2008-diciembre 2016
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38
En el siguiente gráfico se detalla le evolución de los autos de enjuiciamiento, ejercicio por ejercicio a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 36.
Gráfico 36: Autos de Enjuiciamiento% Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016 De conformidad con la metodología de atención de casos con que cuenta el sistema de justicia penal peruano (sistema de filtros), se pretende hacer un análisis comparativo de los autos de enjuiciamiento vs. requerimientos acusatorios; así tenemos lo siguiente: El Distrito Fiscal de Moquegua, durante el período 2008 al 2016, ha requerido 3,010 acusaciones, de los cuales solo se emitieron 778 autos de enjuiciamiento (Gráfico 37), de lo que se puede inferir que un total de 2,232 procesos no han pasado aún la etapa intermedia.
Gráfico 37: Acusaciones vs. autos de enjuiciamiento Fuente: Ministerio Publico Moquegua/Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016AUTOS DE
ENJUICIAMIENTO % 42.16%42.03%40.36%39.68%38.77%28.05%28.39%32.77%31.69%
42.16% 42.03%40.36% 39.68%
38.77%
28.05%
28.39%
32.77%
31.69%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
AUTOS DE ENJUICIAMIENTO %
77826%
2,23274%
ACUSACIONES VS. AUTOS DE ENJUICIAMIENTO
Autos de enjuiciamientoEn trámite
Total de acusaciones
3,010 100%
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38
En el siguiente gráfico se detalla le evolución de los autos de enjuiciamiento, ejercicio por ejercicio a nivel porcentual (%), en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 36.
Gráfico 36: Autos de Enjuiciamiento% Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016 De conformidad con la metodología de atención de casos con que cuenta el sistema de justicia penal peruano (sistema de filtros), se pretende hacer un análisis comparativo de los autos de enjuiciamiento vs. requerimientos acusatorios; así tenemos lo siguiente: El Distrito Fiscal de Moquegua, durante el período 2008 al 2016, ha requerido 3,010 acusaciones, de los cuales solo se emitieron 778 autos de enjuiciamiento (Gráfico 37), de lo que se puede inferir que un total de 2,232 procesos no han pasado aún la etapa intermedia.
Gráfico 37: Acusaciones vs. autos de enjuiciamiento Fuente: Ministerio Publico Moquegua/Corte Superior de Justicia de Moquegua Período: abril 2008-diciembre 2016
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016AUTOS DE
ENJUICIAMIENTO % 42.16%42.03%40.36%39.68%38.77%28.05%28.39%32.77%31.69%
42.16% 42.03%40.36% 39.68%
38.77%
28.05%
28.39%
32.77%
31.69%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
AUTOS DE ENJUICIAMIENTO %
77826%
2,23274%
ACUSACIONES VS. AUTOS DE ENJUICIAMIENTO
Autos de enjuiciamientoEn trámite
Total de acusaciones
3,010 100%
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48 49
En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2008 al 2016, los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 10,846 audiencias, de las cuales 10,192 (93.97%) se realizaron, mientras 654 (6.03%) se frustraron; los Juzgados Penales Uniper-sonales (JPU) programaron 5,319 audiencias, de las cuales 4,952 (93.10%) se realizaron, mientras 381 (7.16%) se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 1,132 au-diencias, de las cuales 1,013 (89.49%) se realizaron, mientras 65 (5.74%) se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 1,694 audiencias, de las cuales 1,532 (90.44%) se realizaron, mientras 62 (3.66%) se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 40.
Gráfico 39: Evolución de las audiencias.Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua.Período: abril 2008 - diciembre 2016.
En el año 2008, del total de audiencias programadas (232) un 100% se realizan (232); en el año 2009, del total de audiencias programadas (931) un 100% se realizan (931); en el año 2010, del total de audiencias programadas (1,647) un 88.22% se realizan (1,453); en el año 2011, del total de audiencias programadas (2,351) un 98.77% se realizan (2,322); en el año 2012, del total de audiencias programadas (2,244) un 91.18% se realizan (2,046); en el año 2013, del total de audiencias programadas (2,824) un 94.41% se realizan (2,666); en el año 2014, del total de audiencias programadas (2,719) un 91.72% se realizan (2,494); en el año 2015, del total de audiencias programadas (3,043) un 94.74% se realizan (2,883) y finalmente en el año 2016, del total de audiencias programadas (2,946) un 90.36% se realizan (2,662).
En el siguiente gráfico se detalla la evolución de las audiencias, ejercicio por ejercicio, en función a las audiencias programadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 39.
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39
2.3.4.4 Audiencias
En la Sala Penal de Apelaciones y Juzgados del Distrito Judicial de Moquegua durante el periodo 2008 al 2016 se realizaron en promedio el 93.41% de las audiencias programadas.
En el año 2008, del total de audiencias programadas (232) un 100% se realizan (232); en el año 2009, del total de audiencias programadas (931) un 100% se realizan (931); en el año 2010, del total de audiencias programadas (1,647) un 88.22% se realizan (1,453); en el año 2011, del total de audiencias programadas (2,351) un 98.77% se realizan (2,322); en el año 2012, del total de audiencias programadas (2,244) un 91.18% se realizan (2,046); en el año 2013, del total de audiencias programadas (2,824) un 94.41% se realizan (2,666); en el año 2014, del total de audiencias programadas (2,719) un 91.72% se realizan (2,494); en el año 2015, del total de audiencias programadas (3,043) un 94.74% se realizan (2,883) y finalmente en el año 2016, del total de audiencias programadas (2,946) un 90.36% se realizan (2,662).
En el siguiente gráfico se detalla la evolución de las audiencias, ejercicio por ejercicio, en función a las audiencias programadas año por año, tal como se muestra en el Gráfico 38.
Gráfico 38: Evolución de las audiencias. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016. En relación a los órganos jurisdiccionales, durante el período 2008 al 2016, los Juzgados de Investigación Preparatoria (JIP) programaron 10,846 audiencias, de
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Programadas 232 931 1647 2351 2244 2824 2719 3043 2946Realizadas 232 931 1453 2322 2046 2666 2494 2883 2662Frustradas 0 0 108 29 198 158 225 160 284
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS
Programadas Realizadas Frustradas
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50 51
En relación a las audiencias de juicio oral - a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Colegiado, durante el período 2008 al 2016, se tiene que el total de audiencias programadas (7,257 audiencias), solo se realizaron 6,728 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias alcanzando -mismo período analizado- un total de 351 sentencias, que representa el 5.22% de las audiencias realizadas, tal como se muestra en el Gráfico 41.
De lo anterior se tiene que durante el año 2008, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 5 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2009 se realizaron 136 sesiones; en el año 2010 se realizaron 321 sesiones; en el año 2011 se
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40
las cuales 10,192 (93.97%) se realizaron, mientras 654 (6.03%) se frustraron; los Juzgados Penales Unipersonales (JPU) programaron 5,319 audiencias, de las cuales 4,952 (93.10%) se realizaron, mientras 381 (7.16%) se frustraron; el Juzgado Penal Colegiado (JPC) programó 1,132 audiencias, de las cuales 1,013 (89.49%) se realizaron, mientras 65 (5.74%) se frustraron; y por su parte la Sala Penal de Apelaciones (SPA) programó 1,694 audiencias, de las cuales 1,532 (90.44%) se realizaron, mientras 62 (3.66%) se frustraron, tal como se muestra en el Gráfico 39.
Gráfico 39: Audiencias por órganos jurisdiccionales. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016. En relación a las audiencias de juicio oral - a cargo de los Juzgados Penales Unipersonales y del Juzgado Colegiado, durante el período 2008 al 2016, se tiene que el total de audiencias programadas (7,257 audiencias), solo se realizaron 6,728 audiencias, dichos escenarios han contribuido en la producción de sentencias alcanzando -mismo período analizado- un total de 351 sentencias, que representa el 5.22% de las audiencias realizadas, tal como se muestra en el Gráfico 40.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
JIP
JPU
JPC
SPA
JIP JPU JPC SPAFrustradas 654 381 65 62Realizadas 10,192 4,952 1,013 1,532Programadas 10,846 5,319 1,132 1,694
AUDIENCIAS POR ÓRGANOS JURISDICCIONALES
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41
Gráfico 40: Audiencias realizadas vs. sentencias. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016 De lo anterior se tiene que durante el año 2008, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 5 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2009 se realizaron 136 sesiones ; en el año 2010 se realizaron 321 sesiones; en el año 2011 se realizaron 586 sesiones; en el año 2012 se realizaron 828 sesiones; en el año 2013 se realizaron 1,467 sesiones; en el año 2014 se realizaron 1,258 sesiones; en el año 2015 se realizaron 1,124 sesiones; y finalmente en el año 2016 se realizaron 1,003 sesiones, tal como se muestra en el Gráfico 41.
Gráfico 41: Evolución de las audiencias de juicio oral. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016
6,728100% 351
5.22%
AUDIENCIAS REALIZADAS VS. SENTENCIAS
Audiencias Realizadas Sentencias
0
500
1000
1500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
5 136 321586
828
1,4671,258
1,124
1,003
N°DE
AUD
IENC
IAS
DE JU
ICIO
REA
LIZAD
AS
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE JUICIO ORAL
Gráfico 40: Audiencias por órganos jurisdiccionales.Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua.Período: abril 2008 - diciembre 2016
Gráfico 41: Audiencias realizadas vs. sentencias.Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua.Período: abril 2008 - diciembre 2016
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50 51
Tabla 13. Servicios atendidos por la Defensa Pública.
2.4 ESTADÍSTICA DE LA DEFENSA PÚBLICA
2.4.1 Servicios Atendidos en Defensa Penal
La cantidad de servicios atendidos por la Defensa Penal del NCPP en el Distrito Judicial de Moquegua en el período analizado (abril 2008 - diciembre 2016) versa en lo siguiente: En el año 2008 se atendió un total de 1,442 servicios; en el año 2009 se atendió un total de 2,081 servicios; en el año 2010 se atendió un total de 1,867 servicios; en el año 2011 se atendió un total de 2,125 servicios; en el año 2012 se atendió un total de 2,241 servicios; en el año 2013 se atendió un total de 5,002 servicios; en el año 2014 se atendió un total de 5,223 servicios; en el año 2015 se atendió un total de 5,835 servicios; y finalmente en el año 2016 se atendió un total de 6,941 servicios entre los cuales se tiene las consultas absueltas, los patrocinios nuevos y las diligencias libres, tal como se muestra en la Tabla 13.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
41
Gráfico 40: Audiencias realizadas vs. sentencias. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016 De lo anterior se tiene que durante el año 2008, los Juzgados Penales Unipersonales y el Juzgado Penal Colegiado realizaron 5 sesiones de audiencia de juicio oral; en el año 2009 se realizaron 136 sesiones ; en el año 2010 se realizaron 321 sesiones; en el año 2011 se realizaron 586 sesiones; en el año 2012 se realizaron 828 sesiones; en el año 2013 se realizaron 1,467 sesiones; en el año 2014 se realizaron 1,258 sesiones; en el año 2015 se realizaron 1,124 sesiones; y finalmente en el año 2016 se realizaron 1,003 sesiones, tal como se muestra en el Gráfico 41.
Gráfico 41: Evolución de las audiencias de juicio oral. Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua. Período: abril 2008 - diciembre 2016
6,728100% 351
5.22%
AUDIENCIAS REALIZADAS VS. SENTENCIAS
Audiencias Realizadas Sentencias
0
500
1000
1500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
5 136 321586
828
1,4671,258
1,124
1,003
N°DE
AUD
IENC
IAS
DE JU
ICIO
REA
LIZAD
AS
EVOLUCIÓN DE LAS AUDIENCIAS DE JUICIO ORAL
Gráfico 42: Evolución de las audiencias de juicio oral.Fuente: Corte Superior de Justicia de Moquegua.Período: abril 2008 - diciembre 2016
realizaron 586 sesiones; en el año 2012 se realizaron 828 sesiones; en el año 2013 se realizaron 1,467 sesiones; en el año 2014 se realizaron 1,258 sesiones; en el año 2015 se realizaron 1,124 sesiones; y finalmente en el año 2016 se realizaron 1,003 sesiones, tal como se muestra en el Gráfico 42.
AÑO ATENCIONES PATROCINIOS SERVICIOS ATENDIDOS
2008 782 660 1,442
2009 1,137 944 2,081
2010 994 873 1,867
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52 53
Tabla 14. Salidas alternativas atendidos por la Defensa Pública.
2.4.2 Salidas Alternativas
La cantidad de acogimientos por parte de la defensa penal a las salidas alternativas como mecanismo de simplificación procesal en el distrito judicial para el período analizado (julio 2012 - diciembre 2015) versa en lo siguiente: en el año 2012 se aplicaron un total de 143 salidas alternativas, en el año 2013 se aplicaron un total de 318 salidas alternativas, en el año 2014 se aplicaron un total de 278 salidas alternativas y finalmente en el año 2015 se aplicaron un total de 323 salidas alternativas; entre los cuales tenemos a la terminación anticipada, principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios, tal como se muestra en la Tabla 14.
2.5 ESTADÍSTICA DE LA REGIÓN POLICIAL DE MOQUEGUA
2.5.1 Denuncias Ingresadas por Comisarías
En el Distrito Judicial de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, el Ministerio Público reporta 48,250 denuncias presentadas; mientras que la Región Policial Moquegua ha reportado un total de 9,294 denuncias, que representa el 19.26% de las denuncias que ingresan al sistema de justicia penal.
A continuación se detalla el nivel de denuncias recepcionadas en comisarías y/o unidades especializadas de la PNP, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 43.
Fuente: Defensa Pública
Fuente: Defensa Pública
2011 1,135 990 2,125
2012 1,277 964 2,241
2013 3,755 1,247 5,002
2014 4,038 1,185 5,223
2015 4,475 1,360 5,835
2016 5,471 1,470 6,941
AÑO TERMINACIÓN ANTICIPADA
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
ACUERDO REPARATORIO
TOTAL SALIDAS ALTERNATIVAS
2012 38 105 3 143
2013 106 205 7 318
2014 40 217 21 278
2015 35 263 25 323
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
44
Gráfico 43: Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP. Fuente: Región Policial Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
El año 2008, con una muestra en base a 616 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP Ilo con un total de 150 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Torata con un total de 128 denuncias reportadas y la Comisaría PNP Samegua con un total de 126 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 15.
Tabla 15. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2008.
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP ILO 150 2 COMISARÍA PNP TORATA 128 3 COMISARÍA PNP SAMEGUA 126 4 COMISARÍA PNP OMATE 60 5 COMISARÍA PNP ICHUÑA 50 6 COMISARÍA PNP CARUMAS 35 7 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL -
CALACOA 19
8 COMISARÍA PNPPUQUINA 19 9 COMISARÍA PNP CUAJONE 15
10 COMISARÍA PNP QUINISTAQUILLA 11 Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2009, con una muestra en base a 1,138 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que
3,34
0
5,19
5
4,95
0
5,06
2
5,48
5
4,96
8 5,73
6
5,49
9
8,01
5
1,14
5
1,49
5
1,65
1
1,70
5
224
1,49
0
237
350 99
7
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
DENUNCIAS PNP VS. DENUNCIAS MP
DENUNCIAS MP DENUNCIAS PNP
Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) y de las denuncias reportadas por la Región Policial, de este último se puede afirmar lo siguiente: en el año 2008, se reportó 1,145 denuncias; en el año 2009, se reportó 1,495 denuncias; en el año 2010, se reportó 1,651 denuncias; en el año 2011, se reportó 1,705 denuncias; en el año 2012, se reportó 224 denuncias; en el año 2013, se reportó 1,490 denuncias; en el año 2014, se reportó 237 denuncias; en el año 2015, se reportó 350 denuncias; y en el año 2016, se reportó 997 denuncias, tal como se muestra en el Gráfico 44.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
43
2013 106 205 7 318
2014 40 217 21 278
2015 35 263 25 323 Fuente: Defensa Pública
2.5 ESTADÍSTICA DE LA REGIÓN POLICIAL DE MOQUEGUA
2.5.1 Denuncias Ingresadas por Comisarías
En el Distrito Judicial de Moquegua, durante los años 2008 al 2016, el Ministerio Público reporta 48,250 denuncias presentadas; mientras que la Región Policial Moquegua ha reportado un total de 9,294 denuncias, que representa el 19.26% de las denuncias que ingresan al sistema de justicia penal.
A continuación se detalla el nivel de denuncias recepcionadas en comisarías y/o unidades especializadas de la PNP, en función a los ingresos anuales, tal como se muestra en el Gráfico 42.
Gráfico 42: Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial. Fuente: Región Policial Moquegua Período: abril 2008 - diciembre 2016
Respecto de la proporción que le corresponde a las denuncias ingresadas al sistema de justicia penal (Ministerio Público) y de las denuncias reportadas por la Región Policial, de este último se puede afirmar lo siguiente: en el año 2008, se reportó 1,145 denuncias; en el año 2009, se reportó 1,495 denuncias; en el año 2010, se reportó 1,651 denuncias; en el año 2011, se reportó 1,705 denuncias; en el año 2012, se reportó 224 denuncias; en el año 2013, se reportó 1,490 denuncias; en el año 2014, se reportó 237 denuncias; en el año 2015, se reportó 350 denuncias; y en el año 2016, se reportó 997 denuncias, tal como se muestra en el Gráfico 43.
1,145
1,4951,651 1,705
224
1,490
237350
997
0200400600800
1,0001,2001,4001,6001,800
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
N°DE
DEN
UNCI
AS PR
ESEN
TADA
S
AÑO
EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS - PNP
Gráfico 43: Evolución de denuncias reportadas por la Región Policial.Fuente: Región Policial MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016.
Gráfico 44: Denuncias reportadas PNP Vs. Denuncias registradas por el MP.Fuente: Región Policial MoqueguaPeríodo: abril 2008 - diciembre 2016
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54 55
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP ILO 150
2 COMISARÍA PNP TORATA 128
3 COMISARÍA PNP SAMEGUA 126
4 COMISARÍA PNP OMATE 60
5 COMISARÍA PNP ICHUÑA 50
6 COMISARÍA PNP CARUMAS 35
7 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 19
8 COMISARÍA PNPPUQUINA 19
9 COMISARÍA PNP CUAJONE 15
10 COMISARÍA PNP QUINISTAQUILLA 11
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 325
2 COMISARÍA PNP SAMEGUA 191
3 COMISARÍA PNPILO 146
4 COMISARÍA PNP TORATA 135
5 COMISARÍA PNP OMATE 75
6 COMISARÍA PNP ICHUÑA 65
Tabla 15. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2008.
Tabla 16. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2009.
El año 2008, con una muestra en base a 616 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP Ilo con un total de 150 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Torata con un total de 128 denuncias reportadas y la Comisaría PNP Samegua con un total de 126 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 15.
En el año 2009, con una muestra en base a 1,138 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP Inalámbrica con un total de 325 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Samegua con un total de 191 denuncias reportadas y la Comisaría PNP Ilo con un total de 146 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2009, tal como se muestra en la Tabla 16.
Fuente: Región Policial Moquegua
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54 55
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,101
2 COMISARÍA PNP LA MUJER 908
3 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 347
4 COMISARÍA PNP ILO 160
5 COMISARÍA PNP SAMEGUA 148
6 COMISARÍA PNP TORATA 142
7 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 76
8 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 72
9 COMISARÍA PNP CARUMAS 64
10 COMISARÍA PNP ICHUÑA 60
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,203
Tabla 17. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2010.
Tabla 18. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2011.
El año 2010, con una muestra en base a 3,194 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio, con un total de 1,101 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP La Mujer con un total de 908 denuncias reportadas y la Comisaría PNP Inalámbrica con un total de 347 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 17.
El año 2011, con una muestra en base a 4,507 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,203 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Moquegua con un total de 1,145 denuncias reportadas y la Comisaría PNP La Mujer con un total de 850 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 18.
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
7 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 65
8 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 39
9 COMISARÍA PNPCARUMAS 37
10 COMISARÍA PNP PUQUINA 18
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56 57
2 COMISARÍA PNP MOQUEGUA 1,145
3 COMISARÍA PNP LA MUJER 850
4 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 428
5 COMISARÍA PNP TORATA 157
6 COMISARÍA PNP ILO 155
7 COMISARÍA PNP SAMEGUA 153
8 COMISARÍA PNP OMATE 85
9 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 84
10 COMISARÍA PNP ICHUÑA 70
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
El año 2012, con una muestra en base a 4,663 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP Moquegua con un total de 1,256 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,204 denuncias reportadas y la Comisaría PNP La Mujer con un total de 930 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 19.
El año 2013, con una muestra en base a 4,584 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,236 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Moquegua con un total de 1,212 denuncias reportadas y la Comisaría PNP La Mujer con un total de 870 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 20.
Tabla 19. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2012.
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP MOQUEGUA 1,256
2 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,204
3 COMISARÍA PNP LA MUJER 930
4 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 310
5 COMISARÍA PNP SAMEGUA 282
6 COMISARÍA PNP TORATA 171
7 COMISARÍA PNP ILO 169
8 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 96
9 COMISARÍA PNP OMATE 95
10 COMISARÍA PNP CARUMAS 51
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56 57
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
El año 2014, con una muestra en base a 5,085 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,682 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP Moquegua con un total de 1,345 denuncias reportadas y la Comisaría PNP La Mujer con un total de 890 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 21.
El año 2015, con una muestra en base a 5,363 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,743 denuncias
Tabla 20. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2013.
Tabla 21. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2014.
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,236
2 COMISARÍA PNP MOQUEGUA 1,212
3 COMISARÍA PNP LA MUJER 870
4 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 278
5 COMISARÍA PNP TORATA 195
6 COMISARÍA PNP SAMEGUA 176
7 COMISARÍA PNP ILO 170
8 COMISARÍA PNP OMATE 105
9 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 104
10 COMISARÍA PNP ICHUÑA 77
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,682
2 COMISARÍA PNP MOQUEGUA 1,345
3 COMISARÍA PNP LA MUJER 890
4 COMISARÍA PNP TORATA 207
5 COMISARÍA PNP ILO 180
6 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 207
7 COMISARÍA PNP SAMEGUA 138
8 COMISARÍA PNP OMATE 115
9 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 108
10 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 85
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58 59
El año 2016, con una muestra en base a 3,924 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de denuncias fue la Comisaría PNP San Antonio con un total de 1,822 denuncias reportadas, seguido por la Comisaría PNP La Mujer con un total de 850 denuncias reportadas y la Comisaría PNP Torata con un total de 225 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 23.
Tabla 22. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2015.
Tabla 23. Ranking de Comisarías por índice delictivo 2016.
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
reportadas, seguido por la Comisaría PNP Moquegua con un total de 1,248 denuncias reportadas y la Comisaría PNP La Mujer con un total de 910 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a las denuncias presentadas en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 22.
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,743
2 COMISARÍA PNP MOQUEGUA 1,248
3 COMISARÍA PNP LA MUJER 910
4 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 320
5 COMISARÍA PNP SAMEGUA 261
6 COMISARÍA PNP TORATA 210
7 COMISARÍA PNP ILO 182
8 COMISARÍA PNP OMATE 135
9 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 116
10 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 66
N° COMISARÍAS DENUNCIAS PRESENTADAS
1 COMISARÍA PNP SAN ANTONIO 1,822
2 COMISARÍA PNP LA MUJER 850
3 COMISARÍA PNP TORATA 225
4 COMISARÍA PNP INALAMBRICA 208
5 COMISARÍA PNP ILO 190
6 COMISARÍA PNP LOS ANGELES 128
7 COMISARÍA PNP OMATE 125
8 COMISARÍA PNP SAMEGUA 110
9 COMISARÍA PNP ICHUÑA 65
10 COMISARÍA PNP SAN CRISTOBAL - CALACOA 61
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58 59
*Por lo tanto, se puede concluir que la Comisaría PNP San Antonio registró la mayor cantidad de denuncias reportadas durante el año 2008 al 2016.
2.5.2 Denuncias Ingresadas por Unidad Especializada
El año 2008, con una muestra en base a 106 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPROVE - Moquegua con un total de 55 denuncias reportadas, seguido por el DEPANDRO - Ilo con un total de 30 denuncias reportadas y el DEPSEET - Moquegua con un total de 16 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 24.
El año 2009, con una muestra en base a 146 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPROVE - Moquegua con un total de 70 denuncias reportadas, seguido por el DEPSEET - Moquegua con un total de 28 denuncias reportadas y el DEPANDRO - Moquegua con un total de 27 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2009, tal como se muestra en la Tabla 25.
Tabla 25. Unidades Especializadas por índice delictivo 2009.
Tabla 24. Unidades Especializadas por índice delictivo 2008.
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPROVE - MOQUEGUA 55
2 DEPANDRO - ILO 30
3 DEPSEET - MOQUEGUA 16
4 DEPANDRO - MOQUEGUA 5
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPROVE- MOQUEGUA 70
2 DEPSEET - MOQUEGUA 28
3 DEPANDRO - MOQUEGUA 27
4 DEPANDRO - ILO 21
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60 61
Tabla 26. Unidades Especializadas por índice delictivo 2010.
Tabla 27. Unidades Especializadas por índice delictivo 2011.
El año 2010, con una muestra en base a 97 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPANDRO - Ilo con un total de 31 denuncias reportadas, seguido por el DEPSEET - Moquegua con un total de 30 denuncias reportadas y el DEPROVE - Moquegua con un total de 26 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 26.
En el año 2011, con una muestra en base a 410 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue la DEPINCRI - Moquegua con un total de 268 denuncias reportadas, seguido por el DEPROVE- Moquegua con un total de 71 denuncias reportadas y el DEPSEET - Moquegua con un total de 28 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 27.
En el año 2012, con una muestra en base a 383 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue la DEPINCRI - Moquegua con un total de 209 denuncias
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPANDRO - ILO 31
2 DEPSEET - MOQUEGUA 30
3 DEPROVE - MOQUEGUA 26
4 DEPANDRO - MOQUEGUA 10
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - MOQUEGUA 268
2 DEPROVE - MOQUEGUA 71
3 DEPSEET - MOQUEGUA 28
4 DEPANDRO - MOQUEGUA 26
5 DEPANDRO - ILO 17
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
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60 61
Tabla 28. Unidades Especializadas por índice delictivo 2012.
Tabla 29. Unidades Especializadas por índice delictivo 2013.
En el año 2013, con una muestra en base a 411 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPINCRI - Moquegua con un total de 231 denuncias reportadas, seguido por el DEPSEET - Moquegua con un total de 74 denuncias reportadas y el DEPANDRO - ILO con un total de 42 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 29.
En el año 2014, con una muestra en base a 510 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPINCRI - Ilo con un total de 148 denuncias reportadas, seguido por el DEPINCRI - Moquegua con un total de 120 denuncias reportadas y el DEPSEET - Moquegua con un total de 119 denuncias reportadas.
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - MOQUEGUA 209
2 DEPROVE - MOQUEGUA 71
3 DEPSEET - MOQUEGUA 54
4 DEPANDRO- ILO 34
5 DEPANDRO - MOQUEGUA 15
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - MOQUEGUA 231
2 DEPSEET - MOQUEGUA 74
3 DEPANDRO ILO 42
4 DEPROVE - MOQUEGUA 37
5 DEPANDRO - MOQUEGUA 27
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
reportadas, seguido por el DEPROVE - Moquegua con un total de 71 denuncias reportadas y el DEPSEET - Moquegua con un total de 54 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 28.
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62 63
Tabla 30. Unidades Especializadas por índice delictivo 2014.
Tabla 31. Unidades Especializadas por índice delictivo 2015.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 30.
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - ILO 148
2 DEPINCRI - MOQUEGUA 120
3 DEPSEET - MOQUEGUA 119
4 DEPROVE - MOQUEGUA 67
5 DEPANDRO - ILO 35
6 DEPANDRO - MOQUEGUA 21
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - MOQUEGUA 140
2 DEPSEET - MOQUEGUA 124
3 DEPROVE - MOQUEGUA 109
4 DEPINCRI - ILO 90
5 DEPANDRO - ILO 55
6 DEPANDRO - MOQUEGUA 24
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2015, con una muestra en base a 542 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPINCRI - Moquegua con un total de 140 denuncias reportadas, seguido por el DEPSEET - Moquegua con un total de 124 denuncias reportadas y el DEPROVE - Moquegua con un total de 109 denuncias reportadas.
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 31.
En el año 2016, con una muestra en base a 524 denuncias ingresadas en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la unidad especializada que recepcionó el mayor número de denuncias fue el DEPINCRI - Ilo con un total de 137 denuncias reportadas, seguido por el DEPINCRI - Moquegua con un total de 126 denuncias reportadas y el DEPROVE - Moquegua con un total de 121 denuncias reportadas.
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62 63
2.5.3 Ranking de los Delitos de Mayor Incidencia
En relación a los delitos que se reportaron en la Región Policial Moquegua durante el año 2008, se puede observar en base a una muestra de 1,145 denuncias, que el delito de hur-to presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 625 denuncias que representa el 54.59% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de robo con un total de 203 denuncias que representa el 17.73% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de lesiones con un total de 122 denuncias que representa el 10.66% de los delitos ingresados en el año 2008.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 33.
Tabla 32. Unidades Especializadas por índice delictivo 2016.
Tabla 33. Delitos de mayor incidencia 2008.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 625 54.59%
2 ROBO 203 17.73%
3 LESIONES 122 10.66%
4 VIOLACIÓN SEXUAL 57 4.98%
5 HOMICIDIO 40 3.49%
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 32 2.79%
N° UNIDAD ESPECIALIZADA DENUNCIAS PRESENTADAS
1 DEPINCRI - ILO 137
2 DEPINCRI - MOQUEGUA 126
3 DEPROVE - MOQUEGUA 121
4 DEPSEET - MOQUEGUA 86
5 DEPANDRO - ILO 42
6 DEPANDRO - MOQUEGUA 12
Fuente: Región Policial Moquegua
A continuación se detalla el ranking de las unidades especializadas en función a las denuncias presentadas en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 32.
*Por lo tanto, se puede concluir de lo antes expuesto que el DEPINCRI - Moquegua fue la unidad especializada que registró la mayor cantidad de denuncias durante el año 2008 al 2016.
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Durante el año 2009, se puede observar en base a una muestra de 1,495 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 881 denuncias que representa el 58.93% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de robo con un total de 230 denuncias que representa el 15.38% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de lesiones con un total de 178 denuncias que representa el 11.91% de los delitos ingresados en el año 2009.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2009, tal como se muestra en la Tabla 33.
Durante el año 2010, se puede observar en base a una muestra de 1,651 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 953 denuncias que representa el 57.72% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de
Tabla 33. Delitos de mayor incidencia 2009.
7 ESTAFA 29 2.53%
8 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 14 1.22%
9 ABORTO 12 1.05%
10 TID 9 0.79%
11 OTROS DELITOS 2 0.17%
TOTAL DE DELITOS 1,145 100%
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 881 58.93%
2 ROBO 230 15.38%
3 LESIONES 178 11.91%
4 VIOLACIÓN SEXUAL 59 3.95%
5 HOMICIDIO 48 3.21%
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 39 2.61%
7 ESTAFA 22 1.47%
8 ABORTO 16 1.07%
9 TRATA DE PERSONAS 8 0.54%
10 TID 8 0.54%
11 OTROS DELITOS 6 0.40%
TOTAL DE DELITOS 1,495 100%
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64 65
Durante el año 2011, se puede observar en base a una muestra de 1,705 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 966 denuncias que representa el 56.66% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de robo con un total de 294 denuncias que representa el 17.24% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de lesiones con un total de 221 denuncias que representa el 12.96% de los delitos ingresados en el año 2011.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 35.
Tabla 34. Delitos de mayor incidencia 2010.
Tabla 35. Delitos de mayor incidencia 2011.
Fuente: Región Policial Moquegua
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 966 56.66%
2 ROBO 294 17.24%
3 LESIONES 221 12.96%
4 ESTAFA 76 4.46%
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 953 57.72%
2 ROBO 291 17.63%
3 LESIONES 202 12.24%
4 VIOLACIÓN SEXUAL 80 4.85%
5 ESTAFA 48 2.91%
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 43 2.60%
7 ABORTO 18 1.09%
8 HOMICIDIO 7 0.42%
9 VIOLACIÓN DE DOMICILIO 6 0.36%
10 TID 3 0.18%
TOTAL DE DELITOS 1,651 100%
robo con un total de 291 denuncias que representa el 17.63% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de lesiones con un total de 202 denuncias que representa el 12.24% de los delitos ingresados en el año 2010.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 34.
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66 67
Durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 224 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 78 denuncias que representa el 34.82% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de microcomercialización de drogas con un total de 59 denuncias que representa el 26.34% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de robo con un total de 32 denun-cias que representa el 14.29% de los delitos ingresados en el año 2012.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 36.
Durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 1,490 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 708 denuncias que representa el 47.52% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de robo con un total de 358 denuncias que representa el 24.03% de los delitos ingresados y
Tabla 36. Delitos de mayor incidencia 2012.
5 VIOLACIÓN SEXUAL 54 3.17%
6 ABORTO 35 2.05%
7 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 25 1.47%
8 VIOLACIÓN DE DOMICILIO 11 0.65%
9 TID 10 0.59%
10 HOMICIDIO 9 0.53%
11 OTROS DELITOS 4 0.23%
TOTAL DE DELITOS 1,705 100%
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 78 34.82%
2 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 59 26.34%
3 ROBO 32 14.29%
4 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 15 6.70%
5 TID 13 5.80%
6 LESIONES 12 5.36%
7 VIOLACIÓN SEXUAL 9 4.02%
8 PELIGRO COMÚN 3 1.34%
9 HOMICIDIO 2 0.89%
10 OTROS DELITOS 1 0.45%
TOTAL DE DELITOS 224 100%
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
66 67
Durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 237 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 69 denuncias que representa el 29.11% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de microcomercialización de drogas con un total de 65 denuncias que representa el 27.43% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de robo con un total de 33 denun-cias que representa el 13.92% de los delitos ingresados en el año 2014.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 38.
Tabla 38. Delitos de mayor incidencia 2014.
Tabla 37. Delitos de mayor incidencia 2013.
Fuente: Región Policial Moquegua
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 69 29.11%
2 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 65 27.43%
3 ROBO 33 13.92%
4 PELIGRO COMÚN 31 13.08%
5 LESIONES 14 5.91%
el tercer lugar ocupa el delito de lesiones con un total de 220 denuncias que representa el 14.77% de los delitos ingresados en el año 2013.A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 37.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 708 47.52%
2 ROBO 358 24.03%
3 LESIONES 220 14.77%
4 VIOLACIÓN SEXUAL 62 4.16%
5 ESTAFA 49 3.29%
6 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 48 3.22%
7 TID 16 1.07%
8 VIOLACIÓN DE LA LIBERTAD PERSONAL 14 0.94%
9 HOMICIDIO 7 0.47%
10 ABORTO 7 0.47%
11 OTROS DELITOS 1 0.07%
TOTAL DE DELITOS 1,490 100%
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68 69
6 TID 10 4.22%
7 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 10 4.22%
8 OTROS DELITOS 4 1.69%
9 HOMICIDIO 1 0.42%
TOTAL DE DELITOS 237 100%
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
Durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 350 denuncias, que el delito de microcomercialización de drogas presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 99 denuncias que representa el 28.29% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de peligro común con un total de 73 denuncias que representa el 20.86% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de hurto con un total de 58 denuncias que representa el 16.57% de los delitos ingresados en el año 2015.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 39.
Durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 997 denuncias, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 514 denuncias que representa el 51.55% de los delitos ingresados en este período; seguido por el delito de lesiones con un total de 145 denuncias que representa el 14.54% de los delitos ingresados y el tercer lugar ocupa el delito de robo con un total de 138 denuncias que representa el 13.84% de los delitos ingresados en el año 2016.
A continuación se detalla el ranking de los principales delitos registrados en el distrito en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 40.
Tabla 39. Delitos de mayor incidencia 2015.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 99 28.29%
2 PELIGRO COMÚN 73 20.86%
3 HURTO 58 16.57%
4 ROBO 53 15.14%
5 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 22 6.29%
6 VIOLACIÓN SEXUAL 16 4.57%
7 LESIONES 14 4.00%
8 TID 11 3.14%
9 HOMICIDIO 4 1.14%
TOTAL DE DELITOS 350 100%
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68 69
Fuente: Región Policial Moquegua
2.5.4 Delitos de Mayor Incidencia con Detenidos
En relación a los delitos que se recepcionaron en la Región Policial Moquegua durante el año 2008, se puede observar en base a una muestra de 150 detenidos, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 53 detenidos, seguido por el delito de robo con un total de 35 detenidos y los delitos de microcomercialización de dro-gas con un total de 25 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 41.
Tabla 40. Delitos de mayor incidencia 2016.
Tabla 41. Detenidos por tipo de delito 2008.
N° TIPO DE DELITOS N° %
1 HURTO 514 51.55%
2 LESIONES 145 14.54%
3 ROBO 138 13.84%
4 VIOLACIÓN SEXUAL 59 5.92%
5 ESTAFA 50 5.02%
6 HOMICIDIO 41 4.11%
7 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 35 3.51%
8 ABORTO 6 0.60%
9 OTROS DELITOS 4 0.40%
10 TID 3 0.30%
11 TRATA DE PERSONAS 2 0.20%
TOTAL DE DELITOS 997 100%
NºAÑO 2008
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 150
1 HURTO 53
2 ROBO 35
3 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 25
4 LESIONES 10
5 VIOLACIÓN SEXUAL 10
6 TID 9
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70 71
Durante el año 2009, se puede observar en base a una muestra de 163 detenidos, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 72 detenidos; se-guido por el delito de microcomercialización de drogas con un total de 43 detenidos y el delito de robo con un total de 23 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2009, tal como se muestra en la Tabla 42.
Durante el año 2010, se puede observar en base a una muestra de 251 detenidos, que el delito de tráfico ilícito de drogas presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 120 detenidos; seguido por el delito de hurto con un total de 66 detenidos y el delito de robo con un total de 31 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 43.
7 ESTAFA 5
8 HOMICIDIO 1
9 ABORTO 1
10 TRATA DE PERSONAS 1
Fuente: Región Policial Moquegua
Tabla 42. Detenidos por tipo de delito 2009.
Tabla 43. Detenidos por tipo de delito 2010.
NºAÑO 2009
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 163
1 HURTO 72
2 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 2
3 ROBO 23
4 VIOLACIÓN SEXUAL 5
5 ESTAFA 5
6 PELIGRO COMÚN 4
7 TID 4
8 LESIONES 3
9 TRATA DE PERSONAS 3
10 HOMICIDIO 1
Fuente: Región Policial Moquegua
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70 71
Durante el año 2011, se puede observar en base a una muestra de 194 detenidos, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 64 detenidos; segui-do por el delito de robo con un total de 48 detenidos y el delito de microcomercialización de drogas con un total de 30 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 44.
Fuente: Región Policial Moquegua
Tabla 44. Detenidos por tipo de delito 2011.
NºAÑO 2010
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 251
1 TID 120
2 HURTO 66
3 ROBO 31
4 VIOLACIÓN SEXUAL 9
5 PELIGRO COMÚN 6
6 LESIONES 5
7 ESTAFA 5
8 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 4
9 TRATA DE PERSONAS 3
10 HOMICIDIO 2
NºAÑO 2011
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 194
1 HURTO 64
2 ROBO 48
3 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 30
4 TID 18
5 LESIONES 8
6 TRATA DE PERSONAS 7
7 OTROS DELITOS 6
8 HOMICIDIO 4
9 ESTAFA 4
10 VIOLACIÓN SEXUAL 3
11 PELIGRO COMÚN 2
Fuente: Región Policial Moquegua
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
72 73
Durante el año 2012, se puede observar en base a una muestra de 217 detenidos, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 78 detenidos; se-guido por el delito de microcomercialización de drogas con un total de 56 detenidos y el delito de robo con un total de 27 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 45.
Durante el año 2013, se puede observar en base a una muestra de 282 detenidos, que el delito de microcomercialización de drogas presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 79 detenidos; seguido por el delito de hurto con un total de 75 detenidos y el delito de robo con un total de 51 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 46.
Tabla 45. Detenidos por tipo de delito 2012.
Tabla 46. Detenidos por tipo de delito 2013.
NºAÑO 2012
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 217
1 HURTO 78
2 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 56
3 ROBO 27
4 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 15
5 TID 13
6 LESIONES 12
7 VIOLACIÓN SEXUAL 9
8 PELIGRO COMÚN 3
9 HOMICIDIO 2
10 ESTAFA 1
11 OTROS DELITOS 1
NºAÑO 2013
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 282
1 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 79
2 HURTO 75
3 ROBO 51
4 TID 27
Fuente: Región Policial Moquegua
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
72 73
Durante el año 2014, se puede observar en base a una muestra de 252 detenidos, que el delito de hurto presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 69 detenidos; se-guido por el delito de microcomercialización de drogas con un total de 65 detenidos y el delito de robo con un total de 33 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 47.
Durante el año 2015, se puede observar en base a una muestra de 366 detenidos, que el delito de microcomercialización de drogas presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 99 detenidos; seguido por el delito de peligro común con un total de 73 detenidos y el delito de hurto con un total de 58 detenidos.
Tabla 47. Detenidos por tipo de delito 2014.
NºAÑO 2014
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 252
1 HURTO 69
2 ROBO MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 65
3 ROBO 33
4 PELIGRO COMÚN 31
5 LESIONES 14
6 VIOLACIÓN SEXUAL 14
7 TID 10
8 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 10
9 OTROS DELITOS 4
10 HOMICIDIO 1
11 ESTAFA 1
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
5 LESIONES 19
6 VIOLACIÓN SEXUAL 10
7 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 10
8 PELIGRO COMÚN 4
9 SECUESTRO AL PASO 3
10 OTROS DELITOS 3
11 HOMICIDIO 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
74 75
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 48.
Tabla 48. Detenidos por tipo de delito 2015.
Tabla 49. Detenidos por tipo de delito 2016.
NºAÑO 2015
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 252
1 MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 99
2 PELIGRO COMÚN 73
3 HURTO 58
4 ROBO 53
5 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 22
6 CONTRA LA FE PÚBLICA 16
7 VIOLACIÓN SEXUAL 16
8 LESIONES 14
9 TID 11
10 HOMICIDIO 4
Fuente: Región Policial Moquegua
Durante el año 2016, se puede observar en base a una muestra de 846 detenidos, que el delito de peligro común presentó la mayor incidencia delictiva con un total de 496 detenidos; seguido por el delito de hurto con un total de 102 detenidos y el delito de robo con un total de 60 detenidos.
A continuación se detalla la incidencia delictiva de los principales delitos en el distrito, en función a los detenidos registrados en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 49.
NºAÑO 2016
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS 846
1 PELIGRO COMÚN 496
2 HURTO 102
3 ROBO 60
4 VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD 40
5 MOCROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 39
6 LESIONES 35
7 CONTRA LA FE PÚBLICA 24
8 VIOLACIÓN SEXUAL 16
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
74 75
Tabla 50. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2008.
Tabla 51. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2009.
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2009, con una muestra en base a 246 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 98 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Ilo con un total de 46 detenidos y la Comisaría PNP Inalámbrica con un total de 34 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2009, tal como se muestra en la Tabla 51.
2.5.5 Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas
En el año 2008, con una muestra en base a 188 detenidos registrados en la Región Poli-cial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 80 detenidos, seguido por el DEPANDRO - Ilo con un total de 42 detenidos y la Comisaría PNP Ilo con un total de 40 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los dete-nidos registrados en el año 2008, tal como se muestra en la Tabla 50.
9 TID 16
10 HOMICIDIO 14
11 OTROS DELITOS 4
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS- MOQUEGUA 80
2 DEPANDRO - ILO 42
3 COMISARIA PNP ILO 40
4 COMISARIA PNP SAMEGUA 13
5 DEPANDRO - MOQUEGUA 12
6 COMISARIA PNP PUQUINA 1
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 98
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
76 77
2 COMISARIA PNP ILO 46
3 COMISARIA PNP INALAMBRICA 34
4 DEPANDRO - MOQUEGUA 31
5 DEPANDRO - ILO 22
6 COMISARIA PNP SAMEGUA 10
7 COMISARIA PNP LOS ANGELES 2
8 COMISARIA PNP PUQUINA 2
9 COMISARIA PNP CUAJONE 1
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2010, con una muestra en base a 252 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el Departamento DEPAJUS - Moquegua con un total de 100 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Ilo con un total de 55 detenidos y la Comisaría PNP Inalambrica con un total de 42 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2010, tal como se muestra en la Tabla 52.
En el año 2011, con una muestra en base a 410 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 115 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Moquegua con un total de 78 detenidos y la Comisaría PNP Ilo con un total de 60 detenidos.
Tabla 52. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2010.
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 100
2 COMISARIA PNP ILO 55
3 COMISARIA PNP INALAMBRICA 42
4 DEPANDRO - ILO 28
5 DEPANDRO - MOQEUGUA 11
6 COMISARIA PNP SAMEGUA 5
7 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 4
8 COMISARIA PNP LOS ANGELES 3
9 COMISARIA PNP ICHUÑA 2
10 COMISARIA PNP PUQUINA 1
Fuente: Región Policial Moquegua
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
76 77
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2012, con una muestra en base a 454 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 120 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Inalámbrica con un total de 85 detenidos y la Comisaría PNP Moquegua con un total de 57 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2012, tal como se muestra en la Tabla 54.
Tabla 53. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2011.
Tabla 54. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2012.
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 115
2 COMISARIA PNP MOQUEGUA 78
3 COMISARIA PNP ILO 60
4 COMISARIA PNP INALAMBRICA 56
5 DEPANDRO - MOQUEGUA 36
6 DEPINCRI - MOQUEGUA 21
7 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 12
8 COMISARIA PNP SAMEGUA 4
9 COMISARIA PNP LOS ANGELES 2
10 COMISARIA PNP ICHUÑA 1
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 120
2 COMISARIA PNP INALAMBRICA 85
3 COMISARIA PNP MOQUEGUA 57
4 DEPANDRO - ILO 54
5 COMISARIA PNP ILO 50
6 DEPINCRI - MOQUEGUA 29
7 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 28
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2011, tal como se muestra en la Tabla 53.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
78 79
8 DEPANDRO - MOQUEGUA 18
9 DEPOLFIS - MOQUEGUA 6
10 COMISARIA PNP SAMEGUA 5
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2013, con una muestra en base a 453 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 135 detenidos, seguido del DEPANDRO - Ilo con un total de 71 detenidos y la Comisaría PNP Moquegua con un total de 59 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2013, tal como se muestra en la Tabla 55.
En el año 2014, con una muestra en base a 697 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 297 detenidos, seguido del DEPANDRO - Ilo con un total de 61 detenidos y la Comisaría PNP Ilo con un total de 60 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2014, tal como se muestra en la Tabla 56.
Tabla 55. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2013.
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 135
2 DEPNADRO - ILO 71
3 COMISARIA PNP MOQUEGUA 59
4 COMISARIA PNP INALAMBRICA 54
5 DEPANDRO - ILO 40
6 DEPINCRI - MOQUEGUA 27
7 DEPANDRO - MOQUEGUA 26
8 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 22
9 DEPROVE - MOQUEGUA 8
10 COMISARIA PNP SAMEGUA 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
78 79
Fuente: Región Policial Moquegua
Fuente: Región Policial Moquegua
En el año 2015, con una muestra en base a 840 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 390 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Moquegua con un total de 89 detenidos y el DEPINCRI - Ilo con un total de 86 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2015, tal como se muestra en la Tabla 57.
Tabla 56. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2014.
Tabla 57. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2015.
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 297
2 DEPANDRO - ILO 61
3 COMISARIA PNP ILO 60
4 COMISARIA PNP MOQUEGUA 59
5 DEPINCRI - ILO 49
6 COMISARIA PNP INALAMBRICA 39
7 DEPINCRI - MOQUEGUA 36
8 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 21
9 COMISARIA PNP SAMEGUA 19
10 DEPANDRO MOQUEGUA 16
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 390
2 COMISARIA PNP MOQUEGUA 89
3 DEPINCRI - ILO 86
4 DEPANDRO - ILO 83
5 COMISARIA PNP - ILO 63
6 DEPANDRO - MOQUEGUA 22
7 COMISARIA PNP SAMEGUA 24
8 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 18
9 DEPROVE - MOQUEGUA 7
10 COMISARIA PNP OMATE 5
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
80 81
En el año 2016, con una muestra en base a 1,064 detenidos registrados en la Región Policial Moquegua, se obtuvo como resultado que la dependencia policial que recepcionó el mayor número de detenidos fue el DEPAJUS - Moquegua con un total de 513 detenidos, seguido de la Comisaría PNP Inalámbrica con un total de 112 detenidos y la Comisaría PNP San Antonio con un total de 92 detenidos.
A continuación se detalla el ranking de las dependencias policiales en función a los detenidos registrados en el año 2016, tal como se muestra en la Tabla 58.
2.5.6 Dependencias Policiales y Unidades Especializadas
En la Región Policial Moquegua a la fecha se cuenta con un total de 89 comisarías, tal como se menciona en la Tabla 59.
Tabla 58. Detenidos por Comisarías y/o Unidades Especializadas 2016.
Tabla 59. Relación de Comisarías en la Región Policial Moquegua.
N° DEPENDENCIAS POLICIALES DETENIDOS
1 DEPAJUS - MOQUEGUA 513
2 COMISARIA PNP INALAMBRICA 112
3 COMISARIA PNP SAN ANTONIO 92
4 DEPANDRO - ILO 83
5 COMISARIA PNP ILO 80
6 COMISARIA PNP SAMEGUA 50
7 DEPINCRI - ILO 44
8 DEPINCRI - MOQUEGUA 38
9 COMISARIA PNP LOS ANGELES 20
10 DEPANDRO - MOQUEGUA 8
Fuente: Región Policial Moquegua
PROVINCIA DEPENDENCIAS POLICIALES
MARISCAL NIETO
- CPNP Moquegua- CPNP Los Angeles- CPNP Samegua- CPNP San Antonio
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Con respecto a las Unidades Especializadas de la División de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia, se tiene lo siguiente:
• DEPINCRI • DEPANDRO • DEPOLFIS • DEPROVE • DEPSEET• DEPAJUS• DEPROVIS• DIRCOCOR
Asimismo, la Región Policial Moquegua cuenta con grupos operativos de la División de Orden y Seguridad, así tenemos lo siguiente:
• Escuadrón de emergencia• Halcones• Dirección de Operaciones Especiales
Fuente: Región Policial Moquegua
SANCHEZ CERRO
- CPNP Torata- CPNP Carumas- CPNP Chojata- CPNP Ichuña- CPNP Omate- CPNP Puquina- CPNP Quinistaquillas- CPNP Ubinas
Ilo
- CPNP Ciudad Nueva- CPNP Ilo- CPNP El Algarrobal- CPNP Pampa Inalámbrica
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3. DIAGNÓSTICO
3.1 METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO
Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial, respecto al tratamiento de la carga cero, se ha utilizado la metodología de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal y que se resume en el siguiente gráfico:
ETAPAS DEL PROCESO PENAL BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL - EJE DE CARGA CERO
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DEPSEET DEPAJUS DEPROVIS DIRCOCOR
Asimismo, la Región Policial Moquegua cuenta con grupos operativos de la División de Orden y Seguridad, así tenemos lo siguiente:
Escuadrón de emergencia Halcones Dirección de Operaciones Especiales
3. Diagnóstico 3.1. Metodología de Diagnóstico Con la finalidad de lograr un enfoque sistémico para identificar la problemática del Distrito Judicial, respecto al tratamiento de la carga cero, se ha utilizado la metodología de gestión por procesos, la misma que permite analizar cada una de las etapas que aborda el proceso penal y que se resume en el siguiente gráfico:
ETAPAS DEL PROCESO PENAL BAJO LOS ALCANCES DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL - EJE DE CARGA CERO
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
Es importante mencionar que como parte de las diligencias preliminares y la investigación preparatoria propiamente dicha, fue necesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos como las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de simplificación procesal como instrumentos que permiten potenciar el desarrollo de la investigación; en la medida que su impacto dentro del proceso conlleva a la eficacia del mismo.
3.2. Alineamiento con los Ámbitos de Intervención
El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de intervención que demanda a los Distritos Judiciales del territorio nacional, identificar oportunidades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
Es importante mencionar que como parte de las diligencias preliminares y la investigación preparatoria propiamente dicha, fue necesario realizar un análisis más detallado de los subprocesos como las intervenciones en flagrancia, el uso de las medidas limitativas, las medidas coercitivas y los procesos de simplificación procesal como instrumentos que per-miten potenciar el desarrollo de la investigación; en la medida que su impacto dentro del proceso conlleva a la eficacia del mismo.
3.2 ALINEAMIENTO CON LOS ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN
El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal contempla 7 ámbitos de inter-vención que demanda a los Distritos Judiciales del territorio nacional, identificar oportuni-dades de mejora operativa en cada uno de ellos, con fines de abordar de manera integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga. En el siguiente cuadro se describen di-chos ámbitos de intervención:
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Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal – PCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial.El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. 3.3 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO – CARGA CERO
Considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones respecto al diagnóstico realizado.
A nivel Normativo.- En este ámbito de intervención es necesario fortalecer la uniformidad de criterios que debe existir entre los Fiscales Superiores al momento de resolver los requerimientos de elevación de actuados frente a los archivos liminares y disposiciones fiscales de no formalizar investigación preparatoria.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
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integral los desafíos que exige el tratamiento de la carga. En el siguiente cuadro se describen dichos ámbitos de intervención:
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal – PCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial.
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local.
3.3 Conclusiones del Diagnóstico – Carga Cero
Considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones respecto al diagnóstico realizado.
A nivel Normativo.- En este ámbito de intervención es necesario fortalecer la uniformidad de criterios que debe existir entre los Fiscales Superiores al momento de resolver los requerimientos de elevación de actuados frente a los archivos liminares y disposiciones fiscales de no formalizar investigación preparatoria.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías,
Comunicación
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en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de guías, instructivos, protocolos y formatos resulta necesario, pues con ellos se puede propiciar mayor dinamismo y predictibilidad en las actuaciones de los operadores del Sistema de Justicia Penal.
A nivel de Organización.- Se advierte una problemática estructural, como el hecho de no contar con laboratorios de criminalística dotados con los suficientes insumos para realizar los exámenes correspondientes. La falta de un trabajo corporativo a nivel de Fiscalía también constituye una problemática que necesita ser abordada. La rotación de los Efectivos Policiales, hace necesario realizar permanentes capacitaciones para mejorar sus procedimientos de actuación. Por otro lado, el alto índice de provisionalidad de sus magistrados constituye, sin duda, una importante amenaza para la independencia e imparcialidad en la función jurisdiccional, toda vez que los jueces no cuentan con la garantía de la permanencia del cargo.
A nivel de Modelo de Relación.- Existen oportunidades para consolidar el alineamiento conjunto entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, a fin de asegurar la eficacia de la investigación. Se debe socializar de manera permanente los canales de comunicación en la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público.
A nivel Tecnológico.- Se aprecia poco uso de la tecnología de información en las diferentes actuaciones de los operadores durante el desarrollo del proceso penal. Un mayor impulso a los reportes de alertas sobre el cumplimiento de plazos, interoperabilidad para el acceso a la información de los operadores, seguimiento al cumplimiento de sentencias, seguimiento al cumplimiento de los principios de oportunidad y/o acuerdos reparatorios, seguimiento de requisitoriados, entre otros, constituyen áreas de oportunidad para hacer uso de las tecnologías de información y realizar un trabajo más proactivo que agilice las actuaciones de los operadores.
A nivel de Comunicación.- Es necesario difundir a los operadores y a la población en general sobre aspectos que fortalezcan la implementación del Código Procesal Penal, la intervención en flagrancia, una adecuada presentación de denuncias, los alcances y beneficios de las salidas alternativas, entre otros, empleando para tal efecto diversas estrategias comunicacionales.
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4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
4.1 METODOLOGÍA, INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y ALINEAMIENTO
4.1.1 Metodología
Con la finalidad de dotar a la Comisión de Implementación del Distrito Judicial de Moquegua, de herramientas que permitan una adecuada dirección del distrito judicial, se ha elaborado un mapa estratégico, para el tratamiento de la carga cero y un tablero de gestión.
4.1.2 Mapa estratégico
El mapa de objetivos estratégicos constituye una representación gráfica de los objetivos agrupados en temas o líneas estratégicas, que tiene como principal bondad sintetizar y darle un sentido a la hipótesis estratégica planteada para abordar una problemática en particular.
Es un instrumento de gestión que permitirá la comunicación de los desafíos del Plan, so-bre todo en este caso particular en el que intervienen directamente los cuatro operadores del sistema de justicia. Permitirá también enfocar una agenda estratégica en función de los objetivos que requieran mayor atención, facilitando el monitoreo de los indicadores y la Ejecución de las acciones estratégicas más críticas.
4.1.3 Tablero de gestión
El tablero de gestión, es un instrumento que permite resumir todos los elementos de gestión que contempla este plan: objetivos, indicadores, metas y acciones estratégicas.
El tablero permite tener una visibilidad general de qué indicadores permitirán comunicar los objetivos estratégicos descritos en el mapa estratégico, así como permitirá direccionar las acciones estratégicas que deben ser implementadas para mejorar el desempeño de los indicadores, llegando a las metas definidas.
Para el caso del Distrito Judicial de Moquegua se diseñarán un (1) tablero de gestión, relacionado a la carga cero, tal como lo demanda el PCRPP.
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4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos del PCRPP
Es importante precisar que el PCRPP demanda en su eje estratégico 3, una sostenibilidad en el tratamiento de la carga cero. El siguiente cuadro detalla el objetivo estratégico 3 del PCRPP, así como los indicadores y metas definidas.
EJE ESTRATÉGICO – CARGA CERO SOSTENIBLE
NIVEL ESTRATÉGICO / FINALISTA
OBJETIVO Indicador Meta
OEE 3. Asegurar una implementación de la
reforma de calidad y con niveles óptimos de
coordinación y productividad en la
provisión de servicios de justicia penal
Nivel de atención Prestación de servicios judiciales
con niveles de atención superiores al 80%
Tiempo medio de duración del proceso común
Duraciones máximas de proceso común inferiores a 18 meses
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal También es importante mencionar que, para efectos de lograr el objetivo estratégico descrito anteriormente, el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal propone objetivos
Tablero de Gestión Liquidación
Objetivos Indicadores Meta Acciones
Tablero de Gestión Carga Cero
Objetivos Indicadores Meta Acciones
Plan Nacional de Consolidación de la Reforma Procesal Penal (PNCRPP)
Planes Locales de Implementación del Código Procesal Penal
TABLEROS DE GESTIÓN ALINEADOS A LAS DEMANDAS DEL PCRPP
4.1.4 Alineamiento con Objetivos Estratégicos del PCRPP
Es importante precisar que el PCRPP demanda en su eje estratégico 3, una sostenibilidad en el tratamiento de la carga cero. El siguiente cuadro detalla el objetivo estratégico 3 del PCRPP, así como los indicadores y metas definidas.
NIVEL ESTRATÉGICO / FINALISTA
OBJETIVO INDICADOR META
OEE 3. Asegurar una implementación de la reforma de calidad y con niveles óptimos de coordinación y productividad en la provisión de servicios de justicia penal
Nivel de atención.Prestación de servicios judiciales con niveles de atención superiores al 80%.
Tiempo medio de duración del proceso común.
Duraciones máximas de proceso común inferiores a 18 meses.
EJE ESTRATÉGICO – CARGA CERO SOSTENIBLE
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal
OEG. Conseguir una implementación integral y progresiva dela reforma penal en Lima y Callao, pensada en el ciudadano ybasada en criterios de eficacia y calidad del servicio de justiciay eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
OEE 3. Asegurar una implementación de la reforma
de calidad y con niveles óptimos de coordinación pro-ductividad en la provisión de
servicios de justicia penal
OEE 2. Lograr un tratamientoóptimo de los procesos de liquidación, que permita
finalizar la transición al nuevo modelo procesal en el menor
tiempo posible
OEE 1. Reducir la carga procesal del régimen de 1940, acercando al máximo el inicio de la implementación del CPPa un modelo de "carga cero"
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También es importante mencionar que, para efectos de lograr el objetivo estratégico des-crito anteriormente, el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal propone objetivos de nivel táctico, los mismos que son presentados en un Tablero de Gestión que se describe en la siguiente tabla:
Estos objetivos tácticos representan a su vez lineamientos que han sido considerados en el diseño de los ejes estratégicos y ejes de soporte para la carga cero, que serán utilizados a nivel local, los mismos que permitieron luego alinear los objetivos estratégicos locales del Distrito Judicial de Moquegua.
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal
EJES ESTRATÉGIOS ALINEADOS A LOS OBJETIVOS TÁCTICOS
OBJETIVO TÁCTICO EJE ESTRATÉGICO A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL
EJES DE SOPORTE A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL
OT1. Incrementar la eficacia de la investigación del delito. Eficacia de la investigación
Gestión administrativaOT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas. Depuración óptima de las causas
OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias. Resolución oportuna
OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones del sis-tema.
Gestión del cambio
OBJETIVOS TÁCTICOS PARA EL EJE DE CARGA CERO
OBJETIVO INDICADOR META
OT1. Incrementar la eficacia de la investigación del delito.
Efectividad de denuncias comunicadas al MP.
Conseguir una comunicación del 90% de las denuncias recibidas por PNP.
Efectividad de la acusación a nivel de juicio oral.
Alcanzar un nivel de efectividad del 90% en la acusación fiscal a nivel de juicio oral.
OT2. Potenciar la efectividad de las salidas alternativas.
Nivel de atención mediante sali-das alternativas.
Alcanzar un nivel de atención mediante salidas alternativas del 20% frente al total de atenciones.
OT3. Asegurar la eficacia de la oralidad: audiencias.
Efectividad en la realización de audiencias programadas.
Lograr una realización del 80% de las audiencias programadas.
OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones del sis-tema.
Calidad del archivamiento fiscal. Conseguir una tasa de incidencia de quejas del 20%.
Calidad de autos. Conseguir una tasa de autos en confirmatoria del 80%.
Calidad de sentencias. Conseguir una tasa de sentencias en confirmatoria del 80%.
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Los objetivos de implementación serán considerados para el alineamiento de propuestas de acciones estratégicas que conformarán parte del Plan Local, para lograr los objetivos estratégicos a nivel del Distrito Judicial.
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal –PCRPP
4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP
El Plan para la Consolidación de Reforma Procesal Penal (PCRPP), contiene diez (10) obje-tivos de implementación, que responden a los ámbitos de gestión descritos en el acápite anterior. El siguiente cuadro detalla los objetivos de implementación a ser considerados para la elaboración del Plan Local del Distrito Judicial de Moquegua.
MAPA DE OBJETIVOS DEL PCRPP
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OBJETIVO TÁCTICO EJE ESTRATÉGICO A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL
EJES DE SOPORTE A DESARROLLAR A NIVEL LOCAL
OT4. Incrementar los niveles de calidad en las decisiones del sistema
GESTIÓN DEL CAMBIO
4.1.5 Alineamiento con los Objetivos de Implementación del PCRPP El Plan para la Consolidación de Reforma Procesal Penal (PCRPP), contiene diez (10) objetivos de implementación, que responden a los ámbitos de gestión descritos en el acápite anterior. El siguiente cuadro detalla los objetivos de implementación a ser considerados para la elaboración del Plan Local del Distrito Judicial de Moquegua.
MAPA DE OBJETIVOS DEL PCRPP
Fuente: Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal –PCRPP
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4.1.6 Protocolos de Actuación Conjunta
Los protocolos de actuación conjunta fueron aprobados junto con el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal y constituyen un aporte valioso que recoge las mejores prácticas que utilizaron los operadores para abordar diferentes desafíos que les exigía la implementación del nuevo código. En ese sentido, dichos protocolos serán considerados cuando se realice la definición de acciones estratégicas para la gestión de carga cero, ya que en sí constituyen formas de actuación para abordar un problema en particular.
4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – CARGA CERO
Con la finalidad de contextualizar los objetivos estratégicos para la gestión de la carga cero, se consideró el diseño de un mapa estratégico que permitió dar un sentido a los objetivos estratégicos propuestos. En esa línea previamente se definieron los ejes estratégicos y ejes de soporte que se describen en el siguiente acápite.
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CONJUNTA
TIPOS DE PROTOCOLOS PROTOCOLOS
Protocolos de salidas alternativas de solución de conflictos.
(3) De Principio de Oportunidad
(5) De Acuerdo Reparatorio
(4) De Terminación Anticipada
Protocolos de actuación para la PNP y MP.
(6) General de trabajo y coordinación PREPARATO-RIA entre MP y PNP
(7) De intervención en flagrancia y garantía de derechos
(8) De control de identidad policial
(9) De registro personal e incautación
(10) De protección, aislamiento, procesamiento y cierre de la escena del delito
Protocolos orientados a agilizar el proceso adminis-trativo.
(11) De notificaciones electrónicas
(12) De uso y formación de requerimientos y soli-citudes
(13) De gestión de audiencias
Protocolos de actuación durante investigación judicial.
(14) De reconocimientos de personas, fotografías y cosas
(15) De inspección judicial y reconstrucción
Protocolo de Capacitación y comunicación (16) De capacitación y difusión interinstitucional
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4.2.1 Ejes Estratégicos y de Soporte
Los ejes estratégicos constituyen una herramienta de gestión que permite resumir la estrategia en grandes temas estratégicos, en los que se desea hacer foco en la gestión. Dichos temas responden a problemáticas comunes que se dan a lo largo del proceso operativo para entregar un bien o un servicio, por lo que su buen diseño permitirá también tener una visión holística del problema, en este caso del Sistema de Justicia Penal.
Por otro lado, los ejes de soporte constituyen focos de atención desde una perspectiva de soporte operativo y/o cultura organizacional que son transversales para el logro de los objetivos estratégicos.
En ese sentido se han definido tres ejes estratégicos donde se enfocará la gestión operativa, éstos son:
- Eje estratégico de eficacia de la investigación- Eje estratégico de depuración óptima de causas- Eje estratégico de Resolución oportuna
Así como los ejes de soporte que permiten coadyuvar a los tres ejes estratégicos definidos son:
- Gestión administrativa- Gestión del cambio
El siguiente gráfico describe la distribución de los ejes estratégicos propuestos, los mismos que constituirán la distribución esquemática del mapa estratégico para la gestión de la carga cero.
EJES ESTRATÉGICOS Y EJES DE SOPORTE
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4.2.1 Ejes Estratégicos y de Soporte
Los ejes estratégicos constituyen una herramienta de gestión que permite resumir la estrategia en grandes temas estratégicos, en los que se desea hacer foco en la gestión. Dichos temas responden a problemáticas comunes que se dan a lo largo del proceso operativo para entregar un bien o un servicio, por lo que su buen diseño permitirá también tener una visión holística del problema, en este caso del Sistema de Justicia Penal. Por otro lado, los ejes de soporte constituyen focos de atención desde una perspectiva de soporte operativo y/o cultura organizacional que son transversales para el logro de los objetivos estratégicos. En ese sentido se han definido tres ejes estratégicos donde se enfocará la gestión operativa, éstos son:
- Eje estratégico de eficacia de la investigación - Eje estratégico de depuración óptima de causas - Eje estratégico de Resolución oportuna
Así como los ejes de soporte que permiten coadyuvar a los tres ejes estratégicos definidos son:
- Gestión administrativa - Gestión del cambio
El siguiente gráfico describe la distribución de los ejes estratégicos propuestos, los mismos que constituirán la distribución esquemática del mapa estratégico para la gestión de la carga cero.
EJES ESTRATÉGICOS Y EJES DE SOPORTE
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A continuación, se detallan los alcances que demanda cada uno de los ejes estratégicos que contempla el presente plan.
EJE ESTRATÉGICO I: Eficacia de la Investigación Consiste en fortalecer los instrumentos y estrategias de persecución durante la gestión de los hechos delictivos identificados en la etapa de investigación. En el marco de una intervención articulada con labores debidamente definidas, se busca que la atención institucional evite mayores burocracias y retrasos, simplificando y depurando el procedimiento de intervención. Este escenario no sólo favorece la dinámica del sistema de investigación, sino que logra satisfacer con mayor evidencia las demandas de los usuarios. En definitiva, descarta espacios de impunidad y genera mayor seguridad jurídica.
EJE ESTRATÉGICO II: Depuración Óptima de CausasBusca la optimización de un criterio de selectividad que permita descartar aquellos casos que puedan prescindir total o parcialmente de una gestión compleja como el proceso penal. Se trata de priorizar salidas alternativas que descarguen oportunamente de casos a las etapas procedimentales posteriores. Este filtro de depuración impacta positivamente en el sistema total pues permite mayor concentración y esfuerzo en la investigación y Resolución de casos realmente problemáticos. Tanto el capital humano como el logístico se ven fortalecidos frente a la nueva carga procesal.
EJE ESTRATÉGICO III: Resolución OportunaDemanda utilizar responsable y oportunamente los tiempos y las alternativas que el sistema procesal penal permite. Además de buscar simplificar las Resoluciones vía instituciones jurídicas pre-establecidas (figuras procesales, instancias, etc.), resulta pertinente enfatizar en la mitigación de demoras propias de la operativización del Sistema de Justicia Penal, a saber, aquellas que se encuentran bajo el dominio de los actores. Este escenario exige abordar crítica y prioritariamente la suspensión infundada de audiencias, actos procesales redundantes, escritos dilatorios, inasistencia injustificada de partes, entre otros.
EJE DE SOPORTE I: Gestión AdministrativaContempla el abordaje de problemáticas de soporte operativo cuyas deficiencias impactan en el normal desenvolvimiento del proceso, afectando la celeridad y calidad del mismo, generando atrasos y cuellos de botella, perjudicando la labor de los operadores e impactando en una percepción de una baja calidad en el servicio de justicia.
EJE DE SOPORTE II: Gestión del CambioEl NCPP demanda nuevas formas de trabajo por parte de los operadores, por lo que es importante asegurar que éstos están asumiendo el cambio de prácticas que dilatan el proceso, que los operadores internalicen que el enfoque es sistémico, por lo que se requiere de mucha coordinación y apoyo de los mismos.
4.2.2 Objetivos Estratégicos
Sobre los ejes estratégicos y de soporte definidos, se han planteado 18 objetivos estratégicos, los mismos que se representan en el siguiente mapa de objetivos estratégicos:
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MAPA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUAPLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA _____________________________________________________________________________________
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MAPA DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS – DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior: I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral. I2: Mejorar la calidad de las denuncias Consiste en fortalecer el filtro institucional durante la recepción de denuncias, a efectos de canalizar adecuadamente los intereses del público, orientar sus demandas, y seleccionar óptimamente los casos que ingresan al sistema de justicia penal. Asimismo, busca gestionar la recepción y recopilación de información de calidad que permita una calificación célere. Este modelo no sólo busca mayor rigurosidad en la atención y tramitación, sino que asume que el ingreso de las denuncias es un espacio que determina futuras cargas, sobrecargas que impactan en la respuesta del sistema. I3: Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades
A continuación, se describen los alcances de cada uno de los objetivos estratégicos presentados en el mapa anterior:
I1: Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia
Busca incidir en la priorización de estrategias que garanticen una intervención en flagrancia que cumpla con las garantías previstas por el Código Procesal Penal, perennizando adecuadamente las fuentes de prueba, a fin de que sirvan como elementos de convicción en el Juicio Oral.
I2: Mejorar la calidad de las denuncias
Consiste en fortalecer el filtro institucional durante la recepción de denuncias, a efectos de canalizar adecuadamente los intereses del público, orientar sus demandas y seleccionar óptimamente los casos que ingresan al sistema de justicia penal. Asimismo, busca gestionar la recepción y recopilación de información de calidad que permita una calificación célere. Este modelo no sólo busca mayor rigurosidad en la atención y tramitación, sino se asume que el ingreso de las denuncias es un espacio que determina futuras cargas, sobrecargas que impactan en la respuesta del sistema.
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I3: Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento
Busca impulsar el uso de medidas limitativas de derechos garantizando su ejecución oportuna que impacta en la eficacia de la investigación. Es necesario incidir en la búsqueda y acceso efectivo de información. Este escenario requiere permanente seguimiento para el cumplimiento de las medidas, generando mayor participación de las entidades comprometidas; así como un rol activo del órgano de dirección para la gestión de la desconcentración de servicios.
I4: Lograr una Investigación Preparatoria eficaz
Demanda consolidar una articulación interinstitucional con lineamientos y objetivos comunes que permitan una investigación ordenada y homogénea garantizando un procedimiento productivo a partir de metodologías de intervención oportunas y complementarias respaldadas por una debida distribución de funciones. Se busca establecer prácticas uniformes a la persecución del delito, asegurando una única respuesta del Estado.
I5: Asegurar el desarrollo del proceso a través del uso razonable de medidas coercitivas personales
Busca concientizar a los operadores sobre el uso idóneo de las medidas de coerción, que inciden directamente en el desarrollo y continuidad del proceso. Se busca asegurar que el proceso se desarrolle sin dilaciones ni suspensiones, respetando las garantías del imputado.
D1: Promover empleo oportuno de salidas alternativas y lograr su cumplimiento
Tiene por finalidad generar una cultura que priorice el uso de salidas alternativas al proceso penal. Además de promover espacios horizontales en los que las partes cumplen un rol más activo y directo con la solución del caso, la medida impactaría directamente en los niveles de carga procesal posterior.
D2: Fortalecer el control de las causas que ingresan a la Etapa Intermedia
Exige la consolidación de criterios y estrategias, a efectos de permitir el ingreso de aquellos casos de real envergadura jurídico-penal. El objetivo busca fortalecer los filtros y controles tanto a nivel Fiscal y judicial, garantizando un adecuado manejo de la carga.
R1: Fomentar la aplicación de Terminación Anticipada
Consiste en promover y consolidar un enfoque procedimental de celeridad y economía procesal que opte por alternativas que simplifiquen temporal e institucionalmente la Resolución de los casos (la Terminación Anticipada). Este escenario requiere, necesariamente, de la capacitación de los operadores jurídicos intervinientes, fortaleciendo sus competencias para lograr consensos, asumiendo un rol activo y dinámico que genere respuestas inmediatas.
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R2: Lograr mayor eficacia del Proceso Inmediato en flagrancia (D. Leg. 1194°).
Necesidad de simplificar el procedimiento penal, haciéndolo más sencillo y rápido, para reducir el tiempo en que se brinda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar el número de casos a la espera de juicio, con criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias características, son innecesarios mayores actos de investigación, permitiendo con ello resultados positivos en la lucha contra la delincuencia, en beneficio de la comunidad en general.
R3: Dotar efectividad al Juicio Oral
Busca optimizar y dinamizar el Juzgamiento asegurando su normal desarrollo, programando y aprovechando idóneamente los espacios que brinda cada audiencia. Para ello es necesario acudir a mecanismos y figuras procesales que permitan atajos en la resolución, además de identificar y neutralizar demoras provocadas por las partes.
R4: Fortalecer predictibilidad de decisión en segunda instancia
Se busca la uniformidad de criterios que debe existir entre los Jueces dentro del Sistema, lo que garantiza la seguridad jurídica a través de interpretaciones entre los Jueces Penales y Jueces de las Salas Superiores.
R5. Impulsar la Ejecución
Promover, monitorear e impulsar la ejecución oportuna de las sanciones penales impuestas, por tratarse de una etapa que confirma la función resolutiva de conflictos que posee el proceso penal. La demora deslegitima y desautoriza al sistema de justicia penal, generando mayores matices de impunidad e inseguridad jurídica. Este escenario requiere mayor articulación y espacios de fiscalización.
A1: Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia
El desafío consiste en aprovechar oportuna y productivamente los espacios de administración que brindan las audiencias. Se busca consolidar escenarios debidamente programados y complementados con canales de convocatoria efectiva; así como, secuencias de intervención ordenadas que permitan conclusiones rápidas y satisfactorias. El contexto ideal consiste en disponer de la menor cantidad de audiencias posible.
A2: Mejorar la efectividad de las notificaciones
Se requiere garantizar una plataforma sólida de comunicación de las actuaciones del proceso. Es necesario consolidar permanentemente la información procesal entre las partes, así como hacer uso de los medios informáticos tecnológicos, a efectos de agilizar los actos procesales. Esta dinámica permite mayor eficiencia para la gestión del conflicto, pues garantiza la realización efectiva de sus etapas.
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C1: Fortalecer el alineamiento Ministerio Público-Policía Nacional del Perú
Se busca consolidar circuitos de coordinación y comunicación como actores de la investigación, asegurando su actuación bajo una visión conjunta, orientándose hacia un mismo fin, esto es la constitución de una investigación eficaz.
C2: Fomentar una cultura de solución de conflictos
Consiste en fortalecer la imagen de las alternativas de solución de conflictos como escenarios viables, confiables y efectivos para resolver las causas penales. Además de impactar positivamente en la carga operativa, y por lo mismo, en la agilidad del procesamiento de conflictos graves, los canales alternativos promueven resoluciones horizontales y directas. Las partes presentan mayor involucramiento en la gestión.
C3: Buscar coherencia y predictibilidad del sistema
Busca homogeneizar los criterios de interpretación del Código Procesal Penal por parte de los operadores jurídicos, a fin de evitar que existan interpretaciones normativas regionales o distritales, que merman la predictibilidad y seguridad jurídica. La aplicación normativa de Jueces y Fiscales deben mantener lineamientos uniformes sin necesidad de afectar su discrecionalidad funcionarial. Este modelo de gestión determinará procedimientos más ágiles y garantistas.
C4.Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los operadores
Tiene como desafío informar a la ciudadanía sobre los roles que cumplen los operadores en el sistema de justicia penal, con la finalidad de evitar percepciones erróneas sobre la actuación de cada uno de ellos. Esto demanda desarrollar una estrategia de información plena con los medios de comunicación quienes son los que replican a la ciudadanía y desinformando muchas de las veces cuando hacen alusión a un hecho penal.
4.2.3 Tablero de Gestión
Como se ha mencionado, el tablero de gestión constituye una herramienta que permite concentrar los elementos de gestión del presente Plan Local. En ese sentido, el mencionado tablero para la gestión de la carga cero que a continuación se detalla, contempla los siguientes componentes:
Objetivo estratégico.- Describe el desafío que se requiere lograr. Indicador.- Para cada objetivo estratégico se ha definido uno o más indicadores, los
mismos que permitirán comunicar el nivel de logro del objetivo. Meta.- Dado que muchos indicadores aún no cuentan con línea base, la meta está
dada en función a una buena práctica, a una situación no ideal, pero sí pertinente del estado del indicador a fin de cumplir con las demandas del PCRPP. Por ello se ha colocado el rótulo “Criterio de meta”.
Acciones estratégicas.- Son aquellas acciones que justamente ayudan a que los
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ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN PROMOVIDOS POR EL PLAN PARA LA CONSOLIDACION DE LA REFORMA PROCESAL PENAL - D.S N° 003-2014-JUS
Fuente: PNCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de La Libertad.
3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, Capacitación y Difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de metodologías, guías, instructivos,
Comunicación
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Fuente: PNCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de La Libertad.
3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, Capacitación y Difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de metodologías, guías, instructivos,
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Fuente: PNCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de La Libertad.
3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, Capacitación y Difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de metodologías, guías, instructivos,
Comunicación
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indicadores tengan un mejor resultado y por lo tanto éstos se acerquen a la meta deseada y en consecuencia al logro de los objetivos estratégicos.
Alineamiento con PCRPP.- Como se mencionó en el acápite 4.3, los objetivos locales se encuentran alineados a los objetivos del PCRPP, por ello esta columna describe a qué objetivo del Plan Nacional están alineadas las acciones estratégicas.
Subcomisiones.- Dado que las acciones estratégicas deben ser implementadas, esta sección describe con qué subcomisiones debería apoyarse la Comisión Distrital de Implementación - CDI, para la implementación de las acciones estratégicas. La organización da cuenta de la existencia de 3 subcomisiones: (i) Procesos (ii) Capacitación (iii) Difusión.
El tablero de gestión, conjuntamente con las fichas de acciones y tareas, respecto del eje de carga cero obra en el anexo 03 del presente Plan Local.
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Fuente: PNCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de La Libertad.
3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, Capacitación y Difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de metodologías, guías, instructivos,
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Fuente: PNCRPP
La identificación de los ámbitos de intervención descritos ha sido utilizada como referencia para reconocer de manera específica las limitaciones que se presentan en el Distrito Judicial de La Libertad.
3.3. Diagnóstico – Carga Cero
El resultado del diagnóstico levantado, alineado a los ámbitos de intervención antes descritos, conjuntamente con la matriz FODA, obra en el anexo 01 del presente Plan Local. Respecto de este último y considerando los ámbitos de intervención propuestos en el Plan de Consolidación de la Reforma Procesal Penal, se puede advertir las siguientes conclusiones:
A nivel de Dirección.- Se aprecia una oportunidad para fortalecer la gestión de las
Subcomisiones de Procesos Interinstitucionales, Capacitación y Difusión. De hecho, las acciones estratégicas que se propongan en el presente plan constituirán compromisos que deben ser liderados por las subcomisiones mencionadas de acuerdo al ámbito de intervención de la acción estratégica propuesta.
A nivel de Gestión y Operativa.- Se puede identificar algunas oportunidades para
optimizar las actividades que se desarrollan en las diferentes etapas del proceso. Una mejor gestión en la programación de audiencias, así como la efectividad en el proceso de notificaciones constituyen algunos aspectos que deben ser intervenidos por el gran impacto que tienen en el sistema. De la misma manera, la estandarización de procedimientos a través de metodologías, guías, instructivos,
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5 RUTA ESTRATÉGICA – GESTIÓN DE LA CARGA CERO
5.1 METODOLOGÍA
Con la finalidad de apoyar la gestión de la Comisión Distrital de Implementación en rela-ción a la ejecución de las acciones estratégicas que contempla el Plan Local para la carga cero, se realizó un trabajo de priorización con los cuatro representantes de los operadores locales del Distrito Judicial.Luego de haber revisado cada uno de los objetivos estratégicos, con sus respectivos alcan-ces, indicadores y acciones estratégicas, los operadores realizaron una valoración cualita-tiva de cada uno de los objetivos, a partir de su conocimiento de la realidad del Distrito Judicial y de los alcances que les fue proporcionado producto del diagnóstico realizado. Con dicha valoración cualitativa, se procedió a realizar una evaluación del objetivo consi-derando dos (2) variables:
- Desafío. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de desafío que re-presenta el objetivo estratégico. Es decir, si el objetivo analizado respondía a etapas del proceso o situaciones en los que los operadores no percibían mayor problema, se les otorgaría una calificación de 1. Caso contrario, si el objetivo respondía a una situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una califica-ción de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.
- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por rea-lizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese senti-do, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.
Ambas evaluaciones permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sean los prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación.El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuer-do a la metodología propuesta.
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5.2 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS
Utilizando la metodología propuesta, los representantes de cada uno de los operadores del Sistema de Administración de Justicia Penal del Distrito Judicial de Moquegua realiza-ron un taller de priorización de objetivos, permitiendo priorizar los siguientes objetivos estratégicos:
El siguiente gráfico, permite visualizar la evaluación promedio de todos los objetivos estratégicos.
- I.3: Lograr una investigación preparatoria eficaz. - C.1: Fortalecer el alineamiento PNP y MP. - R.3: Dotar de efectividad al juicio oral.- A.1: Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia - A.2: Mejorar la efectividad de las notificaciones.
MODELO DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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les otorgaría una calificación de 1. Caso contrario, si el objetivo respondía a una situación muy problemática a nivel del Distrito Judicial, se les otorgaría una calificación de 5. Ello da cuenta que la brecha para lograr el objetivo es muy alta.
- Urgencia. – Consistió en valorar en una escala del 1 al 5, el nivel de urgencia por realizar cambios que permitan el cumplimiento del objetivo estratégico. En ese sentido, una calificación de 5, representa un objetivo cuyas acciones estratégicas deben ser implementadas en el corto plazo. Caso contrario, una evaluación de 1, significa que es un objetivo, que si bien es cierto puede responder a una problemática a nivel de las etapas del proceso o procedimientos, éstos representan un impacto menor comparado con el resto de objetivos.
Ambas evaluaciones, permitirían que los objetivos que cuenten con una alta calificación de “Desafío” y una alta calificación de “Urgencia”, sería los más prioritarios a ser considerados por la CDI en su proceso de implementación.
El siguiente cuadro describe el nivel de priorización que adquirirían los objetivos de acuerdo a la metodología propuesta.
MODELO DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Fuente: Elaboración propia
5.2 Objetivos y acciones estratégicas priorizadas
Utilizando la metodología propuesta los representantes de cada uno de los operadores del Distrito Judicial de La Libertad realizaron un taller de priorización de objetivos, permitiendo priorizar los siguientes objetivos estratégicos:
Fuente: Elaboración propia ST-CEI-CPP
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
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PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Elaboración Propia: ST-CEI-CPP
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EJE DE CARGA CERODIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y MATRIZ FODA
ANEXO 01
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EJE DE EFICACIA DE LA INVESTIGACIÓN
Sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Flagrancia
. Existen deficiencias en la elaboración de las actas que son levantadas por flagrancia delictiva (no describen el hecho flagrante y las personas intervenidas, son genéricas e imprecisas, existe incoherencia en las horas, el imputado no firma las actas y no se indica por qué se negó a firmar, entre otras); generando consigo que se declaren fundadas las tutelas de derechos.
PNP Normativo
. En los casos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; no se tiene criterios unificados sobre la vigencia de la medida cautelar, luego de que haya sido archivado el proceso o remitido al Juzgado de Paz Letrado (procesos por falta); así también no existe pericia alguna que contribuya a determinar los daños psíquicos.
PJ Normativo
. Falta afinar y consensuar la información necesaria que se debe consignar en las actas de intervención en flagrancia, lectura de derechos, registro personal, incautación y hallazgo; siendo que cada efectivo policial la redacta a su criterio.
PNP Normativo
. Frente a la vigencia de la Ley N° 30364 " Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar", no se cuenta con un Protocolo de Actuación Interinstitucional en el Distrito, lo que dificulta la atención de dichos casos que representa un gran porcentaje de la carga fiscal.
MP-PNP-PJ-DP Normativo
Diligencias Preliminares
. Los Fiscales Superiores y los Fiscales Provinciales no tienen criterios alineados respecto a la procedencia de no formalización y continuación de investigación preparatoria.
MP Normativo
. Un aspecto a destacar es la falta de predictibilidad en cuanto a las decisiones de las Fiscalías Superiores, quiénes no tienen un criterio uniforme al momento de resolver los requerimientos de elevación de actuados frente a los archivos liminares y disposiciones Fiscales de no formalizar Investigación Preparatoria.
MP Normativo
. Los Efectivos Policiales no tienen un criterio uniforme al momento de redactar los informes policiales. PNP Normativo
Medidas Limitativas de
Derechos
. No existe unificación de criterios entre los Jueces Penales para resolver un requerimiento de medida limitativa de derechos.
PNP Normativo
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Medidas Limitativas de
Derechos
. No existe un protocolo de actuación conjunta para la realización de videovigilancia, tampoco cuentan con un formato para registrar los días y horas, y transcribir la misma.
MP-PNP-PJ-DP Normativo
Medidas Coercitivas
. El Ministerio Público no cuenta con un protocolo de medidas coercitivas, a fin de definir qué indicadores justifican la imposición de la medida de prisión preventiva, comparecencia con restricciones o comparecencia simple.
MP Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Flagrancia
· Los efectivos policiales no cuentan con una metodología de abordaje unificada para las flagrancias; desconociendo en muchas ocasiones a dónde deben conducir y/o poner a disposición del ciudadano detenido por flagrancia; si a la dependencia policial o a la unidad especializada que tendrá a su cargo la investigación.
PNP Gestión
· No existe una metodología uniforme de atención e investigación de los principales delitos (que recoja el consenso de Fiscales y Policías); ello genera que cada Fiscal ordene los actos de investigación que considere pertinentes. Asimismo, cada grupo investigador de la PNP actúa las diligencias que considera necesarias; sin que existan criterios congruentes o uniformes.
PNP Gestión
. El Ministerio Público señala que tienen problemas con los informes policiales toda vez que, los efectivos policiales transcriben íntegramente la disposición fiscal, ellos manifiestan que su Superior dispone que se transcriba todo, caso contrario no firma.
MP-PNP Gestión
. El Informe Policial sigue el modelo del Atestado Policial por orden del Comando. PNP Gestión
. Los efectivos policiales que intervienen en las flagrancias, no están sensibilizados sobre el impacto a futuro que tendrán las actas que levantan; así, algunos efectivos policiales al concurrir a deponer en juicio desconocen o no recuerdan haberlas elaborado.
PNP Gestión
. En los casos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar; para poder determinar el nivel de daño psíquico, el psicólogo debe realizar varias entrevistas a los agraviados dentro de las 24 horas, tiempo que le resulta insuficiente para poder llevarlo a cabo.
MP-PNP Gestión
. Las actas no se levantan in situ; no obstante ello, no se cumple con precisar las razones apremiantes por las que se realizan en la comisaría.
PNP Gestión
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Flagrancia
. No existe un formato de Informe Policial específico derivado de una intervención en flagrancia, utilizando un solo informe policial para todo los casos; no hay articulación interinstitucional, ni modelos de formatos y actas consensuados con el Ministerio Público; siendo que cada efectivo elabora uno de acuerdo a su criterio.
PNP Gestión
Diligencias Preliminares
. Durante las Diligencias Preliminares, no se indaga sobre el domicilio del imputado, ni dónde exactamente se encuentra; tampoco se realiza una constatación del domicilio.
MP Gestión
. La Policía Nacional de la Región no cuenta con un Laboratorio de Criminalística que permita atender todas las disposiciones Fiscales de elaboración de pericias (drogas, huellas dactilares, absorción atómica, balística, grafotecnia, inspección técnica policial, ADN y biológica) hecho que genera el retardo de la Investigación Preparatoria; y, en muchos casos, el sobreseimiento del proceso penal; toda vez que, se tienen que enviar a la ciudad de Lima para el examen correspondiente.
PNP Gestión
. Los Efectivos Policiales de comisarías no recaban información de calidad (domicilios, teléfonos celulares y fijos, email, redes sociales, familiares, referencias de ubicación, etc.) de las personas que se encuentran involucradas en una denuncia penal.
PNP Gestión
Diligencias Preliminares
. Los denunciantes no proporcionan muchos datos de identificación y ubicación de las personas a quienes están denunciando.
MP-PNP Gestión
· Los efectivos policiales recepcionan todo tipo de denuncias y muchas veces sobre hechos que no revisten contenido penal, por lo que no hay un control respecto de las denuncias que ingresan.
PNP Gestión
· Existen zonas y lugares en el Distrito Judicial, que carecen de nombre y numeración de finca proporcionada por los Gobiernos Locales, hecho que dilata el desarrollo de las diligencias preliminares.
CDI Gestión
. Los efectivos policiales de Comisarías debido a la abundante cantidad de denuncias que tienen a su cargo no realizan todas las diligencias dispuestas por el Ministerio Público frente a una investigación.
PNP Gestión
. Los efectivos policiales de la Región no cuenta con un modelo o formato único de Informe Policial. PNP Gestión
. La Policía Nacional y Ministerio Público del Distrito Judicial no cuentan con un formato único de recepción de denuncias. Se sigue usando el libro de recepción de denuncias.
MP-PNP Gestión
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104 105
Diligencias Preliminares
. La Policía Nacional y Ministerio Público, no cuentan con un manual de procedimiento de diligencias preliminares para los delitos de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de optimizar los plazos de investigación.
MP-PNP Gestión
· La Policía Nacional no cuenta con unidades móviles suficientes para el traslado de efectivos policiales a la realización de diligencias dispuestas por el Ministerio Público dentro del desarrollo de las diligencias preliminares.
PNP Gestión
. La Policía Nacional y Ministerio Público no cuentan con los componentes tecnológicos suficientes (cámaras de video y fotográficas, grabadora, etc.) para perennizar los hechos.
MP-PNP Gestión
. Los efectivos policiales no cuentan con una guía metodológica para investigar los delitos que el Ministerio Público les encarga.
PNP Gestión
Medidas Limitativas de
Derechos
· El Ministerio Público no cuenta con un formato estándar para los requerimientos de medidas limitativas de derechos.
MP Gestión
. Para el registro histórico de llamadas, no existe un oficial de enlace del Ministerio Público, que pueda atender los requerimientos, en función a su necesidad y prioridad.
MP Gestión
· Las empresas de telefonía y bancos con sedes en cada distrito Judicial, cuenta con información en sus registros (titulares de números telefónicos, titulares de cuenta, números registrados a nombre de una persona), por lo que podrían proporcionar de forma inmediata a la Fiscalía, no obstante, todas las solicitudes son dirigidas al área procesal de las empresas o entidades ubicadas en Lima, por lo que, dichas empresas demoran en dar respuesta de 05 a 06 meses, y mientras tanto ya se vencen los plazos de investigación.
MP Gestión
· Existe demora en la entrega de la información solicitada a las entidades financieras y de comunicaciones, cuando el fiscal presenta un requerimienrto de levantamiento del secreto bancario y de las comunicaciones.
MP Gestión
Investigación Preparatoria
. La excesiva carga de denuncias en el distrito fiscal dificulta el desarrollo de las investigaciones que la Policía Nacional y el Ministerio Público tienen a su cargo, ya que no se dan abasto para el seguimiento y control de los plazos de la investigación, lo que genera que necesariamente se requieran continuamente la prolongación de prisiones preventivas.
MP-PNP Gestión
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Investigación Preparatoria
. No existen canales digitales y/o convencionales céleres de intercambio de información entre los operadores del sistema de justicia penal y las entidades (públicas y privadas) que almacenan datos útiles para el desarrollo de la investigación.
MP-PJ-PNP-DP Gestión
. Pese a que el Ministerio Público cuenta con un modelo corporativo, los Fiscales Provinciales y Superiores no tienen reuniones de coordinación y definición de estrategias.
PNP Gestión
. Hay cruce de diligencias programadas en sede fiscal, las mismas que son reprogramadas después de mes y medio, a razón de falta de personal fiscal.
MP Gestión
. La Policía Nacional del distrito no cuenta con un laboratorio de criminalística que pueda atender todos los requerimientos fiscales de elaboración de pericias (drogas, absorción atómica, balística, etc), situación que genera el retardo de la investigación preparatoria, así como en muchos casos el sobreseimiento del proceso penal.
PNP Gestión
. Existe demora en la evacuación de las pericias, a veces no se cuentan con los peritos necesarios, por ejemplo, en los casos de usurpación, donde no se cuenta con ingenieros civiles.
MP-PNP Gestión
. El Ministerio Público no cuenta con un manual de procedimiento o metodología de investigación de los delitos de mayor incidencia en el distrito, a efectos de fijar los plazos y actuar las diligencias que resulten ser pertinentes, conducentes y útiles con la investigación.
MP Gestión
Medidas Coercitivas
. Los Juzgados de Investigación Preparatoria no tienen espacio para agendar las audiencias de prisión preventiva, puesto que se encuentran saturados, ello genera que se programen audiencias fuera del horario laboral.
PJ Gestión
. En la mayoría de los casos, a los Fiscales se les vence el plazo de prisión preventiva, y tienen que requerir su prolongación.
MP Gestión
· Los fiscales requieren prolongación de la prisión preventiva por falta de pericias en la investigación o porque se está a la espera de recibir un examen pericial.
MP Gestión
. Los efectivos policiales solo realizan constatación domiciliaria cuando el fiscal lo requiere. PNP Gestión
· Los Jueces Penales, por simples formalismos (por ejemplo falta de copias suficientes) rechaza requerimientos de prisión preventiva o prolongaciones de la misma.
PJ Gestión
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Medidas Coercitivas
· El Ministerio Público demora en presentar sus requerimientos fiscales, esto se debe a la sobrecarga que tienen y la falta de personal.
MP Gestión
ORGANIZACIÓN
Flagrancia
· El personal policial asignado a los grupos de investigación es insuficiente y no se encuentra capacitado para realizar actividades de inteligencia (no hay personal asignados para inteligencia); aunado a ello, no se cuenta con medios logísticos necesarios (cámaras, lapicero espías, equipo mimetizado) para su normal funcionamiento.
PNP Organización
· El personal policial tiene dificultad para definir y/o determinar la situación jurídica del intervenido o detenido; confundiendo en muchas ocasiones dichos términos.
PNP Organización
· Falta reforzar las capacidades de los fiscales y personal policial interviniente, respecto de la metodología de atención de casos por flagrancia, por tipo de delitos y desde los que presentan mayor incidencia delictiva.
MP-PNP Organización
· Reducido e insuficiente número de personal policial asignado a las comisarías, para aquellas actividades de investigación que tienen a su cargo las intervenciones en flagrancia.
PNP Organización
. Insuficiente número de defensores públicos que puedan cubrir las detenciones en flagrancia delictiva (dos defensores por turno), además de ello no cuentan con logística (movilidad) para trasladarse a sus audiencias.
DP Organización
. Existe falta de personal fiscal y policial para las intervenciones e investigaciones por flagrancia delictiva, respectivamente.
MP-PNP Organización
. No se respeta la especialidad del efectivo policial, por la alta rotación que existe del personal policial. PNP Organización
. Los efectivos policiales no se encuentran debidamente capacitados para aquellas intervenciones en flagrancia delictiva; así también respecto de la elaboración y/o levantamiento de las actas pertinentes
PNP Organización
. El Ministerio Público carece de suficientes recursos logísticos y, en especial, humanos, que aunado al hecho de que los Asistentes en Función Fiscal no hacen turnos, no permite cubrir las diligencias urgentes e inaplazables durante la flagrancia, elaborar la disposición de formalización y continuación de la investigación y el requerimiento de prisión preventiva, así como elaborar las cédulas de notificación y sacar las copias pertinentes de los recaudos.
MP Organización
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Flagrancia
. Ante la falta de asistentes en función fiscal y la continua capacitación - por los fiscales- a los nuevos asistentes, se dificulta y retarda la labor administrativa que se desarrolla en cada caso en particular.
MP Organización
. Hay Fiscalías de Investigación que en adición a la carga que tienen asignados, también conocen casos de delitos de corrupción de funcionarios, ello, se debe tener en cuenta que en el Distrito Fiscal de Moquegua existe una Fiscalía Provincial Especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios para este tipo de delitos.
MP Organización
. Todos los Despachos Fiscales de decisión temprana realizan turnos semanales y conocen los hechos delictivos en flagrancia hasta la audiencia de prisión preventiva, en los casos que se requieran trasladar las carpetas fiscales a los Despachos de Investigación genera la omisión de algunas diligencias urgentes e inaplazables.
MP Organización
. Falta fortalecer las capacidades de los Efectivos Policiales sobre temas de flagrancia inmediata, presunta y cuasi-flagrancia y protección de escena del delito.
PNP Organización
· El distrito cuenta con una OFICRI, pero no se encuentra implementada, carece de logística y recurso humano (solo recoge muestras).
PNP Organización
· Las Dependencias Policiales no cuentan con los ambientes adecuados para el reconocimiento de los denunciados en las diligencias preliminares dentro de la flagrancia (rueda de presos).
PNP Organización
. La División Médico Legal del Ministerio Público de Moquegua no cuenta con logística, insumos, recurso humano (peritos ingenieros, ginecólogos, etc), suficiente para atender la demanda de los casos penales que se encuentran en flagrancia, solo reciben muestras y remiten a la ciudad de Arequipa y Lima, la misma que demora como mínimo 6 meses.
MP Organización
. El Ministerio Público solo cuenta con una cámara gesell, ello conlleva al congestionamiento de diligencias, lo que dificulta las diligencia preliminares dentro de la flagrancia.
MP Organización
. En los delitos de conducción en estado de ebriedad dentro de la flagrancia, detienen solo con el resultado cualitativo, para la pericia de dosaje etílico no cuentan con un perito, solo se designo a un efectivo policial quien se encarga de recepcionar las muestras de lunes a viernes, en los casos de fin de semana (sábado y domingo) no trabaja, es mas no hace turno, por lo que dichas muestras se derivan a la ciudad de Arequipa para el análisis cuantitativo, existiendo demora en la remisión del resultado, lo que conlleva a la libertad del detenido.
MP Organización
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108 109
Flagrancia. La Región Policial de Moquegua cuenta con patrulleros
inteligentes, pero éstos no tienen los equipos tecnológicos necesarios para las consultas respectivas.
PNP Organización
Diligencias Preliminares
· La Región Policial de Moquegua no cuenta con efectivos policiales para el traslado de las muestras de drogas a la ciudad de Lima.
PNP Organización
. La oficina de criminalística de la PNP, no cuenta con la infraestructura y la logística necesaria (recurso humano, peritos, insumos para toma de muestras y realización de pericias, y otros) para atender todos los requerimientos fiscales, hecho que genera retardo en el desarrollo de las diligencias preliminares.
PNP Organización
. La Región Policial de Moquegua no cuenta con el número suficiente de efectivos policiales especializados en investigación policial.
PNP Organización
. Las dependencias policiales o comisarías no cuentan con una adecuada infraestructura (ambientes) para la realización de las diligencias de reconocimiento de personas en rueda de detenidos.
PNP Organización
. Los fiscales no cuentan con movilidades suficientes para trasladarse a realizar sus diligencias. MP Organización
. No hay fiscales asignados a las Unidades Especializadas de la PNP. MP Organización
. El Ministerio Público no cuenta con peritos en la especialidad de psiquiatría. MP Organización
. El sistema de 24 x 24 y la alta rotación de los efectivos policiales dificulta y dilata la investigación que viene realizando la Policía Nacional y Ministerio Público frente a cualquier delito.
PNP Organización
. Falta reforzar las capacidades de los efectivos policiales y fiscales provinciales penales en temas referentes a la investigación criminal.
MP-PNP Organización
. La Dirección Distrital de la Defensa Pública no cuenta con el número suficiente de abogados defensores (procesados y víctimas) que permita atender todos los llamados del Ministerio Público dentro del desarrollo de las diligencias preliminares.
DP Organización
Medidas Limitativas de
Derechos
. Los efectivos policiales desconocen del Protocolo de Actuación Conjunta para casos de Allanamiento. PNP Organización
. Respecto a los requerimientos de la medida de levantamiento del secreto bancario, se evidencia poca experticia por parte de los Fiscales; ya que no tienen claro qué pedir y cómo pedirlo.
MP Organización
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110 111
Medidas Limitativas de
Derechos
. Los efectivos policiales no allanan el domicilio del intervenido, pese a encontrarse en flagrancia; debido al temor de ser denunciados por abuso de autoridad. Los Policías y Fiscales no conocen el protocolo de actuación interinstitucional para requerir y ejecutar el levantamiento del secreto bancario, reserva tributaria y reserva de la identidad bursátil.
MP-PNP Organización
Investigación Preparatoria
. La Dirección Distrital de la Defensa Pública no cuenta con el número suficiente de defensores públicos, ello no le permite cubrir todos las solicitudes formuladas por el Ministerio Público y Poder Judicial.
DP Organización
. Los despachos fiscales y judiciales, no cuentan con el recurso humano (personal administrativo) suficientes, hecho que retrasa la labor en los despachos, por lo que existe una sobrecarga de documentos y oficios por diligenciar a las empresas públicas y privadas.
MP-PJ Organización
. La División de Medicina Legal del Distrito Fiscal de Moquegua no cuenta con el recurso humano y logístico suficiente (peritos, insumos, reactivos, movilidades, muebles, etc) para atender las demandas de los casos penales que se encuentran en su fase de investigación preparatoria, lo que genera que algunos casos se declaren complejos o se declare el sobreseimiento.
MP Organización
· Respecto de las diligencias de Inspección y reconstrucción; tanto fiscales como defensores tienen problemas para desplazarse inmediatamente a las diligencias de inspección; ello debido al insuficiente número de vehículos con los que cuentan.
MP-DP Organización
. Ante la falta de asistentes en función fiscal y la continua capacitación por los fiscales a los nuevos asistentes, dificulta y retarda la labor administrativa que se desarrolla en cada caso en particular.
MP Organización
. Falta de personal administrativo para el pool de especialistas de audiencias y de causas. PJ Organización
Medidas Coercitivas
. La falta de peritos, y por ende el retardo en la emisión de las pericias, imposibilita al Ministerio Público la presentación y sustentación de una medida coercitiva.
MP Organización
. El Ministerio Público tiene muchas necesidades logísticas y, en especial, recurso humano, que aunado al hecho de que los Asistentes en Función Fiscal no hacen turnos, ello no permite cubrir las diligencias del detenido, elaborar la disposición de formalización y continuación de la investigación y el requerimiento de prisión preventiva, así como elaborar las cédulas de notificación y sacar las copias pertinentes de los recaudos.
MP Organización
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110 111
Medidas Coercitivas
. El Ministerio Público nunca requiere la comparecencia con restricciones, sólo pide prisión preventiva o comparecencia simple. Las medidas de comparecencia con restricciones que se imponen en el distrito, son por denegatoria del requerimiento fiscal de prisión preventiva.
MP Organización
. Los efectivos policiales aparte de investigar, realizan otras labores administrativas, ello genera demora en la investigación, toda vez que no hay una dedicación exclusiva a la labor que realizan.
PNP Organización
MODELO RELACIONAL
Flagrancia
· Algunos efectivos policiales durante la detención en flagrancia primero comunican al Comisario de la Dependencia Policial competente, luego de constituirse con el detenido a la comisaría recién comunican al Fiscal Penal de Turno.
PNP Modelo Relacional
· Falta de articulación institucional entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público. MP-PNP Modelo
Relacional
. La comunicación de las detenciones al Ministerio Público, por parte de la dependencia policial o unidad especializada no es inmediata, tomando conocimiento luego de transcurrido las dos horas de la detención; afectando directamente en la eficacia de la investigación.
PNP Modelo Relacional
· No existe ningún tipo de coordinación entre las Unidades de Prevención y el Ministerio Público; respecto de la comunicación de las detenciones, orientación sobre los supuestos de flagrancia delictiva y la documentación (actas) pertinente que debe ser levantada por el personal policial.
MP-PNP Modelo Relacional
· El personal policial no comunica las detenciones a la Defensa Pública (sólo lo realiza el Ministerio Público) limitando su participación a las últimas horas de la detención o incluso actuando diligencias sin su presencia.
PNP Modelo Relacional
. Falta de coordinación entre las instituciones públicas y privadas que permita la entrega oportuna de las grabaciones realizadas en el marco del Decreto Legislativo N° 1218.
MP-PNP Modelo Relacional
Diligencias Preliminares
. Los fiscales no derivan las denuncias a las Comisarías, para la actuación de diligencias preliminares por parte de la efectivos policiales, existe un clima de desconfianza.
MP Modelo Relacional
. Falta de coordinación entre los efectivos policiales y fiscales provinciales penales para definir estrategias de investigación ante denunciadas presentadas tanto en comisarías como en sede fiscal y derivadas a la Policía Nacional.
MP-PNP Modelo Relacional
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Diligencias Preliminares
. No existen adecuados canales de comunicación entre los operadores del Sistema de Justicia Penal y las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, Universidades, Centros de Salud y Postas Médicas, a fin de que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiera su participación.
MP-PJ-PNP-DP
Modelo Relacional
Medidas Limitativas de
Derechos
. Cuando se ejecuta la medida limitativa por parte del Ministerio Público, no se comunica al Juez de Investigación Preparatoria sobre su ejecución, limitándose a que las partes no ejerzan contradicción o soliciten su reexamen.
MP Modelo Relacional
Investigación Preparatoria
. No hay criterios alineados para el tratamiento de los casos mediáticos (coordinación interna y enlace con los medios de prensa).
MP-PJ Modelo Relacional
. Los Juzgados de Investigación Preparatoria requieren a la Dirección Distrital de la Defensa Pública (por defensa necesaria) la concurrencia de abogados defensores públicos para que participen en las audiencias, pese a que las partes procesales tienen apersonados sus abogados particulares.
PJ-DP Modelo Relacional
. Los abogados privados dentro del desarrollo de la investigación preparatoria no comunican la variación de su domicilio procesal al Ministerio Público, lo que muchas veces genera dificultades en la validez de las notificaciones y realización de diligencias en sede fiscal y Poder Judicial.
MP-PNP Modelo Relacional
Medidas Coercitivas
. El Poder Judicial no comunica al Fiscal del caso el incumplimiento de las reglas de conducta en que incurren los investigados con mandato de Comparecencia, a fin de que pueda evaluar la posibilidad de requerir la revocatoria de la medida por una más gravosa.
MP-PJ Modelo Relacional
. La Policía Nacional y el Ministerio Público no tienen convenio para intercambiar información con las entidades públicas como SUNARP, SUNAT, RENIEC, INPE, RENADESPLE, etc, a fin de que coadyuven a la investigación en los casos donde se requiera su participación.
MP-PNP Modelo Relacional
TIC´S Y MEDIOS
Flagrancia
· El Ministerio Público no cuenta con acceso a los antecedentes Penales los días sábado y domingo. MP TIC´s y
Medios
· Para fines de identificación a menores de edad, los fiscales y los efectivos policiales no tienen acceso a RENIEC (respecto de los DNI´s) ni tampoco pueden conocer los antecedentes penales de los mismos.
MP-PNP TIC´s y Medios
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Medidas Coercitivas
· Para los investigados con mandato de Comparecencia, los Juzgados Penales actualmente no cuentan con un sistema de control biométrico (se está gestionando), sino manual a través de un cuaderno a cargo del área de custodia y grabaciones.
PJ TIC´s y Medios
. En la Región Policial de Moquegua no todas las comisarías cuentan con SIDPOL. PNP TIC´s y
Medios
. Para los investigados con mandato de Comparecencia, los Juzgados Penales no cuentan con un sistema de control biométrico, sino manual a través de un cuaderno a cargo del área de custodia y grabaciones.
PJ TIC´s y Medios
Investigación Preparatoria
. La Policía Nacional y Ministerio Público no cuentan con las herramientas tecnológicas necesarias y suficientes (v. gr. cámaras de video, fotográficas, grabadoras y otros) que pudiera coadyuvar eficientemente a la investigación.
MP-PNP TIC´s y Medios
Diligencias Preliminares
. Existen cámaras en algunos lugares del Distrito Judicial de Moquegua y algunas no funcionan, lo cual dificulta la investigación del delito.
CDI TIC´s y Medios
. Algunas sedes del Ministerio Público del Distrito Fiscal de Moquegua no cuentan con internet. MP TIC´s y
Medios
COMUNICACIÓN
Flagrancia
. Necesidad de la Comisión Distrital de Implementación del CPP (CDI) Moquegua, en gestionar con el Gobierno Local, la aplicación del Decreto Legislativo Nº 1218 respecto al uso de cámaras de vigilancia en lugares públicos y establecimientos comerciales; así como la implementación de Centros de monitoreo para las cámaras de vídeovigilancia.
CDI Comunicación
Investigación Preparatoria
. Existe una alta cultura de litigiosidad por parte de los abogados particulares que denuncian todo tipo de hechos, así como también presentan una cantidad de escritos y recursos impugnatorios sin fundamento legal con el solo propósito de retrasar o dificultar la investigación preparatoria.
Colegio de Abo-gados de Moque-
gua
Comunicación
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EJE DE DEPURACIÓN ÓPTIMA DE CAUSAS
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Salidas Alternativas
· No existe un criterio unificado a nivel de las Fiscalías penales sobre la cuantificación de la reparación civil en casos de similar magnitud.
MP Normativo
. El Ministerio Público no tiene un criterio uniforme respecto al plazo para cancelar la reparación civil cuando se aplica una salida alternativa, algunos fiscales disponen 9 meses otros no.
MP Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Salidas Alternativas
. Es difícil para el Ministerio Público impulsar a tiempo las salidas alternativas, puesto que, no acceden directamente a los antecedentes penales, ya que deben de requerirlo al Registro Distrital de Condenas, quien no atiende oportunamente su solicitud.
MP Gestión
· No existe un formato consensuado, entre los operadores del Sistema de Justicia Penal que contenga el acuerdo de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio celebrado en sede Fiscal.
MP-PNP-PJ-DP Gestión
Etapa Intermedia
. Los Jueces de Investigación Preparatoria no instan las convenciones probatorias, ni las partes la solicitan. PJ Gestión
· Los Fiscales demoran un (01) mes aproximadamente para presentar su requerimiento (de acusación, sobreseimiento o mixto) luego de dar por concluida la Investigación Preparatoria.
MP Gestión
. En los requerimientos de acusación del Ministerio Público no se indica con precisión los domicilios del imputado (erróneo, inexistentes, desactualizados e incorrectos) y de los testigos, y es por ello que los Asistentes de Comunicaciones del Poder Judicial no pueden realizar la notificación válidamente. Aunado a ello, no se consigna adecuadamente si el imputado cuenta o no con abogado privado o público; convocándose a otro defensor público innecesariamente.
PJ-MP Gestión
. Existe un retraso de cuatro (4) meses aproximadamente para la programación de las audiencias de control de acusación debido, a la demora en la devolución de los cargos de notificación de los traslados de acusación y al hecho de que los jueces no tienen agenda.
PJ Gestión
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Organización Organización
Salidas Alternativas
· La mayoría de efectivos policiales del distrito, aún desconocen los alcances y bondades del principio de oportunidad.
PNP Organización
. Falta reforzar las capacidades y destrezas de los Fiscales penales en técnicas de conciliación. MP Organización
Salidas Alternativas
. La mayor parte de Efectivos Policiales y Fiscales Provinciales desconocen los Protocolos de Salidas Alternativas – Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio, aprobados por D.S. 003-2014-JUS.
MP-PNP Organización
Etapa Intermedia
. Se presentan requerimientos acusatorios muy genéricos; así en relación al aporte de las pruebas ofrecidas; no se indica su pertinencia, conducencia y utilidad.
MP Organización
. No existe individualización de la conducta, imputación necesaria, desde la formalización y continuación de la Investigación Preparatoria, hecho que dificulta la preparación de una defensa sólida.
MP Organización
· Las partes presentan sobreabundantes medios probatorios, y el Juez de Investigación Preparatoria no realiza un adecuado control de admisibilidad de los mismos.
PJ Organización
TIC´S Y MEDIOS
Salidas Alternativas
. Los Despachos Fiscales no cuenta con un sistema de registro informático que contenga la información de todos los acuerdos de Principio de Oportunidad y/o Acuerdos Reparatorios celebrados por las partes a nivel Fiscal, y de su cumplimiento.
MP TIC´s y Medios
COMUNICACIÓN
Salidas Alternativas
. Los fiscales penales restringen la aplicación del Principio de Oportunidad solo a los delitos de Omisión a la Asistencia Familiar, Conducción en Estado de Ebriedad y Lesiones.
MP Comunicación
· Los ciudadanos que se encuentran involucrados en una denuncia penal, desconocen los alcances y beneficios de acogerse a la aplicación del Principio de Oportunidad o Acuerdo Preparatorio; y si a ello lo sumamos, que cuando son asesorados por un abogado particular éstos no los incentivan a acogerse a una salida alternativa como mecanismo alternativo de solución de conflictos.
MP-PNP-PJ-DP -
COLEGIO DE
ABOGA-DOS DE
MOQUE-GUA
Comunicación
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EJE DE RESOLUCIÓN OPORTUNA
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Terminación Anticipada
. En el Distrito Judicial de Moquegua, hay poco uso de la terminación anticipada, esto a razón de la publicación del Acuerdo Plenario N° 005-2009/CJ-116, donde se restringe su aplicación en la etapa intermedia.
PJ Normativo
· Falta unificar criterios sobre la determinación del mon-to de la reparación civil. PJ Normativo
Proceso Inmediato
. En el Distrito Judicial de Moquegua, el proceso inmediato se viene aplicando en los siguientes delitos: TID, ROBO, HURTO, LESIONES, OAF, CEE y VIOLENCIA FAMILIAR.
PJ Normativo
. El Decreto Legislativo Nº 1194 no regula un trámite es-pecial de apelación de las Resoluciones que declaran procedente las incoaciones de Proceso Inmediato, en estos casos, se aplican los preceptos de la apelación de Autos del proceso común.
PJ Normativo
Juzgamiento · Los Fiscales no cuentan con un protocolo de actuación para la aplicación de las medidas de protección. MP Normativo
Impugnación
. Las partes procesales no indican con claridad su recur-so impugnativo, así pueden impugnar por un supuesto (absolución) y durante la audiencia se desisten o lo va-rían, solicitando otra pretensión (nulidad).
MP Normativo
. Ante los desistimientos del Fiscal Superior respecto de las apelaciones del Fiscal Provincial, en plena audien-cia indican que asumen la decisión del juez de primera instancia. Ante ello, la Sala Penal de Apelaciones exige la motivación de su desistimiento.
MP Normativo
Ejecución
. Los Jueces de Investigación Preparatoria (encargados de la Ejecución) no tienen un criterio uniforme, sobre la aplicación del artículo 59° del Código Penal, refe-rente a la amonestación, prórroga y revocatoria de la pena.
PJ Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Terminación Anticipada
. La falta de actualización de los antecedentes penales de las personas involucradas en un delito, perjudica la aplicación de la terminación anticipada.
PJ Gestión
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Proceso Inmediato
. Los Especialistas de Audiencia elaboran las actas acor-de al criterio de cada Magistrado. PJ Gestión
. Si a una persona lo intervienen por conducción en es-tado de ebriedad en un fin de semana, lo ponen en libertad porque los sábados y domingos la Sanidad de la PNP no cuentan con médico de turno, para los exá-menes de ley.
PNP Gestión
Proceso Inmediato
. Las actas de notificación que realizan los efectivos poli-ciales no se describen las características del domicilio, cuando realizan las verificaciones domiciliarias.
PJ Gestión
. No hay Especialistas de Audiencia exclusivos para el Proceso Inmediato. PJ Gestión
. En los casos de OAF, los juzgados penales notifican tan-to en el domicilio real y procesal que se consigno en la vía civil; así como también en el domicilio que aparece en la ficha de Reniec, ello genera demora en la diligen-cia de notificación y la devolución de las cédulas.
PJ Gestión
. La defensa pública prefiere ir a juicio inmediato, antes que acogerse a una terminación anticipada. DP Gestión
. Por diversas razones se cita a la audiencia después de las cuarenta y ocho (48) horas de presentado el reque-rimiento de Incoación de Proceso Inmediato, siendo las principales: no se identifica el domicilio real del imputado, falta de individualización del imputado y sumado al hecho de que no se devuelven las notifica-ciones; siendo que dichos requerimientos se admiten y llegan a juicio oral, donde finalmente se declara con-tumaz al imputado.
PJ Gestión
· Respecto a la notificación de los requerimientos, solo se notifican las resoluciones mas no los anexos. PJ Gestión
Juzgamiento
. No hay un criterio uniforme respecto a la elaboración del Acta de Audiencia. PJ Gestión
. La inconcurrencia de los procesados, alta rotación de los Efectivos Policiales y peritos en el Distrito Judicial dificulta la instalación y realización de las audiencias de Juicio Oral; asimismo, ello conlleva que el Ministe-rio Público no concurra con sus testigos, puesto que su traslado demanda pérdida de tiempo y dinero.
PJ-MP-PNP Gestión
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Juzgamiento
· No hay uniformidad de criterios entre los jueces pena-les en la dirección de audiencia durante el desarrollo del juicio oral.
PJ Gestión
· Los defensores públicos están disconformes con los jueces penales, toda vez que en audiencia de juicio oral los limitan cuando argumentan sus alegatos y les cortan el tiempo.
PJ-DP Gestión
impugnación
. Los Juzgados Penales demoran en elevar los actuados a la Sala Penal de Apelaciones para resolver los medios impugnatorios, no respetan los plazos de ley.
PJ Gestión
· La mayoría de quejas de derecho que se presentan en Fiscalía son declaradas fundadas, debido a que no se realizan las diligencias necesarias para que justifiquen un archivo fiscal.
MP Gestión
. Las Fiscalías Provinciales demoran en remitir a las Fis-calías Superiores la Carpeta Fiscal (a efectos de resol-ver los requerimientos de elevación de actuados), de-bido a que esperan los cargos de notificación ya que no se ha ubicado al imputado.
MP Gestión
. Existe demora en la entrega a las partes de las Senten-cias de primera instancia, lo que dificulta la fundamen-tación del recurso interpuesto contra ella, pese a que el plazo ya está corriendo.
PJ Gestión
. La defensa pública tiene problemas con las notificacio-nes para sustentar sus recursos impugnatorios, toda vez que, se realizan faltando un día para la audiencia.
DP Gestión
· Los fiscales señalan que en audiencia no disponen de mucho tiempo para sustentar sus recursos impugna-torios.
MP Gestión
Ejecución
· Los Juzgados Penales encargados de la Ejecución no or-denan la rehabilitación de oficio. PJ Gestión
· Los Juzgados de Juzgamiento (Unipersonal y Colegiado) demoran en remitir los expedientes culminados al Juz-gado de Investigación Preparatoria, quienes se encarga-ran de la ejecución de la sentencia.
PJ Gestión
. Los Jueces Unipersonales omiten consignar en la sen-tencia como regla de conducta el pago de la repara-ción civil.
PJ Gestión
. Respecto a los procesos que están en ejecución de sen-tencia, algunos Juzgados Penales, lo remiten al archivo, sin haberse rehabilitado al sentenciado.
PJ Gestión
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Ejecución
· No existe una metodología interinstitucional para la ubicación y captura de los condenados. PJ -PNP Gestión
. Los Especialistas de Causas, al momento de renovar las órdenes de captura, no actualizan los datos o a veces se olvidan de renovarlos.
PJ Gestión
· Los Juzgados Penales no cuenta con un inventario ac-tualizado de expedientes que se encuentran en fase de Ejecución.
PJ Gestión
ORGANIZACIÓN
Terminación Anticipada
· El principal motivo que impide a los fiscales aplicar la Terminación Anticipada, es que no tienen elementos de convicción suficientes para negociar.
MP Organización
· Falta de capacitación por parte de los Fiscales en técni-cas de negociación. MP Organización
. Se debe fortalecer las competencias de fiscales y de-fensores, respecto a la aplicación de la Ley Nº 30076, que instaura el sistema de tercios para la determina-ción judicial de la pena, a fin de no desincentivar la Terminación Anticipada.
MP-DP Organización
Proceso Inmediato
. No hay Fiscalías que a exclusividad atiendan casos de flagrancia. MP Organización
. La Policía no tiene claro cómo se aplican los artículos 209 y 213 del Código Procesal Penal, esto es, casos de retención y detención de personas.
PNP Organización
. Es importante resaltar que una cantidad considerable de acusaciones son remitidas al Poder Judicial sin una debida motivación que incluye en algunos casos insufi-ciente imputación necesaria.
MP Organización
· Los efectivos policiales no cuentan con el recurso hu-mano y logística necesaria, hecho que genera retardo en el desarrollo de la investigación.
PNP Organización
Juzgamiento· Falta de capacitación a los operadores (fiscales y de-
fensores públicos, de preferencia a los abogados pri-vados) en temas de litigación oral de nivel avanzado.
MP-DP- COLE-
GIO DE ABOGA-DOS DE
MOQUE-GUA
Organización
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Juzgamiento
. Los Fiscales no oralizan la acusación en juicio oral, ello dilata el juicio y genera pérdida de tiempo. MP Organización
. A pesar que el imputado cuenta con su abogado de-fensor se notifica al defensor público, por lo que, éste tiene que esperar hasta que finalice la audiencia, caso contrario, el Juez remite copias certificadas al Colegio de Abogados.
DP Organización
. Los Fiscales Anticorrupción y comunes mayormente no conocen las carpetas fiscales, eso conlleva que en au-diencia soliciten la suspensión o reprogramación para tomar conocimiento del caso.
MP Organización
Impugnación
. Falta fortalecer las capacidades de los fiscales y aboga-dos defensores en temas relacionados sobre recursos impugnatorios, de las que se ha advertido lo siguiente: poca claridad en el recurso, falta un mejor desarrollo y fundamentación del error de hecho y de derecho, no existe una justificación dogmática jurídica, no se espe-cifica la parte de la resolución materia de impugnación y no se señala cuál debió ser el razonamiento que se postula.
MP-DP Organización
. No hay una adecuada fundamentación de los recursos de apelación, pero igual pasan la calificación y son ele-vados.
PJ-MP -DP CO-
LEGIO DE ABOGA-DOS DE
MOQUE-GUA
Organización
. No hay una correcta presentación de la pretensión im-pugnatoria por parte de los defensores privados.
COLE-GIO DE ABOGA-DOS DE
MOQUE-GUA
Organización
Ejecución
. El Distrito Fiscal no cuenta con Fiscalías Penales dedica-das exclusivamente a la fase de Ejecución. MP Organización
. El Ministerio Público solo controla la ejecución de las sentencias recaídas en los casos de Omisión a la Asis-tencia Familiar y Conducción de Vehículo en Estado de Ebriedad.
MP Organización
. Los Fiscales no requieren la pena de decomiso, exis-ten procesos con condena y medidas de incautación sin vigencia, donde no se pronuncia sobre cuál será el destino de los bienes.
MP Organización
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Modelo de Relación
Proceso Inmediato
. Los defensores Públicos no asisten inmediatamente al llamado de los fiscales cuando hay detenidos. MP-DP Modelo de
relación
· No existen acuerdos interinstitucionales entre el INPE, Poder Judicial y Ministerio Público, ello con la finalidad de intercambiar información generada entre sus diver-sos registros.
MP-PJ-INPE
Modelo de relación
Impugnación· Falta de coordinación entre los fiscales Provinciales y
Superiores; toda vez, que el modelo corporativo no se encuentra definido correctamente.
MP Modelo de relación
Ejecución
. Los fiscales al formular sus requerimientos en la fase de ejecución señalan más de un domicilio real y proce-sal del condenado, lo que conlleva a que los Juzgados Penales encargados de la fase de ejecución tengan que estar notificando en todos los domicilios indicados, in-cluso en el que aparece en la ficha de RENIEC.
MP-PJ Modelo de relación
TIC´S Y MEDIOS
Proceso Inmediato
. El Ministerio Público no tiene un registro nacional de salidas alternativas; no hay cómo saber si un proce-sado antes se acogió a un principio de oportunidad o acuerdo reparatorio.
MP TIC´s y Medios
. Existe sobrecarga con las notificaciones electrónicas - SINOE. PJ TIC´s y
Medios
Juzgamiento
. El Establecimiento Penitenciario de Moquegua no cuenta con POLYCOM, por lo que no se realizan video-conferencias en las audiencias de juicio oral, sumado a ello, no cuenta con salas de audiencia.
PJ TIC´s y Medios
Impugnación
. La Defensa Pública tiene problemas con las notifica-ciones electrónicas, toda vez que tienen que intentar varias veces para visualizar las resoluciones que el juz-gado remite a sus casillas electrónicas, lo cual genera pérdida de tiempo y el plazo para interponer el recurso impugnatorio va corriendo.
PJ-DP TIC´s y Medios
Ejecución. El Poder Judicial no cuenta con un sistema de registro
biométrico de control de huellas o firmas para conde-nados a pena suspendida, el registro es manual.
PJ TIC´s y Medios
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COMUNICACIÓN
Terminación Anticipada
. Los defensores privados no instan a sus patrocinados a la aplicación del proceso de terminación anticipada; toda vez que ellos cobran por audiencia.
COLEGIO DE ABO-GADOS DE MO-
QUEGUA
Comunicación
Impugnación
. Falta de socialización y difusión de los criterios esta-blecidos por la Sala Penal de Apelaciones, que sirva de unificador de criterios entre los operadores del distrito (Jueces de Investigación Preparatoria y de Juzgamien-to, fiscales y defensores).
PJ Comunicación
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EJE DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
sub proceso Limitaciones Identificadas Operador Ámbito de intervención
NORMATIVO
Gestión de Audiencias
. No hay un criterio uniforme entre los Jueces de Inves-tigación Preparatoria al momento de devolver la acu-sación fiscal en la audiencia de control de acusación, algunos conceden cinco días para subsanar y otros solicitan al Ministerio Público subsane en la misma audiencia.
PJ Normativo
Requerimientos
. No hay un criterio uniforme entre los Jueces de Investi-gación Preparatoria para resolver respecto a la docu-mentación que deben acompañar a los requerimiento fiscales.
PJ Normativo
. No hay un criterio uniforme entre los Jueces Penales respecto a la forma de resolver los requerimientos fis-cales.
PJ Normativo
Notificaciones
. No existe un criterio uniforme entre Jueces Penales res-pecto al modo y forma de notificar las Resoluciones y actos procesales a los sujetos procesales, sobre todo en cuanto al domicilio donde notificar.
PJ Normativo
GESTIÓN Y PROCESOS
Gestión de Audiencias
. Los defensores públicos que concurren por defensa ne-cesaria a las audiencias, no tienen el tiempo y espacio suficiente para tomar conocimiento del caso, a fin de ejercer una correcta defensa técnica.
DP Gestión
. Existe gran cantidad de audiencias programadas que se frustran por demora en la devolución de los cargos de notificación.
PJ Gestión
. El Poder Judicial no cuenta con formatos estándar de actas de audiencia, tanto a nivel de Juzgados de In-vestigación Preparatoria como Juzgamiento y Sala de Apelaciones.
PJ Gestión
. Los especialistas de causas jurisdiccionales de los Juz-gados de Investigación Preparatoria y Juzgamiento, no programan oportunamente las audiencias debido a la carga y demora en la devolución de los cargos de no-tificación por parte de la oficina de notificaciones del Poder Judicial (se programa de acuerdo a la disponibi-lidad de la agenda).
PJ Gestión
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Gestión de Audiencias
. Existencia de muchas prácticas dilatorias por parte de los abogados privados, ello con la finalidad de frustrar las audiencias en especial las que son con reos en cárcel.
COLE-GIO DE ABOGA-DOS DE
MOQUE-GUA
Gestión
Gestión de Audiencias
. No hay un criterio uniforme entre Jueces para la asig-nación de tiempos de audiencias. PJ Gestión
· Los Juzgados Penales no cuenta con una agenda temá-tica que permita una mejor gestión y planificación de las audiencias.
PJ Gestión
· Gran cantidad de audiencias se reprograman en los Juz-gados de Investigación Preparatoria, ello se debe por inconcurrencia de los defensores privados, la falta de defensores públicos, por demora en la devolución de los cargos de notificación, etc.
PJ - DP- COLEGIO DE ABO-GADOS DE MO-
QUEGUA
Gestión
. Los asistentes de audiencia solo transcriben por com-pleto las actas de audiencia donde se ha interpuesto algún medio impugnatorio.
PJ Gestión
. Hay problemas con otras Cortes Superiores de Justicia para realizar videoconferencias, muchas veces no brin-dan el apoyo necesario.
PJ Gestión
. No hay un criterio uniforme entre los Jueces Penales respecto a las actas de audiencia; toda vez que no cuenta con formatos estándar de las actas.
PJ Gestión
Requerimientos
. Los Fiscales, en sus requerimientos de proceso inme-diato, no adjuntan copias para las partes. MP Gestión
. Cada Despacho fiscal maneja sus propios modelos o formatos de requerimientos fiscales. MP Gestión
. Demora por parte de los fiscales penales en formular sus requerimientos, una vez vencidos los plazos de la investigación preparatoria.
MP Gestión
. Los Fiscales no consignan los datos exactos de las par-tes en sus requerimientos. MP Gestión
. Hay algunos fiscales que formulan más de un requeri-miento en uno solo. MP Gestión
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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Notificaciones
· El Módulo Penal registra gran cantidad de cédulas de notificación, las mismas que no se diligencia por falta de personal notificador; asimismo, se devuelven sin di-ligenciar debido a la falta de precisión del domicilio de las partes procesales por parte del Ministerio Público.
MP-PJ Gestión
· En el Distrito Judicial de Moquegua, existen zonas (Pro-vincia de Sánchez Cerro) que no cuentan con nombre y numeración de finca, hecho que dificulta y retrasa el proceso de notificación, tanto del Poder Judicial, Mi-nisterio Público y Policía Nacional.
MP-PJ-PNP Gestión
· Las notificaciones que se encargan al SERNOT de Lima, demoran entre 4 a 5 meses en devolver a los Juzgados Penales de Moquegua; el Administrador del Módulo Penal prefiere coordinar con los Administradores del CPP de otras Cortes Superiores de Justicia para el di-ligenciamiento de las notificaciones, toda vez que, es más rápido su devolución.
PJ Gestión
Notificaciones
· La Oficina de Recursos Humanos de la Policía Nacional demora en comunicar o entregar las notificaciones a los Efectivos Policiales que se encuentran en otra juris-dicción policial, lo que dificulta la continuación de las audiencias de Juicio Oral.
PNP Gestión
. Falta reforzar las capacidades de los notificadores. Hay algunos que sí logran ubicar los domicilios y otros no conocen las zonas, hecho que genera que no se realice la diligencia de notificación, y por lo tanto, se devuel-van las cédulas y se frustren las audiencias.
PJ Gestión
ORGANIZACIÓN
Gestión de Audiencias
· Falta reforzar las capacidades de los Jueces Penales en técnicas de dirección de audiencias. PJ Organización
. La sala de audiencias instalada en el Establecimiento Penitenciario no cuenta con la infraestructura adecua-da ni con los componentes tecnológicos suficientes y necesarios para la realización de videoconferencias.
PJ Organización
Requerimientos
. Existen algunos fiscales penales que cuando tienen que fundamentar en audiencia no oralizan sus requerimien-tos, solo se limitan a leer, lo que demuestra que no co-nocen o manejan a cabalidad la investigación que desa-rrollan.
MP Organización
Notificaciones
· El Ministerio Público y el Poder Judicial no cuentan con el número suficiente de notificadores para atender las demandas de todas las Fiscalías Penales, Juzgados y Sa-las Penales, respectivamente.
MP-PJ Organización
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Notificaciones
· La Policía Nacional no cuenta con el número suficiente de Efectivos Policiales que brinden apoyo al personal de notificaciones del Poder Judicial.
PNP Organización
· El personal de notificaciones del Poder Judicial no cuen-ta con las unidades móviles (motocicletas) suficientes y necesarias para el diligenciamiento de las notificaciones en lugares alejados.
PJ Organización
. El Poder Judicial no encarga a los Jueces de Paz No Letrado y Gobernadores el diligenciamiento de las no-tificaciones físicas en las zonas alejadas, esto se debe, porque no se los ubica, es por ello, que se remiten a las Municipalidades a fin que éstos recojan la cédula y notifiquen.
PJ Organización
MODELO DE RELACIÓN
Gestión de Audiencias
. No hay una adecuada comunicación y coordinación entre los Juzgados Penales y las Fiscalías Provinciales Penales para la programación de audiencias, a fin de evitar el cruce de audiencias.
MP-PJ Modelo de relación
· El Ministerio Público, al formular sus requerimientos acusatorios, no proporciona los datos de ubicación correcta (domicilio real y procesal, correo electrónico, redes sociales, nombre de abogado defensor público o privado) de las partes procesales, y cuando el Poder Judicial le requiere precisar dicha información lo sub-sana en 48 horas, hecho que retraso en la programa-ción de la audiencia.
MP-PJ Modelo de relación
TIC´S Y MEDIOS
Gestión de Audiencias
. El Establecimiento Penitenciario de Moquegua no cuenta con POLYCOM, por lo que no se realizan vi-deoconferencias en las audiencias, sumado a ello, no cuenta con salas de audiencia.
PJ TIC´s y Medios
Notificaciones
· La Oficina de Comunicaciones de la Corte Superior de Justicia de Moquegua no cuenta con un flujograma práctico de notificaciones que comprenda los tipos de Resoluciones y citaciones a notificar, los domicilios (dónde) y medios (cómo) de notificación de acuerdo al tipo de Resolución o citación, y los plazos.
PJ TIC´s y Medios
· El Sistema de Notificaciones electrónicas (SINOE) no cuentan con los componentes tecnológicos, actuali-zados, que les permita realizar y recibir notificaciones electrónicas de manera expeditiva, presentándose in-terrupciones en el normal funcionamiento (congela) aunado al hecho de que no reporta con precisión en qué momento surte efectos la notificación.
PJ TIC´s y Me-dios
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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. Compromiso de las partes procesales para con-currir a las audiencias.
Debi
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. El Ministerio Público solo cuenta con una cámara gesell, ello conlleva al congestio-namiento de diligencias, lo que dificultad las diligencias preliminares dentro de la flagrancia.
· Buena iniciativa por parte del Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú para propiciar re-laciones de comunicación y coordinación a fin de coadyuvar en la investigación de los casos.
. No se respeta la especialización de los efectivos policiales, toda vez que los rotan a otras áreas de la PNP.
· Buena disposición de los operadores del Sis-tema de Justicia Penal del Distrito Judicial de Moquegua para capacitarse y fortalecer sus competencias en la aplicación del Código Pro-cesal Penal.
· El Distrito cuenta con una OFICIRI, pero no se encuentra implementada, carece de logístico y recurso humano (solo recoge muestras)
Amen
azas
. Existen zonas y lugares en el Distrito Judicial de Moquegua, que carecen de nombre y numera-ción de finca proporcionada por los Gobiernos Locales, hecho que dilata el desarrollo de las diligencias preliminares y el proceso de noti-ficación, tanto del Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional del Perú.
· Falta fortalecer las capacidades de los efecti-vos policiales en temas de Flagrancia inmedia-ta, presunta y cuasi flagrancia.
. El Distrito Judicial de Moquegua no cuenta con un Laboratorio de Criminalística.
. La División Médico Legal del Ministerio Público de Moquegua no cuenta con logís-tica, insumos, recurso humano suficiente para atender la demanda del Distrito
· La Policía Nacional y Ministerio Público no cuentan con los componentes tecnológicos suficientes (cámaras de video y fotográficas, grabadora, etc) para perennizar los hechos.
. La Región Policial de Moquegua cuenta con patrulleros inteligentes, pero éstos no tienen los equipos tecnológicos necesarios para las consultas respectivas.
. Los efectivos policiales de comisarías no reca-ban información de calidad (domicilio, teléfo-nos celulares y fijos, email, redes sociales, fa-miliares, referencias de ubicación, etc.) de las personas que se encuentran involucradas en una denuncia penal.
. La defensa Pública no cuenta con el núme-ro suficiente de abogados defensores (pro-cesados y víctimas) que permita atender todos los llamados del Ministerio Público dentro del desarrollo de las diligencias pre-liminares.
. La alta rotación de efectivos policiales dificulta la labor de investigación de los fiscales.
. Los efectivos policiales a parte de investi-gar, realizan otras labores administrativas, ello genera demora en la invesrtigación, toda vez que no hay una dedicación exclu-siva a la labor que realizan.
. Existe demora en la evacuación de las pericias, a veces no se cuentan con los peritos necesa-rios, por ejemplo, en los casos de usurpación, donde no se cuenta con Ingenieros civiles.
. Los fiscales no derivan las denuncias a las Comisarías, para la actuación de diligen-cias preliminares por parte de la efectivos policiales, existe un clima de desconfianza.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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Amen
azas
. La División Médico Legal del Ministerio Público de Moquegua no cuenta con peritos en la es-pecialidad de psiquiatría.
Debi
lidad
es
. Los Fiscales no cuentan con antecedentes penales los días sábado y domingo.
. El retardo en la emisión de las preicias, impo-sibilita al Ministerio Público la presentación y sustentación de una medidad coercitiva.
. En la Región Policial de Moquegua no to-das las Comisarías cuentan con SIDPOL.
. Existe demora en la entrega de la información solicitada a las entidades financieras y de co-municaciones, cuando el fiscal presenta un requerimienrto de levantamiento del secreto bancario y de las comunicaciones.
. El Ministerio Público y Comisarías del Dis-trito Judicial de Moquegua no tienen acce-so a RENIEC de menores de edad.
· Existe un retraso de cuatro (4) meses apro-ximadamente para la programación de las audiencias de control de acusación.
Opo
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es· Compromiso por parte de los integrantes
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· Existencia de Protocolos Interinstituciona-les con mejores prácticas a ser adoptadas por el Distrito Judicial.
· Decreto Legislativo Nª 1194 y Acuerdo Ple-nario N° 02-2016 referentes a la aplicación del Proceso Inmediato en casos de flagran-cia.
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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EJE DE CARGA CEROTABLERO DE GESTIÓN Y FICHAS DE ACCIONES
ANEXO 02
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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134 135
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134 135
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136 137
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
142 143
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144 145
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PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
146 147
Acción: I1.1. Identificar los delitos frecuentes que se inician a través de una flagrancia, a fin de establecer una metodología de abordaje de los cinco principales delitos.
Alcance:Elaborar una metodología de investigación de los 05 delitos graves y de mayor incidencia en el Distrito Judicial, a fin de estandarizar la actuación de los operadores del Sistema de Justicia Penal en la intervención en flagrancia.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 De la información estadística que proporcionen los operadores (Policía Nacional y Ministerio Público) identificar los 05 delitos graves y de mayor incidencia en el Distrito Judicial . MP-PNP-DP-PJ 1
3 Reunión de trabajo para identificar debilidades en la investigación de dichos delitos y que impactan en el desarrollo del proceso penal. MP-PNP-DP-PJ 1
4
Establecer la metodología de abordaje de los delitos identificados, la misma que debe contener: 1) Rol de cada uno de los operadores; 2) Elementos constitutivos del delito; 3) Mecanismos de comunicación; 4) Funcionarios de enlace; 5) Actos de investigación que se deben realizar; 6) Formatos de actas de pruebas preconstituidas y 7) Plazo estimado de la investigación.
MP-PNP-DP- PJ 4
5 Elaboración y redacción del documento que contiene la metodología de abordaje. MP-PNP-DP-PJ 2
6 Presentación y aprobación de la metodología de abordaje por la CDI. CDI 1
7 Difusión a toda la Policía Nacional de la Región y Fiscales de todo el Distrito fiscal. SC Difusión 8
Acción: I1.2. Estandarizar las actas que se levantan en una intervención en flagrancia y socializarlas con los efectivos de la Región Policial Moquegua.
Alcance:
Uniformizar la actuación policial a traves de la definición de la información mínima que debe contener cada una de las actas que se levantan frente a una intervención en flagrancia, con-forme las garantías previstas en el CPP, que permitan perennizar las fuentes de prueba para su posterior uso en el Juicio.
Duración en semanas: 15
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Recopilar la documentación policial que se elabora en una intervención en flagrancia, tales como: acta de lectura de derechos, papeleta de detención, acta de registro, acta de incautación y acta de cadena de custodia, acta de intervención en flagrancia, acta de constatación y otras.
MP-PNP- DP 2
3 Reunión de trabajo para identificar las debilidades que presentan actualmente las actas que se elaboran en la flagrancia delictiva. MP-PNP- DP-PJ 2
4 Reunión de trabajo para consensuar la información mínima que deben contener las actas (elaborándose los formatos respectivos). MP-PNP- DP-PJ 3
5 Elaboración de un informe final que dé cuenta de las principales debilidades advertidas, así como las propuestas de cambio o solución (elaborando formatos de actas respectivos). MP-PNP 1
6 Presentación de un informe final (conteniendo los formatos de actas) para su validación y aprobación . MP-PNP 1
7 Resolución que aprueba y oficializa el uso de los formatos a nivel de todo el distrito judicial. CDI 1
8 Difusión a toda la Policía Nacional de la Región Policial y Fiscales de todo el distrito fiscal. MP-PNP 3
9 Publicación de los formatos de actas en la página web oficiales de los operadores del sistema de justicia penal. PJ-MP-PNP- DP 1
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Acción: I1.3. Capacitar a efectivos policiales respecto a los supuestos de flagrancia previstos en el artículo 259° del Código Procesal Penal y el Decreto Legislativo N° 1186 que regula el “Uso de la Fuerza por parte de la PNP.
Alcance:Fortalecer el conocimiento de los efectivos policiales en la correcta identificación de los su-puestos de flagrancia (flagrancia, cuasiflagrancia y flagrancia presunta), así como en el em-pleo proporcional de la fuerza pública.
Duración en semanas: 14
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones que presentan los operadores en la identificación de los supuestos de flagrancia, así como en el uso de la fuerza pública. MP-PNP-DP-PJ 1
3 Definición del contenido de capacitación respecto a los supuestos de flagrancia y el uso de la fuerza pública, incluyendo casuística. MP-PNP-DP 1
4 Definir la modalidad de capacitación que se empleará (taller, seminario, conversatorio, etc). MP-PNP 2
5 Identificar y establecer el número de operadores que prioritariamente necesitan ser capacitados. MP-PNP 2
6 Identificar y designar a los profesionales que tendrán a su cargo la exposición de los temas definidos. MP-PNP 1
7 Elaborar programa de capacitación. MP-PNP 1
8 Presentación del programa de capacitación ante la CDI. MP-PNP 1
9 Aprobación del programa. CDI 1
10 Difusión del programa de capacitación. MP-PNP 3
Acción:
I1.4. Gestionar la suscripción de convenios de interoperabilidad entre los operadores del Sistema de Justicia Penal (Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Pública y Policia Nacional del Perú), así como con otras instituciones públicas SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC (ampliar búsqueda para los DNI de menores) SUNAT, ADUANAS, REGISTRO DE CONDENAS, INPE, SUNARP, entre otros, a efectos de intercambiar información útil para la investigación del delito.
Alcance: Obtener información útíl y pertinente de manera oportuna en beneficio de la investigación del delito.
Duración en semanas: 11
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las necesidades de información que se genera entre operadores y de otras institu-ciones públicas frente a una intervención en flagrancia. MP-PNP-DP-PJ 2
3Identificar si el componente tecnológico con el que cuenta cada uno de los operadores del sistema de justicia penal y demás instituciones públicas son compatibles entre sí y si tienen la capacidad suficiente para almacenar e intercambiar información.
MP-PNP-DP-PJ 2
4
Verificar si entre los operadores del sistema de justicia penal (Poder Judicial, Ministerio Públi-co, Policía Nacional y Defensa Pública) y SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC, MIGRACIONES, SUNARP, SUNAT, ADUANAS, REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS, INPE, entre otros, existe algún convenio de interoperabilidad.
MP-PNP-DP-PJ 1
5
Elaboración de un informe que justifique la necesidad del intercambio de información entre los operadores del sistema de justicia penal, así como con otras entidades públicas como: SUCAMEC, REQUISITORIAS, RENIEC, MIGRACIONES, SUNARP, SUNAT, ADUANAS, REGISTRO NACIONAL DE CONDENAS, INPE, entre otros).
MP-PNP-DP-PJ 2
6 Presentación y sustentación del Informe de justificación de interoperabilidad ante la CDI. MP-PNP-DP-PJ
7 Aprobación del informe final. CDI 1
8 Gestionar la celebración de convenios entre las instituciones del sistema de justicia penal y otras. CDI 1
9 Difusión entre los operadores del sistema de justicia penal, sobre los convenios suscritos. SC Difusión 1
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Acción: I1.5. Gestionar ante el Gobierno Local de Moquegua, la implementación de cámaras de vigilancia en las zonas más sensi-bles, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 1218, que regula el "Uso de las cámaras de videovigilancia"
Alcance:La instalación de cámaras de vigilancia como instrumento para la prevención del delito, así como para el control y persecución del mismo, de conformidad con lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1218 que regula el uso de las cámaras de videovigilancia.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las zonas más violentas o de mayor íncidencia delictiva dentro del Distrito Judicial de Moquegua. MP-PNP 1
3 Identificar la tipología del delito de las zonas más violentas. MP-PNP 2
4 Determinar qué tipo de equipamiento es el más pertinente en función de los delitos cometi-dos y las necesidades posteriores para su investigación. MP-PNP 2
5 Cuantificar los requerimentos de recursos y equipos para su funcionamiento (cámaras de videovigilancia). MP-PNP 2
6 Elaboración del Informe final que justifique la instalación de las cámaras de vigilancia. MP-PNP 2
7 Presentación y sustentación del informe final ante la CDI. MP-PNP 1
Aprobación del Informe final. CDI 1
8 Gestión ante las autoridades locales de la instalación de cámaras de videovigilancia. CDI 4
9 Seguimiento de la Gestión. CDI 2
Acción:I1.6. Elaborar un Protocolo de Actuación Interinstitucional para la aplicación de la Ley N° 30364 "Ley para prevenir, sancio-nar y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo de familia", respecto al proceso penal por violencia familiar.
Alcance: Articular y establecer mecanismos para una atención oportuna y adecuada de las víctimas de violencia familiar en el marco de un proceso penal.
Duración en semanas: 15
Objetivo: I1. Lograr mayor eficacia de la intervención en flagrancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de las debilidades que presenta cada uno de los operadores del sistema de justicia penal que participan en la tramitación del proceso de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo de familia (logístico, capacitación y recurso humano).
PNP-MP-PJ-DP 2
3 Definir el procedimiento regular, atendiendo al rol de cada uno de los operadores. PNP-MP-PJ-DP 2
4 Elaboración del Protocolo plasmando el procedimiento regular identificado por los opera-dores. PNP-MP-PJ-DP 3
5 Presentación y sustentación del Protocolo ante la CDI. PNP-MP-PJ-DP 1
6 Aprobación del Protocolo de actuación interinstitucional. CDI 1
7 Emisión de la Resolución Administrativa que dispone su aplicación a nivel del Distrito Judicial. CDI 1
8 Difusión del protocolo a nivel del Distrito Judicial. SC Difusión 2
9 Capacitación a los operadores del sistema de justicia penal en la aplicación del protocolo. PNP-MP-PJ-DP 2
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Acción: I2.1. Capacitar a los operadores sobre el uso de medidas limitativas de derechos en la investigación (a qué tipo de infor-mación puedo acceder, qué puedo pedir, a quién debo pedir, cómo lo puedo pedir).
Alcance:Fortalecer las capacidades de los operadores para el empleo idóneo de las medidas limita-tivas de derechos, identificando cuándo pedir, a quién pedir, qué solicitar, cómo solicitar, entre otros.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Diagnóstico sobre el uso de medidas limitativas que dé cuenta sobre la oportunidad de su uso y ejecución. MP-PJ-PNP 2
3Identificación de necesidades de capacitación por medida limitativa (levantamiento del se-creto de las comunicaciones, allanamiento, incautación, videovigilancia, levantamiento del secreto bancario, reserva tributaria y bursátil, entre otros).
MP-PJ-PNP 2
4 Identificación del perfil del capacitador, conforme a la naturaleza de la medida limitativa de derechos. MP-PJ-PNP 2
5 Elaboración del Programa de Capacitación. MP-PJ-PNP 2
6 Aprobación del programa. CDI 1
7 Capacitación a operadores bajo la metodología de Taller. SC Capacitación 4
8 Elaboración con el capacitador de un formato estándar para requerir medida limitativa de derechos, conforme a la naturaleza de la misma. Definiéndose a quién pedir, cómo pedir, etc. SC Capacitación 2
9 Informe a la CDI sobre el impacto de la Capacitación. SC Capacitación 2
Acción: I2.2. Gestionar con empresas financieras y de telecomunicaciones la desconcentración de su central de informaciones a fin de obtener oportunamente la información requerida
Alcance: Dotar de eficacia a la resolución judicial que autoriza una medida limitativa de derechos, garantizando su ejecución oportuna.
Duración en semanas: 13
Objetivo: I3.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de la información que se encuentra en la base de datos de las sucursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones (titulares de línea o cuenta, fecha de ac-tivación, entre otros).
MP-PJ 2
3 Identificación del funcionario competente para autorizar la entrega de la información iden-tificada. MP-PJ 2
4 Informe técnico sustentando la entrega de información por parte de las sucursales de las empresas financieras y de telecomunicaciones. MP-PJ 2
5 Gestionar la suscripción de un convenio entre el Ministerio Público y las empresas de telefo-nía y entidades financieras. CDI 2
6 Monitoreo de la Gestión. SC Procesos 4
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Acción: I2.3. Gestionar el fortalecimiento logístico de las Unidades Especializadas de la Policía Nacional del Perú con la dotación de herramientas tecnológicas como: cámaras, filmadoras, grabadoras, entre otros.
Alcance:Dotar a las Unidades Especializadas de la Región Policial Moquegua, de las herramientas tecnológicas básicas y necesarias para la ejecución óptima de las medidas limitativas de de-rechos.
Duración en semanas: 21
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de las principales limitaciones de carácter logístico en la ejecución de las me-didas limitativas de derechos MP-PNP-PJ 1
3 Identificación de las principales malas prácticas en la ejecución de las medidas limitativas de derechos. MP-PNP-PJ 1
4 Elaboración de un "Instructivo de utilización de las herramientas tecnológicas" (cuándo utili-zar, qué utilizar, para qué utilizar y cómo utilizar). MP-PNP-PJ 2
5 Gestionar la implementación de una línea libre para la comunicación de los efectivos poli-ciales (línea 105) MP-PNP-PJ 4
6 Mejorara el equipamiento de los patrulleros inteligentes. PNP 4
7 Gestionar el incremento de peritos y/ocapacitarlos. MP-PNP 4
8 Presentación del instructivo ante la CDI. MP-PNP 1
9 Aprobación del instructivo. CDI 1
10 Capacitación y Difusión SC-Capacitación 2
Acción: I2.4. Retroalimentación de estrategias de investigación de casos emblemáticos entre Fiscales y Policía Nacional del Perú.
Alcance: Unificar la actuación fiscal en la persecusión del delito a través de la difusión de las buenas prácticas.
Duración en semanas: 13
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Insterinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar los casos emblemáticos que jhayan requerido el despliegue de técnicas especiales de investigación y el uso de medidas limitativas de derechos. MP-PNP 2
3 Seleccionar 05 de los casos emblemáticos identificados MP-PNP 1
4 Elaborar un informe respecto a las técnicas de investigación utilizadas. MP-PNP 1
5 Presentación del informe ante la CDI. MP-PNP 1
6 Aprobación del informe CDI 1
7 Realizar plenario de difusión MP-PNP 2
8 Retroalimentación de los acuerdos del plenario con los efectivos policiales MP-PNP 4
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152 153
Acción: I2.5. Unificar y socializar los criterios de los órganos jurisdiccionales sobre la procedencia de las medidas limitativas.
Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la calificación de la procedencia de las medidas limitativas de derechos.
Duración en semanas: 9
Objetivo: I2.- Promover el uso eficaz de medidas limitativas y su cumplimiento Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2
Identificar en forma conjunta el contenido mínimo de los requerimientos de medidas limitativas de derechos: (i) Suficiencia de elementos de convicción(ii) Copia de los elementos de convicción (iii) Remisión de la carpeta fiscal.
PJ-MP 1
3 Unificación de criterios en el Poder Judicial PJ 1
4 Presentación de informe ante la CDI PJ 1
5 Aprobación de "Acuerdos" CDI 1
6 Socializar criterios PJ-MP 4
Acción: I3.1. Diseñar una guía de metodología de investigación de los principales delitos del distrito, a efecto de ordenar diligen-cias pertinentes, fijar los plazos de investigación y definir el operador que tendrá a su cargo la investigación.
Alcance:
Lograr una comunicación fluida-horizontal para realizar un trabajo coordinado, profesional y oportuno entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú, que tienen la responsabilidad en la investigación del delito. Para una eficaz persecución y represión de los mismos. Unificar procedimientos criminalísticos de aplicación interinstitucional, priorizando los casos de delitos con mayor incidencia en el territorio abordado.
Duración en semanas: 19
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión de trabajo. CDI 1
2 Identificar los cinco delitos que ocupan el mayor porcentaje de la carga en diligencias preli-minares del Distrito Judicial. PNP-MP 1
3
Fijar consensuadamente y coordinadamente la actuación entre la Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público, para abordar e identificar los principales delitos del distrito, preci-sando quién tendrá a su cargo la investigación, el plazo que durará y las diligencias tipo que se realizarán.
PNP-MP 4
4 Elaboración de un manual de Investigación para los cinco delitos priorizados. PNP-MP 2
5 Presentación del manual de investigación ante la CDI. PNP-MP 4
6 Aprobación del Manual de investigación y emisión de resolución administrativa que dispone su aplicación a nivel de todo el distrito judicial. CDI 1
7 Capacitación a los operadores (Policía Nacional del Perú y Ministerio Público) respecto del manual de investigación. SC Capacitación 4
8 Ejecución de la guía metodológica. PNP-MP 1
9 Presentación de un Informe de resultados a CDI (trimestral). CDI 1
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152 153
Acción: I3.3. Gestionar la Implementación de un Laboratorio de Criminalística de la Policía Nacional del Perú.
Alcance: Dotar a la Policía Nacional del Perú del Distrito Judicial de un Laboratorio de Criminalística que les permita atender todos los requerimientos fiscales.
Duración en semanas: 9
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar las necesidades de peritajes de la Oficina de Criminalística del distrito. PNP 2
3 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesidades de exámenes). PNP 1
4 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PNP 2
5 Informe final. PNP 1
6 Gestión para asignación de personal e insumos a cargo de la CDI y remitir a MININTER la propuesta CDI 2
Acción: I3.2. Proponer al Ministerio del Interior la modificación del Manual de documentación policial, a fin de mejorar la estruc-tura de los informes policiales conforme a los estándares del Código Procesal Penal.
Alcance:Se busca evitar el retardo de las investigaciones, para lo cual se deben elaborar "Informes Policiales" que contengan información básica e idónea que posibilite al Ministerio Público una oportuna calificación del hecho denunciado.
Duración en semanas: 18
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Priorización de tipos de delitos que se cometen con mayor frecuencia en el ámbito geográ-fico del Distrito Judicial. PNP-MP 1
3 Selección aleatoria y revisión de informes de los delitos priorizados. PNP-MP 2
4 Reunión de trabajo para identificar las principales problemáticas en cuanto a la redacción y contenido del informe policial. PNP-MP 1
5Establecer la información mínima que deberá contener el informe policial, diferenciando el derivado de una intervención en flagrancia, del producto de una denuncia recibida en la Comisaría y del elaborado a consecuencia de una investigación iniciada en despacho fiscal.
PNP-MP 2
6
Elaborar modelos de informe policial: 1. Por intervención en flagrancia 2. Por denuncia recibida en Comisaría 3. Por denuncia recibida en el MP, que es remitida a la PNP.
PNP-MP 2
7 Presentación de modelos de informe ante CDI. PNP-MP 4
8 Aprobación del informe. CDI 1
9 Capacitación a efectivos policiales. SC Capacitación 4
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154 155
Acción: I3.4. Gestionar el fortalecimiento logístico y con recurso humano de la OFICRI - PNP y la División Médico Legal del Minis-terio Público; así como, la capacitación de dicho personal que garantice la correcta provisión del servicio.
Alcance:Dotar de personal competente para el desarrollo de los exámenes periciales a cargo de la Oficina de Criminalística y la División Médico Legal del distrito, a fin de garantizar la celeridad de la investigación y asegurando la eficacia del proceso.
Duración en semanas: 10
Objetivo: I3.- Lograr una investigación preparatoria eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar la necesidad de peritajes en la Oficina de Criminalística - PNP del Distrito. PNP 2
3 Dimensionar la necesidad de peritajes del Instituto de Medicina Legal del Distrito. MP 2
4 Dimensionar la cantidad de peritos necesarios en función de la carga de trabajo (necesidades de exámenes). PNP-MP 1
5 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. PNP-MP 1
6 Presentación del Informe Final. PNP-MP 1
7 Aprobación del informe final. CDI 1
8 Gestión para asignación de personal, labor a cargo de la CDI. CDI 1
Acción: I3.5. Fortalecer las capacidades del personal policial en técnicas o estrategias de investigación criminal.
Alcance: Fortalecer las capacidades del personal policial, a fin de realizar una mejor investigación de los delitos.
Duración en semanas: 14
Objetivo: I.3 Lograr una Investigación Preparatoria Eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar qué aspectos deben ser fortalecidos en el personal policial, respecto a Técnicas o estrategias de investigación criminal. PNP-MP 1
3 Elaborar un Programa de Capacitación, que permita fortalecer las capacidades del personal policial en materia de investigación criminal. PNP-MP 1
4 Presentación y exposición del Programa de Capacitación ante la CDI. PNP-MP 1
5 Aprobación del Programa de Capacitación. CDI 1
6 Coordinar con la Dirección de Educación y Doctrina Policial para la designación de los efecti-vos policiales que participarán de la capacitación. PNP-MP 2
7 Coordinar con la escuela del Ministerio Público para la designación de los fiscales penales que participarán de la capacitación. PNP-MP 2
8 Ejecución de la capacitación. PNP-MP 1
9 Replicar los contenidos de la capacitación con los efectivos policiales y fiscales penales del Distrito Judicial. PNP-MP 4
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154 155
Acción: I3.6. Fortalecer la logística e infraestructura de las dependencias policiales de la Región Policial Moquegua.
Alcance: Gestionar una adecuada infraestructura y logística en las dependencias policiales para un mejor servicio de atención al ciudadano.
Duración en semanas: 8
Objetivo: I.3 Lograr una Investigación Preparatoria Eficaz. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las dependencias policiales que requieren una adecuada infraestructura. PNP 1
3 Identificar las necesidades logísticas que requieren las dependencias policiales del Distrito. PNP 1
4 Elaboración de un cuadro de necesidades y de requerimientos. PNP 1
5Identificar cómo se puede viabilizar la gestión de dichos servicios, ya sea a través de ges-tiones propias o a través de convenios con terceros (Gobiernos Regionales y Locales, entre otros).
PNP 1
7 Elaboración del informe que justifique las necesidades logísticas y de estructura. PNP 1
8 Aprobación y Validación. CDI 1
9 Gestión a cargo de la CDI. CDI 1
Acción: D1.1. Sensibilizar a los litigantes y defensores privados a instar la aplicación de salidas alternativas.
Alcance: Comunicar y comprometer a la defensa pública y privada en favor de una cultura de conci-liación.
Duración en semanas: 11
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Diagnóstico sobre el porcentaje de uso de salidas alternativas en el Distrito. MP-DP 2
3 Análisis de casuística en los que no se aplica las salidas alternativas. MP-DP 2
4 Elaboración de contenido informativo sobre los alcances y beneficios de las salidas alter-nativas. MP-DP 1
5 Elaboración de contenido informativo sobre los perjuicios por no usar las salidas alternativas. MP-DP 1
6 Plan de difusión para litigantes y defensores privados. MP-DP 1
7 Presentación del Plan a la CDI y validación. CDI 1
8 Capacitación a defensores públicos y privados. SC Difusión 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
156 157
Acción: D1.2. Fortalecer las capacidades de los Fiscales en técnicas de conciliación.
Alcance:Se busca internalizar en los Fiscales sobre los alcances y beneficios de someterse a la aplica-ción de un Principio de Oportunidad o Acuerdo Reparatorio, como mecanismo alternativo de solución de conflictos, a efectos de resolver oportunamente los procesos.
Duración en semanas: 13
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de los delitos en los que se puede aplicar un Principio de Oportunidad y Acuer-do Reparatorio. MP 1
3 Elaborar tabla de delitos, con contenido amigable destinado a los ciudadanos. MP 1
4 Capacitar a los Fiscales, sobre los alcances y beneficios del Principio de Oportunidad y Acuer-do reparatorio. MP 4
5 Distribuir la tabla de delitos y socializar con los efectivos policiales, a fin que éstos puedan informar al ciudadano denunciante. PNP-MP 2
6 Capacitar a los despachos fiscales en técnicas de negociación para la aplicación del Principio de Oportunidad o Acuerdo Reparatorio. MP 4
Acción: D1.3. Diseñar una estrategia interinstitucional de comunicación para captar mayores acogimientos de Principio de Opor-tunidad y Acuerdo Reparatorio.
Alcance:Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucionales que permitan consolidar la imagen viable de las salidas alternativas. Consiste en exponer oportunamente las virtudes que conlleva estos modelos.
Duración en semanas: 12
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Realizar un inventario de casos susceptibles a ser resueltos por principio de oportunidad y/o acuerdos reparatorios (tabla de delitos). PNP-MP-PJ- DP 2
3 Elaborar el contenido informativo (tabla de delitos). PNP-MP-PJ 1
4 Identificación de actores (Fiscales, Jueces, Policías, Defensores) y colaboradores (Colegio de Abogados, Universidades, Defensoría del Pueblo). PNP-MP-PJ 2
5Identificar los espacios de comunicación de los beneficios del uso de salidas alternativas, por ejemplo: al recibir las denuncias verbales, al recibir las declaraciones, entre otros; determi-nando el operador que tendrá a cargo la orientación, elaborando una guía de comunicación.
PNP-MP-PJ 1
6 Diseño de contenido para ser publicitado a través de medios de comunicación masivos (radio o tv local). PNP-MP-PJ 1
7 Diseño de contenido para ser publicitado a través de las Oficinas de Participación Ciudadana de las comisarías de la PNP, con el fin que sea comunicado a las Juntas Vecinales. PNP-MP-PJ 1
8 Presentación de Plan de trabajo y guía de comunicación a la CDI para su validación. CDI 1
9 Realización de campañas e implementación de la Guía. PNP-MP-PJ 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
156 157
Acción: D1.5. Mejorar el Sistema informático de registro en el SGF, respecto a los acogimientos anteriores (sistema de alertas).
Alcance:
Se busca mejorar el sistema informático de registro en el SGF, que sirva de apoyo para el adecuado uso de las salidas alternativas, advirtiendo los casos en los que un imputado ya haya hecho uso de este mecanismo, así como también permita hacer el seguimiento al cumplimiento del pago de la reparación civil, entre otros.
Duración en semanas: 12
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las necesidades de registro: acogimientos anteriores, alertas de vencimiento de plazos, alertas de vencimiento de cuotas para el pago de la reparación civil, entre otros. MP 2
3 Reuniones de trabajo con el área de informática del Ministerio Público, a fin de determinar los ítems a incluir en el Sistema de Gestión Fiscal. MP 3
4Implementación de los registros identificados por el área de informática del MP, o en su defecto determinar a través de una plataforma independiente el seguimiento de dichos aco-gimientos (Piloto).
MP 3
5Gestión ante el Equipo Técnico de Implementación del Ministerio Público la modificación del Sistema de Gestión Fiscal a fin de incluir los registros identificados, o aquellos establecidos en la plataforma independiente.
CDI 1
6 Capacitación al personal fiscal y administrativo e implementación del sistema. ETI-MP 2
Acción: D1.4. Adaptación del Protocolo de Principio de Oportunidad y Acuerdo Reparatorio a nivel del Distrito Judicial.
Alcance: Uniformizar e incrementar la aplicación del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio en el Distrito.
Duración en semanas: 9
Objetivo: D1.- Promover el empleo oportuno de salidas alternativas. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los delitos donde obligatoriamente se promoverá el principio de oportunidad. MP-PNP-DP 1
3
Elaborar documentos de gestión del tramite del principio de oportunidad y acuerdo reparatorio: - Solicitud de acogimiento de principio de oportunidad / acuerdo reparatorio. - Acuerdo de aplicación de Principio de Oportunidad - Acuerdo de aplicación de Acuerdo Reparatorio - Citación para aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio - Disposición de abstención de la acción penal por aplicación de principio de oportunidad/acuerdo reparatorio.
MP-PNP-DP 1
4 Establecer criterios para la razonabilidad de la reparación civil y multas, plazo asociado, for-ma de pago, según tipo de delito. (Excepto delitos de CEE). MP-PNP-DP 1
5 Elaboración de informe que explique los documentos de gestión y los acuerdos adoptados. MP-PNP-DP 2
6 Presentación y aprobación de documentos de gestión y acuerdos. CDI 1
7 Difusión del Protocolo a nivel local. SC Difusión 2
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Acción: D2.1. Capacitación a Fiscales sobre imputación necesaria, adecuada tipificación de los hechos y acusación alternativa y/o subsidiaria.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Fiscales al plantear sus requerimientos acusatorios, evitan-do la devolución de la misma.
Duración en semanas: 16
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las problemáticas que se presentan respecto al cumplimiento de la imputación necesaria. PJ-MP-DP 2
3 Identificar las problemáticas que se presentan respecto a la tipificación de hechos. PJ-MP-DP 4
4 Identificar las problemáticas que se presentan en juicio oral, respecto al uso o desuso de la acusación alternativa y/o subsidiaria. PJ-MP-DP 2
5 Elaboración y presentación del Plan de Capacitación. PJ-MP-DP 2
6 Aprobación del Plan de Capacitación. CDI 1
7 Ejecución del Plan de Capacitación. MP 4
Acción: D2.2. Capacitación a Jueces sobre un adecuado control formal y sustancial de los requerimientos en la etapa intermedia.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces, a fin que realicen un adecuado control de los re-querimientos acusatorios.
Duración en semanas: 9
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar puntos críticos en el control formal de la acusación. MP-DP-PJ 2
3 Identificar puntos críticos en el control sustancial de la acusación. MP-DP-PJ 2
4 Identificar puntos críticos en el control de los medios de prueba que se aportan: pertinencia, conducencia, utilidad, licitud, sobreabundancia, entre otros. MP-DP-PJ 2
5 Elaborar un Plan de Capacitación. SC Capacitación 1
6 Ejecución del Plan de Capacitación. SC Capacitación 1
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158 159
Acción: D2.3. Promover la unificación de criterios entre jueces (JIP, JPU, JC) sobre las convenciones probatorias, control de admisi-bilidad de los medios probatorios y otros aspectos críticos propios de la etapa intermedia.
Alcance: Unificar criterios entre los jueces penales que permitan preparar adecuadamente el juicio oral.
Duración en semanas: 14
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2
Identificar en forma conjunta los puntos criticos para el adecuado control de la etapa intermedia: (i) Control Formal (ii) Control Sustancial (iii) Control de los medios de prueba: control de admisibilidad de los medios de prueba (pertinencia, conducencia, utilidad y licitud), control de sobreabundancia de los medios de prueba, aplicación de las convenciones probatorias.
PJ-MP-DP 2
3 Unificación de criterios en el Poder Judicial. PJ 4
4 Unificación de criterios en el Ministerio Público. MP
5 Taller de unificación de criterios entre Ministerio Público y Poder Judicial (normativos y de gestión). PJ-MP-DP 4
6 Aprobación de "Acuerdos". CDI 1
7 Difusión de "Acuerdos". SC Difusión 2
Acción: D2.4. Unificar criterios entre Fiscales Provinciales y Superiores; así como entre Jueces Superiores sobre los presupuestos para revocar los sobreseimientos de oficio.
Alcance: Consensuar criterios entre los Fiscales y Jueces, respecto a los presupuestos para la revoca-toria del sobreseimiento de oficio.
Duración en semanas: 14
Objetivo: D2.- Fortalecer el control de las causas que ingresan a la etapa intermedia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar en forma conjunta los puntos criticos respecto de los presupuestos para revocar el sobreseimiento de oficio PJ-MP-DP 2
3 Reunión de trabajo para unificar criterios en el Poder Judicial. PJ 4
4 Reunión de trabajo para unificar criterios en el Ministerio Público. MP
5 Taller de unificación de criterios entre Ministerio Público y Poder Judicial (normativos). PJ-MP-DP 4
6 Aprobación de "Acuerdos". CDI 1
7 Difusión de "Acuerdos". SC Difusión 2
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160 161
Acción: R1.1. Sensibilizar a los operadores del Sistema de Justicia Penal (Jueces, Fiscales, Defensores Públicos y Privados) en el uso de la Terminación Anticipada del proceso penal
Alcance: Difundir entre los operadores los procesos de simplificación, como opción idónea para la resolución oportuna del conflicto penal.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Establecer los alcances e identificar los beneficios del uso de la terminación anticipada como mecanismo de simplificación procesal. MP-PJ-DP 2
3 Estructurar o elaborar un cronograma de talleres o mesas de sensibilización entre los opera-dores del Sistema de Justicia Penal. MP-PJ-DP 2
4 Celebración de convenios con el Colegio de Abogados para la organización y participación en los talleres de sensibilización. MP-PJ-DP 1
5 Realización de los talleres de sensibilización. SC Difusión 2
6 Informe a la CDI sobre los talleres y resultados. SC Difusión 1
Acción: R1.2. Capacitar a Fiscales y Defensores (Públicos y Privados) sobre técnicas de negociación a fin de impulsar la aplicación de la terminación anticipada.
Alcance: Fortalecer las capacidades del Fiscal, defensores públicos y defensores privados en técnicas y estrategias de negociación procesal, a efectos de resolver oportunamente los procesos.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la Comisión Interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Realizar estudio sobre capacitadores o referentes en el tema. MP 2
3
Elaborar perfil de servicio, considerar el desarrollo de los siguientes temas: - Importancia de la negociación en el sistema penal acusatorio - Beneficios para las partes involucradas - Etapas de la negociación - Técnicas de negociación - Determinación judicial de la pena.
MP 2
4 Desarrollo de contenido temático y contratación de expositor. MP 2
5 Presentación a CDI sobre los expositores y temas que serán desarrollados. MP 1
6 Realización de Capacitación. SC Capacitación 1
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160 161
Acción: R1.3. Unificar criterios respecto al monto de la reparación civil conforme a la realidad socioeconómica de la zona.
Alcance:Unificar criterios de los Jueces de Investigación Preparatoria sobre el monto de la reparación civil impuesta en las sentencias por terminación anticipada, de conformidad con la realidad socioeconómica del distrito.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R1.- Fomentar la aplicación de la terminación anticipada. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo: PJ - MP. CDI 1
2 Realizar un estudio sobre la realidad socioeconómica del distrito judicial. PJ 2
3 Establecer criterios, parámetros o la escala socioeconómica, como resultado de la tarea an-terior. PJ 2
4 Elaboración de los lineamientos y directivas pertinentes. PJ 2
5 Presentación a la CDI para su aprobación. PJ 1
6 Difusión. SC Capacitación 1
Acción: R2.1. Unificar criterios entre fiscales penales respecto a las condiciones mínimas para la incoacción del proceso inmediato
Alcance: Asegurar la correcta aplicación del Decreto Legislativo Nº 1194, teniendo en cuenta lo seña-lado por la Corte Suprema en el Acuerdo N° 2-2016/CJ-116.
Duración en semanas: 11
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificación de puntos críticos en la aplicación del proceso inmediato (supuestos de fla-grancia, flagrancia presunta y cuasiflagrancia; procedencia en el delito de incumplimiento de obligaciones alimentarias, conducciòn en estado de ebriedad, entre otros).
MP-PJ-PNP-DP 2
3 Adecuación del Protocolo de Actuación Interinstitucional del proceso inmediato para casos de flagrancia y otros supuestos. MP-PJ-PNP-DP 2
4 Unificación de acuerdos interinstitucionales. MP-PJ-PNP-DP 2
5 Presentación de informe ante la CDI. MP-PJ-PNP-DP 2
6 Aprobación de Informe. CDI 1
7 Resolución. CDI 1
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162 163
Acción: R2.2. Unificar criterios entre los Jueces Penales delm Distrito Judicial (JIP, JPU y JPC), respecto de la procedencia del reque-rimiento de incoacción del proceso inmediato.
Alcance: Dotar de predictibilidad a los operadores en la aplicación del proceso inmediato. Duración en semanas: 11
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 identificar puntos críticos para la procedencia de la incoacción del proceso inmediato. MP-PJ-PNP-DP 2
3
Identificar en forma conjunta las principales limitaciones en la audiencia de incoación del proceso inmediato:- Agendamiento de audiencias: tomar en cuenta los domicilios que se en lugares alejados que impactan en el retardo para la fijación de la audiencia.- Notificaciones. - Coordinación con la Defens Pública.
MP-PJ-PNP-DP 2
4 Unificación de criterios en el Poder Judicial. PJ 2
5 Presentación de informe ante la CDI PJ 2
6 Aprobación de "Acuerdo". CDI 1
7 Socializar criterios. MP-PJ-PNP-DP 1
Acción: R2.3.Capacitar a Jueces, Fiscales, Policías y Defensores Públicos sobre los presupuestos que habilitan la incoación y proce-dencia del proceso inmediato reformado mediante Decreto Legislativo N° 1194.
Alcance: Asegurar la correcta aplicación del Decreto Legislativo Nº 1194. Duración en semanas: 11
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194)
Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2Identificación de puntos críticos en la aplicación del proceso inmediato (supuestos de fla-grancia, flagrancia presunta y cuasiflagrancia; procedencia en el delito de incumplimiento de obligaciones alimentarias, conducciòn en estado de ebriedad, entre otros).
MP-PJ-PNP-DP 2
3 Adecuación del Protocolo de Actuación Interinstitucional del proceso inmediato para casos de flagrancia y otros supuestos. MP-PJ-PNP-DP 2
4 Unificación de acuerdos interinstitucionales. MP-PJ-PNP-DP 2
5 Presentación de informe ante la CDI MP-PJ-PNP-DP 2
6 Aprobación de Informe. CDI 1
7 Resolución. CDI 1
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162 163
Acción: R2.4. Acuerdo Interinstitucional para una atención célere de las pericias dentro del plazo de la detención en flagrancia.
Alcance: Lograr compromisos de cumplimiento para reunir los elementos de convicción necesarios e incoar oportunamente el proceso inmediato por flagrancia delictiva.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194) Responsables: SC
Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Determinar cuáles son las pericias recurrentes que se solicitan en casos de flagrancia delici-tiva, por ejemplo: dosaje etílico, operatividad del arma, entre otros. MP-PNP 1
3 Elaborar el cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan al Instituto de Medicina Legal. MP-PNP 1
4 Elaborar un cuadro de pericias más recurrentes que se solicitan a la Oficina de Criminalística de la PNP. MP-PNP 1
5 Establecer compromisos de atención oportuna indicando turnos, frecuencias, plazos máxi-mos y responsables. MP-PNP 1
6 Informe a CDI. MP-PNP 1
7 Gestión de acuerdo. CDI 2
Acción: R2.5. Elaborar un Protocolo de atención para los casos de conducción en estado de ebriedad (definir si se detiene o se retiene al ciudadano, así como la aplicación de los artículos 209° y 213° del Código Procesal Penal)
Alcance: Optimizar la labor de los operadores en el desarrollo del Proceso Inmediato. Duración en semanas: 12
Objetivo: R2.- Lograr mayor eficacia en la aplicación del proceso inmediato (Decreto Legislativo N° 1194) Responsables: SC
Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar en qué casos el efectivo policial retiene al ciudadano para realizar la prueba de alcoholemia. MP-PJ-DP- PNP 1
3 Identificar en qué casos el efectivo policial detiene por conducción en estado de ebriedad. MP-PJ-DP-PNP 1
4
Establecer criterio de atención: - Por retención - Por detención - Intercambio de directorios (Fiscal, PNP, DP). - Disposición del vehículo - Inspección del vehículo.
MP-PJ-DP-PNP 1
5 Establecer lineamientos para la solución de los casos de conducción en estado de ebriedad (aplicación del principio de oportunidad). MP-PJ-DP-PNP 1
6 Adecuación del convenio de interoperabilidad para que el MP acceda a la información del Registro Distrital de Condenas.
MP-PJ-DP-PNP / Administración 1
7 Elaborar informe. MP-PJ-DP-PNP 1
8 Presentación ante la CDI. MP-PJ-DP-PNP 1
9 Aprobación. CDI 4
10 Resolución de Aprobación. CDI 1
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164 165
Acción: R3.1. Promover la unificación de criterios entre jueces (JPU y JPC) a fin de consensuar una metodología única de dirección de debates durante los juicios orales.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los Jueces Penales en la conducción del debate, dotándole de técnicas que permitan concentrar la audiencia y emitir la resolución oportunamente.
Duración en semanas: 16
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificación de las limitaciones que presentan los magistrados en la dirección del Debate Oral. PJ 2
3 Generar mesas de trabajo entre los Jueces Penales que le permita unificar criterios respecto a la dirección de los debates. PJ 2
4 Diseñar y elaborar un cronograma de capacitaciones en técnicas de dirección de audiencias. PJ 2
5 Definir el profesional que estará a cargo de la capacitación. PJ 2
6 Elaboración de Informe. PJ 2
7 Aprobación de la CDI. CDI 1
8 Desarrollo de la capacitación. PJ 4
Acción: R3.2. Unificación de criterios para instalar la audiencia de juicio oral, sin la presencia de todos los órganos de prueba.
Alcance: Unificar la metodología y dirección de la audiencia a fin de asegurar la instalación de la au-diencia de jucio oral sin la presencia de todos los órganos de prueba.
Duración en semanas: 16
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones y causas de dilación del desarrollo de la Audiencia de Juicio Oral. MP-PJ-DP 3
3 Establecer criterios de sanción a imponer a los Defensores, a fin de evitar la frustración de audiencias. MP-PJ-DP 1
4Establecer lineamientos a fin de promover, la instalación de la audiencia en la primera cita-ción sin todos los órganos de prueba, considerando el exámen de los mismos a apartir de la segunda citación.
MP-PJ-DP 1
5 Establecer criterios para asegurar la consurrencia de los órganos de prueba: coordinación del fiscal y defensor con sus testigos, ubicación previa de los peritos y policías, entre otros. MP-PJ-DP 1
6 Icentivar la participación de los órganos de prueba a tráves de videoconferencia: para la decla-ración de testigos, peritos y policías que no se encuentran en el Distrito evitando su traslado. MP-PJ-DP 1
7 Gestionar el fortalecimiento de la UDAVIT a fin que pueda coadyuvar brindando asistencia a los testigos y víctimas, asegurando su concurrencia al juicio. CDI 1
8 Establecer protocolos para ejecutar las conducciones compulsivas MP-PJ-DP-PNP 1
9 Establecer protocolos para ejecutar las requisitorias de los contumaces, trasladando sólo a los que tienen mandato de prisión preventiva. MP-PJ-DP-PNP 1
10 Elaborar informe final a la CDI MP-PJ-DP-PNP 2
11 Aprobación CDI 1
12 Socialización con los operadores CDI 2
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164 165
Acción: R3.3. Elaborar un protocolo de actuación para la protección de víctimas y testigos.
Alcance: Brindar protección eficaz a los testigos, víctimas, peritos y colaboradores eficacez de un proceso penal.
Duración en semanas: 11
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Dimensionar los casos en que se hace necesario la protección de víctimas y testigos. PNP-MP-DPVíc-timas 1
3 Gestiionar el fortalecimiento de la UDAVIT, en fución a la demanda del servicio identificado. (recurso humano, logístico, caja chica, etc) MP 1
4 Gestionar la creación de la División Especial de Comprobación, Investigación y Protección de PNP (DIVECIP) PNP 1
5 Establecer criterios para el uso de la prueba anticipada. PJ 1
6
Establecer un protocolo de atención para víctimas y testigos VÍCTIMAS Y TESTIGOS - Identificar el riesgo del testigo y víctima (Informe de riesgo de la DIVECIP) - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el testigo.- Definir el tipo de medida de protección idónea para la víctima o testigo (reubicación, protección policial, entre otros).- Definir el tipo de seguimiento y monitoreo.- Definir la forma de comparecer al proceso (videoconferencia, prueba anticipada, entre otros).IMPUTADOS COLABORADORES. - Identificar el riesgo del imputado (informe de riesgo de la DIVECIP). - Definir la estrategia de tratamiento de la información proporcionada por el imputado. - Evaluar su incorporación como colaborador eficaz. - Incorporarlo al programa como colaborador eficaz. - Definir el tipo de medida de protección idónea para el imputado. - Definir la forma de comparecer al proceso.
PNP-MP-DPVíc-timas 1
7 Presentar propuesta ante CDI. MP 1
8 Aprobación de la propuesta. CDI 1
9 Emisión de la Resolución Administrativa. CDI 1
10 Sensibilizar a los Fiscales para que empleen medidas de protección en los casos que así lo requieran. PNP-DP 2
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166 167
Acción: R3.4. Elaborar un protocolo de atención de los acusados contumaces.
Alcance: Atender oportunamente a los contumaces. Duración en semanas: 17
Objetivo: R3.- Dotar de efectividad al juicio oral. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Acuerdo interinstitucional para trasladar sólo a los contumaces que cuentan con mandato de prisión preventiva. CDI 1
3
Elaborar un protocolo de atención de los contumaces con mandato de comparecencia, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 001-2013-CE-PJ "Procedimiento para la ejecución de audiencias virtuales", aprobada por Resolución Administrativa Nº 042-2013-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación del tipo de la requisitoria con la Administración del Distrito Judicial - Comunicación al detenido de la posibilidad de declarar a través de la audiencia virtual. - Formato de solicitud de audiencia virtual. - Comunicación de la solicitud al Juez Requirente. - Programación de la audiencia virtual (articulación entre el asistente de audiencia y la Policía Judicial) - Desarrollo de la audiencia virtual.
PJ-PNP-DP 3
4
Establecer un protocolo de traslado para los contumaces con mandato de prisión preventiva, que adecue el procedimiento previsto en la Directiva Nº 011-2008-CE-PJ, aprobada mediante Resolución Administrativa Nº 202-2008-CE-PJ, contemplando lo siguiente: - Verificación de la vigencia de la Requisitoria - Comunicación al Juzgado Requirente - Comunicación a la Administración de la Corte Superior de Justicia del Distrito - Articulación entre el Juzgado Requirente y la Administración para la dación de viaticos - Traslado - Entrega a la Policía Judicial del Distrito.
PJ-PNP-DP 3
5 Agendamiento de audiencia del contumaz (establecer una metodología de turnos). PJ 1
6 Fijar un espacio interdiario en la agenda de los jueces unipersonales y colegiados para aten-der a los contumaces. PJ 1
7 Presentación de informe ante la CDI. PJ-PNP-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Resolución que lo institucionaliza. CDI 1
10 Difusión. SC-Difusión 4
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
166 167
Acción: R4.1. Unificar criterios sobre el control de admisibilidad del requerimiento de elevación de actuados.
Alcance: Establecer lineamientos para la procedencia del requerimiento de elevación de actuados. Duración en semanas: 14
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificar cuáles son las causales de procedencia del requerimiento de elevación de actua-dos y definir si debe realizarse o no un control de admisibilidad. MP-DP 2
3 Establecer motivos de nulidad, revocatoria y confirmatoria de la disposición de "No formali-zación y continuación de la investigación preparatoria". MP-DP 2
4 Unificar criterios a nivel de Fiscalías Superiores. MP 1
5
Unificar metodología de elevación de la carpeta fiscal:- Se esperan los cargos de notificación para elevar.- Se notifica el concesorio de elevación de actuados, a todos los sujetos procesales.- Quién notifica el concesorio de elevación de actuados.
MP 1
6 Elaborar informe. MP-DP 1
7 Presentar ante la CDI. MP-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Socializar. SC-Capacitación 4
Acción: R4.2. Uniformizar los criterios de los Jueces de la Sala Penal de Apelación.
Alcance: Garantizar la seguridad jurídica a través de interpretaciones uniformes entre los Jueces pe-nales de la Sala Penal de Apelaciones.
Duración en semanas: 14
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales con disímiles interpretaciones. PJ-MP-DP 1
3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. PJ-MP-DP 1
4 Fijar puntos a ser unificados PJ 2
5 Identificar actoress que deben parrticpar en la unificación: JIP, JPU y JPC. PJ 2
6 Presentación a la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios PJ 1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI 1
8 Realización de reunión de unificación. PJ 2
9 Elaboración de acta que aprueba acuerdos. CDI 1
10 Aprobación del acta por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
168 169
Acción: R4.3. Difundir las resoluciones judiciales emitidas por los Jueces Superiores.
Alcance: Socializar y difundir los criterios definidos por los órganos jurisdiccionales con los sujetos procesales.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar resoluciones de mayor impacto jurídico del distrito judicial. PJ - SAP 4
3 Crear un espacio de difusión web, cuenta facebook y twiter para publicitar las resoluciones judiciales. PJ 1
4 Incorporar en el diario oficial las resoluciones de mayor impacto jurídico. PJ 2
5 Informe final. PJ 2
6 Presentación de Informe. PJ - Imagen - Administración 1
7 Aprobación de Informe por la CDI. CDI 1
8 Ejecución. CDI 1
Acción: R4.4. Controlar y supervisar la elevación oportuna de cuadernos objeto de impugnación.
Alcance: Cumplir con los plazos legales determinados para el proceso de impugnación. Duración en semanas: 7
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Realizar un estado situacional del proceso de elevación de cuadernos. PJ 2
3 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en las instancias inferiores. PJ 1
4 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 1
5 Establecer parámetros de cumplimiento responsable, oportuno y plazos. PJ 1
6 Informe final. PJ 1
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168 169
Acción: R4.5. Fomentar que los sujetos procesales fijen claramente la pretensión impugnativa y su control de admisibilidad por parte del Juez, asegurando que exista congruencia en el recurso.
Alcance: Fortalecer las capacidades de los litigantes a fin de que interpongan y sustenten adecuada-mente sus recursos, lo que permitirá una mayor concentración de la audiencia.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar debilidades de los sujetos procesales al presentar sus recursos. PJ - MP-DP 1
3 Elaborar catálogo de puntos críticos. PJ - MP-DP 1
4 Elaborar programa de capacitación. PJ - MP-DP 2
5 Realizar capacitación. PJ - MP-DP 2
6 Presentación de Informe ante la CDI. PJ - MP-DP 1
7 Aprobación. CDI 1
8 Réplicas. SC-Capacitación 4
Acción: R4.6. Fijar mecanismos de coordinación interna en el MP para sostener el caso en las audiencias de apelación, se debe trabajar ayuda memoria desde el inicio.
Alcance: Fortalecer la coordinación interna en el Ministerio Público que permita a los Fiscales Superio-res tener la información pertinente para su desempeño en segunda instancia.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R4.- Fortalecer predictibilidad de la decisión en segunda instancia. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar las limitaciones de gestión que impidan una adecuada comunicación entre los Fiscales Provinciales y los Fiscales Superiores. MP 1
3
Establecer metodología de presentación del caso en segunda instancia, que contenga: - Fecha para la remisión de la carpeta fiscal. - Necesidad de elaboración de ayuda memoria, para los casos complejos o emblemáticos. - Necesidad de entrevista para definir estrategia,respecto de los casos complejos o emblemáticos. - Fijar horario de coordinación entre fiscales, que no impida el desarrollo de las diligencias y audiencias programadas.
MP 1
4 Elaborar de protocolo MP 2
5 Elaborar informe final MP 1
6 Aprobación. CDI 1
7 Difusión CDI 1
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170 171
Acción: R5.1. Sincerar la carga de los expedientes que se encuentran en ejecución.
Alcance: Determinar la cantidad real de casos que se encuentran en fase de ejecución, a fin de identi-ficar el número de recursos humanos que se requiere para su conclusión.
Duración en semanas: 8
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisión estadística de la carga de ejecución. PJ 1
3Diseño de formato de registro de expedientes en estado de ejecución, considerando datos relevantes para su posterior seguimiento (vencimiento de pena, nombre, tipo de delito, ubi-cación expediente, reparación civil, etc.).
PJ 1
4 Toma de inventario de expedientes. PJ 4
5 Informe a la CDI. PJ 1
Acción: R5.2. Gestionar la articulación y coordinación entre los jueces y fiscales para el seguimiento de las condenas y reglas de conducta.
Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a través del seguimiento y monitoreo res-pectivo, garantizando así el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el Sistema de Justicia Penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
4Evaluar la incorporación del auto de rehabilitación como indicador de producción, así como, se incorpore el requerimiento de revocatoria como indicador de producción del Ministerio Público.
MP-PJ-DP 2
5 Diseñar una estrategia para ejecutar las órdenes de captura de condenados. MP-PJ-PNP 2
6 Evaluar la incorporación de un Sistema de alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. MP-PJ-DP 2
7 Elaborar informe final. MP-PJ-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Institucionalizar los acuerdos de seguimiento y monitoreo. CDI 1
10 Gestionar la incorporación como indicador de producción. CDI 1
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170 171
Acción: R5.4. Gestionar la creación e implementación de un sistema informático en el Ministerio Público y el Poder Judicial que permita alertar a los operadores sobre el cumplimiento de las condenas y reglas de conducta.
Alcance:Cumplir con la ejecución de las sanciones penales a tráves del seguimiento y monitoreo res-pectivo, garantizando así el cumplimiento de las resoluciones judiciales y el respeto por el sistema de justicia penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los puntos críticos del seguimiento de condenas y cumplimiento de las reglas de conducta. MP-PJ-DP 1
3 Establecer criterios de seguimiento y monitoreo de las reglas de conducta MP-PJ-DP 1
4Evaluar la incorporación del auto de rehabilitación como indicador de producción, así como, se incorpore el requerimiento de revocatoria como indicador de producción del Ministerio Público.
MP-PJ-DP 2
5 Estimación de la cantidad de Juzgados necesarios para gestionar la carga actual y futura de casos en estado de ejecución. MP-PJ-DP 2
6 Evaluar la incorporación de un sistema de alertas en el SIJ y SGF para el seguimiento del cumplimiento de la pena y el pago de la reparación civil. PJ 2
7 Elaborar el informe final. MP-PJ-DP 1
8 Aprobación. CDI 1
9 Institucionalizar los acuerdos se seguimiento y monitoreo. CDI 1
10 Gestionar la incorporación como indicador de producción. CDI 1
Acción: R5.3. Unificación de criterios entre Jueces Penales para la aplicación del artículo 59° del Código Penal (resolver la amones-tación, prórroga, revocatoria y rehabilitación.
Alcance:Consensuar criterios entre los Jueces Penales para la aplicación de la amonestación, prórroga y revocatoria de la pena en su fase de ejecución; así como la emisión oportuna de los autos de rehabilitación.
Duración en semanas: 9
Objetivo: R5.- Impulsar la ejecución. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una comisión de trabajo: (i) PJ y (ii) MP. PJ-MP 1
2 Identificación de las prácticas discrecionales para la resolución de amonestación, prórrogas y revocatoria; así como los problemas que se generan en el sistema por prácticas disímiles. PJ-MP 1
3 Reunión de trabajo para unificar criterios en cuanto al otorgamiento de amonestación y pró-rroga. PJ-MP 1
4 Reunión de trabajo para unificar criterios en cuanto a la revocatoria de la pena. PJ-MP 1
5 Identificación de las limitaciones para la emisión oportuna de los autos de rehabilitación. PJ-MP 1
6 Reunión de trabajo para establecer criterios de impulso de oficio de los autos de rehabili-tación. PJ-MP 1
7 Informe a la CDI sobre los criterios establecidos. PJ-MP 1
8 Aprobación por la CDI. CDI 1
9 Socialización de los criterios establecidos. SC Difusión 1
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Acción: A1.1.- Mejorar la gestión de la programación de audiencias (fechas, tiempo, partes procesales, etc).
Alcance: Diseñar una herramienta de gestión que les permita mejorar y optimizar la gestión de las audiencias.
Duración en semanas: 21
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisar el registro de control de audiencias. CDI 1
3 Identificar las causas que impiden que se realicen las audiencias a nivel de Investigación Preparatoria, Juicio y Sala Penal de Apelaciones. PJ-MP-DP 1
4 Identificar los factores por los cuales se señalan continuaciones de Juicio Oral al último día de los ocho que establece el CPP. PJ-MP-DP 1
4 Establecer focos que requieren tratamiento diferenciado (imputados con prisión preventiva, delitos, entre otros). PJ-MP-DP 1
5 Establecer criterios de programación (atendiendo a los espacios disponibles, estándares de duración de las audiencias, participación de Fiscales y defensores, entre otros). PJ-MP-DP 1
6 Establecer criterios de producción de audiencias en el Distrito Judicial. PJ 1
7 Evaluar la gestión de despacho judicial corporativo. PJ 3
8 Elaborar informe final. PJ-MP-DP 2
9 Aprobación de prueba piloto. CDI 1
10 Aplicar piloto. CDI 4
11 Evaluar su aplicación a fin de dictar medidas correctivas. PJ-MP-DP 1
12 Aprobación final. CDI 1
13 Socialización a los operadores. CDI 2
Acción: A1.2. Criterios para citación de audiencias.
Alcance: Consiste en definir criterios que permitan asegurar la asistencia de las partes relevantes que contribuyan al buen desempeño del Juicio.
Duración en semanas: 6
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar los órganos de prueba que serán citados en la primera citación a Juicio. PJ-MP 1
3Estandarizar sobre la pertinencia de la presencia de los efectivos policiales como órganos de prueba, cuando ya ha pasado un tiempo considerable luego de ocurrido los hechos, o éstos ya no se encuentran laborando en la jurisdicción.
PJ-MP 1
4 Establecer el apercibimiento a ser utilizado desde la primera citación. PJ 1
5 Sensibilizar al Ministerio Público, a fin que coadyuve a la concurrencia de los órganos de prueba a audiencia y efectivizar el apercibimiento. MP 1
6 Promover el uso de "Guía de Notificación de Actos" desarrollado en acción estratégica A2.1. MP-PJ 1
7 Presentación de informe ante CDI. MP-PJ 1
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Acción: A1.3. Asegurar la concurrencia de los citados a las audiencias.
Alcance: Dotar de operatividad a la citación de los órganos de prueba, a fin que concurran a la au-diencia de Juicio Oral.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Ordenar la actualización de los domicilios de los órganos de prueba, en la acusación, en la emisión del auto de enjuiciamiento y el auto de citación a Juicio Oral. CDI 1
3 Consignar datos telefónicos y domicilio de testigos y peritos, en el requerimiento acusatorio y auto de enjuiciamiento. PJ 1
4 Elaborar instructivo. MP - PNP -PJ 2
5 Aprobación del instructivo. CDI 1
6 Difusión del instructivo. SC Difusión 1
Acción: A1.4. Capacitación a los Jueces Penales sobre la correcta dirección de las audiencias.
Alcance:Se busca fortalecer las competencias de los Jueces Penales, a fin de conducir el debate, do-tándole de técnicas que permitan concentrar la audiencia y emitir la resolución oportuna-mente.
Duración en semanas: 11
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de limitaciones en la direción del debate. CDI 1
3 Identificación del perfil del capacitador. PJ 1
4 Elaborar programa de capacitación. PJ 1
6 Programación de talleres de capacitación. MP - PNP -PJ 2
7 Realización de talleres de capacitación. CDI 4
8 Informe a la CDI. SC Difusión 1
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Acción: A1.5. Metodología de elaboración de actas, que permita una redacción célere por parte del personal jurisdiccional, unifi-cando criterios de los Juzgados.
Alcance:Definir un modelo de documento esquemático y ágil para resumir ítems y particularidades importantes de la audiencia. Esta medida no sólo genera un orden programático y práctico de la información, sino que facilita y ordena la valoración judicial.
Duración en semanas: 12
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Revisión de actas y registro de audios de audiencia actuales. PJ-MP-DP 3
3 Diseñar modelos de actas de audiencia que cumplan con los estándares mínimos de informa-ción que éstas deben contener respecto a lo resuelto por los Jueces Penales. PJ-MP-DP 4
4 Elaborar informe a la CDI. PJ-MP-DP 1
5 Aprobación de los modelos de actas de audiencia. CDI 1
6 Institucionalizar su uso. PJ 1
7 Difusión con los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ-MP-DP 1
Acción: A1.6. Optimizar la remisión oportuna del auto de enjuiciamiento.
Alcance: Lograr que los autos de enjuicimiento sean remitidos oportunamente a los Juzgados Uniper-sonales y Colegiados para el Juicio Oral correspondiente.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A1. Mejorar la efectividad de la gestión de audiencia. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificar procedimientos que generan cuellos de botella en la remisión oportuna de los cuadernos de control de acusación y autos de enjuiciamiento a Juzgamiento. PJ 1
3 Identificar carencias que impiden el normal desenvolvimiento (personal y recursos). PJ 1
4 Establecer parámetros de cumplimiento, responsable, oportunidad y plazos. PJ 2
5 Elaboración de Informe final. PJ 1
6 Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de los parámetros establecidos. PJ 1
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Acción: A2.1.- Definición de actos procesales a notificar (medio, término de la distancia, tipo de requerimiento y sujetos procesales)
Alcance:Consiste en homologar criterios sobre qué actos procesales deben ser notificados, a quiénes y cuál será el medio más eficiente para hacerlo; ello con la finalidad, de no sobrecargar al sistema de notificaciones físicas con actos que no sean necesarios realizar por esta vía.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Inventario de los actos procesales y los sujetos a notificar. MP-PJ 1
3 Identificación de medios de notificación disponibles a ser utilizados. MP-PJ 1
4 Homologación de criterios sobre los actos y sujetos que deben ser notificados. MP-PJ 1
5 Consenso sobre los medios que serán utilizados para notificar. MP-PJ 1
6 Desarrollar "Guía de notificación de actos". MP-PJ 1
7 Presentación y aprobación de Guía en CDI. CDI 1
8 Difusión de Guía de notificación de actos. SC Difusión 2
Acción: A2.2. Aseguramiento del registro y exactitud de datos desde la denuncia.
Alcance: Asegurar el normal desarrollo del proceso y la eficacia de los actos procesales a través de una adecuada ubicación de los sujetos intervinientes, evitando la ineficacia de las notificaciones.
Duración en semanas: 7
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Incorporar en los formatos de presentación de denuncia (acción estratégica I2.2.), instruc-ciones claras y precisas sobre la importancia de consignar datos exactos sobre direcciones, referencias, contactos, etc.
PNP-MP 1
3 Ordenar como diligencia obligatoria de investigación, la verificación domiciliaria del impu-tado y agraviado. CDI 1
4 Sensibilizar a los fiscales sobre la importancia de consignar los datos del abogado defensor en requerimientos y formalización. MP 1
5 Ordenar la retroalimentación interinstitucional de los domicilios, articulando un canal de comunicación entre la Central de Notificaciones del Ministerio Público y del Poder Judicial. CDI 1
6 Elaborar informe a la CDI. PJ 1
7 Aprobación. CDI 1
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Acción: A2.3. Gestión permanente de actualización de datos de identificación de las partes procesales.
Alcance: Fomentar una cultura de seguimiento para la actualización de datos de identificación de las partes procesales.
Duración en semanas: 11
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Gestionar con el gobierno local el señalamiento de calles de los Centros Poblados, a fin de ubicar de mejor manera las direcciones. CDI 1
3 Promover convenios con los gobiernos locales a fin que coadyuven en la entrega de las no-tificaciones. CDI 1
4 Promover la realización de campañas de actualización de datos y domicilios por parte de la RENIEC. CDI 1
5Promover reuniones de coordinación con instituciones que también cuentan con informa-ción de direcciones, como las empresas de agua , luz, teléfono, entre otros, a fin de homo-logar direcciones.
CDI 4
6 Elaborar informe. SC-PROCESOS 2
7 Presentación ante la CDI. SC-PROCESOS 1
8 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC-PROCESOS Mensual
Acción: A2.4. Gestión de la confirmación oportuna de las notificaciones fuera del Distrito.
Alcance:Tiene por finalidad reducir el tiempo de confirmación de las notificaciones encargadas de realizarse fuera del distrito judicial y cuyo cargo físico por términos de distancia y carga sue-len tener una demora considerable.
Duración en semanas: 10
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Estimación de tiempo promedio de recepción de cargos de notificaciones realizadas fuera del distrito, en los que se confirma su diligenciamiento. MP-PJ 2
3 Identificar las áreas o entidades fuera del distrito que demoran en la devolución de los cargos de notificación (SERNOT, COURIER, otros). MP-PJ 2
4 Desarrollo de un informe dando cuenta de la problemática originada por la demora en la recepción de confirmación de los cargos de notificación. MP-PJ 1
5 Gestionar la designación de un personal que realice labores virtuales de enlace (confirma-ción de las notificaciones) con las entidades o áreas a quiénes se les encarga notificar. PJ-MP 1
6 Elaborar informe. SC Procesos 2
7 Presentación ante la CDI. SC Procesos 1
8 Seguimiento y monitoreo de los datos de identificación. SC Procesos Mensual
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Acción: A2.5. Gestionar la dotación de recursos para la actividad de notificación.
Alcance: Dotar de personal competente para realizar las notificaciones en el Distrito Judicial de Mo-quegua, a fin de garantizar la eficacia y celeridad de los actos procesales.
Duración en semanas: 9
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Dimensionar la necesidad de notificadores en el Distrito Judicial de Moquegua MP-PJ 2
3 Elaboración de cuadro de necesidades y de requerimientos de personal. MP-PJ 2
4 Presentación de informe. MP-PJ 1
5 Aprobación de informe por la CDI CDI 1
6 Gestión para asignación de personal (notificadores), labor a cargo de la CDI. CDI 2
Acción: A2.6. Incrementar el uso de las notificaciones electrónicas y aplicar su protocolo
Alcance: Tiene por finalidad adecuar el Protocolo de Notificaciones Electrónicas a la realidad del Dis-trito Judicial.
Duración en semanas: 10
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Identificar los componentes tecnológicos con los que cuenta cada uno de los operadores del Sistema de Justicia Penal. PJ-MP-DP-PNP 1
3 Una vez identificado los componentes tecnológicos, verificar la capacidad, velocidad y segu-ridad de cada uno de ellos; así como si los mismos son compatibles entre sí. PJ-MP-DP-PNP 1
4 Realizar un listado de los actos procesales que se presentan en el desarrollo del proceso pe-nal, a fin de poder consensuar cuáles de ellos podrán ser notificados vía electrónica. PJ-MP-DP-PNP 1
5 Elaborar una cartilla de constancia de notificación electrónica que contenga los datos básicos para su validez. PJ-MP-DP-PNP 1
6 Consensuar entre los operadores los días, horas y oportunidad de la utilización de las noti-ficaciones electrónicas. PJ-MP-DP-PNP 2
7 Elaboración de un convenio entre los operadores donde aceptan la utilización de las notifi-caciones electrónicas. PJ-MP-DP-PNP 2
8 Aprobación y suscripción del convenio. CDI 1
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Acción: A2.7. Elaborar un Protocolo que defina zonas de difícil acceso y gestionar su aplicación por los Jueces de Paz y Tenientes Gober-nadores.
Alcance: Estandarizar la actuación o desenvolvimiento de los notificadores para realizar una notifica-ción física válida.
Duración en semanas: 13
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Identificar cuáles son las zonas (urbanas, agrícolas, AA.HH, etc) de mayor recurrencia del per-sonal notificador, así como el tiempo que les demanda trasladarse hasta cada una de ellas. MP-PJ-PNP 2
3 Identificar cuáles son las zonas de alto riesgo en el Distrito Judicial que dificulta el diligencia-miento oportuno de la notificación física. MP-PJ-PNP 2
4 Gestionar ante los órganos de gobierno la actualización de calles, mapas y urbanizaciones. PJ-MP-DP-PNP 1
5 Elaboración del proyecto del protocolo de actuación interintitucional. MP-PJ 2
6 Aprobación del Protocolo. MP-PJ 1
7 Socialización del protocolo. MP-PJ 4
Acción: A2.8. Homologación del plano catastral entre notificadores de la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y Poder Judicial e identificación de zonas de riesgo.
Alcance: Alinear entre los operadores las zonas de recorrido para la realización de notificaciones. Duración en semanas: 20
Objetivo: A2. Mejorar la efectividad de las notificaciones. Responsables: SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de la comisión interinstitucional de trabajo. CDI 1
2 Reunión de coordinación entre PNP, MP y PJ para socializar las zonas rurales, urbanas, zonas de alto riesgo, calles, números. PNP-MP-PJ-DP 1
3 Gestionar ante los órganos de gobierno la actualización de calles, mapas urbanizaciones. PNP-MP-PJ-DP 1
4 Informe a CDI. PNP-MP-PJ-DP 1
5 Socialización entre operadores. SC-DIFUSIÓN 1
6Capacitar al personal notificador respecto a las formalidades que deben cumplir en el dili-genciamiento de cada una de las cédulas de notificación (previsiones, avisos bajo puerta, cedulón, referencias, descripción, recaudos, días hábiles, el plazo de notificación, etc).
MP-PJ 4
7 Gestionar la dotación de movilidades (motocicletas lineales) para el reparto de notificacio-nes. MP-PJ 4
8 Elaboración del proyecto de protocolo de actuación. PJ-MP-DP-PNP 2
9 Aprobación del protocolo. CDI 1
10 Socialización del protocolo. PJ-MP-DP-PNP 4
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178 179
Acción: C1.1. Talleres de retroalimentación en investigación; a través de revisión de casos.
Alcance: Busca replicar las buenas prácticas de investigación, a tráves de revisión de casos. Duración en semanas: 17
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de principales problemáticas que surgen en las diligencias de investigación. MP-PNP1
3 Identificación de buenas prácticas de investigación que permitieron resultados eficaces y la emisión de una sentencia condenatoria. MP-PNP
4 Establecer un programa para la realización de Talleres. MP-PNP 1
5 Identificar los actores que participaran en el Taller (Fiscales, Policías y Unidades Policiales). MP-PNP 12
6 Evaluación de resultados. MP-PNP 1
7 Informe a CDI sobre los beneficios logrados. MP-PNP 1
Acción: C1.2. Elaboración de estrategias operativas basadas en estudio de casos.
Alcance: Articular una respuesta conjunta en la persecución del delito. Duración en semanas: 14
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de delitos de mayor complejidad y de mayor frecuencia. MP-PNP 1
3 Mesa de trabajo (lluvia de ideas) a fin de definir estrategias para hacerle frente a los delitos identificados. MP-PNP 2
4 Definición de la participación de cada uno de los actores. MP-PNP 2
5 Entrega de informe a CDI y aprobación de acciones preventivas. MP-PNP 2
6 Implementación de acciones preventivas. MP-PNP 4
7 Evaluación de resultados. MP-PNP 2
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180 181
Acción: C1.3. Consolidar canales de comunicación entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú, a través de la Comisión Distrital de Implementación, asegurando el respeto al rol que desempeña cada operador.
Alcance: Fortalecer el trabajo coordinado entre la PNP y el MP durante el desarrollo del proceso de la investigación.
Duración en semanas: 6
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Actualización de directorio de comisarías y personal de contacto. PNP1
3 Actualización de directorio de fiscalías y personal de contacto. MP
4 Actualización de horarios y turnos. PNP-MP1
5 Actualización de los datos de los Coordinadores. PNP-MP
6 Programación de reuniones mensuales de coordinación - Destrabar cuellos de botella. PNP-MP 1
7 Implementación de reunión mensual de coordinación (piloto). PNP-MP 1
8 Preparación de informe a CDI sobre acuerdos de la reunión mensual. PNP-MP 1
Acción: C1.4. Unificación de estrategias de investigación entre Fiscales Penales, así como también a la interna de la Policía Nacional del Perú.
Alcance: Homogeneizar las estrategias de investigación fiscal y policial en aras del acopio oportuno de las fuentes de prueba, así como optimizar los plazos de la investigación.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de Comisión por la CDI. CDI 1
2 Elaborar un cronograma de mesas de trabajo a desarrollar entre fiscales y policias. MP-PNP 1
3 Definir los delitos sobre los cuales se unificarán las estrategías de investigación. MP-PNP 1
4 Identificación de las debilidades operativas del Ministerio Público y PNP, frente a la investi-gación de determinados delitos. MP-PNP 2
5 Identificar las estrategias de investigación que generan mayor impacto en el desarrollo de la misma. MP-PNP 2
6 Elaborar un informe que contenga las estrategias de investigación, frente a lo delitos iden-tificados. MP-PNP 2
7 Aprobación del informe. CDI 1
8 Capacitación y difusión. SC-Difusión 1
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180 181
Acción: C1.5. Fortalecer articulación dentro del despacho corporativo del Ministerio Público.
Alcance: Efectuar el seguimiento de mejora continua y articulacuión de los niveles de comunicación y estructura en el Ministerio Público.
Duración en semanas: 10
Objetivo: C1.- Fortalecer el Alineamiento entre el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Enfatizar la función del Fiscal Provincial como responsable de la carga procesal de todo su despacho, así como la supervisión y seguimiento de los casos que asisgne a sus Fiscales Adjuntos.
MP 1
3 Diseñar estrategias de investigación, así como filtrar denuncias que deben ser desestimadas y las que deben ser atendidas MP 1
4 Reformular funciones de los órganos de apoyo, a efecto que se encuentren articulados y giren en torno de la Siscalía Corporativa Penal de forma más ágil y eficiente. MP 2
5 Elaboración del proyecto de metodología de investitgación. MP 3
6 Aprobación del documento que contiene la metodología de investigación estándar. CDI 1
7 Difusión y socialización de la metodología de investigación SC-Difusión 1
Acción: C1.6. Desformalizar la comunicación entre las coordinaciones interinstitucionales.
Alcance: Evitar los formalismos en las comunicaciones institucionales e interinstitucionales, a fin de optimizar los tiempos de trabajo.
Duración en semanas: 10
Objetivo: C1.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2Identificar aquellas comunicaciones institucionales e interinstitucionales que pueden ser co-municadas verbalemente o vía correo electrónico. (v.gr. Se ofician internamente, reuniones de CDI, Subcomisiones, et.).
MP-DP-PJ-PNP 2
3 Elaborar un listado de al menos cinco tipos de reuniones de coordinación. MP-DP-PJ-PNP 1
4 Puesta en Práctica. MP-DP-PJ-PNP 4
5 Evaluación. MP-DP-PJ-PNP 1
6 Comunicación a la CDI. MP-DP-PJ-PNP 1
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182 183
Acción: C2.1. Unificar criterios a nivel de los operadores del Poder Judicial, sobre la aplicación del Código Procesal Penal.
Alcance: Dotar de predictibilidad y seguridad jurídica a los justiciables. Duración en semanas: 14
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales o penales con disímiles interpretaciones. PJ-MP-DP 1
3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. PJ-MP-DP 1
4 Fijar puntos a ser unificados. PJ 2
5 Identificar actores que deben participar en la unificación de criterios: JIP, JUP, JPC. PJ 2
6 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. PJ 1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI 1
8 Realización de reunión de unificación de criterios. PJ 2
9 Elaboración de acta que aprueba acuerdos. CDI 1
10 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
Acción: C2.2. Unificar criterios a nivel del Ministerio Público.
Alcance: Fijar criterios únicos de actuación en la persecusión del delito, garantizando una respuesta sólida del Estado.
Duración en semanas: 14
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de instituciones procesales o penales con disímiles interpretaciones. MP 1
3 Identificación de las problemáticas que generan para el sistema la presencia de distintas interpretaciones. MP 1
4 Fijar puntos a ser unificados. MP 2
5 Identificar actores que deben participar en la unificación: Fiscales Adjuntos, Fiscales Provin-ciales, Fiscales Superiores. MP 2
6 Presentación ante CDI de los temas que serán revisados. MP 1
7 Priorización por parte de la CDI de los temas que serán trabajados para la unificación de criterios. CDI 1
8 Realización de reunión de unificación de criterios. MP 2
9 Elaboración del acta que aprueba los acuerdos. CDI 1
10 Institucionalización de los acuerdos por la CDI. CDI 2
11 Difusión de los acuerdos. SC Difusión 2
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182 183
Acción: C2.3. Incentivar el desarrollo de Acuerdos Plenarios Distritales.
Alcance: Generar un espacio para la unificación de criterios de interpretación de las instituciones del proceso penal.
Duración en semanas: 13
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Procesos
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de temas a ser revisados en los conversatorios, motivando la importancia so-bre su discusión o conocimiento. MP-PJ-DP 2
3 Evaluar la invitación de un especialista sobre el tema que se ha seleccionado para el con-versatorio. MP-PJ-DP 1
4 Presentar propuestas a CDI y validación. CDI 1
5 Realización de Conversatorio Distrital. MP-PJ-DP 1
6 Toma de acuerdos. MP-PJ-DP 2
7 Aprobación de acuerdos. CDI 1
8 Difusión de toma de acuerdos en el conversatorio. SC Difusión 4
Acción: C2.4. Socializar el Plan local para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal del Distrito de Moquegua con los órganos de control del Sistema de Justicia Penal.
Alcance:
Identificar temas críticos y/o controversiales identificados en el Plan Local, donde el órgano de control puede coadyuvar con un rol más proactivo que contribuya en la búsqueda de la coherencia y predictibilidad del sistema; sin perjuicio de las funciones propias de los órganos de control.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C2.- Buscar coherencia y predictibilidad del Sistema. Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de temas críticos y/o controversiales a ser consensuados y difundidos con los órganos de control. PJ-MP-DP-PNP 2
3 Elaboración del programa y cronograma de mesas de trabajo (talleres). PJ-MP-DP-PNP 2
4 Presentación ante la CDI. PJ-MP-DP-PNP 2
5 Aprobación. CDI 1
7 Desarrollo del programa de talleres PJ-MP-DP-PNP 2
8 Difusión y concientización de acuerdos. PJ-MP-DP-PNP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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Acción: C3.1.Establecer una estrategia comunicacional que informe a la ciudadanía cuáles son los roles de los operadores y los benefi-cios del Sistema de Justicia Penal.
Alcance:
Informar a la ciudadanía las funciones y atribuciones que le corresponde a la Policía Nacional del Perú, Fiscalía, Defensa Pública y Poder Judicial, en el desarrollo de los procesos penales tramitados bajo los alcances del D.Leg. 957; así como los benficios del nuevo modelo pro-cesal penal.
Duración en semanas: 19
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema de Justicia Penal y el rol que cumplen los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la ciudadanía de los roles de cada uno de los operadores.
PNP-MP-DP-PJ-Colegio de
Abogados2
3 Elaboración esquema de contenidos y mensajes tendientes a informar correctamente a la ciudadanía los beneficios del Sistema Procesal Penal.
PNP-MP-DP-PJ-Colegio de
Abogados3
4 Identificación de los medios de comunicación de la localidad (radio y tv).PNP-MP-DP-PJ-Colegio de
Abogados1
5 Elaboración de un plan de Difusión que involucre convenios con televisoras y radios locales para difusión .
PNP-MP-DP-PJ-Colegio de
Abogados4
6 Aprobación del Plan. CDI 1
7 Gestar convenios con televisoras y radios locales para difusión. PNP-MP-DP-PJ-Colegio de
Abogados3
8 Lanzamiento y desarrollo de la campaña de comunicación (permanente). SC Difusión 4
Acción: C3.2. Realizar talleres de información con los medios de comunicación local ( escrita, radial, televisión, entre otras).
Alcance: Trasmitir el conocimiento de la estructura y comportamiento del Sistema de Justicia Penal a los comunicadores sociales de la localidad.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C3. Comunicar y difundir a la ciudadanía en general los beneficios del Nuevo Sistema de Justicia Penal y los roles de los operadores.
Subcomisión Responsable:
SC Capaci-tación
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Identificación de puntos críticos que conllevan al desconocimiento de la Prensa del Sistema de Justicia Penal. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Elaboración de los contenidos, frecuencias y temas de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 2
4 Identificación de los medios de comunicación a trasmitir la información. MP-DP-PJ-PNP 1
5 Desarrollo de los talleres. MP-DP-PJ-PNP 4
6 Informe. MP-DP-PJ-PNP 1
PLAN LOCAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
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Acción: C3.3. Fijar lineamientos de comunicación de los resultados del proceso a la ciudadanía en general.
Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía los resultados del sistema de justicia penal.
Duración en semanas: 11
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los ope-radores.
Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Elaborar el contenido informativo. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Identificación de colaboradores (Colegio de Abogados, Defensoría del Pueblo, Universidades entre otros). MP-DP-PJ-PNP 1
4 Identificar los espacios de difusión y comunicación de los resultados del sistema de justicia penal (prensa escrita, radial, televisión u otras). MP-DP-PJ-PNP 1
5 Acercamiento con los medios de comunicación en el distrito. MP-DP-PJ-PNP 3
6 Diseñar el contenido que será publicitado. MP-DP-PJ-PNP 2
7 Presentación de Plan de Campaña a la CDI para su validación. CDI 1
Acción: C3.4. Sensibilizar y capacitar a la ciudadanía sobre sus formas de participación en el proceso penal (arresto ciudadano, declara-ción testimonial, notificaciones, entre otras).
Alcance: Generar espacios de difusión y comunicación interinstitucional que permitan informar a la ciudadanía las formas de participación en el proceso penal.
Duración en semanas: 16
Objetivo: C3. Comunicar a la ciudadanía sobre la eficiencia del Sistema Penal y los roles de los ope-radores.
Subcomisión Responsable:
SC Difusión
# Tareas Responsable Duración
1 Designación de una Comisión Interinstitucional de Trabajo. CDI 1
2 Elaboración del contenido informativo. MP-DP-PJ-PNP 2
3 Identificación de temática que conlleva al desconocimiento de la ciudadanía de la forma en que pueden participar en el proceso penal MP-DP-PJ-PNP 2
4 Identificación de colaboradores (Colegio de Abogados, Defensoría del Pueblo, Universida-des, entre otros). MP-DP-PJ-PNP 2
5 Elaboración de un plan de difusión que involucre convenios con televisoras y radios locales para difusión. MP-DP-PJ-PNP 2
6 Aprobación del Plan. MP-DP-PJ-PNP 1
7 Gestar convenios con televisoras y radios locales para difusión. MP-DP-PJ-PNP 2
8 Lanzamiento y desarrollo de la campaña de comunicación (permanente). CDI 4
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