Agencia de la Energía de Graz, 28-09-2009
Contratos de Energía:
Una herramienta para la Eficiencia Energética y las Renovables, con
Resultados Garantizados Formación Minus 3%, Graz, 29.09.2009
DDI Jan W. Bleyl
Agencia Internacional de la Energía, Gestión de la Demanda
Tarea XVI (Agente Operativo)
Agencia de la Energía de Graz
[email protected] En cooperación con: Tarea XVI
”Servicios Competitivos de Energía”
Con el apoyo de:
Esquema (1/2)
1. Coste de inversión vs. Coste total a lo largo de la vida del proyecto (Perspectiva)
2. Una breve introducción a los Contratos de Energía - Concepto: ¿Qué es un Contrato de Energía?
Elementos clave del paquete de “contrato de servicios energéticos” Ventajas del contrato de energía (perspectiva del cliente)
3. Los dos modelos básicos de negocio y sus limitaciones
4. Contratación integrada de la Energía – Un nuevo modelo
5. ¿Necesitamos una legislación especial?
Esquema (2/2)
6. Diagrama del proyecto de Contratación ESCo/ESE (Empresas de Servicios Energéticos) Diagrama del procedimiento de negociación
Criterios monetarios y cualitativos de valoración Documentos modelo para la contratación (Ver: mod. de contrato IDAE)
7. Algunos comentarios financieros
8. Ejemplos de buenas prácticas
9. Externalización vs. internalización – una lista de chequeo
10. Resumen y recomendaciones
11. Grupos de trabajo: Sus proyectos piloto
Coste de inversión vs. Coste total a lo largo de la vida del proyecto
(Perspectiva)
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Coste total vs. Coste de inversión
Inversión inicial
Consumo + Costes operativos + Costes de
mantenimiento
Obstáculos para la eficiencia energética: - Planificación a corto plazo. - Falta de incentivos para
estudiar y minimizar los costes del ciclo de vida.
- Falta de coordinación entre la inversión y los presupuestos operativos.
Distribución típica del coste en el ciclo de vida de un edificio
0,7% 2,3%
15,0%
80,0%
2,0%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Concept Design Detail Design (Planning)
Construction Utilization(Occupancy)
Deconstruction
Life Cycle Phase
Shar
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LC
C (%
)
© Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected] Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios)
Potencial de reducción e influencia de costes en el ciclo de vida de un edificio
Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios) © Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected]
Potencial de reducción de costes
Influencia de costes sobre el coste total
Tres categorías de coste (Conforme a: VDI 2067, Ö-Norm 7140 …?)
1. Coste de capital – Ej.: Anualidades
Inversión menos subvenciones
Costes de financiación (% interés, honorarios, comisiones, …)
Anualidades: Duración + intereses
2. Costes de consumo – Ej.: gas y electricidad
Costes o ahorros energéticos en base anual
Importante: tomar en consideración la evolución de los precios de la energía
3. Costes operativos y mantenimiento – Ej.: reposiciones, mano de obra, limpieza, seguros, …
Todos los costes operativos y de mantenimiento, incluidas las reposiciones y costes de mano de obra => ∑ (Todas las categorías de coste)
La comparación de costes siempre se basa en los costes a los largo de la vida del proyecto!
Ejemplo: Coste total comparativo Fluorescencia compacta vs. Lámpara convencional
0
20
40
60
80
100
120
140
160
040
080
012
0016
0020
0024
0028
0032
0036
0040
0044
0048
0052
0056
0060
0064
0068
0072
0076
0080
0084
0088
0092
0096
0010
000
Betriebstunden
Ges
amtk
oste
n (E
uro)
Glühlampe - Gesamt aggregiertCFL - Gesamt aggregiert
Horas de funcionamiento
Coste
total
(€)
Lámpara convencional
Fluorescencia compacta
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Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Comparativa de costes totales acumulados
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
1 3 5 7 9 11 13 15time (in a)
accu
mul
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tota
l cos
t (in
€)
Electricity Solar thermal
Natural gas
© Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected] Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios)
Cos
te to
tal a
cum
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o en
€ur
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Tiempo en años
Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Comparativa de Costes anuales
110
2.745
220250
500
750
5.555 55
2.475
€ 0
€ 1.000
€ 2.000
€ 3.000
€ 4.000
€ 5.000
€ 6.000
€ 7.000
Electricity Solar thermal Natural gas
tota
l cos
t (in
€/a
) Consumption (Fuel) costOperation&maintenance costCaptial cost
© Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected] Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios)
Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Costes anuales incluyendo costes macroeconómicos
110
2.745
220250
500
750
5.555 55
2.475
1.100
0
1.031
€ 0
€ 1.000
€ 2.000
€ 3.000
€ 4.000
€ 5.000
€ 6.000
€ 7.000
€ 8.000
Electricity Solar thermal Natural gas
tota
l cos
t (in
€/a
) External CostConsumption (Fuel) costOperation&maintenance costCaptial cost
© Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected] Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios)
Una breve introducción a los Contratos de Energía - Concepto - ¿Qué es un contrato de energía? - Elementos clave del contrato de servicios energéticos - Ventajas del contrato de energía (perspectiva del cliente)
¿Qué es un Contrato de Servicios de Energía (ESE)? Un servicio energético integrado,
con resultados garantizados Know-How
Ingenieros, arquitectos, consultores, innovación…
Energía Gas, fuel oil,
solar, biomasa …
Coste económico Capital, bancos, transacciones,
subvenciones ...
Tecnología Proveedores, construcción,
operación & mantenimiento … Cliente
Empr
esas
de
Serv
icio
s En
ergé
ticos
(ESE
)
Suministro o ahorros (M/NWh)
incl. funcionamiento, rendimiento +
precios garantizados
Cliente
Bleyl 2008 © Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected]
Legislación Leyes, tramitación, normas técnicas …
Contrato de energía: Un paquete modular con garantía de éxito
Cofinanciación, Subvenciones
Operación y mantenimiento. Solución de problemas de optimización, motivación de los usuarios, auditoría
Planificación
Desarrollo del proyecto
Plan detallado de construcción y puesta en
funcionamiento
Contrato de
energía Un paquete modular de servicios con garantías
Externalización de riesgos técnicos y comerciales ! Funcionamiento, rendimiento y
precios, garantizados!
Valor añadido:
=> El contrato de energía es la garantía de que todo el conjunto de servicios se realizarán con arreglo a las especificaciones, durante toda su vigencia !
Compra de combustible
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Qué es un Contrato de Energía? Una definición (posterior a Bleyl + Schinnerl 2008)
Un contrato de energía – también conocido como ESCo/ESE o Servicio de Energía - es un producto de servicios energéticos integrales para
ejecutar proyectos de eficiencia energética en edificios o instalaciones de producción de acuerdo con el costo mínimo del ciclo del proyecto..
Una Empresa de Servicios Energéticos (ESE/ESCo) adapta e implementa un paquete de eficiencia a medida, incluyendo la planificación, construcción,
operación y mantenimiento, optimización, compra de combustible, cofinanciación y estímulo de los usuarios; haciéndose cargo ), se hace cargo
de los técnicos, de la implantación comercial, riesgos de operación y garantías; incluyendo costes y resultados.
Durante todo el tiempo de duración del proyecto, generalmente: 5 a 15 años Bleyl, Jan W.; Schinnerl, Daniel “Energy Contracting” to Achieve Energy Efficiency and Renewables using Comprehensive Refurbishment of Buildings as an example in: Urban
Energy Transition edited by Peter Droege, Elsevier 2008
Ventajas de un Contrato de Energía vs. Implementación interna (perspectiva del clliente)
Garantía de ahorros, precios de la energía y otras Riegos técnicos y económicos asumidos por la ESE Reembolso de parte de los futuros ahorros del coste energético Ahorro de costes en la inversión mediante financiación ajena Externalización de la interlocuión para resolución de problemas Una sola persona de contacto para todas las materias (una sola cara frente
al cliente) Centrado en clave de negocio propio Eliminación de deficiencias, rendiimientos del potencial de eficiciencia en
efectivo, mayor valor añadido y confor en el edificio e instalaciones Y por último pero no menos importante: a largo plazo aumento de los
ingresos de la propiedad => El contrato de Energía tiene un importante valor añadido
respecto de la gestión interna de la energía!
Agencia Internacional de la Energía, Gestión de la Demanda
Tarea XVI (debate) ¿Qué es un Contrato de Energía?
Dos modelos básicos de negocio basados en los Contratos de Energía y
sus limitaciones
Dos modelos básicos de Contratos de Energía Modelos (ESC, EPC) y lo que aportan
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Contrato de Rendimiento Energético - Energy Performance Contracting (EPC) => N Wh
Source: after [Bleyl 2008]
Combustible
Contrato de Suministro de Energía -Energy Supply Contracting
(ESC) => M Wh
Contador
Caldera
Cadena de Valor de los Servicios de Energía: Modelos de negocio + productos típicos y medidas
Mod
elos
de
nego
cio
Pro
duct
os tí
pico
s y
med
idas
Contrato de rendimiento energético
(EPC)
=> N Wh: Climatización residencial,
gestión de la energía, controles, HVAC,
eficiencia del alumbrado, gestión de carga, solar térmica,
sensibilización de usuarios …
Servicio de Ahorros de Energía
Contrato de suministro de
energía (ESC)
=> M Wh: Calefacción, vapor, refrigeración, aire comprimido, ...:
HVAC, Plantas de ciclo combinado,
sistemas solares, …
+ medidas de EE?
Servicio útil de energía
Standard Proveedor de
Energía (Serv.Público)
Secundaria / Energía final
Energía primaria
Gasóleo de calefacción, electricidad, calefacción
distribuida, biomasa, …
Petróleo crudo,
gas natural, cargón, ...
Cad
ena
de v
alor
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Coste
total
de la
ener
gía
Contrato de Suministro de Energía (ESE) Modelo de negocio (comparativa: estado actual/internalizado)
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Tiempo
Precio de la energía (€/MWh) - Costes de consumo (combustible, electricidad) Ajuste de precios Ej.: gas,gasoil, índice de biomasa
Costes de capital (Financ. propia/ajena: €/a) - Costes de inversión + financiación Ajuste de precios. Ej.: Euribor a 6 meses
Términos del contrato Ej.: 15 años
Servicio o precio básico (€/a) - Costes de Operación y Mantenimiento, riesgo y beneficio. Ajuste de precios: sueldos, buen índice de inversión
Me
did
as
s
um
inis
tra
da
s
Costes compartidos de construcción (Ej.: subvenciones) o pago del valor residual al
contratista
Estado actual
•Costes de sustitución •Reparación
•Operacion & mantenimiento •Personal
•Gasoil •Electricidad
Capit
al O&
M Co
nsum
o
Contrato de rendimiento energético (EPC) – Modelo de negocio
Coste total de la energía Contribución a las inversiones de eficiencia energética de las ESE
Ej.: Subvenciones o pago del valor residual
Coste actual = línea base
Coste posterior a la aplicación de medidas de EE
Coste total de la energía -Combustible -Electricidad -Mantenimiento -Reparaciones y reposiciones -Personal -Otros costes
Tasa de contratación por: - Implementación de medidas de eficiencia - Operación y mantenimiento - Prefinanciación de la inversión - Asumir el riesgo
Coste total de la energía (Después de aplicar las medidas de EE) … Ajustes contables (anualmente) - Precio de la energía (Precios de referencia desde la línea base)
- Climatología (variaciones significativas en “grados/días”)
- Cambios en el uso de las instalaciones
Ahorro de costes para la propia instalación
Estado actual Inversión EE
Contrato EPC Contrato final Vida útil de la inversión
Tiempo
EPC: Problemas metodológicos El producto EPC “Nega-watios-hora: NWh” (ahorros) no puede ser modificado. La medición de los ahorros es frecuentemente dificultosa (medición indirecta). Determinación de la línea base (falta o inexactitud de datos históricos). Ajustes de la línea base en fase de proyecto (utilización, clima, etc.).
La medición y verificación puede suponer un importante coste annual, en relación con el volumen del proyecto.
Las garantías de ahorros ESE pueden ser costosas (riesgo de sobrecoste). Expectativa: 100% de financiación con base en los ahorros (+ alivio inmediato del
presupuesto. => Necesidad de un nuevo modelo de Contrato Energético. Ej.: Contrato integrado
de energía
Alcance de la contratación de energía diferentes modelos (Solar, Rehabilitación Integral)
Contrato de Rendimiento Energético (EPC) => N Wh
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Contrato de Suministro Energético (ESC) => M Wh
Meter
Boiler
Contrato suministro-solar (Solar ESC) => M WhSolar
Reh
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R-E
C)
Combustible
Un nuevo Contrato Integrado de Energía (Modelo: IEC)
Contrato de rendimiento energético
(EPC)
=> N Wh: Climatización residencial,
gestión de la energía, controles, HVAC,
eficiencia del alumbrado, gestión de carga, solar térmica,
sensibilización de usuarios …
Servicio de Ahorros de Energía
Contrato de suministro de
energía (ESC)
=> M Wh: Calefacción, vapor, refrigeración, aire comprimido, ...: HVAC,
Plantas de ciclo combinado, sistemas solares, … + medidas de EE?
Servicio útil de energía
Standard Proveedor de
Energía (Serv.Público)
Secundaria / Energía final
Energía primaria
Gasóleo de calefacción, electricidad, calefacción
distribuida, biomasa, …
Petróleo crudo,
gas natural, carbón, ...
Cad
ena
de v
alor
Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio + alcande de las medidas
Mod
elos
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nego
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Pro
duct
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pico
s y
med
idas
Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio y aseguramiento de la calidad (1/2)
© Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected]
Entrega en mano (Ej.: DIN 50320)
Control de planificación
Medición de rendimientos
Pruebas de funcionamiento
Aseguramiento de la calidad por medidas de eficiencia (Ejemplos)
Auditoría Aceptación
Source: after [Bleyl 2009]
Coste
total
de la
ener
gía
Tiempo
Costes de capital (Financ. propia/ajena: €/a) - Costes de inversión + financiación Ajuste de precios. Ej.: Euribor a 6 meses
Términos del contrato Ej.: 15 años
Me
did
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s
um
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da
s
Costes compartidos de construcción (Ej.: subvenciones) o pago del valor residual al
contratista
Precio de la energía (€/MWh) - Costes de consumo (combustible, electricidad) Ajuste de precios Ej.: gas,gasoil, índice de biomasa
Servicio o precio básico (€/a) - Costes de Operación y Mantenimiento, riesgo y
beneficio. Ajuste de precios: sueldos, buen índice de inversión
Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio y aseguramiento de la calidad (2/2)
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Aseguramiento de la calidad de las medidas de eficiencia (Ejemplos): Control detallado del Planning Entrenamiento + inspección de la construcción Aceptación de las pruebas de funcionamiento Contabilidad energética Rendimiento de las medidas Pruebas de motivación de los usuarios Auditorías anuales con propuestas de mejora (Fuente: after (Bleyl 2009)
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EE +
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de
sum
inis
tro Precio de la energía (€/MWh)
Precio servicio de suministro +eficiencia (€/a)
Coste de capital (o financiación propia) (€/a)
Duración del contrato (Ej.: 15 años) Tiempo
Duración del contrato Tiempo
Contrato Integrado de Energía (IEC): Suministro de Energía + Medidas de eficiencia (MWh + NWh)
Contrato de Rendimiento Energético (EPC) => N Wh
© Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected] Source: after [Bleyl 2008]
Contrato de Suministro Energético (ESC) => M Wh
Contador
Caldera
Con
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Ene
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(IEC
) (=
ESC
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) =>
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NW
h
¿Necesitamos una legislación especial para los Contratos de Energía?
¿Necesitamos una legislación especial para los CE? • El desarrollo del mercado en Europa no por lo general no ha necesitado una legislación
especial para regular los Contratos de Rendimiento Energético (EPC)! • Excepciones:
Pas Entidades Públicas pueden necesitar permiso para formalizar créditos y concretar las condiciones de contratos a largo plazo. – Ley de arrendamientos: Decrero sobre asignación de costes por calefacción.
• La Unión Europea asume y apoya el concepto de Tlos servicios de energía (Ej.: La Directiva sobre el Uso final de la Energía y los Servicios Energéticos 2006/32/EC)
• El desarrollo de los contratos de Rendimiento Energético requieren centrar la atención en la eficiencia energética, Ej.:
– Standars mínimos de Eficiencia en edificios, aplicaciones, motores, … – Subvenciones e incentivos por medidas de eficiencia energética – Apoyar el marcado con campañas de sensibilización, educación y capacitación para todos
los clientes y ESEs • Los EPC requieren un entorno real de negocio: Contratos a largo plazo (especialmente
cuando existe financiación ajena) requiere asociaciones fiables, seguridad jurídica, capacidad crediticia, baja inflación, …
Contratación de Servicios ESE y Diagrama de Flujo del Proyecto
Objetivos:
• Impulsar el inicio o la diversificación del proceso de contratación en su país
• Fomentar el lado de la demanda de Servicios ESE ofertando proyectos al mercado (Por ejemplo, en Alemania, Austria o recientemente en Suecia; el desarrollo del mercado fue impulsado por la demanda)
• Apoyo al desarrollo del mercado de Servicios ESE
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Procedimiento de selección y adjudicación - Diagrama de flujo del Procedimiento preferente de contratación de Energía Preparación Criterios de decisión Procedimiento de adjudicación
0. Planificación preliminar
1. ¿A quién confiar una detallada planificación y optimización?
2. Más de la mitad del valor total del proyecto es definido
en detalle => ¿ Se tiene definido “ex-ante” el precio
global?
2. Más de la mitad del valor total del proyecto es
negociable => ¿ No se tiene definido “ex ante” el precio
global?
Apertura (o no apertura) del procedimiento con
especificación detallada
Procedimiento negociado con especificaciones
funcionales
(Público) Cliente
+ Consultor
Cliente + Consultor
Procedimiento Negociado
Invitación a participar en Convocatoria abierta
Invitación a participar en Convocatoria cerrada
Procedimiento de negociación
ESCOs/ESE en número ilimitado
Criterios de Pre-selección
5 – 10 ESCOs/ESE
Ofertas ESCO/ESE
3 – 5 ESCOs
Criterios Selección
ESCO/ESE Seleccionada
Diagrama de Flujo del Procedimiento Negociado
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1. Desarrollo del proyecto (Especificaciones)
2. Primera convocatoria + Cualificación ESCO/ESE
3. Documentos de convocatoria
4. Oferta a ESCOs/ESEs
5. Negociaciones para la concesión
6. Contrato de concesión
7. Análisis detallado (opcional)
8. Implementación, inicio y prestación del servicio
9. Control, aseguramiento de la calidad y facturación
Azul= Cliente + Consultor Rojo= ESCo/ESE
Duración del contrato
Ejecución
Procedimiento Negociado – Diagrama (1/2)
Azul= Cliente + Consultor Rojo= ESCo/ESE
1. Desarrollo del proyecto (Especificaciones)
2. Primera convocatoria + Cualificación ESCO/ESE
3. Documentos de convocatoria
Definición de los objetivos del proyecto Selección de los edificios Análisis de viabilidad y análisis en bruto Selección del procedimiento de
adjudicación
ESCos acreditan su cualificación profesional (no sólo proyectos específicos) Evaluación (ranking) de ESCo/ESE con base en su cualificación Invitación a las ESCo/ESE seleccionadas a que presenten ofertas
Modelo de contrato de negocio de energía, criterios de selección (económica y cualitativa), calendario, …
Especificaciones funcionales: Descripción detallada de los objetivos del proyecto, entregables/documentación y marco de formalización y actuación
Modelo de contrato y plantilla de propuesta
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4. Oferta a ESCOs/ESEs
5. Negociaciones para la concesión
6. Contrato de concesión
Azul= Cliente + Consultor Rojo= ESCo/ESE
Procedimiento Negociado – Diagrama (2/2)
Análisis en bruto basado en las especificaciones funcionales y en inspección in-situ
ESCos/ESEs remiten sus propuestas con base en la plantilla elaborada
Presentación de ofertas y negociación (2-3 rondas) Evaluación de ofertas con evaluación coste/beneficio
Mejor oferta - decisión basada en el análisis del coste-beneficio Información de la adjudicación a todas las ESCos/ESEs (período de no
divulgación) Preparación del contrato: con integración de los resultados de las
negociaciones y análisis detallado Firma del contrato Total:
150 – 240 días 5 – 8 meses
Objetivos: 1. Renovación de las instalaciones de calefacción + medidas de eficiencia en el edificio. 2. Reducción de emisiones. 3. Reducción de costes.
– Edificio de oficinas
– Superficie total: 689 m2, Siglo XVII
– Antigua caldera de calefacción: 100 kW gasoil, 17.000 l/a
– Demanda de calefacción: 137.000 kWh/a ~ 250 kWh/m2 a
– Existen quejas por reducción del confort
– Cliente: LIG Steiermark
– Gestor del proyecto: Graz Energy Agency
– Instrumento - IEC: Contrato de suministro de energía + EE
Landesimmobilien GmbH www.LIG-Stmk.at
LIG Herdergasse 3, Graz, Austria Objetivos - Situación de partida - Línea base
Criterios de valoración: Ejemplo de buenas prácticas Contrato Integrado de Energía (IEC)
• Menor coste de suministro de calefacción, incluyendo inversión 65 puntos
Valor actual neto del flujo de caja del proyecto a 15 años, sin aumentos de precios • Medidas de eficiencia (lado de la demanda) 20 puntos
Criterios de evaluación: calidad, potenciales de ahorro, adecuación a requerimientos, fiabilidad, ...
Comisión creada para evaluación • Tecnologías medioambientalmente respetuosas 15 puntos
Más bajo nivel de emisiones de CO2eq por suministro de calefacción. Metodología de cálculo incluida en el documento de oferta.
Ejemplo de Resultados: Criterios de selección (1) 4 2 1 5 3
Ejemplo de Resultados: Criterios de selección (1 y 2)
Source: GEA 2008
Resultado Final: Criterios de selección (1, 2 y 3)
Source: GEA 2008
• Inversión por suministro: 29.000,- €
• Inversión en Medidas de EE: 26.000,- € – Condiciones: Retorno de la inversión < 15 años
– Sensibilización usuarios, balance energético, formación en materia de ventilación …
– Tecnología: bombas, ajuste hidráulico, controles …
– Estructura: Aislamiento del tejado de la planta superior, renovación de ventanas.
• Ahorros de energía: de 170 a 100 MWh/a = 40 %
• Reducciónes de CO2: de 50 a 15 t CO2eq/a = 70%
• Ahorro de costes: Suministro de 11.300 a 10.000 = 1.300 €/a
Reducción de la demanda: 2.000 €/a
Resultados del Contrato Integrado de Energía LIG Herdergasse Graz
Ejemplos de documentación
• Instrucciones generales para la preparación y evaluación de propuestas
• Descripción del funcionamiento de los servicios energéticos - Descripción técnica, organizativa y económica de la oferta, de las medidas de eficiencia energética y condiciones generales
- Análisis en bruto (estudio de viabilidad)
• Contrato de servicio de energía
• Plantilla para la propuesta
Algunos aspectos financieros
Financiación de los Proyectos de Contratación de Energía
Know-How Ingenieros, arquitectos,
consultores, innovación…
Energía Gas, fuel oil,
solar, biomasa …
Coste económico Capital, bancos, transacciones,
subvenciones ...
Tecnología Proveedores, construcción,
operación & mantenimiento …
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(ESE
)
Suministro o ahorros (M/NWh)
incl. funcionamiento, rendimiento +
precios garantizados
Cliente
Legislación Leyes, tramitación, normas técnicas …
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Algunos comentarios respecto a la financiación de los proyectos de contratación energética
1. Distinguir entre la financiación y los servicios técnicos y económicos. Las ESE son expertas en cuestiones técnicas, económicas y de organización de los servicios energéticos. La financiación no es necesariamente su negocio principal. En muchos casos, incluyen a una institución financiera como tercero, para hacerse cargo de las cuestiones financieras y evaluación de riesgos.
2. Los clientes quieren basar la deuda en el flujo de caja del proyecto (ahorro de costes futuros de la energía) => por lo que entender mejor los proyectos de servicio de energía desde el lado de las instituciones financieras se hace necesario.
3. La financiación es un servicio que puede ser objeto de licitación independiente para recibir la mejor oferta y condiciones.
4. La financiación puede / debe ser conformada individualmente analizando garantías de ahorro, subvenciones al coste de la inversión, financiación de terceros y otros programas de subvenciones.
=> La ESCO/ESE es un vehículo para la financiación, pero no necesariamente ha de asumir el papel de financiador
Opciones generales de financiación de la eficiencia energética
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Know-How Ingenieros, arquitectos,
consultores, innovación…
Energía Gas, fuel oil,
solar, biomasa …
Coste económico Capital, bancos, transacciones,
subvenciones ...
Tecnología Proveedores, construcción,
operación & mantenimiento …
Legislación Leyes, tramitación, normas técnicas …
Opciones de financiación (mixta): 1. Financiación externa
Crédito Arrendamiento Financiero Operación de Leasing Paquete global de financiación (forfaiting)
2. Subvenciones Ej.: Kommunalkredil … ¿Quién proporciona la financiación?
3. Recursos propios El propietario del edificio Presupuesto de inversión ESCo/ESE Presupuesto mantenimiento Institución financiera Reservas Operación – presupuestos de energía
4. ESCO Pre-financiación con base en futuros ahorros de coste
Ejemplos de Buenas Prácticas
Alumbrado Público - Luz Verde II Program: Graz
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Renovación y medidas de eficiencia para 15.000 puntos de luz Ahorros de energía – garantizados !
930.000 kWh/a – 19,4%
Reducción del coste energético: 150.000 €/a
Duración de la renovación: 4 años
Inversiones con Luz Verde 2010: 1.800.000 € a rentabilizar con los futuros ahorros de costes energéticos y de mantenimiento
Duración del contrato: 20 años
Luz Verde II Programa: Graz El Plan de Negocio
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Edificios Públicos - Austria Campaña: Contratos de Rendimiento Energético (EPC)
Potenciales de Ahorro en Edificios Públicos – ”Asociación para el Ahorro de Energía“ Berlin
EPC (Operación de arrendamiento) para una Planta Farmaceútica Situación inicial, Objetivos y Medidas (1/3)
Problemas: 1. Sistema de ventilación con entrada de aire exterior al
100%, sin recuperación de calor 2. Altas temperaturas del gas expulsado 3. Escaso sistema de control del edificio Objetivos: 1. Mejora de la eficiencia energética 2. Aumento de la vida útil del equipamiento 3. Reducción del mantenimiento e índice de fallos Medidas adoptadas: Instalación de nuevas unidades de ventilación (Flujo
de aire total: 120,000 m3/h) Unidades de ventilación con recirculación (reducción
del aire captado del exterior) Recuperación de gases calientes de escape para el
sistema de calderas) Renovación del sistema de agua caliente Adaptación completa del sistema de control del
edificio
Contrato de Rendimiento Energético
Inversión total : 1.150.000 € (Sin IVA)
Ahorros garantizados:
– Coste de energía: 229.560 €/a
– 1.300 Toneladas de CO2
Financiación: 100 % ESCo/ESE (Operación de arrendamiento)
ESCo/ESE es el contratista general
Sin contratación pública
Duración del contrato: 6 años
EPC (Operación de arrendamiento) para una Planta Farmaceútica Situación inicial, Objetivos y Medidas (2/3)
EPC (Operación de arrendamiento) para una Planta Farmaceútica Situación inicial, Objetivos y Medidas (3/3)
Relación contractual:
Flujos de caja:
Aspectos innovadores Los activos no se activaron los activos en libros de ESCO / ESE o del cliente Una sola cara frente al cliente (ESE), la financiación pasa a un segundo plano El financiador asume el riesgo económico de cliente
Contrato de Suministro Solar Térmico Soccer Stadium Liebenau
Superficie de la Planta piloto: 1407 m²
Generación máxima: 0,8 MW
Red de calefacción sin gran capacidad de almacenamiento (10 MW de consumo nínimo )
600 MWh por año
Reducción de CO2: 250 tn/año Duración del contrato: 15 años
Financiación por reembolso mediante tarifas y subvenciones
Alimentación de la red de calefacción urbana de Graz
Retzhof: Instalaciones y situación inicial (1/5) Instalaciones:
− Sala de conferencias y hotel
− Diferentes periodos de construcción: Siglo XVI, 1960 y 2009
− Red de calefacción que suministra 3 edificios
− ´Superficie calefactada: 4.000 m2
Situación inicial:
• Caldera de gas natural ineficiente con elevado coste energético
• Edificio sin aislamiento (monumento histórico protegido)
• Ratio de consumo energético: ~ 185 kWh/m2/año
• Demolición de la sala de calderas para crear una nueva casa de huéspedes
Retzhof: Objetivos y Medidas (2/5) Objetivos de la propiedad:
• Instalación de nueva caldera
• Externalización del suministro de energía y financiación
• Reducción de la demanda energética, -coste y emisiones de CO2 – mediante la aplicación de medidas de eficiencia
Selección de medidas de eficiencia:
• Caldera de condensación de gas con micro-cogeneración para calor y electricidad
• Aislamiento del techo de la planta superior con celulosa expandida (producto reciclado)
• Gestión energética y control
• …
Retzhof: Modelo de Negocio (3/5) Contrato Integrado de Energía
• Combinación de Eficiencia Energética y suministro de energía útil
• Contrato de rendimiento energético con calidad asegurada y ahorros garantizados (ver figura)
• Adjudicación: Combinación de competitividad en los precios e ideas funcionales descriptivas del servicio
Retzhof: Contratos y Flujos de Caja (4/5)
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Relación contractual:
Flujos de Caja:
Leciones aprendidas, innovación y ventajas para el cliente (5/5)
1. Modelo IEC: Combinación de eficiencia energética y trabajos para el suministro de energía útil!
2. Propiedad: La coordinación de la interlocución y control de la ESE como contratista general es necesaria; especialmente al estarse llevando a cabo otros trabajos de construcción (nueva casa de huéspedes)
3. El desarrollo de proyectos integrales de eficiencia energética requiere de al menos un responsable dedicado, con capacidad de resistencia
4. Protección del monumento histórico: Sólo se abordan trabajos sencillos para el aislamiento del techo de la planta superior; con una opción de bajo coste (celulosa expandida) en un ático que no se utiliza
5. La ESCo/ESE financia la cogeneración a su propio riesgo y comercializa energía eléctrica
6. La cofinanciación por los ocupantes del edificio, reduce el coste de capital
Externalización vs. Implementación propia Una lista para chequear
Internalización vs. ESCo (externalización) implementation Criterios de decisión (lista checking)
Decisión Internalización ESCo/ESE
Externalización Financiación de la inversión 100 % fondos propios 0 – 100 % fondos propios
Riesgos técnicos y económicos Asumidos como propios ESCo/ESE
Optimización, operación y mantenimiento
Requiere motivación del personal
El interés es el propio de la ESCo/ESE
Resultados garantizados (Ej. Ahorros) No Si
Garantías funcionales Solo durante el periodo de garantía
Durante toda la duración del contrato
Precios garantizados (Ej. Precios de calefacción) No Si (todo incluido)
Obligaciones contractuales a largo plazo No Si
Costes de transacción para el proyecto ESCo No Si
Know-how + nuevas ideas + optimización Propio + Consultor Propio + Consultor + ESCo
Especificaciones del proyecto Generales y detalladas Comunmente: funcionales
Paquete de servicios/Externalización No Si
Tamaño del edificio / Instalaciones Cualquiera Coste energético:
ESC: > 20.000 € /a EPC: > 100.000 € /a
Coste durante el ciclo de vida (LCC) Generalmente: alto Generalmente: bajo
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Resumen y recomendaciones (1/4) 1. Los proyectos ESCO puede superar obstáculos tales como dificultades en la
financiación, la falta de conocimientos técnicos, riesgos personales o de motivación, otros técnico-económicos; pero no pueden sustituir la decisión de invertir en eficiencia energética.
2. Marco general: la eficiencia energética tiene que ser asumida por propietarios, políticos, municipios, la construcción y las empresas. Esto exige => Campañas de sensibilización, de educación al cliente y capacitación de éstos.
3. Los contratos de energía/servicios suscritos con ESCos/ESEs, son instrumentos probados en el mercado para implementar medidas de eficiencia energética (EE) y tecnologías innovadoras (CHP, renevables, etc.
4. El desarrollo e implementación del proyecto requiere resistencia, know how y experiencia en la licitación, aspectos funcionales, la adjudicación y modelos de contratos, etc. Se recomienda colaborar con un consultor independiente y con experiencia, por ejemplo, las agencias de energía; que pueden servir de intermediadores en el mercado entre los clientes y las empresas de servicios energéticos (ESCos/ESEs).
5. Se recomienda licitar propuestas funcionales y compararlas con el total de gastos internos. Abogamos por una competencia leal (de ideas) entre empresas de servicios energéticos.
6. Siempre calcular y comparar el costo total para tomar las decisiones de inversión; no sólo los costes de inversión. Los Contratos de Energía siempre incluyen todas las categorías de coste (paquete con todo incluido). Comparar el coste propio y el ofrecio por las ESCos.
Resumen y recomendaciones (2/4)
7. Se recomienda una comparación honesta entre los costes internos y los externalizados; considerando además de los costes, la disponibilidad de recursos de know-how, el tamaño de la construcción, la motivación, los costos de transacción, etc.
=> Tomar la decisión sobre un proyecto, con base en los criterios propuestos. Ni una ni otra modalidad son mejores en sí mismas.
7. Por lo general, los servicios de ESCo/ESE ofrecen un valor añadido en comparación con la ejecución propia; debido a la externalización de los riesgos técnicos y económicos, y a las garantías funcionales y de precios.
Resumen y recomendaciones (3/4)
9. Básicamente, ni en Alemania ni en Austria existe una legislación especial para la Contratación de Servicios de Energía. La sensibilización, educación y capacitación propias seguro que aumenta el potencial de las Empresas de Servicios Energéticos y hace crecer la demanda en el mercado.
Es necesario poner la eficiencia energética en la parte más alta de la agenda !
9. La financiación puede/debe ser considerada individualmente mediante una combinación de Contratos de rendimiento energético (EPC) con ahorros garantizados, subvenciones a los costes de inversión, financiación por terceras partes y otros programas de subvenciones. => Diferenciar entre la financiación y los Servicios ESCo/ESE. => Utilizar a las ESCo/ESE como vehículos para la financiación.
=> Para empezar con un proyecto, por ejemplo, para el alumbrado público o para un edificio público; los socios en el proyecto Minus 3% estaríamos encantados de ayudarle en el proceso de implementación.
Resumen y recomendaciones (4/4)
Preguntas y comentarios…? Thank you:
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información que contiene.
Task XVI ”Compe-
titive Energy
Services”
Nueva prueba del cambio climático: (Fuente desconocida) Buena suerte con sus proyectos piloto
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