Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística.
Reflexions a l’entorn del Projecte d’Acolliment
Lingüístic i Cultural (PALC) 2008
M. Antònia Ramis Sastre
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
INTRODUCCIÓ
Mallorca ha estat territori receptor d’una
forta immigració des de la dècada dels anys
60
•Fins als anys 90, d’altres territoris de
l’Estat
•Actualment, sobretot europeus i
extracomunitaris
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Plantejament del repte d’una nova
integració: fer del català la llengua
comuna a partir de
•la formació de les persones nouvingudes
•la formació de la població que les acull
INTRODUCCIÓ
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PLA DE NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA DEL CONSELL DE
MALLORCA
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PLA DE NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA DEL CONSELL DE
MALLORCAOBJECTIUS DEL PNL:
•Difondre informació sobre la realitat lingüística de Mallorca
•Expandir actituds favorables a la integració lingüística
• Fomentar el coneixement i l’ús del català entre la població immigrada
•Crear espais i ocasions de contacte entre catalanoparlants i
no-catalanoparlants
•Assegurar l’existència d’ofertes d’aprenentatge lingüístic adequades i suficients
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
OBJECTIUS DEL PALC:
• Facilitar recursos a administracions i entitats
• Fomentar el coneixement i l’ús del català
•Promoure l’ús del català entre els professionals de l’acollida
• Implicar les organitzacions ciutadanes
•Organitzar activitats culturals i de coneixement de l’entorn
•Promoure la cohesió social i la interrelació
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
ÀMBITS D’ACTUACIÓ
•Professionals de l’acollida
•Població immigrada
•Població d’acollida
•Població immigrada i població d’acollida
conjuntament
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
Cal puntualitzar que:
• L’acollida no s’ha d’entendre com la totalitat del procés d’integració
• L’acollida lingüística és indestriable del conjunt del procés d’integració
•Tota política d’igualtat i d’integració ha de ser també una política lingüística
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
Els objectius inicials del Projecte:
•Aconseguir que els professionals de l’acollida incorporassin l’accés al català i en català en les relacions amb la població nouvinguda
•Aconseguir la interrelació entre els col·lectius d’immigrats del municipi i la població d’acollida
• Facilitar als nouvinguts la formació en llengua catalana i,
•Treballar la conscienciació lingüística de la població d’acollida
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
Què calia fer?
•Tenir ben present la realitat sociolingüística de l’entorn
•Centrar els esforços a fer que el català fos la llengua amb què es topassin els nouvinguts en els primers contactes
•Acostar-los la nostra realitat social i cultural, i
•Treballar coordinadament amb el personal de l’Administració amb un contacte més directe amb la població nouvinguda
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
Municipis de Mallorca que acolliren el pla pilot:
•sa Pobla
•Sant Llorenç des Cardassar
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA
DADES SOCIODEMOGRÀFIQUES
•Total de població: 13.094 habitants
- El 22,87 % d’aquest total és d’origen estranger
- El 66,17 % de la població estrangera és
marroquina (això suposa el 15,13 % del total de
població)
Dades del cens recollides el 2008
Dades del cens recollides el 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA
Característiques del col·lectiu marroquí a sa Pobla:
•Provenen bàsicament del Rif, una regió tradicionalment aïllada i desfavorida
•Són berbers
•Parlen amazic (rifeny), alguns també àrab
• La majoria dels homes es dediquen a la construcció
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA
•Els homes• En arribar, la prioritat és trobar una feina i cobrir
necessitats bàsiques. A l’àmbit laboral, hi predomina el castellà
•Les dones• En general no han estat escolaritzades. Les
classes d’alfabetització es fan en castellà
•Els joves• Durant l’escolarització es produeix una integració
fictícia a les aules, que no es reprodueix al carrer
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA•Què es va detectar durant la fase de diagnosi?
Bàsicament, una absència real de contacte entre la població immigrada i la població autòctona i desconeixement del català
•Què calia fer com a prioritat?
Treballar per aconseguir fer activitats en què participassin conjuntament els dos col·lectius i facilitar-los l’accés a l’aprenentatge de la llengua
•Com es podia fer?
Mitjançant actuacions coordinades en el marc del Projecte amb els tècnics de Serveis Socials, l’assessor lingüístic del municipi i els coordinadors de l’entitat Pa i Mel
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
ACTIVITATS DEL PALC 2008 A SA POBLA
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
• Les activitats estan agrupades segons 4 àmbits d’actuació:
a) Professionals de l’acollida
b) Població immigrada
c) Població d’acollida
d) Població d’acollida i població immigrada
conjuntament
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
a) Professionals de l’acollida
•Tallers per la llengua
DestinatarisTreballadors i treballadores de l’Ajuntament
Objectius
1. Posar-los a l’abast coneixements sociolingüístics que demostren la importància de l’ús social del català
2. Donar-los eines per resoldre situacions comunicatives en la seva tasca diària amb els administrats
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
b) Població immigrada
•Curs d’alfabetització per a estrangersDestinataris Tot el col·lectiu de nouvinguts del municipi
Objectius
1. Canviar la dinàmica d’ús exclusiu del castellà, afegint-hi el català
2. Afavorir l’aprenentatge del català a un sector que no hi té fàcil accés
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
b) Població immigrada
• Curs de català per a donesDestinataris
Usuàries de Pa i Mel, sobretot dones d’origen magrebí
Objectius
1. Oferir material adequat i professorat adient
2. Adaptar l’oferta a les necessitats del col·lectiu (horari i espai)
Activitats complementàries
- Visita al Museu de Sant Antoni i al Museu de la Jugueta
- Visita a l’exposició “La mar de llengües”
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
c) Població d’acollida
•Tallers per la llenguaDestinataris
Població d’acollida en general
Objectius
1. Posar-los a l’abast coneixements sociolingüístics que demostren la importància de l’ús social del català
2. Treballar els prejudicis lingüístics
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Ràdio obertaDestinataris
Grup per a la Convivència de Pa i Mel
Objectius
1. Fer una activitat de cohesió social i, alhora, aprendre com es fa un programa de ràdio
2. Utilitzar el català com a llengua vehicular
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Taller de còmicDestinataris
Col·lectius d’adolescents de procedències diverses
Objectius
1. Fer una activitat de cohesió social i, alhora, aprendre quin és el procés d’elaboració d’un còmic
2. Utilitzar el català com a llengua vehicular
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Taller de mancalaDestinataris
Tots els col·lectius del municipi
Objectius
1. Fer una activitat de cohesió social i, alhora, conèixer nous jocs d’origen llunyà, en aquest cas un joc popular de l’Àfrica
2. Utilitzar el català com a llengua vehicular
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Vine al teatre!Destinataris
Famílies d’origen magrebí del municipi
Objectius
1. Fer participar les famílies magrebines en el programa d’espectacles familiars de l’Ajuntament
2. Donar a conèixer una obra que combinava temàtica històrica i lingüística amb aspectes d’inclusió social
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Tallers d’educació per la llenguaDestinataris
Estudiants de secundària dels IES Joan Taix
i Can Peu Blanc
Objectius
1. Generar interès i despertar la sensibilitat envers el patrimoni lingüístic de la humanitat
2. Reflexionar sobre el paper de la llengua catalana en les relacions interpersonals
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
El PALC 2008 A SA POBLA Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Visites a l’exposició “La mar de llengües”Destinataris
Estudiants de secundària dels IES Joan Taix i Can Peu Blanc
Objectius
1. Fer una activitat de lleure per acostar-se a les cultures de la Mediterrània des de la llengua
2. Difondre els valors de la diversitat lingüística
3. Promoure el coneixement i la defensa de la diversitat lingüística
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
DADES SOCIODEMOGRÀFIQUESTerme municipal de Sant Llorenç des Cardassar: Sant
Llorenç, sa Coma, Son Carrió, Cala Millor i s’Illot
Total de població: 9.044 habitants
- El 16,19 % són originaris d’Alemanya
- El 4,02 % provenen del Regne Unit
- El 2,51 % són originaris del Marroc
Dades del cens recollides el 2008
Dades del cens recollides el 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
Característiques dels col·lectius d’Alemanya i el Regne Unit:
•Bon estatus esconòmic, no són usuaris dels Serveis Socials
•Bàsicament són jubilats o en fase de jubilació
•El coneixement del català no els és necessari, tot i que tenen alguns recursos en castellà
• La majoria no resideix al nucli urbà
•Contacte amb la població autòctona gairebé nul
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
Característiques del col·lectiu del Marroc:
•Resideixen majoritàriament al nucli de Sant Llorenç
•No participen en cap activitat del municipi
•Generalment només es relacionen amb el mateix col·lectiu
•Els homes i les dones no assisteixen als cursos de llengua
•Els joves escolaritzats aprenen el català, tot i que no l’utilitzen habitualment
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
•Què es va detectar durant la fase de diagnosi?
Absència real de contacte entre aquests dos col·lectius i la població autòctona i desconeixement del català
•Què calia fer com a prioritat?
Treballar per aconseguir fer activitats en què participassin conjuntament i facilitar-los ofertes d’aprenentatge del català
•Com es podia fer?
Dissenyant activitats ajustades i pensades específicament per a ells amb la implicació dels tècnics de Serveis Socials i de Cultura del municipi
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
ACTIVITATS DEL PALC 2008 A SANT LLORENÇ
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
a) Professionals de l’acollida
•Taller per la llenguaDestinataris
Treballadors i treballadores de l’Ajuntament
Objectius
1. Posar-los a l’abast coneixements sociolingüístics que demostren la importància de l’ús social del català
2. Donar-los eines per resoldre situacions comunicatives en la seva tasca diària
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
b) Població immigrada
• Curs de català per a dones
Destinataris
Dones principalment d’origen magrebí
Objectius
1. Oferir formació lingüística combinada amb formació per reforçar l’autonomia i les habilitats socials
2. Adaptar l’oferta a les necessitats del col·lectiu
Activitats complementàries
- Xerrada de la comare del municipi
- Visita a l’Hospital de Manacor
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
c) Població d’acollida
•Taller per la llengua
Destinataris
Població d’acollida en general
Objectius
1. Posar-los a l’abast coneixements sociolingüístics que demostren la importància de l’ús social del català
2. Treballar els prejudicis lingüístics
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Curs de català bàsicDestinataris
Socis i sòcies de l’Associació de Gent Gran Punta de n’Amer
Objectius
1. Aprendre les estructures bàsiques del català oral, en un curs adaptat a les necessitats del col·lectiu
2. Fomentar la interrelació entre els diferents col·lectius que conformen l’associació (sobretot alemanys i població d’acollida)
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Activitats “Viu l’entorn”DESCRIPCIÓ: Activitats per donar a conèixer les tradicions culturals i fer participar la població d’origen estranger en les festes locals:
- Edició fullet sobre sant Joan Pelós
- Recepta de cassola de rajada
- Invitació a la ballada popular durant les festes d’estiu
- Participació en les diades infantils de Sant Llorenç i de sa
Coma
- Recepta d’orellanes
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Taller de plantesDestinataris
Població immigrada d’origen europeu i població d’acollida en general
Objectius
1. Fer una activitat de cohesió social i conèixer les plantes i herbes que formen part de l’ecosistema més representatiu de Mallorca
2. Utilitzar el català com a llengua vehicular
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Taller de còmicDestinataris
Col·lectius d’adolescents de procedències diverses
Objectius
1. Fer una activitat de cohesió social i, alhora, aprendre quin es el procés d’elaboració d’un còmic
2. Utilitzar el català com a llengua vehicular
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
EL PALC 2008 A SANT LLORENÇ Activitats
d) Població d’acollida i població immigrada
•Receptes de cuina del Senegal i del Marroc
DESCRIPCIÓ: Adaptació didàctica de receptes per utilitzar als tallers de cuina del Marroc i del Senegal organitzats per l’Ajuntament
Objectius
1. Promoure la integració a través de la cuina
2. Promoure la interrelació entre població immigrada i població autòctona
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Què hem aconseguit amb aquest Projecte?
•Hem començat a treballar per promoure un canvi en les dinàmiques que s’estableixen en els processos d’acollida de la població nouvinguda.
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONSSuggeriments per a la continuïtat del Projecte:
•Dissenyar noves propostes específiques d’aprenentatge
• Impulsar noves propostes per treballar el canvi d’actitud dels catalanoparlants
•Potenciar el disseny de materials pedagògics adaptats
• Fomentar les relacions interculturals
• Facilitar la col·laboració i la coordinació de serveis i entitats implicats en el procés d’acollida
•Destinar-hi recursos econòmics, humans i materials suficients
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
•El 2009
- No he estat possible la continuïtat del projecte per qüestions pressupostàries.
- Per cobrir aquest dèficit, el Consell ha ofert activitats (tallers i cursos) que han permès aquesta continuïtat i a més, els dos municipis, sa Pobla i Sant Llorenç, han continuat amb la línia encetada.
•El 2010Es preveu la continuïtat del projecte d’una manera normalitzada i ampliada a 8 municipis més, i, en anys posteriors a la resta de municipis de Mallorca
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Des del punt de vista de la normativa:
•És imprescindible i urgent l’elaboració d’una futura Llei
d’acollida per a les Illes Balears, que tengui en
compte, entre d’altres, el 4t dels principis bàsics
comuns de la política d’integració d’immigrants de la
UE, que afirma: “Un coneixement bàsic de la llengua, la història i les institucions de la societat d’acollida és indispensable per a la integració; habilitar els immigrants a adquirir aquest coneixement bàsic és essencial per a una integració reeixida.”
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Què hauria de regular, entre d’altres, aquesta futura llei?
•Bàsicament la creació d’uns serveis
d’acollida, que haurien de coexistir amb la
resta de possibilitats: serveis socials,
habitatge, inserció sociolaboral, educació,
assistència sanitària...
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Aquests serveis d’acollida haurien de promoure
l’autonomia personal de les persones
nouvingudes que es troben en desavantatge per
causa de:
– Desconeixement de la societat que les acull
– Desconeixement de les normes jurídiques que
la regeixen
– Manca de competències lingüístiques bàsiques
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
PROJECTE D’ACOLLIMENT LINGÜÍSTIC I CULTURAL (PALC) 2008
CONCLUSIONS
Però per damunt de tot això, cal
una concepció global de tot el procés i
una coordinació efectiva en matèria
lingüística de tots els territoris de parla
catalana
Cap a una nova manera de fer política lingüística Reflexions a l’entorn del PALC 2008
“Quan s’afirma que un idioma és un vehicle de
comunicació no es diu tota la veritat. És més que això.
Les llengües són eines d’expressió, l’ànima del poble,
un model d’entendre el món i la vida. Defineixen, més
que cap altra cosa, la pertinença a una cultura. Formen
l’estructura d’una col·lectivitat. En conformen la
personalitat.”(B. Mestre)
MOLTES GRÀCIES PER LA VOSTRA ATENCIÓ!
Top Related