Objetivo.-
Incrementar la competitividad y la productividad delas unidades económicas, mediante procesos decapacitación y asesoramiento para la participaciónexitosa en procesos de compras estatales.
Centro de Asistencia Municipal de Compras Estatales
Portal web
Enlaces institucionales
Talleres de Capacitación
Asistencia Técnica
•Capacitación On-line.•Cronogramas de capacitación mensuales.•Publicación de demandas.•Registro de empresarios.•Consultas.•Enlaces institucionales.
•Externas: Instituciones financieras, Cámara de Comercio, Industria, Construcción entre otros.•Internas: Emidel, CPEM, Casa del emprendedor.
•Preparación de propuestas.•Normativa y procedimientos en cuanto a contrataciones estatales•Preparación de documentos.•Modalidades de licitación.
•Calificación.
•Ejecución de las obras y entrega de bienes o servicios.
•Administración•Finanzas y contabilidad•Comercialización•Producción y operaciones
CONTRATACIONES ESTATALES EN EL MARCO DEL D.S. 0181
ANTECEDENTES GENERALES
CONTRATACIONES ESTATALES
CONTRATACIONES ESTATALES
El sistema de Administración de Bienes yServicios es el conjunto de normas decarácter jurídico, técnico y administrativoque regula la contratación de bienes yservicios en forma interrelacionada conlos sistemas establecidos en la ley Nº 1178de administración y controlgubernamentales.
LEY Nº 1178
Sistema de organización Administrativa (SOA)
Sistema de programación de operaciones (SPO)
Sistemas
Ámbito de aplicación :
Todas las entidades del sector publico
Finalidad:Regula la
administración y control
gubernamental
Ejecutar las actividades
Programadas
Programar y Organizar las Actividades
Sistema de Tesorería y Crédito Publico (STCP)
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS)
Sistema de Administración de Personal (SAP)
Sistema de Presupuesto (SP)
Ejecutivo
Administración
Responsabilidad por la función
Publica
Órgano Rector
Controlar la Gestión
Sistema de Contabilidad Integrada (SCI)
Penal
Civil
Contraloría General del estado
Ministerio de Economía y Finanzas
Sistema de Control Gubernamental (Interno y
Externo) (SCG)
ASPECTOS GENERALES
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
SABS
Principios
Elementos Jurídicos
Elementos Técnicos
Elementos administrativos
ES EL CONJUNTO DE NORMAS
QUE ESTABLECE
BIENES Y SERVICIOS
MANEJOCONTRATACION DISPOSICION
ABREVIATURAS
ANPE Apoyo Nacional a la producción y empleo
CUCE Código único de contrataciones estatales
DBC Documento Base de Contratación
DBC-ANPE Documento base de contratación de apoyo nacional a la producción y empleo
NB-SABS Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
RE-SABS Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
RE-SABS-EPNE Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de EPNE
ABREVIATURAS
EPNE Empresa Publica Nacional Estratégica
LP Licitación Publica
MAE Máxima Autoridad Ejecutiva
RPC Responsable del Proceso de Contratación de Licitaciones Publicas
RPA Responsable del Proceso de Contratación Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
PAC Programa Anual de Contrataciones
POA Programa de Operaciones Anual
SICOES Sistema de Contrataciones Estatales
DEFINICIONES
BIENES
SERVICIOS GENERALES
OBRAS
SERVICIOS DE CONSULTORIA
Incluye, entre otros: equipo de oficina ymobiliario, materiales de escritorio y papelería, equipamiento para unidades especializadas o insumospara equipos de vehículos, repuestos y accesorios.
Incluye construcciones o remodelaciones, ampliaciones yprovisión de materiales de construcción
Seguros, limpieza, vigilancia y otros, Courier, servicios defotocopias, publicidad, transporte, publicaciones, impresión, instalaciones menores y otros
Servicios de carácter intelectual tales como diseño deproyectos, asesoramiento, auditoria, desarrollo desistemas, estudios e investigaciones, supervisión técnicay otros servicios profesionales que pueden ser prestadospor consultores individuales o por empresas consultoras
DEFINICIONES
ORDEN DE COMPRA
CONTRATACION LLAVE EN
MANO
Solicitud escrita que formaliza un proceso decontratación que será aplicable solo en casos deadquisición de bienes o servicios generales de entrega oprestación en un plazo no mayor a 15 días calendario.
Es la contratación mediante la cual un proponente ofertauna obra terminada que contempla el diseño, ejecucióny puesta en marcha, referida a instalacionesequipamiento, capacitación, transferencia intelectual ytecnológica
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIONES ESTATALES
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION
MAE
Comisiones (Calificación-Recepción)
Unidad Administrativa
Unidad SolicitanteUnidad Jurídica
RPC-RPA
RESUELVE IMPUGNACIONES Y SUSCRIBE CONTRATOS
AUTORIZAADJUDICA
RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
CONFORMACION DEL COMITÉ DE CALIFICACIÓN
• Designada por el RPC o RPA
• Conformada por servidores públicos y/o Consultores Individuales de línea
• Técnicamente calificados según la naturaleza de la contratación
• Nº de integrantes guardara relación con el objeto y magnitud de la contratación y la estructura organizacional
•Realiza la apertura y lectura de precios ofertados (Públicos)•Efectuar análisis, evaluación, calificación de propuestas•Convocar a proponentes para la aclaración sobre elcontenido de propuestas•Elaborar informe y recomendación de adjudicación•Efectuar la verificación técnica de documentos•Elaborar cuando corresponda el informe de cancelación,suspensión o anulación•No podrán delegar funciones, ni excusarse, salvo en los casosprevistos en la norma.
PRINCIPALES FUNCIONES
RESPONSABLE DE EVALUACIÓN O COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
IMPEDIDOS DE PARTICIPAR COMO PROPONENTES
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
NO PUEDEN SER PROPONENTES:
• Que tengan deudas pendientes con el estado(Notas o pliegos de cargo ejecutoriado)
• Que se encuentren cumpliendo sanción penal
• Que se encuentren asociadas con Consultorasque hayan asesorado en la elaboración del DBC
• Que hubiesen declarado su disolución oquiebra
• Rep. Legales o socios con vinculaciónmatrimonial o grado de parentesco hasta 3ºgrado de consanguinidad y 2º de afinidad
IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
• Los ex. Servidores público que ejercieron funcioneshasta un año antes de la publicación de laconvocatoria o empresas controladas por estos
• Proponentes adjudicados que hayan desistido deformalizar la contratación mediante un contrato,orden de compra u orden de servicio, no podránparticipar hasta un año después de la fecha dedesistimiento.
• Proveedores, contratistas y consultores con los que sehubiese resuelto el contrato por causales atribuiblesa estos. No podrán participar hasta tres años despuésde la fecha de la resolución o aquellos que hubieranincumplido la orden de compra o la orden de servicio
MODALIDADES DE CONTRATACION
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
MODALIDADES DE CONTRATACION Y CUANTIAS
MODALIDAD CUANTIA
Contratación Menor De Bs 1.- A Bs 20.000.-
Apoyo Nacional a laProducción y Empleo
De Bs 20.001.- A Bs 1.000.000.-
Licitación Publica Nacional De Bs 1.000.001.- A Bs. 40.000. 000
Licitación Publica Internacional Mayor a Bs. 40.000.000
Contratación por Excepción Sin limite de monto
Contratación por Emergencia Sin Limite de monto
Contratación Directa de Bienesy Servicios
Sin limite de montos
Artículo 13
MODALIDADES Y CUANTIAS PARA MUNICIPIOS SEGÚN INDICES DE POBREZA
MODALIDAD CUANTIA
Contratación Menor De Bs 1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) A Bs 20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
De Bs 20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante
Contratación por Excepción Sin limite de monto
Contratación por Emergencia Sin Limite de monto
Contratación Directa de Bienes y Servicios
Sin limite de montos
Artículo 14
PLAZOS FORMALES DEFINIDOS
ModalidadPresentación de
PropuestasAmpl. Plazo Pres.
Prop.Entrega
Documentos
CONTRATACION MENOR
Sin plazo No considera Sin Plazo
20.001 a 200.000
Mínimo 4 d
No existe Mínimo 4 d200.001 a 1.000.000
Mínimo 8 d
AN
PE
Lic. Púb. Nacional
Mínimo 15 d Hasta 10 días por fuerza mayor, caso
fortuito o enmiendas
Mínimo 10 d (extranjeros 15
d)Lic. Pub. Internacional
Mínimo 20 dLici
taci
ón
P
úb
lica
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
CONTRATACIÓN MENOR - CARACTERISTICAS
Monto: Hasta Bs. 20.000.-
Responsable: RPA
Proceso de Contratación
Reglamentado por la entidad (RE - SABS)
PROCESO DE CONTRATACION
Autorización del RPA
Análisis y compra directa del proponente
Aprobación RPA (adjudicación)
Emisión Orden de compra al proponente (RPA)
Descargo compra Factura
Ingreso a almacenes
Contabilidad
Entrega Unidad Solicitante
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO (ANPE)
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
MODALIDAD ANPE - CARACTERISTICAS
Responsable: RPA
*Mediantecotizaciones opropuestas*Publica el DBC en elSICOES y Mesa departes
Proceso de Contratación
Reglamentado por la entidad (RE - SABS)
*Actividades previas a la publicación*Actividades administrativas opcionales(consultas escritas, inspección previa, reuniónde aclaración, entre otros)*Apertura pública y lectura de preciosofertados*Evaluación en acto continuo (sesión cerrada) yelaboración del informe de recomendación*Convocatoria a los proponentes cuando serequiera aclaración*Elaboración de Resolución de adjudicación odeclaratoria desierta(> a Bs. 200.000.-)
Publicación Convocatoria
Opcional:*Inspección previa*Consultas escritas*Reunión de aclaración
Presentación de propuestas
Apertura de Propuestas
Informe al RPA:*Nómina de proponentes*Cuadro comparativo deevaluación técnica yeconómica*Recomendación Aclaración
propuestas
RPA COMISIÓN DE CALIFICACION
Proceso de evaluación
MODALIDAD ANPE - PROCESO DE CONTRATACIÓN
Objeto de Impugnación Montos mayores a Bs.
200.000.-
Resolución de adjudicación
Resolución de declaratoria desierta
*Orden de compra*Suscripción de contrato
Nueva convocatoria
MODALIDAD DE LICITACION PÚBLICA
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
MODALIDAD LICITACION PUBLICA - CARACTERISTICAS
Responsable: RPC
*Mediantepropuestas*Publica el DBC enel SICOES y Mesa departes
Proceso de Contratación
Proceso de Licitación Pública
*FASE I: Actividades previas – UnidadAdministrativa*FASE II : Preparación – Unidad Solicitante*FASE III: Formalización – Asesor Legal*FASE IV: Evaluación – adjudicación –Comisión de Calificación*FASE V: Suscripción de contrato – Asesorlegal*FASE VI: Administración del contrato –Comisión de recepción
MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA - PROCESO DE CONTRATACIÓN
Publicación Convocatoria
*Inspección previa*Consultas escritas*Reunión de aclaraciónEn acto público;participanfuncionarios, proponentes y control social; actafirmada
*Enmiendas yaclaracionesAprobación del DBC
con resolución administrativa del
RPC
Recepción de propuestas. Comisión
de calificación
Calificación:*En sesión reservada*Evaluación y/o calificación*Convocatoria a proponentes cuando serequiere aclaraciónInforme de calificación y recomendación
Aclaración propuestas
RPCApertura de propuestas*Acto publico, verificadocumentos, lectura depropuestas.*Acta de apertura
Objeto de Impugnación
Resolución de adjudicación
Resolución de declaratoria desierta
*Presentación de doc. Orig.*Presentación de garantías
Suscripción de contrato
Nueva convocatoria
Impugnación del DBC
CONTRATACION POR EXCEPCIONCONTRATACION POR EMERGENCIASCONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
Permite la contratación de Bienes, Obras y ServiciosGenerales y Servicios de Consultoría según causalesde excepción
El responsable de lascontrataciones porexcepciones la MAE
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
Causales
En bienes y serviciosCuando existe un únicoproveedor, siempre que nopuedan ser sustituidos porsimilares o marcasgenéricas
Cuando exista una resolución de contrato por
causales contractuales
Alimentos frescos y perecederos
En L.P. Nacional, después de
una 2º convocatoria desierta
En L.P Internacional después de una 2º convocatoria
desierta
Adquisición de bienes inmuebles para el
funcionamiento de oficinas de las entidades
públicas
ArtistasObras de Arte
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EMERGENCIA
Emergencia
Al declararse emergencia:*Nacional*Departamental*Municipal
Declarada conforme Ley Nº 2140 del 25 de octubre de 2000 para la reducción de
riesgos y desastres
Se debe contar con procedimientos y requisitos
para la declaratoria de emergencia
Las formalidades serán similares a la contratación por
excepción
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Causales
• Para contratar Empresaspúblicas• Empresas públicasnacionales estratégicas• Empresas conparticipación estatalmayoritaria
Suscripción a medios de comunicación escritaAdquisición de
repuestos del proveedor
Servicios públicos: energía eléctrica, agua y otros de
naturaleza análoga
Arrendamiento de inmuebles
Medios de comunicación
Bienes con tarifas únicas y reguladas por el
estado
Contratación deartistas , locales yotros serviciosrelacionados coneventos de promocióncultural, efemérides yactos conmemorativos
GARANTIAS
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
GARANTÍAS
Tipos de garantía Boleta de garantía a primer
requerimiento
Boleta de garantía
Póliza de seguro de caución a primer requerimiento
Para carpetas menores deun millón es el proponenteque decide el tipo degarantía
Para carpetas mayores debeestar incluido en el DBC el tipode garantía a presentar
garantíacaracterísticas:
Renovable
Irrevocable
Ejecución Inmediata
Necesariamente debe ser:
GARANTÍAS - PORCENTAJES
GARANTIASBIENES, OBRAS Y
SERVICIOSCONSULTORÍAS VIGENCIA
Seriedad de Propuesta
1% Propuesta Económica
0,5% Propuesta Económica 30 Días adicionales
validez propuesta
Cumplimiento de Contrato
7% Monto del contratoANPE= Retención 7%, pagos parciales
Empresas públicas= Retención 7%MyPES, APP, OECAS = 3.5% ó Retención
ANPE= Podrá, montos mayores a Bs. 200.000.-
Hasta la Recepción definitiva
Corr. Inversión de Anticipo
100% AnticipoNo mayor al 20% del monto del contrato
Hasta 10 días después deducción
del Ant.
Adicional GCC -Obras
Equivalente a la diferencia entre el 85% del PR. Y el valor de su propuesta económica
Hasta la Recepción definitiva
Funcionamiento de Maquinaria y/o
equipo
Máximo 1.5% ó Retención cuando la entidad considere necesario.
Según plazo en el contrato
CONTRATACIÓN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MÁRGENES DE PREFERENCIA
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE
EN ANPE
10% Al precio ofertado de los bienes producidos en el país
20% al precio ofertado si el % de componentes de origen nacional del CBP sea igual o
mayor al 50%
Factor de ajuste0.90
Factor de ajuste0.80
ADICIONAL PARA ANPE
Si es MyPE, APP, OECAS20% de margen de
preferencia
Factor de ajuste0.80
MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE
EN LICITACIÓN PUBLICA
10% Al precio ofertado de los bienes producidos en el país
20% al precio ofertado si el % de componentes de origen
nacional del CBP esta entre el 30 y 50%
Factor de ajuste0.90
Factor de ajuste0.80
25% al precio ofertado si el % de componentes de origen
nacional del CBP sea mayor al 50%
Factor de ajuste0.75
ADICIONAL PARA LICITACION PUBLICA
Si es MyPE, APP, OECAS20% de margen de
preferencia
Factor de ajuste0.80
MARGENES DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTE
CERTIFICACIÓN COSTO BRUTO DE PRODUCCIÓN y BIENES PRODUCIDOS EN EL PAÍS.
Certifica que un bien es producido en el País
La Certificación de Costo Bruto de Produccióny de Bienes Producidos en el País seencuentranBajo su competencia y responsabilidad
REGISTRO Y ACREDITACIÓN DE UNIDADES PRODUCTIVAS
Registra, clasifica y acredita los actos, hechosy datos de toda unidad productivalegalmente constituida en el País
PRO BOLIVIA
PROMUEVE BOLIVIA
Camacho Esq. Bueno Edif. Vice Ministerio
De Comercio Y Exportaciones Piso 42319973 - 2319974
2112490
Camacho Esq. Bueno Edif. Vice Ministerio
De Comercio Y Exportaciones Piso 22338084 - 2377179
ALGUNOS ASPECTOS DE LAS CONVOCATORIAS
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
PLAZOS TERMINOS Y HORARIOS
D
22
15
8
1
23
16
9
2
SVJMML
17
10
3
27
18
11
4
28
19
12
5
29
20
13
6
30
21
14
7
31
29 3024 25 26 27 28
ABRIL 2011
Actos Administrativos en sábado, domingo o
feriado
Establecimiento de plazos
Horas hábiles administrativas
Días hábiles administrativos
Trasladar al primer día hábil administrativo siguiente
Las que rigen en la entidad como horarios de trabajo
En la convocatoria y en el DBC
MÉTODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION
METODOS CONDICION
Calidad, propuesta técnica y costo
Calidad
Presupuesto Fijo
Menor Costo
Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total sea el mayor
Se adjudicará a quien cumpla lo legal, administrativo, técnico y Económico, después de obtener el 1º lugar como PEMB
Se adjudicará la propuesta que tenga menor costo, previa aplicación de los Márgenes de Preferencia
Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la evaluación de la Calidad y propuesta Técnica
Se adjudicara la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la evaluación de la Calidad y Propuesta técnica
Precio Evaluado mas bajo
ADJUDICACION POR ITEMS, LOTES O PAQUETES
Bienes
Obras
Serv. Grles.
Lotes
Ítems
Tramos
Paquetes
Una sola convocatoria encasos de ventaja técnicay económica.
Presentación de propuestas separadas para cada ítem, lote, tramo o paquete
Podrá adjudicarse separadamente a uno o varios proponentes
Si uno o mas lotes, ítems, tramos o paquetes no se adjudicaran, se declara desierta el que corresponda y procede un nuevo proceso, según la modalidad que corresponda.
En caso de 2 o mas consultorías individuales con TDR iguales solo un proceso de contratación
DOCUMENTOS BASE DE CONTRATACION (DBC´S)
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
Modelos elaborados por el Órganorector, instrumentos que contiene:
• Aspectos administrativos, técnicos y legales delproceso de contratación
• Cuando requieran incorporar aspectosmodificatorios, deberán solicitar al Órgano Rector
• En la modalidad de contratación Menor, no serequiere elaborar el DBC
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)
CARACTERISTICAS DE LOS DBC
Bienes –Obras- Servicios Generales - Consultorías
Instrucciones Generales
Parte I. Información general a los proponentes
Parte II. Información Técnica de la contratación
Parte III. Anexos
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) ANPE
Parte I.Información General a los Proponentes
1. Normativa Aplicable2. Proponentes elegibles3. Actividades administrativas previas a la presentación de
las propuestas4. Garantías5. Rechazo y Descalificación de propuestas6. Errores no subsanables7. Declaratoria desierta8. Cancelación, suspensión y anulación9. Resoluciones recurribles10. Documentos que debe presentar el proponente11. Propuesta para adjudicación por Ítem o Lotes12. Recepción de propuestas13. Apertura de propuestas14. Evaluación preliminar15. Métodos de selección16. Informe de evaluación17. Resolución de adjudicación o declaratoria desierta18. Suscripción de contrato o pago19. Modificaciones al contrato
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) ANPE
Parte II.Información Técnica de la contratación
Parte III.Anexos
2.1. Convocatoria y Datos Generales del Proceso de contratación
2.2. Especificaciones técnicas y Condiciones requeridas para el bien a adquirir
2.3. Forma de pago
Anexo 1. Formulario de presentación de propuestas (Form 1a)Anexo 2. Formularios referenciales de apoyo
•F. Especificaciones Técnicas solicitadas y propuestas•F. De la propuesta económica•F. De evaluación de calidad y propuesta técnica
Anexo 3. Modelo referencial del contrato
DOCUMENTOS ADJUNTOS EN LA PROPUESTA
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
• Formularios de presentación de propuesta• Cedula de identidad (fotocopia simple); o el poder del
representante legal en caso de ser persona jurídica (fotocopia simple)
• Propuesta • Garantía de seriedad de propuesta – Arriba de Bs.
200.000.- (original)
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
DECLARATORIA DESIERTA
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
DECLARATORIA DESIERTA
• No se hubiera recibido ninguna propuesta
• Todas las propuestas económicas hubieransuperado el precio referencial
• Ninguna propuesta hubiese cumplido loespecificado en el DBC
• El proponente adjudicado incumpla lapresentación de documentos o desista formalizar yno existan otras calificadas.
El RPC o RPA, declarará una convocatoria desierta medianteResolución expresa cuando:
RECHAZO Y DESCALIFICACION DE PROPUESTAS – ERRORES NO SUBSANABLES
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
RECHAZO DE PROPUESTASProcederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese
presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecimiento en el respectivo DBC
DESCALIFICACION DE PROPUESTAS• Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier
documento• Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en
el DBC• Cuando la propuesta económica exceda el precio referencial• En caso de impedimentos que prevé el artículo 43 de las NB-SABS• En caso de que los documentos señalados en el DBC no sean
presentados en el plazo• Cuando el periodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo
mínimo• Cuando el proponente presente dos o mas alternativas o
propuestas
• Ausencia de Formularios de presentación de propuestas
• Falta de propuesta técnica o parte de ella
• Falta de propuesta económica o parte de ella
• Falta de presentación o emisión errónea de la garantía
• Ausencia del poder del representante legal del proponente
• Falta de firma del representante legal o proponentes en formularios
• Ausencia del poder del representante legal o proponente en formularios
• Ausencia de documentación, formularios solicitados ene l DBC
• Ante diferencias en la propuesta económica superior al 2%
• Presentación en simple fotocopia de documentos solicitados en original
ERRORES NO SUBSANABLESSiendo objeto de descalificación, los siguientes:
RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIÓN
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOSProcederá el recurso Administrativo de Impugnación, contra las
resoluciones emitidas en los procesos de contratación
En Licitación Pública Contra:
•Resolución que aprueba el DBC•Resolución de adjudicación•Resolución de declaratoria Desierta
En ANPE mayores a Bs. 200.000.- contra:
•Resolución de adjudicación•Resolución de declaratoria Desierta
No procederá Recurso Administrativo de Impugnación contra:•Actos de carácter preparatorio•Trámites incluyendo Informes y dictámenes o inspecciones•Ni contra ningún otro acto que no sean conforme a normas
REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN
Requisitos
Presentado de manera Expresa
Adjuntar garantía (1%) - (30 días c)
Presentado ante RPC o RPA que
emitió la resolución
• Presentación ante el RPC o RPA =3 días
• Remisión de documentos a la MAE =2 días
• MAE notificará a los proponentes =2 días
• MAE se pronunciará con o sin Obs. De proponentes=5días
FORMAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS
Formas de Resolución
Silencio Administrativo
Agotamiento de la vía administrativa
Confirmando: (Continuación del proceso)Revocando: (modificación del DBC o viciomas antiguoDesestimando: (Requisitos o garantías)
Positivo: Por ausencia de resolución, implicala aceptación del recurso y revocación)
•Resuelto el recurso administrativo deimpugnación.•Vencido el plazo para resolución, sin que seresuelva el recurso presentado
CONTRATOS
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS“Los contratos suscritos entre las entidades Públicas y los particulares son de
carácter administrativo” por tanto su naturaleza es administrativa
•DBC•Propuesta adjudicada•Resolución administrativa deadjudicación, cuando corresponda•Poder legal de representación, cuandocorresponda•Garantías, cuando corresponda•Anexos específicos•En seguros – póliza de seguros•Contrato de Asociación accidental, cuandocorresponda•Otros documentos específicos de acuerdo al tipode contratación
Documentos Integrantes
MODIFICACIONES DE CONTRATO
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
MODIFICACIONES AL CONTRATO
• Cuando afecte el alcance, monto, plazo del contrato, sin dar lugar alincremento de precios unitarios
• Será suscrito por la MAE.• Se podrá realizar uno o varios contratos modificatorios y no exceder el
10% del contrato principal• Si fuese necesario la creación de nuevos ítems, estos deberán ser
negociados
• Previa a la conclusión, la unidad solicitante evaluará el cumplimiento deTDRs
• La MAE podrá tomar la decisión de modificar o no el contrato delconsultor
• La Modificación podrá ser hasta máximo 2 veces sin exceder el plazo delcontrato principal.
CONTRATO MODIFICATORIO
CONTRATO MODIFICATORIO PARA CONSULTORES DE LINEA
• Previa a la conclusión, la instancia correspondiente evaluará elcumplimiento del contrato
• La MAE podrá tomar la decisión de modificar o no el contrato deservicio
• La modificación podrá realizarse por 1 sola vez, sin exceder el plazoestablecido en el contrato principal.
• Únicamente para contratación de obras
• Implica modificación del precio del contrato, plazo sin incrementar preciosni creación de nuevos ítems
• Aprobada por el responsable de seguimiento de la obra y no excederá el5% del monto del contrato principal.
• En ANPE sumados tanto Orden de Cambio y Contrato modificatorio nodeberá exceder el 10%
CONTRATO MODIFICATORIO PARA SERVICIOS GENERALES RECURRENTES
ORDENES DE CAMBIO
CONTACTOS
Responsables: Maria Eugenia Tarqui, Judith Gutierrez, Diana Calle
Dirección: Calle Potosí, Edif. TOBIA piso 4 of 2
Teléfonos: 2651668 – 2651684 – 2652911
Correo electrónico:
[email protected]@lapaz.bo
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