Centro de InvestigacionesEconómicas y de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa
16
Coordinación: Hugo Jácome
Investigación: Mélani Gualavisí
FLACSO - MIPRO
Materiales de construcción
Boletín mensualde análisis sectorial de
MIPYMES
Agosto 2011
Índice
1. Introducción ......................................................................................................................................... 3
2. Análisis Macroeconómico ................................................................................................................... 4
3. Acceso a crédito ................................................................................................................................... 6
4. Análisis insumo - producto .................................................................................................................. 9
5. Mercado Externo ............................................................................................................................... 14
6. Mercado de Trabajo ........................................................................................................................... 19
7. Impuestos ........................................................................................................................................... 22
8. Análisis FODA .................................................................................................................................. 23
9. Aspectos institucionales ..................................................................................................................... 24
Bibliografía
Índice de cuadros
Cuadro 1: Producción, consumo intermedio y valor agregado del sector de la construcción y sus industrias
auxiliares (miles de dólares). ........................................................................................................................ 4
Cuadro 2: Préstamos quirografarios e hipotecarios otorgados por el BIESS ............................................... 8
Cuadro 3: Principales industrias que fabrican materiales de construcción (cambio de año base) ................ 9
Cuadro 4: Desagregación de la producción de materiales de construcción en cada industria. .................. 10
Cuadro 5: Ventas de materiales de construcción por industria ................................................................... 11
Cuadro 6: Desagregación de los productos más vendidos dentro de cada industria. .................................. 11
Cuadro 7: Composición nacional-importado de los insumos demandados por cada sector ....................... 12
Cuadro 8: Principales insumos nacionales para la fabricación de materiales de construcción. .................. 13
Cuadro 9: Principales insumos importados utilizados para la fabricación de materiales de construcción. 13
Cuadro 10: Empleo generado por el sector de la construcción y sus industrias anexas. ............................ 20
Cuadro 11: Afiliación dentro de los empleados del sector de la construcción ........................................... 21
Cuadro 12: Impuesto a la renta causado por las industrias relacionadas a la construcción ........................ 23
Índice de gráficos
Gráfico 1: Composición del PIB por industria ............................................................................................. 4
Gráfico 2: Evolución del PIB de la construcción ......................................................................................... 5
Gráfico 3: Tasa de crecimiento del PIB total y de la construcción ............................................................... 5
Gráfico 4: Evolución del Índice de precios al Constructor IPCO ................................................................. 6
Gráfico 5: Evolución del monto de crédito otorgado para la construcción .................................................. 7
Gráfico 6: Crédito otorgado a la construcción según institución .................................................................. 7
Gráfico 7: Evolución del monto entregado como préstamos hipotecarios y quirografarios ......................... 8
Gráfico 8: Exportaciones e importaciones de materiales de construcción .................................................. 14
Gráfico 9: Evolución de las exportaciones de materiales de construcción ................................................. 15
Gráfico 10: Composición de las exportaciones de materiales de construcción según el volumen exportado
.................................................................................................................................................................... 15
Gráfico 11: Composición de las exportaciones de materiales de construcción según el monto exportado 16
Gráfico 12: Evolución en el tiempo de las exportaciones dentro de las industrias dedicadas a producir
materiales de construcción (en miles de dólares FOB) ............................................................................... 16
Gráfico 13: Principales destinos de las exportaciones de materiales de construcción ................................ 17
Gráfico14: Evolución de las exportaciones de materiales de construcción ................................................ 17
Gráfico 15: Composición de las importaciones de materiales de construcción según el monto importado
(promedio 2003-2010) ................................................................................................................................ 18
Gráfico 16: Evolución en el tiempo de las importaciones dentro de las industrias dedicadas a producir
materiales de construcción (en miles de dólares CIF) ................................................................................ 18
Gráfico 17: Principales orígenes de las importaciones de materiales de construcción ............................... 19
Gráfico 18: Evolución de los salarios promedio dentro del sector de la construcción y sus industrias
anexas ......................................................................................................................................................... 20
Gráfico 19: Porcentaje de ocupación según sector económico ................................................................... 20
Gráfico 20: Porcentaje de ocupación según categoría de ocupación .......................................................... 21
Gráfico 21: Porcentaje de empleados por tamaño de industria ................................................................... 22
Gráfico 22: Salario promedio en el sector de la construcción según tamaño de empresa .......................... 22
Gráfico 23: Impuesto a la renta causado por las industrias relacionadas a la construcción ........................ 23
1. Introducción
La construcción es uno de los sectores que más aporta al crecimiento económico del
Ecuador. Este sector comprende empresas constructoras e industrias de insumos, y su
alto grado de vinculación con otros sectores influye de manera significativa en la
dinámica de la economía. La minería no metálica, la carpintería, la electricidad, la
plomería, el transporte e inclusive la fabricación de aparatos electrónicos, son sectores a
los que se “encadena” el sector de la construcción, por lo que una paralización de este
tiene repercusiones directas e indirectas en las industrias auxiliares.
La construcción es intensiva en mano de obra, y su nivel de actividad influye en el
nivel de empleo de la economía y en la dinámica del mercado laboral. En otras palabras,
es un sector que ejerce un efecto multiplicador: por cada trabajo generado en el área de
la construcción, se generan otros trabajos en distintos sectores de la economía
vinculados al mismo.
El sector de la construcción ecuatoriano experimentó una recuperación y luego
crecimientos significativos a partir de la instauración de la dolarización. Varios aspectos
contribuyeron a esta evolución. En primer lugar, la relativa estabilidad económica
generada a partir de 2000 potenció la inversión extranjera directa en el sector. Además
facilitó el otorgamiento de créditos con plazos mayores, dinamizando de esta manera la
oferta de créditos hipotecarios. Por otro lado, debido a la desconfianza en el sistema
financiero, las inversiones inmobiliarias crecieron conjuntamente con la demanda por
vivienda, ya que si bien son inversiones que representan activos menos líquidos, tienen
menor riesgo y otorgan una mayor estabilidad económica. Otro factor de apoyo para el
sector de la construcción fue el aumento significativo de las remesas de los migrantes,
buena parte de las cuales son destinadas a la adquisición de vivienda (Arboleda, 2011);
así como los ahorros previsionales correspondientes a jubilaciones y cesantías, que se
destinaron a inversiones inmobiliarias. Según ICEX (2007), el 6% de las remesas que
envían los emigrantes ecuatorianos se destina a la compra y construcción de vivienda.
El incremento de la competencia en el sector habría mejorado la calidad de las
construcciones.
No obstante, la construcción puede ser volátil. Su evolución está ligada al ciclo
económico y a variables políticas. Las crisis económicas o la inestabilidad política
afectan al sector, así como los auges económicos lo activan y dinamizan. Además,
debido a sus vínculos con el resto de sectores, los choques externos afectan a las
industrias productoras de insumos y materiales utilizados en las construcciones. Por esta
razón, el Estado suele prestar especial interés a este sector, interviniendo de forma
directa o indirecta para contrarrestar sus desequilibrios.
El gobierno impulsa el crecimiento de este sector poniendo en marcha varios
proyectos de infraestructura e incrementado el volumen de crédito para la construcción,
ampliación o terminación de vivienda mediante bonos de vivienda gestionados por el
Ministerio de la Vivienda (MIDUVI). Además, los préstamos hipotecarios otorgados
por el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) han crecido
continuamente a partir de 2010.
El análisis del sector de la construcción abarca aspectos macroeconómicos, las
relaciones insumo producto, el comercio internacional y el mercado laboral, entre otros;
con el fin de obtener una visión completa de la evolución e importancia del sector.
2. Análisis Macroeconómico
En 2007 el sector de la construcción, conjuntamente con sus ramas auxiliares
(siderurgia, industria no metálica y metálica) representó 9,5% del PIB, ocupando el
cuarto lugar dentro de las industrias que más aportan al PIB (Gráfico 1).1
Gráfico 1
Composición del PIB por industria
Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales, cambio de año base 2007.
La actividad de la construcción por sí sola representa un 8% del PIB; mientras que las
industrias auxiliares 1,5% del PIB, aproximadamente (Tabla 1). En total, el valor
agregado bruto generado por la construcción y sus industrias conexas fue de $ 4778,34
millones, en donde cuatro mil millones fueron generados únicamente por la actividad de
la construcción.
Cuadro 1
Producción, consumo intermedio y valor agregado del sector de la construcción y
sus industrias auxiliares (miles de dólares).
Industria Producción Consumo
intermedio
Valor
Agregado
Bruto
Participación
de la
Industria en
el PIB (%)
Fabricación de vidrio, productos
refractarios y de cerámica 249.392 121.811 127.581 0,25%
Fabricación de cemento, artículos de
hormigón y piedra 706.647 407.382 299.265 0,60%
Fabricación de productos derivados del
metal, excepto maquinaria y equipo 895.007 650.545 244.462 0,49%
Fabricación de metales comunes 628.679 516.229 112.450 0,22%
Construcción 7.485.628 3.491.038 3.994.590 7,96%
Total 9.965.353 5.187.005 4.778.348 9,52%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales, cambio de año base 2007.
El aporte al Producto Interno Bruto por parte del sector de la Construcción se ha
incrementado en el último decenio. Para 2010 este sector significó $ 5973 millones,
pasando del 6,9% de participación en el PIB de 2000 a 10,3% en 2010, es decir un
1 En primera instancia está la industria manufacturera con 15% del PIB, seguida de la explotación de minas y canteras con 13% y el comercio con 10,12% del PIB.
Resto de
actividades
24%
Industrias
manufactureras
15%Explotación de
minas y canteras
13%Comercio
10%
Construcción
(industrias
anexas)
10%
Agricultura,
silvicultura y
pesca
9%
Alojamiento
y servicios de
comida
2%
Actividades
profesionales,
técnicas y
administrativas
6%
Actividades
inmobiliarias
6%
Otros
componentes del
PIB
5%
incremento porcentual de 3,4 puntos (Gráfico 2).
Gráfico 2
Evolución del PIB de la construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador, Boletín mensual
A partir de 2004 el sector de la construcción presenta tasas de crecimiento positivas
(Gráfico 3), aunque variables, en respuesta al ciclo económico: luego de crecer 13%
durante 2008, en 2009 creció 5%, probablemente debido a la crisis internacional. El
Gráfico 3 indica una tendencia muy similar a la tasa de crecimiento total del PIB, lo
que corrobora la importancia del sector en la economía.
Gráfico 3
Tasa de crecimiento del PIB total y de la construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador, Boletín mensual
Es importante analizar la evolución de los precios de materiales y maquinarias para la
construcción. Esta información se encuentra en el Índice de Precios al Constructor
(IPCO), que considera los precios de 6.000 productos utilizados en la construcción,
clasificados según su importancia. En primer lugar están los componentes principales
utilizados en edificaciones de cualquier tipo (cemento, hormigón y acero); luego los
componentes que pueden variar de acuerdo al tipo de edificación (madera, piedras,
bloques o ladrillos) y también se considera la localización geográfica de la
construcción. El Gráfico 4 da cuenta de la volatilidad característica del periodo anterior
6,92%
8,21%7,52%8,39%
9,15%
10,57% 10,30%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
Mil
lon
es d
e d
óla
res
% d
e p
art
icip
aci
ón
PIB construcción % Participación en el PIB
19,69% 20,03%
-0,65% 4,02%
7,35%
3,77%
0,11%
13,85%
5,37%
6,65%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de crecimiento PIB Construcción Tasa de crecimiento PIB
a 2000, cuando el IPCO presentaba alta volatilidad correspondiente a un marcado
aumento de precios. Una vez instaurada la dolarización, el IPCO tendió a estabilizarse,
manteniendo un nivel inferior a los 20 puntos. Según la Cámara de la Construcción de
Quito, el IPCO no debe sobrepasar el 10% de variación anual promedio.
Gráfico 4
Evolución del Índice de precios al Constructor IPCO
Fuente: INEC
3. Acceso a crédito
Como se mencionó, uno de los factores favorables para el crecimiento del sector de la
construcción ha sido la ampliación del crédito, por parte de los bancos privados y de las
entidades públicas (el BIESS y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda,
MIDUVI). Según la Cámara de la Construcción de Pichincha, aproximadamente
85.000 personas compraron casa propia en 2010, lo que representó una tasa de
crecimiento de 20% respecto a 2009 (año de crisis económica), lo que evidencia una
recuperación significativa2.
Según la Superintendencia de Bancos, el monto de crédito otorgado ha mantenido
una tendencia creciente, que solo registró una caída en 2009. Desde 2005 hasta 2008 el
monto de crédito otorgado creció 103%, pasando de $ 552 millones en 2005 a $ 1.118
millones en 2008. La caída de 2009 significó un retroceso de $ 138 millones respecto
del nivel de créditos otorgado en 2005 (Gráfico 5).
Entre 2005 y 2009 la mayor parte del crédito otorgado a la construcción fue
provisto por la banca privada (68%), seguido de las mutualistas (15%), las cooperativas
de ahorro y crédito (9%) y las entidades públicas (4%, Gráfico 6).
2http://www.ecuadorinvierte.com/bolsa-de-quito/el-sector-de-la-construccion-crecio-20
224,08
24,897,89 16,71 10,96 15,78
-4,65
-50,00
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
ene-
98
Jul-
98
Jan
-99
Jul-
99
Jan
-00
Jul-
00
Jan
-01
Jul-
01
Jan
-02
Jul-
02
Jan
-03
Jul-
03
Jan
-04
Jul-
04
Jan
-05
Jul-
05
Jan
-06
Jul-
06
Jan
-07
Jul-
07
Jan
-08
Jul-
08
Jan
-09
Jul-
09
Jan
-10
Jul-
10
Jan
-11
Jul-
11
Gráfico 5
Evolución del monto de crédito otorgado para la construcción
Fuente: Superintendencia de Bancos, Estadísticas volumen de crédito
Debido al compromiso que tiene el gobierno, para disminuir el déficit habitacional del
país, según manda el Plan Nacional para el Buen Vivir, se ha impulsado el desarrollo de
programas habitacionales que, al tiempo que apoyan al sector de la construcción,
contribuyen a reactivar la producción en general. Es así como la presencia de las
entidades públicas ha ganado importancia. El principal de los varios programas de
vivienda popular impulsados por el Estado es el “Bono de la Vivienda”, con el cual se
busca reducir el déficit habitacional, cualitativo y cuantitativo, entregando bonos de
alrededor de $ 3.000 para la compra, construcción o mejoramiento de vivienda, por
intermedio del MIDUVI.
Gráfico 6
Crédito otorgado a la construcción según institución
Fuente: Superintendencia de Bancos, Estadísticas volumen de crédito
De su lado, la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) promueve el “Sistema de
Incentivos para Vivienda para Personas Migrantes”, que ha facilitado la destinación de
las remesas al fortalecimiento del sector de la construcción, por medio del acceso a
bonos para vivienda en distintas modalidades como adquisición de vivienda nueva,
2005 2006 2007 2008 2009
Construcción 552.317.845 827.640.131 954.248.922 1.118.644.90 413.757.530
-
200
400
600
800
1.000
1.200 M
illo
nes
de
dó
lare
s
BANCOS
OFF SHORE
1%
BANCOS
PRIVADOS
EXTRANJEROS
2%
BANCOS
PRIVADOS
NACIONALES
68%
CIAS. DE
TITULARIZACION
0%
COOPERATIVAS
DE AHORRO Y
CREDITO
9%
INSTITUCIONES
FINANCIERAS
PUBLICAS
4%
MUTUALISTAS
15%
SOCIEDADES
FINANCIERAS
1%
adquisición de vivienda usada, construcción en terreno propio y mejoramiento o
ampliación. Los bonos van de $ 1.500 a $ 5.000.
Gráfico 7
Evolución del monto entregado como préstamos hipotecarios y quirografarios
Fuente: Información estadística del BIESS
Otra entidad crediticia para incentivar la construcción es el BIESS, que comenzó a
funcionar el 18 de octubre de 2010. El BIESS facilita el acceso al crédito por parte de
los afiliados al IESS y promueve la consecución de varios proyectos inmobiliarios. Los
préstamos concedidos por el BIESS y la banca pública hacen más atractivo el crédito a
través de tasas de interés más bajas y plazos de hasta 25 años. Los montos entregados
como préstamos hipotecarios o quirografarios se han incrementado: entre octubre de
2010 y agosto de 2011 los hipotecarios pasaron de $ 21 millones a $ 68 millones, y los
quirografarios pasaron de $ 24 millones a $ 104 millones (Gráfico 7).
Cuadro 2
Préstamos quirografarios e hipotecarios otorgados por el BIESS
Mes Préstamos
quirografarios
Préstamos hipotecarios
Vivienda
terminada
Construcción
de vivienda
Remodelación
y ampliación
Otros(sustitución
hipoteca,
terrenos y otros
bienes
inmuebles)
oct-10 23,879 19,108 1,979 253 -
nov-10 41,519 32,669 3,344 800 750
dic-10 36,941 39,465 4,383 1,079 10,572
ene-11 50,907 39,970 4,330 895 3,832
feb-11 77,833 47,305 4,488 768 5,460
mar-11 85,064 41,003 5,390 725 2,044
abr-11 80,418 48,657 5,250 472 2,645
may-11 80,489 48,425 4,784 673 8,113
jun-11 76,970 63,287 6,032 659 2,966
jul-11 83,063 38,089 6,149 437 4,348
ago-11 104,429 56,841 6,765 583 3,538
Fuente: Información estadística del BIESS
El mayor monto dentro de los préstamos hipotecarios es el destinado a vivienda
terminada (83%), seguido por los utilizados para la construcción de vivienda (9%) y
finalmente la remodelación y ampliación de vivienda (1%, Tabla 2).
23.879
104.429
21.340
67.726
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
oct
-10
no
v-1
0
dic
-10
ene-
11
feb
-11
mar
-11
abr-
11
may
-11
jun
-11
jul-
11
ago
-11
Mil
es d
e d
óla
res
Préstamos quirografarios Préstamos hipotecarios
4. Análisis insumo - producto
Producción y ventas de materiales de construcción
Como se mencionó, el sector de la construcción genera múltiples encadenamientos con
otras industrias. Entre los más importantes se tiene la fabricación de vidrio y productos
de cerámica, la cual produce artículos utilizados en la etapa de acabados, al igual que la
industria de manufacturas de madera. Las industrias de fabricación de cemento,
artículos de hormigón y piedra, la fabricación de ciertas substancias químicas,
fabricación de plásticos y la de fabricación de productos metálicos, producen insumos
utilizados en las primeras etapas de las construcciones.
El valor total de la producción del grupo de industrias destinadas a la fabricación
de materiales utilizados en la construcción llegó en 2007 a $ 892 millones (Tabla 3); los
principales productos fueron los no metálicos con 42,3% del total (incluyen cemento,
concreto, artículos de cemento, piedras utilizadas en la construcción, ladrillos, cerámica,
vidrio, entre otros productos elaborados en base a minerales no metálicos). Los
productos metálicos también representaron un rubro importante, con 37.2% del total.
Este último grupo engloba fabricación de tuberías, varillas o estructuras de hierro,
acero y aluminio, además de otros productos.
Cuadro 3
Principales industrias que fabrican materiales de construcción
(cambio de año base)
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN VALOR DE
PRODUCCION
%
participación
en el total
Total general 892,216,575 100.00%
Productos no metálicos 377,880,056 42.35%
Productos metálicos fabricados 331,414,078 37.15%
Otros productos químicos, fibras artificiales y
sintéticas 80,882,428 9.07%
Maquinaria y artículos eléctricos 42,977,266 4.82%
Tuberías y otros artículos plásticos 22,049,522 2.47%
Artículos de madera 17,204,701 1.93%
Accesorios y herramientas para la construcción 15,206,062 1.70%
Otros 4,602,462 0.52%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
A nivel más desagregado, la Tabla 4 muestra los principales productos dentro de cada
industria. En la industria de fabricación de productos metálicos, los más importantes son
tuberías, varillas o estructuras de metal, acero o aluminio. Dentro de las industrias de
fabricación de productos no metálicos el producto más importante es el cemento,
seguido por artículos de cerámica y ladrillos.
Entre los artículos utilizados en la etapa de acabados los más representativos son
fregaderos, sanitarios, herramientas, cerraduras, entre otros. Dentro de este sector
también es importante mencionar a la madera procesada, grifos, tejas, y otros artículos
de cerámica, entre los principales.
Cuadro 4
Desagregación de la producción de materiales de construcción en cada industria.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTIDAD
PRODUCIDA
VALOR DE
PRODUCCION
COSTO
PROMEDIO
UNITARIO
Productos metálicos fabricados 77,172,361 331,414,078 4.29
Accesorios de tubería de hierro o acero * 11,858,742 36,295,371 3.06
Ángulos, perfiles y secciones, de hierro o acero 30,033 20,859,252 694.54
Barras de hierro o acero, laminados en caliente * 12,810,254 86,839,457 6.78
Bordes o estructuras de aluminio o acero 3,361,817 3,466,646 1.03
Otras estructuras de hierro, acero o aluminio; planchas,
varillas, ángulos, perfiles, secciones, perfiles, tubos y
similares
1,818,158 12,198,821 6.71
Otros productos de metal (línea sanitario; fregaderos;
herramientas-palas, cerraduras, bisagras, alcantarillados) * 15,087,324 70,413,746 4.67
Otros productos laminados planos de hierro o acero 5,240,736 8,451,516 1.61
Otros productos metálicos (rejillas o cajas de conexión
eléctricas) * 11,672,042 28,415,811 2.43
Productos estirados o doblados de hierro o acero * 15,051,604 45,259,360 3.01
Productos laminados planos de hierro o acero, sin otra
elaboración que laminado en caliente o frio 88,430 13,095,624 148.09
Puertas, ventanas; marcos y umbrales de hierro, acero o
aluminio 153,221 6,118,474 39.93
Productos no metálicos 101,677,572 377,880,056 3.72
Artículos de cemento, concreto y yeso* 58,574,888 74,471,725 1.27
Artículos de tubería en base a cemento, concreto y yeso 741,124 19,442,699 26.23
Cemento, cal y yeso 8,293,147 191,931,344 23.14
Fregaderos, bañeras, inodoros, cisternas y aparatos
sanitarios similares 972,225 31,454,509 32.35
Ladrillos cerámicos, baldosas de apoyo o relleno, tejas,
chimeneas, ornamentos arquitectónicos y otros artículos
cerámicos *
18,112,765 4,178,931 0.23
Ladrillos, placas, baldosas y similares* 12,752,710 51,397,871 4.03
Piedras utilizadas en la construcción y manufacturas 1,331,334 967,698 0.73
Vidrio en bruto, plano y prensado para construcción; espejos
de vidrio 899,379 4,035,279 4.49
Accesorios y herramientas para la construcción 1,526,614 15,206,062 9.96
Artículos de madera 2,972,959 17,204,701 5.79
Maquinaria y artículos eléctricos 54,992,918 42,977,266 0.78
Químicos básicos y procesados 60,373,453 84,305,827 2.02
Tuberías y otros artículos plásticos 22,020,818 22,049,522 1.00
Piedras arena y arcilla 11,458,943 706,542 0.06
Productos de plástico y caucho 225,500 451,000 2.00
Distribución de energía eléctrica 43,599 21,521 0.49
Total general 332,464,737 892,216,575
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
En 2007 las ventas de materiales de construcción ascendieron a un total de $ 1.198
miles de millones. Las industrias con mayores ventas, las de productos no metálicos y
metálicos, representaron 46,1% y 33.8% respectivamente, dentro del total. Estas
industrias producen en su mayor parte insumos para las obras de construcción, mas no
para acabados.
Cuadro 5
Ventas de materiales de construcción por industria
MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
CANTIDAD
VENDIDA
VALOR DE
LAS VENTAS
PRECIO
PROMEDIO
UNITARIO
Total general 315,276,483 1,198,398,875 100.00%
Productos no metálicos 92,290,359 552,978,453 46.14%
Productos metálicos fabricados 76,330,295 405,426,040 33.83%
Químicos básicos y procesados 105,495,573 219,994,535 18.36%
Maquinaria y artículos eléctricos 55,611,784 52,811,817 4.41%
Tuberías y otros artículos plásticos 20,207,922 29,973,589 2.50%
Artículos de madera 2,987,070 21,773,996 1.82%
Accesorios y herramientas para la
construcción 1,632,218 21,678,835 1.81%
Otros 10,098,454 964,963 0.12%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
A nivel más desagregado los principales productos son los resultantes de la fabricación
de productos de hierro o acero, como varillas o estructuras; cemento, hormigón o
piedras utilizadas en la construcción y artículos como ladrillo, cerámicas o productos de
vidrio (Tabla 6).
Cuadro 6
Desagregación de los productos más vendidos dentro de cada industria.
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CANTIDAD
VENDIDA
VALOR DE
VENTAS
PRECIO
PROMEDIO
UNITARIO
Productos metálicos fabricados 76,330,295 405,426,040 5.31
Accesorios de tubería de hierro o acero 12,454,344 40,822,625 3.28
Ángulos, perfiles y secciones, de hierro o acero 29,769 23,778,449 798.77
Barras de hierro o acero, laminados en caliente 12,886,239 110,789,886 8.60
Bordes o estructuras de aluminio o acero 3,354,112 4,508,504 1.34
Otras estructuras de hierro, acero o aluminio;
planchas, varillas, ángulos, perfiles, secciones,
perfiles, tubos y similares
2,119,630 16,337,087 7.71
Otros productos de metal (línea sanitario; fregaderos;
herramientas-palas, cerraduras, bisagras,
alcantarillados)
12,311,183 88,307,866 7.17
Otros productos laminados planos de hierro o acero 5,297,186 9,406,481 1.78
Otros productos metálicos (rejillas o cajas de
conexión eléctricas) 10,091,973 32,381,257 3.21
Productos estirados o doblados de hierro o acero 15,645,989 53,591,531 3.43
Productos laminados planos de hierro o acero, sin otra
elaboración que laminado en caliente o frio 1,981,865 17,437,793 8.80
Puertas, ventanas; marcos y umbrales de hierro, acero
o aluminio 158,005 8,064,561 51.04
Productos no metálicos 92,290,359 552,978,453 5.99
Artículos de cemento, concreto y yeso 49,437,776 83,748,635 1.69
Artículos de tubería en base a cemento, concreto y
yeso 737,814 23,475,774 31.82
Cemento, cal y yeso 8,130,579 319,504,442 39.30
Fregaderos, bañeras, inodoros, cisternas y aparatos
sanitarios similares 913,960 44,533,188 48.73
Ladrillos cerámicos, baldosas de apoyo o relleno, 18,010,555 4,609,715 0.26
tejas, chimeneas, ornamentos arquitectónicos y otros
artículos cerámicos
Ladrillos, placas, baldosas y similares 12,957,948 71,169,011 5.49
Piedras utilizadas en la construcción y manufacturas 1,250,535 1,381,811 1.10
Vidrio en bruto, plano y prensado para construcción;
espejos de vidrio 851,192 4,555,877 5.35
Accesorios y herramientas para la construcción 1,632,218 21,678,835 13.28
Artículos de madera 2,987,070 21,773,996 7.29
Maquinaria y artículos eléctricos 55,611,784 52,811,817 0.95
Químicos básicos y procesados 105,495,573 219,994,535 2.09
Tuberías y otros artículos plásticos 20,207,922 29,973,589 1.48
Piedras arena y arcilla 10,098,454 964,963 0.10
Productos de plástico y caucho 179,323 448,307 2.50
Distribución de energía eléctrica 45,033 29,722 0.66
Total general 315,276,483 1,198,398,87 3.80
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
Insumos utilizados para la fabricación de materiales de construcción
La mayoría de insumos utilizados para la fabricación de materiales de construcción son
importados, a excepción de algunas industrias como la de madera, de piedras, arena,
arcilla y la de plástico y caucho, en donde se utilizan insumos nacionales en un 100%.
Las industrias de fabricación de productos metálicos y no metálicos, las cuales son las
más representativas tanto en ventas como en producción, utilizan altos porcentajes de
insumos importados (Tabla 7).
Cuadro 7
Composición nacional-importado de los insumos demandados por cada sector
MATERIALES DE CONSTRUCCION
INSUMOS
NACIONALES
(% Participación)
INSUMOS
IMPORTADOS
(% Participación)
Artículos de madera 100.00% 0.00%
Piedras arena y arcilla 100.00% 0.00%
Productos de plástico y caucho 100.00% 0.00%
Productos no metálicos 78.23% 21.77%
Químicos básicos y procesados 52.09% 47.91%
Tuberías y otros artículos plásticos 37.76% 62.24%
Productos metálicos fabricados 19.42% 80.58%
Accesorios y herramientas para la
construcción 16.00% 84.00%
Maquinaria y artículos eléctricos 13.37% 86.63%
Distribución de energía eléctrica 0.00% 100.00%
Total general 36.19% 63.81%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
Para la fabricación de productos no metálicos se utiliza 22% de insumos importados; en
la fabricación de productos metálicos, 81%; y, en la fabricación de productos químicos
básicos, 48%. En Anexo se detallan los principales productos utilizados por las
industrias que se dedican a fabricar materiales de construcción en un nivel más
desagregado con la distinción de su origen (nacional o importado).
Los materiales o insumos nacionales más utilizados corresponden a materias
primas con bajo grado de elaboración (Tabla 8). Así se tiene entre los más importante a
barnices, pinturas, tinte o masillas con 18% dentro del total insumido, seguido de
desperdicios de cartón o textiles con 11% y de los productos de aluminio con 10%. Las
arenas naturales, el yeso y otras piedras utilizadas en la construcción representan 12%
aproximadamente.
Cuadro 8
Principales insumos nacionales para la fabricación de materiales de construcción.
MATERIALES D ECONSTRUCCIÓN INSUMOS
NACIONALES
Barnices, pinturas, tintes y masillas 17.94%
Desperdicios o desechos textil o de cartón 10.78%
Productos de aluminio 9.86%
Arenas naturales 5.89%
Yeso, piedra caliza, piedra calcárea y otros utilizados para fabricar cal o
cemento 5.75%
Otros productos de papel 4.26%
Cemento, cal y yeso 4.14%
Arcilla 3.89%
Productos estirados o doblados de hierro o acero 3.77%
Mármol y otras piedras calizas de construcción 3.55%
Barras de hierro o acero, laminados en caliente 2.79%
Hidrocarburos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o
nitrosados 2.79%
Policarbonatos, resinas y demás poliésteres, en formas primarias 2.07%
Madera aserrada, cortada o desenrollada 1.87%
Alcohol etílico 1.76%
Óxidos, peróxidos e hidróxidos metálicos 1.64%
Productos laminados planos de hierro o acero, sin otra elaboración que
laminado en frío o caliente 1.51%
Polímeros de etileno en formas primarias 1.25%
Colorantes orgánicos sintéticos 1.04%
Productos de cobre 1.01%
Madera en bruto, tratada con pintura, colorantes u otros preservativos 1.01%
Otros 11.42%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
Cuadro 9
Principales insumos importados utilizados para la fabricación de materiales de
construcción.
MATERIALES DECONSTRUCCIÓN INSUMOS
IMPORTADOS
Productos laminados planos de hierro o acero, sin otra elaboración que
laminado en frío o caliente 27.60%
Materias primas de hierro o acero 25.22%
Productos de aluminio 14.74%
Otros productos laminados planos de hierro o acero 5.60%
Alcoholes, fenoles, y sus derivados halogenados 5.03%
Productos de cobre 3.45%
Yeso, piedra caliza, piedra calcárea y otros utilizados para fabricar cal o
cemento 2.25%
Colorantes orgánicos sintéticos 2.11%
Barnices, pinturas, tintes y masillas 2.01%
Hidrocarburos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados 1.90%
Otros minerales 1.40%
Otros plásticos en formas primarias 1.37%
Preparaciones anticongelantes y líquidos preparados para descongelar 1.09%
Productos estirados o doblados de hierro o acero 1.03%
Otros 5.21%
Fuente: Banco Central del Ecuador, Encuesta de manufacturas cambio de año base.
Dentro de los insumos importados, se encuentran productos más elaborados como
manufacturas de hierro, acero y aluminio, las cuales representan aproximadamente 73%
dentro del total (Tabla 9). También se encuentran productos químicos, plásticos y en
una pequeña proporción piedras o arena para fabricar el cemento.
5. Mercado Externo
Ecuador importa gran parte de los insumos utilizados en la fabricación de materiales de
construcción, por lo que el aumento de la inversión en proyectos inmobiliarios, así
como el aumento de demanda por vivienda, hace que las importaciones de estos
productos también se incrementen. El monto de importaciones es mucho más alto que el
de exportaciones (Gráfico 8). En promedio, entre 2005 y 2010 el total exportado
representó 27% del total importado. En 2009 se observa una caída de las importaciones,
debido a la crisis económica, lo que denota la alta dependencia del ciclo económico por
parte de este sector.
Gráfico 8
Exportaciones e importaciones de materiales de construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011.
Exportaciones
Desde 2003 las exportaciones de materiales de construcción presentan una tendencia
creciente, tanto en valor como en volumen. No obstante, en 2009 se registró una caída
brusca de los precios por lo que el monto exportado cayó de $ 483 millones en 2008 a $
378 millones en 2009 (-21%). En este lapso también se observó un incremento
importante en el volumen exportado que trató de compensar la pérdida por la baja de los
precios. Para 2010, los precios se volvieron a estabilizar y el volumen exportado
decreció (Gráfico 9).
0500
1.0001.5002.0002.5003.0003.500
2005 20062007
20082009
2010
Mil
lon
es d
e d
óla
res
FO
B7
CIF
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaciones 295.384 419.402 486.304 561.591 913.469 379.564
Importaciones 1.620.880 2.001.989 2.270.708 2.748.981 1.359.887 3.298.289
Gráfico 9
Evolución de las exportaciones de materiales de construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011.
A nivel desagregado, en promedio, entre 2003 y 2010, los productos más exportados –
en volumen (toneladas)- fueron la madera y sus manufacturas, con 36% de participación
dentro del total, la fabricación de metales comunes con 22%, el cemento y hormigón
con un 13% y los productos refractarios y de cerámica con 12%.
Gráfico 10
Composición de las exportaciones de materiales de construcción según el volumen
exportado
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011.
El análisis en valor de los productos más exportados cambia las jerarquías. Los
productos de madera conservan el primer lugar con 34%, seguido de la fabricación de
metales comunes con 23% y de productos refractarios y de cerámica con 10%. El
cemento y el hormigón pasan a representar apenas 1%, mientras que los productos
derivados del metal pasan a representar 9% y los productos de plástico 17% (Gráfico
11).
-7%
42%
15%
63%
-58%
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ta
sas
de
crec
imie
nto
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Toneladas Miles de dólares FOB
Tasa de crecimiento real Tasa de crecimiento nominal
Explotación de
minerales
metálicos
1%
Explotación de
minerales no
metálicos
3%
Cemento,
hormigón y piedra
13%
Fabricación de
metales comunes
22%
Fabricación de
otros productos
químicos
3%
Fabricación
de productos
de plástico
7%
Productos
derivados del
metal (no
maquinaria)
3%
Vidrio, productos
refractarios y de
cerámica
12%
Producción de
madera y de
productos de
madera
36%
Gráfico 11
Composición de las exportaciones de materiales de construcción según el monto
exportado
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
Algunos de los productos más exportados en volumen son materiales con bajo nivel de
transformación (materias primas), con precios también bajos, como es el caso del
cemento y del hormigón. Productos con niveles más altos de transformación (plásticos y
manufacturas de metales) tienen precios más altos. Esto corrobora el hecho de que la
mayoría de exportaciones ecuatorianas son a materias primas o bienes con un nivel
mínimo de transformación.
Gráfico 12
Evolución en el tiempo de las exportaciones dentro de las industrias dedicadas a
producir materiales de construcción (en miles de dólares FOB)
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
En todo caso, hasta el año 2008se observa una tendencia creciente en las exportaciones
de todas las industrias que fabrican materiales de construcción, la misma que se corta en
2009 debido a la crisis internacional (Gráfico 12).
Entre 2003 y 2010 los principales destinos de las exportaciones de materiales de
construcción fueron Estados Unidos (37% del total en promedio), principal socio
comercial del Ecuador, y la Comunidad Andina (25% del total en promedio). Les siguen
Explotación
de minerales
metálicos
1%
Explotación de
minerales no
metálicos
0%
Cemento,
hormigón y
piedra
1%Fabricación de
metales comunes
23%
Fabricación de
otros productos
químicos
5%
Fabricación de
productos de
plástico
17%
Productos
derivados del
metal (no
maquinaria)
9%Vidrio,
productos
refractarios y de
cerámica
10%
Producción
de madera y
de productos
de madera
34%
0 50.000 100.000 150.000 200.000
Fabricación de metales comunes
Fabricación de productos de plástico
Fabricación de productos derivados del
metal, excepto maquinaria y equipo
Fabricación de vidrio, productos
refractarios y de cerámica
Producción de madera y de productos
de madera
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asia (9%) y la Unión Europea con un 5% (Gráfico 13). Dentro de Asia, China recibió
52% (en promedio del total exportado a ese continente). Dentro de la Comunidad
Andina, Colombia acaparó el 62% y dentro de la Unión Europea los principales
destinos fueron Alemania (18%), Dinamarca(16%), España (21%) y Reino Unido
(18%).
Gráfico 13
Principales destinos de las exportaciones de materiales de construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
Importaciones
En las importaciones de materiales de construcción se observa una tendencia creciente
hasta 2008, tanto en volumen como en valor. En 2009 se registró una caída, pero en
2010 las importaciones crecieron 103%, mostrando una significativa recuperación. Esto
se pudo deber al incremento de inversión por parte del gobierno en proyectos
inmobiliarios y también al aumento del volumen de crédito otorgado para la
construcción y la vivienda (Gráfico 14).
Gráfico14
Evolución de las exportaciones de materiales de construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
América del Norte
3%Asia
9%Centro América y
el Caribe
5%
Comunidad
Andina
25%Estados Unidos
37%
Mercosur
2%
Otros
9%
Resto de Europa
5%
Unión Europea
5% 0%
24%
40%
70%
-16%
103%
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
0
1000
2000
3000
4000
5000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa
s d
e cr
ecim
ien
to
Mil
lon
es d
e d
óla
res
CIF
Toneladas Miles de dólares CIF
Tasa de crecimiento real Tasa de crecimiento nominal
Entre los sectores más importantes dentro de materiales importados se encuentran en
primer lugar los productos metálicos (30%) y sus manufacturas (24%), seguidos por los
plásticos (17%) y los productos químicos (15%). Los productos que más se importa son
de hierro o acero, substancias químicas diversas para la preparación de materiales y
productos de vidrio y cerámica (Gráfico 15).
Gráfico 15
Composición de las importaciones de materiales de construcción según el monto
importado (promedio 2003-2010)
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
También en este caso se observa un crecimiento continuo hasta 2008, una caída
en 2009 debido a la crisis; y luego la recuperación en 2010 (Gráfico 16).
Gráfico 16
Evolución en el tiempo de las importaciones dentro de las industrias dedicadas a
producir materiales de construcción (en miles de dólares CIF)
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
A diferencia de las exportaciones, en donde existe una alta concentración en los países
compradores (Estados Unidos y la Comunidad Andina), los principales vendedores
están más diversificados: la Comunidad Andina con una participación promedio de 18%
dentro del total importado, seguida de Estados Unidos con un 17%, Asia un 16% y el
Mercosur 15% (Gráfico17).
Explotación
de minerales
metálicos
0%
Explotación de
minerales no metálicos
y actividades de apoyo
a las minas y canteras
2% Fabricación de
cemento, artículos de
hormigón y piedra
3%Fabricación de
metales comunes
30%
Fabricación de otros
productos químicos
17%Fabricación de
productos de plástico
15%
Fabricación de
productos derivados
del metal, excepto
maquinaria y equipo
24%
Fabricación de vidrio,
productos refractarios
y de cerámica
8%
Producción de madera
y de productos de
madera
1%
0 500000 1000000 1500000 2000000
Fabricación de metales comunes
Fabricación de otros productos químicos
Fabricación de productos de plástico
Fabricación de productos derivados del
metal, excepto maquinaria y equipo
Fabricación de vidrio, productos
refractarios y de cerámica
200520062007200820092010
Gráfico 17
Principales orígenes de las importaciones de materiales de construcción
Fuente: Banco Central del Ecuador. Base consolidada de exportaciones e importaciones 2003-2011
De China se importa 45% del total importado del continente asiático. Las importaciones
provenientes de este país tuvieron un crecimiento significativo en 2006 y 2008 con tasas
de crecimiento que bordean el 100%. Corea del Sur ocupa el segundo lugar con un
16%. Dentro de la Comunidad Andina, el principal socio es Colombia, de donde
proviene el 74% del total importado de este grupo de países. En la Unión Europea los
principales países son Alemania (25%), Bélgica (17%), Francia (19%) e Italia (15%).
Finalmente, dentro del Mercosur, Brasil es el principal socio con un 66% dentro de este
grupo de países.
Los productos provenientes de China y Colombia se ofrecen a precios muy bajos y
competitivos en el mercado ecuatoriano. Son productos de calidad media y, de hecho,
son los más demandados. Por otra parte, los productos españoles son de los más caros, y
son utilizados en construcciones para altos ingresos.
El nivel de importaciones de materiales de construcción evidencia la
dependencia económica del país. Ecuador no produce la materia prima básica, con muy
bajo nivel de procesamiento, utilizada para la construcción, como acero o hierro
procesados.
6. Mercado de Trabajo
El apoyo al sector de la construcción por parte del gobierno ha sido determinante para
su recuperación luego de la crisis de 2008-2009. Esto ha generado un gran número de
plazas de empleo y alienta a las industrias que se dedican a producir materiales o
insumos para la construcción, dinamizando el conjunto de la economía. La
recuperación en el nivel de empleo de 2009 fue en gran parte apoyado por el
crecimiento del sector constructor e inmobiliario.
La construcción demanda mano de obra calificada y no calificada. Necesita
profesionales con experiencia y entrenamiento especializado (arquitectos e ingenieros
para el diseño y monitoreo de la obras). También requiere de personal que no
necesariamente posee un conocimiento especializado para que ejecute las obras. Este
sector y las industrias conexas ocupan aproximadamente a quinientos mil empleados
anuales, los cuales representaron 8.2% del total de ocupados (en promedio 2007-2010,
Tabla 10).
América del
Norte
4%
Asia
16%
Centro América
y el Caribe
2%
Comunidad
Andina
18%
Estados Unidos
17%
Mercosur
15%
Otros
16%
Resto de
Europa
3%
Unión Europea
9%
Cuadro 10
Empleo generado por el sector de la construcción y sus industrias anexas.
SECTOR 2007 2008 2009 2010
Construcción (actividad) 401,763 404,202 420,838 396,618
Fabricación de productos metálicos 47,360 59,258 56,992 58,386
Fabricación de productos no metálicos 27,417 30,953 38,080 33,197
Productos de madera 10,109 16,064 9,778 13,328
Total 486,649 510,477 525,688 501,529
Total ocupados 6,220,457 6,150,571 6,252,969 6,208,728
%Participación total de ocupados 7.8% 8.3% 8.4% 8.1%
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
Los salarios promedio dentro del sector de la construcción fluctuaron entre los $ 220 en
la industria de productos de madera, los más bajos; hasta los $ 300 en promedio en el
resto de industrias. Los salarios más altos se registraron en la fabricación de productos
metálicos (Gráfico 18).
Gráfico 18
Evolución de los salarios promedio dentro del sector de la construcción y sus
industrias anexas
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
Debido a que el personal no cualificado es empleado con carácter eventual y en gran
parte está conformado por emigrantes del campo con poco nivel de preparación, la
mano de obra en la construcción posee una gran movilidad. Esto hace que el grado de
informalidad en el empleo del sector sea alto. En promedio, 56% de los empleados en la
construcción e industrias anexas se encuentra en el sector informal y 17% como
ocupados no clasificados. Apenas 27% se encuentra ubicado en el sector formal
(Gráfico 19).
Gráfico 19
Porcentaje de ocupación según sector económico
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
2007 2008 2009 2010
Construcción (actividad) 345 299 259 292
Fabricación de productos
metálicos346 330 296 338
Fabricación de productos no
metálicos372 313 318 259
Productos de madera 228 239 231 218
150
200
250
300
350
400
Dó
lare
s
Sector formal
27%
Sector Informal
56%
Ocupado no
clasificado
17%
Según categoría de ocupación, la mayor parte de empleados del sector de la
construcción son jornaleros o peones, con 42% dentro del total; 33% son empleados
privados y 16% empleados por cuenta propia. Dentro de estas dos últimas categorías,
se podría ubicar a individuos que tengan sus propios proyectos de vivienda (Gráfico
20).
Gráfico 20
Porcentaje de ocupación según categoría de ocupación
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
El sector de la construcción no cuenta con un marco legal claro aplicable a las
relaciones laborales, debido al alto grado de rotación de trabajadores y a su ausentismo.
Esto contribuye al incremento de la informalidad, la mayoría de empleados no son
afiliados a la seguridad social. Se requerirían sistemas de afiliación temporal o parcial,
así como procesos de afiliación y desafiliación más ágiles, dada la alta movilidad del
sector.
Apenas 15% (en promedio) del total de empleados en el sector, se encuentra
afiliado a la seguridad social (Tabla 11). El sector de la construcción es el que registra
el mayor número de afiliados; sin embargo, a nivel relativo, los niveles más altos se
deben a la fabricación de productos no metálicos (31% en promedio entre 2007-2010)
dentro del total de empleados en esta industria.
Cuadro 11
Afiliación dentro de los empleados del sector de la construcción SECTOR 2007 2008 2009 2010
Construcción (actividad) 41.742 37.309 57.575 61.966
%afiliados total ocupados sector 10,39% 9,23% 13,68% 15,62%
Fabricación de productos metálicos 8.429 11.593 14.478 15.572
%afiliados total ocupados sector 17,80% 19,56% 25,40% 26,67%
Fabricación de productos no metálicos 8.924 11.191 12.087 7.311
%afiliados total ocupados sector 32,55% 36,15% 31,74% 22,02%
Productos de madera 2.012 4.833 3.449 2.741
%afiliados total ocupados sector 19,90% 30,09% 35,27% 20,57%
Total 61.107 64.926 87.589 87.590
%total de afiliados 12,56% 12,72% 16,66% 17,46%
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
Las mayores generadoras de empleo son las micro y pequeñas empresas con 62% y
29% en promedio, respectivamente (Gráfico 21).
Empleado
privado
33%
Jornalero o peòn
42%
Patrono
6%
Cuenta Propia
16%
Otros
3%
Gráfico 21
Porcentaje de empleados por tamaño de industria
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
Los salarios más altos corresponden a las grandes empresas ($ 577 en promedio, para
2007-2010, Gráfico 22) seguido de las medianas ($ 396 en promedio), las pequeñas ($
319 en promedio) y las micro ($ 244 en promedio). A pesar de que dentro de estos dos
últimos tamaños de empresas se encuentran empleados la mayoría de trabajadores
dentro del sector, estas son las que registran más bajos salarios.
Gráfico 22
Salario promedio en el sector de la construcción según tamaño de empresa
Fuente: INEC, Encuesta Nacional de Empleo 2007-2010
7. Impuestos
Entre 2006 y 2009 las industrias relacionadas a la construcción aportaron 8,8% en
promedio al total del impuesto a la renta causado, siendo las que más aportaron la de
cemento, cal y yeso con 35,5%, la construcción de edificios completos con un 17,5% y
la fabricación de productos primarios de hierro con un 16%.
Micro
62%
Pequeña
29%
Mediana
3%
Grande
6%
-
100
200
300
400
500
600
Micro Pequeña Mediana Grande
244
319
396
577
Cuadro 12
Impuesto a la renta causado por las industrias relacionadas a la construcción
Fuente: Servicio de Rentas Internas
El total del impuesto a la renta causado por el sector se ha incrementado de $ 70
millones en 2006 a $ 113 millones en 2009, lo que refleja el crecimiento del sector en
los últimos años (Gráfico 23).
Gráfico 23
Impuesto a la renta causado por las industrias relacionadas a la construcción
Fuente: Servicio de Rentas Internas
8. Análisis FODA
Fortalezas y Debilidades FORTALEZAS DEBILIDADES
El sector de la construcción es uno de los
motores de la economía ya que genera
varios encadenamientos productivos
potenciando a las industrias auxiliares.
Es un importante generador de empleo
tanto de mano de obra cualificada como no
cualificada.
Existe informalidad en el mercado laboral
de este sector; un porcentaje muy bajo de
trabajadores son afiliados a la seguridad
social; además existe una alta movilidad y
ausentismo.
No existe una normativa clara y específica
que guíe y promueva el desarrollo de
proyectos inmobiliarios.
Oportunidades y Amenazas OPORTUNIDADES AMENAZAS
Impulso por parte del Gobierno a proyectos
inmobiliarios, lo que genera mayor empleo.
Los materiales de construcción son en su
mayor parte importados, lo que refleja la
Industria 2006 2007 2008 2009
%Promedio de
participación en el total de
impuesto causado en la
construcción e industrias
anexas
FABRICACION DE CEMENTO, CAL Y YESO. 31,600,000 30,900,000 26,300,000 38,000,000 35.49%
CONSTRUCCION DE EDIFICIOS COMPLETOS 10,200,000 14,800,000 16,300,000 24,400,000 17.49%
FABRICACION DE PRODUCTOS PRIMARIOS DE HIERRO 8,990,023 11,600,000 25,600,000 14,100,000 16.03%
OTROS 5,419,288 5,094,507 8,778,665 10,488,044 7.92%
FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS QUIMICOS 3,318,079 4,870,352 7,100,984 6,205,901 5.76%
FABRICACION DE PLASTICOS EN FORMAS PRIMARIAS 2,438,463 3,115,668 4,675,548 5,098,161 4.08%
FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL 1,767,409 1,746,978 3,612,858 3,284,287 2.76%
FABRICACION DE VIDRIO Y DE PRODUCTOS DE CERÁMICA 2,193,139 2,501,016 2,784,767 2,355,717 2.74%
FABRICACION DE HOJAS DE MADERA PARA ENCHAPADO 1,483,092 2,290,656 3,398,507 3,027,452 2.72%
FABRICACION DE PINTURAS, BARNICES Y PRODUCTOS QUÍMICOS 1,225,623 2,168,978 2,824,081 3,432,308 2.54%
ACONDICIONAMIENTO DE EDIFICIOS. 1,366,208 1,991,853 2,919,855 3,125,201 2.49%
TOTAL IMPUESTO CAUSADO (CONSTRUCCIÓN) 70,001,324 81,080,008 104,295,265 113,517,071
TOTAL IMPUESTO CAUSADO 791,421,147 995,981,048 1,287,021,354 1,106,491,490
% CONTRIBUCIÓN AL TOTAL DE IMPUESTO 8.85% 8.14% 8.10% 10.26%
8,85%8,14% 8,10%
10,26%
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
2006 2007 2008 2009
TOTAL IMPUESTO CAUSADO (CONSTRUCCIÓN)
% CONTRIBUCIÓN AL TOTAL DE IMPUESTO
Incremento y mejoramiento de las
condiciones de préstamos otorgados para la
construcción por parte de instituciones
públicas y privadas.
El crecimiento de remesas destinadas hacia
el sector de la construcción permite un
mayor crecimiento.
Estabilidad de precios generada luego del
año 2000 con la dolarización ya que
permite una planificación a más largo
plazo.
Gran participación de las micro y pequeñas
empresas en el sector como generadoras de
empleo.
alta dependencia de la economía
ecuatoriana hacia mercados
internacionales.
La construcción es un sector altamente
dependiente del ciclo económico y político
del país.
9. Aspectos institucionales
Una de las principales preocupaciones del gobierno es el diseño de políticas de
vivienda para reducir el déficit. Esto se encuentra enmarcado dentro del Plan Nacional
para el Buen Vivir. Dentro de las instituciones relacionadas con el sector vivienda y
construcción se encuentra el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, encargado de
elaborar los planes de vivienda a nivel nacional, así como del equipamiento
comunitario, desarrollo urbano y planificación en El sector. Esta institución tiene a
cargo la política habitacional del país y la coordinación con otras instituciones del
Estado. Trabaja con recursos del Estado, pero también de organismos internacionales
como el Banco Interamericano de Desarrollo BID.
El Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) es una institución de derecho
privado con finalidad pública y es el organismo financiero del Estado para esta rama de
actividad. Atiende al sector de la vivienda proveyendo fondos para adquisición,
construcción o adelanto de la vivienda.
Los organismos empresariales del sector de la construcción son las cámaras de la
construcción de Quito, Guayaquil y Cuenca. Su función es la de “contribuir al
desarrollo del país y al bienestar humano, mediante el impulso del sector productivo de
la construcción con propuestas y acciones coordinadas con las entidades públicas y
privadas relacionadas, conjugando el aporte a los socios, con el bien común”.
Bibliografía
Arboleda, M. (2011). Análisis Económico de los factores que determinan el
comportamiento de la construcción de vivienda en el Ecuador y su impacto en el
desarrollo del sector proyectado al año 2012.
Benítez, F. (2004). La construcción, industria del bienestar humano. C.C.Q.
Instituto de desarrollo industrial, tecnológico y servicios (IDITS). Informe final.
Sector: Construcción.
Instituto español de comercio exterior (ICEX). (2007). El sector de la
construcción en el Ecuador.
Banco Central del Ecuador. Cuentas Nacionales con cambio de año base.
Banco Central del Ecuador. Encuesta de Manufacturas 2007.
Banco Central del Ecuador. Base Consolidada de Exportaciones e Importaciones
2003-2011.
Instituto de Estadísticas y Censos.
Superintendencia de Bancos.
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Servicio de Rentas internas.
Top Related