ADMINISTRACION ADMINISTRACION COSTERA INTEGRAL COSTERA INTEGRAL
SUSTENTABLESUSTENTABLE
ADMINISTRACION ADMINISTRACION COSTERA INTEGRAL COSTERA INTEGRAL
SUSTENTABLESUSTENTABLE
México México y suy su ddesarrolloesarrollo
Un indicador que mejor ilustra el papel que debe tener el desarrollo costero, es la estructura demográfica de los estados y municipios
litorales del país.
– Los 1Los 15151 municipios costeros concentran tan solo al 15% de la municipios costeros concentran tan solo al 15% de la población.población.
– De los 338 parques industriales del país, sólo nueve son parques De los 338 parques industriales del país, sólo nueve son parques industriales ubicados en las costas.industriales ubicados en las costas.
– De la población costera de México, De la población costera de México, menos del 3% de la PEAmenos del 3% de la PEA se se dedica a actividades relacionadas con la explotación litoral.dedica a actividades relacionadas con la explotación litoral.
– En los Estados Unidos, el 53% de la población vive en municipios En los Estados Unidos, el 53% de la población vive en municipios (counties) costeros, y el 84% del PIB estadounidense se genera en (counties) costeros, y el 84% del PIB estadounidense se genera en los 29 estados litoraleslos 29 estados litorales. En México los estados litorales aportan el . En México los estados litorales aportan el 36% del PIB.36% del PIB.
SIST E M A PO R T UAR IO M E X IC ANO107 PUE R T OS Y T E R MINAL E S H ABIL ITADOS
Adm in istración Portuaria I ntegral (Federal -SCT )
Adm in istración Portuaria I ntegral (FO NAT U R )
Adm in istración Portuaria I ntegral (Estatal)
Puertos
Term inales
Nota : El símbolo de las AP I s Estatales no rep resenta la ub icación de un puerto. Las AP I s estatales de Baja California Sur, Tamaulipas, Tabasco, Campeche y Q uintana Roo, pueden inclu ir más de un puerto ó terminal.
Puerto M adero
P rogreso
Lázaro Cárdenas
M an zanillo
M azatlán
Puerto Vallarta
Topo lobam po
Ensenada
Guaym as
Tuxpan
Tam pico
Veracruz
Dos
Boc
as Cam pech e
Te
lch
ac
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lam
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avo
San
Felip
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rad
as
A ltam ira
La Pesca
E l M ezqu ital
Teco lu tla
N autla
AlvaradoT lacota lpan
M inatitlán
Villah erm osa
Cayo Arcas
Ch am p otónS eyba P laya
.Celestum
S isalCh ub urná
Yucalp etén
El
Cu
yo
Pu erto M orelos
Ho
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x
Isla
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jer e
s
P laya del C armen
XcalacCh etum al
Salina Cruz
Bahías de H uatu lco
Pu erto An gel
Pu erto Escon dido
AcapulcoPu erto
M arq ués
Zih uatanejo
S an Pedr ito
N uevo Vallarta
Ch acala
S an Blás
Altata
Yavaro s
Pu erto Peñasco
Golfo de S ta . Clara
E l Sau zalRo sarito
S an Felipe
Guerrero N eg ro
I s la Cedros
M ulegé
S an J osé del C ab o
Pu erto esco nd id o
S ta. Ro salia
Loreto
Cabo San Lucas
S an C arlos
La Paz
Teacapán
Cruz de H uan acastle
Pu erto lib ertad
E l Sáb alo
Ad olfo Lóp ez M ateos
Tam au lipas
Coatzacoalcos
Sánc
hez
Mag
alla
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Chi
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Tabasco
Isla
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Campeche
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S an F rancisco
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Sam
Can cú n
Pu nta Venad o
Isla
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el
M ajah ual
Pto . Aventu ras
Pu nta Allen
La Agu ada
Q uintana Roo
I xtapa
Vicen te G uerrero
Barra de Navid ad
Pu erto Balleto
E scu inapa
S an C arlosS án ch ez Taboada
Ven ustianoCarranza
S ta . M ar ía
I s la San M arcos
P ichilin gu ePu nta Prieta
S an J uan d e la Co sta
Ba ja C alifo rn ia S ur
Nan
chita
l
Ch
ab
iha
u
Paja
ritos
Adm in istración Portuaria I ntegral (P rivada)
Administraciones Costeras Integrales Sustentables (potenciales)
De los 107 decretados,
63 son controlados por algún tipo de API
40 son controlados por el Sector Central y
4 son terminales privadas
De los 63 controlados por API’s
27 por API’s Federales33 por API’s Estatales2 por FONATUR1 por una empresa privada3 por ACIS
API 19,699 29,221 29,066 20,000 17,221 16,079 34,142 34,669 27,050
PRIVADA 209,362 176,287 243,652 25,153 13,800 10,163 24,261 152,868 272877
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
INVERSIÓN EN EL PUERTO 1998-2006
* programado
(Cifras en Miles de pesos)
229,061205,508
TOTAL EN INFRAESTRUCTURA:Privada: $ 855,546API: $ 200,097
272,718
45,15326,242
22,697
50,194
187,527
299,927
MOVIMIENTO DE CARGA EN EL PUERTO DE ENSENADA 1990-2005 (miles de toneladas)
TIPO DE CARGA 1990-1995 1996-2000 2001-2005
Carga General 746 670 586
Granel Mineral 3,798 4,484 8,985
Granel agrícola 108 18 553
Perecederos 468 317 73
Contenerizada 452 380 1,522
TOTAL 5,572 5,868 11,719
TEUS 57,047 79,851 249,189
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
GRANEL MINERAL CONTENERIZADA
GENERAL GRANEL AGRICOLA
MOVIMIENTO DE CARGA TOTALESTOTALES(Miles de toneladas)
*Estimado
1,448 1,5691,615
1,964
1,004
2,4322,735
2,9923,242
Dificultad de controlar y desarrollar Dificultad de controlar y desarrollar eficientemente los bienes nacionales a eficientemente los bienes nacionales a lo largo de los litorales y de las aguas lo largo de los litorales y de las aguas
interioresinteriores
ProblemáticaProblemática
• Falta de certidumbre jurídica
• Gran centralización
• Trámites complejos
• Falta de recursos
• Largo tiempo de resolución
• Uso no sustentable
• Ocupaciones irregulares
• Traslape de predios
• Falta de ordenamientos
Políticas públicas para el desarrollo litoralPolíticas públicas para el desarrollo litoral
• GENERAR RECURSOS PARA EL DESARROLLO LITORAL
• FACILITAR Y PROMOVER LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
• INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE ACTIVIDADES COSTERAS
• PROMOVER LAS ACTIVIDADES LOGÍSTICAS
• IMPULSAR EL FEDERALISMO
• UTILIZAR LOS PUERTOS Y LA PLAYAS COMO EJES DE DESARROLLO DE LAS ZONAS COSTERAS
• CONTRIBUIR A LA DESCENTRALIZACIÓN
¿CÓMO?¿CÓMO?
PROGRAMA DE GRAN PROGRAMA DE GRAN VISIÓN DE DESARROLLO VISIÓN DE DESARROLLO
LITORALLITORAL
PROGRAMA DE GRAN PROGRAMA DE GRAN VISIÓN DE DESARROLLO VISIÓN DE DESARROLLO
LITORALLITORAL
La Coordinación General de Puertos y Marina Mercante se ha propuesto ejercer de manera más enfática su
función de planeación
Es un proceso de planificación y gestión Es un proceso de planificación y gestión permanente para definir, implantar, permanente para definir, implantar,
evaluar y verificar políticas públicas y evaluar y verificar políticas públicas y programas para el desarrollo costero, con programas para el desarrollo costero, con
base en los puertos del paísbase en los puertos del país
PRODELIPRODELIPRODELIPRODELI
Con lo cual podremos contestar lo siguiente:
• ¿en dónde estamos?¿en dónde estamos?
• ¿adónde queremos llegar?¿adónde queremos llegar?
• ¿cómo vamos a llegar?¿cómo vamos a llegar?
• ¿vamos bien?¿vamos bien?
Factor de mejora de la competitividad
Promotor del desarrollo litoral
Palanca para el desarrollo económico regional
Modelo Integrado del Sistema Portuario Nacional
PMDP•APIS •ACIS
PRORED
Programas específicos• Cruceros• Cabotaje• Graneles• Contenedores• Autos
• Leyes y Normas• Tarifas• Flujos de carga Multimodal y Plataformas Logísticas
NACIONAL
REGIONAL
ESTATAL
LOCAL
METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN: AGENDA DEL MAR -- BALANCED SCORECARDModelo de planeación Modelo de gestiónModelo de planeación Modelo de gestión
ELEMENTOS RESULTADOS
P R O D E L I P R O D E L I P R O D E L I P R O D E L I
Políticas públicasPolíticas públicas
Estrategia Local de APIs y
ACIs alineada al SPN
Iniciativas de la API o ACI
para alcanzar sus Metas
Estratégicas
Estrategia Litoral
del Estado
Iniciativas e Inversiones del Estado
para alcanzar sus Metas
Iniciativas
Estratégicas SPN
Estrategia del SPN
Objetivos de las ACISObjetivos de las ACIS
Contribuir al ordenamiento territorial y saneamiento de las Contribuir al ordenamiento territorial y saneamiento de las costas, así como mejorar la cobertura y la calidad de los costas, así como mejorar la cobertura y la calidad de los servicios.servicios.
Regularizar la ocupación de áreas en las zonas costeras.Regularizar la ocupación de áreas en las zonas costeras.
Garantizar la coordinación de las autoridades de los tres Garantizar la coordinación de las autoridades de los tres niveles de gobierno mediante la reasignación de niveles de gobierno mediante la reasignación de facultades que no signifiquen la pérdida del control y facultades que no signifiquen la pérdida del control y rectoría del Gobierno Federal sobre las áreas asignadas a rectoría del Gobierno Federal sobre las áreas asignadas a su cuidado.su cuidado.
Incrementar en el mediano plazo la recaudación de Incrementar en el mediano plazo la recaudación de recursos fiscales en beneficios de los municipios costeros recursos fiscales en beneficios de los municipios costeros y ribereños.y ribereños.
Administraciones Costeras Administraciones Costeras Integrales Sustentables (ACIS)Integrales Sustentables (ACIS)
Modelo de administraciónModelo de administración
Sociedades mercantilesSociedades mercantiles
Propiedad preponderantemente municipal (la distribución de la Propiedad preponderantemente municipal (la distribución de la propiedad depende de la legislación local) propiedad depende de la legislación local)
Reciben en destino áreas de zona federal marítimo terrestre y Reciben en destino áreas de zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al marterrenos ganados al mar
Administran, operan, explotan, desarrollan y vigilan las áreas Administran, operan, explotan, desarrollan y vigilan las áreas destinadas y concesionadas.destinadas y concesionadas.
• RECTORÍA SOBRE RECTORÍA SOBRE LOS BIENES LOS BIENES NACIONALES NACIONALES COSTEROSCOSTEROS
• REGULACIÓNREGULACIÓN
• FUNCIONES DE FUNCIONES DE AUTORIDADAUTORIDAD
• PLANEACIÓN PLANEACIÓN INTEGRALINTEGRAL
• RECTORÍA SOBRE RECTORÍA SOBRE LOS BIENES LOS BIENES NACIONALES NACIONALES COSTEROSCOSTEROS
• REGULACIÓNREGULACIÓN
• FUNCIONES DE FUNCIONES DE AUTORIDADAUTORIDAD
• PLANEACIÓN PLANEACIÓN INTEGRALINTEGRAL
Representantes de Representantes de los operadores y los operadores y prestadores de prestadores de
servicios privados: servicios privados:
COMERCIALES, COMERCIALES, DEPORTIVOS, DEPORTIVOS, TURÍSTICOS, NÁUTICOS, TURÍSTICOS, NÁUTICOS, ENERGÉTICOS, DE ENERGÉTICOS, DE CONSERVACIÓN Y CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN, PROTECCIÓN, ACUÍCOLAS, ACUÍCOLAS, PESQUEROS, PESQUEROS, INDUSTRIALES, INDUSTRIALES, PORTUARIOS, ETCPORTUARIOS, ETC
Representantes de Representantes de los operadores y los operadores y prestadores de prestadores de
servicios privados: servicios privados:
COMERCIALES, COMERCIALES, DEPORTIVOS, DEPORTIVOS, TURÍSTICOS, NÁUTICOS, TURÍSTICOS, NÁUTICOS, ENERGÉTICOS, DE ENERGÉTICOS, DE CONSERVACIÓN Y CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN, PROTECCIÓN, ACUÍCOLAS, ACUÍCOLAS, PESQUEROS, PESQUEROS, INDUSTRIALES, INDUSTRIALES, PORTUARIOS, ETCPORTUARIOS, ETC
COMITÉ DE COMITÉ DE OPERACIONESOPERACIONES
COMITÉ DE COMITÉ DE OPERACIONESOPERACIONES
GOBIERNO GOBIERNO FEDERALFEDERAL
GOBIERNO GOBIERNO FEDERALFEDERAL
COMISIÓN COMISIÓN CONSULTIVACONSULTIVA
COMISIÓN COMISIÓN CONSULTIVACONSULTIVA
Preside el Gobierno Preside el Gobierno Estatal con Estatal con
participación del participación del Sector Privado, Social, Sector Privado, Social, Público, Académico y Público, Académico y
Usuarios.Usuarios.
Selecciona a los Selecciona a los representantes del representantes del
sector privado en el sector privado en el Órgano de GobiernoÓrgano de Gobierno
Preside el Gobierno Preside el Gobierno Estatal con Estatal con
participación del participación del Sector Privado, Social, Sector Privado, Social, Público, Académico y Público, Académico y
Usuarios.Usuarios.
Selecciona a los Selecciona a los representantes del representantes del
sector privado en el sector privado en el Órgano de GobiernoÓrgano de Gobierno
• REPRESENTANTES REPRESENTANTES DEL MUNICIPIO, DEL MUNICIPIO, ESTADO, FEDERACIÓN ESTADO, FEDERACIÓN Y SECTOR PRIVADOY SECTOR PRIVADO
• ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
• ORDENAMIENTO DE ORDENAMIENTO DE ZONA COSTERAZONA COSTERA
• DESARROLLO DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA SUSTENTABLE DE LA ZONA COSTERAZONA COSTERA
• PROMOCIÓN DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓNINVERSIÓN
• REPRESENTANTES REPRESENTANTES DEL MUNICIPIO, DEL MUNICIPIO, ESTADO, FEDERACIÓN ESTADO, FEDERACIÓN Y SECTOR PRIVADOY SECTOR PRIVADO
• ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
• ORDENAMIENTO DE ORDENAMIENTO DE ZONA COSTERAZONA COSTERA
• DESARROLLO DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA SUSTENTABLE DE LA ZONA COSTERAZONA COSTERA
• PROMOCIÓN DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓNINVERSIÓN
CONSEJO DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
CONSEJO DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓNADMINISTRACIÓN
Modelo participativoModelo participativo
Zona Federal Marítimo Zona Federal Marítimo Terrestre (20 m) + terrenos Terrestre (20 m) + terrenos ganados al marganados al mar
Límite Límite
municipal
municipal
Zona costera Zona costera por administrarpor administrar
Recintos Costeros Recintos Costeros
Recintos Recintos PortuariosPortuarios
Ambientes Costeros:Ambientes Costeros:
Arrecifes, esteros, Arrecifes, esteros, manglares, dunas, manglares, dunas,
deltas, etc.deltas, etc.
Áreas susceptibles de otorgarse en destino
(SEMARNAT)
Áreas susceptibles de otorgarse en concesión
(SCT)
Vía General de Vía General de comunicacióncomunicación
Integrar con un solo enfoque de Integrar con un solo enfoque de acciones y compromisos la acciones y compromisos la
administración y desarrollo de una administración y desarrollo de una zona litoral o de aguas interiores a zona litoral o de aguas interiores a
través de una S.A. de C.V. través de una S.A. de C.V. preponderantemente Municipal preponderantemente Municipal que sea la responsable única, que sea la responsable única,
(similar al esquema que opera en (similar al esquema que opera en los puertos con APIs)los puertos con APIs).
ACIS POTENCIALESACIS POTENCIALESACI’S ACI’S PilotoPilotoACI’S ACI’S PilotoPiloto
Instrumentos jurídicosInstrumentos jurídicos
TITULO DE CONCESIÓNTITULO DE CONCESIÓNTITULO DE CONCESIÓN Establece las obligaciones y derechos en el recintoportuario o en la vía general de comunicación
Establece las obligaciones y derechos en el recintoportuario o en la vía general de comunicación
ACUERDO DEDESTINODESTINODESTINO
PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO
PROGRAMA MAESTRO PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLODE DESARROLLO
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
PROGRAMA OPERATIVO PROGRAMA OPERATIVO ANUALANUAL
REGLAS DE OPERACIÓNREGLAS DE OPERACIÓNREGLAS DE OPERACIÓN
Establece las obligaciones, derechos ylímites del área destinada
Establece claramente los límites del área concesionada o destinada y su objeto (uso para el cual se utilizará la zona).
Instrumento de planeación estratégica que define eldesarrollo de la zona costera en el corto y mediano plazos
Instrumento de planeación estratégica que define eldesarrollo de la zona costera en el corto y mediano plazos
Instrumento de planeación que establece las políticas, estrategias y líneas de acción para el
cumplimiento del Programa Maestro de Desarrollo
Instrumento de planeación que establece las políticas, estrategias y líneas de acción para el
cumplimiento del Programa Maestro de Desarrollo
Regula las condiciones y modos de operación de l as áreas Regula las condiciones y modos de operación de las áreas
ACTA CONSTITUTIVAACTA CONSTITUTIVAACTA CONSTITUTIVA Fija las políticas y normas internas para la Administración y operación de la entidad
Fija las políticas y normas internas para la Administración y operación de la entidad
CONTRATOS DE CESION oARRENDAMIENTO
CONTRATOS DE CESION oCONTRATOS DE CESION oARRENDAMIENTOARRENDAMIENTO
Estipula condiciones de un tercero para el desarrollo, la calidad del servicio y el precio para el usuario
Estipula condiciones de un tercero para el desarrollo, la calidad del servicio y el precio para el usuario
PROGRAMA DEORDENAMIENTO
PROGRAMA PROGRAMA DEDEORDENAMIENTO ECOLÓGICO
Y TERRITORIAL
Planear y programar el uso del suelo y las actividadesPlanear e identificar la vocación del uso del suelo
y las actividades
SCTSCT
SEMARNATSEMARNAT
SCTSCT
SCTSCT
SEMARNATSEMARNAT
SCTSCT
SEMARNATSEMARNAT
SCTSCT
SEMARNATSEMARNAT
SCTSCT
SEMARNATSEMARNAT
SEMARNATSEMARNAT
TITULO DE CONCESIÓN
• Se otorgarán a una empresa que se deberá ubicar físicamente en el municipio correspondiente;
• Se administrarán sólo los bienes de dominio público de la Federación.
• La operación y explotación se orientarán a actividades que propicien el desarrollo, el ordenamiento y el saneamiento;
• Las ACIS se desempeñarían dentro de un programa maestro de desarrollo vinculado al plan de desarrollo y ordenamiento urbano y a las Políticas Públicas Nacionales.
Requisitos para otorgar la concesión o Requisitos para otorgar la concesión o destinodestinoRequisitos para otorgar la concesión o Requisitos para otorgar la concesión o destinodestino
OObbjjeettiivvooss ddee llaa ccoonncceessiióónn
……. . • Administración Integral basada en un modelo de planeación estratégica
nacional de largo plazo
• Manejo sustentable y factible financieramente
• Compromisos de inversión al 100% del superavit en ordenamiento, saneamiento y desarrollo
• Establecer políticas públicas de respeto a zonas costeras y playas con ventanas al mar
• Convivencia armónica de otras actividades productivas
• Establecer compromisos claros para llevar a cabo acciones de limpieza, seguridad, conservación ecológica, etc.
Los ingresos se captarán por el uso del suelo e infraestructura, Los ingresos se captarán por el uso del suelo e infraestructura, prestación de servicios y por contraprestación de los contratos prestación de servicios y por contraprestación de los contratos
que se celebren con terceros.que se celebren con terceros.
A la concesión se le otorgarán la áreas ocupadas y sin ocupar, A la concesión se le otorgarán la áreas ocupadas y sin ocupar, invitando a los primeros a cambiar su concesión o permiso por un invitando a los primeros a cambiar su concesión o permiso por un
contrato, excepto API’s.contrato, excepto API’s.
operaciónoperación
• El Programa Maestro de Desarrollo se deberá presentar al Cabildo, para coordinarlo con el Programa de Desarrollo Urbano, el que se revisará cada cinco años y se registrará ante las Secretarías involucradas.
• Cada Programa Operativo Anual se presentará al Consejo de Administración y a las Secretarías involucradas para su registro.
• Las Reglas de Operación tendrán que ser aprobadas por mayoría en el Comité de Operaciones y dadas a conocer a la Comisión Consultiva y registrarse en las Secretarías involucradas.
• Los bienes se otorgará en una concesión por 10 años, en principio renovable cada 10 años en cuatro ocaciones.
• Se puede ir incorporando nuevas áreas costeras o ribereñas.• Convivencia armónica con otras actividades productivas.
Modelo de administración ACISModelo de administración ACIS
Utilización de los recursosUtilización de los recursos
• Se fijará un porcentaje de los ingresos como gasto de operación máximo y los excedentes deberán reinvertirse en el saneamiento ambiental y desarrollo litoral con base en el Programa Maestro, además se establecerá el compromiso de aplicar el 1% de los ingresos en seguridad y en investigación respectivamente.
• Compromisos de inversión al 100% del superavit en ordenamiento, saneamiento y desarrollo
• Establecer precios y tarifas en una banda uniforme para todo el país.
• Se fijará una contraprestación al Gobierno Federal sobre los ingresos en función de los compromisos de inversión que en un inicio será de 0%.
Modelo de administración ACISModelo de administración ACIS
ControlControl
• La Presidencia del Consejo será rotativa.
• Incorporar en los Consejos de Administración, al Gobierno Federal, Local y Estatal, así como al sector privado, con una participación equilibrada.
• Los miembros del Consejo del sector privado serán elegidos por la Comisión Consultiva.
• El Director General de la entidad será designado por mayoría de votos. • La Federación conservará su competencia sobre las zonas de
jurisdicción exclusiva del Poder Federal.
Modelo de administración ACISModelo de administración ACIS
Recibe y revisa documentos técnicos
Elabora predictamen y visita de campo
Integra expediente
Elabora dictamen técnico
Emite y envía resolución administrativa
NO
SI
Solicita Titulo de concesión
Recibe Negativa
Elabora y envía a SCT, Programa Maestro de
Desarrollo Costero, Reglas de Operación y
Programa Operativo Anual
Ejerce accionescon terceros
?
Procedimiento para el Otorgamiento del Título de Concesión ACIS
1122
33
66
77
99
88
44
1010
12121111
55
1313
1717
1414
1515
1919
Constancias de Aseguramiento y de su renovación anual, deberá presentarse a la SCT, dentro de los
180 días
Fianza por un monto de $250,000.00 dentro de los 90 días naturales posteriores al titulo
Publicación de la concesión en el DOF, en un plazo que no exceda de 90 días.
Recibe autorización de PMDC, reglas de operación y
registro de POA
Acreditamiento de la contratación de seguros.
Contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de servicios que se celebre y
envío para registro a SCT.
Determinación de Cobros a los usuarios y envío para registro o
autorización a SCT.
Se recibe copia de póliza
Registro de Contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de
servicios que se celebre la ACIS
Se autoriza o registra tarifa para los concesionarios.
1818
2020
2121
1616
ACIS SOLICITANTE SEMARNATSCT
Envía documentos técnicos para recinto portuario
FLUJOGRAMAFLUJOGRAMA
Recibe Título de Concesión
Recibe Programa Maestro de Desarrollo Costero, Reglas de
Operación y Programa Operativo Anual
Analiza Información
Autoriza Programa Maestro de Desarrollo Costero, Reglas de Operación y registra Programa
Operativo Anual
Emite titulo y envía a concesionario
Recibe y revisa documentación y verifica que ACIS este en el PRORED
Recibe Concesión o acuerdo de destino para
uso de suelo
Procedimiento para la Emisión de un Acuerdo de Destino
11
22
33
667788
44
55
ACIS SOLICITANTE SCT SEMARNAT
Recibe copia de conocimiento e integra a
expediente
FLUJOGRAMAFLUJOGRAMA
Elabora predictamen y visita de campo
Integra expediente
Elabora dictamen técnico
Emite titulo de Concesión o Acuerdo de Destino
Recibe y analiza
Solicita Concesióno
Acuerdo en Destino
Protección
Actividades económicas Primarias
Ornato
General
PASO RESPONSABLE ACTIVIDAD
1 SOLICITANTE Envía solicitud de concesión anexando: Escritura Constitutiva inscrita en el Registro Público, Poder del representante legal, Programa compromiso, Copia de Cédula de Registro Federal de Contribuyentes, Cubrir los derechos del otorgamiento del Titulo por la cantidad de $35,000.00, la cual pagará en
cualquier banco mediante formato SAT 5, Billete de deposito a favor de la tesorería por la cantidad equivalente a 95 días de salario mínimo
vigente en el D. F. Plano Cartográfico actualizado, Memoria descriptiva de la zona con fotografías, Croquis de uso de suelo del área concesionada, Memoria descriptiva del uso y destino de las áreas concesionadas, Plan de Desarrollo Urbano, Plan de ordenamiento Territorial, Carta de congruencia de Uso de suelo expedida por el Municipio.
2 SCT Recibe y rectifica que los documentos estén completos y que se encuentre en el PRORED
3 SCT Decide si procede o no la solicitud
4 SOLICITANTE Recibe negativa
5 SCT Envía documentos técnicos para Recinto Portuario: Plano Cartográfico actualizado, Memoria descriptiva de la zona con fotografías, Croquis de uso de suelo del área concesionada, Memoria descriptiva del uso y destino de las áreas concesionadas, Plan de Desarrollo Urbano, Plan de ordenamiento Territorial, Carta de congruencia de Uso de suelo expedida por el Municipio.
6 SEMARNAT Recibe y revisa documentación técnica
7 SEMARNAT Elabora predictamen y realiza visita de campo
8 SEMARNAT Integra expediente
9 SEMARNAT Elabora dictamen técnico
10 SEMARNAT Emite y envía resolución administrativa
Procedimiento para el Otorgamiento del Título de Concesión ACIS
Descripción de los ProcedimientosDescripción de los Procedimientos
Procedimiento para el Otorgamiento del Titulo de Concesión ACIS
11 SCT Integra información y emite titulo de concesión para constitución de ACIS
12 SOLICITANTE Recibe titulo de concesión para constitución de ACIS y realiza la publicación de la concesión el DOF, en un plazo que no exceda 90 días y emite fianza por un monto de $250.000.00 dentro de los 90 días naturales posteriores al título y Constancias de Aseguramiento y de su revocación anual, deberá presentarse a la SCT, dentro de los 180 días.
13 SOLICITANTE Recibe y rectifica que los documentos estén completos y que se encuentre en el PRORED
14 SCT Recibe Programa Maestro, Reglas de Operación y Programa Operativo Anual
15 SCT Analiza Información
16 SCT Autoriza Programa Maestro y Reglas de Operación y Registra Programa Operativo Anual y envía
17 SOLICITANTE Recibe autorización de Programa Maestro, Reglas de Operación y Registro de Programa Operativo
18 SOLICITANTE Ejerce acciones con terceros tales como elaboración de contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de servicios que se celebre y envía para registro a SCT, determina Cobros a los usuarios y envía para registro y autorización y tramita la contratación de seguros.
19 SCT Registra Contrato de Cesión Parcial de Derechos o de Prestación de servicios que celebre la ACIS.
20 SCT Autoriza o registra tarifa para los concesionados
21 SCT Recibe copia de Póliza.
Descripción de los ProcedimientosDescripción de los Procedimientos
1 SOLICITANTE Solicita acuerdo de destino o concesión para uso de suelo
2 SEMARNAT Recibe y analiza solicitud
3 SEMARNAT Elabora predictamen y realiza visita de campo
4 SEMARNAT Integra expediente
5 SEMARNAT Elabora dictamen técnico
6 SEMARNAT Emite Título de concesión o acuerdo de destino
7 SCT Recibe copia para conocimiento e integra a expediente
8 SOLICITANTE Recibe acuerdo de destino o concesión para uso de suelo
Procedimiento para la Emisión de un Acuerdo de Destino
Descripción de los ProcedimientosDescripción de los Procedimientos
A continuación se señalan los distintos usos de suelo que se pueden solicitar a ZOFEMAT para el otorgamiento de una concesión
PROTECCIÓN.- Uso de suelo destinado a conservar el estado natural del lugar con actividades sin finalidad de lucro y donde no se realizan obras de construcción
ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRIMARIAS.- Uso de suelo destinado a la agricultora, ganadería, pesca y acuacultura. Pueden realizarse obras provisionales o de obra permanente con cimientos, siempre y cuando se relacione con la actividad que ha sido autorizada.
ORNATO.- Uso de suelo destinado al embellecimiento del lugar con actividades sin finalidad de lucro y donde no se realizan obras de construcción
GENERAL.- Todas las actividades que no se incluyan en los usos anteriores como hoteles, restaurantes, palapas, parachutes, entre otros.
ACUERDOS DE DESTINOACUERDOS DE DESTINO
Los concede la ZOFEMAT a dependencias o entidades que demuestren el uso que se va a dar al suelo será de carácter publico.
Se encuentra en estudio por parte de ZOFEMAT, si lo pueden otorgar a una sociedad mercantil paramunicipal.
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