novas da xustiza
Número 152
26 de xanei ro de 2010
Ed i ta : CCOO de Xus t i za de Ga l i c ia Na in te rne t : http://ccooxustiza.blogspot.com/
Nova Of ic ina xudic ia l
Sumar io
CCOO solicita a convocatoria da Mesa Sectorial
Para comezar a negociación da nova Oficina xudicial
SR. DIRECTOR XERAL DE XUSTIZA
Praza de Europa nº 5 4 andar.
Santiago de Compostela
Na Mesa Sectorial de Negociación, celebrada o pasado 23 de
decembro, déusenos traslado, para realizar alegacións, dos
Proxectos de Decreto polos que se regulan os Servizos Co-
múns Procesuais Xerais, as Unidades Técnico-Administrativas
e as Unidades de Apoio a Presidencias de Tribunais e Decana-
tos dos Xulgados. A posta en funcionamento destes Servizos
Comúns e Unidades Administrativas forma parte da "Primeira
Fase de Implantación da Nova Oficina Xudicial (NOX)"
Nova Oficina xudicial .......... 1
CCOO solicita a convocatoria da
Mesa Sectorial
Ámbito non transferido ....... 3
Nota informativa da reunión do
22 de xaneiro
Revista de prensa ............... 5
Exixen a Gómez Bermúdez que
se desculpe ou dimita por dicir
que os xuíces traballan tres ho-
ras
Opinión ............................... 7
Curiosidades xurídicas das nó-
minas que todo funcionario de-
bería saber
Taboleiro de avisos ............. 10
Servizos .............................. 11
Subscricións - Delegados .... 12
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Tamén se nos fixo entrega, para realizar alegacións, dos borradores de Orde sobre o importe do
Complemento Transitorio do persoal da Administración de Xustiza en Galicia e do Complemento
Especifico do Imelga (ambas as dúas ordes foron publicadas, sen previa negociación).
Durante a reunión, ante a esixencia de CC.OO, vostede comprometeuse a convocar unha Mesa
Sectorial Monográfica unha vez finalizado o prazo de presentación de alegacións por parte das Cen-
trais Sindicais para tratar estas e comezar así a verdadeira negociación da NOX.
Por todo o antes exposto solicitamos a convocatoria de xeito inmediato dunha Mesa Sectorial para
tratar as alegacións presentadas polas organizacións sindicais sobre a NOX. Nesta reunión quere-
mos que vostede nos explique por que se publicaron as Ordes que regulan o complemento auto-
nómico transitorio (CAT) dos funcionarios da administración de Xustiza de Galicia e o complemento
especifico do Imelga sen previa negociación coas organizacións sindicais. Sobre todo tendo en con-
ta que hai varios puntos de dubidosa legalidade, que se trasladará aos servizos xurídicos de CCOO
para un posible recurso.
Aproveitamos para recordarlle o seu compromiso de transmitirnos á maior brevidade a información
detallada do estado da totalidade dos cadros de persoal, coas vacantes existentes, reforzos, adscri-
cións provisionais, comisións de servizo, número e localización do persoal interino e calquera outra
situación que afecte aos procesos de redistribución e reordenación de efectivos. Tamén é impres-
cindible a entrega por parte da Administración das cargas de traballo, estudos de pendencia, datos
estatísticos, etc...
Santiago, 22 de xaneiro de 2009
Asdo. Pablo Valeiras Ríos.
Responsable Sector Xustiza de CCOO en Galicia.
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Ámbi to non t ransfer ido
A negociación da nova Oficina xudicial no ámbito non transferido
Nota informativa da reunión celebrada o 22 de xaneiro
El Ministerio da muestras de su verdadera intención en la reforma de la Administración de Justicia
CCOO ADVIERTE AL MINISTERIO QUE SERÁ ÉL EL ÚNICO RESPONSABLE DE INI-
CIAR UN CONFLICTO CON LOS TRABAJADORES DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA
Después de varios días de reuniones y tras un nuevo requerimiento de CCOO y el resto de sindica-
tos para que el Ministerio conteste a las cuestiones que venimos reivindicando como imprescindi-
bles para avanzar en la negociación de la NOJ y que afectan a derechos esenciales para los traba-
jadores, entre otros:
la diferenciación de las funciones por Cuerpos y por Secciones y/o Equipos de cada
Servicio Común Procesal y de cada una de las UPADs
la adscripción a un puesto concreto de una Sección y/o Equipo de un Servicio Común
(no de forma general a todo el Servicio Común) y de cada una de las UPADs, con las ga-
rantías adicionales de impedir la movilidad funcional discrecional de una sección a otra
del mismo Servicio Común y de asegurar el derecho de los trabajadores de poder optar
en los concursos de traslado por otra sección distinta del mismo Servicio Común, sin nin-
guna restricción.
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Deben existir puestos singularizados en todos los Cuerpos
No puede haber libres designaciones en los Cuerpos Generales
Se deben respetar todas las retribuciones adicionales que en la actualidad se per-
ciben como las guardias, la penosidad, la peligrosidad, los Planes de Actuación que se es-
tablecieron ligados al puesto de trabajo (juzgados de Violencia…..)
El incremento del complemento específico de todos los puestos de trabajo
Las Unidades Administrativas deben cubrirse con funcionarios de la Administración de
Justicia
Los procesos de acoplamiento deben realizarse con criterios de voluntariedad
El Ministerio comienza a dar su verdadera posición en la negociación de la NOJ. Sin un solo argu-
mento, el Ministerio afirmó que no tiene intención de detallar las funciones por Cuerpos y por Sec-
ciones de cada Servicio Común más allá de la descripción genérica que se incluye en el borrador de
Orden de RPTs y que no diferenciará los puestos de trabajo de cada una de las UPADs y de cada
Sección y/o Equipo de cada Servicio Común de tal manera que los trabajadores queden adscritos a
puestos concretos y con posibilidad de acceder a ellos a través del concurso de traslados.
CCOO le ha trasladado que de persistir en esa decisión será el único responsable de crear un con-
flicto con los trabajadores de la Administración de Justicia pues la implantación de la NOJ sólo pue-
de llevarse a cabo con éxito si todos y cada uno de los trabajadores saben perfectamente cuáles
son sus funciones en cada una de las Secciones y/o Equipos de los Servicios Comunes a los que
podrían acceder de manera voluntaria según sus preferencias y experiencia, logrando así una ma-
yor especialización y motivación en el desarrollo de su trabajo.
De lo contrario, la pretensión del Ministerio no solo no lograría una mejora en la prestación del
Servicio Público, sino que el riesgo de movilidad funcional y, otra vez, la disfuncionalidad a la que
esta Orden de RPTs no da solución, pondría en su contra a todos los trabajadores de la Administra-
ción de Justicia.
CCOO le ha advertido que se trata de derechos esenciales e imprescindibles para los trabajadores y
hemos instado al Ministerio a que reflexione y cambie de posición en la próxima reunión que se ce-
lebrará el miércoles.
Madrid, 22 de enero de 2010
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Revis ta de prensa
Exigen a Gómez Bermúdez que se disculpe o dimita por decir que los jueces trabajan tres horas
Publicado en www.europapress.es
La Asociación de Jueces Francisco de Vitoria (AJFV) exigió hoy al presidente de la Sala
de lo Penal de la Audiencia Nacional, Javier Gómez Bermúdez, que se disculpe o que di-
mita de "su puesto de confianza" por "ignorar por entero" la realidad de la judicatura
española al afirmar durante el transcurso de una mesa redonda que algunos de sus com-
pañeros trabajan "algo más de tres horas al día".
En su intervención del pasado martes, Gómez
Bermúdez aseguró que de las 24 horas y media
semanales de trabajo estipuladas en el despa-
cho, que supondrían seis horas diarias, algunos
jueces acaban desempeñando como "horas re-
ales" no más de "tres horas y cuarenta minu-
tos", ya que "llegan media hora tarde, se van
media hora antes" y dedican "dos horas a tomar
café". "No somos eficientes porque no se traba-
ja", remachó.
En un comunicado, la AJFV recordó al citado magistrado que la jornada laboral de la "gran mayor-
ía" de jueces y magistrados está "muy por encima de lo que es una jornada de trabajo razonable".
Argumentó, en este sentido, que los últimos datos oficiales disponibles relativos a 2008 indican que
los 4.5000 jueces españoles tramitaron nueve millones de asuntos y dictaron más de dos millones
de sentencias, lo que indica que más de la mitad de la carrera judicial supera en un 120% los
módulos (la carga máxima de trabajo).
En respuesta a las afirmaciones "tan fuera de la realidad" realizadas por Bermúdez, la Francisco de
Vitoria incidió en que, aparte de las horas en los tribunales y juzgados, "la verdadera jornada de
estudio y análisis" de los jueces "comienza por las tardes en sus despachos y normalmente contin-
úa los fines de semana".
Tras estas acusaciones, la citada asociación de jueces reclamó al citado magistrado que aporte los
nombres y apellidos de los miembros del Poder Judicial que "incumplen con sus obligaciones" con
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el objetivo de "poder sancionarlos". Exigen, por ello, que pida perdón o que dimita ya que, según la
AJFV, "ignora por entero la realidad de la judicatura española".
AUMENTO DE LA CARGA DE TRABAJO
La Francisco de Vitoria argumentó además, apoyándose en datos de la memoria del Consejo Gene-
ral del Poder Judicial (CGPJ) de 2008, que España cuenta con uno de los índices más alto de Euro-
pa de litigiosidad por habitante (el número de asuntos ingresados por cada mil habitantes alcanzó
los 196 en ese año), mientras que el número de jueces y magistrados es muy inferior al de los paí-
ses de nuestro entorno y crece muy lentamente.
Citando fuentes del Consejo general del Poder Judicial, la asociación judicial incidió en que la plan-
tilla de jueces y magistrados en los órganos judiciales a 1 de enero de 2008 era de 4674. "Esta ci-
fra representa el 9,80% de magistrados y jueces por cada 100.000 habitantes, muy lejos de la
media europea que está alrededor del 19%", se lamentó.
Frente a estos datos negativos, según la AJFV, "cada año se incrementa el número de asuntos re-
sueltos, que hace sostenible el sistema basado únicamente en el esfuerzo de los jueces y magis-
trados". "En el año 2008 se resolvieron 8.649.763, es decir, 755.422 asuntos más que en el ejerci-
cio 2007, resultando una media de asuntos resueltos por cada juez de 1.850", indicó.
Por todo ello, alegó que los datos demuestran que la dedicación de los miembros de la carrera judi-
cial va "más allá incluso de lo soportable, acosta de su salud y en detrimento de su vida familiar".
"La mayoría de jueces y magistrados de nuestro país trabajan por encima del módulo que se esti-
maba adecuado, carga de trabajo que en la actualidad está sin definir por el CGPJ y que exigimos
que en breve plazo se lleve a cabo para terminar con situaciones de inseguridad y que pongan de
manifiesto la autentica realidad de los juzgados y tribunales nada parecida con al que se describe
por el entrevistado", concluyó.
Ligazón permanente:
http://www.europapress.es/nacional/noticia-francisco-vitoria-exige-gomez-bermudez-disculpe-
dimita-decir-jueces-trabajan-tres-horas-20100122205917.html
Artigos relacionados:
http://justicianews.blogspot.com/2010/01/berzotas-del-dia-donde-dije-diego.html
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Opin ión
Curiosidades jurídicas de las nóminas que todo funciona-rio debería saber
Un artículo de José Ramón Chaves García
Publicado en www.contencioso.es
Hay cosas en la vida cotidiana, al igual que en
el mundo del Derecho Administrativo que pare-
cen notorias, pero que merece la pena recor-
darlas porque siempre hay alguien a quien le
resulta útil el recordatorio. Así por ejemplo,
todos hemos conocido la vida y milagros del
Pato Donald pero pocos saben que su nombre
completo es Donald Fauntleroy ( información
cuya utilidad se limita a robustecer un estudia-
do alarde de pedantería). Y en el campo del
Derecho Administrativo, pese a que la nómina
es la Diosa mas adorada por los funcionarios
públicos, muchos de ellos no saben que la paga
mensual es único acto administrativo típico,
periódico y en masa, que al igual que la sala-
mandra resiste el fuego, se resiste a la firmeza,
y con ello, pueden ser impugnadas o revisadas
judicialmente al alza mucho tiempo después de
haberse pagado e incluso de haberse gastado.
Así Sevach cree que merece la pena recordar
cinco aspectos cardinales en materia de revisión
de nóminas del funcionario.
1. La primera singularidad que se presenta radica en que la inmensa mayoría de las Administracio-
nes remite la liquidación o estadillo de la nómina al funcionario, pero por comodidad y economía no
efectúa una notificación formal (con firma de recepción) ni tampoco indica los recursos posibles
contra la nómina. Y por ello, cualquier funcionario debe saber que en esas condiciones de
notificación defectuosa no puede la Administración oponer a la demanda del funcionario
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por insuficiencia u omisión de conceptos retributivos, que la nómina cobrada hace meses
fue acto firme y consentido, ya que hay que presumir que el funcionario no sabia qué recursos
interponer, ante quien y en qué plazo. Ello siempre, claro está, que la Administración no haya dic-
tado un acto previo y singular en que se adopte la medida, se notifique al funcionario y se le indi-
quen los recursos (ej.acto de privación de complemento retributivo,etc).
2. La segunda especialidad radica en que la nómina de los funcionarios (régimen Estatutario), en
cuanto incluye su retribución mensual, a diferencia del salario de los trabajadores (régimen labo-
ral), puede ser sometida a controversia en los tribunales contencioso-administrativos pa-
ra reclamar retribuciones de un máximo de cuatro años desde que debieron abonarse
(plazo de prescripción de débitos de la Administración), a diferencia del trabajador de la Adminis-
tración que debe andar vigilante pues solo dispone de un año para formular reclamaciones econó-
micas ante los tribunales del orden social.
3. La tercera particularidad estriba en que en el mundo de las nóminas los conceptos retributi-
vos vinculados a la prestación o trabajo (no el caso de los trienios) han de respetar el
principio de igualdad. De manera que si alguien prueba que su complemento específico es dife-
rente pese a la identidad de labor desempeñada por otro funcionario, tiene muchas probabilidades
de conseguir una sentencia favorable a la equiparación ( eso sí, la carga de probar tal identidad re-
cae sobre el funcionario, y no valen meros parecidos ni coincidencias parciales).
4. La cuarta curiosidad se centra en que buena parte de los conceptos retributivos de los funciona-
rios (los clásicos complemento específico y complemento de destino, hasta que se desarrolle legis-
lativamente el Estatuto Básico), son fijados por esa dama caprichosa que podemos mencionar por
sus iniciales, R.P.T. (Relación de Puestos de Trabajo), y aunque los Tribunales consideran la
RPT un reglamento o disposición general, también consideran que el funcionario no tie-
ne obligación de impugnarla cuando se publica su aprobación o modificaciones, sino que
podrá combatirla indirectamente el día que la misma tenga reflejo negativo en su nómina.
5. Y en quinto lugar, para evitar que cada funcionario deseoso de someter la legalidad de su nómi-
na a los Tribunales, no tenga que afrontar un costoso y lento procedimiento judicial, la Ley Regu-
ladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa ha creado en su artículo 110 un
procedimiento aceleradísimo, denominado de “extensión de efectos” en cuya virtud si un
compañero obtiene una sentencia favorable en caso idéntico de índole retributiva, podrán los res-
tantes funcionarios en su misma situación limitarse a solicitar al mismo órgano judicial la extensión
de la eficacia de aquélla sentencia. O sea un atajo judicial con feliz desenlace y menores costes.
Y como esta “subida al carro del victorioso” sufre la limitación legal de excluir a quienes sufren un
acto firme ( por haber dejado los plazos para formular los recursos administrativos preceptivos), en
el caso de las nóminas el mismísimo Tribunal Supremo se ha cuidado de recordar que cada nómina
es un acto diferenciado y aunque alguien mansamente, por dejadez o ignorancia, haya dejado de
cobrar lo justo por nóminas anteriores, eso no impide que para las futuras pueda pedir que se le
aplique con justicia la cantidad o concepto que su compañero consiguió mediante sentencia judi-
cial. Oigamos los contundentes términos de la recientísima Sentencia de la Sala de lo Contencio-
so-Administrativo del Tribunal Supremo de 10 de Diciembre del 2009 (Recurso: 4686/2008):
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“ La jurisprudencia de esta Sala viene aceptando el carácter singular y autónomo de cada
nómina a efectos de su impugnación individualizada ante la Jurisdicción contencioso adminis-
trativa. Así las sentencias de 18 de enero de 1985, 20 de abril y 21 de mayo de 1993 han
venido afirmando que “el pago de haberes a los funcionarios mediante nóminas, no atribuye
a cada una de estas el carácter reproductor del anterior, frente al que pueda hacerse valer la
excepción del artículo 40.a) de la Ley Jurisdiccional , pues más que una reproducción o ema-
nación reiterada de actos administrativos referida a idéntica situación fáctica y jurídica, se
sitúan dichas retribuciones en una relación de tracto sucesivo, en que cada acto de pago re-
munera servicios prestados en distinto periodo y a los que puede acompañar distintas carac-
terísticas de la situación del funcionario que los devenga”.
6. Finalmente, como curiosidad sobre la materia, la también reciente Sentencia de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 2 de Diciembre de 2009 (rec.6765/2005) re-
chaza que la inclusión en la nómica, notificada personalmente y en sobre cerrado al fun-
cionario, de la mención del sindicato al que está afiliado a los efectos de descontar la
cuota sindical, pueda lesionar la normativa de protección de datos personales, precisando
el Alto Tribunal
“ que la inclusión del concreto sindicato para que se efectúe la deducción no supone una re-
velación sobre la ideología de cada uno de los trabajadores, teniendo en cuenta sobre todo el
ámbito privado y confidencial en que se hace constar dicho dato de afiliación a un concreto
sindicato, al cual no se da ninguna publicidad, siendo mantenido en dicho ámbito (la Admi-
nistración) con independencia del uso que de la nómina se realice a voluntad del trabajador”.
En fin, aunque en materia de nóminas nadie está contento con su suerte, bien está saber estos de-
talles pues al fin y al cabo, como decía Alvaro de la Iglesia “ el dinero no da la felicidad, pero per-
mite comprarla”.
Ligazón permanente:
http://www.contencioso.es/2010/01/25/curiosidades-juridicas-de-las-nominas-que-todo-
funcionario-deberia-saber/#more-4161
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Tabole i ro de avisos
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Mutualidade: Cambio de
entidade médica
O prazo para solicitar o cambio or-
dinario é do 1 ao 31 de xaneiro e
surtirá efectos dende o 01/02/2010
Máis información, aquí
Listaxe de cursos e ficha de solici-
tude, aquí
Escalas (ano 2003)
Axentes (Auxilio), preme aquí
Auxiliares (Tramitación), preme aquí
Oficiais (Xestión), preme aquí
Escala pechada a 09-03-2003
O Ministerio ten outra escala, pechada a 11-04-2009
e contabilizada por días, pero non é publica
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Servizos CCOO
Oferta de servizos para afiliadas e afiliados
Comisións Obreiras conta cunha ampla oferta de servizos para os afiliados con empresas e
organizacións coas que CCOO estableceu condicións vantaxosas
Para ampliar a información, preme aquí
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CCOO na in ternet
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Estamos na internet nas seguintes direccións:
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OURENSE
Carlos e Justo
988.68.71.92
PONTEVEDRA
Belén
986.80.39.79
VIGO
Mercedes e Pablo
986.81.78.35
LUGO
José Antonio
982.40.21.95