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Planifcacin
Capacitacin de organizaciones de base
CUADERNO
DE TRABAJO II
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Presidente de la Nacin > Dr. Nstor Carlos Kirchner
Presidenta honoraria del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > Dra. Alicia Margarita Kirchner
Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > C.P.N. Carlos Daniel Castagneto
Coordinadora tcnica del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > Dra. Matilde Morales
Responsable del Centro Nacional de Organizacionesde la Comunidad > Pro. Elizabeth Iiguez
La presente publicacin se realiza sobre la base del Paquete AudiovisualDidctico elaborado por el CENOC en 1999.
Los autores y las autoras de los contenidos tericos de aquella primeraedicin ueron:
Entidades Autoras de Contenidos Tericos:N 1 Organizacin > SEAP > Gabriela RotondaN 2 Planifcacin > SEHAS > Lic. G. Maiztegui, Lic. J. Scabuzo,Lic. A.VieytesN 3 Comunicacin > CECOPAL > Lic. Judith GerbaldoN 4 Administracin > SERVIPROH > Lic. Eduardo OrtegaN 5 Gestin > MUTUAL MUGICA > Lic. Mnica Brizuela
Coordinacin de Contenidos > Fundacin IDEAS > Lic. Patricia Acevedo
Diseo y Produccin de Tecnologa Educativa (PAD) y Coordinacin
pedaggica > Lic. Elizabeth Vidal >Lic. Elisa Cragnolino > UNIVERSIDADNACIONAL DE CRDOBA
Redactores > Lic. Mara Ins Loyola > Lic. Roberto Von Sprecher
Esta segunda edicin ha sido realizada por > INCLUIR Asociacin Civil
Los responsables de la misma han sido:Adecuacin de contenidos y validacin de materiales> Lic. Betina PresmanCoordinacin pedaggica> Dra. Ana Ins HerasDiseo de comunicacin educativa y coordinacin editorial> Com. Soc. David BurinDiseo y diagramacin de tapas e interiores> Dis. Grca Luciana MorteoIlustraciones> Gustavo Damiani
Argentina, abril 2007
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Capacitacin organizaciones de base
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Capacitacin para Organizaciones de Base
Qu temas vamos a ver en este cuaderno de trabajo?
Para que les puede servir?
En este cuadernillo vamos a tratar de contestar las siguientes preguntas:
1. Qu es la planicacin estratgica?
2. Qu pasos hay que dar para planicar de modo estratgico?
3. Cmo reconocer qu pasa y qu puede pasar en el contexto y cmo hacer
un diagnstico interno?
4. Qu dierencias hay entre Programas y Proyectos?
5. Qu cosas tenemos que tener en cuenta al pensar un proyecto?
6. Qu es la evaluacin de un proyecto y para qu sirve?
PLANIFICACIN N 2
dndeestaremos?
convendragarrar para laizquierda o parala derecha?
ahora no tenemosrueda de recambio.
si no ponemosaceite pronto, se
nos quema el motor.
por suertetenemos comidapara varios das.
se vieneuna tormenta
de arena!
pero ah vieneun helicptero desalvataje, espero
que nos vea.Tengo un plan!
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PLANIFICACIN
Si tomamos el ejemplo del Barrio de Nuevo Sol:Los vecinos se han dado cuenta de que tienen algo en co-
mn: comparten necesidades y problemas.
Darse cuenta de lo que tienen en comn los lleva a or-
ganizarse para trabajar juntos, para realizar acciones
entre todos, juntos.
Se ponen a ver con qu otras organizaciones, personas
o empresas pueden relacionarse.
Denen roles internos y un reglamento de unciona-
miento, para evitar peleas.
Tener algo en comn
Darse cuenta
Organizarse
Trabajar juntos
Y luego?
El prximo paso que tienen que dar es planear qu hacer.
Por eso en este Cuaderno nos ocuparemos de la Pla-
nicacin Estratgica.
Planifcacin EstratgicaAl parecer no se trata de cualquier tipo de planicacin .
Pero qu quiere decirplanificacin estratgica?
Si pueden responder estaspreguntas ustedes podrndefinir:
Cul es la misin de laorganizacinCmo queremos que seala organizacin en cincoo diez aosQu queremos conseguircon la organizacinCmo lo vamos aconseguirQu tenemos y qu nosfalta como organizacinpara lograrlo que nos proponemosQu tipo de programasy proyectos podemosproponernos hacer conlo que tenemos ycon lo que sabemos ysabemos hacerCmo vamos a conseguir
lo que nos falta.
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Capacitacin para Organizaciones de Base
Vamos por partesLa planifcacin estratgica es un camino, un m-todo para planear las acciones, para resolver los
problemas y lograr los objetivos que queremos
conseguir con la Organizacin.
Nos hace tener en cuenta tanto los actores de la
misma Organizacin es decir lo que pasa dentro
de la organizacin como lo que pasa auera de la
organizacin.
Hace ms cil que veamos la Organizacin como
un todo y no como un montn de actividades,
personas o proyectos sueltos.
Nos permite pensar hacia el uturo. Imaginarnos
qu queremos que pase dentro de un tiempo.
Nos permite pensar ms all de los problemasparticulares.
Si cambian las condiciones de la organizacin o del
contexto, habr que cambiar de rumbo. Por eso, la
planicacin debe ser fexible. Estos cambios a ve-
ces apuran la marcha, otras veces la retrasan.
No hay un nico plan posible. Todos pueden opi-
nar y decir qu desean, qu quieren, qu piensan.Ayuda a que todos los miembros de la organiza-
cin participemos y pongamos nuestra imagina-
cin a trabajar. Al tener que imaginarnos cosas que
se relacionan con el uturo y la vida de todos, con-
seguimos que todos se motiven y se interesen.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
No nos quedanms vveres!
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PLANIFICACIN
Terminamos la pgina anterior diciendo que la Plani-cacin estratgica promueve la participacin de todos
y cada uno de los miembros de la organizacin.
Si todas las tareas recaen sobre uno solo o dos de sus
miembros, la Organizacin no tendra mucho uturo.
Si por cualquier motivo una de esas pocas personas
no pude seguir, se enerma, viaja o tiene algn proble-
ma, se caen los planes de toda la Organizacin.
Es bueno que todos los miembros de la Organizacin
sepan como unciona, cmo se distribuyen las tareas
y en qu tiempos hay que cumplirlas, y cmo se to-
man las decisiones.
Cuando planica uno solo, el resto no siente a la orga-
nizacin como algo propio.
Si todos participan en la planicacin se logra ms
compromiso para realizar las tareas.
En la pgina 1 decamos que con esta cartilla ustedes
podran denir varias cosas.
Empecemos entonces con el primer punto de esa lista:
la Misin.
La Misin de la Organizacin es su razn de ser, lasrazones ms importantes por las que se organiz, que
van ms all de los problemas particulares.
Los vecinos del Barrio Nuevo Sol han conormado una
Organizacin para trabajar juntos en la solucin de sus
necesidades y problemas bsicos. No se juntan con la
idea de ganar plata.
Se me enferm miviejita y la tengoque cuidar justose viene el Balance,tena que convocar
a la Asamblea,estaba organizando
la choriceaday dirigiendo la
construccin de laPosta de Salud.
Qu hago?
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Por ejemplo la razn de ser de los vecinos que se orga-nizaron en el Barrio Nuevo Sol es mejorar las viviendas,
conseguir los ttulos de las tierras y contar con una Pos-
ta de Salud.
Esa es su misin, por eso se conorma la Organizacin.
Para denir la Misin antes hay que tener claro tres
cosas de la Organizacin:u la Visin,u la Identidad yu los Objetivos Estratgicos.
La visin o propsito se reere a como nos imagina-
mos el uturo. Esta imagen del uturo a su vez tendr
que ver con valores y sentimientos que compartimos
los miembros de una Organizacin.
En la Organizacin de Nuevo Sol se comparten algunos
valores y sentimientos:
Que deben ayudarse entre todos, que solos no pue-
den, que juntos son ms uertes, que cada uno tiene
que asumir una responsabilidad, que con el esuerzo
propio y la ayuda mutua se consiguen cosas.
Que todos quieren quedarse en el barrio, que quieren
conseguir los ttulos de las tierras para que despus no
los echen y para poder invertir en mejorar el barrio sin
miedo a estar haciendo un esuerzo intil.
Que quieren mejorar la orma en que se vive, tener chi-
cos uertes y sanos, que puedan crecer y estar mejor.
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u
Actividad 1Renase con sus compaeros de Organizacin.Cada uno exprese en palabras y en voz alta los valores y
sentimientos que piensa que orientan a la organizacin.
Luego cada integrante comente al grupo lo que en-
tiende por estas palabras.
La Visin es unconjunto de ideasque tienen mucha
fuerza, que convocan,que renen, que dansentido al hecho depertenecer a una
organizacin.
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Otro de los elementos de la Planicacin Estratgicaes nuestra identidad como organizacin.
Cmo nos vemos y cmo nos ven los dems: los ve-
cinos, las otras organizaciones del barrio, las agrupa-
ciones polticas.
Para denir nuestra identidad nos preguntamos:
Queremos relacionarnoscon ellos? Por qu s
y por qu no?
Quines somos?A qu sector social
pertenecemos?
Quines son los otroscon los que nos convendrarelacionarnos para cumplir
con nuestra misin?
Son empresas, organismos
pblicos, organizacionesreligiosas o son otras
organizaciones comunitariascomo nosotros?
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PLANIFICACIN
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u
Actividad 2Piensen en la identidad de su Organiza-cin. Respondan a las preguntas ante-
riores, y agreguen stas:
Qu nos dierencia de otros? Cules
son las caractersticas que nos hacen
dierentes?
Cmo creemos que nos ven las otras
organizaciones?
Cmo vemos nosotros a las otras or-
ganizaciones?
Cmo creern esas otras organizacio-
nes que nosotras los vemos a ellas?
Piensen respuestas individualmente y
despus compartan entre todos lo que
cada uno pens. Conversen sobre coin-
cidencias y dierencias.
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Deinimos qu es visin y que es identidad.Para terminar
Qu queremos decir con Objetivos Estratgicos?
Nos reerimos a dnde queremos llegar con nuestro
trabajo.
Deinir los objetivos estratgicos permite responder
las siguientes dos cuestiones de la lista de la pgina 1:uQu queremos conseguir con la organizacinu Cmo queremos que sea la organizacin dentro de
cinco o diez aos
Cuando se deinen los objetivos estratgicos es ms
cil deinir los temas a los que nos dedicaremos, las
acciones que tenemos que poner en marcha, cundo,
dnde y cmo.
?
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Ejemplos de objetivos estratgicos dedistintas organizaciones pueden ser:
u Mejorar la comunicacin comuni-
taria en las comunidades de los Valles
Calchaques permitiendo la circulacin
de los mensajes de la base a la base, a
travs de la instalacin de 4 radios FM.
u Deender el derecho a la tierra de
las comunidades aborgenes de Jujuy, de
modo tal que en los prximos tres aos
se complete la transerencia de tierras a
un mnimo de 50 comunidades
u Mejorar las condiciones de vida de la
comunidad, instalando servicios bsicos,
de modo tal que en 5 aos haya una red
de agua potable, caminos mejorados, to-
das las casas sean de material, etc.
u Mejorar los ingresos de los sectores
populares de la provincia de Chubutpromoviendo un mnimo de 100 inicia-
tivas y emprendimientos de economa
social en la zona cordillerana.
Y as puede haber muchos otros obje-
tivos segn el tipo de organizacin de
que se trate
Los llamamos objetivos estratgicosporque marcan las grandes direcciones,
las lneas o caminos que laOrganizacin se propone seguir,hacia dnde va la oganizacin.
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1
u
Actividad 3Intentemos deinir los objetivos estra-tgicos en nuestra Organizacin, dei-
nir los grandes caminos.
Tratemos de deinir la zona o las regio-
nes donde trabajar la organizacin, y
una idea de cunto queremos lograr en
cunto tiempo y, si es posible, de qu
ormas pensamos lograrlo.
uActividad 4Algunas organizaciones comunitarias
se orman porque claramente hay un
principal problema que quieren resol-
ver. Pero otras organizaciones se inte-
gran por una preocupacin de los veci-
nos por mejorar la situacin en general,sin tener un objetivo estratgico claro.
En estos casos podemos usar el Mtodo
UxGxT para deinir cules sern los ejes
estratgicos de la organizacin. Este m-
todo permite identiicar los problemas
ms importantes de orma rpida.
La U es la Urgencia: hay que resolver
ya el problema? o puede esperar un
tiempo, un ao, varios aos?
La G es la gravedad: el problema aec-
ta a mucha gente o a poca? aecta a
una extensin importante de territorio
o solamente a unas pocas manzanas?
se pueden revertir las consecuenciasde este problema o no? aecta la salud
de las personas, genera violencia, con-
taminacin, inseguridad, hambre, des-
ocupacin?
La T es la tendencia: quizs el problema
hoy no es tan grave, pero si no se hace
nada por resolverlo hoy la situacin se
agravar de orma progresiva.
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1
Entonces, armen una planilla como lasiguiente:
Escriban en la primera columna los pro-
blemas que ustedes como organizacin
identiican o se proponen resolver.
Luego, en las siguientes tres columnas
adjudiquen un puntaje a cada proble-
ma. Es urgente? Es grave? La tendencia
es que va a empeorar o a mejorar?
Problema Urgencia Gravedad Tendencia Total de puntos
No hay servicios de salud en el barrio 10 10 10 1000
Las napas se estn contaminando 6 8 10 480
Hay mucha desocupacin 8 8 1 64
Puntos Urgencia.
Es necesaria una accin:
Gravedad.
El problema es:
Tendencia: si no hacemos
algo la situacin
10 Inmediata En extremo grave Saldr de control
8 Con alguna urgencia Muy grave Va a ser muy dicil de manejar
6 Lo ms rpido posible Grave Va a complicarse
3 Puede esperar Poco grave Podra complicarse
1 No hay prisa No es grave No va a pasar nada o podra mejorar
Para este puntaje pueden usar como
reerencia la siguiente tabla de puntos:
Luego, para sacar el puntaje total,
multipliquen las ciras de las distintas
columnas siguiendo el ejemplo de
arriba. Habr que atacar primero a los
problemas con mayor puntaje.
Si ya tenemos claro cules son los principales problemas
y deinimos nuestros objetivos estratgicos, ahora tene-mos que ver qu vamos a hacer primero y qu des-
pus para conseguir esos objetivos. A esto llamamos
planiicacin operativa.
Pero cmo hacemos esto? Tenemos que hacernos
dos preguntas:
1. qu nos da el cuero hacer como organizacin?2. cmo nos ayuda o nos complica el contexto poltico,
social, econmico?
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1
Para responder a la pregunta acerca de qu nos da el
cuero hacer tenemos que preguntarnos lo siguiente:
Qu problemas tenemos como organizacin para
conseguir lo que queremos?
Qu tenemos? Qu sabemos? Qu sabemos hacer?
Qu no tenemos, no sabemos o no sabemos hacer?
Entonces... en qu necesitamos ayuda?
Cules son nuestras capacidades y ortalezas y cu-
les son nuestros puntos dbiles.
Muchas veces se arman grupos. Y cada grupo piensa
que conviene empezar a hacer otra cosa. Si el tema es
mejorar las viviendas del barrio, por ejemplo: empeza-
mos con la tenencia de los terrenos? tratamos de armar
un plan para construir mejores casas? hacemos las dos
cosas al mismo tiempo?
Misin, visin, identidad, objetivos estratgicosPero... Cundo vemos lo qu tenemos que hacer?
yo se cocinar y cuidarchicos y me encantapero de leyes no se
nada. Y puedo poner doshoras por semana
yo se bastante depoltica y conozco
mucha gente, pero nome pidan que agache el
lomo
a m me gustanlos nmeros, peropara cocinar soy undesastre puedo
trabajar en mi casa.
yo se levantar paredes,pero soy muy malo
haciendo cuentas Yestoy desocupado, asque hasta que consiga
algo puedo venir
bastante.
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1
Preguntarnos acerca de los recursos que tenemos ylos que nos altan, de nuestras ortalezas y debilida-
des, pueden ayudarnos a decidir.
Pero para denir prioridades, tambin tenemos que
tener en cuenta las circunstancias que nos rodean, el
contexto, o sea: los actores externos.
Tener en cuenta los actores externos supone respon-
derse preguntas como:
Qu est sucediendo en el barrio? en la ciu-
dad? en la regin? en el pas?
Qu organizaciones, agrupaciones polticas o ree-
rentes actan en la comunidad y en la regin?...
Cules son sus intereses y necesidades? Nos pue-
den ayudar o se pondrn en contra nuestra?
Qu tipos de recursos estn disponibles?
Son recursos personales? de una institucin? de
todos los ciudadanos?
Pensemos qu pasa si cambiala poltica de vivienda de lamunicipalidad y de repentecortan los crditos para la
compra de lotes, por ejemplo.
Lea la cartilla N 1,
pgina 12 y siguientes.
Algo de esto ya vimos
en la cartilla N1.
Ahora se vienen laselecciones y hay que
ver cmo se mueve todosegn quien gane
Tendramos queaprovechar y tratarde conseguir lastierras antes
O, al revs, empiezan a dar
prstamos para ayudar aconstruir viviendas.
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1
Pero una Organizacin no puede hacer todo a la vez.
Tenemos que establecer prioridades:
Aunque hagamos menos, es mejor concretar poco a
poco los objetivos planteados.
Para denir qu hacer primero y qu dejar para des-
pus los miembros de la Organizacin debern cono-
cer la cancha palmo a palmo.
En el caso de Nuevo Sol, los miembros deben hacer primero
el anlisis de los actores internos: ver qu conocen y qu les
alta conocer para conseguir los ttulos de propiedad de las
tierras, qu respaldo tendran si convocan al barrio para
hacer una movilizacin o para pedir rmas de apoyo, qu
contactos hay con agrimensores, abogados especializados
en estos temas, arquitectos. Tambin qu contactos hay
con el gobierno o con los dueos de las tierras.
Lo segundo que deben hacer es analizar los actores
externos: conocer qu poltica tiene el Estado sobre la
ocupacin precaria de terrenos, qu organismos tienen
a cargo el tema y qu trmites hay que hacer.
Tambin tienen que averiguar si hay Instituciones, u or-
ganizaciones, a las que puedan solicitar asesoramiento
o subsidios, si hay otros barrios que ya hicieron este
proceso y lograron la tenencia de los terrenos.
Y entonces... Quhacemos primero?
Conseguir lainstalacin del agua
corriente? Establecerla Posta de Salud?
Resolver el tema de lapropiedad de la tierra? Ponernos
a construir viviendas?
Son tantas las cosasque se deberan hacer...
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1
Analizar el auera, el contexto de nuestra Organizacin,nos permite reconocer amenazas y oportunidades.Esto quiere decir que, de todo lo que pasa, algunas co-
sas nos van a ayudar en nuestros objetivos, mientras
que otras nos embarrarn la cancha, sern obstculos.
La gente del Barrio Nuevo Sol se puso a buscar datos
en su escenario ms cercano: en la Provincia, en el Mu-
nicipio, en los Barrios vecinos.
Los intereses de un nuevo dueo de los terrenos, de al-
gn especulador inmobiliario, pueden constituirame-
nazas para los habitantes de Nuevo Sol.
Pero pueden encontraroportunidades en el apoyo de
instituciones del Estado, congregaciones religiosas, una
organizacin de tcnicos. El apoyo tambin puede ve-
nir de otras organizaciones comunitarias del mismo o
de otros barrios que comparten el mismo objetivo.
Hay en el contexto cosas que nos ayuden a lograr lo
que queremos?
Hay actores que nos pongan palos en la rueda?
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1
u
Actividad 5Primero realicen un diagnstico interno sobre las ortalezas y debi-lidades de su organizacin.
Luego hagan un anlisis del contexto inmediato y general, tratando
de identicar amenazas y oportunidades. Para ello tengan en cuen-
tan a otros actores: programas del gobierno local, provincial y na-
cional, otras organizaciones comunitarias que acten en el barrio y
en barrios vecinos, organizaciones de apoyo, etc.
En ambos casos traten de responder al listado de preguntas que
aparecen punteadas en las pginas 15 y 16 y agreguen las preguntas
que les parezcan tiles para lograr el diagnstico.
Factores internos Factores externos
Factores
positivos
Fortalezas: Oportunidades:
Factores
negativos
Debilidades: Amenazas:
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u
Actividad 6Deiniendo prioridades:Realicen una reunin donde tengan a la vista un aiche con los ob-
jetivos estratgicos deinidos y otro aiche con el cuadro anterior de
ortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Teniendo a la vista los dos aiches, traten de ver qu cosas van a ha-
cer para concretar cada uno de esos objetivos estratgicos y dnde
van a buscar ayuda para compensar las debilidades o los actores
del contexto que no ayudan. Hagan una lista con ideas.
Pongan especial atencin en que las debilidades y amenazas identii-
cadas no los lleve a dejar de lado objetivos estratgicos que realmen-
te les resultan importantes de lograr. Sera lamentable que despus
de este ejericio concluyan por ejemplo: tenemos una epidemia de
clera pero como somos una organizacin dbil nos vamos a dedi-
car a la iesta del da del nio... Conocer las debilidades y amenazas
debe servir para armar un plan operativo.
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Qu pasos dimos hasta aqu en este proceso?
Es imposible encarar todos los problemas juntos, y
solucionarlos todos al mismo tiempo.
La Planifcacin Operativa nos ayuda a cumplir los
objetivos porque los divide en temas y defne los
pasos necesarios hasta lograr una accin concreta.
Por eso es prctica y eectiva.
Primero definimos nuestraMisin. Para eso definimosnuestra Visin, analizamosnuestra Identidad comoorganizacin y definimos
nuestros ObjetivosEstratgicos. Hasta ah nos
pusimos a pensar y planificarlo que queremos lograr.
Esto nos sirvi para hacer unalista de acciones posibles de
encarar, primero las ms factibles,despus aquellas para las que no
tenemos recursos o para las queno tenemos apoyo externo o no
sabemos cmo encararlas.
Ahora hay que definir cmo vamos a realizar esasacciones. Porque me estoy cansando de pensar ycharlar y quiero meter las manos en la masa!!!
Despus quisimos poner prioridades, es decir,ver qu hacer primero y qu despus para
conseguir eso que queremos. Para eso analizamoslo que pasaba afuera de la organizacin ydiagnosticamos nuestra situacin interna.
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La Planicacin Estratgica plantea los caminos, laPlanicacin Operativa nos indica cmo recorrerlos.
De cada uno de los Objetivos Estratgicos pueden de-
rivarse una o varias lneas de trabajo. Estas lneas de
trabajo orman los programas, y cada programa pue-
de estar compuesto por uno o varios proyectos.
En el caso de Nuevo Sol el tema de salud es un objetivo
estratgica. Un programa para concretar ese objetivo tie-
ne que ver con el uncionamiento de la Posta de Salud.
y otro a capacitar a lasmadres para que sepancomo tratar a sus hijoso como prevenir algunasenfermedades como la
diarrea o la gripe.
Proyecto 2
Construccin Posta
de Salud
Proyecto 1
Plan de vacunacin
Proyecto 3
Capacitacin
de madres
Programa 1
Posta de salud
Un proyecto, incluidodentro del Programade la Posta de Saludpodra proponerse quese cumplan con todaslas vacunaciones para
bebs y nios.
Otro puede apuntar ala construccin de la
salita para atender a losenfermos en el barrio.
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La cantidad y variedad de programas y de proyectosdepender de la cantidad de integrantes que tenga la
organizacin, de que esos integrantes cumplan con la
responsabilidad que asumen, que haya una buena orga-
nizacin interna, que cada uno tenga un rol claro asigna-
do, que haya buena onda y entre todos se ayuden, etc.
Algunas organizaciones solamente pueden poner
en marcha uno o unos pocos proyectos. Otras
organizaciones tienen varios programas y pro-
yectos al mismo tiempo. Lo importante es no
abarcar ms de lo que se puede hacer bien.
Aunque no usen estosnombres, en las
reuniones y asambleaslos miembros de todaorganizacin discuten:Cules sern sus
objetivos estratgicos?Cules sern sus
programas y susproyectos?
Si en su organizacin los integrantes se
serruchan el piso, se sabotean entre ellos,
hay confictos de poder y cada uno tira
para su lado, dicilmente puedan llevar
adelante con xito muchos proyectos al
mismo tiempo.
En cambio, si hay organizacin, las activi-
dades se planican y hay buen clima de
trabajo, la organizacin se puede proponer
ampliar sus actividades, aunque tambin
pueden ponerse un lmite al crecimiento:
no todo lo que unciona bien necesaria-
mente tiene que proponerse crecer...
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Para la ormulacin de proyectos, generalmente los organismos que nancian proveenormularios o guas para su elaboracin segn los lineamientos y necesidades propiasde cada Programa, Plan, Poltica o lnea de intervencin.Para tomar como ejemplo, en el sitio web del CENOC seencuentran disponibles tres versiones de guas para la elaboracin de proyectos queoscilan de menor a mayor complejidad. Una vez dentro de la pgina web, consultar enla barra de men, y buscar las siguientes opciones: Actividades / Cooperacin para elDesarrollo / Gua de Proyectos
EvaluacinPara que esto sea posible tenemos que evaluar nues-
tras actividades, planicaciones y proyectos.
Evaluar y Monitorear nos permite reconocer qu
ajustes y cambios son necesarios.
Evaluar signica comparar lo que realmente hemos
logrado con lo que pensbamos lograr hasta un mo-
mento en un proyecto. Por lo general se evala cuan-
do termina una etapa del proyecto, al nalizar el ao
o en un momento denido cuando se ormul (por
ejemplo, luego de terminar una etapa de prueba).
Nos permite aprender de las experiencias, de los acier-
tos, y tambin de los errores.
Para hacer cualquierproyecto hay que estaratentos a los cambiosque ocurren sobre lamarcha y ser capacesde revisar y ajustarnuestra planificacin.
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Evaluar es preguntarse:
Exactamente. Siempre estamos evaluando en orma
espontnea.
La cuestin es evaluar de manera ordenada y hacien-
do que participen todos los miembros de la Organi-zacin Comunitaria.
Evaluacin
Tener en claro
Por qu y para qu evaluar?
Quines evaluarn?
Qu se va a evaluar?
Cmo vamos a evaluar?
+
Todos participaron de la construccin
de la Posta de Salud
Las capacitaciones estuvieron buenas
Conseguimos el Plan Remediar
Hubo muchos menos casos de dia-
rrea en el barrio
Faltaron materiales de construccin.
No se pudo completar la sala de espera.
Los mdicos que mandaron del Mu-
nicipio vienen cuando quieren
Hay muchas madres que no vienen
a vacunar a los chicos
Pero... muchas de esas
preguntas nos las hacemos
todos los das en nuestras
organizaciones!
Evaluando se aprende ypodemos reformular las formas
de trabajo.Podemos ser ms eficientes:lograr nuestros objetivos al
menor costo posible.
lo hizo? En cunto tiempo?
Con qu recursos se hizo?
Qu se logro?
Qu factores internos de la organizacin
influyeron en el proyecto? Cmo?
Qu factores del contexto influyeron
en el proyecto? Cmo?
Qu se hizo?
Cmo se hizo? Quin?
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Qu vamos a evaluar:u Metodologasu Factores externosu Resultadosu Objetivos
Detengamos en la pregunta Qu vamos a evaluar?
u Metodologas
Se evalan las tcnicas e instrumentos utilizados para
llevar adelante los proyectos.
u Resultados
Se evalan los logros alcanzados.
Nos preguntamos:Cmo se hizo?Quin lo hizo?
En cunto tiempo?
Con qu recursos?
Qu se logr? Los logros secomparan con los objetivos
estratgicos, con los objetivosdel programa y los del proyecto.
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u
Factores externosEvaluamos como han incidido en los resultados, el con-texto comunitario inmediato y el contexto social general.
u Objetivos
Se intenta ver si se alcanzaron los objetivos propues-
tos, si hubo coherencia entre lo alcanzado y la Misin
de la Organizacin.
Luego evaluamos la relacin entre estos cuatro ele-mentos, tratando de ver cmo infuy cada uno para
que pudiramos o no concretar el Proyecto.
Qu cosas de afuera influyeronen nuestro proyecto? Cmo
influyeron?
Hay diferencias entre lo que selogro efectivamente y entre lo
que pretendamos lograr?
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PLANIFICACIN
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Debemos ir anotando qu ue pasando en cada uno
de los momentos de la evaluacin, para poder ver de
orma clara la relacin entre los mismos.
La evaluacin no puede quedar librada a los recuerdos.
El registro escrito es importante porque nuestra me-
moria a veces alla.
Metodologas Resultados
Factores externos Objetivos
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Capacitacin para Organizaciones de Base
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u
Actividad 7Ahora les proponemos que evalen una actividad o proyecto que ha-yan realizado en su Organizacin Comunitaria.
Tengan en cuenta para ello los elementos y preguntas que les pre-
sentamos:
Qu se hizo?
Cmo se hizo?
Quin lo hizo?
En cunto tiempo?
Con qu recursos?
Qu se logr?
Qu cosas de auera infuyeron en nuestro proyecto? Cmo infuyeron?
Hay dierencias entre lo que se logr eectivamente y entre lo que
pretendamos lograr?
Cmo infuyeron entre s las Metodologas con los Resultados con
los Objetivos y con los Factores externos?
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Repaso
La planiicacin estratgica es un camino, un mtodo, para
planear las acciones, para resolver los problemas y lograr los
objetivos deseados por la Organizacin.
Cada organizacin tiene una razn de ser, una misin que
es la que gua el trabajo en comn y permite sumar losesuerzos particulares.
Cuando deinimos la Misin de una Organizacin es porque
tenemos en claro:usu visin o propsito,usu identidad, lo que la dierencia de otras organizaciones.ulos objetivos estratgicos, que marcan el lugar a dondequeremos llegar y aquellos problemas o temas que vamos a
resolver antes que nada.
Para deinir los objetivos estratgicos podemos hacer un
anlisis de los problemas ms graves, ms urgentes, y de
aquellos que si no se interviene hoy tendern a agravarse.
Una vez deinidos los objetivos estratgicos, tenemos que
pensar qu acciones pondremos en marcha para lograrlos. Y
cules de estas acciones encararemos primero.
Para esto debemos analizar:u que ortalezas y debilidades tiene la propia organizacin;u que oportunidades y amenazas nos presenta el contexto.
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Una vez que deinimos qu hacer antes y despus, llegamos
a la planiicacin operativa.
Esta consiste en dividir los objetivos por temas, deiniendolos Programas y los Proyectos que se incluirn en ellos.
Una vez que se implementan los proyectos, hay que evaluarlos.
Evaluar y Monitorear nos permite reconocer qu ajustes y
cambios son necesarios.
Evaluar signiica comparar lo que realmente hemos logra-do con lo que pensbamos lograr hasta un momento en un
proyecto. Por lo general se evala cuando termina una etapa
del proyecto, al inalizar el ao o en un momento deinido.
Nos permite aprender de las experiencias, de los aciertos, y
tambin de los errores.
Qu vamos a evaluar:u Metodologas
Cmo se hizo? Quin lo hizo? En cunto tiempo? Con
qu recursos?
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u Resultados
Qu se logr? Los logros se comparan con los objetivos estra-
tgicos, con los objetivos del programa y los del proyecto.
u Factores externos
Qu cosas de auera inluyeron en nuestro proyecto? Cmo
inluyeron?
u Objetivos
Hay dierencias entre lo que se logro eectivamente y entre
lo que pretendamos lograr?
La evaluacin ayuda a que la organizacin pueda lograr sus
objetivos y cumplir ms adecuada y eicazmente su misin.
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retiracin
de contratapa
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Esta cartilla que hoy tienen en sus manos orma parte del PaqueteAudiovisual Didctico (PAD) que ue desarrollado por el CENOC (CentroNacional de Organizaciones de la Comunidad) y esta destinado a lacapacitacin en gestin de Organizaciones Comunitarias.
Su objetivo es ortalecer las capacidades de los integrantes de las organizacionesde la comunidad a travs de la ormacin en gestin.
Para su elaboracin el CENOC solicit la intervencin de un grupo deorganizaciones comunitarias con experiencia en gestin quienes brindaronlos contenidos bsicos. Luego un grupo de expertos en educacin a distanciarealiz una primera versin de estos materiales en 1999 para que pudieranser utilizados por organizaciones de base. Para esta nueva versin 2007
la Asociacin Civil Incluir ha revisado y actualizado el material gricorediseando los materiales.
Administracin
Capacitacin de organizaciones de base
CUADERNO
DETRABAJO
III
Comunicacin
Capacitacin de organizaciones de base
CUADERNO
DETRABAJO IV
Gestin
Capacitacin de organizaciones de base
CUADERNO
DETRABAJO V
Organizacin
Capacitacin de organizaciones de base
El PAD contiene cuatro materialescomplementarios:
un video en cinco captulos, endonde se cuenta la historia de una
organizacin comunitaria, de unaduracin total de dos horas.un video con cinco cartillasaudiovisuales, donde se
presenta inormacin similarque en las cartillas impresas,para compaeros y lderes deorganizaciones con diicultadesde lecto-escritura y para reorzar
la inormacin presentada en lascartillas. Estos videos tienen doshoras y 16 minutos de duracintotal, a razn de entre 24 y 30
minutos por cartilla.cinco cuadernos de trabajo,
incluyendo este.
un aiche con instruccionesmetodolgicas en el reverso parael uso del Paquete Audiovisual
Didctico.
Se trata de ayudarlos y acompaarlospara que puedan cumplir con
sus objetivos sociales, sostener laorganizacin que integran o dirigen ypuedan mejorar su desempeo.
Los temas que aborda el PAD son
los siguientes:
OrganizacinPlaniicacin EstratgicaAdministracinComunicacinGestin