INDUCARDemocracia participativa e igualdad de oportunidades
LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
Lisboa, 23 de octubre de 2009
Lucrecia Olivari - antígona procesos participativos
LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
¿Cómo organizamos un proceso participativo orientado a que la gente se implique tanto en la definición del problema como la gente se implique tanto en la definición del problema como
en la búsqueda de alternativas?
El bl d “ i ” d fi id ól d l t• El problema no puede “venir” definido sólo por uno de los actoresvinculados al proceso (políticos – técnicos – ciudadanía). El proceso debeabrirse a la participación desde el inicio mismo: EL PROBLEMA DEBEDEFINIRSE DE FORMA PARTICIPADA (QUÉ)DEFINIRSE DE FORMA PARTICIPADA. (QUÉ)
• Los procesos participativos no estarán orientados sólo a conocer larealidad, sino a transformarla: CONSTRUIR CONOCIMIENTO PARA LA,ACCIÓN. (PARA QUÉ)
• Tanto para definir el problema como para pensar alternativas y solucioneses necesario trabajar con todos los actores implicados (a partir de suses necesario trabajar con todos los actores implicados (a partir de susaportaciones y limitaciones): CREAR UN ESPACIO PÚBLICO PARAENCONTRAR SOLUCIONES ENTRE TODOS. (QUIÉNES)
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LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
Crear un espacio público para encontrarCrear un espacio público para encontrarsoluciones entre todos y todas a los problemasque también entre todos y todas se han definido,que también entre todos y todas se han definido,en un proceso en el que el conocimiento se vayaconstruyendo colectivamente, que vaya dejandoconstruyendo colectivamente, que vaya dejandoinstaladas en el territorio “otras formas de hacer”que permitan que la gente sea protagonista de suque permitan que la gente sea protagonista de supropia vida y diseñe el futuro de sus realidades ycontextos.contextos.
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PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
1. DEFINICIÓN PARTICIPADA DEL PROBLEMA DIA¿Qué vamos a hacer? ¿Por qué? ¿Para qué?
2. HACER UN PLAN DE TRABAJO CON GRUPOS MIXTOS
AGNOS
¿Qué vamos a hacer? ¿Por qué? ¿Para qué?
¿Cómo lo vamos a hacer? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con qué?
3. IR A ESCUCHAR: ABRIRNOS A LAS REDES INFORMALES
STICO
¿Cómo lo vamos a hacer? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con qué?
Có b l l bl ?
4. DEVOLVER LA INFORMACIÓN
O¿Cómo perciben los actores el problema?
AUTODIAGNÓSTICO
5. BUSCAR ALTERNATIVAS PA
¿De dónde partimos?
6. PARTICIPAR EN LA EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PROCESO
I¿Hacia dónde queremos ir? ¿Qué queremos y podemos hacer?
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¿Cómo lo estamos haciendo?
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
1. DEFINICIÓN PARTICIPADA DEL PROBLEMA
No tiene sentido poner en marcha un proceso participativo para dar respuestaNo tiene sentido poner en marcha un proceso participativo para dar respuestaa una demanda planteada unilateralmente por alguno de los actoresimplicados (políticos, técnicos, ciudadanía). Abrirse desde el inicio a laimplicación de los actores en la definición del problema.implicación de los actores en la definición del problema.
Primera tarea: “encontrar un dolor común”, una preocupación compartida portodos los actores implicados que nos permita partir de una motivación inicial.
“A d í i ” d d l b j Li i i“Acuerdos mínimos” desde los que comenzar a trabajar. Limitaciones yresponsabilidades de cada uno: NEGOCIACIÓN INICIAL.
TÉCNICOSAportan las metodologías / Expertos metodológicosAportan las metodologías / Expertos metodológicos
POLÍTICOS – ADMINISTRACIÓNAportan los medios y las infraestructuras
REDES FORMALESAportan las vivencias / Expertos vivenciales
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Aportan los medios y las infraestructuras Aportan las vivencias / Expertos vivenciales
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
1. DEFINICIÓN PARTICIPADA DEL PROBLEMA
PREGUNTASPREGUNTASque se han de responder en este
paso
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS OBTENER?
¿CÓMO LO HACEMOS?
¿Qué vamos a hacer? ¿Qué/
Dolor o preocupación común,tema/problema se va a abordar? motivación inicial.
Primeras reuniones entre el equipotécnico, quienes realizan el encargo yprimeros actores contactados
¿Por qué? ¿para qué se pone enmarcha el proceso?PROBLEMATIZACIÓN DE LA DEMANDA
Papel de cada actor, finalidad delproceso.
(“negociación inicial”).PROBLEMATIZACIÓN DE LA DEMANDA• ¿Por qué es un problema?• ¿Para quién es un problema?
CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA Bloques temáticos Pateos primer taller con asociacionesCONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA
¿Qué sentido tiene ese problema eneste contexto determinado, paraestos actores?
Bloques temáticosGrupo de trabajo inicial (afines)
Pateos, primer taller con asociacionesmás activas del territorio, informantesclave.
Expertos temáticos, datosd i i i i ilsecundarios, experiencias similares,
legislación vigente.
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PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
2. HACER UN PLAN DE TRABAJO CON GRUPOS MIXTOS
PREGUNTASh d d t
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS ¿CÓMO LO HACEMOS?que se han de responder en este
paso
¿QOBTENER?
¿CÓMO LO HACEMOS?
¿Cómo nos vamos a organizar?¿Quiénes y en qué participarán?
Grupo Motor (GM)Abierto y dinámico.Di i l
A partir de pateos, talleres,informantes clave.R i t llDinamizar el proceso.
Técnicos más vecinos (expertos en metodologías más expertos vivenciales).A t f ió t j li
Reuniones para preparar talleres,realizar convocatorias, transferenciade metodologías.Se construye.
Autoformación, tejer alianzas “desde abajo”.
Comisión de Seguimiento (CS)Seguimiento y control del procesoRepresentantes de entidades
Convocatoria a reuniones depresentación proceso.Se constituyeRepresentantes de entidades
Negociar, tejer alianzas “por arriba”.
Se constituye.
¿Cómo lo vamos a hacer? ¿Con quéherramientas? Metodología
Plan de trabajo A partir de la NEGOCIACION INICIAL, de la CONTEXTUALIZACION DELherramientas? Metodología
¿Cuándo? Calendario de trabajo¿Dónde? Delimitación del contexto¿Con qué? Recursos económicos,infraestructuras
de la CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA. Se construye con el GM, se presenta en la CS.
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infraestructuras, …
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
3. IR A ESCUCHAR: ABRIRNOS A LAS REDES INFORMALES
Del núcleo de trabajo inicial a las redes informales: abrirnos a la pluralidad dej pvoces presentes en el territorio.La participación ha de apoyarse en las redes que ya están funcionando, perono sólo en las formales. No todos formamos parte de asociaciones, sinembargo todos nos movemos en al menos 4 redes: familiares, de vecindad,laborales, de ocio.
TÉCNICOS
POLÍTICOS – ADMINISTRACIÓN REDES FORMALES
REDES INFORMALES
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PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
3. IR A ESCUCHAR: ABRIRNOS A LAS REDES INFORMALES
Trabajo de campo para conocer cómo perciben el problema los distintosj p p p pactores implicados: ELABORACIÓN DE LA MUESTRA.Conocer los diferentes discursos y posicionamientos existentes en torno alproblema, no sólo de los AFINES y DIFERENTES, sino también de losOPUESTOS.Desafío: llegar a los INDIFERENTES.
PREGUNTASque se han de responder en este paso
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS OBTENER?
¿CÓMO LO HACEMOS?
¿Cuáles son los actores presentes en el DIAGNÓSTICO: M d t ( iterritorio vinculados a la temática/problemática abordada?
DIAGNÓSTICO:•marco institucional en el que seencuadra la problemática tratada.
•marco relacional que dé cuenta delescenario de actores y sus
Mapa de actores (sociograma, diagrama de ven, …)
¿Cómo vamos a “escuchar” sus Elaboración de la muestra. Definición escenario de actores y susposibilidades de actuación conjunta
•marco temático (aspectos de los quese compone cada tema –posicionamientos ante los grandes
¿discursos? de técnicas a utilizar.
¿Cuáles son sus posicionamientos? Trabajo de campo (talleres, técnicas devisualización, entrevistas, …)
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posicionamientos ante los grandesbloques temáticos).
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
4. DEVOLVER LA INFORMACIÓN
Devolver la información recopilada y construida a lo largo del diagnóstico demanera sistematizada, que quedará sujeta a la interpretación de los participantes.Pasar de un diagnóstico a un autodiagnóstico.
C d d Q É d d d l ( O Q ÉComo técnicos daremos cuenta de QUÉ se dijo, dejando la interpretación (POR QUÉSE DIJO) en manos de los participantes. Segunda reflexión.
H bilit i d fl ió l ti i l di ó ti l iHabilitar un espacio de reflexión, colectivizar el diagnóstico para que sea la propiagente quien comience a articularla, a conocer otras posturas, a modificar sus puntosde vista iniciales, a construir conjuntamente la información sobre el problema desdedistintos ángulosdistintos ángulos.
La devolución es necesaria• por una cuestión ética (la información la ha producido la gente y es suya)por una cuestión ética (la información la ha producido la gente y es suya)• por una cuestión metodológica: validar esa información; profundizar en el análisis,
superando las posturas iniciales (muchas veces reproductoras de las posiciones máscristalizadas en la sociedad).
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cristalizadas en la sociedad).
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
4. DEVOLVER LA INFORMACIÓN
Cierre de la etapa de diagnóstico e inicio del PAI.No vamos a devolver todo, ni sólo lo que dijo la mayor cantidad de gente, sinoaquellos elementos que nos permitan ir avanzando en la formulación de alternativas.
PREGUNTASque se han de responder en este
paso
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS OBTENER?
¿CÓMO LO HACEMOS?
¿De dónde partimos?Matriz de volcado de temas‐actores(repertorio de frases textuales otitulares)
Sistematización de la informaciónrecogida a lo largo del diagnóstico‐contextualización
Autodiagnóstico: relación deproblemas, nudos críticos,…
Taller/es de devolución.
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PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
5. BUSCAR ALTERNATIVAS
Una vez realizado el AUTODIAGNÓSTICO se trataría de pensar hacia dóndepqueremos ir, es decir, cuál es el escenario deseado de futuro hacia el que queremosencaminarnos, qué imaginamos y deseamos para nuestra realidad.
Luego, comenzaremos a plantear una serie de propuestas, qué queremos y podemosLuego, comenzaremos a plantear una serie de propuestas, qué queremos y podemoshacer para aproximarnos a ese horizonte deseado de futuro consensuado.
AUTODIAGNÓSTICO
PROBLEMAS
Listado de problemas Dificultades del DAFO
Nudos críticos del Flujograma…
REFLEXIÓNEscenario deseado de
ESCENARIO DESEADO
Escenario deseado de futuro
PROPUESTAS
PROPOSICIÓNListado de propuestas
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PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
5. BUSCAR ALTERNATIVAS
Finalmente, en la programación, comenzaremos a “aterrizar” y operativizar esaspropuestas, respondiendo a la pregunta cómo lo vamos a hacer, cómo organizamosun plan de trabajo (Plan de Acción) para llevar a cabo las propuestas priorizadas,de forma ordenada y articulada, en unos plazos determinados y con unos
bl
PREGUNTASque se han de responder en este
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS ¿CÓMO LO HACEMOS?
responsables.
que se han de responder en este paso
OBTENER?¿CÓMO LO HACEMOS?
¿Hacia dónde queremos ir? Horizonte deseado, escenariodeseado de futuro. Criterios.
Talleres de reflexión
¿Qué queremos y podemos hacer? Listado de propuestas agrupadas Talleres de proposición¿Qué queremos y podemos hacer? Listado de propuestas agrupadaspor ámbito temático.
Talleres de proposición.
¿Cómo lo vamos a hacer? Propuestas priorizadas yreplanteadas en función de loscriterios
Talleres de priorización. Votacionesponderadas.Talleres de elaboración del Plan de criterios.
Plan de Acción – Cronograma deejecución.
Talleres de elaboración del Plan de Acción (desagregar los programas, analizar las propuestas, definir responsables, destinatarios, recursos, tiempos )
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tiempos…)
PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
6. PARTICIPACIÓN EN LA EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PROCESO
La participación implica también la co-responsabilidad de los implicados en laejecución , gestión y seguimiento de las intervenciones acordadas.
En tanto no podemos prever el futuro (que siempre nos desborda) será necesariod f d d l ddefinir una serie de mecanismos que nos permitan, de manera articulada ysistemática, ir recogiendo y recopilando la información que nos permita irincorporando al plan los cambios que se van generando en el contexto en el que
t t b j d D fi i i d l t “ t d ”estamos trabajando. Definir una serie de canales que nos mantengan “conectados”con la realidad en la que estamos realizando la intervención, que nos permitanseguir “conectados” con los sentires, preocupaciones y percepciones de los actoreshacia los que se orienta la intervenciónhacia los que se orienta la intervención.
Definir una serie de mecanismos de monitoreo y seguimiento que nos permitanreaccionar ante situaciones imprevistas evaluar cómo lo estamos haciendoreaccionar ante situaciones imprevistas, evaluar cómo lo estamos haciendo.
Definir una organización que articule a los diferentes grupos y actores con unfuncionamiento democrático-participativo, que asuma la ejecución, gestión y
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funcionamiento democrático participativo, que asuma la ejecución, gestión yseguimiento del Plan de Acción.
LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS: 6 PASOS FUNDAMENTALES
6. PARTICIPACIÓN EN LA EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PROCESO
PREGUNTASque se han de responder en este
paso
¿QUÉ PRODUCTOS DEBERÍAMOS OBTENER?
¿CÓMO LO HACEMOS?
¿Cómo lo estamos haciendo? Sistema de monitoreo y Taller de diseño de mecanismos eseguimiento. instrumentos de seguimiento.
Esquema de funcionamientodemocrático participativo.C d ti id d
Agrupar grupos de trabajo en tornoa temáticas (mesas o comisiones);
li f t l l tCronograma de actividades(difusión, consulta, reuniones,plenarios, …)
ampliar y fortalecer el grupo motor;programar plenarios o asambleas;definir grupos de trabajo específicos(de negociación con lad i i t ió i dadministración, equipo decomunicación, …)
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EL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL: RESULTADOS
• La construcción de un espacio público en el que se tiene unproblema compartido por todos y un diagnóstico del mismoelaborado a partir de informaciones externas y de laspercepciones de los participantes.
• Un escenario futuro que orienta las acciones a realizar.Un escenario futuro que orienta las acciones a realizar.
• Una relación de propuestas que sistematice que es lo que sepuede hacer con el objetivo de mejorar la situación actual.
• Una programación que permitiera abordar la ejecución de laspropuestas anteriores.
• La definición de un esquema de funcionamiento democrático-• La definición de un esquema de funcionamiento democrático-participativo que asuma la puesta en marcha del Plan de Acción.
• La definición de unos instrumentos de registro, producción ydifusión de información que permitan llevar a cabo el monitoreoy seguimiento del proceso emprendido.
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LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
D E V O
DIAGNÓSTICO
CONTEXTUALIZAR EL PROBLEMA
IR A ESCUCHAR AUTODIAGNÓSTICO
O L U C I
CONTEXTUALIZACIÓN
PROBLEMATIZARLA DEMANDA REFLEXIÓN - CRITERIOS
I Ó N
P A I
PROPOSICIÓNSEGUIMIENTO
DEMANDA INICIAL
PROGRAMACIÓN
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EL DIAGNÓSTICO / CONTEXTUALIZACIÓN: LAS HERRAMIENTAS
DATOS SEDUNDARIOS
Y LÍMITES PÚBLICOS
• Aproximarnos a la realidad desde elementos más institucionalizados• Programas públicos existentes, normas vinculantes, datos
cuantitativos, encuestas de opinión, ...
DIA
GNPÚBLICOS
DATOS
• Considerar las relaciones de sentido asociadas a los elementos más significativos del problema
• Entrevistas individuales y grupales grupos de discusión
NÓ
STICO
DATOS CUALITATIVOS • Entrevistas individuales y grupales, grupos de discusión
• Diagnóstico realizado por los propios implicados
O -
CO
NTE
TALLERES PARTICIPATIVOS
• DAFO, Talleres de contexto, técnicas de visualización
EXTU
ALIZ
ANALISISDE REDES
• Marco relacional entre los actores y sus correspondientes redes• Mapeos (Sociograma, diagrama de Venn)
ZA
CIÓ
N
antígona procesos participativos
LA MUESTRA
Son hipótesis de trabajo que pueden irse modificando a medida que avanzamos en el trabajode campo.
Matriz de Variables relevantes Matriz PosicionalSe fundamenta en variables sociodemográficas quese consideran relevantes para la problemáticatratada.
Matriz de Variables relevantes Matriz PosicionalSe fundamenta en un mapa social.
Estas variables surgen de estudios anteriores,entrevistas a expertos temáticos e informantes clave,transectos,…
La Muestra es elaborado íntegramente por los
El sociograma se puede elaborar participadamente(con el GM o en talleres).
La Muestra es elaborado íntegramente por lostécnicos.
La Matriz resulta del cruce de estas variables clave. La Matriz resulta de las posiciones que los actorestienen respecto al problema, según su grado de
d i fl i élpoder o influencia respecto a él.
Nos ofrece información concreta del territorio, en untiempo en que ese tema-problema está afectando ala población.
Si bien aporta diversidad, las características opertenencias sociales están menos relacionada conel mapa social concreto. p
Nos aporte elementos mucho más interesantes decara a la planificación.
p
Podemos combinarlas: incluir variables relevantes al interior de los cuadrantes resultantes de laPodemos combinarlas: incluir variables relevantes al interior de los cuadrantes resultantes de laMatriz posicional.
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LA MUESTRA: Ejemplo de Matriz de Variables relevantes
Partimos de 2 variables que consideramos constituyen los ejes en torno a los cuales seestructuran las posiciones discursivas:
• Edad (jóvenes de hasta 23 años, jóvenes mayores de 23, población adulta)• Lugar de residencia (zona alta, zona baja)
Nuestro supuesto es que, además de estos dos ejes estructurantes, existen otras variablesrelevantes que nos aportarán matices y/o posturas diferenciadas:
• Lugar donde realizan su actividad cotidiana (trabajan en el pueblo estudian o trabajan
ZONA ALTA ZONA BAJA
• Lugar donde realizan su actividad cotidiana (trabajan en el pueblo, estudian o trabajanfuera del pueblo)
• Género (mujeres, varones)
ZONA ALTA ZONA BAJA
Trabajan en el puebloEstudian o trabajan fuera
del puebloTrabajan en el pueblo
Estudian o trabajan fuera del pueblo
Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones
Jóvenes ≤ 23 años
Jóvenes > 23 años
Población adultaadulta
antígona procesos participativos
LA MUESTRA: Matriz Posicional.
A ENTREVISTASEII
1211109ALTO
INDIVIDUALES
EI
EI
EI
8765
MEDI
TÉCNICAS DE VISUALIZACIÓN
TV
B
O
TALLERES
ENTREVISTAS GRUPALES
GRUPOS DE DISCUSIÓNTP
EG / GD
4321BAJO
PODER
PARTICIPATIVOS TÉCNICAS DE
VISUALIZACIÓNTV
AFINES DIFERENTES INDIFERENTES OPUESTOS(influencia)
AFINIDAD
(posición)
G i f l A i i I tit iGrupos informales Asociaciones Instituciones
antígona procesos participativos
LA MUESTRA: Técnicas a utilizar
TALLERES PARTICIPATIVOSOf i f ió li di t t t dOfrecen información amplia y diversa, aunque no tan estructurada.Suelen asistir los AFINES y en menor grado los DIFERENTES (quienes ya están sensibilizadoscon el tema).
ENTREVISTAS INDIVIDUALESENTREVISTAS INDIVIDUALESPermiten profundizar en la información.Se suelen realizar a personas con cargos de representación y a quienes tienen informaciónmuy elaborada previamente sobre el tema (expertos temáticos, rep institucional).Recurrimos a la información relacional del sociograma para no “cargar” de entrevistasindividuales nuestro trabajo de campo.
GRUPOS DE DISCUSIÓN – ENTREVISTAS GRUPALESAportan información muy rica y reflexionaAportan información muy rica y reflexiona.Los criterios del grupo de discusión son muy exigentes, por lo que suelen reemplazarse porentrevistas grupales.Son muy útiles para recabar los discursos de los actores que aparecen en los cuadrantes conpoder medio.
TÉCNICAS DE VISUALIZACIÓNSon muy útiles para llegar a los INDIFERENTES y OPUESTOS, utilizándose en sus espaciosi f l h bit l d ióinformales habituales de reunión.
antígona procesos participativos
EL DIAGNÓSTICO / CONTEXTUALIZACIÓN
antígona procesos participativos
EL PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL (PAI)
Diagnóstico
( )
D E V O L U C I Ó N
g
Contextualización
AUTODIAGNÓSTICODe dónde partimos
D E V O L U C I Ó N
De dónde partimos
ÓMONITOREO Y SEGUIMIENTO REFLEXIÓN - CRITERIOS
Hacia dónde queremos ir
SEGUIMIENTOCómo lo estamos haciendo? P A I
PROPOSICIÓNQué queremos y podemos hacer
PROGRAMACIÓNCómo lo vamos a hacer
antígona procesos participativos
EL PLAN DE ACCION INTEGRAL: LAS HERRAMIENTAS / LA SISTEMATIZACIÓN
PRIMERA LECTURA VOLCADO TEMATICO POR TÉCNICA
TEMAS SUBTEMAS FRASES TEXTUALES
Tema 1
Tema 2
Tema 3
…
VOLCADO TEMÁTICO POR MATRIZ
ACTORESSegmento
poblacional 1Segmento
poblacional 2Segmento
poblacional 3…
“frases “frases “frases
VOLCADO TEMÁTICO POR ACTORES
MATRIZ
ACTORES‐TEMAS
TEMAS
Tema 1frases
textuales”frases
textuales”frases
textuales”
Tema 2“frases
textuales”“frases
textuales”“frases
textuales”
Tema 3“frases
textuales”“frases
textuales”“frases
textuales”…
Y i t ié l di
MATRIZ
POSICIONES DISCURSIVAS
antígona procesos participativos
Ya no importa quién lo dicesino qué se dice
LA DEVOLUCIÓN: HERRAMIENTAS. TETRALEMAS
SI PERO NO
Frases textuales
SI NO
………………………….…………………………..…………………………….
Frases textuales………………………….…………………………..…………………………….
Frases textuales………………………….…………………………..…………………………….
Frases textuales………………………….…………………………..
DOMINANTES
NI SI NI NO
…………………………….DOMINANTES
EMERGENTES
antígona procesos participativos
EJEMPLOS TETRALEMAS
SI PERO NO
“Incineradora sí, pero con una legislación y regulación”
SI NO
y g
“Incineradora no”“Incineradora si”
NI SI NI NO
“Por qué no pensar otras formas de reciclaje “
NI SI NI NO
SI PERO NO
“Parques hay, pero quedan lejos.” “Hay suciedad en los parques.”
“L h ll d h i d
SI NO
“Los que han llegado se han apropiado de ellos.”
“Hay gente con droga, con litrona…”
”Faltan parques”
”¿Qué tipo de parques queremos”
”En el barrio hay muchos parques”
antígona procesos participativos NI SI NI NO
INFRAESTRUCTURAS - CONVIVENCIA intergeneracional - inmigración
LA DEVOLUCIÓN: HERRAMIENTAS. JUEGO DE FRASES
ni SI ni NO
POSTURAS SUPERADORAS
SI NOSIPOSTURAS
ANTAGÓNICAS
NOPOSTURAS
ANTÁGÓNICAS
SI y NO
POSTURAS NEGOCIADAS
antígona procesos participativos
EJEMPLOS DE JUEGO DE FRASES
¿Qué tipo de parques queremos para el barrio?queremos para el barrio?
"Sí hay parques"
"No hay parques"
“Si hay parques pero están sucios”“Los abuelos no los pueden usar porque los niños juegan a la pelota”“Las bandas juveniles se adueñaron de los parques”
¿Qué tipo de participación¿Qué tipo de participación queremos promover desde
la plataforma?
"Negociar con la administración utilizando los
canales establecidos"
"Reclamar a la administración, rechazar los
canales establecidos"
“Denunciar cuando sea necesario pero no descartar los canales y los recursos previstos desde la administración”
antígona procesos participativos
establecidos establecidos
Administración y gestión política
Dificultad para responder a las
Contexto Infraestructuras EquipoProgramaciónA B A es una de las causas de B
g ppdemandas del
público
Fuera de nuestroalcance
0-2
8-0
Indefinición / Impresición
concepto/espacio Matadero
3 1
CAUSASEFECTOS
A B A es una de las causas de By B es una de las causas de A
Fallos en lasGestión dentro del
Ayuntamiento
alcance 3-1
Relación IMAE-ML 6-1
Falta de recursos humanos
Fallos en las infraestructuras
(luz,servidores,frío)
Ayuntamiento
P d h
6-2 Relación IMAE ML no termina de
definirse 3-2
Incertidumbre presupuestaria 4-2 rie
dad
oral
5-2
Falta Protocolo de
Cancelación o interrupción de
proyectos
1-3Inadecuación de programas al espacio físico
3-2
Dificultad por transmitir y mantener la h i d l
6-8 Dificultad para canalizar
i i t d / i2-3
Podemos hacercon otros Dificultad de
entendimiento con artistas de Ayudas
0-2
Mecanismos que
Prec
arla
bo
6-10
Falta Protocolo de relación Área de
las artes 0-3Marcha integrantes
del equipo 3-4
Horas de trabajo que afectan en el
coherencia del proyecto IMAE
inquietudes/necesi-dades del barrio Deficiencias en
calidad de diálogocon los proyectosDificultad de
entendimiento con artistas de ayudasFracaso en
comunicación con creadores
3-5
Trabajando sobre la marcha
Mecanismos que ponen barreras al
público 3-3 7-7
Acompañamiento / interlocución /
gestión de Ayudas1-5
que afectan en el equipo y en lo
personal 1-3
Falta constancia en reuniones entre
comunicación y mediación 3-4
Dar por supuestas cosas con proyectosy luego no 2-1
Depende denosotros
Problema del terrario como
espacio público(Funcionalidad)
3-5 No hay protocolos para trabajar proyectos de Ayudas a la
Creación 3-3
Necesidades que aparecen y no
retomamos 2-4
mediación 3-4
Falta claridad en relación a la apertura del
espacio6-1
Problemas técnicos en proyecciones
1-6
Deficiencias en el trabajo en equipo
Falta evaluar los proyectos
Niños sin lugar en el espacio 0-5
10-7
Diferentes percepciones de
los hechos(depende del rol)
4-14-4
Deficiencias para responder a las demandas del
público 2-3
retomamos
FLUJOGRAMA
Administración y gestión política
Dificultad para responder a las
Contexto Infraestructuras EquipoProgramación
Indefinición / Impresición
concepto/espacio
políticademandas del
público
Fuera de
nue
stro
alcance
Fallos en las infraestructuras(luz, servidores,
frío) Falta de recursos humanos
Gestión dentro del Ayuntamiento
Fr Incertidumbre d
Cancelación o interrupción de proyectos
Inadecuación de programas al espacio físico
TrabajandoMecanismos que ponen barreras al
Pode
mos hacer
con otros
Incertidumbre presupuestaria
Precarieda
labo
ral
Marcha integrantes del
equipo
Dificultad para transmitir y mantener la coherencia del
proyecto
Dificultad para canalizar
inquietudes/necesi‐dades del barrio
Dificultad de entendimiento con
artistas de
N h t l
Funcionalidaddel espacio
Trabajando sobre la marcha
ponen barreras al público
de s
Acompañamiento / interlocución de proyectos
Falta constancia en reuniones
Falta claridad en relación a la apertura del
Problemas técnicos en proyecciones
proyectos
No hay protocolos para trabajar proyectos
Deficiencias en el trabajo en
equipo
ppúblico
Falta evaluar los proyectos
Niños sin lugar en el espacio
Dep
ende
no
sotros
Deficiencias para responder a las demandas del
úbl
pespacio
equipopúblico
EFECTOSELEMENTOS INTERMEDIOSELEMENTOS CAUSALES
i
Administración y gestión política 7 Falta constanciaen reuniones 3‐4
ñ i /
Falta de recursos humanos4‐2
Precariedad laboral
Difi l d i i l
7
6
Incertidumbre
Mecanismos que ponenbarreras al público
3‐3
7Fallos en las infraestructuras Inadecuación de programas al
Falta evaluar proyectos3‐3
Acompañamiento / interlocución proyectos
1‐4
f l b5
Trabajando sobre la marcha6
Dificultad por transmitir y mantener la coherencia del proyecto
Trabajando sobre la marcha
7
7
Deficiencias en el trabajo en equipo6
Marcha integrantesdel equipo
3‐3
Incertidumbrepresupuestaria 3‐2
7Fallos en las infraestructuras(luz, servidores, frío…)
6
Funcionalidad del espacio público5
Falta claridad en relación a laapertura del espacio
6
Inadecuación de programas al espacio físico 3‐2
Dificultad para canalizarinquietudes/necesidades del
b i 1 3
Dificultad entendimiento con artistas proyectos 2‐3 Problemas técnicos en proyecciones5No hay protocolos para trabajar
proyectos 3‐2
Indefinición / Impresiciónconcepto/espacio 3 1
Deficiencias en el trabajo en equipo5
Gestión dentro del Ayuntamiento
Dificultad para responder a lasdemandas del público 0‐2
Funcionalidad del espacio público
Niños sin lugar en el espacio5
barrio 1‐3
Cancelación o interrupción de proyectos 1‐2
Deficiencias para responder a las demandas del público 2‐2
concepto/espacio 3‐1
Precariedad laboral 5
Gestión dentro del Ayuntamiento
DEFICIENCIAS EN EL TRABAJO EN EQUIPO56
Dificultad por transmitir y mantener la coherencia del proecto
5
TRABAJANDO SOBRE LA MARCHA6 7
PRECARIEDAD LABORAL5 7
DIFICULTAD POR TRANSMITIR Y MANTENER LA COHERENCIA DEL PROECTO
5 7
Contexto Infraestructuras Equipo
Fuera de
nue
stro
alcance
Programación
Dificultad para responder a las demandas del
público
Administración y gestión política
Gestión dentro
Contexto Infraestructuras Equipo
Fuera de
nue
stro
alcance
Programación
Trabajando sobre la marcha
Pode
mos hacer
con otros
Acompañamiento
Marcha integrantes del
equipo
Cancelación o interrupción de
proyectos
Trabajando sobre
Gestión dentro del
Ayuntamiento
Pode
mos hacer
con otros Incertidumbre
presupuestaria
Precariedad
labo
ral
Dificultad para canalizar
inquietudes/necesi‐dades del barrio
Deficiencias en el trabajo en
equipo
Falta evaluar los proyectos
la marcha
Depe
nde de
nosotros
Acompañamiento / interlocución de proyectos
No hay protocolos para trabajar proyectos
Falta constancia en reuniones
Deficiencias en el trabajo en
equipo
Falta evaluar los proyectos
jla marcha
Depe
nde de
nosotros
Acompañamiento / interlocución de
proyectos
Falta constancia en reuniones
equipo equipo
Contexto Infraestructuras EquipoProgramación Contexto Infraestructuras EquipoProgramación
Fallos en las infraestructuras(luz, servidores,
frío)
Gestión dentro del
Ayuntamiento
Administración y gestión política
Fuera de
nue
stro
alcance
Gestión dentro del
Ayuntamiento
Fuera de
nue
stro
alcance
Indefinición / Impresición
concepto/espacio
I d ió dFalta de recursos humanos
frío)
Trabajando sobre la marcha
Pode
mos hacer
con otros Incertidumbre
presupuestaria
Precariedad
labo
ral
Marcha integrantes del
equipo
Pode
mos hacer
con otros
Inadecuación de programas al espacio físico
Dificultad para transmitir y mantener
la coherencia del proyecto
Depe
nde de
nosotros
Depe
nde de
nosotros
Funcionalidaddel espacio público
Falta constancia en reuniones
Falta claridad en relación a la apertura del espacio
Problemas técnicos en proyecciones
PROGRAMACIÓN: despliegue de propuestas
Definir un Esquema de funcionamiento democrático y participativo
No debe partir de una situación ideal, sino de los socio-gramas y los conjuntos de acción que sehayan detectado en sucesivos mapas de actores desde la muestra inicial y los diagnósticos.
• Posicionamiento y papel del Grupo Motor:o Usar la “fuerza de las relaciones débiles” (mediar entre grupos y conjuntos de acción
construyendo situaciones adecuadas, procesos no sectarios y propuestas sinérgicas)construyendo situaciones adecuadas, procesos no sectarios y propuestas sinérgicas)o No querer ser líder, sino facilitador y dinamizadoro Pasar información de un sitio a otroo No tiene una especialización temática, sino metodológica.
M C fo Ha de ser quien vaya a preparar que toda la red de Mesas y Coordinación funcionedemocrática y operativamente
o No es una instancia de dirección o mando, sino más bien de “secretaría”
• Agrupar:o Constituir Grupos de Trabajo-Mesas Temáticas que agrupen a entidades que estén
trabajando un mismo temao C i ió i t d l i d t b j ( i f i l ) d di io Composición mixta de los espacios de trabajo (vecinos-profesionales), con dedicaciones y
aportaciones diferentes.o Ir conformando una Coordinadora-Plataforma que cubran los conjuntos de acción más
convencidos.o No es necesario que estén las instituciones ni los medios de comunicación, pero sí conviene
abrir cauces fluidos con ambos.antígona procesos participativos
C d t b j t (P )
Esquema democrático y participativo
MESASo
COMISIONESTEMÁTICAS
•Cada mesa trabaja un tema (Programa)•Constituidos por técnicos y vecinos•Se reúnen con regularidad•Son espacios de trabajo (preparar material de cara a las reunionesTEMÁTICAS p j (p pgenerales e implementar las decisiones que allí se tomen)
•Órgano soberano (espacio de toma de decisiones)
REUNIONES GENERALES –ASAMBLEAS -
•Órgano soberano (espacio de toma de decisiones)•Participan todos los grupos, equipos.•Deben ser abiertas•Se realizan cada cierto tiempo (2 o 3 al año)ASAMBLEAS
PLENARIOS •Las mesas y grupos dan cuenta de lo que se ha hecho y presentanlas propuestas, que son discutidas y priorizadas entre todos.
•C tit id “ t ” d lGRUPO MOTOR
•Constituido por “portavoces” de las mesas y grupos•Se mueve articulando las Mesas y los Grupos (colectivizarinformación)
•Se reúnen con mayor periodicidady p
GRUPOS DE TRABAJO
•Se ocupan de temas que no atañen en particular a ninguna de lasmesas pero que son fundamentales para que el proceso avance
antígona procesos participativos
ESPECÍFICOS (comunicación, negociación con la administración, gestión de recursos,…)
Esquema democrático y participativoq y p p
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
GRUPOMOTOR
GRUPO DE TRABAJO
GRUPO DE TRABAJO
ENCUENTROS PLENARIOS
GRUPOMOTOR
GRUPO DE TRABAJO
GRUPO DE TRABAJO
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
MESAS TEMÁTICASY/O
TERRITORIALES
antígona procesos participativos
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
FORMULACIÓN DE PROPUESTAS
ESCENARIO DE FUTUROPROPUESTAS FUTURO
PRIORIZACIÓN DE PROPUESTAS CRITERIOS
ELABORACIÓN DEL PLAN DE
ACCIONINDICADORES
INSTRUMENTOS DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE REGISTRO Y
PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN
antígona procesos participativos
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