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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA 002-2020. En la ciudad de Guatemala,
siendo las quince horas con veintiun minutos del día martes veintiocho de enero
de dos mil veinte, nosotros los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, PRESIDENTE: Allan Estuardo Rodríguez Reyes; PRIMER
VICEPRESIDENTE: Sofía Jeanetth Hernández Herrera; SEGUNDO
VICEPRESIDENTE: Luis Alfonso Rosales Marroquín; TERCER
VICEPRESIDENTE: Armando Damián Castillo Alvarado; SEGUNDO
SECRETARIO: Rudy Berner Pereira Delgado; TERCER SECRETARIO:
Douglas Rivero Mérida; CUARTO SECRETARIO: Hernán Morán Mejía; y,
QUINTO SECRETARIO: Carlos Santiago Nájera Sagastume; y los diputados:
Aree Alvin Aguilar López, Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, Marvin
Estuardo Alvarado Morales, Cristian Rodolfo Alvarez y Alvarez, Julia Izabel
Anshelm-Moller Velásquez, Sergio David Arana Roca, César Bernardo Arévalo
de León, Oscar Arturo Argueta Mayén, Byron Wilfredo Arreaga Alonzo, Alvaro
Enrique Arzú Escobar, Mario René Azurdia Fernandez, José Gabriel Barahona
Morales, Carlos Alberto Barreda Taracena, Esteban Ruben Barrios Galindo,
Edgar Stuardo Batres Vides, Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín
Blanco Lapola, Felipe Jesús Cal Lem, Carlos Roberto Calderon Galvez, Oto
Leonel Callejas, Adela Ana María del Rosario Camacho Sinibaldi de
Torrebiarte, Alfredo Adolfo Caniz Ajpacajá, Karla Betzaida Cardona Arreaga
de Pojoy, Román Wilfredo Castellanos Caal, María Eugenia Castellanos Pinelo
de Pineda, José Inés Castillo Martínez, Napoleón Castillo Santos, Maynor
Estuardo Castillo y Castillo, Jorge Romeo Castro Delgado, Sergio Leonid
Chacón Tarot, Sergio Evaristo Chiapas Rivera, Oscar Stuardo Chinchilla
Guzmán, Hector Manuel Choc Caal, Guillermo Alberto Cifuentes Barragán,
Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colíndres, Luis
Fernando Cordón Orellana, Gustavo Adolfo Crúz Montoya, Aldo Iván Davila
Morales, Greicy Domenica De León De León de Pérez, José Alejandro de León
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Maldonado, Sandra Lorena de León Teo, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, Edgar
Rubén Dubón García, Rubén Misael Escobar Calderón, Boris Roberto España
Cáceres, Walter Rolando Felix López, Andy Arnoldo Figueroa Gil, Herbert
Salvador Figueroa Pérez, Madeleine Samantha Figueroa Rodas, César Augusto
Fión Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, José Luis Galindo de León, Mario
Ernesto Gálvez Muñoz, José Arnulfo García Barrios, Lilian Piedad García
Contreras, Cornelio Gonzalo García García, Jorge Adolfo de Jesús García Silva,
Angel Iván Girón Montiel, Diego Israel González Alvarado, Rudy Wostbeli
González Cardona, Angel Francisco González Velásquez, Victor Israel Guerra
Velásquez, Sonia Marina Gutierrez Raguay, Daisy Anayté Guzmán Velásquez,
Gabriel Heredia Castro, Ligia Iveth Hernández Gómez, Lucrecia María
Hernández Mack, Julio Ixcamey Velásquez, Vicenta Jerónimo Jiménez, Olga
Marina Juárez Alfaro, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio Lam
Ruano, Candido Fernando Leal Gómez, Keven Ivan Ligorría Galicia, Julio
Cesar Longo Maldonado, Julio César López Escobar, Carlos Enrique López
Maldonado, Darwin Alberto Lucas Paz, Jaime Octavio Augusto Lucero
Vásquez, Edwin Lux, Vasny Adiel Maldonado Alonzo, Emilio de Jesús
Maldonado Trujillo, Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Karla Andrea
Martínez Hernández, Erick Geovany Martínez Hernández, Joél Rubén Martínez
Herrera, Duay Antoni Martinez Salazar, Marleni Lineth Matías Santiago, Sergio
Estuardo Matta Bailón, Nery René Mazariegos López, Petrona Mejía Chutá de
Lara, Maynor Gabriel Mejía Popol, Carlos Enrique Mencos Morales, Wilmer
Rolando Mendoza, Efrain Menendez Anguiano, Juan Francisco Mérida
Contreras, Rudio Lecsan Mérida Herrera, Julio Enrique Montano Méndez, Edgar
Eduardo Montepeque González, Evelyn Oddeth Morataya Marroquín, Flavio
Valdemar Muñoz Cifuentes, Martín Nicolás Segundo, Merana Esperanza Oliva
Aguilar de Díaz, Sandra Carolina Orellana Cruz, Felix Danilo Palencia Escobar,
Karina Alexandra Paz Rosales, Samuel Andrés Pérez Alvarez, Adán Pérez y
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Pérez, Luis Fernando Pineda Lemus, Osmundo René Ponce Serrano, Vivian
Beatriz Preciado Navarijo, José Adolfo Quezada Valdéz, Juán Ignacio Quijada
Heredia, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Fidel Reyes Lee, Edgar Raúl Reyes
Lee, Aroldo José Ríos Gamarro, Juan Ramon Rivas García, Manuel de Jesús
Rivera Estévez, Juan Carlos Rivera Estévez, Shirley Joanna Rivera Zaldaña,
Juan Carlos Rodas Lucero, Hugo Otoniel Rodríguez Chinchilla, Gustavo
Estuardo Rodríguez-Azpuru Ordoñez, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal
Estuardo Rojas Espino, Oswaldo Rosales Polanco, Leopoldo Salazar Samayoa,
Pedro Saloj Quisquiná, Anibal Estuardo Samayoa Alvarado, Marvin Estuardo
Samayoa Curiales, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, José Alberto Sánchez
Guzmán, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González,
Mariano Eulises Soch Vásquez, Raúl Antonio Solórzano Quevedo, Mario
Taracena Díaz-Sol, Manuel Tzep Rosario, José Armando Ubico Aguilar, Lesly
Valenzuela de Paz, Jorge Estuardo Vargas Morales, Sabino Sebastián Velásquez
Bámaca, Andrea Beatríz Villagrán Antón, Eduardo Zachrisson Castillo, José
Francísco Zamora Barillas y Lazaro Vinicio Zamora Ruíz, constituidos en la
sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion
cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de
celebrar la SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL VEINTE - DOS MIL
VEINTIUNO (2020 - 2021) para lo cual se procede de la forma siguiente:
PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del Congreso de la República,
representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, después de la invocación
contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,
procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las quince horas con
veintitrés minutos. SEGUNDO: Orden del día. El secretario, parlamentario
Douglas Rivero Mérida da lectura al orden del día previsto para la presente
sesión. Acto seguido, Secreataria da lectura a una propuesta presentada por los
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representantes Esteban Ruben Barrios Galindo, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos,
José Francísco Zamora Barillas y otras firmas ilegibles, para que en el orden del
día en discusión, en el punto ocho únicamente se conozca la discusión en tercer
debate del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que reconoce y aprueba
la lengua de señas de Guatemala -LENSEGUA- identificado con el número de
registro cinco mil seiscientos tres (5603) de Dirección Legislativa. El presidente
somete a discusión el orden del día previsto para la presente sesión y la propuesta
leída por Secretaría, participando en la misma los parlamentarios: Edwin Lux,
quien manifiesta que se está avanzando significativamente para atender a los
sectores vulnerables, pero no se puede detener la agenda social e inclusiva que
trae el Congreso de la República, por lo que esta iniciativa también se debe
discutir por artículos y redacción final; y Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, quien
manifiesta que la constitución Política de la República le faculta al Estado para
que se organice y que su fin supremo sea velar por el bien común, esta ley es de
suma importancia y se necesita el tiempo necesario para analizarla. No habiendo
más discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
propuesta presentada citada siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos
a favor: treinta y nueve (39); votos en contra: ciento uno (101); diputados
ausentes: veinte (20); por lo tanto, por minoría se imprueba la propuesta
para modificar el orden del día. Se hace constar que la lista de la votación se
agregará a los atestados de la presente acta como anexo “1”. Después de
realizada la votación, el parlamentario Carlos Alberto Barreda Taracena,
presenta una moción privilegiada verbal para que el punto ocho (8) del orden del
día propuesto, que se refiere a la discusión en tercer debate, por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que reconoce y
aprueba la lengua de señas de Guatemala -LENSEGUA- pase al punto cuatro (4)
del orden del día previsto para la presente sesión. El presidente, representante
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Allan Estuardo Rodríguez Reyes, señala que ya se realizó la votación para alterar
el orden del día previsto para la presente sesión; por lo que el parlamentario
Carlos Alberto Barreda Taracena apela al Pleno para incluir en el número
cuatro (4) del orden del día la Ley que reconoce y aprueba la lengua de señas
de Guatemala -LENSEGUA-. Acto seguido el Presidente consulta al Pleno si
está de acuerdo con la apelación presentada por el parlamentario Carlos Alberto
Barreda Taracena, participando en la misma los parlamentarios: i) Madeleine
Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que apoya la propuesta planteada, que
es importante que en Guatemala se apruebe la ley de lengua de señas y que como
Estado que ratificó los convenios de la Organización de las Naciones Unidas se
conmemora el día veintitrés de septiembre como el día internacional de la lengua
de señas; y ii) Walter Rolando Felix López, manifiesta que esta iniciativa de
ley es de suma importancia para este sector de la población, quienes han luchado
para que se apruebe la ley de lengua de señas en Guatemala. En ese sentido, en
la sesión de jefes de bloque quedó aprobada por mayoría para conocerse en la
agenda de la presente sesión, por lo que apoya que se conozca como punto cuatro
del orden del día. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a
votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la apelación al Pleno presentada por el
representante Carlos Alberto Barreda Taracena, señalando que el voto a
favor acepta la apelación referida y el voto en contra ratifica la disposición de
Presidencia, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: ciento
veinticinco (125); votos en contra: diecinueve (19); diputados ausentes:
dieciséis (16); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba la apelación al
Pleno indicada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “2”. Acto seguido, el presidente hace
llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo y la Secretaría abre a votación lo siguiente: i) la propuesta para
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modificar el orden del día presentada por el representante Carlos Alberto
Barreda Taracena, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
ciento treinta (130); votos en contra: trece (13); diputados ausentes:
diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba la propuesta
indicada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados
de la presente acta como anexo “3”; y ii) la aprobación del orden del día con
la propuesta incorporada, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos
a favor: ciento veinte (120); votos en contra: veintitrés (23); diputados
ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden
del día con la propuesta incorporada. Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “4”.
TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente informa
al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo, el acta correspondiente a la primera sesión
ordinaria, celebrada por el Congreso de la República, el día lunes veinte de
enero de dos mil veinte, fue remitida electrónicamente a los diputados con
anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente hace
llamado a votación conforme lo preceptúa el cuerpo legal citado y la Secretaría
abre a votación la aprobación del acta referida, siendo el resultado de la misma
el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126); votos en contra: diecisiete
(17); diputados ausentes: diecisiete (17); por lo tanto, habiendo mayoría, se
aprueba el acta de la sesión anteriormente indicada. Se hace constar que la
lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo
“5”. CUARTO: Despacho calificado. En vía informativa, la Secretaría da
lectura al despacho calificado siguiente: i) Mediante oficio de fecha veintitrés de
enero de dos mil veinte, el Secretario Pro Tempore, Decano Luis Fernando
Cabrera Juárez de la Universidad Mesoamericana, informa que el veintitrés de
enero de dos mil veinte, fue celebrada la reunión de Decanos de las Facultades
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de Ciencias Jurídicas y Sociales y Derecho de las Universidades privadas de
Guatemala, para designar representante suplente, para integrar la Comisión de
Postulación que elaborará la nómina de candidatos para elegir magistrados del
Tribunal Supremo Electoral, adjuntando para los efectos legales pertinentes la
certificación del punto de acta cuarto de la citada reunión, en el que designan a
la Decana Jary Leticia Méndez Maddaleno de la Facultad de Derecho de la
Universidad del Istmo como representante suplente de los Decanos de las
Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales y de las Facultades de Derecho, de
las Universidades privadas de Guatemala. ii) Mediante oficio de fecha
veinticuatro de enero de dos mil veinte, el presidente del Banco de Guatemala,
licenciado Sergio Francisco Recinos Rivera, informa que de conformidad con el
artículo 60 de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala deberá comparecer para
rendir informe circunstanciado ante el Congreso de la República, durante enero
y julio de cada año, y que en enero debe dar cuenta de los actos y políticas del
Banco Central en el ejercicio precedente, con énfasis en el cumplimiento del
objetivo fundamental del Banco, así como explicar los objetivos y políticas
previstas para el ejercicio corriente, en razón de lo anterior, solicita fecha y hora
en la que debe comparecer ante el Honorable Pleno, con el propósito de dar
cumplimiento a la disposición legal citada. Para referirse al tema, el Presidente
cede el uso de la palabra al representante Mario Taracena Díaz-Sol, quien sugiere
que, antes que el presidente del Banco de Guatemala comparezca ante el Pleno
a rendir su informe circunstanciado, se le entregue un resumen a cada diputado,
de lo cual la Secretaría toma debida nota. QUINTO: Iniciativas de ley. De
conformidad con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da
lectura a la exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1)
Iniciativa que dispone aprobar Ley de cien años de Inversión y Empleo,
presentada por el congresista Jorge Adolfo de Jesús García Silva, identificada
con el registro cinco mil seiscientos noventa y uno (5691) de Dirección
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Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda,
para su estudio y dictamen correspondiente. Para referirse a la iniciativa de
mérito, el presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, cede el uso
de la palabra al parlamentario Jorge Adolfo de Jesús García Silva, quien
manifiesta que para generar empleo en Guatemala, se tienen que tomar acciones
dentro del Congreso de la República, es por ello que la bancada Prosperidad
Ciudadana presentó esta iniciativa de ley, que tiene como objetivo primordial
generar oportunidades de trabajo a los guatemaltecos y con ello lograr el
desarrollo dentro del país; tomando en cuenta que la mitad de población
económicamente activa tiene un empleo informal, siendo el Estado el mayor
empleador que se financia con deuda, no sostenible a largo plazo. Para generar
empleos en el país es por medio de la inversión local y extranjera, para lo cual
una de las condicionantes de esta iniciativa es que va dirigido a industrias que
aún no operan en Guatemala, ofreciéndoles beneficios fiscales por cien años. 2)
Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto número 17-73 del Congreso
de la República, Código Penal, presentada por el Organismo Ejecutivo,
identificada con el registro cinco mil seiscientos noventa y dos (5692) de
Dirección Legislativa, la cual se cursa a la Comisión de Gobernación para su
estudio y dictamen correspondiente. El representante Carlos Alberto Barreda
Taracena presenta una moción privilegiada verbal para que se le fije un plazo
de treinta (30) días a la comisión para emitir dictamen correspondiente, ya
que los guatemaltecos están cansados de las maras, extorsiones, asaltos,
asesinatos, que tiene de rodillas a la gente trabajadora y a los empresarios. El
presidente, Allan Estuardo Rodríguez Reyes somete a discusión la moción
privilegiada de mérito, participando en la misma los parlamentarios siguientes:
i) Mario Taracena Díaz-Sol, manifiesta que esta es una iniciativa de ley
controversial, ya que Guatemala esta desesperada por las maras y que la bancada
que representa apoya la propuesta de el Presidente de la República, para combatir
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las maras. ii) Aníbal Estuardo Rojas Espino, manifiesta que este es un tema
controversial y que apoya al Organismo Ejecutivo porque es importante para la
población, recuerda a los parlamentarios que en la sesión de jefes de bloque hizo
mención de una iniciativa de ley sobre el mismo tema que se presentó en el año
dos mil diecisiete, la cual ya cuenta con dictamen, lo único que se tendría que
hacer es presentarla al Pleno y agregarle a través de enmiendas algunos temas
nuevos que se están incluyendo en la presente iniciativa de ley. iii) Rudio
Lecsan Mérida Herrera, manifiesta que la bancada Partido Humanista de
Guatemala está de acuerdo que se pueda aprobar lo más pronto posible este tipo
de iniciativas de ley y que se avance en los temas más importantes del país,
porque esta problemática frena el crecimiento económico, y considera que es
prudente solicitarle a la comisión que emita dictamen en el plazo que se indica,
tomando en cuenta la legislación para que cumpla su objetivo. iv) Carlos
Roberto Calderon Galvez, manifiesta que es momento de dejar la bandera
política por una vez y se trabaje por Guatemala, que se le exija a la comisión
emitir dictamen en el plazo referido, de urgencia nacional para cumplirle al
pueblo que los eligió. v) Manuel Eduardo Conde Orellana, manifiesta que este
tema debe ser objeto de una reflexión más profunda, porque el problema no se
resuelve matando mareros, sino erradicar la causa. Para lo cual se debe
implementar una política integral y no represiva, que evite que más niños y
jóvenes vayan a las maras. Coincide en que se necesita una acción firme del
Estado y medidas enérgicas contra el fenómeno social de las maras, pero también
se necesita legislar a favor de programas, acciones y políticas para la reinserción
de los mareros. vi) Marleni Lineth Matías Santiago, manifiesta que como
diputada distrital, este flagelo no solo afecta a la ciudad capital sino que también
ha llegado a los departamentos. Señala que apoyará al Presidente de la República
con esta iniciativa de ley, porque el pueblo requiere seguridad; sin embargo, se
debe tener cuidado con la definición de “terrorista” para no regresar a los años
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ochenta donde se tenia incertidumbre de la seguridad que se vivía en el país, por
lo que solicita al Honorable Pleno que esta iniciativa de ley también se conozca
en la Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional y que se pueda convocar a la
sociedad civil para que puedan argumentar al respecto y que no se violenten
derechos con la aprobación de la misma. vi) Carlos Napoleón Rojas Alarcón,
manifiesta que en la legislatura pasada se presentaron dos iniciativas de ley
respecto al tema, las cuales ya cuentan con dictamen. Sin embargo, con ello no
se soluciona el problema, porque lo que realmente afecta a los guatemaltecos son
las cárceles de allí viene el ochenta por ciento de las extorsiones y en ese lugar
existe un hacinamiento del trecientos por ciento, los mareros son quienes
mandan en las cárceles; por lo que se debe reformar la ley del sistema
penitenciario. Señala que la bancada de Unión del Cambio Nacional apoya al
Presidente de la República con el tema de la delincuencia porque afecta a toda
Guatemala. vii) Sergio David Arana Roca, solicita que esta iniciativa de ley se
declare de urgencia nacional, porque es lo que necesitan los guatemaltecos para
ser libres. El presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, somete
a discusión la propuesta presentada por el parlamentario Sergio David Arana
Roca para que la iniciativa de ley referida se declare de urgencia nacional,
participando en la misma los parlamentarios: i) Oscar Arturo Argueta Mayén,
manifiesta que no se puede discutir moción sobre moción y que en este momento
se está discutiendo la moción presentada por el parlamentario Carlos Alberto
Barreda Taracena para que se le fije a la Comisión de Gobernación un plazo de
treinta días para emitir dictamen. Asimismo, señala que de conformidad con el
artículo 33 literal d) del Decreto dieciocho guion dos mil ocho del Congreso de
la República, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad estipula que la
Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional conozca y dictamine este tipo de
iniciativas, por lo que solicita que se remita a esa comisión. ii) Juan Carlos
Rivera Estévez, manifiesta que el Partido Victoria apoya este tipo de iniciativa
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de ley, pero también es importante atacar la causa y no solo al delincuente; por
lo que está de acuerdo con las dos mociones presentadas anteriormente.
Asimismo, indica que el catorce de enero de dos mil veinte presentó una
iniciativa de ley y solicitó en la sesión de jefes de bloque que sea agendada, pero
no se hizo, siendo importante para optimizar los recursos del Estado a efecto de
atender a la población desprotegida, sin seguridad y educación. iii) Carlos
Enrique López Maldonado, manifiesta que como diputado del departamento
de Quiché y Subjefe del bloque legislativo de la Unidad Nacional de la
Esperanza, está a favor de apoyar la moción referida, porque es un problema a
nivel nacional que afecta a la gente más humilde y a los emprendedores en los
municipios. iv) Sandra Carolina Orellana Cruz, manifiesta que en su calidad
de diputada distrital de Zacapa, apoya la iniciativa de ley en discusión, porque
el departamento que representa esta de rodillas, presos en sus propias casas, lo
que sucede en la capital repercute en los departamentos, esto es necesario y
contundente para obtener la paz y la certeza jurídica que quiere llevar a su
departamento. v) Julio Ixcamey Velásquez, manifiesta que su bancada esta de
acuerdo de la necesidad de esta ley, pero que no se dejen llevar por situaciones
que no conocen a fondo, ya que la mayoría no conoce el contenido de esta
iniciativa de ley. Además, indica que treinta días es demasiado porque la
iniciativa de ley contiene cinco artículos, lo que llevará para su análisis unos tres
o cuatro días. Solicita a la comisión un análisis jurídico y legal tomando en
cuenta todos los aspectos correspondientes, por lo que no está de acuerdo que
sea de urgencia nacional. vi) Walter Rolando Felix López, manifiesta que su
bancada esta convencida de la necesidad de combatir la delincuencia y la
violencia que azota el país; sin embargo, esta iniciativa de ley únicamente
combate las consecuencias del fenómeno de las maras y se necesita combatir las
causas que generan esta delincuencia y violencia. En ese sentido, por ser un tema
de carácter estructural, es importante que se analice a profundidad y que se
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realice un estudio, porque así como esta planteada adolece de una serie de fallas
técnicas que podrían ser objeto de inconstitucionalidad. En concordancia con lo
anterior, manifiesta que está de acuerdo que se le otorgue el plazo de treinta días
a la comisión para emitir dictamen y que se envíe a la Comisión de Asuntos de
Seguridad Nacional. v) Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, apoya la
moción que esta iniciativa de ley sea declarada de urgencia nacional y no la
propuesta de que se le otorgue treinta días a la comisión para dictaminar, porque
ese plazo se convertirá en seis meses y Guatemala necesita esta ley para sentirse
confiado. vi) Luis Fernando Cordón Orellana, apoya la moción porque en los
departamentos también se sufre de este flagelo. vii) Anibal Estuardo Samayoa
Alvarado, manifiesta que sería un error aprobar esa iniciativa de ley de urgencia
nacional, porque la palabra terrorista se puede aplicar a cualquier actividad. Esta
de acuerdo que se remita a la comisión y que se discuta a fondo el contenido de
la iniciativa. viii) José Inés Castillo Martínez, manifiesta que el problema del
conflicto de la juventud con la sociedad denominado maras, es un problema de
seguridad nacional que debe ser ampliamente discutido en la comisión del
Congreso de la República que se encarga de la seguridad nacional y el Consejo
de Seguridad Nacional del país. También se necesita impulsar las leyes de
rehabilitación y la reincorporación de los jóvenes que hoy son víctimas del
crimen organizado, y apoya la propuesta de que se le de treinta días a la comisión
para debatir al respecto. ix) Hellen Magaly Alexándra Ajcip Canel, manifiesta
que es necesaria la lucha frontal contra las organizaciones del crimen, pero el
Congreso de la República no debería emitir leyes para obtener un número más
de estadística, sino hacer leyes que resuelvan el problema de raíz a la población;
por lo que solicita a las comisiones que analizarán esta iniciativa de ley que
puedan emitir una reforma al sistema penitenciario. x) Cornelio Gonzalo
García García, manifiesta que el bloque legislativo que representa apoya la
iniciativa de ley, con la salvedad que las comisiones realicen un análisis más
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profundo para que después de aprobada la ley no sea objeto de impugnaciones.
Asimismo, solicita que esta iniciativa de ley se envíe a la Comisión de Defensa
Nacional para emitir un dictamen integral. xi) Victor Israel Guerra Velásquez,
manifiesta que no solo la ciudad capital adolece de extorciones sino que también
se dan en los departamentos, que es más difícil convivir con este flagelo en el
interior de la República. Asimismo, indica que apoya la iniciativa de ley
presentada, pero que necesita un análisis profundo en las comisiones de
Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional. xii) Edgar Stuardo Batres
Vides, manifiesta que se ha discutido sobre un problema nacional que es la
violencia organizado y las maras, por lo que se adhiere a la propuesta que la
iniciativa se discuta también con el Consejo de Seguridad Nacional y que se
realice un análisis integral al sistema penitenciario. xiii) Adán Pérez y Pérez,
manifiesta que su bancada apoya la propuesta señalada y que se realice un
análisis profundo sobre las causas del problema como la pobreza, la falta de
cobertura educativa y que se designen más recursos a los programas de atención
integral a la juventud. xiv) Osmundo René Ponce Serrano, manifiesta que no
se puede resolver los problemas de violencia sin atacar sus causas profundas.
Esta de acuerdo que se debe hacer un análisis integral en el que se incluyan
diversos factores que están produciendo estos hechos y no solo ir a la represión;
por lo tanto, está de acuerdo que esta iniciativa de ley se remita a las comisiones
de Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional. xv) César Bernardo
Arévalo de León, apoya la propuesta que esta iniciativa de ley se envíe a las
comisiones de Gobernación y de Asuntos de Seguridad Nacional y que en un
plazo de treinta días emitan el dictamen correspondiente. xvi) Madeleine
Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que no se puede aprobar esta iniciativa
de ley de urgencia nacional e incurrir en inconstitucionalidades y solicita al
Pleno que le fije un plazo de treinta días a la Comisión de Asuntos de Seguridad
Nacional para emitir dictamen adecuado a la realidad nacional; y xvii) Pedro
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Saloj Quisquiná, solicita que se realice un análisis crítico en un tiempo
prudencial. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación,
conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación la moción privilegiada verbal presentada por el
parlamentario Carlos Alberto Barreda Taracena para que se emita
dictamen en un plazo de treinta días a la iniciativa de ley que dispone
aprobar reforma al Decreto número 17-73 del Congreso de la República,
Código Penal, identificada con el número de registro cinco mil seiscientos
noventa y dos (5692) de Dirección Legislativa, siendo el resultado de la misma
el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123); votos en contra: nueve
(9); diputados ausentes: veintiocho (28); por lo tanto, por mayoría se
aprueba la moción privilegiada verbal citada. Se hace constar que la lista de
la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “6”. El
presidente informa al Pleno que, durante la discusión de la moción privilegiada
verbal el parlamentario Oscar Arturo Argueta Mayén solicitó que la iniciativa de
ley citada también sea remitida a la Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional
y el parlamentario Cornelio Gonzalo García García a la Comisión de Defensa
Nacional, respectivamente; de lo cual Secretaría toma debida nota. Trámite se
cursa a las comisiones de Gobernación, de Defensa Nacional y de Asuntos
de Seguridad Nacional para su estudio y dictamen correspondiente,
observando que el mismo se deberá emitir en el plazo de treinta días. Razona
su voto los parlamentarios: i) Rudio Lecsan Mérida Herrera, manifiesta que
el elemento central del terrorismo es el miedo invencible que es sometida una
sociedad y el bien jurídico tutelado en el Código Penal es la gobernabilidad
democrática, en ese sentido, se debe revisar y analizar los alcances y repercusión
de esta figura de terrorismo pueda tener, y ii) Sergio David Arana Roca, solicita
que la iniciativa de ley citada sea declarada de urgencia nacional. El presidente
somete a discusión la propuesta presentada por el parlamentario Sergio David
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Arana Roca, que sea declarada de urgencia nacional, participando en la misma
los parlamentarios: i) César Bernardo Arévalo de León, señala que treinta días
es un plazo rápido para tratar un tema que necesita análisis de las distintas
dimensiones del problema y el Congreso de la República debe asumir su
responsabilidad de legislar, para no dar resultados de efecto sino respuestas
sostenibles y perdurables, por lo que no conviene que sea declarado de urgencia
nacional. ii) Oscar Arturo Argueta Mayén, manifiesta que los diferentes
bloques legislativos discutieron que se emita dictamen de la presente iniciativa
de ley en un plazo de treinta días y ahora se propone que sea de urgencia
nacional, no tiene sentido. iii) Edgar Stuardo Batres Vides, manifiesta que su
voto fue a favor de los treinta días porque se requiere acciones concretas que
realizar. iv) Madeleine Samantha Figueroa Rodas, manifiesta que se debe ser
congruente con lo que se está solicitando, ya que se aprobó que se emita
dictamen en un plazo de treinta días; y v) Aldo Iván Davila Morales, solicita
que sean congruentes con su voto, ya que se aprobó que se emita dictamen en un
plazo de treinta días. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a
votación, conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
la Secretaría abre a votación la moción privilegiada verbal para que se declare
de urgencia nacional la iniciativa de ley que dispone aprobar reforma al
Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal,
identificada con el número de registro cinco mil seiscientos noventa y dos
(5692) de Dirección Legislativa, siendo el resultado de la misma el siguiente:
Votos a favor: cincuenta y cuatro (54); votos en contra: setenta (70);
diputados ausentes: treinta y seis (36); por lo tanto, por minoría se imprueba
la moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la
votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “7”.
Razonan su voto a favor los parlamentarios Alvaro Enrique Arzú Escobar, Rudy
Wostbeli González Cardona, Manuel Eduardo Conde Orellana, Ana Lucrecia
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Marroquín Godoy de Palomo, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Juan Francisco
Mérida Contreras, Esteban Ruben Barrios Galindo, Carlos Napoleón Rojas
Alarcón, José Alejandro de León Maldonado, Shirley Joanna Rivera Zaldaña,
Sergio David Arana Roca, María Eugenia Castellanos Pinelo de Pineda, Diego
Israel González Alvarado, y su voto en contra los parlamentarios Andrea Beatríz
Villagrán Antón, Rudio Lecsan Mérida Herrera, Eduardo Zachrisson Castillo,
Lesly Valenzuela de Paz y por alusión el parlamentario Edwin Lux.
Posteriormente, la Secretaría informa que no hay más iniciativas de ley previstas
para la presente sesión. SEXTO: Discusión en tercer debate, por artículos y
redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley que Reconoce
y Aprueba la Lengua de Señas de Guatemala –LENSEGUA-, identificado con
el número de registro cinco mil seiscientos tres (5603) de Dirección Legislativa.
El presidente, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, somete a
discusión en su tercer debate el proyecto de decreto de mérito. La representante
Madeleine Samantha Figueroa Rodas, solicita autorización al Pleno para que
ingrese al hemiciclo parlamentario una persona del Consejo Nacional para la
Atención de las Personas con Discapacidad –CONADI- o de la Asociación de
Sordos de Guatemala –ASORGUA- para que pueda traducir a lenguaje de señas
la discusión del proyecto de decreto citado. El presidente lo somete a discusión
y no habiendo más discusión, hace llamado a votación, conforme lo preceptúa la
Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
moción privilegiada verbal presentada, siendo el resultado de la misma el
siguiente: Votos a favor: ciento veintidós (122); votos en contra: trece (13);
diputados ausentes: veinticinco (25); por lo tanto, por mayoría se aprueba la
moción privilegiada verbal referida. Se hace constar que la lista de la votación
se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “8”. Con base a la
moción privilegiada aprobada, el presidente solicita a Protocolo dar
acompañamiento en su ingreso al hemiciclo parlamentario a la persona
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designada por el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con
Discapacidad. El Presidente continua a discusión en tercer debate el proyecto de
decreto de mérito, no habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría
abre a votación lo siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de
mérito en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: cinco (5);
diputados ausentes: veinticuatro (24). ii) La aprobación del artículo uno (1)
del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento veintiocho (128); votos en contra: ocho (8); diputados
ausentes: veinticuatro (24). Razonan su voto los parlamentarios Marleni
Lineth Matías Santiago, Olga Marina Juárez Alfaro, Oscar Arturo Argueta
Mayén, Julio Francisco Lainfiesta Rímola y Edgar Eduardo Montepeque
González, quienes manifiestan que su voto fue a favor pero que el tablero no lo
registró en ese sentido, de lo cual Secretaría toma nota. La presidenta en
funciones, Sofía Jeanetth Hernández Herrera, hace llamado a votación conforme
lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación lo siguiente: iii) La aprobación del artículo dos (2) del citado
proyecto de decreto, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a
favor: ciento treinta y cuatro (134); votos en contra: dos (2); diputados
ausentes: veinticuatro (24). iv) La aprobación del artículo tres (3) del
proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento treinta y cinco (135); votos en contra: uno (1);
diputados ausentes: veinticuatro (24). El presidente, Allan Estuardo
Rodríguez Reyes, hace llamado a votación conforme lo estipula la ley citada y
la Secretaría abre a votación lo siguiente: v) La aprobación del artículo cuatro
(4) del proyecto de decreto referido, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: seis (6);
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diputados ausentes: veintitrés (23). vi) La aprobación del artículo cinco (5)
del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ciento treinta y uno (131); votos en contra: seis (6); diputados
ausentes: veintitrés (23). El presidente somete a discusión la aprobación del
artículo seis (6) del proyecto de decreto de mérito, participando en la misma los
parlamentarios Gerardín Ariel Díaz Mazariegos, quien manifiesta que Consejo
Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad pueda coordinar
con el Ministerio de Educación para que funcione esta ley, sino será como otra
ley más sin recursos para operar, y la parlamentaria Ana Lucrecia Marroquín
Godoy de Palomo, manifiesta que es una obligación de toda ley citar la fuente
de financiamiento, lo cual no ocurre en esta ley, por lo que será una ley
inoperante. No habiendo más discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente:
vii) La aprobación del artículo seis (6) del proyecto de decreto citado, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintitrés (123);
votos en contra: quince (15); diputados ausentes: veintidós (22). Razona su
voto los parlamentarios Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Eduardo
Zachrisson Castillo, Gabriel Heredia Castro, Olga Marina Juárez Alfaro, Karla
Andrea Martínez Hernández, Edwin Lux y Carlos Enrique Mencos Morales. El
presidente somete a discusión y no habiendo discusión hace llamado a votación
conforme lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente:
viii) La aprobación del artículo siete (7) del proyecto de decreto citado,
siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinticinco
(125); votos en contra: once (6); diputados ausentes: veinticuatro (24).
Razona su voto los parlamentarios Gerardín Ariel Díaz Mazariegos y Ana
Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo. El presidente somete a discusión y no
habiendo discusión hace llamado a votación conforme lo estipula la ley citada y
la Secretaría abre a votación lo siguiente: ix) La aprobación del artículo ocho
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(8) del proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126); votos en contra: once (11);
diputados ausentes: veintitrés (23). Razona su voto los parlamentarios Manuel
Eduardo Conde Orellana y Marvin Estuardo Alvarado Morales. El presidente
somete a discusión y no habiendo discusión hace llamado a votación conforme
lo estipula la ley citada y la Secretaría abre a votación lo siguiente: x) La
aprobación del artículo nueve (9) del proyecto de decreto citado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);
votos en contra: diez (10); diputados ausentes: veinticuatro (24). xi) La
aprobación del artículo diez (10) del proyecto de decreto citado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veinte (120); votos
en contra: dieciséis (16); diputados ausentes: veinticuatro (24). xii) La
aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo once (11) del
proyecto de decreto citado, presentada por el parlamentario Aníbal Estuardo
Rojas Espino, para que el artículo citado quede redactado en la forma en
que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: cuarenta y dos (42); votos en contra: noventa y
uno (91); diputados ausentes: veintisiete (27). xiii) La aprobación de una
enmienda por sustitución total del artículo once (11) del proyecto de decreto
citado, presentada por los parlamentarios Marleni Lineth Matías Santiago, Olga
Marina Juárez Alfaro y otras firmas ilegibles para que el artículo citado quede
redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: setenta (70); votos en
contra: sesenta y tres (63); diputados ausentes: veintisiete (27). xiv) La
aprobación del artículo once (11) del proyecto de decreto citado, siendo el
resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento diecinueve (119);
votos en contra: catorce (14); diputados ausentes: veintisiete (27). xv) La
aprobación del preámbulo del referido proyecto de decreto, siendo el
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resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);
votos en contra: siete (7); diputados ausentes: veintisiete (27). xvi) La
aprobación del proyecto de decreto de mérito, en su redacción final, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiséis (126);
votos en contra: seis (6); diputados ausentes: veintiocho (28). A este Decreto
le corresponde el número tres guion dos mil veinte (3-2020). Razona su voto
los parlamentarios Walter Rolando Felix López, Manuel de Jesús Rivera
Estévez, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Edgar Stuardo Batres Vides, Oscar
Arturo Argueta Mayén, Gabriel Heredia Castro, Rudio Lecsan Mérida Herrera,
Diego Israel González Alvarado, Juan Francisco Mérida Contreras, Carlos
Roberto Calderon Galvez, Rudy Wostbeli González Cardona, Shirley Joanna
Rivera Zaldaña, Manuel Tzep Rosario, Mario Ernesto Gálvez Muñoz, Cornelio
Gonzalo García García, Olga Marina Juárez Alfaro, Lesly Valenzuela de Paz,
Allan Estuardo Rodríguez Reyes, Gerardín Ariel Díaz Mazariegos. Los
parlamentarios Sofía Jeanetth Hernández Herrera, Manuel Eduardo Conde
Orellana y Gabriel Heredia Castro, respectivamente, manifiestan que su voto fue
a favor, pero que el tablero no lo registró en ese sentido, de lo cual Secretaria
toma nota. Se hace constar que durante el proceso de votación aconteció lo
siguiente: i) La sumatoria de los votos a favor, en contra y de los diputados
ausentes, en cada votación hacen un total de ciento sesenta (160) diputados que
integran el Congreso de la República. ii) Después del resultado de cada votación,
se declaró aprobado el proyecto de decreto de mérito, con el voto favorable de
más de las dos terceras partes del número total de diputados que integran
el Congreso de la República, a excepción de los numerales xii) y xiii) que se
refieren a la aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo once
(11) del proyecto de decreto citado, presentada por el parlamentario Aníbal
Estuardo y la segunda por las parlamentarias Marleni Lineth Matías Santiago,
Olga Marina Juárez Alfaro y otras firmas ilegibles, respectivamente, que por
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minoría quedaron improbadas; y iii) Las listas de cada una de las votaciones
realizadas, formarán parte de la presente acta y se agregarán a sus atestados como
anexos del “9” al “24” inclusive. SÉPTIMO: Juramentación de un integrante
suplente de la Comisión de Postulación que integrará nómina de candidatos a
magistrados titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral.
Acompañada por los parlamentarios Armando Damián Castillo Alvarado y
Carlos Santiago Nájera Sagastume, hace su ingreso al hemiciclo parlamentario
la Decana Jary Leticia Méndez Maddaleno de la Facultad de Derecho de la
Universidad del Istmo, representante suplente de los Decanos de las
Facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales y de las Facultades de Derecho
de las Universidades Privadas de Guatemala. El presidente del Congreso de
la República, representante Allan Estuardo Rodríguez Reyes, siendo las
diecinueve horas con cincuenta y tres minutos, del día martes veintiocho de
enero de dos mil veinte, en el lugar al principio indicado, procede a tomar el
juramento de fidelidad a la Constitución Política de la República de Guatemala,
frente al Pabellón Nacional y la Carta Magna, a la miembro suplente de la
Comisión de Postulación que presentará la nómina de candidatos a Magistrados
titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral, período dos mil veinte –
dos mil veintiséis (2020-2026), integrada por la representante suplente citada,
acto después del cual le expresa sus deseos por que Dios le dé sabiduría en el
desempeño de sus funciones constitucionales y legales pertinentes.
Seguidamente, la representante suplente de la citada Comisión de Postulación
hace su egreso del hemiciclo parlamentario, acompañados de los parlamentarios
comisionados para tal efecto. OCTAVO: Informe al honorable pleno de los
señores jefes de bloque, relacionado con los diputados que presidirán las
comisiones legislativas ordinarias de trabajo para el período legislativo dos mil
veinte guion dos mil veintiuno (2020 -2021). De conformidad con el artículo 34
de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto número 63-94 del
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Congreso de la República, después de aprobada la distribución de las comisiones
ordinarias de trabajo, en la siguiente sesión cada jefe de bloque informará al
Pleno el nombre del diputado de su respectivo bloque legislativo que presidirá
cada una de las comisiones que le fueron asignadas. El presidente le concede el
uso de la palabra al parlamentario Manuel Eduardo Conde Orellana, quien
plantea una cuestión previa para que el Honorable Pleno por esta única vez
fije plazo a los bloques legislativos en los que existe controversia con
respecto a quién presidirá la o las comisiones que les fueron designadas, a
efecto que se pongan de acuerdo y designen presidentes de comisión dentro
de las tres sesiones plenarias siguientes, de modo que se garantice el trabajo
de las comisiones de trabajo, y que el Pleno permita que los bloques
legislativos designen a sus representantes mediante escrito dirigido a Junta
Directiva, en lugar de a aquellas comisiones en donde no hubiere sido
designado presidente de comisión o exista controversia con respecto de
quién presidirá la misma, en representación de los bloques legislativos
correspondientes, con el objeto que quienes la integren puedan elegir
vicepresidente y secretario, mientras los bloques legislativos
correspondientes resuelven su situación y designan presidentes de comisión.
El presidente somete a discusión la cuestión previa presentada, participando en
la misma los parlamentarios: i) Gabriel Heredia Castro, solicita que se aclare
si es cuestión previa o moción, asimismo, manifiesta que hay un punto de agenda
aprobado, lo cual hace necesario nombrar las presidencias de las comisiones
ordinarias de trabajo y que se puedan reunir durante el mes de enero. En ese
sentido, el Presidente Allan Estuardo Rodríguez Reyes aclara que es una
cuestión previa según el artículo 90 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo. ii) Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, expone que es necesario
integrar las comisiones ordinarias de trabajo y darle cumplimiento a la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo. En el caso de las cuatro comisiones
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ordinarias que tienen problema los bloques legislativos, que sean los miembros
integrantes que elijan al vicepresidente de comisión que a su vez será presidente
en funciones de forma interina. iii) Gabriel Heredia Castro, expone de nuevo
que se debe dar cumplimiento a la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y
propone que se llame a los jefes de bloque al centro del hemiciclo parlamentario
a efecto de fijar un precedente al respecto. iv) Manuel Eduardo Conde
Orellana, amplía que la cuestión previa presentada tiene como objeto aprobar el
acuerdo que incluya las comisiones ordinarias de trabajo que ya tienen propuesto
presidente ante Junta Directiva y que, los bloques que no tienen designado
presidente se les otorgue hasta tres sesiones ordinarias para informar lo
concerniente, haciendo la salvedad que los diputados pueden participar en un
mínimo de dos y máximo de cuatro comisiones. v) Cornelio Gonzalo García
García, solicita que se conozca las presidencias de las comisiones ordinarias que
no tienen problema y posteriormente se conozca el tema de los bloques
legislativos que no han nombrado jefe y subjefe. El presidente convoca a los
jefes de bloque que se reúnan con él al centro del hemiciclo parlamentario, en
este momento, a efecto de llegar a un consenso. Después de la reunión, el
presidente le cede el uso de la palabra a el parlamentario Manuel Eduardo Conde
Orellana, quien manifiesta que retira la cuestión previa presentada y ratifica que
el hecho que los diputados pertenezcan mínimo a dos y máximo a cuatro
comisión de trabajo, no es un derecho sino una obligación. No habiendo más
discusión el presidente hace llamado a votación, conforme lo preceptúa la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, señalando que el voto a favor retira la
cuestión previa, y la Secretaría abre a votación el retiro de la cuestión previa
presentada por el parlamentario Manuel Eduardo Conde Orellana, siendo
el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento veintiuno (121);
votos en contra: siete (7); diputados ausentes: treinta y dos (32), por lo tanto,
habiendo mayoría queda aprobado el retiro de la cuestión previa referida.
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Seguidamente, la Secretaría da lectura a las notificaciones mediante las cuales
los jefes de bloques legislativos informan al honorable Pleno del Congreso de la
República los nombres de los diputados que presidirán, durante el período
legislativo dos mil veinte – dos mil veintiuno (2020-2021), las comisiones de
trabajo siguientes: 1. Del Bloque Legislativo Movimiento Semilla
(SEMILLA): Samuel Andrés Pérez Alvarez, Comisión de Defensa del
Consumidor y el Usuario. 2. Del Bloque Legislativo Compromiso,
Renovación y Orden (CREO): Adela Ana María del Rosario Camacho
Sinibaldi de Torrebiarte, Comisión de Trabajo. 3. Del Bloque Legislativo
Unión del Cambio Nacional (UCN): Sandra Carolina Orellana Cruz,
Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas; Vivian Beatriz
Preciado Navarijo, Comisión de Deportes; y José Arnulfo García Barrios,
Comisión del Ambiente, Ecología y Recursos Naturales. 4. Del Bloque
Legislativo Vamos por una Guatemala Diferente (VAMOS): Shirley Joanna
Rivera Zaldaña, Comisión de Apoyo Técnico; Duay Antoni Martinez
Salazar, Comisión de Finanzas Públicas y Moneda; Sergio David Arana Roca,
Comisión de Gobernación; y Greicy Domenica De León De León de Pérez,
Comisión de Asuntos Electorales. 5. Del Bloque Legislativo Frente de
Convergencia Nacional (FCN-NACIÓN): Keven Ivan Ligorría Galicia,
Comisión de Desarrollo Social; y Edgar Eduardo Montepeque González,
Comisión de Energía y Minas. 6. Del Bloque Legislativo Movimiento para la
Liberación de los Pueblos (MLP): Vicenta Jerónimo Jiménez, Comisión de
Asuntos sobre Discapacidad. 7. Del Bloque Legislativo Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG-MAÍZ): Osmundo René
Ponce Serrano, Comisión del Menor y de la Familia. 8. Del Bloque Legislativo
Movimiento Político WINAQ (WINAQ): Edgar Stuardo Batres Vides,
Comisión de Descentralización y Desarrollo. 9. Del Bloque Legislativo
Podemos (PODEMOS): José Alejandro de León Maldonado, Comisión de
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Transparencia y Probidad. 10. Del Bloque Legislativo Partido Político Visión
con Valores (VIVA): Nery René Mazariegos López, Comisión de Salud y
Asistencia Social. 11. Del Bloque Legislativo TODOS (TODOS): José
Armando Ubico Aguilar, Comisión de la Defensa Nacional; y Oto Leonel
Callejas, Comisión Reformas al Sector Justicia. 12. Del Bloque Legislativo
Valor (VALOR): José Luis Galindo de León, Comisión de Agricultura,
Ganadería y Pesca; y Ana Lucrecia Marroquín Godoy de Palomo, Comisión
de Educación, Ciencia y Tecnología. 13. Del Bloque Legislativo Prosperidad
Ciudadana (PC): José Adolfo Quezada Valdéz, Comisión de Asuntos
Municipales. 14. Del Bloque Legislativo Partido Unionista (UNIONISTA):
Julio Enrique Montano Méndez, Comisión de Economía y Comercio Exterior.
15. Del Bloque Legislativo Unidad Nacional de la Esperanza (UNE):
Mariano Eulises Soch Vásquez, Comisión de Pueblos Indígenas; Felipe Jesús
Cal Lem, Comisión de Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales;
Jairo Joaquín Flores Divas, Comisión de Cultura; Oscar Arturo Argueta
Mayén, Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional; Merana Esperanza
Oliva Aguilar de Díaz, Comisión de la Mujer; Mario Ernesto Gálvez Muñoz,
Comisión de Migrantes; Karina Alexandra Paz Rosales, Comisión de Pequeña
y Mediana Empresa; Victor Israel Guerra Velásquez, Comisión de Previsión
Social; Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Comisión de la Juventud; Orlando
Joaquín Blanco Lapola, Comisión de Derechos Humanos; y Edwin Lux,
Comisión de Integración Regional. 16. Del Bloque Legislativo Partido
Humanista de Guatemala (PHG): Flavio Valdemar Muñoz Cifuentes,
Comisión de Seguridad Alimentaria. NOVENO: Discusión en segundo debate
del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley para el Fomento de Trabajo,
Empleo y Emplendimiento para Personas con Discapacidad, identificado con
el número de registro cinco mil quinientos veintinueve (5529) de Dirección
legislativa. El presidente informa a los representantes que no es posible entrar a
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conocer el punto indicado, por requerir un cuórum de ciento siete representantes.
DÉCIMO: Cierre de la sesión. Al no contar con el cuórum suficiente para
continuar con la presente sesión, se deja constancia que los legisladores Javier
Alfonso Hernández Franco, Hérber Armando Melgar Padilla y José Rodolfo
Neutze Aguirre presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para
el día de hoy, no así el parlamentario Felipe Alejos Lorenzana. Seguidamente el
presidente levanta la segunda sesión ordinaria, siendo las veintiuna horas con
tres minutos del día y en el lugar al principio indicados.-----------------------------
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