COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
RESOLUCIÓN: CTUNAM/441 /17
FOLIO: 6440000201617 Ver-, winun reacideal. DL
elarcip
Visto el expediente relafivo a la clasificación genérica de información confidencial y aprobación
de versión pública, que somete la Dirección General de Personal, en relación con la solicitud
de acceso a la información con número de folio 6440000201617, se procede a dictar la presente
resolución con base en los siguientes:
ANTECEDENTES
Con fecha 29 de noviembre de 2017, a través del Sistema de Solicitudes de Información
de la Plataforma Nacional de Transparencia, se recibió la solicitud de acceso a la
informadón con número de folio 5440000201617, en la que el solicitante requirió:
"El nombre de Trabajadores administrativos de base representantes sindicales
por cada una de las dependencias universitarias." (sic)
En la solicitud de acceso a la información, el solicitante eligió coma modalidad de entrega
de la información a través de Internet en la Plataforma Nacional de Transparencia.
En cumplimiento a M dispuesto por el punta Segundo. fracden II del Acuerdo por el que
se constituyen la Unidad de Transparencia y el Comité de Transparencia de la UNAM, la
Unidad de Transparencia, mediante correo electrónico de fecha 29 de noviembre de 2017,
remitió la solicitud dm numero de folio 6440000201617 a la Secretaria Administrativa.
Mediante oficio DGPEr3030/2017 de fecha 5 de diciembre de 2017, dirigida a la
Presidenta del Comité de Transparencia, la Dirección General de Personal, solicitó la
siguiente:
424022 L dP2ryda EA Mailcd)
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FOLIO: 6440000201617
°En atención a la solicitud de acceso a la información pública con númem de
folio F6440000201617 turnada a esta Dirección General de Personal el 29 de
noviembre de 2017, mediante la cual requiere:
Al respecto, es de señalar que con fundamento en lo dispuesto por la fracción
XIII del numeral Quinto del Acuerdo que Reorganiza las Funciones y
Esbuctura de La secretada Administrativa de la Universidad Nacional
Autónoma de México, esta Dirección General, por conducto de la Dirección de
Relaciones Laborales lleva a cabo, en términos de lo dispuesto por la cláusula
117, numeral 3 del Contrato Colectivo de Trabajo del Personal Administrativo
de la UNAM, las acreditaciones de los delegados sindicales y representantes
del STUNAM ante las diversas dependencias y entidades de esta Institución.
En ese tenor es de señalar que la información requedda por el solicitante,
esto es el nombre de los trabajadores que se encuentran acreditados corno
delegados sindicales, se contienen en diversos acuses de oficios generados
por conducto de la Dirección de Relaciones Laborales adscrita a esta
Dirección General, mismos que constituyen un universo aproximado de 181
acuses que constan en tres Carpetas.
Con base en ello, y toda vez que en cada uno de los referidas acuses de
dichos oficios se contiene información que se considera confidencial de los _ trabajadores y atendiendo al universo de documentación en la que conste la
información materia de la solicitud de acceso a la infizimación de mérito, es
por lo que con fundamento en el articulo 41 del Reglamento de Transparencia 7.---
y Acceso a la Información Pública de la UNAM, as' como en lo previsto por el X
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441/17
POLIO: 6440000201617
articulo 115 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Publica, en correlación con el numeral Quincuagésimo Sexto de los
Lineamientos generales en materia de clasificación y desciasifición de la
formadón, a ' mo p ra I I bo d p'61' , 't'ab po
el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección de Datos Personales publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 15 de abril de 2016, solicito a ustedes la
autorización genérica de la versión pública en ceda uno de los referidos
oficios correspondientes al mimo de:
1.- Registro Federal de Contribuyentes en 181 acuses de oficios.
En ese orden de Ideas, se adjunta el presente un modelo de versión pública
de uno de los oficios de acreditación correspondiente a delegados sindicales
del STUNAM autorizados en términos de la referida cláusula 117. numeral 3
de/ citado pacto colectivo, precisando a usted que en todos los casas se
utiliza el mismo formato de oficio, por lo que toda vez que de autorizarse e/
teste genérico de dicha información correspondiente al Registro Federal de
Contribuyentes, considerando que la información requerida por el solicitante
consta en ceda uno de los oficios de acreditación de referencia, mismos que
obran físicamente en los acervos documentales de la Dirección de Relaciones
Laborales, se pondrá a disposición del solicitante mediante consulta directa
en términos de lo dispuesto por el articulo 54 del Reglamento de
Transparencia y Acceso a la Información POblica de la UNAM, tomándose en
cuenta las medidas de seguridad señaladas en el acta de le Sexto sesión del
Comité de Transparencia de le UNAM de fecha 1. de febrero de 20171 (sic)
-d1511 3
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FOLIO: 6440000201617
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VNrviímD NACC)NAL
A través de correo electrónico de fecha 7 de diciembre de 2017, dirigido al Titular de la
Unidad de Transparencia, la Secretaria Administrativa, informó lo siguiente:
"En respuesta a la solicitud de acceso a la información folio F201617, en la
que.., requiere "El nombre de Trabajadores administrativos de base
representantes sindicales por cada una de las dependencias universitarias",
por lo que hace a la Secretada Administrativa, me permito comunicarle la
información que remite la Dirección General de Personal;
Con fundamento en te dispuesto por la fracción XIII del numeral Quinto
del Acuerdo que Reorganiza las funciones y estructura de la Secretaria
Administrativa de la Universidad Nacional Autónoma de México esta
Dirección General, por conducto de la Dirección de Relaciones Laborales
lleva a cabo, en términos de lo dispuesto par la cláusula 117, numeral 3
del Contrato Colectivo de Trabajo del Personal Administrativo de la
UNAM, as acreditaciones de los delegados sindicales y representantes
del STUNAM.
En ese tenor, es de sartalare que atendiendo a la naturaleza de la
información documental de referencia y considerando que los acuses de
los oficios correspondientes a dichas acreditaciones que consten en tres
carpetas, en términos de lo dispuesto por el artículo 54 del Reglamento
de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM
considerando que la información requedda per el solicitante consta en
cada uno de los oficios de acreditación de referencia, mismos que obran
físicamente en dichos acervos, se está en posibilidad de otorgar el Trák
acceso a la información mediante la modalidad de consulta directa
atendiendo a lo dispuesto en los articulo 2, fracción IV y 56 del referido /
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441117
FOLIO: 6440000201617
Reglamento. Una ved que Sea aUtOnrad0 por el Comité de TranSpatenCla
de esta Casa de Estudios el teste de la información confidencial de los
trabajadores cuyos nombres se contienen en los acuses de los oficios de
referencia y que ha sido sometida a Consideración de dicho órgano
colegiado." (sic)
Establecidos los antecedentes del presente asunto, este Comité procede al análisis de los
argumentos referidos can antelación, al tener de las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA. De conformidad con la dispuesto en los articules E. 10 y 15, fracción X. del
Reglamento de Transparencia y Acceso a N Información Pública de la Universidad Nacional
Autónoma de México, el Comité de Transparencia de la Universidad Nacional Autónoma de
México es competente para analizar la clasificación genérica de información confidencial y
versión pública sometida por la Dirección General de Personal para atender la solicitud de
acceso a la información con número de folio 6440000201617 y, en consecuencia, determinar si
la confirma, modifica o revoca
SEGUNDA. La Dirección General de Personal clasificó como información confidencial en la
documentación que remitió el Registro Federal de Contribuyentes; datos que se desprenden
de una muestra de los 181 acuses de oficios de acreditación que obran en tes carpetas bajo el
resguardo del área universitaria.
Sobre el particular, no pasa desapercibido para este Comité de Transparencia que de
conformidad con lo dispuesto en el articulo 97 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, así corno con los articules 33 y 53, fracción VI, del Reglamento de
Transparencia y Acceso a la Información Pública de N Universidad Nacional Autónoma de
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MEXIRO
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FOLIO: 6440000201617
México, los titulares de las áreas 5011 responsables de clasificar la Información que obre
en sus archivos, debiendo comunicar al Comité mediante oficio, de forma fundada y motivada
esa clasificación.
Ahora bien, ante la imposibilidad material del área universitaria para remifir toda la información
derivado del volumen de la misma. este Comité de Transparencia considera procedente
efectuar el análisis con base en el contenido de su solicitud y en la muestra enviada, por lo que
la clasificación que en esta resolución se determine Impactara en la totalidad de la
documentación que obre en poder de la Dirección General de Personal.
Por lo anterior, este órgano colegiado considera pertinente orientar al área universitaria que a
efecto de salvaguardar los datos personales considerados como confidenciales, deberá proteger
todos aquellos que se pudieran contener en el resto de la Información, y en caso de identificar
otros datos diferentes a los que se hace referencia en esta resolución, se deberá someter de
nueva cuenta a éste Comité su clasificación, de Conformidad con lo dispuesto en los articulas
señalados en el párrafo segundo de esta consideración.
Ahora bien, este árgano colegiado considera que parte de la Información contenida en loe
documentos remitidos por el área universitaria contiene datos confidenciales concernientes a
una persona Identificada, de conformidad con los articulos 116, primer y segundo párrafos de la
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública: 113, fracción I, y último
párrafo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y articulo 40 del
Reglamento de Transparencia y Acceso 'a la Información Pública de la UN" cuyos contenidos
establecen que se considera Información confidencial aquella que contiene los datos personales
concernientes a una persona identificada.
Así Así también, conforme a lo dispuesto en los artículos 80 y 90 del Reglamento de Transparencia. „"i'
/. Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para la UNAM, los datos
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FOLIO: 6440000201617 Vravrevoru: HP7701404 AJVW7LA LE
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personales son considerados confidenciales, por lo que la Universidad tiene a obligación de
resguardarlos Y sólo podrá transmitidos o hacerlos públicos, siempre que cuente ron el
consentimiento por escrito de su °filler o por disposición legal.
Para mayar claridad de lo anterior, se transcriben los preceptos legales citados, cuyo texto
señala
Articulo 13°.- Se consideran como información confidencial las datos personales
concernientes a la vida privada de los miembros de la comunidad universitaria y, en
general de cualquier persona física identificada e identificable, especialmente los
relativos a su origen étnico: características físicas, morales o emocionales: vida
afectiva y familiar; domicilio y número telefónico; patrimonio. ideología y opiniones
políticas; creencias o convicciones religiosas o filosóficas; estado de salud Mico o
mental' preferencias sexuales asi como la demás información que los
ordenamientos legales consideren como tal. Mi también, será clasificada como
confidencial cualquier información o dato académico y laboral que posea la
Universidad referido a una persona concreta, como son los contenidos o derivados
de los expedientes de los alumnos y trabajadores universitarios y otros análogos
que afecten su infimIdart
La información confidencial tendrá tal carácter de manera indefinida y sólo podrán
tener acceso a ella los titulares de la misma, las personas autorizadas por éstos de
forma escrita a través de los medios señalados parla legislación civil, las Unidades
Universitarias facultadas normativamente, así corno los sujetos obligados de la Ley
en el ámbito de su competencla
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441117
FOLIO: 6440000201617 VNIVEASDAD NAC4ONAL AVYN"MA el
MEXACP
También será información confidencial aquélla que cualquier persona entregue con
tal carácter siempre que tenga el derecho a ello, de corito:migad con les
disposiciones legales aplicables.
Igual tratamiento se dará a la información que proporcionen las personas que
participen en los concursos de selección y de oposición que convoque la
Universidad, o aquélla que proporcionen para la prestación de cualquier otro
servicio educativo universitario.
'Articulo La UnNersidad, a través de las Unidades Universitarias, sólo podrá
divulgan transmitir o hacer públicos los datas personales y la información
confidencial del interesado mediante su consentimiento par escrito o por
disposición legal. El consentimiento mencionado antedormente es revocable.
No se considerará la in fonnación que se halle en los registros públicos o en fuentes
de datos personales de acceso público."
Derivado de lo anterior, resulta necesario analizar de manera particular la información
clasificada como confidencial por la Dirección General de Personal, en los siguientes términos:
al El Registro Federal de Contribuyentes de terceras personas constituye un dato
personal y, en consecuencia, confidencial, ya que para su obtención es necesario
acreditar previamente la identificación de la persona, su fecha y lugar de nacimiento, entre
otros datos, por medio de documentos oficiales como el pasaporte o el acta de _
x nacimiento.
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RESOLUCIÓN: CTUNAMI441/17
FOLIO: 6440000201617
Al respecta sirve de fundamento el Criterio 19/17 del Instituto Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, que señala lo slgurente,
respecto al Regisáo Federal de Contribuyentes:
Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de personas físicas. El RFC
es una clave de carácter fiscal, única e irrepetible. que permite identificar al
Mutar, su edad y fecha de nacimiento, por lo que es un dato personal de
carácter confidencial.
Resoluciones:
RRA 0189/17. Morena 08 de febrero de 2017. Por unanimidad.
Comisionado Ponente Joel Salas Suárez.
tleRA 0677/17. Universidad Nacional Autónoma de México. 08 de marzo de
2017. Por unanimidad. comisionado Ponente Posendoevgueni Monterrey
Chepoz
RRA 1594/17. Tdbunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. 26 de
abril de 2017- Por unanimicred. Comisionado Ponente Oscar Mauricio alee,
Ford.
Segunda Epoca Criterio 19/17
Aunado a lo anterior, del análisis de la documentación que remitió el área universitaria
advierte que omitió clasificar las firmas de quienes recibieron el oficio de acreditación.
19) Por lo que se refiere a las firmas de quienes recibieron los oficios de acreditación de Ne
cuales no se tiene la certeza que correspondan a trabajadores universitarios, este órgano
colegiado las considera como un dato confidencial que Identifica o hace identificable a su
Y titular, Aplica a contrario sensu el criterio 10/10 emitida por el entonces Instituto Federal
(1711/
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441/17
FOLIO: 6440000201617
de Acceso a la Información Pública, toda vez que las firmas fueron plasmadas a efecto de
acreditar la recepción de un oficio y no con motivo de su empleo, cargo o comisión, ni
corno un acto de autoridad.
'La firma de los servidores públicos es información de carácter público
cuando ésta es utilizada en el ejercicio de las facultades conferidas para
el desempeño del servicio público. Si bien la firma es un dato personal
confidencial, en tanto que identifica o hace identificable a su titular, cuando un
servidor público omite un acto como autoridad, en ejercicio de las funciones
que tiene conferidas, la fimia medianle N cual valida dicho acto es pública. Lo
anterior en virtud de que se realizo en cumplimiento de las obligaciones que
le corresponden en términos de las disposiciones jurídicas aplicables. Por
tanto, la firma de los servidores públicos, vinculada al ejercicio de la función
pública, es infomiación de naturaleza pública, dado que documenta y rinde
cuentas sobre el debido ejercicio de sus ~aciones con motivo del empleo,
cargo o comisión que le han sido encomendados
Expedientes:
636/08 Comisión Nacional Bancaria y de Va/ores'— Alonso Gómez-Robledo
Verduzco 2700/09 Consejo Nacional paro Prevenir la Discriminación -
Jacqueline Peschard Mariscal
3415/09 Instituto Mexicano de Tecnologia del Agua — Merla Manífin Laborde
3701/09 Administración Portuaria Integral d9 Tuxpan, SR, de CV -
dacqueline Peschard Mariscal
599/10 Secretado de Economía - Jacqueline Peschard Mariscal
Criterio 10/10.
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/ 1/17
FOLIO: 6440000201617 IVtRWAI) NcONAL viost44. LE Muro
Conforme a lo expuesto en esta consideración, éste órgano colegiado considera que lo
procedente es modificar la clasificación parcial de Información confidencial propuesta por la
Dirección General de Personal.
Por la expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, apartado W de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: 1°, 8°. 7°. 8°, 23, 44, fracción II, 116, y
137 inciso ID de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 65,
fracción II, 113 y140, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y 1° y 15, fracción X, 40, primer y tercer párrafo del Reglamento de Transparencia y
Acceso a la Información Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México, este Comité
de Transparencia:
RESUELVE
PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto en los articules 1°y 15, fracción X, del Reglamento
de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad Nacional Autónoma de
México, así como 137, incisa O) de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y 140, fracción II. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, este Comité de Transparencia MODIFICA la clasificación genérica de información
CONFIDENCIAL propuesta por la Dirección General de Personal, en la que deberá testar el
Registro Federal de Contribuyentes contenido en la muestra del oficio que remitió mismo que
forma parte de los 181 acuses de oficios de acreditación que obran en tres carpetas en el área
universitaria, debiendo testar además las firmas de quienes recibieron copia de dichos oficios.
en términos de la consideración segunda de la presente resolución.
SEGUNDO. Por lo anterior, se instruye a la Dirección General de Personal para que, en el
término de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de esta
resolución, fundamente y motive el Impedimento que tiene para ofrecer M información en lax
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RESOLUCIÓN: CTUNAMI441/17
FOLIO: 6440000201 617 12211YEE111/11) 21.&C1ONA AV111J2.1.1. Er
NUM Cp
modalidad solicitada, y ofrezca las modalidades posibles de entrega de á información que, en el
caso concreto son: copia simple, copia certificada o acceso directo: para el caso de las dos
primeras modalidades, deberá infamar a á Unidad de Transparencia el total de fajas que
integran la versión pública y ésta a su vez lo comunique al solicitante. Una vez realizado el pago
de derechos por parte del peticionario la Dirección General de Personal deberá elaborar la
versión pública de los documentos materia de la solicitud.
En caso de la modalidad de acceso directo para la entrega de la información, la Dirección
General de Personal deberá informar a la Unidad de Transparencia el lugar, dla y hora en que
podrá llevar a cabo el solicitante la consulta de la documentación, de conformidad con los
articulas 127 y 129 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública: al
corno los artículos 128 y 130 de la Ley Federal Transparencia y Acceso a la Información
Pública, y conforme a los Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación
de la Información, asi como para la elaboración de versiones públicas, publicados en el Diario
Oficial el 15 de abril de 2018 y su modificación del 29 de julio del mismo año, emitidos por el
Sistema Nacional de Transparencia. Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales,
TERCERO. En caso que el solicitante elija el acceso directo, el área universitaria deberá
observar las medidas de seguridad, en términos de lo establecido en el acta de la sexta sesión I
del Comité de Transparencia del 17 de febrero de 2017:
El Comité de Transparencia de conformidad eón los Lineamientos generales en
materia de cl Ir en y d cisifóecó df I fomiI', lcomçparefa
elaboración ore versiones públicas, Capitulo X, lineamientos: Sexagésimo séptimo,
Sexagésimo octavo, Sexagésimo noveno, Septuagésimo, Septuagésimo primero.
Septuagésimo segundo y Septuagésimo tercero, acuerda poner a disposición del
solicitante la información en sitio cuando se trate de un gran volumen, por lo que el ig
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441 /17
FOLIO: 6460000201617 WilVE151).30 NAC1iDNAL AvImelim LE
MT)Illcp
ama universitaria deberá identificar la información confidencial o reservada que
contengan los documentos, previo a la consulta y disposición del solicitante; con las
siguientes medidas de seguridad:
La consulta y disposición se mandará en el domicilio que el área universitaria
disponga para tal efecto.
El solicitante deberá presentarse con el acuse de la solicitud de información.
Acudir sin cámaras, celulares o cualquier medio eiectffinico que permita la
reproducción parcial o total de cualquier documento.
Sin acompañantes.
En los Maraña! quo disponga el ares universitaria para la consulta.
El personal del área universitaria acompañará al solicitante durante la ,visión y
consulta de los documentos a efecto de realizar acciones que permitan la protección
de infomlaCión confidencial o reservada.
CUARTO. El solicitante podrá interponer el recurso de revisión previsto en os artículos 142 y
143 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Rúbrica y 61 del Reglamento
de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM, ante el Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales o ante la Unidad de
Transparencia de la UNAM, dentro de los quince dlas siguientes a la fecha de la notificación de
la respuesta o del vencimiento del plaza para su notificación. X.
Ji 13
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RESOLUCIÓN: CTUNAM/441/17
FOLIO: 6440000201617 V EDAD NACinxeL AVeleMA
TACIICin
QUINTO. Con fundamento en los artículos 45, fracción V y 137. Último párrafo, de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. y 53, fracción VI, inciso b). del
Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM, notiflquese la
presente resolución a la Unidad de Transparencia de esta Universidad para que, por su
conducto sea notificado el solicitante y por correo electrónico institucional a la Dirección General
de Personal.
MI lo resolvió por mayoría de votos de sus miembros el Comité de Transparencia de la
universidad Nacional Autónoma de México, en términos de los articules 11, 11, 15, 20 y 53,
fracción VI del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la
Universidad Nacional Autónoma de México_
"POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPIRITU" Ciudad Universitaria, Cd. Mx., 16 de • "ciembre de 2017
-4011
„veté.
Li . Edg aur cio Reyes Tableros Director General de Estudios de Legislación Universitaria y Suplente de la Presidenta del Comité de Transparencia
Lic. Enrique Pineda Cal y Mayor M roe e limón Ortega Director General para la Prevención y ns
qudjunto y Suplente del
Mejora de la Gestión Institucional De n o os Derechos Universitarios Suplente del Contralor
7701
14
AC10111L DL
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FOLIO: 6440000201617
___---'-------.:------------------
Lic. Igna .41
na Bellmunt Ntro. Francisco Javier Fonseca Corona Director Genera icios Generales y Titular de la Unidad de Transparencia
Movilidad
Dra. Jacqueline Peso ard Mariscal Especialista
Esta hoja de firmas corresponde a la resolución del Comité de Transparencia en el
expediente CTUNAM/441/17
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