COMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS2007 - 2011
CEAM
SURGIMIENTO
La Comisión Especial de Asuntos Migratorios (CEAM) se estableció el 24 de octubre de 2007 a solicitud de la Misión Permanente de Belize (CP/INF.5564/07 corr. 1) , conforme a la resolución AG / RES. 2326 (XXXVII-O/07) que establecía: “Solicitar al Consejo Permanente que programe las reuniones de trabajo necesarias con miras al establecimiento de una comisión especial de asuntos migratorios, como una comisión especializada del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para analizar temas y flujos de migración desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del derecho internacional, en particular el derecho internacional de los derechos humanos, y manteniendo para ese fin estrecha consulta con la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y con la Relatoría Especial sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias en el Hemisferio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)”.
RESOLUCIONES
• AG / RES. 2326 (XXXVII-O/07)
• AG/RES. 2356 (XXXVIII-O/08)
• AG / RES. 2465 (XXXIX-O/09)
• AG / RES. 2608 (XL-O/10)
Resumen
Resoluciones 4
Reuniones 59
Sesiones Temáticas 27
Conferencistas 96
Publicaciones 3
Financiamiento participación países en los talleres 93 financiamiento propio
3 financiamiento MiDE
2007 - 2008
Años Presidencias Vicepresidencias2007 -2008 Embajadora María del Luján Flores,
Representante Permanente de UruguayEmbajador Néstor MENDEZ
Representante Permanente de Belice
2008 - 2009 Embajador Néstor MENDEZ
Representante Permanente de Belice Embajador Reynaldo Cuadros, Representante Permanente de Bolivia ante la OEA
2009 -2010 Embajador Duly Brutus,
Representante Permanente de HaitíPierre Giroux,
Consejero, Representante Alterno de Canadá Presidente Grupo Informal de Evaluación
2010 – 2011 Embajador Bernardino Hugo SAGUIER
Representante Permanente de ParaguayDanilo González Ramírez, Ministro Consejero, Representante Alterno de Costa Rica
2011 - 2012 Embajador Jorge Hernández Alcerro,
Representante Permanente de Honduras
Juan Miguel González Bibolini, Ministro Representante Alterno de Paraguay
Año Totales Regulares Temáticas Especiales /Talleres/ Seminarios
Grupos informales de trabajo.
Consideración Proyecto de Resolución
2007- 2008 15 9 1 2 3
2008 - 2009 14 1 7 3 3
2009 – 2010(evaluación
fase I)14 2 4 2 4 2
2010-2011 7 6 1
2011-2012Programadas
9 6 3 1 o 2
Total 59 18 17 10 6 9
59 REUNIONES
Temáticas abordadas
2007 – 2008• Diferentes aspectos del fenómeno migratorio y su tratamiento dentro y fuera de la OEA.
• Foro Especial de Asuntos Migratorios
2008 – 2009
•Programas para trabajadores temporales
•Migración y Desarrollo
•Migración y Fuga de cerebros
•Migración y situaciones de desastre
•Seminario sobre atención a comunidades migrantes
•Reunión para identificar las formas de vincular los esfuerzos de la OEA con los procesos regionales de consulta migratoria
•Seminario sobre asistencia y protección consultar: alcance e intercambio de mejores prácticas.
•Perspectiva de género y migración
*Consideración de la “Opinión del Comité Jurídico Interamericano sobre la Directiva de Retorno aprobada por el Parlamento de la Unión Europea”
Temáticas abordadas
2009 - 2010
•Migración infantil y juvenil
•Foro de intercambio de experiencias (legislaciones migratorias)
•SICREMI: avances y perspectivas
• Atención a mujeres migrantes
•El Retorno de los Migrantes, retos y oportunidades
•Migración extracontinental en las Américas.
Temáticas abordadas
2011-2012*programadas
•“Nuevos Desafíos de la Gestión Migratoria en las Américas”
• “Migración y Remesas Productivas”
• Retos y Desafíos de la Protección Consular de los Migrantes
2010- 2011
• Programas de Empleo Temporal para Trabajadores Migrantes. -MINPET
• Atención a Migrantes Menores no Acompañados
• Legislación Migratoria – MILEX
• Educación Para Niñas, Niños Y Jóvenes Migrantes
• Aprendiendo de experiencias: cooperación bilateral para la gestión migratoria
• Migración Laboral
* Red Interamericana de Cooperación sobre Migraciones Internacionales - RICOMI
96 Expositores participantes
Sesiones Representantes de gobierno
Misiones ante la OEA
Organismos Internacionales
Sociedad civil / ONG
OEA*Áreas de la organización
diferentes del MIDE
2007 – 2008
31conferencistas
8 México, Uruguay,
Ecuador, El Salvador, Argentina, Canadá, Colombia,
Estados Unidos, México
8OIM, Banco Mundial,
OIT, OPS , SEGIB
4MPI, COPPAN,
Ayuda, IDEA, Cruz Roja
1 medio de comunicación
10
2008 - 2009 20
conferencistas
5México, Argentina,
Chile , México, Argentina
2Guatemala y
Uruguay
5IOM, FMI, CARICOM, Banco Mundial, FIRC
(Cruz Roja)
5MPI, Dialogo
Interamericano, FUPAD
3
2009 – 201015
conferencistas
6México, Ecuador, Uruguay, México,
Costa Rica, Panamá
1Saint Kitts and
Nevis
6OIM, ACNUR, OIM,
CARICOM
2La Cimade,
Centro Lindavista
2010 – 2011
30conferencistas
13Costa Rica, Francia,
Canadá, Belice, Brasil, Panamá, Haití, PerúMéxico (4), Portugal
7Venezuela,
Uruguay, Costa Rica, Uruguay, Belice, México,
Guatemala
2OIM, ACNUR
2Universidades
(University of Maryland, Universidad Autónoma de
Querétaro)
1 Agricultores solidarios
5
Fecha Actividad Número de conferencistas
17 de abril de 2008 Foro Especial sobre Asuntos Migratorios 17
7 de abril de 2009 Foro sobre iniciativas de integración subregional
4
6 de abril de 2010 Taller “Retorno de los migrantes, retos y oportunidades”
6
4 de febrero de 2010 Taller “Migración Extracontinental en las Américas”
8
Abril 11 y 12 de 2011 Taller “Aprendiendo de experiencias: cooperación bilateral para la Gestión Migratoria”
18
SESIONES ESPECIALES/ TALLERES / FOROS
Total 53
Misiones ante la OEA
Representantes de Gobierno
Autoridades
Dr. Martín Arias Duval Director de la Dirección Nacional de Migración de Argentina Argentina
Doctora Nora Pérez VichichAsesora Principal de la Dirección de Migraciones Internacionales de la Dir General de asuntos culturales del MRECIyC, Argentina Argentina
Consejero Gustavo Alejandro DzugalaDirector de Argentinos en el Exterior, Dirección General de Asuntos Consulares, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Argentina Argentina
Luis Agusti, Director de Asuntos Internacionales y Sociales y Presidente de la Comisión Nacional para los Refugiados de Argentina Argentina
Roberta Cháves Oliveira, Jefa de la División de Nacionalidad y Naturalización del Departamento de Extranjeros del Ministerio de Justicia, Brasil Brasil
Sra. Elizabeth Ruddick Ciudadanía e Inmigración Canadá Canadá
Camille Papanek, Gerente del Desarrollo y Coordinación de Política Pública Horizontal, Ministerio de Ciudadanía e Inmigración, Canadá Canadá
Jaifa Mezher El Kareh Directora del Programa Colombia Nos Une, Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia Colombia
Mario Zamora Director de Migración y Extranjería, Costa Rica Costa Rica
Lic. Mario Zamora Cordero, Viceministro de Gobernación y Policía. Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Costa Rica Costa Rica
Ministra Lorena Escudero Secretaria Nacional del Migrante, República del Ecuador Ecuador
Hernán Holguín, Subsecretario de Ciudadanía, Solidaridad y Participación, Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), Ecuador Ecuador
Embajadora Margarita Escobar Viceministra de Relaciones Exteriores para los Salvadoreños en el Exterior El Salvador
Sra. Nan E. Kennelly Directora, Oficina de Población, Refugiados y Migración, Dirección de Población, Refugiados y Migración, Departamento de Estado de Estados Unidos Estados Unidos
Edwin Paraison Ministro, Ministerio de Haitianos en el Exterior, Haíti Haití
Representantes de Gobierno
Autoridades
Ernesto Rodríguez Chávez, Director del Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración, México Mexico
Oliver Bush Espinoza Director de relaciones Interinstitucionales, Instituto Nacional de Migración, Mexico Mexico
Enrique Escorza Titular de la Sección Consular de la Embajada de México en Estados Unidos México
Sr. Edgar RodríguezCoordinador de Asesores del Subsecretario para América Latina y el Caribe, Secretaría de Relaciones
Exteriores de MéxicoMéxico
Hilda Dávila ChávezDirectora General Adjunta de Administración e Información del Int de los mexicanos en el exterior (IME),
MéxicoMéxico
Ministro Daniel Hernández Joseph, Director General de Protección a Mexicanos en el Exterior, Secretaría de Relaciones Externas de México México
Margarita de Lourdes Guerra Guerrero, Directora General Adjunta de Programas Sociales de la Unidad sobre Migración de la Secretaría de Desarrollo
Social del Gobierno de México.México
Lic. Itzel Ortiz Zaragoza Coordinadora Nacional del Programa Paisano Instituto Nacional de Migración, México México
Ernesto Rodríguez Director Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración - INM, México México
Lic. María Cecilia Landerreche Gómez Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia de México México
María Cristina González Directora Nacional del Servicio Nacional de Migración, Panamá Panamá
Lic. Juan Carlos Orillac, Asesor del Despacho Superior, Panamá Panamá
Sr. Javier Barreda Jara Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral. Perú
Felipe Michellini Subsecretario de educación y cultura de la República Oriental del Uruguay Uruguay
Pedro Valenzuela Jefe, Oficina de Retorno y Bienvenida Ministerio de Relaciones Exteriores, Uruguay Uruguay
Misiones ante la OEA
Misiones ante la OEA
Kendall Belisle Primer Secretario de la Embajada de Belize ante los Estados Unidos
Embajador Izben Williams Representante Permanente de Saint Kitts and Nevis ante la OEA , representación de CARICOM
Danilo González Representante Alterno de Costa Rica
Embajador Jorge Skinner-Klee Representante Permanente de Guatemala ante la OEA
Flor de Liz Vásquez Misión de México ante la OEA
Embajadora María Luján Flores Representante Permanente del Uruguay ante la OEA
Pedro Valenzuela Consejero, Representante Alterno de la Misión Permanente de Uruguay ante la OEA
David Rojas Segundo Secretario Representante Alterno de la Misión de Venezuela ante la OEA
Organismos internacionales
Organismos Internacionales
Juan Carlos Murillo, Director de la Unidad Legal para las Américas ACNUR - Costa Rica
Anna Greene, Oficial Regional de Protección - ACNUR
Sr. Mauricio Vivero Director Ejecutivo, Ayuda
Pablo Fajnzylber Banco Mundial
Humberto Lopez Banco Mundial
Doctor Caglar Ozden Economista Principal, División de Comercio Internacional del Banco Mundial
Doctor Edward Greene Secretario General Adjunto, Desarrollo Humano y Social de la Secretaria del CARICOM
Doctor Hunter Monroe Economista Principal en la División Caribe I, Departamento Hemisferio Occidental del FMI
Gunter Mussing Jefe de la Misión de Guatemala de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Keisha Livermore Representante Organización Internacional para las Migraciones – OIM, Jamaica
Richard Scott, Representante de la OIM para Norteamérica y el Caribe
Laurence Hart Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Libia
Michele Klein Solomon, Observadora Permanente de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ante Naciones Unidas
Armand Pereira Representante de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Washington, D.C.
Diego Beltrand Director Regional de la Organización Internacional de las Migraciones (OIM)(Tema: Migración y Desarrollo)
Felix Rígoli Coordinador, Recursos Humanos para la Salud, Área de Fortalecimiento de Sistemas de Salud, Organización Panamericana
de la Salud (OPS)
Sr. Roberto Kozak Asesor de la Secretaría General Iberoamericana
SOCIEDAD CIVIL
Sr. Luis Herrera Lasso Director General Grupo COPPAN
Geoff Loane Jefe de la Delegación Regional para Estados Unidos y Canadá del Comité Internacional de la Cruz Roja
Massimo Tommasoli Observador Permanente de IDEA Internacional ante las Naciones Unidas
Manuel Orozco Asociado Principal del Diálogo Interamericano
Thomas LindeRepresentante Especial del Secretario General de la federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la media luna roja (FIRC)
Demetrios Papademetriou Migration Policy Institute (MPI)
Dovelyn Rannveig Aguinas Analista Ajunta del Instituto de Políticas Migratorias (MPI)
Kathleen Newland Directora del Programa Migración y Desarrollo, del Instituto de Políticas Migratorias (MPI)
Sonia Lokku, La Cimade, France
Dario Roldan, Fundación Agricultores Solidarios
Sociedad Civil
Otras áreas y organismos de la OEA
OEA
Sr. Norberto Liwski Director en Áreas de Programas del Instituto Interamericano del Niño (IIN)
Dr. Santiago Cantón Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Carmen Lomelin Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
Embajador Jaime Aparicio Presidente del Comité Interamericano, OEA
Valerie Lorena Fondo para Jovenes Emprendedores de las Américas - TRUST - OEA
Francisco Pilotti Secretaria Ejecutiva de Desarrollo Integral, OEA
Embajador Alezandre Addor - Neto Secretaría de Seguridad Multidimensional, OEA
John Wilson Departamento de Derecho Internacional, OEA
Mario López Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), OEA
John Wilson Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría General de la OEA
Fernando Garcia Robles Departamento de Seguridad Pública de la OEA
Lenore Garcia Directora Departamento de Educación y Cultura - OEA
Leonore García y, Maria Cecilia Sleiman Oficina de Educación y Cultura de la Secretaría General.
Aprendiendo de las Experiencias: Cooperación Bilateral para la Gestión Migratoria
El Retorno de los Migrantes: Retos y Oportunidades
Migración Extracontinental en las Américas
Publicaciones
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
No cumplido
Establecimiento CEAM
Pendiente
Solicitar al Consejo Permanente que programe las reuniones de trabajo necesarias con miras al establecimiento de una comisión especial de asuntos migratorios, como una comisión especializada del Consejo Permanente de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) para analizar temas y flujos de migración desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del derecho internacional, en particular el derecho internacional de
los derechos humanos, y manteniendo para ese fin estrecha consulta con la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y con la Relatoría Especial sobre
Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias en el Hemisferio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Instar a los Estados Miembros a que realicen contribuciones voluntarias para las actividades del Relator Especial sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de
sus Familias de la CIDH, y el Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo a los
Trabajadores Migratorios y sus Familias.
AG/RES. 2326 (XXXVII-O/07) Cumplido
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
AG/RES. 2356 (XXXVIII-O/08) Cumplido No cumplido
Reconocer la adopción del Plan de Trabajo de la CEAM, aprobado en la reunión celebrada el 13 de marzo de 2008, y alentar a la Comisión para que continúe involucrando plenamente a
los Estados en el proceso de planificación y ejecución de actividades.Cumplido
CumplidoAgradecer las presentaciones realizadas como resultado de las actividades programadas en el marco de la CEAM relacionadas, entre otros, con los temas de migración y remesas, salud,
medios de comunicación, seguridad, buenas practicas, trata y tráfico de pe
AG/RES. 2465 (XXXIX-O/09) Cumplido No cumplido
CEAM/ MILEX/ SICREMI/ RICOMI
Acoger con beneplácito también los trabajos que ha venido realizando la CEAM, con respecto a la discusión sobre los programas de trabajadores temporales, la migración y el desarrollo, la fuga de cerebros, las situaciones de desastre, la atención a las com
Cumplido
Reafirmar la importancia de contar con datos e información sobre migración, destacando entre ellos el Sistema de Información Migratoria de las Américas (SIMA), y agradecer las contribuciones de los Estados Miembros por el intercambio de información y buen
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
AG/RES. 2608 (XL-O/10) CumplidoNo
cumplido
Acoger con beneplácito los trabajos que ha venido realizando la Comisión Especial de Asuntos Migratorios (CEAM) para analizar los temas y flujos de migración desde una
perspectiva integral, teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes del derecho inte
Cumplido, Seminarios, Talleres, sesiones
Especiales
Solicitar a la CEAM que continúe integrando la perspectiva de género en su análisis de la migración y que incluya también la perspectiva de la migración sur-sur en sus
discusiones.
Sesiones: Perspectiva de género y migración 04/01/09 y Atencion a
Mujeres Migrantes 04/20/10
Alentar a la CEAM y a la Secretaría General para que continúen involucrando plenamente, informando y consultando a los Estados Miembros en el proceso de
planificación y ejecución de sus actividades
Planes de Trabajo de la CEAM y sesiones de reporte de actividades
de la SG
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
CEAM/SICREMI
Reunión en febrero de 2009 con los de los
procesos regionales de consulta en materia
migratoria (febrero 2009) Participacion de la
secretaria tecnica en las reuniones de la CRM, CSM
y CAN
Firma de MOU's y participacion activa en
las reuniones de la CEAM
AG/RES. 2608 (XL-O/10) CumplidoNo
cumplido
Acoger con beneplácito los esfuerzos de la Secretaría General por contribuir a mejorar la información y el conocimiento sobre los flujos y tendencias migratorios mediante la
implementación del Sistema Continuo de Reportes de Migración Internacional para las Américas (SICREMI).
Solicitar a la Organización de los Estados Americanos (OEA), a través de la Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), que continúe buscando formas de vincular sus esfuerzos e intercambiar información en la esfera de la migración con los procesos regionales vinculados a la temática migratoria, entre los que se destacan la Conferencia
Regional sobre Migración (CRM o “Proceso de Puebla”), la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, el Foro Especializado Migratorio del MERCOSUR, la Comunidad Andina
de Naciones y otros foros, y que informe a la CEAM sobre los avances alcanzados
Reconocer los acuerdos de cooperación entre la Secretaría General de la OEA y la Secretaría General Iberoamericana, así como con la Organización Internacional para las
Migraciones, con el propósito de contribuir a los objetivos de los Estados Miembros, a los trabajos de la CEAM y al intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los Estados
y los organismos internacionales.
Solicitar al Consejo Permanente y a la Secretaría General la identificación de posibles áreas de desarrollo para la cooperación internacional entre los Estados Miembros de la
OEA y de apoyo, incluido el financiero, por parte de organismos u organizaciones internacionales.
CEAM / RICOMI
Reafirmar la importancia de contar con datos y sistemas de información precisa y oportuna sobre migración que promuevan el fortalecimiento de las capacidades
institucionales, acciones de cooperación y el intercambio de buenas prácticas entre los Estados.
CEAM / RICOMI / SICREMI
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
Sesiones Especiales/MILEX/
RICOMI
Pendiente Plan de Trabajo 2011-12
MILEX/MINPET
Evaluación etapa 2011-
2012
Pendiente
Pendiente
No cumplido
Encomendar al Consejo Permanente que determine la necesidad de renovar el mandato de la CEAM antes del cuadragésimo segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea
General y posteriormente, según sea necesario.
Solicitar a la Secretaría General que intensifique sus esfuerzos para desarrollar una base de datos, que complemente las ya existentes, sobre los marcos jurídicos y reglamentos
vigentes en relación con la migración, y para la identificación y el mapeo de los diversos programas de trabajadores temporales en que participen ciudadanos de los Estados
Miembros y que reporte a la CEAM sobre los avances.
Alentar a los Estados Miembros para que continúen intercambiando experiencias y proporcionando información a la Secretaría General sobre sus marcos jurídicos,
reglamentos, políticas y programas vigentes.
Solicitar a la Secretaría General que profundice su trabajo en el tema del impacto de la crisis económica y financiera en las comunidades migrantes y las perspectivas en la etapa
de recuperación.
Instar a la CEAM a que continúe con su labor como principal foro en la actualidad dentro de la Organización para el intercambio de información y buenas prácticas en materia
migratoria; y encomendarle que concluya en abril de 2012 con el proceso de evaluación iniciado en el segundo trimestre de 2010, con el fin de que someta al Consejo Permanente,
antes del cuadragésimo segundo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, entre otros, una propuesta para la racionalización y unificación del manejo del tema
migratorio en la OEA, en consulta con la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos.
AG/RES. 2608 (XL-O/10)
Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo segundo período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente
resolución.
Cumplido
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y Flujos de migración en las Américas
MandatosResoluciones Poblaciones Migratorias y
Flujos de migración en las Américas
Total Mandatos 22
Mandatos cumplidos 17
Mandatos no cumplidos / pendientes
5
Resumen
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