Comisión de Transferencia Sectorial del Ministerio de Agricultura y Riego
PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS SECTORIALES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEL AÑO 2020
Dirección de Gestión Descentralizada
Dirección General de Articulación Intergubernamental
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Contenido
I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................2
II. LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL SECTOR .............................................................3
2.1 Transferencias de competencias y funciones sectoriales ...............................3
2.2 Situación y perspectiva de los convenios de gestión ......................................8
2.3 Articulación intergubernamental .......................................................................9
III. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA................................. 10
IV. OBJETIVOS, ACCIONES Y METAS DEL PLAN ................................................... 13
4.1 Objetivo General ............................................................................................... 13
4.2 Objetivos específicos (OE)............................................................................... 13
4.3 Actividades ....................................................................................................... 13
4.4 Cronograma y responsables ............................................................................ 18
V. ANEXOS ................................................................................................................... 19
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E
I. INTRODUCCIÓN s ampliamente conocido el carácter obligatorio que tiene el proceso de
descentralización en el país, el mismo que ha sido plasmado en la
Constitución Política del Perú en el artículo N° 188; el Acuerdo Nacional,
Normas Orgánicas relacionadas, entre otros; no obstante, es poco conocido su
objetivo (el desarrollo integral del país) y menos las etapas: i) instalación y
organización de los gobiernos regionales y locales, ii) consolidación del proceso de
regionalización, iii) transferencia y recepción de competencias sectoriales, iv)
transferencia y recepción de competencias sectoriales en educación y salud. Dichas
etapas debieron ser secuenciales, no obstante, la tercera y cuarta se dio sin haberse
cumplido la segunda; asimismo, no se cumplieron todas las acciones de la etapa
preparatoria, en particular la nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, esta salió
cinco (5) años después, estos hechos sumados a otros propios del proceso son
responsables que tengamos gobiernos regionales sin regiones, ausencia de
acciones de rectoría de la mayoría de sectores, escasos niveles de articulación
intergubernamental, por citar sólo algunos casos.
No obstante, el Ministerio de Agricultura y Riego, ha venido cumpliendo con las disposiciones estipuladas en las normas y según lo dispuesto por la Secretaría de Descentralización, como es el cumplimiento de la formulación del plan anual de transferencia, establecido específicamente en el art. 83 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el mismo que debería ser propuesto por la Comisión Sectorial de Transferencia, la cual, en el caso del MINAGRI, es presidida por el Viceministerio de Políticas Agrarias.
En este contexto, el MINAGRI, a través de la Comisión Sectorial de Transferencia del Ministerio de Agricultura y Riego, presidido por la Viceministra de Políticas Agrarias, Sra. Paula Carrión Tello, coordinó la elaboración del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y locales del año 2020, en el que se establecen dos objetivos: i) fortalecer la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego y ii) establecer y desarrollar acciones que garanticen la culminación de transferencia de funciones y activos pendientes.
El presente documento se ha estructurado en cuatro partes: i) la primera, que corresponde a la introducción, da cuenta de manera muy general del proceso de descentralización, sus etapas y las causas del incumplimiento secuencial de estas, ii) la segunda, da cuenta de la situación de las transferencias en el sector y las acciones de articulación que se vienen dando con los gobiernos regionales, iii) la tercera, describe sucintamente la estrategia para el fortalecimiento de la rectoría y iv) la cuarta, describe el plan propiamente dicho, indicando los objetivos y las acciones para su cumplimiento, indicando los responsables de cada una de ellas.
Viceministra de Políticas Agrarias Presidente de la Comisión de Transferencias Sectorial del Ministerio de Agricultura y Riego
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II. LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL SECTOR 2.1 Transferencias de competencias y funciones sectoriales
Las transferencias de competencias y funciones se dispusieron en los planes de
transferencias que consolidaba y aprobaba la PCM, el último registrado fue del 2009;
en ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego ha transferido casi en su
totalidad las funciones contempladas en dichos planes, exactamente 408 funciones,
lo que representa el 92% de las funciones específicas contempladas en el Artículo
51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, quedando
pendientes la transferencia de las funciones vinculadas al desarrollo de acciones de
vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo
jurisdicción de los gobiernos regionales y el otorgamiento de permisos,
autorizaciones y concesiones forestales, en áreas al interior de la región, así como
labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal
nacional (funciones “e” y “q”) a dieciséis (16) gobiernos regionales y a Lima
Metropolitana, tal cual se detalla en la tabla 1.
Las funciones e) y q) mencionadas anteriormente desde el 2011 están a cargo del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) 1 en tanto se materialice
la transferencia de funciones. SERFOR en los últimos años ha pedido a los
gobiernos regionales que solicitaron la transferencia y en general a todos pendientes
de transferencia, la adecuación de los instrumentos de gestión, entre ellos el Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y Reglamento de Organización y
Funciones (ROF), a la – Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre - y sus
reglamentos.
Asimismo, para facilitar a los gobiernos regionales (GORE) la elaboración de dichos
instrumentos, particularmente el TUPA, se elaboró un listado de procedimientos, el
mismo que fue aprobado con Resolución Ministerial N° 509-2017-MINAGRI; no
obstante, como resultado del análisis de calidad regulatoria (ACR) de los
procedimientos administrativos de SERFOR, efectuado en el marco del Decreto
Legislativo N° 1310, se aprobó el Decreto Supremo N° 130-2018-PCM, lo que
implica:
i) La modificación del TUPA del SERFOR vigente, el cual fue aprobado
mediante Resolución Ministerial N° 0026-2019-MINAGRI, publicado el 31 de
enero de 2019.
ii) El Inicio del proceso de actualización del TUPA de SERFOR.
Estos hechos fueron informados a los GORE, indicando que se viene reformulando
la Resolución Ministerial N° 0509-2017-MINAGRI, a partir del cual los GORE
1 La Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicada el 2011, creó el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como organismo técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura; siendo el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre-Sinafor. En ese marco, SERFOR absorbió a la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS), encargada en ese momento del tema forestal y de fauna silvestre.
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deberán adecuar sus instrumentos de gestión a efecto de proseguir con el proceso
de transferencia.
De otro lado, el Ministerio de Agricultura y Riego ha culminado la transferencia de 14 proyectos ganaderos a 12 GORE, así como el proyecto PROALPACA a los GORE de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica; tres (3) proyectos especiales a tres (3) GORE (Chinecas, Madre de Dios y Huallaga Central-Bajo Mayo); 1661 máquinas agrícolas, agroindustrial y pesada, e implementos agrícolas a 23 GORE y cuatro (4) máquinas pesadas a tres (3) GORE.
Tabla 1 Funciones estipuladas en el artículo 51 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, pendientes de transferencia, por gobierno regional
de Lima (MML) Fuente: Dirección de Gestión Descentralizada
Un caso particular lo constituyen los cinco (5) proyectos especiales
multidepartamentales contemplados en el Decreto Supremo N° 049-2008-PCM
pendientes de transferencia desde el año 2008 (ver tabla 2). Dicha transferencia no
se ha concretado por temas normativos como la Vigésima Segunda Disposición
Final2 de la Ley N° 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2008, que dispuso que los proyectos especiales con cobertura multidepartamental
serán transferidos cuando se conformen las nuevas regiones a que se refiere el
2 “Vigésima Segunda.- En el marco de lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y en la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, la transferencia de los proyectos especiales a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE a los gobiernos regionales se efectúa, en el caso de los proyectos con
cobertura multidepartamental , cuando se conformen las nuevas regiones a que se refiere el artículo 29° de la Ley N° 27783, según
corresponda”.
N° Gobierno Regional Programado Transferido Pendientes de
transferencia
1 Ancash 17 15 2 (“e” y “q”) 1 Apurímac 17 15 2 (“e” y “q”) 3 Arequipa 17 15 2 (“e” y “q”) 4 Cajamarca 17 15 2 (“e” y “q”) 5 Callao 17 15 2 (“e” y “q”) 6 Cusco 17 15 2 (“e” y “q”) 7 Huancavelica 17 15 2 (“e” y “q”) 8 Ica 17 15 2 (“e” y “q”) 9 Junín 17 15 2 (“e” y “q”)
10 Lambayeque 17 15 2 (“e” y “q”) 11 Lima 17 15 2 (“e” y “q”) 12 Moquegua 17 15 2 (“e” y “q”) 13 Pasco 17 15 2 (“e” y “q”) 14 Piura 17 15 2 (“e” y “q”) 15 Puno 17 15 2 (“e” y “q”) 16 Tacna 17 15 2 (“e” y “q”)
17 Municipalidad Metropolitana
17
15 2 (“e” y “q”)
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artículo 29° de la Ley N° 27783, hecho que en la actualidad no ha sucedido;
asimismo, por problemas institucionales que podría ocasionar la transferencia.
En el año 2017 se hizo el intento de modificar la norma antes citada, pero sin éxito,
por lo que en ese mismo año se optó por buscar otros mecanismos, para lo cual al
amparo de lo previsto en el numeral 38.5 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo se solicitó a la Secretaria de Gestión Pública (SGP) de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) la evaluación de los proyectos
especiales al MINAGRI; sin embargo, a través del Oficio N° D000098-2019-PCM-
SGP, la SGP señaló que en el marco de la Segunda Disposición Complementaria
Final del Decreto Legislativo N° 1446, que modifica la Ley N° 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, le corresponde al MINAGRI evaluar el
estado situacional de los proyectos especiales con anterioridad a la creación de la
LOPE, para determinar la necesidad de su continuidad; señalando además, que en
el caso de los Proyectos Binacionales al estar relacionados con Convenios
Internacionales en los cuales el Estado tiene compromisos fronterizos, en el proceso
de evaluación de su continuidad, se debe solicitar la opinión del Ministerio de
Relaciones Exteriores, para cuidar la no afectación de los Convenios suscritos.
En esa misma línea, se hizo la consulta a la Secretaría de Descentralización de la
PCM sobre la conformación de regiones a la que se refiere el artículo 29 de la Ley
N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, situación que constituye una
condición para la transferencia de proyectos especiales con cobertura
multidepartamental. Por lo cual, la Secretaría de Descentralización a través del
Oficio N° D000025-2019-PCM-SD, remitió el Informe N° D000001-2019-PCM-
SSARL-MCP, recomendando la evaluación de la modificatoria de la Vigésima
Segunda Disposición Final de la Ley N° 29142, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2008.
También se efectuó una consulta al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) sobre
la vigencia de la Vigésima Segunda Disposición Final de la Ley N° 29142, entidad
que señaló que la disposición antes citada está vinculada a la materia de
descentralización, por lo cual no se le puede atribuir el carácter de vigencia anual a
la que se refiere el principio de anualidad, regulado en el artículo IX del Título
Preliminar de la Ley N° 28411 (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto),
el mismo que se recoge como principio del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, de conformidad con el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, que deroga la Ley N°
28411.
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Tabla 2 Proyectos especiales multidepartamentales
Jequetepeque-Zaña Cajamarca, La Libertad, Lambayeque Sierra-Centro-Sur Ayacucho, Huancavelica, Cusco, Apurímac Alto Huallaga Huánuco, San Martín, Ucayali. Pichis-Palcazú Junín, Pasco Jaén-Bagua-San Ignacio Cajamarca, Amazonas.
Fuente: Decreto Supremo N° 049-2008-PCM
Por otro lado, está pendiente la “regularización” de la transferencia de maquinaria
pesada a tres (3) gobiernos regionales y a la Municipalidad de Lima, en el marco del
Decreto Supremo 047-2009-PCM (hoy derogado) y del Decreto Supremo N° 079-
2008-PCM, respectivamente. El valor contemplado en la norma de esta maquinaria
es de más de S/ 30 millones, no obstante, dado el tiempo transcurrido se trata de
maquinaria totalmente depreciada. (Ver tabla 3).
Tabla 3 Relación de la maquinaria pesada en afectación en uso y pendiente de transferencia, en el marco de los Decretos Supremos Nº 047-2009-PCM (hoy derogado) y Nº 079-2008-PCM.
1 Ancash 2 5’042,607.06
Decreto Supremo Nº 047-
Fuente: Plan anual de transferencia 2019
Asimismo, con posterioridad a las normas de descentralización, el Ministerio de
Agricultura y Riego desde el año 2002 - fecha de formulación de la Ley de Bases de
la Descentralización (LBD) y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LOGR)- a
la actualidad, ha creado algunos programas y proyectos especiales para el
Proyecto especial Gobierno Regional Involucrado
2
3
2009-PCM, de 24 de julio de
2009 (Derogado) Lambayeque
Lima
2
5
5’203,488.52
13’008,721.30
Decreto Supremo Nº 079-
Municipalidad
4 2008-PCM, de 27 noviembre
de 2008
Metropolitana
Lima
de 8 6´948,599.84
TOTAL 17 30’203,416.72
N° Aprobación de la
Transferencia Gobierno Regional
N° de
Valor (S/)
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cumplimiento de fines y objetivos institucionales, como el Programa de Desarrollo
Agrario Rural (Agrorural); el Programa de Compensaciones para la Competitividad
(PCC), más conocido como Agroideas; el Proyecto Especial de Desarrollo de los
Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Provraem); el Proyecto Especial Datem del
Marañón, Alto Amazonas, Loreto, Condorcanqui (Pedamaalc), entre otros. El último
en crearse fue el Pedamaalc en el 2014 (ver tabla 4).
Tabla 4 Programas y proyectos del MINAGRI creados después del 2002 y vigentes actualmente (10
de febrero de 2020)
Programa
Subsectorial de
Irrigaciones (PSI)
Programa de
desarrollo
productivo agrario
rural (Agro Rural)
Programa de
compensaciones
para la
competitividad
(Agroideas)
Proyecto Especial
Datem del Marañón
LEY 28675 09/02/2006
D.L 997 13/03/2008
D.L. 1077 27/06/2008
Promover el desarrollo sostenible de los
sistemas de riego en la costa y sierra, el
fortalecimiento de las organizaciones de
usuarios, el desarrollo de capacidades de
gestión, así como la difusión del uso de
tecnologías modernas de riego, para
contribuir con el incremento de la
producción y productividad agrícola, que
permitirá mejorar la rentabilidad del agro y
elevar los estándares de vida de los
agricultores.
Promover el desarrollo agrario rural, a través
del
financiamiento de proyectos de inversión
pública en zonas rurales en el ámbito
agrario en territorios de menor grado de
desarrollo económico, aprobados conforme
a la normatividad vigente.
Elevar la competitividad de la producción
agraria de los medianos y pequeños
productores a través del fomento de
asociatividad y la adopción de tecnologías
agropecuarias ambientales adecuadas.
Identificar, promover, formular y ejecutar
actividades y proyectos del sector
agricultura y riego, que incluye lo forestal y
de reforestación, con enfoque en la
- Alto Amazonas –
Loreto -
Condorcanqui
(Pedamaalc)
D.S. 10-2013-
MINAGRI 22/09/2013
inclusión de las familias menos favorecidas
dentro del ámbito de las provincias del
Datem del Marañón, Alto amazonas y Loreto
en el departamento de Loreto, y
Condorcanqui en el departamento de
Amazonas.
Nombre del
Programa y/o
Proyecto Especial
Norma Fecha de
creación Objetivo
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Proyecto Especial
de Desarrollo del
Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y
Mantaro (Provraem)
D.S. 011-2014-
14/08/2014 MINAGRI
Elevar el nivel de desarrollo rural con
enfoque territorial, que requiere una
intervención multisectorial, articulada con
los actores públicos y privados.
Elaboración: DGD-MINAGRI
2.2 Situación y perspectiva de los convenios de gestión
Los últimos convenios de gestión suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Riego
y los gobiernos regionales, en el marco del proceso de descentralización, se
realizaron entre los años 2015 y 2016; los 15 convenios que se firmaron en el año
2015 finalizaron en diciembre del año 2019, el resto caduca este año
(aproximadamente entre abril y mayo de 2020).
Existen muchos problemas respecto al cumplimiento de los convenios, en particular
mencionaremos algunos como la alta rotación del personal, indicadores no
reportados por los gobiernos regionales, ausencia del ejercicio de funciones por
parte de las ejecutoras de los GORE, funciones ejercidas fuera de dependencia
agraria, como el caso de las funciones e) y q) del 51 de la LOGR, de los gobiernos
amazónicos, deficiencias de coordinación con las dependencias del MINAGRI en el
territorio; es decir, se mantiene la deficiencias encontradas en el informe del 2017 y
que fueron plasmadas en el plan de transferencia de ese año3.
Asimismo, este año (2020) finalizan todos los convenios de gestión firmados con los
GORE, por lo que se evaluará la pertinencia y procedimiento de la firma de nuevos
convenios, involucrando otros instrumentos de gestión.
En cuanto a la asistencia técnica prevista en los convenios de gestión, estos se han
ido modulando de acuerdo a la demanda de los GORE y la oferta disponible de parte
del MINAGRI. No obstante, indicar que acá se requiere de un instrumento que ayude
a identificar las brechas, ordene y mida las capacitaciones y asistencias técnicas
dadas a los GORE y gobiernos locales (GOLO), dicho instrumento debería ser el
plan de desarrollo de capacidades y asistencia técnica a los GORE, en el marco del
proceso de descentralización.
3 Para mayor detalle, ver Plan Anual de Transferencia del año 2017, aprobado con Resolución Ministerial N° 287-2017- MINAGRI, del 14 de julio del mismo año, el cual puede ser descargado del siguiente link: http://www.MINAGRI.gob.pe/portal/download/pdf/marcolegal/normaslegales/resolucionesministeriales/2017/julio/rm287- 2017-MINAGRI.pdf
Nombre del
Programa y/o
Proyecto Especial
Norma Fecha de
creación Objetivo
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2.3 Articulación intergubernamental
La consolidación del proceso de descentralización amerita trabajar fuertemente los
temas de coordinación y articulación con los gobiernos regionales y locales; en ese
sentido desde el año 2017 el MINAGRI viene impulsando procesos de articulación
con los gobiernos regionales y locales, para lo cual creó y reconoció veinticuatro
(24) espacios de articulación territorial intergubernamental, denominados Comités
de Gestión Regional Agrarios (CGRA)4.
Dichos espacios (los CGRA) son una apuesta de articulación de la Política Agraria
en un territorio determinado, reconociendo que la planificación es territorial pero las
estrategias e intervenciones sectoriales; lo que implica reconocer funciones y
competencias de cada nivel de gobierno, así como la complejidad de cada
departamento.
Los CGRA para cumplir con dicho encargo necesitan instrumentos que deben ser
evaluados y mejorados (mejora continua); en ese sentido, los instrumentos de corto
plazo del CGRA son básicamente su plan de trabajo y el Plan Operativo Agrario
Articulado (POAA), pero necesitan un instrumento de mediano y largo plazo, que
podría ser una especie de agenda agraria, con un horizonte de una gestión regional.
Entre los principales logros de los CGRA en el 2019, está el avance de la articulación
con los gobiernos locales, habiéndose conformado catorce (14) comités de gestión
provincial agrarios en Amazonas (2), Ancash (1), La Libertad (1) y Huánuco (10); y
la participación de los productores en la gestión, para lo cual en el marco de la
semana forestal, en Apurímac se realizó la plantación de 1 millón de árboles.
También el 2019 se ha impulsado la construcción de las Agendas Agrarias
Regionales los CGRA de Amazonas, Apurímac, Arequipa, Huánuco, La Libertad,
Puno, Tumbes y Ucayali, con el propósito de mejorar la articulación de las políticas
nacionales con las regionales y vincular la planificación de largo plazo (estratégica)
con el corto plazo (operativa).
Por otro lado, a nivel nacional no se cuenta con un espacio de articulación del sector,
este desapareció con la eliminación del Decreto Supremo 047-2009-PCM, por lo
que se evaluará la pertinencia de contar con dicho espacio, o reconocer a la
asamblea de los CGRA, la cual debería ser presidida por el Titular del Sector de
Agricultura y Riego, como una instancia de articulación del Sector.
4 Ver resoluciones Ministeriales N° 0075 y 0211-2017-MINAGRI, de reconocimiento y reglamentación de los CGRA, respectivamente.
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III. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA El artículo 45° de la LOGR y modificatorias, define el carácter rector del Gobierno
Nacional al señalar que es competencia exclusiva de este nivel de gobierno “definir,
dirigir, normar y gestionar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales se
formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las
realidades regionales, concordando el carácter unitario y descentralizado del
Gobierno de la República”.
Asimismo, el numeral 22.2 del artículo 22 de la LOPE establece que “los ministerios
diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales,
asumiendo su rectoría respecto de ellas”. También el artículo 23 de la LOPE precisa
las funciones generales, exclusivas y compartidas, que deben desarrollar los
ministerios en el marco de su rectoría.
Tabla 5 Competencias y funciones de los ministerios en el marco de su rectoría
Funciones Generales
(art. 23, numeral 23.1)
Competencias Exclusivas
(art. 23, numeral 23.2)
Competencias Compartidas
(art. 23, numeral 23.3)
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno. e) Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes.
a) Ejecutar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales
a) Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de las políticas nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento. c) Prestar apoyo técnico a los gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.
Fuente: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
De acuerdo al Decreto Legislativo N° 997, que crea la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificada por la Ley 30048, a Ministerio de
Agricultura y Riego, el sector tiene funciones rectoras, (Artículo 5 de la Ley 30048):
Funciones rectoras:
▪ Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno.
▪ Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión agraria alcanzados a nivel nacional, regional y local y adoptar las medidas correspondientes.
▪ Coordinar, con los gobiernos regionales y locales, la implementación de las políticas nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento.
Función Descripción
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▪ Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización. ▪ Las demás que señale la ley
En ese sentido, en marzo del año 2016, se aprobó la Política Nacional Agraria como
instrumento de orientación estratégica de mediano y largo plazo5, alineada a
normas, estrategias y compromisos sectoriales, la cual consta de doce (12) ejes
estratégicos:
1. Manejo Sostenible de Agua y Suelos 2. Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre 3. Seguridad Jurídica sobre la tierra 4. Infraestructura y tecnificación del riego 5. Financiamiento y seguro agrario 6. Innovación y tecnificación agraria 7. Gestión de Riesgo de Desastres en el sector agrario 8. Desarrollo de capacidades 9. Reconversión productiva y diversificación 10. Acceso a mercados 11. Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria 12. Desarrollo Institucional
El eje doce (12), referido al Desarrollo Institucional, tiene como objetivo fortalecer la
gobernabilidad y gobernanza en el sector agrario regional, poniendo énfasis en la
articulación intergubernamental, el desarrollo de capacidades institucionales e
implementación de modelos de gestión pública agraria descentralizada.
En ese sentido, el Reglamento que regula las Políticas Nacionales (D.S N° 029-
2018-PCM) da mayores alcances sobre el tema de la rectoría, indicando incluso las
atribuciones del ejecutivo, cuyas medidas pueden tener el siguiente carácter:
i) Mandatorio, tales como protocolos, procesos, metodologías, modelos de
provisión de bienes y servicios, y en general cualquier disposición de
obligatorio cumplimiento.
ii) Promotor, mecanismos de financiamiento, apoyo técnico, convenios de
colaboración, entre otros
iii) Correctivo, opiniones vinculantes, como consecuencia de la supervisión.
iv) Sancionador, siempre que por ley cuente con potestad sancionadora.
En ese sentido, con el afán de fortalecer el rol rector del MINAGRI, se han aprobado
normas para la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre, como la Ley
5 La política nacional agraria persigue dos objetivos: i) Incrementar la competitividad agraria y la inserción a los mercados, con énfasis en el pequeño productor agrario y ii) Gestionar los recursos naturales y la diversidad biológica de competencia del sector agrario en forma sostenible.
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Forestal y de Fauna Silvestre6; la Política y Estrategia Nacional de los Recursos
Hídricos; se han aprobado y difundido planes y estrategias, como el Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) 2015-2021 (actualizado el 2016), el Plan Nacional de
Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático (Plangracc), la Estrategia
Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hídricos, la Estrategia
Nacional de la Agricultura Familiar, El Plan Ganadero 2017-2021, el Plan Nacional
de Cultivos 2018-2019, entre otros.
En esa misma línea, la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria
y Catastro Rural (Digespacr), como ente rector de la función n) del artículo 51 de la
LOGR (promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico - legal
de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el
carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las
comunidades campesinas y nativas), entre el 2015 y 2019 promovió la aprobación
de treinta y cuatro (34) normas de alcance nacional relacionadas a los proceso de
saneamiento físico legal de la propiedad agraria (ver detalle en anexos).
En todos los casos, no se ha avanzado al ritmo esperado por una débil
institucionalidad, expresado en el territorio en una escasa articulación con los GORE
y GOLO para implementar las estrategias y acciones de rectoría del MINAGRI, lo
que aunado a problemas estructurales y de coyuntura regional y local no ha
permitido consolidar el proceso de rectoría.
Una acción a implementar este año (2020) sería la articulación de las políticas
nacionales en materia agraria, a fin de implementar el eje de sanidad agraria e
inocuidad agroalimentaria de la política nacional agraria.
6 La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, fue la primera propuesta de norma forestal elaborada y consultada bajo los parámetros del Convenio 169 de la OIT. Donde se incluyó por primera vez la participación de los pueblos indígenas en una Consulta Previa, Libre e Informada, que duró cerca de dos (2) años.
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IV. OBJETIVOS, ACCIONES Y METAS DEL PLAN
4.1 Objetivo General
Contribuir a consolidar el proceso de descentralización, a través del fortalecimiento
de la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego y la culminación del
proceso de transferencia de competencias y funciones en materia agraria.
4.2 Objetivos específicos (OE)
OE1: Fortalecer la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco del
proceso de descentralización.
OE2: Establecer y desarrollar acciones que garanticen la culminación de
transferencias de funciones y activos pendientes.
4.3 Actividades
Para el OE1
4.3.1 Articulación de las Políticas Nacionales en materia agraria
Esta actividad consiste en desarrollar dos tareas i) formular un documento
que contenga la propuesta de objetivo y acciones estratégicas territoriales a
desarrollar a fin de implementar el eje de Sanidad Agraria e Inocuidad
Agroalimentaria (Eje 11) contemplado en la Política Nacional Agraria, ii)
brindar asistencia técnica al menos a cuatro (4) gobiernos regionales en el
alineamiento de políticas nacionales y planes de desarrollo regional
concertados.
4.3.2 Generación de información para el fortalecimiento del Sistema
Integrado de Estadística Agraria
Esta actividad consiste en dos (2) tareas concretas:
i. “Ejecución de la Encuesta Nacional de Intenciones de Siembras para
la campaña agrícola 2020-2021 (ENIS)”, la misma que se realizará
en coordinación con el CGRA, a fin de planificar labores preparatorias
y ejecutar capacitaciones dirigidas al personal de las Gerencias o
Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias y Oficinas Agrarias
de los Gobiernos Regionales que desempeñan funciones
relacionadas a la actividad estadística agraria transferida en su
momento en el marco del proceso de descentralización. Esta
actividad está vinculada con acciones de desarrollo de capacidades
en los lineamientos metodológicos del sistema de información
estadística agraria a servidores de los GORE.
pág. 14
ii. Monitoreo del avance de siembras y seguimiento al Plan Nacional de
Cultivos de la campaña agrícola 2020-2021, sobre cultivos
priorizados a nivel nacional, con relación a los resultados de la ENIS
2020-2021.
4.3.3 Difusión a nivel nacional de información agraria especializada
Esta actividad se realizará a través de Red de información agraria del sector
(Rediagro), en el marco del Plan Nacional de Difusión de Información Agraria
Especializada, el cual será concertado con los gobiernos regionales.
4.3.4 Simplificación de proceso vinculados a la función n) del Art. 51 de la
LOGR
Esta actividad, que está a cargo de la Dirección General de Saneamiento de
la Propiedad Agraria y Catastro Rural (Digespacr), contempla la formulación
de 7 normas que ayudaran a mejorar la prestación del servicio de titulación
de predios y catastro rural tanto a nivel individual como de comunidades
nativas y campesinas.
4.3.5 Capacitación y asistencia técnica en materia de saneamiento de la
propiedad agraria y catastro rural (bajo el enfoque de competencias)
La simplificación de procesos descritos en la actividad anterior, y en general
las dadas anteriormente, va acompañado de acciones de capacitación y
asistencia técnica, en esta actividad se prevé capacitar a funcionarios de los
25 gobiernos regionales, se prevé tener más de 900 asistentes.
4.3.6 Verificación del cumplimiento de la normatividad de predios rurales
Se priorizarán acciones de verificación del cumplimiento de la normatividad
en materia de la etapa de determinación de la unidad territorial, diagnóstico
físico legal, saneamiento, elaboración de planos y calificación de expedientes
culminado y en proceso, en diez (10) departamentos, aquellos
correspondientes al ámbito del Proyecto, catastro, titulación y registro de
tierras rurales en el Perú, tercera etapa (PTRT3).
4.3.7 Instrumentalización de la planificación territorial
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto integrante del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN, a través de la Oficina de
Planeamiento, coordina y coadyuva a viabilizar el proceso de planeamiento
estratégico a nivel nacional para promover y orientar el desarrollo armónico
y sostenido. En ese marco, articula con los gobiernos regionales acciones de
capacitación y asesoramiento técnico a través de los Comités de Gestión
Regional Agrarios - CGRA, a fin que estos formulen Planes Operativos
Agrarios Articulados Multianuales (POAA) en el primer trimestre del 2020, a
partir de cadenas productivas priorizadas (cultivos, crianzas y especies
forestales) que son identificadas considerando la metodología provista por el
pág. 15
área técnica correspondiente del sector, siendo el POAA son insumo para la
formulación de los Planes Operativos Institucionales de las entidades
integrantes del CGRA en el marco del SINAPLAN.
A partir del segundo trimestre del 2020, se desarrollará la actividad de
seguimiento al POAA dando énfasis a la focalización de las intervenciones a
nivel de distritos y al cierre de brechas o solución a los puntos críticos
identificados de la cadena de valor de los productos priorizados.
4.3.8 Elaboración de normas y lineamientos para la gestión sostenible de
los recursos forestales y de fauna silvestre
El SERFOR, como ente rector de Sistema Nacional de Gestión Forestal y
Fauna Silvestre (SINAFOR), y autoridad nacional forestal y de fauna
Silvestre, elabora normas y lineamientos de alcance nacional, que permite a
los gobiernos regionales el adecuado cumplimiento de las funciones
transferidas y en proceso de transferencia, con la finalidad de garantizar la
gestión, administración y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre.
pág. 16
Para el OE2
4.3.9 Actualización de procedimientos administrativos
SERFOR, actualizará la relación de procedimientos administrativos a cargo
de las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre (ARFFS), la
misma que fuera aprobada mediante Resolución Ministerial 509-2017-
MINAGRI, en el marco del DS 130-2018-PCM, que ratifica los procedimientos
administrativos de las entidades del Poder Ejecutivo, como resultado del
Análisis de la Calidad Regulatoria (ACR).
4.3.10 Asistencia técnica a gobiernos regionales en materia forestal y fauna
silvestre
SERFOR, brindará asistencia técnica a los gobiernos regionales en: i)
Gestión y procesos relacionado con la transferencia de funciones, ii) La
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y sus reglamentos; iii) Adecuación de los instrumentos de gestión,
entre ellos el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF).
4.3.11 Opinión técnica sobre la adecuación de documentos de gestión de los
Gobiernos Regionales a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
SERFOR, emitirá opinión sobre la adecuación de los Textos Únicos de
Procedimientos Administrativos (TUPA) que presenten Gobiernos
Regionales, sobre la base de la lista actualizada de procedimientos
administrativos a cargo de las ARFFS en el marco de los resultados del
proceso de Análisis de Calidad Regulatoria, y la adecuación de los
Reglamentos de Organización y Funciones (ROF), a la Ley N° 29763, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre y sus reglamentos.
4.3.12 Efectivización de la transferencia de activos pendientes
Se continuará insistiendo con la efectivización de la transferencia de los
activos pendientes a los gobiernos de Ancash, Lima, Lambayeque y a la
MML, luego de no haber prosperado la “transferencia” en el marco de la Ley
N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
4.3.13 Evaluación de mecanismos para la transferencia de proyectos
especiales
Se propondrá, en el marco de la descentralización, el o los mecanismos de
reforma más óptimos, respecto a los cinco (5) proyectos especiales
contemplados en el Decreto Supremo N° 049-2008-PCM (Tabla N° 02) y de
otros que determine la Alta Dirección.
pág. 17
4.3.14 Acciones para efectuar la transferencia de la nueva función (r)
incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales7
La DGAI coordinará con las dependencias involucradas el procedimiento de la
transferencia, indicando las facultades a ser recibidas por los GORE y las
retenidas por el Ministerio, así como el cálculo de los recursos asociados a la
función r), incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, mediante la Primera Disposición Complementaria de la
Ley N° 30984, Ley que modifica los artículos 1 y 5 de la Ley 29676, Ley de
Promoción del Desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios.
7 La nueva función de los gobiernos regionales en materia agraria incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, función r), indica: “promover la realización de ferias agropecuarias rurales, en
coordinación con los gobiernos locales, para mejorar la competitividad productiva y la transferencia tecnológica hacia los
productores”
pág. 18
4.4 Cronograma y responsables
1/ Reporte del indicador supeditado a ampliación presupuestal.
2/ Corresponde a informes de seguimiento y evaluación, siendo el primero de evaluación del año anterior. 3/ En coordinación directa con la DGAI 4/ En coordinación con OGA
O bjetivos E specí f icos
Actividad
Indicador
M eta
Unidad
Cronograma 2020
Responsable
Febr M ar Abr M ay Jun Jul Ago S ep O ct Nov Dic
Fortalecer la rectoría del Sector
Agricultura y Riego, en el marco del
proceso de descentralización.
A.1
Articulación de las políticas nacionales en
materia agraria
Cuatro (4) gobiernos regionales con asistencia
técnica en el alineamiento de políticas
nacionales y planes de desarrollo regional concertados
1
Informe
1
DGPA
Documento conteniendo la propuesta de
objetivos y/o acciones estratégicas territoriales
a desarrollar para implementar el eje de
Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria
de la Política Nacional
Agraria.
1
Documento
1
DGPA
A.2
Fortalecimiento del sistema integrados de
estadística agraria
Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra
para la campaña agrícola 2020- 2021 (ENIS)
1
Informe
1
DGSEP
Informe de monitoreo del avance de siembras
y seguimiento al Plan Nacional de Cultivos
de la Campaña agrícola 2019- 2020 a 25 GGR
1
Documento
1
DGSEP
Número de personas capacitadas en los
Lineamientos Metodológicos del SIEA 1/
20
Persona capacitada
20
DGSEP
A.3
Difusión a nivel nacional de información
agraria especializada
Plan Nacional de difusión de información
agraria especializada concertada con los
gobiernos regionales
1
Documento
1
DGPA
A.4
Simplificación de procesos vinculados a la
función n)
Número de proyectos formulados
7
Documento
1
2
2
2
DIGESPACR
A.5
Capacitación y asistencia técnica en materia
de saneamiento de la propiedad agraria y
catastro rural, bajo el enfoque de
competencias
Número de personas capacitadas y/o
asistidas
990
Persona capacitada
90
165
90
90
120
90
90
165
135
135
105
DIGESPACR
A.6
Verificación del cumplimiento de la normativa de
predios rurales
Número de informes técnicos
10
Informe
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DIGESPACR
A.7
Instrumentalización de la planificación
territorial
24 planes formulados
24
Plan
10
14
OGPP
Informe 2/
2
Informe
1
1
OGPP
A.8
Elaboración de normas y lineamientos para la
gestión sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre
Número de normas propuestas
20
Documento
2
2
2
2
2
2
2
2
3
1
SERFOR
Establecer y desarrollar acciones que
garanticen la culminación de
transferencias de funciones
pendientes
A.9 Actualización de procedimientos administrativos Resolución Ministerial 1 Informe
1
SERFOR
A.10 Asistencia técnica a gobiernos regionales Número de personas capacitadas y/o asistidas 30 Persona capacitada
15
15
SERFOR
A.11
Opinión técnica sobre la adecuación de
documentos de gestión de los Gobiernos
Regionales a la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y los Reglamentos 3/
Número de informes técnicos
3
Informe
1
1
1
SERFOR
A.12 Efectivización de la transferencia de activos
pendientes 4/ Informe técnico 1 Informe
1
OGA
A.13 Evaluación de mecanismos para la
transferencia de los proyectos especiales Informe técnico 1 Informe
1
DGAI
A.14 Acciones para efectuar la transferencia de la
nueva función (r) a los GORE Informe técnico 1 Informe
1
DGAI
pág. 19
V. ANEXOS ANEXO 1: Normas de alcance nacional relacionadas al proceso de saneamiento físico legal
de la propiedad agraria dadas entre el 2015 y 2019
Año 2015
N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación
1 Resolución Ministerial
355-2015- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución y aprobación de estudios de levantamiento de suelos para la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, con fines de saneamiento físico legal y formalización del territorio de las Comunidades Nativas”
08 de julio de 2015
3 Resolución Ministerial
0556- 2015- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos de Propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio”
13 de noviembre de 2015
4 Resolución Ministerial
0581- 2015- MINAGRI,
Aprueba “Lineamientos sobre procedimiento de formalización y titulación de tierras eriazas habilitadas e incorporadas a la actividad agropecuaria al 31 de diciembre del 2004”,
28 de noviembre de 2015
5 Resolución Ministerial
0711- 2015- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la Inmatriculación de Predios a nombre del Estado para asumir Titularidad sobre Predios Inscritos a nombre de cualquier entidad estatal, con fines de Formalización y Titulación de la Propiedad Agraria”
31 de diciembre de 2015
Año 2016
N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación
1 Resolución Ministerial
721-2015- MINAGRI
Creación de la Unidad Coordinadora del Proyecto “Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa - PTRT3” y el Comité de Gestión”
07 de enero de 2016
2 Resolución Ministerial
0111- 2016- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la Ejecución del Procedimiento de Rectificación de Área, Linderos, Medidas Perimétricas, Ubicación y otros Datos Físicos de Predios Rurales e Inscritos”,
18 de marzo de 2016
3 Resolución Ministerial
0196- 2016- MINAGRI
Aprueba “Relación de procedimientos administrativos y servicios derivados de la actividad catastral a cargo de las direcciones regionales de agricultura de los Gobiernos Regionales a los que se le ha transferido la función prevista en el inciso n) del artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley orgánica de Gobiernos Regionales”
17 de mayo de 2016
4 Resolución Ministerial
241-2016- MINAGRI
“Deroga la Resolución Ministerial N° 518-97-AG, de fecha 26 de diciembre de 1997, que estableció un procedimiento para identificar e incorporar al dominio del Estado las tierras eriazas de libre disponibilidad que debían ser otorgadas por la entonces Comisión de Promoción de la Inversión Privada - COPRI a favor de terceros, bajo la modalidad de subasta pública para concesión o venta”
06 de junio de 2016
5 Resolución Ministerial
242-2016- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la Ejecución de la Etapa de Calificación en los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos”
07 de junio de 2016
6 Resolución Ministerial
243-2016- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura regulado por el Decreto Supremo N° 026-2003-AG”
06 de junio de 2016
7 Decreto Supremo
013-2016- MINAGRI
“Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1089, Decreto legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2008-VIVIENDA”
22 de julio de 2016
pág. 20
8 Resolución Ministerial
0415- 2016- MINAGRI
“Crean el Grupo de Trabajo denominado Comité Consultivo Nacional del Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa - PTRT 3”
05 de agosto de 2016
9 Resolución Ministerial
435-2016- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de reconocimiento e inscripción administrativa de la personería jurídica de las comunidades nativas”
15 de agosto de 2016
10 Decreto Supremo
014-2016- JUS
“Establece exoneración de pago tasas Registrales y derechos de trámite a favor de los Gobiernos Regionales”
30 de noviembre de 2016
11 Resolución Ministerial
468-2016- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para el deslinde y titulación del territorio de Comunidades Campesinas”
12 Resolución Ministerial
589-2016- MINAGRI
“Modificación de Lineamientos para la ejecución del procedimiento de reconocimiento e inscripción administrativa de la personería jurídica de las comunidades nativas”
05 de diciembre de 2016
Año 2017
N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación
1 Resolución Ministerial
194-2017- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución del proceso de evaluación agrológica de las tierras de las comunidades nativas y la clasificación por su capacidad de uso mayor a nivel de Grupo, con fines de titulación”.
26 de mayo de 2017
2 Resolución Ministerial
196-2017- MINAGRI
Crea Comité Directivo del Proyecto ProTierras Comunales
26 de mayo de 2017
3 Decreto Supremo
Nº 009- 2017- MINAGRI
“Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1089, Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2008- VIVIENDA”
28 de julio de 2017
4 Resolución Ministerial
0370- 2017- MINAGRI
Aprueban “Lineamientos para Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas Tituladas”
20 de setiembre de 2017
5 Resolución Ministerial
0396- 2017- MINAGRI
“Modifica el numeral 6.4 del artículo 6 de la Resolución Ministerial N° 243-2016-MINAGRI, que regula transferencia interestatal”
06 de octubre de 2017
6 Resolución Ministerial
490-2017- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución de procesos operativos de control de calidad en los expedientes de formalización de predios rústicos”
06 de diciembre de 2017
Año 2018
N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación
1 Resolución Ministerial
006-2018- MINAGRI
Aprueba l“ Guía de Capacitación y Asistencia Técnica” 08 de enero de 2018
2 Resolución Ministerial
007-2018- MINAGRI
Aprueba “Guía Metodológica de Verificación de Cumplimiento de la Normativa en materia de saneamiento físico legal de la propiedad agraria”.
08 de enero de 2018
3 Decreto Supremo
002-2018- MINAGRI
Decreto Supremo que exonera del pago de tasas y cualquier otro derecho de trámite ante diversas entidades del Poder Ejecutivo a los Gobiernos Regionales en el ejercicio de la función descrita en el literal n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
11 de enero de 2018
4 Resolución Ministerial
019-2018- MINAGRI
Aprueba el “Manual de Diagnóstico Físico Legal del Proceso de Formalización de Predios Rurales”
16 de enero de 2018
5 Resolución Ministerial
0362- 2018- MINAGRI
Autorizar el funcionamiento del nuevo “Sistema Catastral para Predios Rurales – SICAR” y, crear el “Sistema Catastral para Comunidades Campesinas y Nativas – SIC COMUNIDADES
08 de setiembre de 2018
6 Resolución Ministerial
0368- 2018- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de Redimensionamiento de bosques de producción permanente”, delegándose en el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre la facultad de aprobar mediante resolución directoral ejecutiva el
14 de setiembre de 2018
pág. 21
redimensionamiento de bosques de producción
permanente - BPP.
Año 2019
N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación
1 Resolución Ministerial
0042-2019- MINAGRI
Aprueba “Manual para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales”
08 de febrero de 2019
2 Decreto Supremo
020-2019- JUS
“Prorroga el plazo de exoneración del pago de tasas registrales y derechos de tramitación a favor de los Gobiernos Regionales, establecidos en el Decreto Supremo Nº 014-2016-JUS”.
30 de noviembre de 2019
3 Resolución Ministerial
0428-2019- MINAGRI
Modifica numerales 3.5, 3.6, 4.1.1, .4.1.2, 4.1.4 4.1.5, 4.1.6., 4.1.8, 4.1.9, 4.2.1, 4.2.7., 4.2.11 y 4.2.12 de la Resolución Ministerial Nº 556-2015-MINAGRI que aprueba los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos de Propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio
02 de diciembre de 2019
4 Resolución Ministerial
0443-2019- MINAGRI
Aprueba “Lineamientos para demarcación de territorios de comunidades nativas”
11 de diciembre de 2019
5 Resolución Ministerial
445-2019- MINAGRI
“Modifica Numeral VI de la Guía Metodológica de Verificación de Cumplimiento de la Normativa en materia de saneamiento físico legal de la propiedad agraria”
19 de diciembre de 2019
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