PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 1
Anexo N°5
FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014 Resolución N° 247-2010-JNE
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES: (Síntesis de los principios y valores que guían la organización política y fundamentan la implementación del plan de gobierno)
1.1 Principios y valores El movimiento de Afirmación Social, propone guiarse para garantizar Un Buen Gobierno, los siguientes principios y valores:
Principios: Participación, proponemos respetar el derecho de las personas y de los colectivos sociales, para acceder a la toma decisiones del gobierno sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político La Inclusión y concertación, por que seremos un gobierno que valora la capacidad de la ciudadanía; la Competitividad, eficiencia y eficacia; porque es nuestra obligación demostrar eficiencia y eficacia en la gestión. Donde deberá haber Equidad e interculturalidad, Transparencia y rendición de cuentas; una Gestión moderna y trabajo en equipo y sobre todo Autoridad Valores: Los valores que nos regirán por siempre serán la Equidad; Solidaridad; Compromiso; Respeto; Responsabilidad; Honradez; Disciplina y veracidad.
II.- DIAGNÓSTICO:
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o distrito)
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1. El 86% de los habitantes del distrito Santo Domingo de la Capilla, radican en la zona rural, cuya actividad principal se basa en la agropecuaria, destacando el cultivo de caña de azúcar, café y frutales, pero con una educación y servicios que nos ayuda a salir de la pobreza.
2. Somos una población conformada por familias que buscaban trabajo y nuevas tierras donde asentarse, emigrando a los bosques tropicales de la Amazonía Peruana, jóvenes de entre 15 y 20 años emigran a la ciudad a desempeñarse como moto taxistas.
3. El incremento de la frontera agrícola, la deforestación de bosques naturales, especialmente en la Zona de amortiguamiento del Parque Nacional de Cutervo, ampliación de cultivos hacia suelos de protección y el sobre pastoreo, han deteriorado día a día, el mayor ecosistema existente, disminuyendo la calidad y cantidad de agua para consumo domestico, uso energético para el funcionamiento de la Hidroeléctrica Las Limas, principal generadora de energía para todo el distrito.
4. Gestión inestable de los servicios Municipales, debido a la existencia de un proceso de revocatoria, con impactos negativos que ha generado una desconfianza de la población en el accionar de la gestión municipal
2.1.1 POTENCIALIDADES
1. Programas estratégicos para invertir en desarrollo humano (educación, salud y saneamiento1)
2. Productores dispuestos a organizarse y mejorar sus ingresos
3. Presencia de Organismos de Cooperación Internacional como CARITAS, ONGs y programas estratégicos y planes que impulsan atención temprana en el desarrollo humano, conllevando al progreso del distrito.
4. Actores interesados en conocer y participar en la gestión transparente (Capacidades humanas disponibles)
2.1.2 PROBLEMAS
Dimension social
1. Educación y currícula desarticulada de la realidad local
2. Problemas para atender demanda de población escolar
3. Niño/as con problemas de desnutrición crónica
4. Deficiente servicio de agua para el consumo humano
5. Altos niveles de inseguridad ciudadana y débil institucionalidad, motivado por decisiones que no son validadas por la población organizada, afectando la convivencia pacífica de los habitantes.
Dimensión económica
1. Marcada pauperización de las familias campesinas dedicadas al cultivo de caña de azúcar y café por bajos niveles de productividad.
2. Insuficiente servicio de Energía eléctrica
3. Vías de acceso en mal estado o con deficiencias
Dimensión Ambiental
1 Programa estratégico “Logros de aprendizaje”
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 2
1. Deterioro de la cobertura boscosa de de donde provienen las aguas para el consumo humano
2. Inadecuada disposición final de desechos y basura generada por la población
3. Disminución de los caudales hídricos principalmente en la micro cuenca Palo Quemado
Dimensión Institucional
1. Institución con dificultades recuperar la confianza ciudadana.
2. Limitaciones en la producción de proyectos y perfiles de inversión pública
3. Limitaciones en la producción de proyectos y perfiles de inversión pública
4. Documentos de gestión y estructura municipal desactualizados
III.- VISIÓN DE DESARROLLO: (Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito)
Durante el tiempo que nos toca gobernar, nos animará la siguiente visión institucional: “Al 2014, el distrito de Santo Domingo de la Capilla, posee una Economía prospera y ecológicamente sostenible basada en el desarrollo del sector agropecuario, contamos además con un gobierno municipal competente, transparente, concertador; con ciudadano/as, organizados y comprometidos en el desarrollo del distrito”
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS 2
(Principales lineamientos, políticas y planes nacionales, regionales y locales que orientan las propuestas) Las propuestas aquí, planteadas, se encuentran enmarcadas en el Acuerdo Nacional, el plan regional concertado Cajamarca al 2021, los programa estratégicos presupuestarios; ley orgánica de municipalidades. Cada una de las
propuestas guarda relación con las respectivas políticas.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
Cumpliendo con las indicaciones del formato resumen, esta parte es desarrollado en la matriz lógica del plan del Gobierno, que se describe a continuación
Dimensión social
DS1.- Impulsar y contribuir a la mejora de la educación local en el marco del proyecto educativo local3
DS2.- Construcción y ampliación infraestructura educativa (nivel secundario, primario e inicial) CPM, Caseríos y distrital4
DS3 Propiciar la articulación Intersectorial e intermunicipal para mejorar la nutrición5
DS4 Inversión en mejora del servicio de agua y saneamiento ( *)
DS5 Apoyo a la organización de rondas campesinas
Dimensión económica
DE1.- Apoyo a la agricultura a través del desarrollo de capacidades de los productores organizados y no organizados6
DE2.- Formular proyecto para conexión de la red de energía eléctrica7
DE3.- Mantenimiento, trazado, afirmado de trochas carrozables, calles8
Dimensión ambiental
DA1.- Apoyo a iniciativas de reforestación propuestos por organizaciones de todo tipo9
DA2.- Mejorar el recojo de desechos sólidos y organizar un sistema de reciclaje 10
DA3.- Promover el cuidado de las nacientes de las micro cuencas (Palo Quemado)11
Dimensión Institucional
DI1.- Transparentar la gestión municipal con mecanismos de rendición y portales de intenert12
2 Se adjunta la matriz lógica del Plan de Gobierno
3 LEY Nº 27972 – competencias municipales Art. 73- Servicios públicos locales
4 Art, 80 LOM Competencias municipales. * Servicios Públicos locales.
5 Programas estratégicos “PAN, Materno Neonatal, Logros de aprendizaje.
6 * Acuerdo Nacional. Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
7 Programa Nacional Electrificación Rural
8 Programa Estratégico “Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado
9 Art. 73 LOM Protección y Conservación del Medio Ambiente (*, ** competencias municipales)
10 Art. 73 LOM Protección y Conservación del Medio Ambiente (*, ** competencias municipales)
11 Art. 73 LOM Protección y Conservación del Medio Ambiente (competencias municipales)
12 Ley de acceso a la información pública y Art.9 LOM Atribución para aprobar régimen interno.
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 3
DI2.- Fortalecer al equipo técnico municipal para la producción de perfiles y proyectos13
DI3.- Disponer la actualización participativa de los documentos14
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Nos proponemos desarrollar una evaluación constante del plan de gobierno para alcanzar la calidad deseada así como la tranquilidad de cumplir con lo prometido y los beneficios que signifiquen para el distrito.
Nota 1: Para el desarrollo de cada una de las dimensiones se recomienda considerar los siguientes ítems:
1. HECHOS
2. POTENCIALIDADES
3. PROBLEMAS
4. OBJETIVOS A LOGRAR
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
6. PROPUESTA DE ACCIÓN (QUÉ HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
7. ESTRATEGIAS (CÓMO SE HARÁ)
8. METAS
Nota 2:
Enmarcarse en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y acuerdos internacionales suscritos por el país.
Articular con los lineamientos, políticas y planes nacionales, regionales y locales, teniendo en cuenta las políticas de lucha contra la pobreza, entre otros.
Formularse con un enfoque de interculturalidad, de género, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.
13
D.S. 063-2007- PCM Desarrollo de las capacidades de gestión pública en los tres niveles de gobierno 14
Directiva N º 003-2003- EF/68.01 –( Base para formular el POA y PIA)
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 4
Matriz lógica del Plan de Gobierno 2011-2014
A. Dimensión Social
Hechos que caracterizan la realidad
(4. 2.1)
Problemas identificados
(4. 2. 3)
Potencialidades (4. 2. 2)
Objetivos a lograr (4. 2. 4)
Acciones (4. 2. 6)
Estrategias (4. 2. 7)
Meta al año 2014 (4. 2. 8)
Educación15
y género
El 86% de los habitantes del distrito Santo Domingo de la Capilla, radican en la zona rural, cuya actividad principal se basa en la agropecuaria, destacando el cultivo de caña de azúcar, café y frutales, pero con una educación y servicios que nos ayuda a salir de la pobreza.
Educación y currícula desarticulada de la realidad local
Programas estratégicos para invertir en desarrollo humano (educación, salud y saneamiento
16)
Impulsar la implementación del programa educativo logros de aprendizaje a nivel distrital
17
Impulsar y contribuir a la mejora de la educación local en el marco del proyecto educativo local
Involucrar la participación de actores representativos
Proyecto educativo implementándose progresivamente a partir del año 2011
Limitaciones para el desarrollo de lectura y acceso a información
Docentes con experiencias dispuestos a desarrollar mejora en la enseñanza
Mejorar las capacidades de lectura e información en la población escolar
Apoyo al sector educación con bibliotecas en las I. E secundarias y primarias del ámbito urbano y rural del distrito
Impulsar la lectura como indicador de desarrollo humano (PELA
18)
Implementar 4 bibliotecas (Tres en el campo y una en la ciudad) a partir del segundo año de gobierno (2012)
Instituciones educativas con riesgo de no iniciar labores educativas
Disponibilidad de docentes para cubrir vacantes de manera oportuna
Atender oportunamente los requerimientos de docentes para no afectar las labores escolares.
Desarrollar coordinaciones oportunas con el promotor educativo de La Capilla y con la UGEL Cutervo
Acuerdo de concejo, para mejorar la educación urbano- rural. Apoyo con profesores a las IEGECOM
IE iniciando a tiempo las labores escolares – durante todo el periodo de gobierno
Escasas opciones para la formación ocupacional femenina
Jóvenes mujeres dispuestos a desarrollar capacidades
Proponer eventos y programas que generen empleo y autoempleo ú ocupacionales.
Capacitación del segmento femenino para la generación de ingresos económicos
Promover formación continua ocupacional mediante Suscripción de Convenios
Grupos femeninos capacitándose desde al primer año de gestión año 2011
Problemas para atender demanda de población escolar
Población ansiosa de recibir instrucción oportuna
Contar con infraestructura y ambientes suficientes para cobertura de escolares
Construcción y ampliación infraestructura educativa (en los tres niveles)
Gestión ante gobierno regional y de otras fuentes Priorización en Ppto Participativo
Infraestructura educativa en función a prioridades durante los 4 años de gestión.
15
Ley 27972, Artículo 82.- Competencias municipales Educación, Cultura, Deportes y Recreación 16
Programa estratégico “Logros de aprendizaje” 17
Objetivo Regional por la educación inclusiva 18
Plan Concertado Regional Cajamarca al 2021
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 5
Recreación y deportes
Escasa infraestructura para desarrollo del deporte y distracción
Limitaciones para el desarrollo de actividades deportivas y diversión
Población juvenil como capacidades para competir
Facilitar a la juventud el desarrollo de sus habilidades deportivas en ambientes y espacios adecuados
Promover la construcción de lozas deportivas
Promover el deporte competitivo
Lozas deportivas en caseríos previa priorización al finalizar el 2do. Año.
Pérdida de identidad por falta de conocimiento del valor histórico cultural del distrito
Cultura e identidad digna de ser revalorada
Promover la recuperación del valor histórico y promover la construcción de la identidad de nuestro distrito
Proponer proyectos de desarrollo de cultura e identidad histórica de nuestro Patrimonio Cultural del distrito Santo Domingo de la Capilla.
Convocar a personas notables junto a docentes notables e investigadores para construir la identidad del distrito
Un comité de cultura e identidad conformado en el primer semestre de iniciada la gestión
Personas con derechos vulnerados
Presencia de Organismos de apoyo al desarrollo humano
Inclusión de las personas en el proceso de desarrollo integral e intercultural
Apoyo a iniciativas de proyectos de grupos en condiciones de Vulnerabilidad (mujeres, niño/as, con discapacidad
19.
Movilización social para generar oportunidades
Área de desarrollo social municipal trabajando con enfoque de desarrollo humano desde el inicio de la gestión 2011.
Dificultades para concertar acuerdos y solucionar problemas comunitarios
Capacidad organizativa de la población
Facilitar desarrollo de reuniones y toma de decisiones en las comunidades
Facilitar recursos para la gestión comunal en las diferentes Sectores rurales
Prioridades resultantes de los procesos participativos
Un 30 % de comunidades con espacios para acuerdos y reuniones en el tercer año 2013.
Salud 20
Servicios públicos de salud (sector urbano y rural) con dificultades para prestar servicios adecuados a la población en general y de manera especial en el segmento infantil
Niño/as con problemas de desnutrición crónica
Programas estratégicos y planes que impulsan atención temprana en el desarrollo humano
Reducir los indicadores de DCI a nivel distrital
21
Propiciar la articulación Intersectorial e intermunicipal para mejorar la nutrición.*
Involucrar a los actores y familias en la mejora nutricional prioritariamente en la primera infancia
Población infantil con indicadores adecuados de nutrición, al término de la gestión
19
Competencia municipal (Plan Regional Concertado de Cajamarca al 2021) Inclusión e interculturalidad 20
Ley 27972, Artículo 73.- Materia de Competencias municipales - Saneamiento ambiental, salubridad y salud 21
Plan Estratégico Regional de Cajamarca (Mejorar la nutrición infantil en niñas y niños menores de cinco anos, así como en madres gestantes y lactantes * Plan Concertado Regional - Cajamarca al 2021
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 6
Difícil acceso a servicios de salud
Políticas y Programas de salud, vigentes
Mejorar el acceso de la población a atención de salud
Puestos de salud de Chaupe Cruz, Playa Hermosa y Pan de Azúcar funcionando mejor al segundo año de gestión 2012
Implementar programas estratégicos en alianza con salud.
Puestos de salud de Chaupe Cruz, Playa Hermosa y Pan de Azúcar funcionando desde el segundo año de gestión 2012
Programas sociales:
Deficiente gestión de Programas sociales - alimentarios
Mal funcionamiento de programas sociales de la localidad.
Beneficiario/as de dispuestos a mejorar resultados de programas sociales
Optimizar el funcionamiento de los programa sociales
Refocalización de programas sociales
Convenio con actores e instituciones educativas locales para refocalizar
50 % de los programas funcionando mejor desde el 2do año, 2012
Agua y saneamiento
Sistemas de agua y saneamiento en mala calidad, por que no responden a las políticas públicas generadas participativamente
Deficiente servicio de agua para el consumo humano
Comunidad conscientes de la necesidad de recibir mejor servicio
Población accede a servicios de agua apta para el consumo humano
Inversión en construcción y mejoramiento de Sistemas de agua Potable y de saneamiento en el distrito
Implementación de las políticas públicas de agua y saneamiento
90 % de la población total, consumiendo agua de calidad al terminar la gestión
Deficiente saneamiento básico urbano y rural
Población dispuesta a vivir mejor
Saneamiento urbano-rural, respetando condiciones del territorio
Mejorar saneamiento urbana y rural
Promover comunidades saludables
Saneamiento básico urbano 100% concluido en el 2014, y saneamiento básico rural , mejorado en un 70 % en el 2014.
Seguridad ciudadana
Exposición e inseguridad de vecinos y visitantes por el incremento de la delincuencia urbana y rural.
Inseguridad ciudadana Actores suficientemente sensibilizados e interesados en participar en la solución del problema
Distrito con mejores indicadores de seguridad urbana y rural
Apoyo a la organización de rondas campesinas
Alianza con las rondas campesinas para combatir la delincuencia urbano - rural
Población y Rondas liderando red de seguridad y antidelincuencia, desde el inicio de la gestión.
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 7
B. Dimensión Económica
Hechos que caracterizan la realidad (4. 2.1)
Problemas identificados
(4. 2. 3)
Potencialidades (4. 2. 2)
Objetivos a lograr (4. 2. 4)
Acciones (4. 2. 6)
Estrategias (4. 2. 7)
Meta al año 2014 (4. 2. 8)
Producción
Somos una población conformada por familias que buscaban trabajo y nuevas tierras donde asentarse, emigrando a los bosques tropicales de la Amazonía Peruana, jóvenes de entre 15 y 20 años emigran a la ciudad a desempeñarse como moto taxistas.
Marcada pauperización de las familias campesinas dedicadas al cultivo de caña de azúcar y café por bajos niveles de productividad.
Productores dispuestos a organizarse y mejorar sus ingresos
Mejorar el acceso a las opciones de servicios, en las familias productoras.
Apoyo a la agricultura a través del desarrollo de capacidades de los productores organizados y no organizados
Alianzas y convenios con organización de productores
70 % de los agricultores han fortalecido sus capacidades en la producción y comercialización de cultivos de caña de azúcar, café y otros al terminar la gestión.
Energía Eléctrica
No se cuenta con energía eléctrica para impulsar el desarrollo técnico productivo
Insuficiente servicio de Energía eléctrica
zonas de producción agropecuaria que pueden ser aprovechadas
Promover condiciones para el desarrollo de actividades productivas y generar empleo
Formular proyecto para conexión de la red de energía eléctrica
Convenio con programa nacional energía rural
50 % de comunidades en el 2014 cuentan con servicio de energía eléctrica.
Familias dispuestas a recibir orientación para el uso adecuado de sus recursos
Promover la cultura del ahorro y uso adecuado de la energía eléctrica en la zona rural
Difusión mensajes para uso adecuado de la EE.
Alianza con organizaciones e IIEE para comunicación y difusión
30 % Familias de la zona rural usando mejor la energía, desde el inicio del 2do año.
Tránsito, transportes y comunicaciones
Dificultad para el tránsito y urbano rural y acceso a caseríos
Vías de acceso en mal estado o con deficiencias
Disponibilidad de equipos y maquinarias
Facilitar el transporte de productos y accesibilidad de las personas a los servicios
Mantenimiento, trazado, vías y trochas carrozables, calles)
Priorizar las vías con dinámica económica, social y urbana.
Mantenimiento prioritario de las trochas carrozables a las comunidades del distrito desde el inicio de la gestión - 2011.
Turismo, turismo ecológico y vivencial
Desaprovechamiento de oportunidades en la generación de ingresos.
Escasa promoción de actividades ecoturísticas
Recursos naturales existentes
Promover el aprovechamiento de las condiciones ecoturísticas de nuestro distrito
Impulso al desarrollo de iniciativas y actividades ecoturísticas
Apoyo a las
actividades
interesadas en el
turismo
Apoyo a iniciativas ecoturísticas, desde el segundo semestre del primer año.
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 8
C. Dimensión Ambiental y territorial
Hechos que caracterizan la realidad
(4. 2.1)
Problemas identificados
(4. 2. 3)
Potencialidades (4. 2. 2)
Objetivos a lograr (4. 2. 4)
Acciones (4. 2. 6)
Estrategias (4. 2. 7)
Meta al año 2014 (4. 2. 8)
El incremento de la frontera agrícola, la deforestación de bosques naturales, especialmente en la Zona de amortiguamiento del Parque Nacional de Cutervo, ampliación de cultivos hacia suelos de protección y el sobre pastoreo, han deteriorado día a día, el mayor ecosistema existente, disminuyendo la calidad y cantidad de agua para consumo domestico, uso energético para el funcionamiento de la Hidroeléctrica Las Limas, principal generadora de energía para todo el distrito e incremento de residuos sólidos
Deterioro de la cobertura boscosa de de donde provienen las aguas para el consumo humano
Condiciones naturales para actividades reforestación
Propiciar la gestión integral y sostenible de Las fuentes de agua, bosques y recursos naturales existentes
22
Apoyo a iniciativas de reforestación propuestos por organizaciones de todo tipo
Alianzas con autoridades comunales y desarrollar reforestación. Apoyo de ONGs e Instituciones como SERNAM y otras
Familias ubicadas en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional de Cutervo participan reforestando áreas boscosas al finalizar la gestión
Inadecuada disposición final de desechos y basura generada por la población
Capacidad para generar propuestas de gestión de residuos sólidos
Adecuada gestión de residuos sólidos y reciclaje que facilita reuso de la basura en la generación de empleo.
Mejorar el recojo de desechos sólidos y organizar un sistema de reciclaje
Involucramiento y participación de la población para lograr una ciudad limpia y ecológica con el apoyo de ONGs y apoyo del Ilustre Municipio de Loja – Ecuador
85 % de la población involucrada en el proceso de gestión y un relleno instalado y funcionando óptimamente, en el al tercer año de gestión.
Disminución de los caudales hídricos principalmente en la micro cuenca Palo Quemado
Políticas públicas sobre agua y saneamiento, promovidos regionalmente.
Incentivar al cuidado de los recursos naturales y de manera especial de los recursos hídricos
Promover el cuidado de las nacientes de la micro cuenca Palo Quemado
Conformar un comité de gestión de la microcuenca
Políticas de agua y saneamiento y implementados durante la gestión.
Educación ambiental
Ciudadano/as que contribuimos escasamente con la conservación de nuestro medio ambiente
Comunidades escasamente involucradas con el medio ambiente
Currícula recientemente validada
Apoyo a la educación ambiental en todo el ámbito provincial
Involucrar a docentes y alumnos e iniciar educación ambiental distrital
Apoyo a la cultura y educación ambiental
Generar educación ambiental en los niveles básicos desde el inicio de la gestión.
22
Objetivo Regional Cajamarca al 2021.
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 9
D. Dimensión institucional
Hechos que caracterizan la realidad (4. 2.1)
Problemas identificados
(4. 2. 3)
Potencialidades (4. 2. 2)
Objetivos a lograr (4. 2. 4)
Acciones (4. 2. 6)
Estrategias (4. 2. 7)
Meta al año 2014 (4. 2. 8)
Desempeño y gestión
Gestión inestable de los servicios Municipales, debido a la existencia de un proceso de revocatoria, con impactos negativos que ha generado una desconfianza de la población en el accionar de la gestión municipal.
Institución con dificultades recuperar la confianza ciudadana.
Actores interesados en conocer y participar en la gestión transparente
Generar cultura de la participación y gestión con rendición de cuentas de la función pública en general
Transparentar la gestión municipal con mecanismos de rendición y portales de intenert
Institucionalizar buzón de quejas y sugerencias de la ciudadanía
23
Cumplir como mínimo con 4 audiencias de rendición de cuentas
24
Limitaciones en la producción de proyectos y perfiles de inversión pública
Capacidades humanas disponibles
Contar con un banco de perfiles y proyectos viables
Fortalecer al equipo técnico municipal para la producción de perfiles y proyectos.
Capacitar y especializar en proyectos de inversión pública
Contar con perfiles y proyectos de inversión pública durante toda la gestión.
Herramientas de gestión institucional
Gestión con limitaciones para establecer estándares de calidad en los servicios públicos municipales
Documentos de gestión y estructura municipal desactualizados
Capacidades existentes para actualizar herramientas de gestión
Definiciones claras de servicios para garantizar el desempeño laboral
Disponer la actualización participativa de los documentos.
contratar expertos para asesorar y orientar estos procesos
Los primeros 180 días dedicados a la actualización de los documentos de gestión
23
Competencias municipales derechos de la participación ciudadana 24
4ta, política de Estado (Estado eficiente , transparente y descentralizado)
PPPlllaaannn dddeee GGGooobbbiiieeerrrnnnooo MMMuuunnniiiccciiipppaaalll SSSaaannntttooo DDDooommmiiinnngggooo dddeee lllaaa CCCaaapppiiilll lllaaa 222000111111 ---222000111444
MMMooovvviiimmmiiieeennntttooo PPPooolllííítttiiicccooo AAAfffiiirrrmmmaaaccciiióóónnn SSSoooccciiiaaalll “““MMMAAASSS””” 10
V. PROPUESTA de seguimiento al Plan de Gobierno:
Nos proponemos desarrollar una evaluación constante del plan de gobierno para alcanzar la calidad deseada así como la tranquilidad de cumplir con lo prometido y los beneficios que signifiquen para la ciudad. El siguiente esquema nos permite entender el sistema de monitoreo y evaluación sugerida:
TIPO Y PERIODO DE EVALUACIÓN
FACTORES DE EVALUACIÓN
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
RESPONSABLE DE EVALUACIÓN
De inicio (medición de la pertinencia y calidad del PLAN)
Grado de solidez y coherencia de las propuestas
Análisis y mejoramiento de las propuestas
Jefe del plan de gobierno y candidato y asesores.
Intermedia: (Evaluación de rendimiento) *Medición periódica)
Criterios de: - Eficacia - Eficiencia - Rendimiento
Los primeros 100 días de iniciada la gestión. Adopción de medidas correctivas
Equipo de gobierno, alcalde, asesores y agentes comunitarios.
Terminal: (evaluación de éxito) *Medición: Final PLAN
Criterios de: - Resultados - Efectos - Sostenibilidad
Evaluaciones semestral y al finalizar cada año
Equipo del Plan gobierno y actores de la sociedad civil y órganos oficiales
Ex Post: (evaluación de loros y objetivos)
- Objetivos - Logros adicionales - impactos
Conocimiento de los resultados generados.
Autoridades y órganos competentes
N° Organización o agrupación Rol en el seguimiento o evaluación
01 Movimiento de Afirmación Social Seguimiento continuo de la gestión – exigencia de la rendición de cuentas
02 Alcaldía Exigencia de una gestión austera
03 Sociedad civil Vigilancia del desempeño de sus representantes desde el momento que asumen el cargo
04 Comité de Vigilancia Seguimiento a los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo
05 Mesa de concertación de Santo Domingo de la Capilla
Exigencia de una gestión transparente y propuestas de gobernabilidad.
06 Concejo municipal Fiscalización de la gestión
07 Comité de transparencia Vigilancia del buen uso de los bienes, materiales recursos y desempeño de los servidores y funcionarios sobre procesos de adquisiciones y contrataciones.
08 JNE Seguimiento del Plan de Gobierno Supervisión de la gestión
Equipo Técnico 2010.