TTULO I
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
DEL ESTADO
Captulo Primero
Principios fundamentales
Captulo Segundo
Ciudadanas y ciudadanos
TTULO II
DERECHOS
Captulo Primero
Principios de aplicacin
de los derechos
Captulo Segundo
Derechos del buen vivir
Captulo Tercero
Derechos de las personas
y grupos de atencin prioritaria
Captulo Cuarto
Derechos de las comunidades,
pueblos y nacionalidades
Captulo Quinto
Derechos de participacin
Captulo Sexto
Derechos de libertad
Captulo Sptimo
Derechos de la naturaleza
Captulo Octavo
Derechos de proteccin
Captulo Noveno
Responsabilidades
TTULO III
GARANTAS
CONSTITUCIONALES
Captulo Primero
Garantas normativas
Captulo Segundo
Polticas pblicas, servicios
pblicos y participacin
ciudadana
Captulo Tercero
Garantas jurisdiccionales
Pg. 4
Pg. 4
Pg. 5
Pg. 5
Pg. 6
Pg. 8
Pg. 9
Pg. 10
Pg. 11
Pg. 11
Pg. 12
Pg. 12
Pg. 12
Pg. 13
Pg. 14
Pg. 15
Pg. 17
Pg. 20
Pg. 22
Pg. 23
Pg. 24
Pg. 25
Pg. 25
Pg. 26
Pg. 26
Pg. 27
Pg. 28
Pg. 28
TTULO IV
PARTICIPACINY
ORGANIZACIN
DEL PODER
Captulo Primero
Participacin en democracia
Captulo Segundo
Funcin Legislativa
Captulo Tercero
Funcin Ejecutiva
Captulo Cuarto
Funcin Judicial
y justicia indgena
Captulo Quinto
Funcin de Transparencia
y Control Social
Captulo Sexto
Funcin Electoral
Captulo Sptimo
Administracin pblica
TTULO V
ORGANIZACIN
TERRITORIALDEL
ESTADO
Captulo Primero
Principios generales
Captulo Segundo
Organizacin del territorio
Captulo Tercero
Gobiernos autnomos
descentralizados y
regmenes especiales
Captulo Cuarto
Rgimen de competencias
Captulo Quinto
Recursos econmicos
TTULO VI
RGIMENDEDESARROLLO
Captulo Primero
Principios generales
Captulo Segundo
Planificacin participativa
para el desarrollo
Pg. 28
Pg. 29
Pg. 31
Pg. 31
Pg. 33
Pg. 37
Pg. 38
Pg. 38
Pg. 39
Pg. 39
Pg. 40
Pg. 40
Pg. 41
Pg. 42
Pg. 42
Pg. 44
Captulo Tercero
Soberana alimentaria
Captulo Cuarto
Soberana econmica
Captulo Quinto
Sectores estratgicos, servicios
y empresas pblicas
Captulo Sexto
Trabajo y produccin
TTULO VII
RGIMENDELBUENVIVIR
Captulo Primero
Inclusin y equidad
Captulo Segundo
Biodiversidad y recursos naturales
TTULO VIII
RELACIONES
INTERNACIONALES
Captulo Primero
Principios de las relaciones
internacionales
Captulo Segundo
Tratados e instrumentos
internacionales
Captulo Tercero
Integracin latinoamericana
TTULO IX
SUPREMACADE
LACONSTITUCIN
Captulo Primero
Principios
Captulo Segundo
Corte Constitucional
Captulo Tercero
Reforma de la Constitucin
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICINDEROGATORIA
RGIMENDE TRANSICIN
DISPOSICIN FINAL
ndice
PREMBULO
NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador
RECONOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por mujeres
y hombres de distintos pueblos,
CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte
y que es vital para nuestra existencia,
INVOCANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras diversas formas
de religiosidad y espiritualidad,
APELANDO a la sabidura de todas las culturas que nos enriquecen
como sociedad,
COMO HEREDEROS de las luchas sociales de liberacin frente a todas
las formas de dominacin y colonialismo,
Y con un profundo compromiso con el presente y el futuro,
Decidimos construir
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con
la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la diginidad de las
personas y las colectividades;
Un pas democrtico, comprometido con la integracin latinoamericana
sueo de Bolvar y Alfaro-, la paz y la solidaridad con todos los pueblos
de la tierra; y,
En ejercicio de nuestra soberana, en Ciudad Alfaro, Montecristi,
provincia de Manab, nos damos la presente.
4Pgina de 48
reconocidos por el Ecuador con pre-
sencia en las zonas de frontera.
Art. 8.- Son ecuatorianas y ecuatoria-
nos por naturalizacin las siguientes
personas:
1. Las que obtengan la carta de natu-
ralizacin.
2. Las extranjeras menores de edad
adoptadas por una ecuatoriana o
ecuatoriano, que conservarn la na-
cionalidad ecuatoriana mientras no
expresen voluntad contraria.
3. Las nacidas en el exterior de madre
o padre ecuatorianos por naturaliza-
cin, mientras aqullas sean menores
de edad; conservarn la nacionalidad
ecuatoriana si no expresan voluntad
contraria.
4. Las que contraigan matrimonio o
mantengan unin de hecho con una
ecuatoriana o un ecuatoriano, de
acuerdo con la ley.
5. Las que obtengan la nacionalidad
ecuatoriana por haber prestado servi-
cios relevantes al pas con su talento o
esfuerzo Individual.
Quienes adquieran la nacionalidad
ecuatoriana no estarn obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen.
La nacionalidad ecuatoriana adquirida
por naturalizacin se perder por re-
nuncia expresa.
Art. 9.- Las personas extranjeras
que se encuentren en el territorio
ecuatoriano tendrn los mismos de-
rechos y deberes que las ecuatoria-
nas, de acuerdo con la Constitucin.
Estado ecuatoriano ejercer derechos
sobre los segmentos correspondientes
de la rbita sincrnica geoestacionaria,
los espacios martimos y la Antrtida.
Art. 5.- El Ecuador es un territorio de
paz. No se permitir el establecimien-
to de bases militares extranjeras ni de
instalaciones extranjeras con propsi-
tos militares.
Se prohbe ceder bases militares na-
cionales a fuerzas armadas o de segu-
ridad extranjeras.
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos
Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los
ecuatorianos son ciudadanos y goza-
rn de los derechos establecidos en la
Constitucin.
La nacionalidad ecuatoriana es el
vnculo jurdico poltico de las perso-
nas con el Estado, sin perjuicio de su
pertenencia a alguna de las naciona-
lidades indgenas que coexisten en el
Ecuador plurinacional.
La nacionalidad ecuatoriana se obten-
dr por nacimiento o por naturalizacin
y no se perder por el matrimonio o su
disolucin, ni por la adquisicin de otra
nacionalidad.
Art. 7.- Son ecuatorianas y ecuatoria-
nos por nacimiento:
1. Las personas nacidas en el Ecua-
dor.
2. Las personas nacidas en el extran-
jero de madre o padre nacidos en el
Ecuador; y sus descendientes hasta el
tercer grado de consanguinidad.
3. Las personas pertenecientes a co-
munidades, pueblos o nacionalidades
2. Garantizar y defender la soberana na-
cional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la
diversidad.
4. Garantizar la tica laica como sus-
tento del quehacer pblico y el ordena-
miento jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el de-
sarrollo sustentable y la redistribucin
equitativa de los recursos y la riqueza,
para acceder al buen vivir.
6. Promover el desarrollo equitativo y
solidario de todo el territorio, mediante
el fortalecimiento del proceso de auto-
nomas y descentralizacin.
7. Proteger el patrimonio natural y cul-
tural del pas.
8. Garantizar a sus habitantes el dere-
cho a una cultura de paz, a la seguri-
dad integral y a vivir en una sociedad
democrtica y libre de corrupcin.
Art. 4.- El territorio del Ecuador consti-
tuye una unidad geogrfica e histrica
de dimensiones naturales, sociales y
culturales, legado de nuestros antepa-
sados y pueblos ancestrales.
Este territorio comprende el espacio
continental y martimo, las islas adya-
centes, el mar territorial, el Archipilago
de Galpagos, el suelo, la plataforma
submarina, el subsuelo y el espacio
suprayacente continental, insular y
martimo.
Sus lmites son los determinados por
los tratados vigentes. El territorio del
Ecuador es inalienable, irreductible e
inviolable. Nadie atentar contra la uni-
dad territorial ni fomentar la secesin.
La capital del Ecuador es Quito. El
TTULO I
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
DEL ESTADO
Captulo Primero
Principios fundamentales
Art. 1.- El Ecuador es un Estado cons-
titucional de derechos y justicia,social,
democrtico, soberano, independien-
te, unitario, intercultural, plurinacional y
laico. Se organiza en forma de repbli-
ca y se gobierna de manera descen-
tralizada.
La soberana radica en el pueblo,
cuya voluntad es el fundamento de
la autoridad, y se ejerce a travs
de los rganos del poder pblico y
de las formas de participacin di-
recta previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables
del territorio del Estado pertenecen a
su patrimonio inalienable, irrenunciable
e imprescriptible.
Art. 2.- La bandera, el escudo y el him-
no nacional, establecidos por la ley,
son los smbolos de la patria.
El castellano es el idioma oficial del
Ecuador; el castellano, el kichwa y el
shuar son idiomas oficiales de relacin
intercultural.
Los dems idiomas ancestrales son de
uso oficial para los pueblos indgenas
en las zonas donde habitan y en los
trminos que fija la ley.
El Estado respetar y estimular su
conservacin y uso.
Art. 3.- Son deberes primordiales del
Estado:
1. Garantizar sin discriminacin algu-
na el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales,
en particular la educacin, la salud,
la alimentacin, la seguridad so-
cial y el agua para sus habitantes.
Constitucin Poltica del Ecuador
5Pgina de 48
En la nueva Constitucin tenemos derechosms amplios y completos,
se fortalecen los derechos civiles, econmicos, sociales y colectivos
generandomayores garantas para su cumplimiento, conmecanismos
ms efectivos y acceso a recursos econmicos.
TTULO II
DERECHOS
Captulo Primero
Principios de aplicacin
de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos
son titulares y gozarn de los dere-
chos garantizados en la Constitucin
y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos
derechos que le reconozca la Consti-
tucin.
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se
regir por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrn ejercer,
promover y exigir de forma individual o
colectiva ante las autoridades compe-
tentes; estas autoridades garantizarn
su cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y
gozaran de los mismos derechos, de-
beres y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por
razones de etnia, lugar de nacimien-
to, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, filiacin poltica, pa-
sado judicial, condicin socio-econ-
mica, condicin migratoria, orientacin
sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad, diferencia fsica; ni por
cualquier otra distincin, personal o
colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultadomenosca-
bar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley san-
cionar toda forma de discriminacin.
El Estado adoptar medidas de accin
afirmativa que promuevan la igualdad
real en favor de los titulares de dere-
chos que seencuentren en situacin
de desigualdad.
3. Los derechos y garantas estableci-
dos en la Constitucin y en los instru-
mentos internacionales de derechos
humanos sern de
directa e inmediata aplicacin por y
ante cualquier servidora o servidor p-
blico, administrativo o judicial, de ofi-
cio o a peticin de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las
garantas constitucionales no se exi-
girn condiciones o requisitos que no
estn establecidos en la Constitucin
o la ley.
Los derechos sern plenamente justi-
ciables. No podr alegarse falta de nor-
ma jurdica para justificar su violacin
o desconocimiento, para desechar la
accin por esos hechos ni para negar
su reconocimiento.
4. Ninguna norma jurdica podr res-
tringir el contenido de los derechos ni
de las garantas constitucionales.
5. En materia de derechos y garantas
constitucionales, las servidoras y ser-
vidores pblicos, administrativos o ju-
diciales, debern aplicar la norma y la
interpretacin que ms favorezcan su
efectiva vigencia.
6. Todos los principios y los derechos
son inalienables, irrenunciables, indi-
visibles, interdependientes y de igual
jerarqua.
7. El reconocimiento de los derechos
y garantas establecidos en la Consti-
tucin y en los instrumentos interna-
cionales de derechos humanos, no
excluir los dems derechos derivados
de la dignidad de las personas, comu-
nidades, pueblos y nacionalidades,
que sean necesarios para su pleno
desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se de-
sarrollar de manera progresiva a tra-
vs de las normas, la jurisprudencia y
las polticas pblicas. El Estado gene-
rar y garantizar las condiciones ne-
cesarias para su pleno reconocimiento
y ejercicio.
Ser inconstitucional cualquier accin
u omisin de carcter regresivo que
disminuya, menoscabe o anule injus-
tificadamente el ejercicio de los dere-
chos.
9. El ms alto deber del Estado consis-
te en respetar y hacer respetar los de-
rechosgarantizadosen laConstitucin.
El Estado, sus delegatarios, concesio-
narios y toda persona que acte en
ejercicio de una potestad pblica, es-
tarn obligados a reparar las violacio-
nes a los derechos de los particulares
por la falta o deficiencia en la presta-
cin de los servicios pblicos, o por las
acciones u omisiones de sus funcio-
narias y funcionarios, y empleadas y
empleados pblicos en el desempeo
de sus cargos.
El Estado ejercer de forma inmediata
el derecho de repeticin encontra de
las personas responsables del dao
producido, sin perjuicio de las respon-
sabilidades civiles, penales y adminis-
trativas.
El Estado ser responsable por deten-
cin arbitraria, error judicial, retardo
injustificado o inadecuada administra-
cin de justicia, violacin del derecho a
la tutela judicial efectiva, y por las vio-
laciones de los principios y reglas del
debido proceso.
Cuando una sentencia condenatoria
sea reformada o revocada, el Estado
reparar a la persona que haya sufrido
pena como resultado de tal sentencia
y, declarada la responsabilidad por
tales actos de servidoras o servido-
res pblicos, administrativos o judi-
ciales, se repetir en contra de ellos.
Captulo Segundo
Derechos del buen vivir
Seccin primera
Agua y alimentacin
Art. 12.- El derecho humano al agua es
fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estra-
tgico de uso pblico, inalienable, im-
prescriptible, inembargable y esencial
para la vida.
Art. 13.- Las personas y colectivida-
des tienen derecho al acceso segu-
ro y permanente a alimentos sanos,
suficientes y nutritivos; preferente-
mente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas
identidades y tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promover la
soberana alimentaria.
Seccin segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano
y ecolgicamente equilibrado, que ga-
rantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la pre-
servacin del ambiente, la conserva-
cin de los ecosistemas, la biodiver-
sidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del
dao ambiental y la recuperacin de
los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en
el sector pblico y privado, el uso
de tecnologas ambientalmente lim-
pias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
La soberana energtica no se alcan-
zar en detrimento de la soberana
alimentaria, ni afectar el derecho al
agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin,
tenencia, comercializacin, importa-
cin, transporte, almacenamiento y
uso de armas qumicas, biolgicas y
nucleares, de contaminantes orgni-
cos persistentes altamente txicos,
agroqumicos internacionalmente pro-
hibidos, y las tecnologas y agentes
biolgicos experimentales nocivos y
organismos genticamente modifica-
dos perjudiciales para la salud humana
o que atenten contra la soberana ali-
mentaria o los ecosistemas, as como
la introduccin de residuos nucleares y
desechos txicos al territorio nacional.
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Art. 16.- Todas las personas, en forma
individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultu-
ral, incluyente, diversa y participativa,
en todos los mbitos de la interaccin
social, por cualquier medio y forma,
en su propia lengua y con sus propios
smbolos.
2. El acceso universal a las tecnologas
de informacin y comunicacin.
3. La creacin de medios de comuni-
cacin social, y al acceso en igualdad
de condiciones al uso de las frecuen-
cias del espectro radioelctrico para
la gestin de estaciones de radio y
televisin pblicas, privadas y co-
munitarias, y a bandas libres para la
explotacin de redes inalmbricas.
4. El acceso y uso de todas las formas
de comunicacin visual, auditiva, sen-
6Pgina de 48
sorial y a otras que permitan la inclu-
sin de personas con discapacidad.
5. Integrar los espacios de participa-
cin previstos en la Constitucin en el
campo de la comunicacin.
Art. 17.- EI Estado fomentar la plu-
ralidad y la diversidad en la comuni-
cacin, y al efecto:
1. Garantizar la asignacin, a travs
de mtodos transparentes y en igual-
dad de condiciones, de las frecuen-
cias del espectro radioelctrico, para
la gestin de estaciones de radio y
televisin pblicas, privadas y comu-
nitarias, as como el acceso a bandas
libres para la explotacin de redes
inalmbricas, y precautelar que en
su utilizacin prevalezca el inters
colectivo.
2. Facilitar la creacin y el fortaleci-
miento de medios de comunicacin
pblicos, privados y comunitarios, as
como el acceso universal a las tecno-
logas de informacin y comunicacin
en especial para las personas y co-
lectividades que carezcan de dicho
acceso o lo tengan de forma limitada.
3. No permitir el oligopolio o mono-
polio, directo ni indirecto, de la pro-
piedad de los medios de comunica-
cin y del uso de las frecuencias.
Art. 18.- Todas las personas, en for-
ma individual o colectiva, tienen de-
recho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, pro-
ducir y difundir informacin veraz,
verificada, oportuna, contextualizada,
plural, sin censura previa acerca de
los hechos, acontecimientos y proce-
sos de inters general, y con respon-
sabilidad ulterior.
2.Acceder librementea la informacin
generada en entidades pblicas, o en
las privadas que manejen fondos del
Estado o realicen funciones pblicas.
No existir reserva de informacin ex-
cepto en los casos expresamente es-
tablecidos en la ley. En caso de viola-
cina losderechoshumanos,ninguna
entidadpblicanegar la informacin.
Art. 19.- La ley regular la prevalen-
cia de contenidos con fines informa-
tivos, educativos y culturales en la
programacin de los medios de co-
municacin, y fomentar la creacin
de espacios para la difusin de la
produccin nacional independiente.
Se prohbe la emisin de publicidad
que induzca a la violencia, la discri-
minacin, el racismo, la toxicomana,
el sexismo, la intolerancia religiosa
o poltica y toda aquella que atente
contra los derechos.
Art. 20.- El Estado garantizar la clu-
sula de conciencia a toda persona, y
el secreto profesional y la reserva de
la fuente a quienes informen, emitan
sus opiniones a travs de los medios
u otras formas de comunicacin, o
laboren en cualquier actividad de co-
municacin.
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
Art. 21.- Las personas tienen dere-
cho a construir y mantener su propia
identidad cultural, a decidir sobre su
pertenencia a una o varias comuni-
dades culturales y a expresar dichas
elecciones; a la libertad esttica; a
conocer la memoria histrica de sus
culturas y a acceder a su patrimonio
cultural; a difundir sus propias ex-
presiones culturales y tener acceso
a expresiones culturales diversas.
No se podr invocar la cultura cuan-
do se atente contra los derechos re-
conocidos en la Constitucin.
Art. 22.- Las personas tienen dere-
cho a desarrollar su capacidad crea-
tiva, al ejercicio digno y sostenido de
las actividades culturales y artsticas,
y a beneficiarse de la proteccin de
los derechos morales y patrimoniales
que les correspondan por las produc-
ciones cientficas, literarias o artsti-
cas de su autora.
Art. 23.- Las personas tienen derecho
a acceder y participar del espacio p-
blico como mbito de deliberacin,
intercambio cultural, cohesin social
y promocin de la igualdad en la di-
versidad.
El derecho a difundir en el espacio
pblico las propias expresiones cul-
turales se ejercer sin ms limitacio-
nes que las que establezca la ley, con
sujecin a los principios constitucio-
nales.
Art. 24.- Las personas tienen derecho
a la recreacin y al esparcimiento, a la
prctica del deporte y al tiempo libre.
Art. 25.- Las personas tienen dere-
cho a gozar de los beneficios y apli-
caciones del progreso cientfico y de
los saberes ancestrales.
Seccin quinta
Educacin
Art. 26.- La educacin es un derecho
de las personas a lo largo de su vida y
un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un rea prioritaria
de la poltica pblica y de la inversin
estatal, garanta de la igualdad e in-
clusin social y condicin indispen-
sable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la socie-
dad tienen el derecho y la respon-
sabilidad de participar en el proceso
educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en
el ser humano y garantizar su desa-
rrollo holstico, en el marco del respe-
to a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la demo-
cracia; ser participativa, obligatoria,
intercultural, democrtica, incluyente
y diversa, de calidad y calidez; impul-
sar la equidad de gnero, la justicia,
la solidaridad y la paz; estimular el
sentido crtico, el arte y la cultura f-
sica, la iniciativa individual y comuni-
taria, y el desarrollo de competencias
y capacidades para crear y trabajar.
La educacin es indispensable para
el conocimiento, el ejercicio de los
derechos y la construccin de un
pas soberano, y constituye un eje es-
tratgico para el desarrollo nacional.
Art. 28.- La educacin responder
al inters pblico y no estar al ser-
vicio de intereses individuales y cor-
porativos. Se garantizar el acceso
universal, permanencia, movilidad y
egreso sin discriminacin alguna y la
obligatoriedad en el nivel inicial, b-
sico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comu-
nidad interactuar entre culturas y par-
ticipar en una sociedad que aprende.
El Estado promover el dilogo inter-
cultural en sus mltiples dimensiones.
El aprendizaje se desarrollar de for-
ma escolarizada y no escolarizada.
La educacin pblica ser universal y
laica en todos sus niveles, y gratuita
hasta el tercer nivel de educacin su-
perior inclusive.
Art. 29.- EI Estado garantizar la li-
bertad de enseanza, la libertad de
ctedra en la educacin superior, y el
derecho de las personas de aprender
en su propia lengua y mbito cultural.
Las madres y padres o sus represen-
tantes tendrn la libertad de escoger
para sus hijas e hijos una educacin
acorde con sus principios, creencias
y opciones pedaggicas.
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
Art. 30.- Las personas tienen dere-
cho a un hbitat seguro y saludable, y
a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situacin social
y econmica.
Art. 31.- Las personas tienen derecho
al disfrute pleno de la ciudad y de sus
espacios pblicos, bajo los principios
de sustentabilidad, justicia social, res-
peto a las diferentes culturas urbanas
y equilibrio entre lo urbano y lo rural.
El ejercicio del derecho a la ciudad se
basa en la gestin democrtica de
sta, en la funcin social y ambiental
de la propiedad y de la ciudad, y en
el ejercicio pleno de la ciudadana.
Seccin sptima
Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que
garantiza el Estado, cuya realizacin
se vincula al ejercicio de otros dere-
chos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentacin, la educacin, la cultura
fsica, el trabajo, la seguridad social,
los ambientes sanos y otros que sus-
tentan el buen vivir.
El Estado garantizar este derecho
mediante polticas econmicas, so-
ciales, culturales, educativas y am-
bientales; y el acceso permanente,
oportuno y sin exclusin aprogramas,
acciones y servicios de promocin
y atencin integral de salud, salud
sexual y salud reproductiva. La pres-
tacin de los servicios de salud se
regir por los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, intercultu-
ralidad, calidad, eficiencia, eficacia,
precaucin y biotica, con enfoque
de genero y generacional.
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un derecho y
un deber social, y un derecho eco-
nmico, fuente de realizacin per-
sonal y base de la economa. El
Estado garantizar a las personas
trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remu-
neraciones y retribuciones justas y el
desempeo de un trabajo saludable
y libremente escogido o aceptado.
Art. 34.- EI derecho a la seguridad
social es un derecho irrenunciable
detodas las personas, y ser deber
y responsabilidad primordial del Es-
tado.
La seguridad social se regir por los
principios de solidaridad, obligato-
riedad, universalidad, equidad, efi-
ciencia, subsidiaridad, suficiencia,
transparencia y participacin, para
la atencin de las necesidades indi-
viduales y colectivas.
El Estadogarantizar yharefectivoel
ejercicio pleno del derecho a laseguri-
dad social, que incluye a las personas
que realizan trabajono remuneradoen
los hogares, actividades para el auto
sustento en el campo, toda forma de
trabajo autnomo y a quienes se en-
cuentran en situacin de desempleo.
Captulo Tercero
Derechos de las personas
y grupos de atencin
prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas ma-
yores, nias, nios y adolescentes,
mujeres embarazadas, personas con
discapacidad, personas privadas de
libertad y quienes adolezcan de en-
fermedades catastrficas o de alta
complejidad, recibirn atencin prio-
ritaria y especializada en los mbitos
pblico y privado.
Lamismaatencinprioritaria recibirn
las personas en situacin de riesgo,
las vctimas de violencia domstica
y sexual, maltrato infantil, desastres
naturales o antropognicos.
El Estado prestar especial protec-
cin a las personas en condicin de
doble vulnerabilidad.
Seccin primera
Adultas y adultos mayores
Art. 36.- Las personas adultas ma-
yores recibirn atencin prioritaria y
especializada en los mbitos pblico
y privado, en especial en los cam-
pos de inclusin social y econmi-
ca, y proteccin contra la violencia.
7Pgina de 48
Se considerarn personas adultas
mayores aquellas personas que ha-
yan cumplido los sesenta y cinco
aos de edad.
Art. 37.- El Estado garantizar a las
personas adultas mayores los si-
guientes derechos:
1. La atencin gratuita y especializa-
da de salud, as como el acceso gra-
tuito a medicinas.
2. El trabajo remunerado, en funcin
de sus capacidades, para lo cual to-
mar en cuenta sus limitaciones.
3. La jubilacin universal.
4. Rebajas en los servicios pblicos y
en servicios privados de transporte y
espectculos.
5. Exenciones en el rgimen tributa-
rio.
6. Exoneracin del pago por costos
notariales y registrales, de acuerdo
con la ley.
7. El acceso a una vivienda que ase-
gure una vida digna, con respeto a su
opinin y consentimiento.
Art. 38.- El Estado establecer pol-
ticas pblicas y programas de aten-
cin a las personas adultas mayores,
que tendrn en cuenta las diferencias
especficas entre reas urbanas y ru-
rales, las inequidades de gnero, la
etnia, la cultura y las diferencias pro-
pias de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades; asimismo,
fomentar el mayor grado posible de
autonoma personal y participacin
en la definicin y ejecucin de estas
polticas.
En particular, el Estado tomar medi-
das de:
1. Atencin en centros especializados
que garanticen su nutricin, salud,
educacin y cuidado diario, en un
marco de proteccin integral de dere-
chos. Se crearn centros de acogida
para albergar a quienes no puedan
ser atendidos por sus familiares o
quienes carezcan de un lugar donde
residir de forma permanente.
2. Proteccin especial contra cual-
quier tipo de explotacin laboral o
econmica. El Estado ejecutar polti-
casdestinadasafomentar laparticipa-
cin y el trabajo de las personas adul-
tas mayores en entidades pblicas y
privadas para que contribuyan con su
experiencia, y desarrollar programas
de capacitacin laboral, en funcin
de su vocacin y sus aspiraciones.
3. Desarrollo de programas y polticas
destinadas a fomentar su autonoma
personal, disminuir su dependencia y
conseguir su plena integracin social.
4. Proteccin y atencin contra todo
tipo de violencia, maltrato, explota-
cin sexual o de cualquier otra ndole,
o negligencia que provoque tales si-
tuaciones.
5. Desarrollo de programas destina-
dos a fomentar la realizacin de ac-
tividades recreativas y espirituales.
6. Atencin preferente en casos de
desastres, conflictos armados y todo
tipo de emergencias.
7. Creacin de regmenes especiales
para el cumplimiento de medidas pri-
vativas de libertad.
En caso de condena a pena priva-
tiva de libertad, siempre que no se
apliquen otras medidas alternativas,
cumplirn su sentencia en centros
adecuados para el efecto, y en caso
de prisin preventiva se sometern a
arresto domiciliario.
8. Proteccin, cuidado y asistencia
especial cuando sufran enfermeda-
des crnicas o degenerativas.
9. Adecuada asistencia econmica y
psicolgica que garantice su estabili-
dad fsica y mental.
La ley sancionar el abandono de las
personas adultas mayores por parte
de sus familiares o las instituciones
establecidas para su proteccin.
Seccin segunda
Jvenes
Art. 39.- El Estado garantizar los de-
rechos de las jvenes y los jvenes,
y promover su efectivo ejercicio a
travs de polticas y programas, ins-
tituciones y recursos que aseguren y
mantengan de modo permanente su
participacin e inclusin en todos los
mbitos, en particular en los espacios
del poder pblico.
El Estado reconocer a las jvenes
y los jvenes como actores estra-
tgicos del desarrollo del pas, y les
garantizar la educacin, salud, vi-
vienda, recreacin, deporte, tiempo
libre, libertad de expresin y asocia-
cin. El Estado fomentar su incor-
poracin al trabajo en condiciones
justas y dignas, con nfasis en la
capacitacin, la garanta de acceso
al primer empleo y la promocin de
sus habilidades de emprendimiento.
Seccin tercera
Movilidad humana
Art. 40.- Se reconoce a las personas
el derecho a migrar. No se identificar
ni se considerar a ningn ser huma-
no como ilegal por su condicin mi-
gratoria.
El Estado, a travs de las entidades
correspondientes, desarrollar entre
otras las siguientes acciones para el
ejercicio de los derechos de las per-
sonas ecuatorianas en el exterior,
cualquiera sea su condicin migra-
toria:
1. Ofrecer asistencia a ellas y a sus
familias, ya sea que stas residan en
el exterior o en el pas.
2. Ofrecer atencin, servicios de
asesora y proteccin integral para
que puedan ejercer libremente sus
derechos.
3. Precautelar sus derechos cuan-
do, por cualquier razn, hayan sido
privadas de su libertad en el exterior.
4. Promover sus vnculos con el
Ecuador, facilitar la reunificacin
familiar y estimular el retorno volun-
tario.
5. Mantendr la confidencialidad de
los datos de carcter personal que se
encuentren en los archivos de las ins-
tituciones del Ecuador en el exterior.
6. Proteger las familias transnacio-
nales y los derechos de sus miem-
bros.
Art. 41.- Se reconocen los derechos
de asilo y refugio, de acuerdo con la
ley y los instrumentos internacionales
de derechos humanos. Las personas
que se encuentren en condicin de
asilo o refugio gozarn de proteccin
especial que garantice el pleno ejer-
cicio de sus derechos. El Estado res-
petar y garantizar el principio de no
devolucin, adems de la asistencia
humanitaria y jurdica de emergencia.
No se aplicar a las personas solici-
tantes de asilo o refugio sanciones
penales por el hecho de su ingreso
o de su permanencia en situacin de
irregularidad.
El Estado, de manera excepcional y
cuando lascircunstancias loameriten,
reconocer a un colectivo el estatuto
de refugiado, de acuerdo con la ley.
Art. 42.- Se prohbe todo desplaza-
miento arbitrario. Las personas que
hayan sido desplazadas tendrn
derecho a recibir proteccin y asis-
tencia humanitaria emergente de las
autoridades, que asegure el acceso
a alimentos, alojamiento, vivienda y
servicios mdicos y sanitarios. Las
nias, nios, adolescentes, muje-
res embarazadas, madres con hijas
o hijos menores, personas adultas
mayores y personas con discapa-
cidad recibirn asistencia huma-
nitaria preferente y especializada.
Todas las personas y grupos despla-
zados tienen derecho a retornar a su
lugar de origen de forma voluntaria,
segura y digna.
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
Art. 43.- El Estado garantizar a las
mujeres embarazadas y en periodo
de lactancia los derechos a:
1. No ser discriminadas por su emba-
razo en los mbitos educativo, social
y laboral.
2. La gratuidad de los servicios de sa-
lud materna.
3. La proteccin prioritaria y cuidado
de su salud integral y de su vida du-
rante el embarazo, parto y posparto.
4. Disponer de las facilidades nece-
sarias para su recuperacin despus
del embarazo y durante el periodo de
lactancia.
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
Art. 44.- El Estado, la sociedad y la
familia promovern de forma priorita-
ria el desarrollo integral de las nias,
nios y adolescentes, y asegurarn
el ejercicio pleno de sus derechos;
se atender al principio de su inters
superior y sus derechos prevalecern
sobre los de las dems personas.
Las nias, nios y adolescentes ten-
drn derecho a su desarrollo integral,
entendido como proceso de creci-
miento, maduracin y despliegue de
su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un
entorno familiar, escolar, social y co-
munitario de afectividad y seguridad.
Este entorno permitir la satisfaccin
de sus necesidades sociales, afecti-
vo-emocionales y culturales, con el
apoyo de polticas intersectoriales
nacionales y locales.
Art. 45.- Las nias, nios y adoles-
centes gozarn de los derechos co-
munes del ser humano, adems de
los especficos de su edad. El Estado
reconocer y garantizar la vida, in-
cluido el cuidado y proteccin desde
la concepcin.
Las nias, nios y adolescentes tie-
nen derecho a la integridad fsica y
psquica; a su identidad, nombre y
ciudadana; a la salud integral y nu-
tricin; a la educacin y cultura, al
deporte y recreacin; a la seguridad
social; a tener una familia y disfrutar
de la convivencia familiar y comu-
nitaria; a la participacin social; al
respeto de su libertad y dignidad; a
ser consultados en los asuntos que
les afecten; a educarse de mane-
ra prioritaria en su idioma y en los
contextos culturales propios de sus
pueblos y nacionalidades; y a recibir
informacin acerca de sus progenito-
res o familiares ausentes, salvo que
fuera perjudicial para su bienestar.
El Estado garantizar su libertad de
expresin y asociacin, el funciona-
miento libre de los consejos estudian-
tiles y dems formas asociativas.
Art. 46.- El Estado adoptar, entre
otras, las siguientes medidas que
aseguren a las nias, nios y adoles-
centes:
1. Atencin a menores de seis aos,
que garantice su nutricin, salud,
educacin y cuidado diario en un
marco de proteccin integral de sus
derechos.
2. Proteccin especial contra cual-
quier tipo de explotacin laboral o
econmica. Se prohbe el trabajo
de menores de quince aos, y se
implementarn polticas de erradi-
cacin progresiva del trabajo infantil.
El trabajo de las adolescentes y los
8Pgina de 48
adolescentes ser excepcional, y
no podr conculcar su derecho a
la educacin ni realizarse en situa-
ciones nocivas o peligrosas para
su salud o su desarrollo personal.
Se respetar, reconocer y respal-
dar su trabajo y las dems activi-
dades siempre que no atenten a su
formacin y a su desarrollo integral.
3. Atencin preferente para la plena
integracin social de quienes tengan
discapacidad. El Estado garantizar
su incorporacin en el sistema de
educacin regular y en la sociedad.
4. Proteccin y atencin contra
todo tipo de violencia, maltrato,
explotacin sexual o de cualquier
otra ndole, o contra la negligen-
cia que provoque tales situaciones.
5. Prevencin contra el uso de estu-
pefacientes o psicotrpicos y el con-
sumo de bebidas alcohlicas y otras
sustancias nocivas para su salud y
desarrollo.
6. Atencin prioritaria en caso de de-
sastres, conflictos armados y todo
tipo de emergencias.
7. Proteccin frente a la influencia de
programas o mensajes, difundidos a
travs de cualquier medio, que pro-
muevan la violencia, o la discrimina-
cin racial o de gnero. Las polticas
pblicas de comunicacin prioriza-
rn su educacin y el respeto a sus
derechos de imagen, integridad y
los dems especficos de su edad.
Se establecern limitaciones y san-
ciones para hacer efectivos estos
derechos.
8. Proteccin y asistencia especiales
cuando la progenitora o el progenitor,
o ambos, se encuentran privados de
su libertad.
9. Proteccin, cuidado y asistencia
especial cuando sufran enfermeda-
des crnicas o degenerativas.
Seccin sexta
Personas con discapacidad
Art. 47.- El Estado garantizar pol-
ticas de prevencin de las discapa-
cidades y, de manera conjunta con
la sociedad y la familia, procurar la
equiparacin de oportunidades para
las personas con discapacidad y su
integracin social.
Se reconoce a las personas con dis-
capacidad, los derechos a:
1. La atencin especializada en las
entidades pblicas y privadas que
presten servicios de salud para sus
necesidades especficas, que in-
cluir la provisin de medicamentos
de forma gratuita, en particular para
aquellas personas que requieran tra-
tamiento de por vida.
2. La rehabilitacin integral y la asis-
tencia permanente, que incluirn las
correspondientes ayudas tcnicas.
3. Rebajas en los servicios pblicos y
en servicios privados de transporte y
espectculos.
4. Exenciones en el rgimen tributarlo.
5. El trabajo en condiciones de igual-
dad de oportunidades, que fomente
sus capacidades y potencialidades,
a travs de polticas que permitan su
incorporacin en entidades pblicas
y privadas.
6. Una vivienda adecuada, con facili-
dades de acceso y condiciones nece-
sarias para atender su discapacidad
y para procurar el mayor grado de
autonoma en su vida cotidiana. Las
personas con discapacidad que no
puedan ser atendidas por sus fami-
liares durante el da, o que no tengan
donde residir de forma permanente,
dispondrn de centros de acogida
para su albergue.
7. Una educacin que desarrolle
sus potencialidades y habilidades
para su integracin y participa-
cin en igualdad de condiciones.
Se garantizar su educacin dentro
de la educacin regular. Los plan-
teles regulares incorporarn trato
diferenciado y los de atencin es-
pecial la educacin especializada.
Los establecimientos educativos
cumplirn normas de accesibilidad
para personas con discapacidad e
implementarn un sistema de becas
que responda a las condiciones eco-
nmicas de este grupo.
8. La educacin especializada para
las personas con discapacidad inte-
lectual y el fomento de sus capacida-
des mediante la creacin de centros
educativos y programas de ensean-
za especficos.
9. La atencin psicolgica gratuita
para las personas con discapacidad
y sus familias, en particular en caso
de discapacidad intelectual.
10. El acceso de manera adecuada
a todos los bienes y servicios. Se eli-
minarn las barreras arquitectnicas.
11. El acceso a mecanismos, me-
dios y formas alternativas de co-
municacin, entre ellos el lenguaje
de seas para personas sordas,
el oralismo y el sistema braille.
Art. 48.- El Estado adoptar a favor
de las personas con discapacidad
medidas que aseguren:
1. La inclusin social, mediante
planes y programas estatales y pri-
vados coordinados, que fomenten
su participacin poltica, social,
cultural, educativa y econmica.
2. La obtencin de crditos y rebajas
o exoneraciones tributarias que les
permita iniciar y mantener activida-
des productivas, y la obtencin de
becas de estudio en todos los niveles
de educacin.
3. El desarrollo de programas y pol-
ticas dirigidas a fomentar su esparci-
miento y descanso.
4. La participacin poltica, que ase-
gurar su representacin, de acuerdo
con la ley.
5. El establecimiento de programas
especializados para la atencin inte-
gralde laspersonascondiscapacidad
severa y profunda, con el fin de alcan-
zar el mximo desarrollo de su perso-
nalidad, el fomento de su autonoma
y la disminucin de la dependencia.
6. El incentivo y apoyo para proyec-
tos productivos a favor de los familia-
res de las personas con discapacidad
severa.
7. La garanta del pleno ejercicio
de los derechos de las personas
con discapacidad. La ley sanciona-
r el abandono de estas personas,
y los actos que incurran en cual-
quier forma de abuso, trato inhu-
mano o degradante y discrimina-
cin por razn de la discapacidad.
Art. 49.- Las personas y las familias
que cuiden a personas con discapa-
cidad que requieran atencin perma-
nente sern cubiertas por la Seguri-
dad Social y recibirn capacitacin
peridica para mejorar la calidad de
la atencin.
Seccin sptima
Personas con enfermedades catas-
trficas
Art. 50.- El Estado garantizar a toda
persona que sufra de enfermedades
catastrficas o de alta complejidad
el derecho a la atencin especiali-
zada y gratuita en todos los niveles,
de manera oportuna y preferente.
Seccin octava
Personas privadas de libertad
Art. 51.- Se reconoce a las personas
privadas de la libertad los siguientes
derechos:
1. No ser sometidas a aislamiento
como sancin disciplinaria.
2. La comunicacin y visita de sus fa-
miliares y profesionales del derecho.
3. Declarar ante una autoridad judicial
sobre el trato que haya recibido du-
rante la privacin de la libertad.
4. Contar con los recursos huma-
nos y materiales necesarios para
garantizar su salud integral en los
centros de privacin de libertad.
5. La atencin de sus necesidades
educativas, laborales, productivas,
culturales, alimenticias y recreativas.
6. Recibir un tratamiento preferente y
especializado en el caso de las mu-
jeres embarazadas y en periodo de
lactancia, adolescentes, y las perso-
nas adultas mayores, enfermas o con
discapacidad.
7. Contar con medidas de proteccin
para las nias, nios, adolescentes,
personas con discapacidad y perso-
nas adultas mayores que estn bajo
su cuidado y dependencia.
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
Art. 52.- Las personas tienen de-
recho a disponer de bienes y servi-
cios de ptima calidad y a elegirlos
con libertad, as como a una infor-
macin precisa y no engaosa so-
bre su contenido y caractersticas.
La ley establecer los mecanismos
de control de calidad y los proce-
dimientos de defensa de las con-
sumidoras y consumidores; y las
sanciones por vulneracin de estos
derechos, la reparacin e indem-
nizacin por deficiencias, daos o
mala calidad de bienes y servicios,
y por la interrupcin de los servicios
pblicos que no fuera ocasionada
por caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 53.- Las empresas, institu-
ciones y organismos que presten
servicios pblicos debern incor-
porar sistemas de medicin de sa-
tisfaccin de las personas usuarias
y consumidoras, y poner en prctica
sistemas de atencin y reparacin.
El Estado responder civilmente por
los daos y perjuicios causados a las
personas por negligencia y descuido
en la atencin de los servicios pbli-
cos que estn a su cargo, y por la
carencia de servicios que hayan sido
pagados.
Art. 54.- Las personas o entidades
que presten servicios pblicos o que
produzcan o comercialicen bienes de
consumo, sern responsables civil y
penalmente por la deficiente presta-
cin del servicio, por la calidad de-
fectuosa del producto, o cuando sus
condiciones no estn de acuerdo con
la publicidad efectuada o con la des-
cripcin que incorpore.
Las personas sern responsables por
la mala prctica en el ejercicio de su
profesin, arte u oficio, en especial
aquella que ponga en riesgo la inte-
gridad o la vida de las personas.
Art. 55.- Las personas usuarias y
consumidoras podrn constituir aso-
ciaciones que promuevan la informa-
cin y educacin sobre sus derechos,
y las representen y defiendan ante las
autoridades judiciales o administrati-
vas.Para el ejercicio de este u otros
derechos, nadie ser obligado a aso-
ciarse.
Captulo Cuarto
Derechos de las comunida-
des, pueblos y nacionalidades
Art. 56.- Las comunidades, pueblos,
y nacionalidades indgenas, el pueblo
afroecuatoriano, el pueblo montubio
y las comunas forman parte del Es-
tado ecuatoriano, nico e indivisible.
9Pgina de 48
Art. 57.- Se reconoce y garantizar
a las comunas, comunidades, pue-
blos y nacionalidades indgenas, de
conformidad con la Constitucin y
con los pactos, convenios, declara-
ciones y dems instrumentos inter-
nacionales de derechos humanos,
los siguientes derechos colectivos:
1. Mantener, desarrollar y fortalecer
libremente su identidad, sentido de
pertenencia, tradiciones ancestrales
y formas de organizacin social.
2. No ser objeto de racismo y de nin-
guna forma de discriminacin funda-
da en su origen, identidad tnica o
cultural.
3. El reconocimiento, reparacin y
resarcimiento a las colectividades
afectadas por racismo, xenofobia y
otras formas conexas de intolerancia
y discriminacin.
4. Conservar la propiedad imprescrip-
tible de sus tierras comunitarias, que
sern inalienables, inembargables e
indivisibles.
Estas tierras estarn exentas del pago
de tasas e impuestos.
5. Mantener la posesin de las tierras
y territorios ancestrales y obtener su
adjudicacin gratuita.
6. Participar en el uso, usufructo, ad-
ministracin y conservacin de los
recursos naturales renovables que se
hallen en sus tierras.
7. La consulta previa, libre e informa-
da, dentro de un plazo razonable, so-
bre planes y programas de prospec-
cin, explotacin y comercializacin
de recursos no renovables que se en-
cuentren en sus tierras y que puedan
afectarles ambiental o culturalmente;
participar en los beneficios que esos
proyectos reporten y recibir indemni-
zaciones por los perjuicios sociales,
culturales y ambientales que les cau-
sen. La consulta que deban realizar las
autoridades competentes ser obligato-
ria y oportuna.
Si no se obtuviese el consentimiento
de la comunidad consultada, se pro-
ceder conforme a la Constitucin y
la ley.
8. Conservar y promover sus prcti-
cas de manejo de la biodiversidad y
de su entorno natural.
El Estado establecer y ejecutar
programas, con la participacin de la
comunidad, para asegurar la conser-
vacin y utilizacin sustentable de la
biodiversidad.
9. Conservar y desarrollar sus propias
formas de convivencia y organizacin
social, y de generacin y ejercicio
de la autoridad, en sus territorios le-
galmente reconocidos y tierras co-
munitarias de posesin ancestral.
10. Crear, desarrollar, aplicar y practi-
car su derecho propio o consuetudi-
nario, que nopodr vulnerar derechos
constitucionales, en particular de las
mujeres, nias, nios y adolescentes.
11. No ser desplazados de sus tierras
ancestrales.
12. Mantener, proteger y desarrollar
los conocimientos colectivos; sus
ciencias, tecnologas y saberes an-
cestrales; los recursos genticos que
contienen la diversidad biolgica y
la agrobiodiversidad; sus medicinas
y prcticas de medicina tradicional,
con inclusin del derecho a recupe-
rar, promover y proteger los lugares
rituales y sagrados, as como plantas,
animales, minerales y ecosistemas
dentro de sus territorios; y el conoci-
miento de los recursos y propiedades
de la fauna y la flora.
Se prohbe toda forma de apropiacin
sobre sus conocimientos, innovacio-
nes y prcticas.
13. Mantener, recuperar, proteger,
desarrollar y preservar su patrimonio
cultural e histrico como parte indi-
visible del patrimonio del Ecuador. El
Estado proveer los recursos para el
efecto.
14. Desarrollar, fortalecer y potenciar
el sistema de educacin intercultu-
ral bilinge, con criterios de calidad,
desde la estimulacin temprana
hasta el nivel superior, conforme a
la diversidad cultural, para el cuida-
do y preservacin de las identidades
en consonancia con sus metodo-
logas de enseanza y aprendizaje.
Se garantizar una carrera docente
digna. La administracin de este
sistema ser colectiva y partici-
pativa, con alternancia temporal y
espacial, basada en veedura co-
munitaria y rendicin de cuentas.
15. Construir y mantener organizacio-
nes que los representen, en el marco
del respeto al pluralismo y a la diver-
sidad cultural, poltica y organizativa.
El Estado reconocer y promover
todas sus formas de expresin y or-
ganizacin.
16. Participar mediante sus represen-
tantes en los organismos oficiales que
determine la ley, en la definicin de las
polticas pblicas que les conciernan,
as como en el diseo y decisin de
sus prioridades en los planes y pro-
yectos del Estado.
17. Ser consultados antes de la
adopcin de una medida legislativa
que pueda afectar cualquiera de sus
derechos colectivos.
18. Mantener y desarrollar los con-
tactos, las relaciones y la coopera-
cin con otros pueblos, en particular
los que estn divididos por fronteras
internacionales.
19. Impulsar el uso de las vestimentas,
los smbolos y los emblemas que los
identifiquen.
20. La limitacin de las actividades
militares en sus territorios, de acuer-
do con la ley.
21. Que la dignidad y diversidad de
sus culturas, tradiciones, historias
y aspiraciones se reflejen en la edu-
cacin pblica y en los medios de
comunicacin; la creacin de sus
propios medios de comunicacin
social en sus idiomas y el acceso a
los dems sin discriminacin alguna.
Los territorios de los pueblos en
aislamiento voluntario son de po-
sesin ancestral irreductible e in-
tangible, y en ellos estar vedada
todo tipo de actividad extractiva.
El Estado adoptar medidas para ga-
rantizar sus vidas, hacer respetar su
autodeterminacin y voluntad de per-
manecer en aislamiento, y precautelar
la observancia de sus derechos.
La violacin de estos derechos cons-
tituir delito de etnocidio, que ser
tipificado por la ley.
El Estado garantizar la aplicacin de
estos derechos colectivos sin discri-
minacin alguna, en condiciones de
igualdad y equidad entre mujeres y
hombres.
Art. 58.- Para fortalecer su identidad,
cultura, tradiciones y derechos, se
reconocen al pueblo afroecuatoriano
los derechos colectivos establecidos
en la Constitucin, la ley y los pactos,
convenios, declaraciones y dems
instrumentos internacionales de de-
rechos humanos.
Art. 59.- Se reconocen los derechos
colectivos de los pueblos montubios
para garantizar su proceso de desa-
rrollo humano integral, sustentable y
sostenible, las polticas y estrategias
para su progreso y sus formas de
administracin asociativa, a partir del
conocimiento de su realidad y el res-
peto a su cultura, identidad y visin
propia, de acuerdo con la ley.
Art. 60.- Los pueblos ancestrales,
indgenas, afroecuatorianos y montu-
bios podrn constituir circunscripcio-
nes territoriales para la preservacin
de su cultura. La ley regular su con-
formacin.
Se reconoce a las comunas que tie-
nen propiedad colectiva de la tierra,
como una forma ancestral de organi-
zacin territorial.
Captulo Quinto
Derechos de participacin
Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuato-
rianos gozan de los siguientes dere-
chos:
1. Elegir y ser elegidos.
2. Participar en los asuntos de inters
pblico.
3. Presentar proyectos de iniciativa
popular normativa.
4. Ser consultados.
5. Fiscalizar los actos del poder p-
blico.
6. Revocar el mandato que hayan
conferido a las autoridades de elec-
cin popular.
7. Desempear empleos y funciones
pblicas con base en mritos y capa-
cidades, y en un sistema de seleccin
y designacin transparente, incluyen-
te, equitativo, pluralista y democr-
tico, que garantice su participacin,
con criterios de equidad y paridad de
gnero, igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad
y participacin intergeneracional.
8. Conformar partidos y movimientos
polticos, afiliarse o desafiliarse libre-
mente de ellos y participar en todas
las decisiones que stos adopten.
Las personas extranjeras gozarn
de estos derechos en lo que les sea
aplicable.
Art. 62.- Las personas en goce de
derechos polticos tienen derecho al
voto universal, igual, directo, secreto
y escrutado pblicamente, de con-
formidad con las siguientes disposi-
ciones:
1. El voto ser obligatorio para las
personasmayoresdedieciochoaos.
Ejercern su derecho al voto las per-
sonas privadas de libertad sin sen-
tencia condenatoria ejecutoriada.
2. El voto ser facultativo para las
personas entre diecisis y dieciocho
aos de edad, las mayores de se-
senta y cinco aos, las ecuatorianas
y ecuatorianos que habitan en el ex-
terior, los integrantes de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, y las per-
sonas con discapacidad.
Art. 63.- Las ecuatorianas y ecuato-
rianos en el exterior tienen derecho a
elegir a la Presidenta o Presidente y
a la Vicepresidenta o Vicepresidente
de la Repblica, representantes na-
cionales y de la circunscripcin del
exterior; y podrn ser elegidos para
cualquier cargo.
Las personas extranjeras residentes
en el Ecuador tienen derecho al voto
siemprequehayan residido legalmen-
te en el pas al menos cinco aos.
Art. 64.- El goce de los derechos po-
lticos se suspender, adems de los
casos que determine la ley, por las
razones siguientes:
1. Interdiccin judicial, mientras sta
subsista, salvo en caso de insolven-
cia o quiebra que no haya sido decla-
rada fraudulenta.
2. Sentencia ejecutoriada que conde-
ne a pena privativa de libertad, mien-
tras sta subsista.
Art. 65.- El Estado promover la
representacin paritaria de mu-
jeres y hombres en los cargos de
nominacin o designacin de la
funcin pblica, en sus instancias
de direccin y decisin, y en los
partidos y movimientos polticos.
10Pgina
de 48
En las candidaturas a las eleccio-
nes pluripersonales se respetar su
participacin alternada y secuencial.
El Estado adoptar medidas de ac-
cin afirmativa para garantizar la
participacin de los sectores discri-
minados.
Captulo Sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a
las personas:
1. El derecho a la inviolabilidad de la
vida. No habr pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que
asegure la salud, alimentacin y nu-
tricin, agua potable, vivienda, sa-
neamiento ambiental, educacin,
trabajo, empleo, descanso y ocio, cul-
tura fsica, vestido, seguridad social y
otros servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal,
que incluye:
a) La integridad fsica, psquica, moral
y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el
mbito pblico y privado. El Estado
adoptar las medidas necesarias
para prevenir, eliminar y sancionar
toda forma de violencia, en especial
la ejercida contra las mujeres, nias,
nios y adolescentes, personas adul-
tas mayores, personas con discapa-
cidad y contra toda persona en situa-
cin de desventaja o vulnerabilidad;
idnticas medidas se tomarn contra
la violencia, la esclavitud y la explota-
cin sexual.
c) La prohibicin de la tortura, la des-
aparicin forzada y los tratos y penas
crueles, inhumanos o degradantes.
d) La prohibicin del uso de material
gentico y la experimentacin cient-
fica que atenten contra los derechos
humanos.
4. Derecho a la igualdad formal, igual-
dad material y no discriminacin.
5. El derecho al libre desarrollo de la
personalidad, sin ms limitaciones
que los derechos de los dems.
6. El derecho a opinar y expresar su
pensamiento libremente y en todas
sus formas y manifestaciones.
7. El derecho de toda persona agra-
viada por informaciones sin pruebas
o inexactas, emitidas por medios de
comunicacin social, a la correspon-
diente rectificacin, rplica o respues-
ta, en forma inmediata, obligatoria y
gratuita,enelmismoespaciouhorario.
8. El derecho a practicar, conservar,
cambiar, profesar en pblico o en
privado, su religin o sus creencias,
y a difundirlas individual o colecti-
vamente, con las restricciones que
impone el respeto a los derechos.
El Estado proteger la prctica re-
ligiosa voluntaria, as como la ex-
presin de quienes no profesan
religin alguna, y favorecer un
ambiente de pluralidad y tolerancia.
9. El derecho a tomar decisiones
libres, informadas, voluntarias y res-
ponsables sobre su sexualidad, y su
vida y orientacin sexual. El Estado
promover el acceso a los medios
necesarios para que estas decisio-
nes se den en condiciones seguras.
10. El derecho a tomar decisiones
libres, responsables e informadas so-
bre su salud y vida reproductiva y a
decidir cundo y cuntas hijas e hijos
tener.
11. El derecho a guardar reserva so-
bre sus convicciones. Nadie podr
ser obligado a declarar sobre las mis-
mas.
En ningn caso se podr exigir o uti-
lizar sin autorizacin del titular o de
sus legtimos representantes, la infor-
macin personal o de terceros sobre
sus creencias religiosas, filiacin o
pensamiento poltico; ni sobre datos
referentes a su salud y vida sexual,
salvo por necesidades de atencin
mdica.
12. El derecho a la objecin de con-
ciencia, que no podr menoscabar
otros derechos, ni causar dao a las
personas o a la naturaleza. Toda per-
sona tiene derecho a negarse a usar
la violencia y a participar en el servicio
militar.
13. El derecho a asociarse, reunirse y
manifestarse en forma libre y volun-
taria.
14. EI derecho a transitar libremente
por el territorio nacional y a escoger
su residencia, as como a entrar y salir
libremente del pas, cuyo ejercicio se
regular de acuerdo con la ley. La pro-
hibicin de salir del pas slo podr
ser ordenada por juez competente.
Las personas extranjeras no podrn
ser devueltas o expulsadas a un pas
donde su vida, libertad, seguridad o
integridad o la de sus familiares pe-
ligren por causa de su etnia, religin,
nacionalidad, ideologa, pertenencia
a determinado grupo social, o por sus
opiniones polticas.
Se prohbe la expulsin de colectivos
de extranjeros. Los procesos migra-
torios debern ser singularizados.
15. El derecho a desarrollar activida-
des econmicas, en forma individual
o colectiva, conforme a los principios
de solidaridad, responsabilidad social
y ambiental.
16. El derecho a la libertad de con-
tratacin.
17. EI derecho a la libertad de traba-
jo. Nadie ser obligado a realizar un
trabajo gratuito o forzoso, salvo los
casos que determine la ley.
18. El derecho al honor y al buen
nombre. La ley proteger la imagen y
la voz de la persona.
19. El derecho a la proteccin de
datos de carcter personal, que in-
cluye el acceso y la decisin sobre
informacin y datos de este carc-
ter, as como su correspondiente
proteccin.
La recoleccin, archivo, procesa-
miento, distribucin o difusin de es-
tos datos o informacin requerirn la
autorizacin del titular o el mandato
de la ley.
20. El derecho a la intimidad personal
y familiar.
21. El derecho a la inviolabilidad y al
secreto de la correspondencia fsica
y virtual; sta no podr ser retenida,
abierta ni examinada, excepto en los
casos previstos en la ley, previa inter-
vencin judicial y con la obligacin de
guardar el secreto de los asuntos aje-
nos al hecho que motive su examen.
Este derecho protege cualquier otro
tipo o forma de comunicacin.
22. El derecho a la inviolabilidad de
domicilio. No se podr ingresar en el
domicilio de una persona, ni realizar
inspecciones o registros sin su autori-
zacin o sin orden judicial, salvo deli-
to flagrante, en los casos y forma que
establezca la ley.
23. El derecho a dirigir quejas y peti-
ciones individuales y colectivas a las
autoridades y a recibir atencin o res-
puestas motivadas.
No se podr dirigir peticiones a nom-
bre del pueblo.
24. El derecho a participar en la vida
cultural de la comunidad.
25. EI derecho a acceder a bienes y
servicios pblicos y privados de ca-
lidad, con eficiencia, eficacia y buen
trato, as como a recibir informacin
adecuada y veraz sobre su contenido
y caractersticas.
26. El derecho a la propiedad en
todas sus formas, con funcin y
responsabilidad social y ambiental.
El derechoal accesoa la propiedadse
har efectivo con la adopcin de po-
lticas pblicas, entre otras medidas.
27. EI derecho a vivir en un am-
biente sano, ecolgicamente equi-
librado, libre de contaminacin
y en armona con la naturaleza.
28. El derecho a la identidad personal
y colectiva, que incluye tener nombre
y apellido, debidamente registrados
y libremente escogidos; y conservar,
desarrollar y fortalecer las caracters-
ticas materiales e inmateriales de la
identidad, tales como la nacionalidad,
la procedencia familiar, las manifesta-
ciones espirituales, culturales, religio-
sas, lingsticas, polticas y sociales.
29. Los derechos de libertad tambin
incluyen:
a) El reconocimiento de que todas las
personas nacen libres.
b) La prohibicin de la esclavitud, la
explotacin, la servidumbre y el tr-
fico y la trata de seres humanos en
todas sus formas.
El Estado adoptar medidas de pre-
vencin y erradicacin de la trata de
personas, y de proteccin y reinser-
cin social de las vctimas de la trata
y de otras formas de violacin de la
libertad.
c) Que ninguna persona pueda ser
privada de su libertad por deudas,
costas, multas, tributos, ni otras obli-
gaciones, excepto el caso de pensio-
nes alimenticias.
d) Que ninguna persona pueda ser
obligada a hacer algo prohibido o a
dejar de hacer algo no prohibido por
la ley.
Art. 67.-Se reconoce la familia en sus
diversos tipos.
El Estado la proteger como ncleo
fundamental de la sociedad y garan-
tizar condiciones que favorezcan
integralmente la consecucin de sus
fines.
Estas se constituirn por vnculos
jurdicos o de hecho y se basa-
rn en la igualdad de derechos y
oportunidades de sus integrantes.
El matrimonio es la unin entre
hombre y mujer, se fundar en el li-
bre consentimiento de las personas
contrayentes y en la igualdad de sus
derechos, obligaciones y capacidad
legal.
Art. 68.- La unin estable y mono-
gmica entre dos personas libres de
vnculo matrimonial que formen un
hogar de hecho, por el lapso y bajo
las condiciones y circunstancias que
seale la ley, generar los mismos
derechos y obligaciones que tienen
las familias constituidas mediante
matrimonio.
La adopcin corresponder slo a
parejas de distinto sexo.
Art. 69.- Para proteger los derechos
de las personas integrantes de la fa-
milia:
1. Se promover la maternidad y pa-
ternidad responsables; la madre y el
padre estarn obligados al cuidado,
crianza, educacin, alimentacin,
desarrollo integral y proteccin de
los derechos de sus hijas e hijos,
en particular cuando se encuentren
separados de ellos por cualquier
motivo.
2. Se reconoce el patrimonio familiar
inembargable en la cuanta y con las
condiciones y limitaciones que esta-
blezca la ley.
11Pgina
de 48
Se garantizar el derecho de testar y
de heredar.
3. El Estado garantizar la igualdad
de derechos en la toma de decisiones
para la administracin de la sociedad
conyugal y de la sociedad de bienes.
4. El Estado proteger a las madres,
a los padres y a quienes sean jefas
y jefes de familia, en el ejercicio de
sus obligaciones, y prestar especial
atencin a las familias disgregadas
por cualquier causa.
5. El Estado promover la correspon-
sabilidad materna y paterna y vigila-
r el cumplimiento de los deberes y
derechos recprocos entre madres,
padres, hijas e hijos.
6. Las hijas e hijos tendrn los mis-
mos derechos sin considerar antece-
dentes de filiacin o adopcin.
7. No se exigir declaracin sobre la
calidad de la filiacin en el momen-
to de la inscripcin del nacimiento, y
ningn documento de identidad har
referencia a ella.
Art. 70.- El Estado formular y eje-
cutar polticas para alcanzar la
igualdad entre mujeres y hombres, a
travs del mecanismo especializado
de acuerdo con la ley, e incorporar
el enfoque de gnero en planes y pro-
gramas, y brindar asistencia tcnica
para su obligatoria aplicacin en el
sector pblico.
Captulo Sptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha
Mama, donde se reproduce y realiza
la vida, tiene derecho a que se res-
pete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneracin de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad
podr exigir a la autoridad pblica
el cumplimiento de los derechos de
la naturaleza. Para aplicar e inter-
pretar estos derechos se observa-
ran los principios establecidos en
la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas
naturales y jurdicas, y a los colecti-
vos, para que protejan la naturaleza, y
promover el respeto a todos los ele-
mentos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho
a la restauracin. Esta restauracin
ser independiente de la obligacin
que tienen el Estado y las personas
naturales o jurdicas de Indemnizar
a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental
grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotacin de
los recursos naturales no renovables,
el Estado establecer los mecanis-
mos ms eficaces para alcanzar la
restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas
de precaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir a la
extincin de especies, la destruccin
de ecosistemas o la alteracin per-
manente de los ciclos naturales. Se
prohbe la introduccin de organis-
mos y material orgnico e inorgnico
que puedan alterar de manera defini-
tiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunida-
des, pueblos y nacionalidades ten-
drn derecho a beneficiarse del am-
biente y de las riquezas naturales que
les permitan el buen vivir. Los servi-
cios ambientales no sern suscepti-
bles de apropiacin; su produccin,
prestacin, uso y aprovechamien-
to sern regulados por el Estado.
Captulo Octavo
Derechos de proteccin
Art. 75.- Toda persona tiene derecho al
acceso gratuito a la justicia y a la tutela
efectiva, imparcial y expedita de sus
derechos e intereses, consujecin a
los principios de inmediacin y ce-
leridad; en ningn caso quedar en
indefensin. El incumplimiento de las
resoluciones judiciales ser sancio-
nado por la ley.
Art. 76.- En todo proceso en el que se
determinen derechos y obligaciones
de cualquier orden, se asegurar el
derecho al debido proceso que inclui-
r las siguientes garantas bsicas:
1. Corresponde a toda autoridad
administrativa o judicial, garantizar
el cumplimiento de las normas y los
derechos de las partes.
2. Se presumir la inocencia de toda
persona, y ser tratada como tal,
mientras no se declare su responsa-
bilidad mediante resolucin firme o
sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podr ser juzgado ni san-
cionado por un acto u omisin que,
al momento de cometerse, no est
tipificado en la ley como infraccin
penal, administrativa o de otra natu-
raleza; ni se le aplicar una sancin
no prevista por la Constitucin o la
ley. Slo se podr juzgar a una per-
sona ante un juez o autoridad com-
petente y con observancia del tr-
mite propio de cada procedimiento.
4. Las pruebas obtenidas o actuadas
con violacin de la Constitucin o la
ley no tendrn validez alguna y care-
cern de eficacia probatoria.
5. En caso de conflicto entre dos
leyes de la misma materia que con-
templen sanciones diferentes para
un mismo hecho, se aplicar la menos
rigurosa, an cuando su promulgacin
sea posterior a la infraccin. En caso
de duda sobre una norma que con-
tenga sanciones, se la aplicar en el
sentido ms favorable a la persona
infractora.
6. La ley establecer la debida pro-
porcionalidad entre las infracciones y
las sanciones penales, administrativas
o de otra naturaleza.
7. El derecho de las personas a la
defensa incluir las siguientes garan-
tas:
a) Nadie podr ser privado del dere-
cho a la defensa en ninguna etapa o
grado del procedimiento.
b) Contar con el tiempo y con los me-
dios adecuados para la preparacin
de su defensa.
c) Ser escuchado en el momento
oportuno y en igualdad de condicio-
nes.
d) Los procedimientos sern p-
blicos salvo las excepciones pre-
vistas por la ley. Las partes podrn
acceder a todos los documentos
y actuaciones del procedimiento.
e) Nadie podr ser interrogado, ni
an con fines de investigacin, por la
Fiscala General del Estado, por una
autoridad policial o por cualquier otra,
sin la presencia de un abogado parti-
cular o un defensor pblico, ni fuera
de los recintos autorizados para el
efecto.
f) Ser asistido gratuitamente por una
traductora o traductor o intrprete, si
no comprende o no habla el idioma
en el que se sustancia el procedi-
miento.
g) En procedimientos judiciales, ser
asistido por una abogada o abogado
de su eleccin o por defensora o de-
fensor pblico; no podr restringirse
el acceso ni la comunicacin libre y
privada con su defensora o defensor.
h) Presentar de forma verbal o es-
crita las razones o argumentos de
los que se crea asistida y replicar
los argumentos de las otras partes;
presentar pruebas y contradecir
las que se presenten en su contra.
i) Nadie podr ser juzgado ms de
una vez por la misma causa y mate-
ria. Los casos resueltos por la juris-
diccin indgena debern
ser considerados para este efecto.
j) Quienes acten como testigos o pe-
ritos estarn obligados a comparecer
ante la jueza, juez o autoridad, y a res-
ponder al interrogatorio respectivo.
k) Ser juzgado por una jueza o juez in-
dependiente, imparcial y competente.
Nadie ser juzgado por tribunales de
excepcin o por comisiones especia-
les creadas para el efecto.
l) Las resoluciones de los poderes
pblicos debern ser motivadas. No
habr motivacin si en la resolucin
no se enuncian las normas o princi-
pios jurdicos en que se funda y no
se explica la pertinencia de su apli-
cacin a los antecedentes de hecho.
Los actos administrativos, resolucio-
nes o fallos que no se encuentren
debidamente motivados se conside-
raran nulos. Las servidoras o servido-
res responsables sern sancionados.
m) Recurrir el fallo o resolucin en to-
dos los procedimientos en los que se
decida sobre sus derechos.
Art. 77.- En todo proceso penal en
que se haya privado de la libertad a
una persona, se observarn las si-
guientes garantas bsicas:
1. La privacin de la libertad se apli-
car excepcionalmente cuando sea
necesaria para garantizar la compa-
recencia en el proceso, o para asegu-
rar el cumplimiento de la pena; pro-
ceder por orden escrita de jueza o
juez competente, en los casos, por el
tiempo y con las formalidades esta-
blecidas en la ley. Se exceptan los
delitos flagrantes, en cuyo caso no
podr mantenerse a la persona de-
tenida sin frmula de juicio por ms
de veinticuatro horas. La jueza o juez
siempre podr ordenar medidas cau-
telaresdistintasa laprisinpreventiva.
2. Ninguna persona podr ser admi-
tida en un centro de privacin de or
jueza o juez competente, salvo en
caso de delito flagrante. Las perso-
nas procesadas o indiciadas en jui-
cio penal que se hallen privadas de
libertad permanecern en centros de
privacin provisional de libertad legal-
mente establecidos.
3. Toda persona, en el momento de
la detencin, tendr derecho a cono-
cer en forma clara y en un lenguaje
sencillo las razones de su detencin,
la identidad de la jueza o juez, o auto-
ridad que la orden, la de quienes la
ejecutan y la de las personas respon-
sables del respectivo interrogatorio.
4. En el momento de la detencin,
la agente o el agente informar a la
persona detenida de su derecho
a permanecer en silencio, a solici-
tar la asistencia de una abogada o
abogado, o de una defensora o de-
fensor pblico en caso de que no
pudiera designarlo por s mismo,
y a comunicarse con un familiar o
con cualquier persona que indique.
5. Si la persona detenida fuera extran-
jera, quien lleve a cabo la detencin
informar inmediatamente al repre-
sentante consular de su pas.
6. Nadie podr ser incomunicado.
7. El derecho de toda persona a la de-
fensa incluye:
a) Ser informada, de forma previa y
detallada, en su lengua propia y en
lenguaje sencillo de las acciones y
procedimientos formulados en su
contra, y de la identidad de la auto-
ridad responsable de la accin o pro-
cedimiento.
b) Acogerse al silencio.
c) Nadie podr ser forzado a declarar
en contra de s mismo, sobre asuntos
que puedan ocasionar su responsa-
bilidad penal.
12Pgina
de 48
En la nueva Constitucin se establece que todas
las leyes, instituciones y servicios tengan como una de sus
principales finalidades el respeto de todos nuestros derechos.
8. Nadie podr ser llamado a declarar
en juicio penal contra su cnyuge, pa-
reja o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afi-
nidad, excepto en el caso de violencia
intrafamiliar, sexual ydegnero.Sern
admisibles las declaraciones volunta-
rias de las vctimas de un delito o de
los parientes de stas, con indepen-
dencia del grado de parentesco. Es-
tas personaspodrnplantear y prose-
guir la accin penal correspondiente.
9. Bajo la responsabilidad de la jueza
o juez que conoce el proceso, la pri-
sin preventiva no podr exceder de
seis meses en las causas por delitos
sancionados con prisin, ni de un ao
en los casos de delitos sancionados
con reclusin. Si se exceden estos
plazos, la orden de prisin preventiva
quedar sin efecto.
10. Sin excepcin alguna, dictado
el auto de sobreseimiento o la sen-
tencia absolutoria, la persona dete-
nida recobrar inmediatamente su
libertad, aun cuando estuviera pen-
diente cualquier consulta o recurso.
11. La jueza o juez aplicar de forma
prioritaria sanciones y medidas cau-
telares alternativas a la privacin de
libertad contempladas en la ley. Las
sanciones alternativas se aplicarn
de acuerdo con las circunstancias,
la personalidad de la persona infrac-
tora y las exigencias de reinsercin
social de la persona sentenciada.
12. Las personas declaradas culpa-
bles y sancionadas con penas de
privacin de libertad por sentencia
condenatoria ejecutoriada, perma-
necern en centros de rehabilitacin
social.Ninguna persona condenada
por delitos comunes cumplir la pena
fuera de los centros de rehabilitacin
social del Estado, salvo los casos
de penas alternativas y de libertad
condicionada, de acuerdo con la ley.
13. Para las adolescentes y los ado-
lescentes infractores regir un s pro-
porcionales a la infraccin atribuida.
El Estado determinar mediante ley
sanciones privativas y no privativas
de libertad. La privacin de la libertad
ser establecida como ltimo recur-
so, por el periodomnimo necesario, y
se llevar a cabo en establecimientos
diferentes a los de personas adultas.
14. Al resolver la impugnacin de una
sancin, no se podr empeorar la
situacin de la persona que recurre.
Quien haya detenido a una persona
con violacin de estas normas ser
sancionado. La ley establecer san-
cionespenalesyadministrativaspor la
detencin arbitraria que se produzca
en uso excesivo de la fuerza policial,
en aplicacin o interpretacin abusi-
va de contravenciones u otras nor-
mas, o por motivos discriminatorios.
Para los arrestos disciplinarios de los
miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional, se aplicar lo
dispuesto en la ley.
Art. 78.- Las vctimas de infracciones
penales gozarn de proteccin espe-
cial, se les garantizar su no revictimi-
zacin, particularmente en la obten-
cin y valoracin de las pruebas, y se
las proteger de cualquier amenaza
u otras formas de intimidacin. Se
adoptarn mecanismos para una re-
paracin integral que incluir, sin dila-
ciones, el conocimiento de la verdad
de los hechos y la restitucin, indem-
nizacin, rehabilitacin,garanta de no
repeticin y satisfaccin del derecho
violado. Se establecer un sistema
de proteccin y asistencia a vctimas,
testigos y participantes procesales.
Art. 79.- En ningn caso se concede-
r la extradicin de una ecuatoriana o
ecuatoriano. Su juzgamiento se suje-
tar a las leyes del Ecuador.
Art. 80.- Las acciones y penas por
delitos de genocidio, lesa humani-
dad, crmenes de guerra, desapari-
cin forzada de personas o crme-
nes de agresin a un Estado sern
imprescriptibles. Ninguno de estos
casos ser susceptible de amnista.
El hecho de que una de estas infrac-
ciones haya sido cometida por un
subordinado no eximir de responsa-
bilidad penal al superior que la orde-
n ni al subordinado que la ejecut.
Art. 81.- La ley establecer procedi-
mientos especiales y expeditos para
el juzgamiento y sancin de los de-
litos de violencia intrafamiliar, sexual,
crmenes de odio y los que se come-
tan contra nias, nios, adolescentes,
jvenes, personas con discapa-
cidad, adultas mayores y perso-
nas que, por sus particularidades,
requieren una mayor proteccin.
Se nombrarn fiscales y defen-
soras o defensores especializa-
dos para el tratamiento de estas
causas, de acuerdo con la ley.
Art. 82.- El derecho a la seguridad
jurdica se fundamenta en el respeto
a la Constitucin y en la existencia de
normas jurdicas previas, claras, p-
blicas y aplicadas por las autoridades
competentes.
Captulo Noveno
Responsabilidades
Art. 83.- So
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