Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación
Superior
Dip. Guillermo Huizar Carranza
El Presupuesto Federal para Educación Superior
Ciudad de Zacatecas, 27 Feb 2004
6.8
4.8
3.7
6.9
- 3.0
1.7
-
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002
Producto Interno Bruto( crecimiento anual %)
Evolución Económica RecienteEvolución Económica RecienteEvolución Económica RecienteEvolución Económica Reciente
3.0
2003e/
0
5
10
15
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS
Ingresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno Federal
Comparación Internacional de Ingresos Tributarios (% del PIB)El nivel de Ingresos Tributarios en México es inferior al de países con un nivel de desarrollo similar al nuestro.
27.5 27.9
12.113.6
10.512.1
10.9
9
0
5
10
15
20
25
30
Promedio OCDE PromedioCentroamérica
PromedioSudamérica
México
1996 2002
Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo MexicanoMexicano
Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo MexicanoMexicano
(1998 = 100)
FUENTE : SHCP Criterios Generales de Política Económica 2003.
e/ Estimado 2003
Precio Promedio de Exportación del PetróleoPrecio Promedio de Exportación del PetróleoCrudo MexicanoCrudo Mexicano
Precio Promedio de Exportación del PetróleoPrecio Promedio de Exportación del PetróleoCrudo MexicanoCrudo Mexicano
Comparación Internacional de la Evasión del IVA
Ingresos Tributarios de los Gobiernos LocalesIngresos Tributarios de los Gobiernos LocalesIngresos Tributarios de los Gobiernos Locales
(% del Total Nacional)
5.6
13.8 14.5
18.720.7
28.831.3
32.935.5
50.0
0.5
4.62.3
9.0 9.111.0
9.2 9.4
18.5 18.4
Mé
xic
o
Esp
añ
a
Pro
m.
AL
Pro
m.
OC
DE
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str
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A
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ad
á
Ingresos subnacionales (% total)
Ingresos subnacionales (% PIB)
FUENTE : OCDE año 2000.
Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos localeslocales
Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos localeslocales
(% del Total Nacional)
FUENTE : OCDE
PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS POTESTADES, 1998POTESTADES, 1998
PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS POTESTADES, 1998POTESTADES, 1998
71.88%
65.63%
40.63%
0.00%
81.25%84.38%
Nómina Loterías Tenencia masde 10 años
SobretasaTenencia
DerechoBebidas
DerechoAnuncios
DEBILIDADES DEL SISTEMA IMPOSITIVO MEXICANO
1. Es insuficiente
2. Es complejo
3. Es centralista
4. Es ineficaz
5. Es inequitativo
6. Es oneroso y persecutor
FUENTE :Banco de México
Gasto Público en Paises de la OCDE y América LatinaGasto Público en Paises de la OCDE y América Latina( % DEL PIB )( % DEL PIB )
0
5
10
15
20
25
30
35
Alemania Canada España E.U.A. Prom. A.L. México Prom.OCDE
Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Seguridad SocialSeguridad Social
Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Seguridad SocialSeguridad Social
•La recaudación neta del ISR e IVA es apenas suficiente para cubrir 87.27 centavos de cada peso asignado a educación, seguridad social y salud. Por otra parte, los ingresos por concepto de IVA sólo alcanzan para financiar el 81.42 por ciento del gasto en educación.
ISR 2004346,209.9
ISR 2004346,209.9
GASTO EDUCATIVO TOTAL 315,280.9
GASTO DE SALUD421,887.0
GASTO EDUCATIVO NACIONAL
R.11 Secretaría de Educación Pública 113,414.1
R.25 Previsiones y Aport. P/ Educación Básica, Normal, Tecnológica y Adultos
29,762.3
R. 38 CONACYT 7,705.9
R. 33 Fondo I.- Educación Básica 156,184.1
R. 33 Fondo VI.- FAETA 3,188.5
Reasignación H. Cámara de Dip. 5,026.0
TOTAL 315,380.9
GASTO NACIONAL DE SALUD
R. 12 Secretaría de Salud 20,973.0
R. 19 Aportaciones de Seguridad Social 127,265.2
Instituto Mexicano del Seguro Social
184,381.4
ISSSTE 55,203.3
R. 33 Aportaciones para los Servicios de Salud 34,064.1
T O T A L 421,887.0
Considerar la recuperación de cuotas de seguridad social 120 mmdp
INGRESOS TRIBUTARIOS VS. GASTO
ISR E IVA617,824.8
GASTO EN EDUCACIÓN Y SALUD
737,167.9
PRESUPUESTO 2004
INGRESOS PETROLEROS347,616.9
COSTO FINANCIERO DELA DEUDA
331,584.4
IEPS PETROLERO 106,754.7DERECHOS PETROLEO 146,537.1DER. EXT. Y ADICIONAL 94,325.1
R.24 DEDUDA PÚBLICA 145,860.1R. 30 ADEFAS 10,711.8
R. 34 APOYOS A AHORR 38,030.1COSTO DE ENTIDADES 30,018.0PIDIREGAS 106,964.4
Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Federales a Estados y MunicipiosFederales a Estados y Municipios
Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Federales a Estados y MunicipiosFederales a Estados y Municipios
I.S.R.
346,209.9
Participaciones
Federales
242,281.0
Aportaciones
Federales
251,201.4
CONCLUSIONES
• 1. El Gasto Público no es suficiente para lograr un crecimiento económico fuerte y sostenible
• 2. Es necesario elevar la capacidad recaudatoria del sistema
• 3. Es necesario replantear la política de gasto público
CONCLUSIONES
• 4. Es necesario construir un país con una vocación más federalista, que impulse una nueva distribución de potestades tributarias y responsabilidades del gasto
• 5. En materia de rendición de cuentas debe prevalecer la transparencia y el fortalecimiento de la fiscalización
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