Oficina de Estudios Económicos
Reporte de Contrataciones Públicas 2012 (Resultados Preliminares)
El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en elSistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 31de diciembre de 2012.
REPORTE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS 2012(Resultados Preliminares)
Magali Rojas DelgadoPresidenta Ejecutiva
Milagritos Pastor ParedesSecretaria General
Miguel Caroy ZelayaJefe de la Oficina de Estudios Económicos
AnalistasAdela Herrera VillenaArturo Huanca QuispeCarla Torres SigueñasFrancisco Saravia OrtizJanet Pérez RicaldiRolf Ruiz Casapía
Elaborado en Enero de 2013
2
CONTENIDO
¿Porqué los resultados son preliminares? ……………………………………………………………….Página 4
Introducción …………………………………………………………………………………………………………….Páginas 5 al 9
Plan Anual de Contrataciones (PAC) ………………………………………………………………………… Páginas 10 al 14
Régimen General de Contratación …………………………………………………………………………. Páginas 15 al 31
Procedimiento Clásico
Subasta Inversa
Convenio Marco
Otros Regímenes de Contratación…………………………………………………………………………… Páginas 32 al 42
Procedimiento de Petroperú
Procesos bajo el ámbito de los Decretos de Urgencia Nº 054-2011 y Nº016-2012
Procesos bajo otras normas especiales
Procesos Desiertos…………………………………………………………………………………………………… Páginas 43 al 45
Exoneraciones …………………………………………………………………………………………………………. Páginas 46 al 51
Proveedores del Estado y Consorcios…………………………………………………………………….. Páginas 52 al 61
Elevación de Bases y Recursos Impugnativos………………………………………………………….. Páginas 62 al 64
Duración de los Procesos de Selección……………………………………………………………… ..…. Páginas 65 al 70 3
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
4
¿ POR QUÉ LOS RESULTADOS SON PRELIMINARES?
La información que se registra en el SEACE es de naturaleza dinámica. Conforme se va
desarrollando cada una de las etapas del proceso de selección, las entidades actualizan los
datos del proceso. Asimismo, cuando se otorga y registra la Buena Pro, este resultado puede
ser modificado debido a la interposición de recursos, la declaración de nulidad o la
cancelación del proceso.
Bajo esta premisa, los resultados de los procesos convocados en el año 2012 pueden
experimentar variaciones durante los primeros meses del 2013, estimándose mayor
estabilidad en los datos a partir del segundo trimestre, momento en el cual se prevé emitir
el reporte anual con resultados definitivos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
A diciembre del año 2012, el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 33,803.57 millonesmediante 117,681 procesos de selección y 17,003 órdenes de compra.
Las contrataciones realizadas bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado (ProcedimientoClásico, Subasta Inversa, Convenio Marco y Exoneraciones) representó el 71.9%, mientras que lascontrataciones realizadas bajo la normativa de Petroperú y por otros regímenes representó el 28.1%. Cabemencionar que a través de Convenio Marco se realizaron contrataciones por S/.115.17 millones mediante17,003 órdenes de compra. Si se compara solo los Procesos de Selección, se tiene un aumento del 17.0% delmonto contratado e incremento de 21.6% del número de procesos, respecto a lo registrado en el añoanterior.
Ello es explicado, por el aumento de los montos adjudicados en las Contrataciones de Procedimiento Clásico
(con excepción de las licitaciones públicas) y otros modalidades de selección como Compras por Convenio y
Contratos Internacionales.
Asimismo, se aprecia que el número de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendió a
50,865, cifra mayor a los 41,897 proveedores adjudicados en el año 2011.
Finalmente, si bien el monto programado en los PAC ascendió a S/. 54 101.74 millones, el presupuesto
modificado estimado para contrataciones públicas asciende a S/. 86,398.41 millones. Cabe precisar que en el
año 2012 las entidades públicas contaron, en promedio, con 11.6 versiones del PAC .
INTRODUCCIÓN
5
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
S/. 14 809.68
S/. 883.01
S/. 9 303.34
S/. 11 741.22
S/. 25 174.10
S/. 24 487.06
S/.4 450.63
S/.869.56
S/.2 920.32
S/.10 563.08
S/.15 061.65
S/.20 236.50
Pet
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Presupuesto 2012 para Contrataciones
EstatalesPresupuesto Institucional Modificado 2012 de bienes, servicios y obras (*) y Monto Programado en el PAC,
según tipo de entidad (en millones de S/.)
PIM (*) PAC (**)
Fuente: 1/ Portal de Transparencia económica del MEF (www.mef.gob.pe). 2/ Portal de Transparencia del FONAFE (www.fonafe.gob.pe) 3/ Anexo del Decreto Supremo Nº 227-2011-EF
(Aprobación del Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el año Fiscal 2012 de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales) 4/ Portal de Transparencia de Petroperú (www.petroperu.com.pe)
(*) Es el presupuesto actualizado de la Entidad Pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas
durante el año fiscal a partir del Presupuesto Institucional de Apertura. Para el caso del SIAF se ha considerado las Genéricas del gasto: bienes y servicios (se excluye los Contratos
Administrativos de Servicios – CAS) y adquisición de activos no financieros (Obras). Para Fonafe y Essalud se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios
prestados por terceros y presupuesto de inversiones. Para las OPDs se ha considerado las Genéricas del Gasto: bienes y servicios y adquisición de activos no financieros. Finalmente, para
Petroperú se ha considerado los siguientes rubros de egresos: compra de bienes, servicios prestados por terceros y gastos de capital.
(**) PAC registrado al 31de diciembre de 2012.
Elaboración: Oficina de Estudios Económicos.
Total: S/. 86,398.41 Total: S/. 54,101.74
82.6%
59.8%
98.5%
31.4%
90.0%
30.1%
PAC sobre PIM
%
6OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
(1) Información obtenida del módulo “Convenio Marco”, se considera las órdenes de compra emitidas en los siguientes estados : Publicada, aceptada y atendida.(2) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales, Encargos a OrganismosInternacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.(3) Información obtenida del módulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N 026-2007, Ley N 27060, Ley N27767, Ley N 28563, Ley N 28933 y la Ley N 28452.
(4) Proceso de selección para agilizar las contrataciones de bienes y servicios para la implementación del MIDIS.
Nº de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.), según modalidad
Año 2011 Vs. Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
7
Año 2011 Año 2012 % de Variación
Nº procesos totales
Monto Adjudicado
total
Nº procesos totales
Monto Adjudicado
total
Nº procesos totales
Monto Adjudicado
total
Procedimientos bajo alcances de
la Ley
Procedimiento Clásico
LP 2,352 S/. 9,277.06 2,282 S/. 6,974.30 -3.0% -24.8%
CP 1,136 S/. 3,157.50 1,135 S/. 4,180.55 -0.1% 32.4%
ADP 3,552 S/. 1,531.96 4,454 S/. 1,994.19 25.4% 30.2%
ADS 19,995 S/. 2,635.01 27,247 S/. 3,599.70 36.3% 36.6%
AMC 57,658 S/. 3,641.01 68,522 S/. 4,918.56 18.8% 35.1%
Subasta InversaPresencial 2,798 S/. 945.94 3,562 S/. 898.94 27.3% -5.0%
Electrónica 2,615 S/. 350.08 3,249 S/. 480.88 24.2% 37.4%
Convenio Marco (1) 12,260 S/. 88.51 17,003 S/. 115.17 38.7% 30.1%
Exoneraciones 1,441 S/. 1,766.34 1,315 S/. 1,153.90 -8.7% -34.7%
Petroperú
Compra Directa 1,124 S/. 2,287.93 1,188 S/. 3,196.79 5.7% 39.7%
Competencia Mayor 92 S/. 576.17 46 S/. 308.42 -50.0% -46.5%
Competencia Menor 957 S/. 77.60 936 S/. 110.01 -2.2% 41.8%
Otros Regímenes
Compras por Convenio (2) 737 S/. 651.63 617 S/. 1,214.75 -16.3% 86.4%
Contrato Internacional - INTER 1,379 S/. 310.21 1,690 S/. 1,377.83 22.6% 344.2%
DU Nº 054-2011 177 S/. 682.90 62 S/. 246.80 -65.0% -63.9%
DU 016-2012 - - 524 S/. 2,120.34 - -
DU Nº 041-2009 4 S/. 18.94 - - - -
DU Nº 078-2009 7 S/. 3.16 - - - -
PSA 14 S/. 37.08 19 S/. 48.87 35.7% 31.8%
PES 1 S/. 3.14 - - - -
LEY 29792 (4) - - 72 S/. 17.82 - -
Otras normas especiales (3) 703 S/. 850.01 761 S/. 845.75 8.3% -0.5%
Total 109,002 S/. 28,892.18 134,684 S/. 33,803.57 23.6% 17.0%
Total (Sin Régimen Petroperú) 106,829 S/. 25,950.48 132,514 S/. 30,188.36 24.0% 16.3%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Valor adjudicado total (en millones de S/.)según modalidad
Año 2012
Valor adjudicado total (en millones de S/.)según objeto
Año 2012
Valor adjudicado (en millones de S/.), según modalidad y objeto
Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado total S/. 33,803.57 millones
8
Convenio Marco
S/. 115.170.3% Subasta Inversa
S/. 1 379.824.1%
ExoneracionesS/. 1 153.90
3.4%
Otros RegímenesS/. 5 872.16
17.4%
Petroperú S/. 3 615.22
10.7%
Procedimiento Clásico
S/. 21 667.3064.1%
Consultorías Obras
S/. 751.902.2%
ObrasS/. 11 424.46
33.8%
ServiciosS/. 8 199.93
24.3%
BienesS/. 13 427.28
39.7%
Valor adjudicado (en millones de S/.) por objeto, segúntipo de entidad
Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
(1) Incluye consultoría de obras.
9OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Tipo de Entidad Bienes Servicios1 Obras Total
Gobierno Central S/. 5,226.99 S/. 4,130.95 S/. 2,650.49 S/. 12,008.43
Gobierno Regional S/. 1,562.96 S/. 1,592.69 S/. 2,678.92 S/. 5,834.57
Gobierno Local S/. 2,980.24 S/. 1,394.72 S/. 5,768.74 S/. 10,143.70
Empresas Municipales S/. 111.70 S/. 176.27 S/. 206.94 S/. 494.91
OPD - Gobiernos Regionales S/. 0.55 S/. 3.48 S/. 0.20 S/. 4.23
OPD - Gobiernos Locales S/. 26.52 S/. 46.44 S/. 12.36 S/. 85.32
Sociedades de Beneficencia S/. 6.01 S/. 1.44 S/. 5.25 S/. 12.70
Entidades del FONAFE S/. 892.76 S/. 620.02 S/. 91.60 S/. 1,604.38
Petroperú S/. 2,619.55 S/. 985.83 S/. 9.96 S/. 3,615.33
Total S/. 13,427.28 S/. 8,951.83 S/. 11,424.46 S/. 33,803.57
10
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES(PAC)
Según la normativa de contratación pública, las entidades del Estado deben elaborar y aprobar sus
Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarán las contrataciones que se realizarán
durante el ejercicio, sin perjuicio de las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los
meses.
En este contexto, se aprecia de la información publicada en el SEACE que para el ejercicio 2012, en
promedio, las entidades han modificado 11.6 veces su PAC. Considerando la última versión del PAC, el
Estado ha programado la convocatoria de procesos por S/. 54 101.74 millones. De estos, se advierte
que se han convocado procesos por S/. 46 845.06 millones. Así, se obtiene una ejecución del 86.6%
de la programación anual.
Demanda estatal programada y convocada
Demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.)* Año 2012
(*) Información tomada del SEACE, al 31 de Diciembre de 2012.Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
1/ Incluye consultoría de obras.Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Relación entre el monto de procesos convocados y programados (en millones de S/.) por objeto , según tipo de entidad - Año 2012
11
Nº Promedio de versiones de
PAC: 11.6
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
S/. 0.00
S/. 1 000.00S/. 2 000.00
S/. 3 000.00S/. 4 000.00S/. 5 000.00S/. 6 000.00S/. 7 000.00S/. 8 000.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Monto Programado Monto Convocado
Tipo de Entidad Monto Programado Monto ConvocadoTotal de
Ejecución
Nivel de Ejecución, según objeto
Bienes Obras Servicios 1/
Gobierno Central S/. 18 785.84 S/. 17 125.43 91.2% 90.5% 94.5% 88.9%
Gobierno Regional S/. 10 563.08 S/. 8 796.78 83.3% 80.6% 83.9% 84.5%
Gobierno Local S/. 15 061.65 S/. 11 838.02 78.6% 80.3% 77.2% 81.1%
Empresas Municipales S/. 718.84 S/. 645.20 89.8% 80.5% 92.3% 93.4%
OPD - Gobiernos Regionales S/. 9.68 S/. 4.26 44.0% 31.6% 7.3% 74.3%
OPD - Gobiernos Locales S/. 141.04 S/. 114.84 81.4% 79.9% 67.8% 90.6%
Sociedades de Beneficencia S/. 30.65 S/. 14.44 47.1% 41.1% 48.7% 64.7%
Entidades del FONAFE S/. 4 340.33 S/. 3 858.06 88.9% 88.1% 71.8% 92.4%
Petroperú S/. 4 450.63 S/. 4 448.02 99.9% 99.9% 100.0% 99.9%
TOTAL S/. 54 101.74 S/. 46 845.06 86.6% 88.3% 83.8% 88.2%
Valor ProgramadoValor Programado con convocatoria asociada
Comparativo del nivel de ejecución de la última versión del PAC, según tipo de entidad - Año 2012
(en millones de S/.)
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
12
91.2 %
78.6 %
83.3 %
99.9 %
88.9 %
89.8 %
81.4 %
47.1 %
Nivel de Ejecución %
44.0 %
Promedio de versiones de
PAC
13.6
10.6
12.1
839.0
31.7
10.8
10.3
3.3
2.5
S/. 18 785.84
S/. 15 061.65
S/. 10 563.08
S/. 4 450.63
S/. 4 340.33
S/. 718.84
S/. 141.04
S/. 30.65
S/. 9.68
S/. 17 125.43
S/. 11 838.02
S/. 8 796.78
S/. 4 448.02
S/. 3 858.06
S/. 645.20
S/. 114.84
S/. 14.44
S/. 4.26
Gobierno Central
Gobierno Local
Gobierno Regional
Petroperú
Entidades del FONAFE
Empresas Municipales
OPD - Gobiernos Locales
Sociedades de Beneficencia
OPD - Gobiernos Regionales
Monto Programado Monto Convocado
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Comparativo de las modificaciones del PAC
Año 2011 vs Año 2012
Frecuencia del número de versiones de PAC - Año 2011
Media: 11
versiones
0
50
100
150
200
250
300
1 3 5 7 9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
48
50
52
54
56
59
61
66
71
78
93
111
943
Nº
de E
nti
dad
es
Versiones del PAC
848 entidades tuvieron versiones de PAC por encima de la media
Fuente: SEACEElaboración: Oficina Estudios Económicos 13
0
50
100
150
200
250
1 4 7
10
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
62
65
71
85
101
164
Nº
de E
nti
dad
es
Versiones del PAC
Media: 11.6
versiones
Frecuencia del número de versiones de PAC - Año 2012
890 entidades tuvieron versiones de PAC por encima de la media
Comparativo del nivel de ejecución de la última versión del PAC, según departamento - Año 2012
(en millones de S/.)
(1) Corresponde al ubigeo de la entidad.
14OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento(*) Valor ProgramadoValor Programado con convocatoria asociada
% Nivel de ejecución
AMAZONAS S/. 723.37 S/. 632.88 87.5%
ANCASH S/. 2 604.06 S/. 1 708.46 65.6%
APURIMAC S/. 644.89 S/. 588.41 91.2%
AREQUIPA S/. 1 600.21 S/. 1 351.07 84.4%
AYACUCHO S/. 1 024.57 S/. 871.89 85.1%
CAJAMARCA S/. 1 565.39 S/. 1 168.48 74.6%
CALLAO S/. 2 241.19 S/. 2 033.94 90.8%
CUSCO S/. 3 983.90 S/. 3 340.87 83.9%
HUANCAVELICA S/. 845.21 S/. 730.82 86.5%
HUANUCO S/. 1 290.44 S/. 1 197.24 92.8%
ICA S/. 1 266.08 S/. 930.11 73.5%
JUNIN S/. 1 118.56 S/. 870.66 77.8%
LA LIBERTAD S/. 1 501.40 S/. 1 263.49 84.2%
LAMBAYEQUE S/. 627.80 S/. 538.92 85.8%
LIMA S/. 22 575.30 S/. 20 753.90 91.9%
LORETO S/. 2 035.89 S/. 1 718.48 84.4%
MADRE DE DIOS S/. 163.65 S/. 132.18 80.8%
MOQUEGUA S/. 393.90 S/. 300.26 76.2%
PASCO S/. 1 288.03 S/. 876.85 68.1%
PIURA S/. 2 442.62 S/. 2 171.29 88.9%
PUNO S/. 1 119.75 S/. 992.67 88.7%
SAN MARTIN S/. 1 019.08 S/. 943.72 92.6%
TACNA S/. 612.02 S/. 532.80 87.1%
TUMBES S/. 468.79 S/. 378.93 80.8%
UCAYALI S/. 727.14 S/. 623.41 85.7%
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 142.78 S/. 130.13 91.1%
EXTERIOR S/. 75.73 S/. 63.22 83.5%
TOTAL S/. 54 101.74 S/. 46 845.06 86.6%
15
RÉGIMEN GENERAL
Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el año 2012, las modalidades del
Procedimiento Clásico y Subasta Inversa representan el 64.1% y 4.1% del monto adjudicado
total, respectivamente. Asimismo, 103,640 procesos por un monto de S/. 21,667.30 millones fueron
efectuados mediante Procedimiento Clásico (en su mayoría adjudicaciones de menor cuantía), en tanto que
6,811 procesos por un monto de S/. 1,379.82 millones fueron efectuados bajo la modalidad de Subasta
Inversa.
Tratándose de la subasta Inversa, en su modalidad presencial y electrónica, se contrataron S/. 898.94millones (65.1%) y S/. 480.88 millones (34.9%) respectivamente. La adquisición decombustibles, aditivos, lubricantes y materiales anticorrosivos ascendió a S/. 592.98 millones, de los cuálesel 56.2%, se destinó a la ficha Diesel B5 requerido principalmente por los gobiernos locales.
Finalmente, en relación al Convenio Marco, el monto negociado durante el 2012 ascendió a S/. 115.17
millones a través de 17,003 ordenes de compra (publicadas, aceptadas y atendidas), siendo las entidades
del Gobierno Central las principales demandantes concentrando el 61.4% (S/. 70.71 millones) de dicho
monto. Asimismo, el principal producto requerido fue el papel, en sus distintas variedades, concentrando el
52.1%. Con respecto a los proveedores, fueron Tay Loy S.A., Comercial Giova S.A. y Schroth Corporación
Papelera S.A.C. quienes atendieron el 41.2% del monto negociado.
16
Nº de procesos, Nº de ítems y monto adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de proceso Año 2012
Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.) por tipo de proceso, según estado del ítem (3)
Año 2012
(1) El número de procesos totales convocados fue 6,014 LC/CP, 45,611 ADP/ADS y 92,746 AMC. Sin embargo, la cifra presentada es mayor pues existen procesos compuestos pordistintos ítems que presentan diferentes estados.(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina Estudios Económicos
Procedimiento Clásico: Nº de procesos, Nº de ítems, valor referencial y adjudicado por tipo de proceso y estado del
ítem
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Tipo de ProcesoNº de Procesos
Adjudicados Totales
Nº de Ítems Adjudicados
Totales
Valor Referencial Total
Valor Adjudicado Total
% Participación
Diferencia V. Adj. y V. Ref.
Licitación Pública 2,282 6,152 S/. 7,174.41 S/. 6,974.30 32.2% 2.8%
Concurso Público 1,135 1,632 S/. 4,311.89 S/. 4,180.55 19.3% 3.0%
Adj. Directa Pública 4,454 6,888 S/. 2,078.85 S/. 1,994.19 9.2% 4.1%
Adj. Directa Selectiva 27,247 32,262 S/. 3,750.26 S/. 3,599.70 16.6% 4.0%
Adj. de Menor Cuantía 68,522 71,217 S/. 5,104.80 S/. 4,918.56 22.7% 3.6%
Total 103,640 118,151 S/. 22,420.20 S/. 21,667.30 100.0% 3.4%
LP/CP ADP/ADS AMC
Estado del ÍtemNº de
Procesos(1)
Nº de Valor
Referencial Total
% sobre el total de Val. Ref.
Nº de Procesos(1)
Nº de Ítems
Valor Referencial
Total
% sobre el total de Val.
Ref.
Nº de Procesos(1)
Nº de Ítems
Valor Referencial
Total
% sobre el total de Val. Ref.Ítems
Buena Pro 3,417 7,784 S/. 11,486.30 46.9% 31,701 39,150 S/. 5,829.11 68.6% 68,522 71,217 S/. 5,104.80 67.0%
En Proceso(2) 1,057 2,934 S/. 7,502.50 30.7% 2,624 3,222 S/. 503.93 5.9% 2,102 2,433 S/. 463.72 6.1%
Desiertos 1,132 2,364 S/. 2,115.55 8.6% 6,959 8,367 S/. 1,060.38 12.5% 19,837 20,873 S/. 1,561.23 20.5%
Cancelados/Nulos 934 1,767 S/. 3,357.89 13.7% 5,413 6,532 S/. 1,106.70 13.0% 2,958 3,076 S/. 489.15 6.4%
No suscribió contrato 6 6 S/. 10.15 0.0% 23 31 S/. 3.07 0.0% 45 48 S/. 5.69 0.1%
Total 6,546 14,855 S/. 24,472.38 100.0% 46,720 57,302 S/. 8,503.19 100.0% 93,464 97,647 S/. 7,624.58 100.0%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Comparativo sobre Procedimiento Clásico: Nº de procesos y valor adjudicado
Nº de procesos adjudicados totales, según tipo de proceso Periodo 2009 -2012
Monto adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de procesoPeriodo 2009 -2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos 17
S/. 12 466
S/. 3 527
S/. 3 719
S/. 9 367
S/. 3 562
S/. 4 521
S/. 12 435
S/. 4 167S/. 3 641
S/. 11 155
S/. 5 594S/. 4 919
LP-CP ADP-ADS AMC
2009 2010 2011 2012
3 310
26 590
66 716
3 038
25 862
55 790
3 488
23 547
57 658
3 417
31 701
68 522
LP-CP ADP-ADS AMC
2009 2010 2011 2012
Procedimiento Clásico: Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) El número de procesos adjudicados totales es 103,640. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentes
departamentos.(3) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena proregistrada.(4) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem (4), según departamentoAño 2012
18OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1)Nº de Procesos (2) Nº de Ítems:
Con Buena Pro Con Buena Pro En Proceso (3) DesiertoCancelados
/NulosNo Suscribió
ContratoTOTAL
AMAZONAS 1,527 1,714 75 481 233 7 2,510
ANCASH 4,716 4,994 311 1,029 633 1 6,968
APURIMAC 1,906 2,080 151 537 304 8 3,080
AREQUIPA 4,837 5,403 362 1,725 621 - 8,111
AYACUCHO 4,861 5,198 189 1,356 627 2 7,372
CAJAMARCA 3,657 3,999 177 877 575 3 5,631
CALLAO 3,405 4,425 484 1,035 245 2 6,191
CUSCO 14,516 15,809 1,042 4,202 1,252 8 22,313
HUANCAVELICA 4,419 4,762 155 1,609 608 - 7,134
HUANUCO 2,585 2,931 194 695 420 1 4,241
ICA 2,092 2,261 217 465 232 4 3,179
JUNIN 3,867 4,164 176 1,469 496 5 6,310
LA LIBERTAD 3,559 4,084 247 754 420 1 5,506
LAMBAYEQUE 1,640 1,900 168 555 218 2 2,843
LIMA 23,280 28,828 3,261 8,397 1,922 29 42,437
LORETO 2,156 2,553 152 417 238 2 3,362
MADRE DE DIOS 598 695 18 244 63 - 1,020
MOQUEGUA 2,100 2,302 96 769 211 1 3,379
PASCO 2,004 2,141 145 596 289 3 3,174
PIURA 3,946 4,416 218 947 411 - 5,992
PUNO 5,205 5,822 220 1,522 608 1 8,173
SAN MARTIN 2,150 2,318 67 576 299 2 3,262
TACNA 1,956 2,133 238 708 140 2 3,221
TUMBES 748 782 71 117 74 - 1,044
UCAYALI 1,859 2,149 93 397 226 1 2,866
MULTIDEPARTAMENTAL 211 287 62 120 10 - 479
EXTERIOR 1 1 - 5 - - 6
TOTAL GENERAL 103,801 118,151 8,589 31,604 11,375 85 169,804
Procedimiento Clásico: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según
departamento
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem (3), según departamentoAño 2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
19OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1) Valor adjudicadoValor referencial de ítems:
Con Buena Pro En Proceso (2) DesiertoCancelado /
Nulos No suscribió
ContratoTOTAL
AMAZONAS S/. 247.56 S/. 264.83 S/. 40.40 S/. 36.96 S/. 81.49 S/. 0.19 S/. 423.87
ANCASH S/. 929.26 S/. 936.32 S/. 257.80 S/. 122.01 S/. 235.69 S/. 0.02 S/. 1,551.85
APURIMAC S/. 760.74 S/. 726.48 S/. 23.58 S/. 159.96 S/. 207.39 S/. 0.55 S/. 1,117.96
AREQUIPA S/. 698.29 S/. 724.18 S/. 637.73 S/. 228.29 S/. 224.00 - S/. 1,814.21
AYACUCHO S/. 742.56 S/. 756.18 S/. 152.60 S/. 121.78 S/. 207.60 S/. 0.53 S/. 1,238.69
CAJAMARCA S/. 942.60 S/. 948.24 S/. 421.86 S/. 203.82 S/. 194.11 S/. 4.17 S/. 1,772.20
CALLAO S/. 651.71 S/. 670.27 S/. 139.21 S/. 119.44 S/. 89.90 S/. 0.17 S/. 1,018.98
CUSCO S/. 1,990.96 S/. 2,069.87 S/. 761.20 S/. 311.86 S/. 333.88 S/. 4.91 S/. 3,481.73
HUANCAVELICA S/. 548.21 S/. 560.04 S/. 25.52 S/. 151.79 S/. 98.91 - S/. 836.27
HUANUCO S/. 440.10 S/. 451.81 S/. 540.00 S/. 86.25 S/. 141.32 S/. 0.02 S/. 1,219.41
ICA S/. 516.93 S/. 517.11 S/. 164.86 S/. 107.13 S/. 102.00 S/. 2.24 S/. 893.35
JUNIN S/. 558.63 S/. 578.95 S/. 463.34 S/. 120.45 S/. 223.42 S/. 0.33 S/. 1,386.49
LA LIBERTAD S/. 981.32 S/. 998.24 S/. 155.82 S/. 210.34 S/. 172.65 S/. 0.03 S/. 1,537.09
LAMBAYEQUE S/. 295.48 S/. 303.62 S/. 87.63 S/. 63.91 S/. 111.69 S/. 0.12 S/. 566.96
LIMA S/. 6,984.36 S/. 7,382.40 S/. 3,352.88 S/. 1,832.36 S/. 970.90 S/. 4.46 S/. 13,543.00
LORETO S/. 431.31 S/. 483.28 S/. 77.44 S/. 62.35 S/. 134.00 S/. 0.31 S/. 757.37
MADRE DE DIOS S/. 101.16 S/. 104.77 S/. 1.09 S/. 23.56 S/. 19.85 - S/. 149.27
MOQUEGUA S/. 179.06 S/. 187.62 S/. 15.71 S/. 47.83 S/. 56.05 S/. 0.03 S/. 307.24
PASCO S/. 461.22 S/. 465.01 S/. 88.18 S/. 113.17 S/. 293.07 S/. 0.57 S/. 960.00
PIURA S/. 802.02 S/. 811.06 S/. 157.12 S/. 153.78 S/. 183.55 - S/. 1,305.51
PUNO S/. 606.95 S/. 622.80 S/. 222.16 S/. 185.72 S/. 164.92 S/. 0.05 S/. 1,195.65
SAN MARTIN S/. 662.63 S/. 670.63 S/. 28.71 S/. 72.78 S/. 448.37 S/. 0.05 S/. 1,220.54
TACNA S/. 233.54 S/. 242.40 S/. 49.26 S/. 60.66 S/. 62.36 S/. 0.11 S/. 414.80
TUMBES S/. 222.07 S/. 222.70 S/. 61.11 S/. 13.35 S/. 34.65 - S/. 331.80
UCAYALI S/. 540.28 S/. 577.14 S/. 89.46 S/. 53.07 S/. 146.73 S/. 0.03 S/. 866.44
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 138.32 S/. 144.23 S/. 455.47 S/. 74.45 S/. 15.22 - S/. 689.36
EXTERIOR S/. 0.02 S/. 0.02 - S/. 0.09 - - S/. 0.12
TOTAL GENERAL S/. 21,667.30 S/. 22,420.20 S/. 8,470.14 S/. 4,737.15 S/. 4,953.75 S/. 18.90 S/. 40,600.14
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Procedimiento Clásico: Valor adjudicado total (en millones de S/.), según objeto
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado
S/. 21,667.30 millones
Valor adjudicado total (en millones de S/.), según objetoAño 2012
20
BienesS/. 6,459.80
29.8%
Consultoría ObrasS/. 693.05
3.3%
ObrasS/. 8,113.54
37.4%
ServiciosS/. 6,400.91
29.5%
Nº de procesos, Nº de ítems , valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de subastaAño 2012
Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.) por tipo de subasta, según estado del ítem (3)
Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
(1) El número de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrónica es 5,646 y 5,052 respectivamente, sin embargo, lacifra presentada es mayor pues existen procesos compuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados.
(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena proregistrada.
(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
21
Subasta Inversa: Nº de procesos, Nº de ítems, valor referencial y adjudicado, según tipo de subasta y estado del
ítem
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Tipo de SubastaNº de Procesos
Adjudicados Totales
Nº de Ítems Adjudicados
Totales
Valor Referencial
Total
Valor Adjudicado
Total
% Participación
Diferencia entre V.Ref y V.Adj.
Presencial 3,562 5,503 S/. 981.59 S/. 898.94 65.1% 8.4%
Electrónica 3,249 3,969 S/. 507.80 S/. 480.88 34.9% 5.3%
Total 6,811 9,472 S/. 1,489.39 S/. 1,379.82 100.0% 7.4%
Estado del Ítem
Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica
Nº de Procesos (1)
Nº de Ítems
Valor Referencial Total
% sobre el total del Val. Ref.
Nº de Procesos (1)
Nº de Ítems
Valor Referencial Total
% sobre el total del Val. Ref.
Buena Pro 3,562 5,503 S/. 981.59 48.7% 3,249 3,969 S/. 507.80 56.0%
En Proceso (2) 131 665 S/. 428.05 21.2% 114 173 S/. 23.78 2.6%
Desiertos 1,988 3,195 S/. 471.06 23.4% 1,709 2,079 S/. 332.44 36.7%
Cancelados/Nulos 238 434 S/. 135.34 6.7% 103 144 S/. 42.16 4.7%
No suscribió Contrato 1 2 S/. 0.50 0.0% 1 1 S/. 0.32 0.0%
Total general 5,920 9,799 S/. 2,016.53 100.0% 5,176 6,366 S/. 906.50 100.0%
Nº de procesos adjudicados totalesPeríodo 2009 - 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
22
Comparativo sobre Subasta Inversa:N° de procesos y valor adjudicado
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Valor Adjudicado total (en millones de S/)Período 2009 - 2012
3 021
2 4432 3592 196
2 7982 615
3 5623 249
Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica
2009 2010 2011 2012
S/. 936.01
S/. 275.65
S/. 1 062.95
S/. 294.87
S/. 945.94
S/. 350.08
S/. 898.94
S/. 480.88
Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica
2009 2010 2011 2012
Principales productos demandados, según valor adjudicado (en millones de S/.) y número de fichas usadasAño 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
23
Subasta Inversa: Productos más demandados
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Total Adjudicado: S/. 1,379.82Total de fichas usadas: 448 Fichas
Combustibles S/. 592.98
43%24 Fichas
CementoS/. 337.51
24%7 Fichas
Material de construcciónS/. 136.82
10%44 Fichas
AlimentosS/. 193.25
14%84 Fichas
Alambres y cables eléctricosS/. 48.24
4%44 Fichas
Medicamentos y productos farmacéuticos
S/. 39.883%
168 Fichas
RestoS/. 31.15
2%77 Fichas
24
Subasta Inversa: Fichas más utilizadas, según valor adjudicado y Nº de ítems
Principales fichas demandadas, según valor adjudicado (en millones de S/.) Año 2012
Principales fichas demandadas, según Nº de ítems adjudicados Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios EconómicosOFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Nº Nombre ComercialSubasta Inversa
PresencialSubasta Inversa
ElectrónicaTotal Subasta
Inversa
1 CEMENTO PORTLAND 1079 886 1,965
2 DIESEL B5 898 680 1,578
3 CEMENTO PORTLAND ADICIONADO 227 426 653
4 GASOHOL 90 PLUS 221 139 360
5 GASOHOL 84 PLUS 196 111 307
6 PETROLEO RESIDUAL Nº 5 190 108 298
7 VARILLA DE ACERO 1/2", GRADO 60 137 137 274
8 DIESEL B5 S-50 154 104 258
9 VARILLA DE ACERO 3/8", GRADO 60 127 131 258
10 ACEITE VEGETAL COMESTIBLE 185 58 243
438 FICHAS RESTANTES 2089 1189 3,278
TOTALES 5,503 3,969 9,472
Nº Nombre ComercialSubasta Inversa
PresencialSubasta Inversa
ElectrónicaTotal Subasta Inversa
1 DIESEL B5 S/. 165.86 S/. 167.35 S/. 333.20
2 CEMENTO PORTLAND S/. 154.04 S/. 67.45 S/. 221.49
3 CEMENTO PORTLAND ADICIONADO S/. 41.14 S/. 47.48 S/. 88.62
4 DIESEL B5 S-50 S/. 61.94 S/. 26.09 S/. 88.03
5 ACEITE VEGETAL COMESTIBLE S/. 48.38 S/. 2.91 S/. 51.29
6 GASOHOL 90 PLUS S/. 25.28 S/. 17.75 S/. 43.03
7 PETROLEO RESIDUAL Nº 5 S/. 29.54 S/. 7.81 S/. 37.35
8 PAPILLA S/. 34.39 S/. 0.00 S/. 34.39
9 GASOHOL 84 PLUS S/. 15.49 S/. 15.97 S/. 31.47
10 ARROZ PILADO S/. 21.22 S/. 7.30 S/. 28.52
438 FICHAS RESTANTES S/. 301.66 S/. 120.78 S/. 422.43
TOTALES S/. 898.94 S/. 480.88 S/. 1,379.82
25
Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem (4), según departamentoAño 2012
Subasta Inversa: Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) El número de procesos adjudicados totales es 6,811. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron
para diferentes departamentos.(3) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(4) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios EconómicosOFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1)Nº procesos (2) Nº de ítems:
Con Buena Pro Con Buena Pro En Proceso (3) DesiertoCancelados /
NulosNo suscribió el
contratoTotal
AMAZONAS 60 80 4 53 4 - 141
ANCASH 187 245 5 143 14 - 407
APURIMAC 244 293 13 148 22 1 477
AREQUIPA 387 554 20 408 38 - 1020
AYACUCHO 344 538 6 262 27 - 833
CAJAMARCA 236 297 4 170 17 - 488
CALLAO 84 167 1 125 21 - 314
CUSCO 1,391 1,795 67 661 85 - 2608
HUANCAVELICA 250 288 12 186 10 - 496
HUANUCO 164 211 6 69 13 - 299
ICA 86 121 2 91 15 - 229
JUNIN 482 571 19 218 41 - 849
LA LIBERTAD 130 182 4 183 16 2 387
LAMBAYEQUE 123 156 8 94 28 - 286
LIMA 571 1,096 191 971 42 - 2300
LORETO 111 182 5 100 19 - 306
MADRE DE DIOS 60 83 3 58 2 - 146
MOQUEGUA 332 406 18 145 14 - 583
PASCO 136 180 8 70 16 - 274
PIURA 191 278 15 175 14 - 482
PUNO 614 813 14 544 49 - 1420
SAN MARTIN 154 190 3 70 14 - 277
TACNA 378 490 23 160 13 - 686
TUMBES 29 59 3 44 7 - 113
UCAYALI 104 145 3 70 15 - 233
MULTIDEPARTAMENTAL 8 52 381 56 22 - 511
TOTAL 6,856 9,472 838 5,274 578 3 16,165
26
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem (3), según departamentoAño 2012
Subasta Inversa: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según departamento
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1) Valor adjudicado
Valor referencial de ítems:
Con Buena Pro En Proceso(2) DesiertosCancelados /
NulosNo suscribió el
contratoTotal
AMAZONAS S/. 11.80 S/. 13.15 S/. 1.06 S/. 4.71 S/. 0.44 - S/. 19.36
ANCASH S/. 31.46 S/. 33.09 S/. 0.40 S/. 9.57 S/. 5.31 - S/. 48.37
APURIMAC S/. 28.53 S/. 29.85 S/. 0.73 S/. 13.35 S/. 3.86 S/. 0.32 S/. 48.11
AREQUIPA S/. 114.58 S/. 122.63 S/. 5.67 S/. 48.43 S/. 5.30 - S/. 182.02
AYACUCHO S/. 55.83 S/. 58.65 S/. 0.32 S/. 23.63 S/. 3.01 - S/. 85.61
CAJAMARCA S/. 38.55 S/. 40.64 S/. 0.42 S/. 18.47 S/. 3.37 - S/. 62.91
CALLAO S/. 29.52 S/. 32.62 S/. 0.19 S/. 17.74 S/. 4.09 - S/. 54.63
CUSCO S/. 238.12 S/. 252.86 S/. 15.62 S/. 89.44 S/. 18.61 - S/. 376.53
HUANCAVELICA S/. 29.31 S/. 30.47 S/. 0.64 S/. 14.08 S/. 2.10 - S/. 47.28
HUANUCO S/. 20.80 S/. 21.59 S/. 0.42 S/. 3.57 S/. 1.31 - S/. 26.89
ICA S/. 15.19 S/. 15.89 S/. 0.26 S/. 7.41 S/. 1.66 - S/. 25.22
JUNIN S/. 51.12 S/. 53.58 S/. 3.16 S/. 23.21 S/. 10.81 - S/. 90.76
LA LIBERTAD S/. 37.39 S/. 40.66 S/. 0.10 S/. 26.32 S/. 5.06 S/. 0.50 S/. 72.64
LAMBAYEQUE S/. 24.77 S/. 26.77 S/. 1.02 S/. 11.72 S/. 10.01 - S/. 49.53
LIMA S/. 192.41 S/. 206.20 S/. 28.13 S/. 161.69 S/. 9.61 - S/. 405.62
LORETO S/. 41.36 S/. 51.99 S/. 1.06 S/. 13.96 S/. 23.49 - S/. 90.49
MADRE DE DIOS S/. 10.60 S/. 11.71 S/. 0.15 S/. 4.02 S/. 0.08 - S/. 15.96
MOQUEGUA S/. 76.61 S/. 79.33 S/. 3.40 S/. 55.82 S/. 2.39 - S/. 140.94
PASCO S/. 20.26 S/. 21.00 S/. 0.29 S/. 4.73 S/. 3.66 - S/. 29.69
PIURA S/. 43.07 S/. 46.33 S/. 2.17 S/. 19.78 S/. 4.57 - S/. 72.85
PUNO S/. 98.47 S/. 103.22 S/. 5.03 S/. 59.74 S/. 13.53 - S/. 181.53
SAN MARTIN S/. 18.07 S/. 19.57 S/. 0.24 S/. 3.94 S/. 5.58 - S/. 29.33
TACNA S/. 101.08 S/. 106.31 S/. 1.98 S/. 129.77 S/. 18.02 - S/. 256.08
TUMBES S/. 5.83 S/. 6.09 S/. 0.34 S/. 4.55 S/. 0.52 - S/. 11.50
UCAYALI S/. 21.23 S/. 25.35 S/. 0.19 S/. 10.52 S/. 6.54 - S/. 42.60
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 23.88 S/. 39.84 S/. 378.85 S/. 23.33 S/. 14.57 - S/. 456.59
TOTAL S/. 1,379.82 S/. 1,489.39 S/. 451.83 S/. 803.50 S/. 177.50 S/. 0.82 S/. 2,923.04
Número de órdenes y monto negociado atendidas en el 2012, según año de procedencia de la orden
Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.), según tipo de entidad
(1) Información obtenida del módulo “Convenio Marco”, se considera las órdenes de compra emitidas en los siguientes estados: publicada, aceptada yatendida. Incluye convenio marco de útiles de escritorio, convenio marco de emisión de boletos electrónicos para transporte aéreo nacional de pasajeros yconvenio marco de bienes de ayuda humanitaria.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Convenio Marco: Nº de órdenes de compra y monto negociado según año de
procedencia y tipo de entidad
27
(1) Incluye convenio marco de útiles de escritorio, convenio marco de emisión de boletos electrónicospara transporte aéreo nacional de pasajeros y convenio marco de bienes de ayuda humanitaria.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Estado Nº de órdenes Monto negociado(1)
(Millones de S/.)
Publicadas, aceptadas y atendidas 17,003 S/. 115.17
Por atender 5,193 S/. 39.17
Anuladas 3,584 S/. 21.58
No aceptadas / rechazadas 2,060 S/. 10.77
Cotizada / pendiente 9 S/. 0.12
Tipo de Entidad Nº de
entidades Nº de
órdenes Monto Negociado Total (1)
(Millones de S/.) Útiles de escritorio
Boletos Electrónicos
Ayuda Humanitaria
Gobierno Central 335 9,176 S/. 70.71 S/. 66.85 S/. 3.64 S/. 0.21
Gobierno Regional 274 4,445 S/. 26.86 S/. 26.48 S/. 0.04 S/. 0.34
Gobierno Local 334 2,493 S/. 12.24 S/. 12.15 S/. 0.06 S/. 0.04
Empresas Municipales 16 147 S/. 0.62 S/. 0.62 - -
OPD - Gobiernos Regionales 5 31 S/. 0.04 S/. 0.02 S/. 0.01 -
OPD - Gobiernos Locales 16 164 S/. 0.74 S/. 0.74 - -
Sociedades de Beneficiencia 12 128 S/. 0.21 S/. 0.21 - -
Entidades del FONAFE 39 399 S/. 3.64 S/. 3.48 S/. 0.16 -
Petroperú 1 20 S/. 0.12 S/. 0.12 - -
Total General 1,032 17,003 S/. 115.17 S/. 110.67 S/. 3.91 S/. 0.59
Convenio Marco: Nº de órdenes de compra y monto negociado por estado, según departamento
Número de órdenes y monto negociado (en millones de S/.) por estado de la orden, según departamentoAño 2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada y atendida.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
28OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
DEPARTAMENTO (1) ATENDIDAS (2) POR ATENDER
Nro. de Órdenes Monto Negociado Nro. De Órdenes Monto
AMAZONAS 125 S/. 0.83 107 S/. 0.15
ANCASH 267 S/. 2.21 64 S/. 0.41
APURIMAC 59 S/. 0.92 96 S/. 0.63
AREQUIPA 931 S/. 4.05 552 S/. 3.44
AYACUCHO 291 S/. 2.19 526 S/. 1.64
CAJAMARCA 275 S/. 3.39 84 S/. 0.47
CALLAO 805 S/. 4.61 165 S/. 2.97
CUSCO 701 S/. 2.27 215 S/. 1.77
HUANCAVELICA 505 S/. 2.00 213 S/. 1.26
HUANUCO 351 S/. 2.68 60 S/. 1.15
ICA 220 S/. 0.88 337 S/. 1.20
JUNIN 742 S/. 3.00 364 S/. 2.14
LA LIBERTAD 589 S/. 3.17 153 S/. 1.13
LAMBAYEQUE 576 S/. 2.91 103 S/. 0.64
LIMA 8,030 S/. 64.11 1,135 S/. 15.07
LORETO 205 S/. 1.34 63 S/. 0.33
MADRE DE DIOS 51 S/. 0.33 3 S/. 0.04
MOQUEGUA 131 S/. 0.99 28 S/. 0.59
PASCO 164 S/. 3.01 39 S/. 0.24
PIURA 626 S/. 2.93 272 S/. 1.22
PUNO 520 S/. 4.09 136 S/. 1.43
SAN MARTIN 159 S/. 0.72 54 S/. 0.20
TACNA 513 S/. 1.32 229 S/. 0.36
TUMBES 42 S/. 0.43 14 S/. 0.04
UCAYALI 125 S/. 0.79 181 S/. 0.65
TOTAL GENERAL 17,003 S/. 115.17 5,193 S/. 39.17
Principales productos comprados a través del Catálogo Electrónico(en millones de S/.)
Principales proveedores que atendieron compras a través del catálogo electrónico
(en millones de S/.)
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nota.- Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada y atendida.
Convenio Marco: Útiles de EscritorioPrincipales productos y proveedores
Valor adjudicado
S/. 110.67 millones
29OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Papel bond fotocopiaS/. 38.89
35.1%
Papel BondS/. 10.02
9.1%
Otros papelesS/. 8.78
7.9%Bolígrafos,
cuadernos y plumonesS/. 13.65
12.3%
Archivador con palanca y
FolderS/. 8.09
7.3%
Demás productosS/. 31.24
28.2%
Tay Loy S.A.S/. 20.24
18.3%
Comercial Giova S.A.S/. 13.70
12.4%
Schroth Corporación
Papelera S.A.C.S/. 11.65
10.5%Tai Heng S. A.
S/. 3.593.2%
Continental S.A.C.
S/. 3.483.1%
Otros Proveedores
S/. 58.0152.4%
Tipos de entidades que compraron Boletos electrónicos
(en millones de S/.)
Principales proveedores que atendieron compras a través del catálogo electrónico
(en millones de S/.)
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado
S/. 3.91 millones
30OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Convenio Marco: Emisión de boletos electrónicosTipos de Entidades y proveedores
Gobierno CentralS/.3.6493.2%
Gobierno RegionalS/.0.04
0.9%
Gobierno LocalS/.0.06
1.5%
OPD - Gobiernos Regionales
S/.0.010.3% Entidades del
FONAFES/.0.16
4.0%
Peruvian Air Line S.A.S/. 3.1179.5%
LC Busre S.A.C.S/. 0.8020.5%
31
Convenio Marco: Bienes de Ayuda HumanitariaPrincipales productos y proveedores
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Principales productos comprados a través de Catálogo electrónico(en millones de S/.)
Principales proveedores que atendieron compras a través del catálogo electrónico
(en millones de S/.)
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado
S/. 0.59 millones
CalaminaS/. 0.1829.6%
Bobina de polietilenoS/. 0.1829.5%
Frazada de polar y poliester, mosquitero
de algodónS/. 0.1016.9%
Carpa y cama de metal, tablero de
triplayS/. 0.0610.7%
Balde, bidón, plato llano y vaso de
polietilenoS/. 0.03
5.2% Demás ProductosS/. 0.05
8.0%
Productos Paraiso del Perú
S.A.C.S/. 0.1424.1%
Distribuidora y Comercializadora
Pacífico S.A.C.S/. 0.1118.0%
Inversiones BA & RO S.A.C S/. 0.0813.7%
Ascencio Cruz EusebioS/. 0.05
8.4%
Cromatec S.A.C.S/. 0.05
8.3%
Otros Proveedores
S/. 0.1627.4%
OTROS REGÍMENES DE CONTRATACIÓN
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley Nº 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernización dePetroperú, de julio del 2006, mediante Resolución Nº 456-2006-CONSUCODE/PRE, de octubre delmismo año, se aprobó el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroperú.
Este reglamento, modificado mediante Resolución Nº 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3tipos de procesos de selección especiales para Petroperú: Competencia Menor(CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratación Directa (DIR).
Por otro lado, mediante Decreto de Urgencia Nº 054-2011, publicado el 20 de Octubre de 2011, seestablecieron medidas excepcionales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública.Asimismo, en el DU Nº 016-2012, publicado el 25 de junio de 2012, se establecieron medidasextraordinarias y urgentes para sectores vulnerables en materia de inversión pública, social yproductiva y crédito suplementario.
Asimismo, se han realizado contrataciones bajo otras normas especiales, entre ellas: D.U. N 026-2007, Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N 28933 y la Ley N 28452.
A continuación se muestra una estadística de los procesos convocados bajo estos regímenes.
32
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 33
Procedimiento de Petroperú
Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítemAño 2012
(1) El número de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroperú fue de 2,627, sin embargo, la suma presentada es mayor pues existen procesosconformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) El valor referencial del proceso se encuentra reservado.
Nº de procesos adjudicados totalesAño 2012
Valor adjudicado total (en millones. de S/.)Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicadoS/. 3,615.22 millones
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Compra Directa1 18854.7%
Competencia Menor
93643.1%
Competencia Mayor
462.1%
Compra Directa
S/. 3 196.7988.4%
Competencia Mayor
S/. 308.428.5%
Competencia Menor
S/. 110.013.0%
Estado del ítemNº de procesos totales
(1) Nº de ítems
totales% de distribución de
ítems totalesValor referencial
total % de distribución
del Valor Ref.
Buena Pro 2,170 3,248 75.4% S/. 3,618.13 70.7%
En proceso (2) 107 219 5.1% S/. 1,285.19 25.1%
Cancelado/Nulo 70 123 2.9% S/. 139.91 2.7%
Desierto 333 718 16.7% S/. 73.24 1.4%
No suscribió contrato (3) 1 1 0.0% S/. 0.00 0.0%
Total 2,681 4,309 100.0% S/. 5,116.47 100.0%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 34
Comparativo sobre Procedimiento de Petroperú: Nº de Procesos y valor adjudicado
Nº de procesos de procesos adjudicados en total, según tipo de procesoPeriodo 2009 - 2012
Monto adjudicado total (en millones de S/.), según tipo de procesoPeriodo 2009 - 2012
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
46
855 875
58
9621 018
92
957
1 124
46
936
1 188
Competencia Mayor Competencia Menor Contratación Directa
2009 2010 2011 2012
S/. 166.37 S/. 88.64
S/. 13 308.42
S/. 383.11S/. 106.14
S/. 1 796.68
S/. 576.20 S/. 77.60
S/. 2 287.90
S/. 308.42 S/. 110.01
S/. 3 196.79
Competencia Mayor Competencia Menor Contratación Directa
2009 2010 2011 2012
Petroperú: Nº de Procesos, Nº de Ítems convocados por estado del ítem, según departamento
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena proregistrada.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nº de procesos, Nº de ítems convocados por estado del ítem, según departamento Año 2012
35OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1)
Nº de Procesos Nº de Ítems:
Con Buena ProCon Buena
Pro En Proceso (2) Desierto
Cancelados /Nulos
No Suscribió Contrato
TOTAL
AMAZONAS 64 70 - 5 1 - 76
ANCASH 9 9 - - - - 9
APURIMAC 9 9 - - - - 9
AREQUIPA 22 23 - 2 - - 25
AYACUCHO 6 6 - - - - 6
CAJAMARCA 16 26 - 1 - - 27
CALLAO 46 46 2 6 2 - 56
CUSCO 20 20 1 - - - 21
HUANCAVELICA 2 2 - - - - 2
HUANUCO 4 4 - - - - 4
ICA 15 15 1 3 - - 19
JUNIN 14 17 - - - - 17
LA LIBERTAD 16 17 - - - - 17
LAMBAYEQUE 24 24 - 2 - - 26
LIMA 645 747 16 110 16 - 889
LORETO 263 432 23 89 30 - 574
MADRE DE DIOS 8 8 - 2 - - 10
MOQUEGUA 6 6 1 1 - - 8
PASCO 8 8 - 3 - - 11
PIURA 826 1,583 169 485 72 1 2310
PUNO 11 11 - - - - 11
SAN MARTIN 8 10 - - - - 10
TACNA 6 7 - - - - 7
TUMBES 1 1 - - - - 1
UCAYALI 5 5 2 2 - - 9
MULTIDEPARTAMENTAL 119 142 4 7 2 - 155
TOTAL 2,173 3,248 219 718 123 1 4,309
Petroperú: Valor adjudicado y referencial de procesos convocados por estado del ítem, según departamento
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem, según departamentoAño 2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) El valor referencial del proceso se encuentra reservado.
36OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Departamento (1) Valor adjudicado
Valor referencial de ítems:
Con Buena Pro En Proceso (2) DesiertoCancelado
/NulosNo suscribió Contrato (3) TOTAL
AMAZONAS S/. 232.94 S/. 233.15 - S/. 0.17 - - S/. 233.32
ANCASH S/. 0.86 S/. 0.86 - - - - S/. 0.86
APURIMAC S/. 3.24 S/. 3.24 - - - - S/. 3.24
AREQUIPA S/. 3.28 S/. 3.28 - - - - S/. 3.28
AYACUCHO S/. 0.69 S/. 0.69 - - - - S/. 0.69
CAJAMARCA S/. 0.86 S/. 0.86 - S/. 0.02 - - S/. 0.88
CALLAO S/. 502.01 S/. 501.87 S/. 153.03 - S/. 25.87 - S/. 680.77
CUSCO S/. 2.73 S/. 2.73 - - - - S/. 2.73
HUANCAVELICA S/. 0.18 S/. 0.18 - - - - S/. 0.18
HUANUCO S/. 0.65 S/. 0.65 - - - - S/. 0.65
ICA S/. 1.69 S/. 1.69 S/. 2.33 S/. 1.92 - - S/. 5.93
JUNIN S/. 1.36 S/. 1.36 - - - - S/. 1.36
LA LIBERTAD S/. 1.15 S/. 1.15 - - - - S/. 1.15
LAMBAYEQUE S/. 2.04 S/. 2.04 - - - - S/. 2.04
LIMA S/. 1,006.41 S/. 1,006.94 S/. 17.57 S/. 31.86 S/. 33.69 - S/. 1,090.06
LORETO S/. 898.73 S/. 901.85 S/. 576.04 - S/. 7.92 - S/. 1,485.81
MADRE DE DIOS S/. 1.58 S/. 1.58 - - - - S/. 1.58
MOQUEGUA S/. 1.10 S/. 1.10 S/. 1.72 S/. 1.42 - - S/. 4.24
PASCO S/. 2.73 S/. 2.73 - - - - S/. 2.73
PIURA S/. 645.52 S/. 644.49 S/. 445.11 S/. 30.99 S/. 70.60 S/. 0.00 S/. 1,191.19
PUNO S/. 0.43 S/. 0.43 - - - - S/. 0.43
SAN MARTIN S/. 1.00 S/. 1.00 - - - - S/. 1.00
TACNA S/. 0.66 S/. 0.66 - - - - S/. 0.66
TUMBES S/. 0.19 S/. 0.19 - - - - S/. 0.19
UCAYALI S/. 0.49 S/. 0.49 S/. 86.06 - - - S/. 86.55
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 302.70 S/. 302.93 S/. 3.33 S/. 6.87 S/. 1.83 - S/. 314.96
TOTAL S/. 3,615.22 S/. 3,618.13 S/. 1,285.19 S/. 73.24 S/. 139.91 S/. 0.00 S/. 5,116.47
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº 054-2011 y Nº 016-2012
(1) El número de procesos totales convocados bajo el ámbito del Decreto de Urgencia fue de 943, sin embargo, la suma presentada esmayor pues existen procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.
(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban conbuena pro registrada.
(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem (3)
Año 2012
37
Decreto de Urgencia (054-2011 y 016-2012)
EstadoNº de
Procesos (1)Nº de Ítems
Valor ReferencialTotal
% Sobre el Total deVal. Ref.
Con Buena Pro 586 595 S/. 2,395.40 59.9%
Nulo de Oficio/Cancelado 197 197 S/. 873.98 21.9%
Desiertos 78 78 S/. 296.03 7.4%
En proceso (2) 84 90 S/. 432.63 10.8%
Total 945 960 S/. 3,998.04 100.0%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 38
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº 054-2011 y Nº 016-2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buenapro registrada.(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Nº de procesos, Nº de ítems por estado del ítem (3), según departamentoAño 2012
Departamento (1)
Nº de Procesos Nº de Ítems
Con Buena ProCon Buena
ProEn Proceso (2) Desiertos
Cancelados/Total
Nulos
AMAZONAS 22 23 4 5 9 41
ANCASH 41 41 19 4 8 72
APURIMAC 12 12 - 5 8 25
AREQUIPA 9 9 1 1 3 14
AYACUCHO 24 29 10 8 12 59
CAJAMARCA 48 48 1 1 19 69
CUSCO 33 33 9 9 5 56
HUANCAVELICA 26 26 - 1 8 35
HUANUCO 39 39 3 2 12 56
ICA 21 21 4 4 7 36
JUNIN 20 20 - 3 6 29
LA LIBERTAD 25 25 2 4 13 44
LAMBAYEQUE 15 15 - 3 5 23
LIMA 37 40 13 6 5 64
LORETO 32 32 1 1 14 48
MADRE DE DIOS 1 1 - 1 2 4
MOQUEGUA 1 1 - - - 1
PASCO 21 21 - 2 11 34
PIURA 83 83 13 13 22 131
PUNO 15 15 2 2 8 27
SAN MARTIN 32 32 2 1 12 47
TACNA 6 6 1 2 1 10
TUMBES 12 12 2 - 5 19
UCAYALI 11 11 3 - 2 16
Total 586 595 90 78 197 960
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 39
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) Para los estados ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Procesos bajo el ámbito del Decreto de Urgencia Nº 054-2011 y Nº 016-2012
Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem (3), según departamentoAño 2012
Departamento (1) Valor Adjudicado
Valor Referencial de Ítems
Con Buena Pro En Proceso (2) DesiertosCancelados/ Total
ConvocadoNulos
AMAZONAS S/. 84.15 S/. 86.90 S/. 15.39 S/. 16.60 S/. 33.74 S/. 152.63
ANCASH S/. 174.39 S/. 174.39 S/. 116.78 S/. 12.84 S/. 35.66 S/. 339.67
APURIMAC S/. 54.65 S/. 54.73 - S/. 14.17 S/. 25.78 S/. 94.67
AREQUIPA S/. 36.72 S/. 36.95 S/. 7.54 S/. 2.58 S/. 17.41 S/. 64.48
AYACUCHO S/. 101.49 S/. 101.28 S/. 37.93 S/. 37.34 S/. 50.48 S/. 227.02
CAJAMARCA S/. 189.07 S/. 193.18 S/. 4.15 S/. 3.75 S/. 78.92 S/. 280.00
CUSCO S/. 135.05 S/. 132.14 S/. 32.12 S/. 37.24 S/. 26.11 S/. 227.60
HUANCAVELICA S/. 90.02 S/. 90.07 - S/. 2.95 S/. 41.24 S/. 134.26
HUANUCO S/. 146.27 S/. 146.83 S/. 14.90 S/. 7.15 S/. 39.27 S/. 208.16
ICA S/. 85.25 S/. 85.25 S/. 32.71 S/. 26.47 S/. 39.67 S/. 184.09
JUNIN S/. 71.32 S/. 71.88 - S/. 9.29 S/. 31.31 S/. 112.48
LA LIBERTAD S/. 92.06 S/. 92.27 S/. 15.79 S/. 15.96 S/. 44.85 S/. 168.87
LAMBAYEQUE S/. 57.25 S/. 57.26 - S/. 7.60 S/. 22.21 S/. 87.07
LIMA S/. 156.80 S/. 162.51 S/. 39.63 S/. 23.98 S/. 27.29 S/. 253.41
LORETO S/. 138.88 S/. 148.30 S/. 9.23 S/. 7.34 S/. 65.22 S/. 230.08
MADRE DE DIOS S/. 7.23 S/. 7.23 - S/. 4.34 S/. 11.57 S/. 23.14
MOQUEGUA S/. 4.20 S/. 4.20 - - - S/. 4.20
PASCO S/. 82.85 S/. 82.85 - S/. 9.80 S/. 45.34 S/. 138.00
PIURA S/. 341.07 S/. 338.35 S/. 52.62 S/. 33.04 S/. 98.64 S/. 522.65
PUNO S/. 58.79 S/. 58.79 S/. 4.81 S/. 11.70 S/. 34.41 S/. 109.71
SAN MARTIN S/. 112.70 S/. 120.86 S/. 19.58 S/. 4.21 S/. 68.42 S/. 213.06
TACNA S/. 22.71 S/. 22.33 S/. 2.81 S/. 7.69 S/. 3.08 S/. 35.92
TUMBES S/. 75.43 S/. 72.73 S/. 17.36 - S/. 23.97 S/. 114.06
UCAYALI S/. 48.79 S/. 54.13 S/. 9.30 - S/. 9.37 S/. 72.80
Total S/. 2,367.15 S/. 2,395.40 S/. 432.63 S/. 296.03 S/. 873.98 S/. 3,998.04
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Procesos bajo otras normas especiales
(1) El número de procesos totales convocados bajo el ámbito de otras normas especiales fue de 1,032, sin embargo, la suma presentada es mayorpues existen procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.
(2) Información obtenida del módulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N 026-2007, Resolución de Contraloría N 063-2007-CG , Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N 28933 y la Ley N 28452.
(3) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buenapro registrada.
(4) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nº de procesos, Nº de ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem (4)
Año 2012
40
Otras normas especiales (2)
EstadoNº de
Procesos (1)Nº deÍtems
Valor Referencial Total % Sobre el Total de Val.
Ref.
Con Buena Pro 761 1,034 S/. 864.30 69.3%
Desiertos 199 388 S/. 256.06 20.5%
Nulo de Oficio/Cancelado 3 4 S/. 2.04 0.2%
En proceso (3) 145 217 S/. 125.34 10.0%
Total 1,108 1,643 S/. 1,247.74 100.0%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 41
Nº de procesos, Nº de ítems por estado del ítem(4), según departamentoAño 2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.(2) El número de procesos adjudicados totales es 761 Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para
diferentes departamentos.(3) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(4) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Procesos bajo otras normas especiales
Departamento (1)
Nº de Procesos (2) Nº de Ítems
Con Buena Pro Con Buena Pro En Proceso (3) DesiertosCancelados/
Nulos Total
Convocado
AMAZONAS 22 36 12 7 - 55
ANCASH 28 61 20 29 - 110
APURIMAC 33 54 5 15 - 74
AREQUIPA 11 16 - 28 - 44
AYACUCHO 7 15 20 12 - 47
CAJAMARCA 28 39 - 13 - 52
CALLAO 3 3 1 7 - 11
CUSCO 27 55 9 43 - 107
HUANCAVELICA 20 35 2 19 - 56
HUANUCO 16 27 5 10 - 42
ICA 9 9 5 1 - 15
JUNIN 28 59 5 32 - 96
LA LIBERTAD 18 34 12 66 - 112
LAMBAYEQUE 19 32 10 39 - 81
LIMA 400 418 53 19 1 491
LORETO 12 18 - 4 - 22
MADRE DE DIOS 5 6 3 4 - 13
MOQUEGUA 4 4 - - - 4
PASCO 11 12 - 3 - 15
PIURA 17 32 1 7 - 40
PUNO 14 27 1 13 1 42
SAN MARTIN 23 32 37 9 2 80
TACNA 4 4 - 2 - 6
TUMBES 1 1 7 3 - 11
UCAYALI 3 5 9 3 - 17
Total 763 1,034 217 388 4 1,643
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 42
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Valor adjudicado y valor referencial (en millones de S/.) por estado del ítem(3), según departamentoAño 2012
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.(3) Para los estados ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Procesos bajo otras normas especiales
Departamento (1) Valor Adjudicado
Valor Referencial de Ítems
Con Buena Pro En Proceso (2) DesiertosCancelados/
Total ConvocadoNulos
AMAZONAS S/. 28.67 S/. 31.58 S/. 1.23 S/. 4.65 - S/. 37.47
ANCASH S/. 15.36 S/. 15.54 S/. 10.31 S/. 5.96 - S/. 31.80
APURIMAC S/. 12.02 S/. 12.47 S/. 1.95 S/. 0.55 - S/. 14.97
AREQUIPA S/. 14.92 S/. 14.94 - S/. 20.75 - S/. 35.69
AYACUCHO S/. 2.59 S/. 2.60 S/. 11.96 S/. 1.72 - S/. 16.29
CAJAMARCA S/. 13.45 S/. 16.27 - S/. 2.58 - S/. 18.85
CALLAO S/. 14.22 S/. 14.29 S/. 14.96 S/. 6.93 - S/. 36.18
CUSCO S/. 7.24 S/. 9.83 S/. 2.63 S/. 21.89 - S/. 34.36
HUANCAVELICA S/. 6.96 S/. 7.09 S/. 0.08 S/. 3.57 - S/. 10.73
HUANUCO S/. 46.27 S/. 48.43 S/. 0.72 S/. 3.66 - S/. 52.81
ICA S/. 6.98 S/. 6.98 S/. 2.25 S/. 0.06 - S/. 9.29
JUNIN S/. 23.92 S/. 24.82 S/. 0.23 S/. 7.58 - S/. 32.62
LA LIBERTAD S/. 14.74 S/. 16.20 S/. 4.89 S/. 29.38 - S/. 50.47
LAMBAYEQUE S/. 47.26 S/. 47.67 S/. 0.00 S/. 21.75 - S/. 69.43
LIMA S/. 490.65 S/. 493.40 S/. 8.73 S/. 98.17 S/. 0.18 S/. 600.48
LORETO S/. 13.26 S/. 13.36 - S/. 1.23 - S/. 14.59
MADRE DE DIOS S/. 1.86 S/. 1.86 S/. 0.09 S/. 0.48 - S/. 2.43
MOQUEGUA S/. 1.19 S/. 1.19 - - - S/. 1.19
PASCO S/. 3.63 S/. 3.61 - S/. 0.29 - S/. 3.90
PIURA S/. 25.35 S/. 26.05 S/. 0.40 S/. 6.40 - S/. 32.86
PUNO S/. 24.62 S/. 24.89 S/. 0.44 S/. 8.50 S/. 1.75 S/. 35.57
SAN MARTIN S/. 14.82 S/. 15.24 S/. 51.32 S/. 4.94 S/. 0.12 S/. 71.62
TACNA S/. 2.02 S/. 2.24 - S/. 1.11 - S/. 3.34
TUMBES S/. 12.93 S/. 12.93 S/. 3.95 S/. 3.17 - S/. 20.05
UCAYALI S/. 0.84 S/. 0.83 S/. 9.18 S/. 0.72 - S/. 10.74
Total S/. 845.75 S/. 864.30 S/. 125.34 S/. 256.06 S/. 2.04 S/. 1,247.74
43
PROCESOS DESIERTOS
De conformidad con el articulo 32º del Decreto Legislativo Nº 1017 y modificada por Ley Nº 29873, un proceso de selección será declarado desierto cuando no quede propuesta válida alguna y,parcialmente desierto, cuando no quede válida ninguna oferta en alguno de los ítems identificadosparticularmente. En el caso de los procesos convocados bajo la modalidad de subasta inversa, encambio, se requiere la existencia de cómo mínimo dos ofertas validas; de lo contrario, el procesoserá declarado desierto. En cualquier caso, la Entidad debe convocar nuevamente el proceso deselección.
Teniendo en cuenta lo expuesto, en el presente reporte se presenta el análisis a nivel de ítem.Como se podrá apreciar, si bien el porcentaje de ítems desiertos respecto del total de ítemsconvocados al mes de diciembre es 14.7% este resultado es preliminar, pues no incluye lainformación de los procesos cuyos resultados finales se conocerá en el primer trimestre del 2013.No obstante, los mayores porcentajes de ítems desiertos se encuentran en servicios, así como enentidades bajo el ámbito del FONAFE y Gobiernos Regionales. En tanto, los menores casos dedesiertos se da en obras.
44
Comparativo del porcentaje de ítems declarados desiertos respecto del total de ítems convocados(1)
Periodo 2010 - 2012
Evolución y comparación de ítems declarados desiertos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
(1) Se ha considerado los siguientes tipos de procesos: AMC, ADS, ADP, CP, LP. Para Procedimiento Clásico y Subasta Inversa
17.3%
19.5%
18.4%19.1%
16.9% 16.8%
18.6%18.3%
17.8%
18.9%
16.2%
16.5%
18.5%
20.0%
19.1%19.8%
20.2%
21.4% 22.1% 21.7%22.5%
23.2%
21.9%21.5%
16.8%
18.6%
20.6% 20.7%20.9%
22.3%
21.3% 22.1%
20.3%21.2%
18.8%
14.7%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
22.0%
24.0%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2010
2011
2012
45
Comparativo del Nº Ítems declarados desiertos, por objeto y tipo de entidad
Comparativo del porcentaje de ítems declarados desiertos respecto del total de ítems convocados (1) , según objeto Periodo 2010 - 2012
Porcentaje de ítems declarados desiertos respecto del total de ítems convocados (1) , según tipo de entidad Periodo 2010 - 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
20.9%18.9%
15.1%17.5%
21.7%
14.9%
22.3%25.4%
18.4%
24.9%26.6% 26.5%
20.8%22.6%
17.7%
22.3%24.2%
20.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
Gobierno Central Gobierno regional Gobierno Local Empresas Municipales Entidades del FONAFE Otros (2)
2010 2011 2012
(1) Se ha considerado Procedimiento Clásico y Subasta Inversa.(2) Incluye OPD-Gob. Local, OPD-Gob. Regional y Sociedades de Beneficencias.
16.8%
22.6%
9.8%
15.8%
20.0%
16.8%
10.3%
28.2%
17.6%
27.5%
9.8%
15.9%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
Bienes Servicios Obras Consultorias Obras
2010 2011 2012
EXONERACIONES
Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del desarrollo de un procesode selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/u obras. Sobre el particular, la normativavigente establece las siguientes causales para la procedencia de una exoneración:
a) Contratación entre entidades,b) Situación de emergencia,
c) Situación de desabastecimiento, (1)
d) Carácter Secreto, secreto militar o por razones de orden interno,e) Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos y,f) Servicios personalísimos.
Para el año 2012 se aprecia una reducción del monto exonerado del 34.7% respecto al similar periododel año 2011.
(1) Según la última modificación a la Ley y el Reglamento de Contrataciones mediante LEY Nº 29873 y D.S. Nº 138-2012-EF, respectivamente.
46
47
S/.607.68
S/.416.70
S/.1 220.72
S/. 785.87
S/. 644.27
S/. 336.20
S/. 767.25
S/. 364.17
S/. 22.47
S/.0
S/.200
S/.400
S/.600
S/.800
S/.1 000
S/.1 200
S/.1 400
Bienes Servicios 1/ Obras
2010 2011 2012
Valor exonerado (en millones de S/.) Periodo 2010 - 2012
Comparativo de exoneraciones, según objetoAño 2010 -2012
Nº de exoneraciones Periodo 2010 - 2012
487
1 053
274
622
742
77
591695
29
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Bienes Servicios 1/ Obras
2010 2011 2012
Valor adjudicado total y de exoneraciones
(en millones de S/.) - Año 2010
Valor adjudicado total y de exoneraciones
(en millones de S/.) - Año 2011
Valor adjudicado total y de exoneraciones
(en millones de S/.) - Año 2012
Valor Adjudicado
totalS/. 30 320.17
93.1%
Valor Exonerado
S/. 2 245.106.9%
Valor Adjudicado
totalS/. 28,892.18
94.2%
Valor Exonerado
S/. 1 766.345.8%
Valor Adjudicado
totalS/. 33 803.57
96.7%
Valor Exonerado
S/. 1 153.903.3%
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
1/ Incluye consultoría de obras.
Exoneraciones según tipo de entidadAño 2011 vs Año 2012
Nº de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.), según tipo de entidad
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
48OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
* Considera el número de entidades que ha autorizado exoneraciones. No incluye exoneraciones canceladas, Anuladas o sin registro de buena pro.
Año 2011 Año 2012
Tipo de Entidad N° de Entidades* N° de Exo.Valor Adjudicado
(En millones de S/.)N° de Entidades* N° de Exo.
Valor Adjudicado(En millones de S/.)
Gobierno Central 132 571 S/. 547.31 143 570 S/. 444.08
Gobierno Regional 55 192 S/. 115.54 62 187 S/. 80.12
Gobierno Local 328 556 S/. 437.48 205 434 S/. 83.06
Empresas Municipales 13 15 S/. 3.15 9 28 S/. 34.39
OPD - Gobiernos Regionales 1 1 S/. 0.16 1 2 S/. 0.80
OPD - Gobiernos Locales 5 18 S/. 2.02 8 23 S/. 3.46
Sociedades de Beneficencia 2 2 S/. 0.04 1 1 S/. 0.14
Entidades del FONAFE 19 86 S/. 660.65 21 70 S/. 507.85
Total 555 1,441 S/. 1,766.34 450 1,315 S/. 1,153.90
Entidades que más se Exoneraron en 2012(y su comparación con año 2011)
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
49OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
N° Entidad que Autorizó la ExoneraciónN° de Exoneraciones
Adjudicadas
2011 2012
1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE - CUSCO - 39
2 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP 25 26
3 HOSPITAL CAYETANO HEREDIA 22 25
4 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA 39 24
5 GOBIERNO REGIONAL DE LORETO-SALUD LORETO Y PERIFERICOS 10 18
6 COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA LA EXPORTACION Y EL TURISMO – PROMPERU 21 17
7 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA 13 16
8 GOBIERNO REGIONAL DE ICA - PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA 9 15
9 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 28 15
10 GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA Sede Central - 14
11 ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE ILO SA - 14
12 MINISTERIO DE SALUD 4 13
13 SEGURO SOCIAL DE SALUD 11 11
14 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA - LORETO 5 11
15 INSTITUTO NACIONAL MATERNO PERINATAL 3 10
16 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA – SUNAT 29 10
17 SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LIMA 12 10
18 GOBIERNO REGIONAL DE LORETO SEDE CENTRAL 4 10
19 INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE 37 10
20 ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES 2 10
Resto de Entidades 1,167 997
Total 1,441 1,315
50
Exoneraciones: Valor, Nº de ítems y N° de procesos por estado, según departamento
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
(1) Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra(2) El número de procesos exonerados es 1,315. Sin embargo la cifra presentada es mayor porque existen procesos cuyos ítems se convocaron para diferentesdepartamentos.(3) Para los estados del ítem en proceso y nulos, se considera su ultimo estado del ítem del proceso publicado.
Departamento (1)
Valor Nº Procesos (2) Nº de Items
AdjudicadoNo Adjudicado
(3) Adjudicado No Adjudicado (3) Adjudicado No Adjudicado (3)
AMAZONAS S/. 3.34 S/. 0.59 5 6 5 6
ANCASH S/. 2.88 S/. 2.44 26 7 28 7APURIMAC S/. 6.62 S/. 0.23 21 3 30 3
AREQUIPA S/. 137.98 S/. 1.47 79 13 101 14AYACUCHO S/. 7.80 S/. 4.78 31 7 35 7
CAJAMARCA S/. 2.70 S/. 5.64 23 10 26 13
CALLAO S/. 18.82 S/. 1.71 43 5 76 7
CUSCO S/. 17.61 S/. 2.68 93 15 138 40
HUANCAVELICA S/. 8.28 S/. 5.65 30 3 54 3HUANUCO S/. 1.69 S/. 0.24 5 5 13 5
ICA S/. 15.77 S/. 0.11 43 4 79 4
JUNIN S/. 3.21 S/. 0.85 24 7 24 9
LA LIBERTAD S/. 16.41 S/. 35.13 38 3 50 3
LAMBAYEQUE S/. 3.24 S/. 13.28 12 33 13 115
LIMA S/. 390.84 S/. 9.80 571 13 1,413 27
LORETO S/. 195.59 S/. 0.35 78 2 115 2
MADRE DE DIOS S/. 4.44 S/. 0.33 4 3 20 3MOQUEGUA S/. 4.74 S/. 0.08 53 2 63 2
PASCO S/. 1.69 S/. 0.15 6 4 8 4
PIURA S/. 206.68 S/. 0.04 30 1 43 1PUNO S/. 21.35 - 41 - 63 -
SAN MARTIN S/. 2.81 - 23 - 27 -TACNA S/. 2.91 - 13 - 18 -
TUMBES S/. 7.94 - 12 - 21 -
UCAYALI S/. 2.48 - 5 - 20 -
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 65.20 S/. 1.28 12 3 53 3
EXTERIOR S/. 0.89 S/. 0.59 1 7 8 8
TOTAL S/. 1,153.90 S/. 87.43 1,322 156 2,544 286
51
Evolución Nº de exoneracionesPeriodo 2010 - 2012
Evolución del número de exoneracionesPeriodo 2010 - 2012
70
107
238
145
197
118
153
179
164
133
111
199
59
128
180
134
136
8489
123
79 85
137
207
62
76
141
115
177
106111
8578 79
128
157
0
50
100
150
200
250
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2010 2011 2012
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
PROVEEDORES DEL ESTADO Y CONSORCIOS
En esta sección se analiza el comportamiento, composición y procedencia de los proveedores queobtuvieron buena pro en el año 2012, así como se realiza una breve comparación del número deproveedores existente desde el año 2009 al año 2012.
Al mes de diciembre del presente año, existe un total de 141,764 proveedores que cuentan con
inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Cada uno de estos proveedores
puede inscribirse en más de un capitulo (bienes, servicios, obras y consultoría de obras); teniendo
en cuenta esta situación, se determinó que al mes de diciembre hay 238,367 inscripciones vigentes
(54.3% en el capítulo de servicios, 37.2% en bienes, 4.8% como ejecutores de obras y 3.7% como
consultores de obras).
Por otro lado, con respecto a los proveedores que han ganado alguna buena pro en el periodo de
análisis, se observa que el total de proveedores adjudicados asciende a 50,865, (es decir el 35.9%
del total de proveedores con inscripción vigente) de los cuales, el 34.6% son personas jurídicas, el
27.6% son personas naturales, el 37.2% son consorcios, y 0.6% tienen la condición de no
domiciliados.
52
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Número de proveedores e inscripciones vigentes en el RNP
Nº de proveedores con inscripción vigente en el RNP, según cantidad de capítulosen los que se encuentra inscrito
A Diciembre 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
Nº de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores , según capítuloA Diciembre 2012
53
Cantidad de Capítulos Nº de Proveedores %
En 1 sólo capítulo 53,587 37.8%
En 2 capítulos 80,980 57.1%
En 3 capítulos 5,968 4.2%
En 4 capítulos 1,229 0.9%
Total 141,764 100.0%
Servicios129,515
54.3%
Bienes88,71537.2%
Ejecutor de Obras11,2894.8%
Consultor de Obras8,8483.7%
Nota.- Aquí se contabiliza el número de RUCs distintos.
Nota.- Aquí se contabiliza el número de códigos de RNP.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
(1) Corresponde al domicilio fiscal declarado por el proveedor(2) Cada proveedor puede estar inscrito en mas de un capitulo, motivo por el cual el total de proveedores inscritos es mayor al total de proveedores.
Nº de inscripciones vigentes en el RNP, según departamento
Nº de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores por capítulo, según departamentoA Diciembre 2012
54
Departamento (1) Total Proveedores
Capitulo
Servicios Bienes Ejecutor de
ObrasConsultor de Obras
Total Inscripciones vigentes (2)
AMAZONAS 3,564 3,363 1,231 198 169 4,961
ANCASH 11,822 10,511 6,891 1,582 1,118 20,102
APURIMAC 2,854 2,696 1,851 87 92 4,726
AREQUIPA 4,749 4,272 3,430 375 339 8,416
AYACUCHO 4,967 4,694 2,879 289 357 8,219
CAJAMARCA 7,302 6,571 3,449 719 462 11,201
CALLAO 2,514 2,395 1,694 103 55 4,247
CUSCO 7,145 6,673 5,919 164 370 13,126
HUANCAVELICA 2,564 2,442 1,770 117 131 4,460
HUANUCO 4,866 4,439 2,038 361 438 7,276
ICA 3,436 2,946 1,415 445 430 5,236
JUNIN 7,976 7,291 4,625 702 751 13,369
LA LIBERTAD 5,750 4,441 2,946 1,157 726 9,270
LAMBAYEQUE 4,346 3,827 2,101 364 457 6,749
LIMA 36,639 33,959 26,249 2,309 1,594 64,111
LORETO 2,936 2,635 2,129 287 181 5,232
MADRE DE DIOS 405 377 324 16 13 730
MOQUEGUA 1,530 1,507 1,287 20 17 2,831
PASCO 2,590 2,237 1,663 441 125 4,466
PIURA 5,356 5,006 3,916 507 270 9,699
PUNO 8,058 7,662 4,339 196 250 12,447
SAN MARTIN 3,746 3,549 2,041 208 185 5,983
TACNA 1,598 1,517 1,269 80 64 2,930
TUMBES 2,828 2,657 1,708 268 76 4,709
UCAYALI 1,711 1,458 1,200 244 125 3,027
NO DOMICILIADO / EXTRANJERO 512 390 351 50 53 844
TOTAL 141,764 129,515 88,715 11,289 8,848 238,367
Proveedores del Estado
Nº de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. ), según tipo de proveedor Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
Nº de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. )Año 2011 vs. Año 2012
55OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Tipo de ProveedorNro. de Valor
Proveedores Adjudicado
Persona Jurídica 17,611 S/. 16,447.69
Consorcio 18,909 S/. 14,537.81
Persona Natural 14,039 S/. 1,641.58
No Domiciliado 306 S/. 1,176.48
Total 50,865 S/. 33,803.56
41 897
S/. 28,892.18
50 865
S/. 33,803.56
Nro. Proveedores Valor Adjudicado
2011 2012
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Nº de Proveedores del Estado
Periodo 2010 - 2012
Comparativo del Nº de Proveedores del Estado
Fuente: SEACE
Elaboración: Oficina de Estudios Económicos
56
13,965
15,487
11,871
941
11,672
15,736
13,752
737
14,039
17,611
18,909
306
Persona Natural Persona Jurídica Consorcio Extranjero/ No domiciliado
2010 2011 2012
Distribución Nº de proveedores, según departamento
Año 2011 vs 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
57OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
2011 2012
Departamento Persona Juridica Persona Natural TotalValor
Adjudicado Persona Juridica Persona Natural Total
Valor Adjudicado
AMAZONAS 171 212 383 S/. 92.78 246 248 494 S/. 116.92
ANCASH 466 775 1241 S/. 253.47 985 632 1,617 S/. 386.42
APURIMAC 295 238 533 S/. 74.78 257 328 585 S/. 103.92
AREQUIPA 483 826 1309 S/. 463.92 942 612 1,554 S/. 648.78
AYACUCHO 540 482 1022 S/. 196.97 562 722 1,284 S/. 287.66
CAJAMARCA 430 558 988 S/. 197.23 592 457 1,049 S/. 233.76
CUSCO 1,058 787 1845 S/. 436.44 965 1,401 2,366 S/. 623.22
HUANCAVELICA 363 186 549 S/. 61.07 200 515 715 S/. 92.65
HUANUCO 405 349 754 S/. 160.68 386 455 841 S/. 228.89
ICA 282 289 571 S/. 152.96 337 359 696 S/. 183.57
JUNIN 830 677 1507 S/. 278.60 730 1,005 1,735 S/. 388.41
LA LIBERTAD 404 813 1217 S/. 442.98 894 491 1,385 S/. 572.47
LAMBAYEQUE 359 287 646 S/. 170.18 348 417 765 S/. 226.49
LIMA Y CALLAO 3,322 6,072 9394 S/. 10,675.91 6,721 3,633 10,354 S/. 12,121.34
LORETO 367 466 833 S/. 271.30 478 344 822 S/. 318.70
MADRE DE DIOS 70 87 157 S/. 36.58 81 73 154 S/. 30.60
MOQUEGUA 75 132 207 S/. 26.33 184 115 299 S/. 51.84
PASCO 183 247 430 S/. 78.28 231 210 441 S/. 88.38
PIURA 352 582 934 S/. 802.66 683 483 1,166 S/. 383.36
PUNO 553 558 1111 S/. 301.65 662 695 1,357 S/. 435.23
SAN MARTIN 257 446 703 S/. 156.47 398 283 681 S/. 143.83
TACNA 116 196 312 S/. 116.85 237 160 397 S/. 126.44
TUMBES 70 159 229 S/. 89.15 169 87 256 S/. 106.85
UCAYALI 221 312 533 S/. 135.27 323 314 637 S/. 189.55
SUBTOTAL 11,672 15,736 27,408 S/. 15,672.51 17,611 14,039 31,650 S/. 18,089.28
CONSORCIO - - 13,752 S/. 12,730.44 - - 18,909 S/. 14,537.81
NO DOMICILIADO - - 737 S/. 489.23 - - 306 S/. 1,176.48
TOTAL 11,672 15,736 41,897 S/. 28,892.18 17,611 14,039 50,865 S/. 33,803.57
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Principales proveedores adjudicados con buena pro*
Año 2012
(*) No incluye Convenio Marco.
(**) Corresponde al número de procesos en los que el proveedor al menos se adjudicó 1 ítem.
Fuente: SEACE
Elaboración: Oficina de Estudios Económicos 58
Persona Natural
Razón Social Nº de procesos** Monto Adjudicado
Total (Millones de S/.)
SUCA MAMANI FERNAN TEODORO 244 S/. 27.76
HUAMAN CHAVEZ SIMON PEDRO 91 S/. 1.47
BERNAOLA MARTICORENA EVELIN YUDITH 89 S/. 1.41
CHAVEZ ARAGON GUIDO JORGE 78 S/. 4.39
GUERRA MERMA MARIA ESMERALDA 72 S/. 2.49
ZEVALLOS SALAZAR CARLA 48 S/. 1.56
PEREZ AYBAR EDGAR RAUL 47 S/. 4.98
SALINAS TUMBA GUILLERMO HERMETANIO 43 S/. 1.81
QUISPE CHOQUE ALICIA 42 S/. 0.92
PEREZ CAHUANA ABEL AMILCAR 40 S/. 2.13
Persona Jurídica
Razón Social Nº de procesos** Monto Adjudicado
Total (Millones de S/.)
COMERCIALIZADORA GRUPO SANTA FE S.A.C. 248 S/. 23.86
SERVICENTRO JAKELINE S.C.R.LTDA. 202 S/. 27.24
INKA INVERSIONES GENERALES S.A.C. 199 S/. 16.26
H.W.KESSEL S.A.C. 180 S/. 11.37
CENTRO DE DIALISIS PIURA E.I.R.L. 177 S/. 6.94
AMERICA MOVIL PERU S.A.C. 169 S/. 31.87
TELEFONICA DEL PERU SAA 167 S/. 128.28
B.BRAUN MEDICAL PERU S.A. 165 S/. 13.20
CONCRETOS SUPERMIX S.A. 160 S/. 24.35
ABBOTT LABORATORIOS SA 158 S/. 13.08
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Principales proveedores que atienden a una sola entidad
Año 2011 vs Año 2012
(*) Considera a los proveedores que, con mayor recurrencia, ganan buenas pro en diferentes procesos convocados por una misma entidad. No se consideran las compra y/o contrataciones a empresas no domiciliados.
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos 59
59
Proveedores 2011
Razón SocialNº de
Procesos* Nombre de la Entidad
CENTRO DE DIALISIS PIURA E.I.R.L. 196 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CENTRO NEFROLOGICO DEL NORTE E.I.R.L. 118 SEGURO SOCIAL DE SALUD
HUAMAN CHAVEZ SIMON PEDRO 89 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
FLORES PAZ SONIA 67 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEPATA
RESONANCIA MEDICA S.R.LTDA. 58 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CENTRO MEDICO CAMINOS DEL INCA S.A.C. 55 SEGURO SOCIAL DE SALUD
INSTITUTO NEFROLOGICO PERUANO AMERICANO S.A.C. 54 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CENTRO NEFROLOGICO S A 53 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CLINICA SAN JUAN MASIAS S.A.C. 52 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CENTRO NEFROLOGICO TINGO MARIA S.A.C. 51 SEGURO SOCIAL DE SALUD
Proveedores 2012
Razón SocialNº de
Procesos* Nombre de la Entidad
CENTRO DE DIALISIS PIURA E.I.R.L. 177 SEGURO SOCIAL DE SALUD
PROMOCIONES TEMPORALES S.A. 94 SEGURO SOCIAL DE SALUD
HUAMAN CHAVEZ SIMON PEDRO 91 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
CENTRO NEFROLOGICO DEL NORTE E.I.R.L. 89 SEGURO SOCIAL DE SALUD
BERNAOLA MARTICORENA EVELIN YUDITH 89 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
DIAGNOSTICOS MEDICOS ANDINOS S.A.C 82 SEGURO SOCIAL DE SALUD
LINEAS INVERSIONES COM S.A.C. 72 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
GUERRA MERMA MARIA ESMERALDA 72 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUEPATA
DEPOSITO Y CONSTRUCCIONES SANTA MARIA S.C. R. L. 58 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS
MECCEL INGENIEROS S.A.C 37 SEGURO SOCIAL DE SALUD
60
Consorcios: Distribución, Composición y número de ítems adjudicados
De acuerdo con la normativa, dos o más empresas pueden agruparse formando uno o varios consorcios para
participar en diferentes procesos de selección. Para efectos del análisis, se denomina “Agrupación” al numero de
veces que dos o mas empresas se unen, en tanto que se denomina “Consorcio Real” al número de consorcios
distintos, descontando las veces en que las mismas empresas se agruparon en mas de una oportunidad.
En este contexto, en el año 2012; 17,467 agrupaciones fueron adjudicados con buena pro, de los cuales 8,489
fueron constituidos por 2,601 consorcios distintos, mientras que el restante 8,978 eran agrupaciones realizadas
una sola vez.
Por tanto el número de consorcios reales final fue de 11,579
84 414
6 935 8 567
38 316
8 485 2 703 3 319
6 426
10.1%
39.0%38.7%
16.8%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
-
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
BIENES CONSULTORIAS OBRAS OBRAS SERVICIOS
Total ítems adjudicados ïtems adjudicados por consorcios % ítems adjudicados
Comparativo de ítems adjudicados a consorcios, según objetoAño 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
61
Principales consorcios conformados por los mismos integrantes - Año 2012
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Integrantes de ConsorciosN° de Consorcios
formadosN° de Ítems Adjudicados
Valor Adjudicado S/. Millones
• QUIMICA SUIZA S. A. 104 104 S/. 14.08
• PRODUCTOS ROCHE Q F S. A.
• PERUFARMA S A73 73 S/. 3.13
• BRISTOL-MYERS SQUIBB PERU S.A.
• SURGICORP S.R.L.61 61 S/. 4.09
• SCALUP IMPORTACIONES S.A.C.
• QUIMICA SUIZA S. A.60 60 S/. 6.04
• NOVARTIS BIOSCIENCES PERU S.A.
• QUIMICA SUIZA S. A.55 55 S/. 3.18
• PFIZER S. A.
• ACEROS COMERCIALES S. C. R. L.50 50 S/. 7.06
• PROMOTORA DEL ACERO SOCIEDAD DE RESP. LTD.
• DISTRIBUIDORA DROGUERIA ALFARO S.A.C.44 44 S/. 3.32
• LABORATORIOS BAXTER DEL PERU S.A.
• FERREYCORP S.A.A.28 28 S/. 19.42
• FERREYROS S.A.
• DRAGER MEDICAL GMBH SUCURSAL DEL PERU27 27 S/. 5.28
• DRAEGER PERU S.A.C.
• CYMED MEDICAL S.A.C.27 27 S/. 1.56
• UTILITARIOS MEDICOS S.A.C.
• ALBIS S.A.24 24 S/. 2.71
• LABIN PERU S.A.
• BOHORQUEZ MELGAR ISABEL ENMA24 24 S/. 1.41
• PRODUCTOS YULI DEL PERU S.A.C.
• LA POSITIVA SEGUROS Y REASEGUROS23 23 S/. 16.47
• LA POSITIVA VIDA SEGUROS Y REASEGUROS
• PREMIUM MEDICAL E.I.R.L.21 21 S/. 2.52
• GLOBAL SUPPLY S.A.C.
• FERRETERIA EL PARAISO E.I.R.L21 21 S/. 0.57
• COMERCIAL FERRETERA JESUS E.I.R.L
TOTAL 642 642 S/. 90.83
62
ELEVACIÓN DE BASES Y RECURSOS
IMPUGNATIVOS
Elevación de Observaciones a las BasesEn el Decreto Legislativo Nº 1017, las Bases observadas podrían ser elevadas para pronunciamientodel OSCE, siempre que el valor referencial del proceso de selección sea igual o superior a 300 UIT.En cambio, cuando el valor referencial era inferior a 300 UIT, correspondía al Titular de la propiaEntidad emitir el respectivo pronunciamiento. Con el D.S. Nº 138-2012-EF, vigente a partir del 20de setiembre de 2012, los participantes pueden solicitar la elevación de observaciones al OSCEindependientemente del valor referencial del Proceso.
Recursos ImpugnativosDe acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1017, competía al Tribunal de Contrataciones del Estadoconocer de los recursos de apelación cuando los procesos de selección tengan un valor referencialigual o superior a 600 UIT. Caso contrario, los recursos eran conocidos por el Titular de la propiaEntidad. Con el D.S. Nº 138-2012-EF, vigente a partir del 20 de setiembre de 2012, los procesos deselección de adjudicación directa selectiva y adjudicación de menor cuantía, el recurso deapelación se presenta ante el titular de la propia Entidad. En los procesos de licitación pública,concurso público, adjudicación directa pública y adjudicación de menor cuantía derivada de losprocesos antes mencionados, el recurso de apelación se presenta ante el Tribunal y es resuelto poréste. Con independencia del tipo de proceso de selección, los actos emitidos por el titular de laentidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante elTribunal.
A continuación se muestra una estadística sobre estos procedimientos.
63
Pronunciamientos del OSCE
Nº de PronunciamientosAño 2010 Vs. Año 2011 Vs. Año 2012
Nº de Pronunciamientos del OSCE, por objetoAño 2011 Vs. Año 2012
(*) De los 756 pronunciamientos emitidos por el OSCE en el 2012, 27 corresponden a procesos que fueron convocados en el 2011 y 729 procesos en el 2012.
Nº de Pronunciamientos y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de proceso
Año 2012
423
685 756
0
200
400
600
800
2010 2011 2012
Año 2011 Año 2012
Obras247
36.1%
Bienes218
31.8%Servicios
20630.1%
Consultorías de obras
142.0%
Obras286
37.8%
Bienes268
35.4%Servicios
16521.8%
Consultorías de obras
374.9%
Fuente: SEACE/ Base de datos de la Subdirección Técnico normativaElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
Tipo de Proceso Nº Procesos* Valor Referencial
Licitación Pública 388 S/. 6,251.11
Concurso Público 188 S/. 3,976.50
Adjudicación Directa Pública 70 S/. 79.34
Adjudicación Directa Selectiva 61 S/. 14.72
Adjudicación de Menor Cuantía 15 S/. 89.79
Otros procesos especiales 34 S/. 156.10
TOTAL 756 S/. 10,567.55
(*) Los procesos de AMC con elevación de observaciones ante el OSCE corresponde a procesos derivados de ADP y LP.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
64
Del OSCEDe la entidad
Nº de Procesos con Recursos Impugnativos y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de proceso Año 2012
Recursos Impugnativos ante el OSCE y la
entidad
Procesos con recursos impugnativos
Año 2011 Vs. Año 2012
Procesos con recursos impugnativos, según objeto
Año 2012
(*) En el año 2012 fueron 96 los procesos de selección impugnados ante el Tribunal. Es preciso señalar que el número de impugnaciones puede ser mayor, debido a que un
proceso puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez, o porque un proceso puede ser impugnado en su segunda convocatoria o en
sus derivaciones (por ejemplo, es el caso de un proceso convocado inicialmente por LP que queda desierto, y es convocado luego como AMC).
1 112
241
712
96
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Nº procesos impugnados ante la entidad
Nº procesos impugnados ante el OSCE*
2011 2012
Bienes405
56.9%
Servicios249
35.0% Consultorias Obras
263.7%
Obras32
4.5%
Bienes51
53.1%
Servicios23
24.0%
Consultorias Obras
44.2%
Obras18
18.8%
Ante la entidad Ante el OSCE
Tipo de Proceso Nro. ProcesosValor
ReferencialNro. Procesos
Valor Referencial
Licitación Pública 24 S/. 10.85 22 S/. 205.50
Concurso Público 13 S/. 11.80 7 S/. 16.57
Adjudicación Directa Pública 52 S/. 15.88 26 S/. 7.30
Adjudicación Directa Selectiva 311 S/. 33.31 15 S/. 1.25
Adjudicación de Menor Cuantia 303 S/. 37.91 18 S/. 47.93
Otros procesos especiales 9 S/. 5.59 8 S/. 61.40
Total 712 S/. 115.34 96 S/. 339.95
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
65
DURACIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN
En esta sección, se realiza el análisis de la distribución del número de procesosde selección (clásicos), según los días hábiles transcurridos desde la convocatoriahasta contar con el consentimiento de la buena pro, considerando los plazosmínimos previstos en la normativa de contrataciones.
Considerando lo anterior, se evidencia que, en promedio, los procesos deLicitación Pública y Concurso Público duran 39.1 días hábiles, en tanto lasAdjudicaciones Directas Públicas y Selectivas 19.1 días hábiles, mientras que lasAMC (bienes y servicios) 9.0 días hábiles y AMC (consultorías y ejecución deobras) 14.0 días hábiles.
A continuación se presenta la distribución de estos plazos y sus principalesindicadores estadísticos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS 66
Plazos establecidos para cada tipo de proceso (clásico), según
la normativa de contrataciones vigente en el año 2012
(Decreto Legislativo Nº 1017 y Decreto Supremo Nº 138-2012-EF(1) )
Convocatoria
Presentación de Propuestas
Calificación de Propuestas
Buena Pro
Consentimiento*
Licitación Pública y Concurso Público
22 días hábiles
8 días hábiles
10 días hábiles
5 días hábiles
Adjudicación Directa Pública y Selectiva
2 días hábiles
Adjudicación de Menor Cuantía
(Bienes y Servicios)
5 días hábiles
Convocatoria
Presentación de Propuesta
Buena Pro
Consentimiento*
(1) Modificación del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF , publicado el 7 de agosto del 2012.* Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas. Si sólo se presentó una oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
Adjudicación de Menor Cuantía
(Consultoría y Ejecución de Obras)
6 días hábiles
5 días hábiles
66
Duración de Licitaciones y Concursos Públicos desde la
convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro
- en días hábiles - Año 2012
(*) Para el presente gráfico se tomaron en cuenta 3,347 LP-CP que, a la fecha de elaboración del presente reporte cuentan con el consentimiento de labuena pro registrada en el SEACE (equivalen al 98.0% del total de procesos de LP-CP con buena pro).Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
6767
(solo considera Procedimiento Clásico)*
Promedio = 39.1 días (3,347 procesos)Moda = 25 días (231 procesos)Mínimo= 21 días (1 procesos)Máximo= 183 días (1 proceso)
325 procesos por S/. 4,720.87 millones tardaron 60 días o más en contar con buena pro consentida.
9.7% en número y 44.1% en monto
0
50
100
150
200
250
21
24
27
30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
60
63
66
69
72
75
78
81
84
87
90
93
96
99
10
2
10
5
10
9
11
5
11
9
12
5
13
0
13
5
14
3
15
3
17
8
Nº
de
pro
ceso
s
Nº de días habiles
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Duración de las ADP y ADS desde la convocatoria hasta el
consentimiento de la buena pro
- en días hábiles - Año 2012
Promedio = 19.1 días (31,193 procesos)Moda = 13 días (3,303 procesos)Mínimo= 9 días (1 procesos)Máximo= 194 días (4 proceso)
2,174 procesos por S/. 375.48 millones tardaron 30 días o más en contar con buena pro consentida.
68
7.0% en número y 6.8% en monto
(*) Para el presente gráfico se tomaron en cuenta 31,193 ADP-ADS que, a la fecha de elaboración del presente reporte contaban con el consentimientode la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 98.4% del total de procesos de ADP-ADS con buena pro).Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
68
(solo considera Procedimiento Clásico)*
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
35009
13
17
21
25
29
33
37
41
45
49
53
57
61
65
69
73
77
81
85
89
94
98
10
3
11
0
11
7
12
4
13
7
14
5
19
3
Nº
de
pro
ceso
s
Nº de días hábiles
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Duración de las AMC (bienes y servicios) desde la convocatoria
hasta el consentimiento de la buena pro
- en días hábiles - Año 2012
69
Promedio = 9.0 días (60,660procesos)Moda = 4 días (8,839 procesos)Mínimo= 2 días (7 procesos)Máximo= 200 días (1 proceso)
988 procesos por S/. 111.55 millones tardaron 30 días o más en contar con buena pro consentida.
1.6% en número y 3.5% en monto
(*) Para el presente gráfico se tomaron en cuenta 60,660 AMC (bienes y servicios) que, a la fecha de elaboración del presente reporte contaban con elconsentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 97.7% del total de procesos de AMC - bienes y servicios - con buena pro).Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
69
(solo considera Procedimiento Clásico)*
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2 6
10
14
18
22
26
30
34
38
42
46
50
54
58
62
66
70
74
78
83
87
91
95
10
3
11
8
12
8
13
7
14
4
15
8
16
9
19
8
Nº
de
pro
ceso
s
Nº de días hábiles
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Duración de las AMC (consultorías y ejecución de obras) desde
la convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro
- en días hábiles - Año 2012
Promedio = 13.0 días (6,339 procesos)Moda = 9 días (756 procesos)Mínimo= 2 días (3 procesos)Máximo= 156 días (1 proceso)
218 procesos por S/. 322,67 millones tardaron 30 días o más en contar con buena pro consentida.
3.4% en número y 19.4% en monto
70
(*) Para el presente gráfico se tomaron en cuenta 6,339 AMC (consultorías y ejecución de obras) que, a la fecha de elaboración del presente reporte contaban conel consentimiento de la buena pro registrada en el SEACE (equivalen al 98.6% del total de procesos de AMC - consultorías y ejecución de obras - con buena pro).
Fuente: SEACEElaboración: Oficina de Estudios Económicos
70
(solo considera Procedimiento Clásico)*
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 47 50 53 56 59 62 65 71 74 83 88 103 123
Nº
de
pro
ceso
s
Nº de días hábiles
OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
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