“La industrialización en Puebla durante el periodo
1964-1965”
José Alejandro Martínez Barrientos
Ingeniería Industrial
Primavera 2019
Introducción.
Puebla se ha caracterizado por su crecimiento económico en materia industrial,
viene sucediendo desde el siglo XIX, con el inicio de la producción mecanizada de
textiles de algodón, el cual fue un sector que perduró hasta 1965, con la llegada
de nuevos sectores comerciales, sobre todo el automotriz, marcando un nuevo
giro en la historia industrial del Estado. De la mano con el Archivo General del
Estado de Puebla, la Universidad de las Américas Puebla con la ayuda de otras
dependencias del Gobierno, tal como la Biblioteca Estatal, el objetivo principal de
este proyecto, es hacer una investigación de datos históricos obtenidos de las
Palabras clave: Archivo General del Estado de Puebla, Ingeniería Industrial, Industrialización, Puebla, 1964, 1965, Parque Industrial, Nave, Fábrica, Maquila, Empleo, Investigación, Historia, Automotriz. Keywords: General Archive of the State of Puebla, Industrial Engineering, Industrialization, Puebla, 1964, 1965, Industrial Park, Warehouse, Factory, Maquila, Employment, Research, History, Automotive.
mismas dependencias y recursos los cuales reflejen la historia y la importancia de
la industria en el Estado de Puebla durante el periodo de 1964-1965. De igual
manera la siguiente propuesta es obtener conclusiones y datos duros que
permitan comprobar la hipótesis planteada de
que el crecimiento de la industria en esos
años, que el principal indicador de la gran
derrama económica que significó para Puebla
y que en la actualidad aún tenemos secuelas
positivas de ello. Al ser siempre partícipe de la
vida diaria de Puebla, con base en anécdotas
y vivencias tengo conocimiento de que gran
parte de conocidos o familiares están directa o indirectamente involucrados con
diferentes industrias en el estado, en mi caso tengo familia que ha trabajado en
Volkswagen, Federal Mogul y otras empresas que reflejan la industrialización a la
cual nos referimos. A través de este proyecto se presentarán los diferentes
aspectos de este sector y el impacto obtenido durante el periodo establecido en el
cual se produjeron cambios que significaron aún mayor crecimiento para el
Estado.
Antecedentes.
La industrialización suele tratarse como un proceso, el cual se convierte en el
orden socioeconómico principal y en el cual dominan la mayor parte de los
ámbitos de un País o Ciudad. La industria, es la que permite que la materia prima
sea transformada en un servicio o producto. Estos procesos, son comúnmente
concentrados en fábricas, en donde se asigna un espacio específico para la
construcción de las mismas. En dichos espacios, se suelen realizar tanto trabajos
manuales, como mecanizados o robotizados, que sustituyen la mano de obra
humana por máquinas, las cuales ayudan a reducir esfuerzo y tiempo de
manufactura. Todo esto, se ve reflejado en cambios que se pueden dar en la
sociedad, los cuales suelen ser diversos e influyen directamente en la vida de las
personas, un ejemplo de ello, es que en el pasado, la sociedad obtenía comida a
partir de la agricultura, y ese cambio ha significado que ahora la comida se obtiene
a partir de procesos industriales que facilitan la obtención, procesamiento y
conserva de los alimentos. De igual manera, la industrialización es un periodo en
el cual hay un cambio cultural y económico drástico, debido al paso de la sociedad
agraria a industrial significando una migración significativa de personas del campo
a la ciudad, reflejado en la urbanización. La industrialización hoy día surgió a partir
de la Revolución Industrial, a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. Ésta,
surgió en Gran Bretaña y comenzó a expandirse rápidamente a varias partes de
Europa, y posteriormente al resto del mundo. El inicio del movimiento, se dio
gracias a nuevas innovaciones tecnológicas, como la máquina de hilar y el telar
mecánico; hasta que la invención de la máquina de vapor supuso el desarrollo de
máquinas más grandes y dar un gran paso a tecnología más avanzada. El avance
que se dio con respecto a las máquinas, permitió que el volumen de producción
fuera mayor y la producción en masa fuera posible, generando el excedente
necesario para poder comercializar los productos de la época y permitir la apertura
del comercio a gran escala. Tiempos y costos se vieron minimizados por ésta
razón, y fue así que se dio el inicio de un movimiento que perdura hasta la fecha,
acompañado también de algunos aspectos negativos como la concentración de la
población, que significa contaminación de agua, suelo y aire. La expansión del
movimiento industrial fue tardada y al igual que en América Latina, la primera
Revolución Industrial pasó inadvertida. Durante esta época, el virreinato de Nueva
España, como se denominaba anteriormente el actual territorio mexicano, fue una
colonia española atrasada en el aspecto industrial. Las condiciones no permitieron
que la colonia rica en metales preciosos pudiera iniciar el desarrollo industrial
correspondiente. Nueva España era gobernada por un imperio que sufría el mismo
atraso económico e ideológico que sus colonias. El primer impulso rumbo a este
movimiento fue durante la dictadura del General Porfirio Díaz, que gobernó México
en el periodo de 1876-1911. La instalación y diseminación del sistema ferroviario
permitió comunicar diferentes regiones y por ende impulsar el comercio interno y
externo. Debido a sus puertos e importancia en materia industria, México se
convirtió en el país más influyente en relaciones internacionales. En 1910, al
estallar la Revolución Mexicana, se crean las bases jurídicas para la reforma
agraria que permitió la democratización de la propiedad de las tierras y otras
conquistas laborales. En los primeros 25 años del siglo XIX se constituyó un
proceso de industrialización denominado “economía enclave” resultó ser un
proceso lento, pero progresivo. Los principales productos de exportación eran el
café, el algodón y el cacao. A partir de 1933, se produjeron cambios importantes
en la transformación de la organización político-social; lo que dio inicio a la política
de expropiación y nacionalización de los ferrocarriles y el petróleo. En esta etapa
fue cuando los gobernantes cayeron en cuenta que la industrialización del país era
necesaria por lo que se convino adoptar profundas reformas laborales y redistribuir
la riqueza. A partir de 1940 cuando comienza el desplazamiento del capital y la
atención política de la agricultura a la industria es en donde México logra grandes
avances. Al estallar la Segunda Guerra Mundial se crearon condiciones favorables
para que México avanzara más en su proceso de transformación industrial. Este
periodo, llegó a ser denominado como “milagro mexicano” debido al crecimiento
sostenido que se mantuvo por más de tres décadas. Entre 1960 y 1980 el
Producto Interno Bruto (PIB) se incrementó a un ritmo interanual de 6,5 %, aunque
después disminuyó debido a la crisis entre 1980 y 1988 a solo 0,5 % anual.
El papel que ha jugado la industria en Puebla.
En el aspecto económico, se puede decir que en
Puebla se dio un rezago industrial con respecto
al conjunto del País, en tanto siguió teniendo
como principal soporte de su economía a la
rama textil. Según los datos que presentan los
Censos Industriales de 1945, 1950, 1955, 1960,
1965, 1970 y 1975, tendencialmente la rama Figura 2. Puebla, industria.
textil entró en crisis, aunque algunos subgrupos de la misma aumentaron, su
importancia relativa, como es, el caso de la fabricación de hilos de coser y el
hilado, tejido y acabado de fibras artificiales.
El aspecto político-social, tiene significado, ya que a partir de los años cuarenta,
apareció en escena el “avilacamachismo”. Se trata del predominio de un grupo
político reunido alrededor de una familia que mantuvo su influencia hasta los años
setenta, cuando por la acción de las fuerzas democráticas y populares, se
establecieron nuevas relaciones preponderantes en Puebla. Es importante
destacar que la década de los sesentas-setentas ha sido de gran significado, tanto
a nivel local como nacional, por sus cambios políticos y sus crisis económicas y
sociales, que han merecido la atención de diversos autores. En nuestra entidad,
esos cambios repercutieron de modo grave, de ahí la importancia que tienen los
estudios que se han hecho sobre diferentes aspectos que abarcan, la historia
social y económica de nuestra región. Basándonos en los datos proporcionados
por los Censos Industriales, se pueden hacer algunas inferencias acerca del
comportamiento industrial en Puebla, en el periodo 1940-1970, que nos servirán
como hipótesis de trabajo.
1) Para hacer un análisis acertado, se toman en cuenta dos periodos
importantes de la historia: el primero de 1940 a 1964, en el que la
estructura industrial poblana se caracterizó por no presentar cambios
importantes, al persistir el predominio de las ramas industriales
tradicionales. Destacaron las ramas que producían artículos de consumo de
bienes durables: textiles y alimentos (considerados tradicionales porque
requerían de poco capital, empleaban elevadas cantidades de fuerza de
trabajo y la tecnología utilizada era anticuada). En el segundo periodo, de
1965 a 1970, siguieron predominando las ramas tradicionales, pero se
notaron despuntes de otras ramas, como la automotriz, metálicas básicas,
química y maquinaria.
2) Se puede afirmar que Puebla tuvo un dinamismo industrial con ciertos
momentos de rezago, al observar el volumen de la producción, las
inversiones y el empleo de la fuerza de trabajo.
3) La industria de transformación fue la que tuvo un elevado peso específico
dentro de la actividad industrial; la que mayor contribución aportó en la
producción; en la que más se invirtió y en la que se empleó mayor cantidad
de fuerza de trabajo.
Industrialización en 1964.
El periodo 1940-1970 se distingue
por mantener la existencia de
pequeñas y medianas empresas bajo
la tutela familiar. Como es sabido, a
nivel mundial, la empresa familiar
constituye una pieza clave en el origen y
desarrollo de la economía capitalista, ha
sido el vehículo más poderoso para lograr ascensos en la movilidad social. En
este caso en particular, debido a la importancia de empresas de esta índole, el
círculo comercial, industrial y social ha sido muy estrecho. Tanto las familias de
ascendencia española como libanesa, presentaban una fuerte tendencia a admitir
en su seno solamente a los elementos de su propia nacionalidad, y dentro de las
mismas, de manera exclusiva, a los parientes de primer orden: padres, hermanos,
tíos, primos, sobrinos, esposos y cuñados. Son contados los casos en que
penetraban algunos amigos allegados a la familia. El mandatario interino durante
el periodo de 1964 a 1969, logró la instalación de la planta armadora Volkswagen
y la fundidora Hylsa, creando el corredor industrial Xoxtla San Martín. Tras los
acontecimientos violentos de 1964, debido a su personalidad conciliadora, fue
nombrado gobernador interino de Puebla, donde sustituyó en la gubernatura a
Figura 3. Planta armadora en la ciudad de Puebla.
Antonio Nava Castillo, quien dejó el cargo tras una serie de crisis sociales que
tenían a la Ciudad de Puebla en estado de sitio. Merino Fernández fungió como
Gobernador interino por un año y tres más como Gobernador Constitucional. En
las negociaciones comerciales logró la instalación de la planta armadora
Volkswagen y la Fundidora Hylsa, creando el corredor industrial Xoxtla San Martín.
aprovechando la recién inaugurada Autopista México-Puebla. En lo referente a las
obras educativas, se construyeron las nuevas instalaciones de la Escuela Normal
del Estado y Ciudad Universitaria. Otra obra significativa fue el Estadio
Cuauhtémoc, que sirvió como sede de las Olimpiadas de México en 1968.
Se construyó la Avenida Hermanos Serdán y otras vialidades de gran importancia.
Se le reconoce por ser siempre visionario, apoyó a la industria y al comercio, la
agronomía, ganadería, y cultura en general, de manera importante y decidida.
Llegada de la industria automotriz a Puebla.
El 15 de enero de 1964 fue el momento en que
la planta de Volkswagen fue oficialmente
inaugurada, periodo al que también se conoce
como el inicio de la segunda Revolución
Industrial en Puebla. La planta de Puebla
empezó a construirse en 1965. Alrededor de la
armadora de autos hay múltiples historias que
marcaron la nueva etapa industrial de Puebla en
el siglo XX, desde cómo pagaron el primer
salario a los obreros, o porqué Hylsa está en
Xoxtla. Hasta la primera mitad del siglo XX Puebla había dependido prácticamente
de la industria textil; sí existían otros tipos de industria, pero no tan fuertes como
aquella, tales como el de alimentos, bebidas, madera o fundición. En orden
cronológico los diferentes sucesos que llevaron al crecimiento de la industria
automotriz específicamente Volkswagen fueron los siguientes:
Figura 4. Primer Consejo Ejecutivo de
VW enero 1964.
En México se vendían autos VW desde 1954, pero no existía una planta
propia.
En 1962 el Gobierno mexicano cambia las reglas de producción, aplica el
modelo de sustitución de importaciones, obliga a que mínimo el 60% sea de
producción nacional.
Se decide construir una planta en México, en enero 1964 se crea VW de
México.
En 1964 Volkswagen de México compra al gobierno de Puebla 230
hectáreas para construir la actual planta.
Para comprobar que había suficiente agua para la fábrica se contrató a
Kurt Feldman, quien con una varita de zahorí localizó los puntos en los que
se encontró a 80 metros de profundidad agua suficiente y de calidad.
En ese entonces Hylsa planeaba construir su planta laminadora en Puebla
a escasos dos kilómetros de Volkswagen, por lo que se convenció al
entonces Gobernador de Puebla, Aarón Merino Fernández, que ofreciera
otro terreno a la fábrica regiomontana, ya que las emisiones de la fundidora
dañarían la pintura de los autos.
Así Hylsa (hoy Ternium) se ubicó en el municipio de Xoxtla, a casi 10 kilómetros
de distancia de los autos. Gerhard Schreiber junto con otros seis alemanes, llegan
a México (1 de enero de 1964), pero ninguno traía visa de Negocios por lo que no
contaban con ningún poder para operar, ni siquiera para pagar salarios. El 15 de
enero había que pagar sueldos al personal que laboraba en Xalostoc, Estado de
México, y no había quién pudiera retirar el dinero del banco ni firmar nada. Según
cuenta el propio Schreiber, se trasladó en tren a Nuevo Laredo (16 horas) y luego
en un taxi cruzó la frontera para ir a Laredo, Texas. Ahí, en el consulado de
México le concedieron la visa de Negocios, en el mismo taxi regresó a Nuevo
Laredo, México, y luego al tren con destino a la Ciudad México. Pero nunca le
sellaron el pasaporte de salida y entrada a México, por lo tanto, la visa de
Negocios no era válida. El supervisor del tren se dio cuenta de ello, y con base en
el Catálogo de lineamientos legales de Ferrocarriles Nacionales de México el
supervisor podía asumir la posición de un funcionario de aduana “en casos de
emergencia”. Así que registró y legalizó los papeles de Schreiber, de esta forma él
logró el poder para cubrir la nómina ese 15 de enero de 1964. Es entonces que el
primer Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) de VWM lo ganó la CTM en 1964.
Crecimiento de la industria a partir de los cambios en 1965 y
consolidación.
Como consecuencia de la llegada de Volkswagen a Puebla, iniciaba una nueva
era para el desarrollo industrial en la ciudad. Este cambio, fue conocido por la
sociedad como una segunda Revolución Industrial a nivel local, ya que en ese
periodo comenzaba a perder fuerza la industria textil del algodón, dando paso a un
nuevo mercado. Una vez comenzado este periodo, Puebla comenzó una nueva
etapa de crecimiento económico y pasó a ocupar el séptimo lugar en la República
Mexicana en cuanto a desarrollo en esa época. Cabe recalcar que esta situación
influyó en que se generara cierta indiferencia por parte del empresariado local y
del Gobierno Estatal, dominado por la corriente avilacamachista, que representaba
los intereses de una elite interesada en invertir mas en actividades agrícolas y
ganaderas. A pesar de las trabas políticas que se pudieran presentar, la misma
naturaleza de la industria fue llevando un desarrollo uniforme, la sociedad logró
darse cuenta de la importancia de una nueva industria en la ciudad. Esto, fue
posible gracias a que la nueva oferta de empleos directos e indirectos comenzaba
a crecer y por tanto el impacto económico de Puebla empezaba a sobresalir
dentro de la política, significando un mejoramiento de la urbanística de la ciudad,
creación de nuevas carreteras y calles, expansión de las zonas residenciales y la
llegada de foráneos tanto mexicanos como extranjeros. El sector manufacturero
de la industria poblana representó en ese periodo un cambio estructural de fondo,
la política comenzaba a proveer estímulos a la industria. Por otro lado, el Gobierno
en turno jugó un papel importante para lograr diversificar la estructura industrial; se
comenzaron a crear en Puebla grandes empresas de las ramas metalmecánicas,
química y automotriz. Todas ellas de capital foráneo, en específico para la
industria automotriz, inversionistas de origen alemán en su mayoría. Dentro ramas
que llegaron a transformar la producción, se encontraban las empresas
Volkswagen de Mexico, Hylsa de Mexico, Petrocel, Unidad Petroquímica de
Texmelucan, Parke Davis y Cía. de Mexico Chiclet’s Adams, entre otras. Esas
firmas tuvieron en 1973 una inversión superior a los cien millones de pesos.
Además de las mencionadas empresas, se establecieron entre 1960 y 1973
muchas otras que gozaron de subsidios que otorgaba el Gobierno en turno lo que
incentivó un crecimiento exponencial con algunos picos a la baja. A continuación,
se presenta una gráfica que representa el crecimiento de Puebla en el sector
industrial en comparación con otros estados en el periodo 1930-1975.
Figura 5. Producción manufacturera en México 1930-1975.
Conclusión.
Al ser Puebla mi lugar de origen y estudiante de ingeniería industrial en la misma
ciudad, puedo decir que he sido testigo de la importancia de la industria en el
estado. Esto ha sido gracias a la historia teórica que he llevado acerca de este
rubro tan extenso, al igual que por anécdotas que mis familiares me han llegado a
contar o testimonios directos de personas que han sido partícipes en esta
Revolución que significó para Puebla crecimiento y nuevas oportunidades. Con los
inicios en la industria agropecuaria y posteriormente a la textil, Puebla se
comenzaba a conformar como una de las potencias industriales de nuestro país.
No fue hasta que comenzó a colapsar la
industria textil en los años sesenta que se
apostó por nuevos rubros, esto desencadenó
una reestructuración del sistema tanto
industrial como gubernamental que permitió
el ingreso de nuevas empresas que
producían productos con diferentes
propósitos. En 1964 llega Volkswagen a Puebla marcando el inicio de una nueva
era industrial en el estado, lo que significó también la llegada nuevas empresas
que en su mayoría pertenecían a ramas metalmecánicas, química y automotriz.
Con el apoyo del Gobierno y de la sociedad, la inversión extranjera comenzó a
florecer y a inyectarse en la ciudad, se comenzaron a crear parques industriales, la
urbanística comenzaba a mejorar y la población comenzaba a crecer a la par del
crecimiento económico que esto significaba. Después de sobrellevar y resolver
muchos de los desafíos que se presentaban en la época, Puebla logró llegar al
primer lugar en industria del país, por lo que empezaba a cobrar importancia a
Figura 6. Volkswagen de México.
nivel nacional e internacional como una ciudad de oportunidades para la industria,
lo que provocó que el territorio fuera cada vez mas atractivo. Después de realizar
esta investigación pude reafirmar la hipótesis de que la industria en Puebla a partir
de los años sesenta significó un cambio radical en cuanto a materia económica y
crecimiento. A pesar de las crisis que se llegaron a presentar Puebla logró superar
las limitantes industriales de la época y logró consolidarse como una ciudad
manufacturera y con importancia mundial. De todo este proceso como Poblano me
siento orgulloso y anhelo que el crecimiento de la industria no se detenga, y que la
adaptación a las nuevas tecnologías y demandas no represente un problema para
que este crecimiento se vea entorpecido.
Comentarios finales.
Agradezco al Archivo General del Estado de Puebla por permitirme consultar las
fuentes necesarias para la realización de esta investigación, y por fomentar la
difusión de la historia de nuestro estado, que considero es un bastión importante
en la formación de la juventud poblana. Igualmente, agradezco a la Universidad de
las Américas Puebla por darme la oportunidad de realizar mi servicio social en una
institución tan importante como lo es el AGEP y por otorgarme la formación
necesaria para poder realizar la investigación y desarrollo de este trabajo.
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