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Radiografía de los ocho candidatos que aspiran a acoger el ATC. Puntos f

Tres candidatos acostumbrados a laenergía nuclear, y otros cinco de corteagrícola que no ven otra salida a laagónica situación de sus municipios. Sonocho los pueblos que aspiran a albergarel basurero radiactivo de toda España,dulcificado bajo las siglas ATC (AlmacénTemporal Centralizado). No ha habidobofetadas por el cementerio nuclear, comopronosticó el ministro de Industria,Miguel Sebastián, pero al menos laComisión Interministerial tiene dóndeelegir. Aunque se da por sentado que eltarraconense Ascó y el alcarreño Yebra,ambos miembros de la AMAC, cuentancon ventaja en esta carrera, el análisis decada localidad arroja datos curiosos. Latenencia de ferrocarril, la cercanía denúcleos desarrollados o la existencia dezonas protegidas también se valorará.Todo cuenta en este examen.

ólo puede quedar uno. A mediadosde año se calcula que estará elaboradala propuesta de la Comisión Intermi-nisterial detallando las ventajas queofrece cada municipio en la carrera porconvertirse en cementerio radiactivo.

Este «sanedrín radiológico» está formado por elsecretario de Estado de Energía, el secretariogeneral para la Prevención de la Contamina-ción y del Cambio Climático, el director delDepartamento de Relaciones Institucionales delpresidente de Gobierno y cuatro directores ge-nerales: los de Política Territorial, Ciemat, SaludPública y Cooperación Local. No están solos ensu tarea. Les asesora un «consejo de sabios» for-mado por seis expertos, catedráticos de distin-tas universidades. Ambos grupos, que ya esta-blecieron los criterios básicos para la elección,tienen trabajo por delante. En todo caso, la de-cisión final la tomará el Consejo de Ministros, ala vista del informe que elabore la Comisión.

Para empezar, este órgano ya ha hecho unaprimera criba, dejando fuera por cuestiones deforma a cinco candidatos. En estos días los afec-tados pueden subsanar algún error, aunque pocopueden hacer si han presentado su candidaturafuera de plazo o no celebraron el pleno a tiem-po. Porque estas dos cuestiones, la solicitud y elcertificado de la aprobación de la corporación,son los únicos requisitos que se piden en prime-ra instancia. No obstante, declararse aspiranteya supone ciertos compromisos según la resolu-ción que rige la convocatoria: se comprometena disponer de los terrenos, otorgar las licencias

STexto: Concha Balenzategui.

Imágenes: David Utrilla/Enresa/Panoramio.

◆ Cementerio nuclear

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Los rivales

muni-cipales eimpulsar los trámi-tes administrativos que lescompetan y mantener su partici-pación en el proceso, no echarse atrás hastaque el Gobierno decida quién es el elegido.

Entre los ocho candidatos se dan dos perfilesbien diferenciados: los municipios que tienencierta experiencia nuclear y los que son típica-mente rurales y que atraviesan procesos de des-población que llegan a ser sangrantes. Entre losprimeros están los dos miembros de la Asocia-ción de Municipios Afectados por Centrales(AMAC), Yebra y Ascó, apoyados por esta agru-pación, bien vistos por Industria y con el bene-plácito del Foro Nuclear.

Pero también el valenciano Zarra está en unárea nuclear: su casco dista 20 kilómetros de lacentral de Cofrentes. Precisamente esta ubica-ción es la que ha impulsado a su alcalde a «le-vantar el dedo», casi por sorpresa, en una mo-ción de urgencia en la recta final del plazo, el 28de enero. Juan José Rubio, que lleva gobernan-do Zarra desde las primeras elecciones demo-cráticas (1979), siempre fue crítico con los esca-sos beneficios que reportaba la nuclear de Co-frentes, según explica la prensa de esa provin-cia. Se da la circunstancia de que su términomunicipal queda fuera por escasos metros delradio de 10 kilómetros que da derecho a losfondos de Enresa, mientras hay pueblos en elvalle de Ayora que reciben compensación aun-que sus cascos estén más alejados del reactor.

Otropueblo, Albalá enCáceres, también ha teni-do algún contacto con el mun-do de la radiactividad. Hace mu-chos años sonó como posible emplaza-miento de residuos nucleares, coincidiendocon las actuaciones de Enresa para restaurar unasantiguas minas de uranio abandonadas en lasdécada de los sesenta. El almacenamiento geo-lógico profundo (enterrar los residuos) era unaposibilidad que se estudiaba hace unos años,antes de decantarse por el almacenamiento ensuperficie que supone el ATC. Pues bien, elterreno granítico del término de Albalá lo poníaen muchas quinielas. En todo caso, este pueblode la comarca de Montánchez, situado entreCáceres, Mérida y Trujillo, pertenece al grupode los agrícolas. No llega a 800 habitantes, aun-que tuvo 3.600 en los años 60.

Mucho más pequeños son los dos candidatosvallisoletanos, Melgar de Arriba y Santervás deCampos, con 224 y 137 habitantes respectiva-mente. Están a seis kilómetros el uno del otro, alnorte de la provincia, más cerca de la capitalleonesa que de la suya, en la Tierra de Campos,una gran llanura dedicada al cultivo del cereal.

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Los rivales d

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El proceso,paso a paso

C. Puntos fuertes y débiles de tres municipios nucleares y cinco agrícolasEL DECANO DE GUADALAJARA 19 DE FEBRERO DE 2010 / 19

es de Yebra

portancia,pues entre los

factores que conside-ra la Comisión, están los

«antecedentes del entorno enactividades relacionadas conel ámbito nuclear», perotambién el «tejido industrial,empresarial y los centros de ca-pacitación profesionales». En

este sentido, además de la experiencia nuclear,se valora la distancia a instalaciones industrialesrelevantes para el desarrollo del proyecto.

Factores excluyentesPero ambas cuestiones cuentan en una segun-

da etapa, cuando se valoran unas candidaturasfrente a otras. Antes, una vez que la lista de«nominados» sea definitiva, se aplican los lla-mados criterios de exclusión, y que fundamen-talmente son lugares sólo accesibles por aire omar (que no los hay); áreas que formen parte dela red Natura 2000, incluyendo los LICs y lasZEPAS (Lugares de Interés Comunitario y Zo-nas de Especial Protección de Aves); además delas zonas protegidas por Defensa, los montes deutilidad pública y las áreas con elementos deinterés patrimonial. De esta manera, la Comi-sión debe eliminar las zonas no aptas de cadamunicipio. Es probable por tanto que se invali-de de un plumazo la opción de Torrubia deSoria, pues la totalidad de su término está con-siderada ZEPA, o por ejemplo, el 60 por cientode los términos de los dos vallisoletanos. Yebra

El proceso,paso a paso

Antecedentes● En abril de 2006 la Comisión de Industriadel Congreso de los Diputados aprueba unaProposición no de Ley por la que insta al Go-bierno a crear una comisión que establezca loscriterios que debe cumplir el emplazamientodel ATC.● El 23 de junio de 2006 el Consejo de Minis-tros aprueba el Real Decreto por el que creauna comisión interministerial que velará porla toma de decisiones.● El 10 de julio de 2008 la Comisión Intermi-nisterial establece los criterios básicos del em-plazamiento.● El 23 de diciembre de 2009, la Secretaríade Estado de la Energía abre la convocatoriapública para la selección de municipios candi-datos. El 29 de diciembre se publica en el BOE.

Las candidaturas● Durante un mes, hasta finales de enero, sepresentan las candidaturas, hasta un total de 14.● El 5 de febrero de 2010 la Comisión Inter-ministerial publicó la lista provisional de can-didaturas admitidas y excluidas. Se admitenocho municipios. Se excluyen Congosto de Val-davia y Lomas de Campos (ambos en Palen-cia), Granja de Torrehermosa (Badajoz) Cam-po de San Pedro (Segovia) y Villar del Pozo(Ciudad Real), todas ellas por presentar la can-didatura o celebrar el pleno fuera de plazo, ono acreditarlo convenientemente. Además,Santiuste de San Juan Bautista (Segovia) deci-de en pleno desistir de su candidatura.● Los municipios excluidos tienen diez díasdesde la notificación para presentar alegacio-nes o subsanar los posibles errores.● Una vez estudiadas, la Comisión Interminis-terial aprobará la lista definitiva de candida-tos admitidos, algo que se producirá el próxi-mo lunes, 22 de febrero.

La elección● La Comisión Interministerial analizará eltérmino municipal de los candidatos para de-cidir, de acuerdo con los criterios de exclusión,cuáles son las zonas no aptas de su término y locomunicará a los candidatos.● La comisión lo notificará a la Federación deMunicipios, a las provincias y comunidadesautónomas correspondientes y a organizacio-nes y asociaciones que tengan una relacióndirecta, para que formulen alegaciones en elplazo de 20 días.● Después, la Comisión comunicará a los mu-nicipios las zonas excluidas, y les emplazarápara que durante un mes aporten informaciónsobre terrenos propuestos para el ATC.● La Comisión estudiará los terrenos y elabo-rará un informe de propuesta, con las ventajasde los distintos emplazamientos, y lo remitiráal Gobierno.● El Consejo de Ministros designará el empla-zamiento del ATC.

De eso vi-ven o sobrevi-

ven (en cuatro déca-das su población se ha di-

vidido entre cuatro), con dosdenominaciones de origen (vinos Tierra de Leóny lenteja pardina), el proyecto de un museo delpan y los peregrinos del Camino de Santiago.

El otro pueblo castellano-leonés es Torrubiade Soria, en Tierra de Ágreda, comarca que lin-da con Zaragoza, un lugar donde casi todos sonagricultores (cereal, girasol, y lino) o pastoreanovejas. Siempre ha sido un pueblo pequeño(nunca pasó de 400 habitantes) y la única in-dustria es una pequeña empresa familiar quehace sacos de papel para el pienso y la harina.

En la Castilla que mira a la Mancha está, final-mente, Villar de Cañas, también castigado porla despoblación, a una hora de Madrid y a dosde Valencia. Se dedica a la agricultura (cereal,girasol, ajos...), al ganado lanar, aunque la com-bina con algo de construcción (cuenta con mu-chas segundas viviendas de los emigrados) ypequeños talleres de aperos agrícolas.

Estas cuestiones socioeconómicas tienen su im-

es de Yebra

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Retrato robot de los «nominados»

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también está afectado por el LIC de la Sierra deAltomira y una ZEPA, pero sólo en una partepequeña (56 hectáreas) al sur del término.

Una vez hechas las exclusiones, los munici-pios presentarán las parcelas propuestas, un es-pacio de 25 hectáreas: 13 para el ATC, en unaorografía preferentemente llana, y 12 para elcentro tecnológico asociado y el parque de em-presas. Pueden estar separados, pero al menoshabría que dejar 2 hectáreas anexas a la superfi-cie del ATC. Influye en este punto si el terrenoes propiedad del ayuntamiento o el plazo enque puede estar disponible; y se tendrán encuenta la topografía, geotécnica, los movimien-tos sísmicos, el clima y la hidrología. No todosson iguales: Zarra, por ejemplo, es de relievebastante montañoso; mientras Albalá goza deun estable subsuelo de granito.

Otro de los factores del que se ha habladomucho es del tren, ya que las bases de la convo-catoria fijan que se valorará «la existencia de in-fraestructuras adecuadas de transporte de acceso alemplazamiento por ferrocarril y en su defecto, proxi-midad a la red de carreteras». En este caso, lascartas las tienen dos: Ascó y Torrubia de Soria,con una vía de tren junto al casco, aunque elapeadero no se use desde hace 25 años. En todocaso, el resto de candidatos, a excepción de Vi-llar de Cañas, tienen la estación de ferrocarrilmás cerca del pueblo que Yebra, que dista 45kilómetros en coche de la de Meco. En cuantoa la carretera, todos excepto el municipio alca-rreño, tienen una vía nacional o una autovía apocos kilómetros, o incluso se encuentran al piede ella.

El otro factor que se tendrá en cuenta son lasposibles colaboraciones y aportaciones que pue-den hacer los ayuntamientos.

Consenso o protestasEn la resolución que regula el proceso de se-

lección nada se dice sobre el consenso social, apesar de que es un punto en el que se ha insisti-do mucho desde el Ministerio de Industria. Hayque decir que la aprobación de las candidaturasha dado lugar a las situaciones más variopintas,y los partidos o agrupaciones de electores inde-pendientes han tomado el protagonismo.

Es un partido independiente el que gobiernaZarra, a pesar de que sus integrantes se presen-taron a las elecciones por el PSOE. Sin embar-go, el alcalde y sus concejales dejaron estas siglascuando el Ayuntamiento fue investigado por lasospecha de que otorgaba licencias en suelo nourbanizable. Este consistorio ha anunciado quelos terrenos candidatos son Las Hoyas, con800.000 metros cuadrados disponibles de sufrustrado polígono industrial especializado enempresas de tratamientos de residuos, que pro-vocó el rechazo de los alcaldes de los puebloslimítrofes y una manifestación.

En Albalá, la decisión le ha supuesto el cargoal alcalde, Jesús Pascual Vicente, también inde-pendiente. Los cuatro concejales de su grupovotaron a favor de la propuesta, mientras el al-calde argumentó que por su condición de mé-

Retrato robot de los «nominados»Albalá (Cáceres). 798 habitantesGobernadoGobernadoGobernadoGobernadoGobernado por GIA (independientes). VVVVVotación:otación:otación:otación:otación: 4 conceja-les a favor (GIA), 3 en contra (2PP + 1GIA).TTTTTren:ren:ren:ren:ren: Apeadero en Aldea del Cano, a 16 km.Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: A 11 km. de la Autovía de Ruta de la Plata (A66)Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: Badajoz, a 108 km.Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde: Ha dimitido por estar en contra de lapropuesta de su grupo, alegando su condición de médico.

Ascó (Tarragona). 1.608 habitantesGobernadoGobernadoGobernadoGobernadoGobernado por CiU. VVVVVotación:otación:otación:otación:otación: 7 concejales a favor (4 CiU + 1 PSC + 2 IA,independientes) y 2 en contra (IA).TTTTTren: ren: ren: ren: ren: Apeadero en el término.Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: N-420Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: Reus, a 60 km.Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde: «Ascó ha prosperado en los últimos 25 años gracias ala industria nuclear».

Melgar de Arriba (Valladolid). 224 habitantesGobernadoGobernadoGobernadoGobernadoGobernado por independientes. VVVVVotación: otación: otación: otación: otación: Unanimidad (3independientes+2 PP; se ausentaron 2 concejales)TTTTTren: ren: ren: ren: ren: Estación de Sahagún, a 14 km.Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: A 14 km. de la A231 (Autovía Camino de Santiago)Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: León, a 78 km. o Valladolid, 88 km.Red Natura: Red Natura: Red Natura: Red Natura: Red Natura: ZEPA La Nava-Campos Norte (56% del térmi-no) y LIC Riberas del Río Cea (1%).Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde: «Lo vemos como el futuro. En pueblostan alejados de la capital, las administraciones no se mojana la hora de construirnos un polígono industrial o alguna infraestructura que genere trabajo».

Santervás de Campos (Valladolid). 137 habitantes.GobernadoGobernadoGobernadoGobernadoGobernado por el PP. V V V V Votación: otación: otación: otación: otación: Unanimidad (5 PP).TTTTTren:ren:ren:ren:ren: Estación de Sahagún, a 19 km.Carretera: Carretera: Carretera: Carretera: Carretera: N-601 a 18 km. y Autovía 231 a 19 km.Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: León y Valladolid, ambos a 84 km.Red Natura: Red Natura: Red Natura: Red Natura: Red Natura: ZEPA La Nava-Campos Norte (60 % del término).Razones del alcalde: Razones del alcalde: Razones del alcalde: Razones del alcalde: Razones del alcalde: «Es una puerta de salida. Nosotros retira-mos la candidatura si en los próximos meses los ecologistas nosdan una alternativa»

Torrubia de Soria. 79 habitantesConcejo abierto gobernado Concejo abierto gobernado Concejo abierto gobernado Concejo abierto gobernado Concejo abierto gobernado por el PP. VVVVVotación:otación:otación:otación:otación: 25 vecinos afavor, 11 en contra.TTTTTren:ren:ren:ren:ren: El ferrocarril pasa por el término, pero dejó de parar en1985. Estación de Ólvega, a 32 kilómetros, o Soria, a 36.Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: N-234 a 2 km.Aeropuerto: Aeropuerto: Aeropuerto: Aeropuerto: Aeropuerto: Zaragoza, a 140 km.Red natura:Red natura:Red natura:Red natura:Red natura: LIC Encinares de la Sierra del Costanazo (17 %del término) y ZEPA Altos Campos de Gómara (100 %).Razones de la alcaldesa:Razones de la alcaldesa:Razones de la alcaldesa:Razones de la alcaldesa:Razones de la alcaldesa: «Si pudiéramos crear 30 o 40 puestos de trabajo, sería fabuloso»

Villar de Cañas (Cuenca). 442 habitantesGobernado Gobernado Gobernado Gobernado Gobernado por el PP. VVVVVotación:otación:otación:otación:otación: Unanimidad (4 PP+3 indep.)TTTTTren:ren:ren:ren:ren: En Tarancón, a 52 km.Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: A 9 km. de la A-3.Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: Albacete, a 130 km.Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde: «Lo único que quiero es que mi pueblo nomuera, y miro la riqueza que eso puede generar».

Zarra (Valencia). 551 habitantesGobernadoGobernadoGobernadoGobernadoGobernado por AEZ (independientes). VVVVVotación: otación: otación: otación: otación: 4 a favor (AEZ) y 1 en contra (PP) 1 abstención(PP). No acudió el concejal PSOE.TTTTTren:ren:ren:ren:ren: Almansa (30 km.) o Alpera (31 km.)Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: N-330 a 2’5 km.Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto:Aeropuerto: Albacete (104 km.) o Alicante (122).Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde:Razones del alcalde: Se queja de estar afectado por la cen-tral de Cofrentes (a 20 km.) y que nunca ha reportado nin-gún beneficio, pues no cobra compensaciones.

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Protestas para Yebra

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dico no apoyaría una instalación sobre la queno tenía la seguridad de que no afecta a la saludde los vecinos. A los pocos días, dimitió. El mu-nicipio cacereño tienen en contra que está lejosde la mayoría de nucleares, salvo la de Almaraz,a 126 kilómetros.

Teniendo en cuenta los desplazamientos, Ascóestaría bien situado, pues hay dos reactores enel mismo término (y un almacén individual enproyecto), y relativamente cercanos los de Co-frentes y Vandellós. Le pasa lo mismo a Yebra,con la cercanía de Almonacid de Zorita y Trillo,y en un punto céntrico en la península, aunquelas comunicaciones no son su fuerte. En Ascóhubo una protesta de mil personas días antesdel pleno, mientras Yebra tomó la decisión entensión entre partidarios y contrarios.

Todo lo contrario ocurrió en Melgar, donde secelebró un pleno que la prensa denominó «demesa camilla», a las ocho y media de la mañana,sin vecinos ni contestación. Sí la hubo en elvecino Santervás, con abucheos, aplausos, gri-tos y Guardia Civil durante la sesión. En laTierra de Campos 2.000 personas se manifes-taron en contra el pasado 14 de febrero, en elpueblo de Villalón.

En Torrubia, donde todos los vecinos son con-cejales, el pleno duró dos horas, incluyendo unavisita de los habitantes a los terrenos propues-tos, el despoblado de Sauquillo del Alcázar, yuna votación de los 36 asistentes.

Los tres municipios castellano-leoneses cuen-tan con la ventaja de que el PP, gobernante en lacomunidad y en las diputaciones correspon-dientes, no se opone a la instalación, a diferen-cia de la Generalitat de Cataluña, la Junta deCastilla-La Mancha o la Diputación de Guada-lajara. En todo caso, las bases de la convocatoriatampoco dicen que las autonomías tengan queestar de acuerdo en la elección, aunque les da laposibilidad de presentar alegaciones.

Una última cuestión que afecta a nuestra pro-vincia. Dos «nominados» están cerca de nues-tras fronteras: Villar de Cañas, a menos de 80kilómetros de Illana, y Torrubia a menos de 100de Alcolea del Pinar, Sigüenza o Atienza. ◗

Yebra (Guadalajara). 567 habitantes.TTTTTren: ren: ren: ren: ren: Estación Meco (45 km.) o Huete (52 km.)Carretera:Carretera:Carretera:Carretera:Carretera: N-320 a 31 km. A-2 a 45 km.Aeropuertos:Aeropuertos:Aeropuertos:Aeropuertos:Aeropuertos: Torrejón de Ardoz (70 km.) y Ba-rajas (77 km.)

Protestas para Yebraa Plataforma Anticementerio Nuclear lle-va meses trabajando en contra de unaposible candidatura de la Alcarria, queL

finalmente se ha concretado en Yebra. Sus sos-pechas, cuando convocaron una protesta queconcentró a varios centenares de personas enYebra en abril de 2009, se han confirmado.

Ha habido varios actos, recogidas de firmas ycharlas antes y después de la candidatura, y lapresión más fuerte se concreta a partir de aho-ra. El sábado 20 y domingo 21 se ha convoca-do una marcha a pie desde Yebra a Guadala-jara. El sábado 27 se espera una gran mani-festación en las calles de la capital, partiendodesde el parque San Juan Bosco a las 18:00 h.para recorrer la avenida de Castilla y el paseoFernández Iparraguirre, pasando ante la Sub-delegación del Gobierno, y terminando en laplaza de Santo Domingo. ◗