“CONTROL DE RIESGOS EN OPERACIONES DE LIMPIEZA DE BODEGAS DE BUQUES GRANELEROS
DE CARBÓN” Ámbito Temático o Sectorial: INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN EN P.R.L.
Categoría: Autor Principal Nombre: JUAN LUIS Apellidos: PORTA RUIZ Organización: SOCIEDAD DE PREVENCIÓN DE FREMAP, S.L.U. Departamento: TÉCNICO SUPERIOR EN PRL Dirección de Contacto: C/ MANUEL AZAÑA Nº: 167 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 04006 Localidad: ALMERÍA Provincia: ALMERÍA País: ESPAÑA Teléfonos: 950622981 Fax: 950227953 E-mail: [email protected]
CONTROL DE RIESGOS EN OPERACIONES DE LIMPIEZA DE BODEGAS DE BUQUES GRANELEROS DE CARBÓN
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1. ABSTRACT
El desarrollo socio económico de un país conlleva inevitablemente un incremento del
consumo energético general. Una parte de esta energía proviene de quemar
combustibles fósiles en centrales térmicas. El combustible fósil más demandado a nivel
global sigue siendo el carbón. El transporte de este carbón desde su origen se realiza
mayormente por vía marítima mediante buques graneleros.
Una vez descargado el buque en puerto, es preciso realizar la limpieza de dichas
bodegas con objeto de dejarlas expeditas para cualquier otro granel que el armador del
buque estime.
Esta operativa residual y no por ello menos importante, está repleta de situaciones de
riesgo con posibles consecuencias extremadamente graves a menos que se realicen
siguiendo procedimientos preventivos exhaustivos que ayuden a eliminar, minimizar y /
o controlar los riesgos existentes.
Palabras Clave
Confinados, ATEX, Contaminantes, Altura, Recursos Preventivos.
2. INTRODUCCIÓN
Con el desarrollo de esta ponencia se pretende resaltar las medidas de prevención,
protección y control de los riesgos laborales derivados de los trabajos de limpieza de
bodegas de buques graneleros de carbón, en unos tiempos en los que la demanda
energética aumenta exponencialmente.
La limpieza de dichas bodegas consiste en el acopio del material a granel que ha ido
quedando en lugares que no son accesibles por los medios mecánicos externos
utilizados habitualmente en estas operaciones (fundamentalmente cuchara bivalva
acoplada a grúa portuaria). Este material se acumula en el centro del plan de la bodega
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mediante el empleo de maquinaria de movimiento de tierras (pala cargadora,
retroexcavadora) y trabajadores ayudados por útiles de trabajo para que la cuchara
bivalva pueda recogerla.
3. DESARROLLO EXPERIMENTAL
El proceso de evaluación de riesgos de la operativa que nos ocupa se compone de
las siguientes etapas:
1º Análisis del riesgo, para lo cual:
o Se identifican los peligros, mediante el análisis de las encuestas efectuadas a
los trabajadores, visitas planificadas a las diferentes instalaciones de la
empresa, revisión de procesos, equipos y productos y el desarrollo de
entrevistas con el personal de cada puesto de trabajo.
o Estimación del riesgo, comparando la condición peligrosa evaluada con
el/los estándares de referencia, o valorando conjuntamente la probabilidad y
las consecuencias de que se materialice.
El Análisis del riesgo proporcionará información sobre el orden de magnitud del
riesgo considerado.
2º Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, se determina el nivel de
cumplimiento reglamentario o nivel de tolerabilidad del riesgo en cuestión. Si de
la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es “no tolerable”, hay que
controlar el riesgo, para lo cual se determinará la relación de medidas
preventivas a planificar.
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4. OTROS APARTADOS O SECCIONES
1. Definiciones: definiciones de la principal terminología utilizada en la estiba.
2. Medios humanos y materiales requeridos.
3. Riesgos de la operativa.
4. Instrucciones operativas. Procedimientos aplicables.
5. Equipos de protección individual requeridos.
6. Normas de seguridad.
7. Registros.
8. Medidas de emergencia. Plan de rescate.
5. RESULTADOS
Entre los riesgos más importantes se encuentran los siguientes (relación no exhaustiva):
Cargas suspendidas en bodegas, cubierta del buque y muelle.
Caída al vacío desde la parte superior de la cubierta al piso de la bodega.
Caída al agua.
Caída de carga por rotura de eslingas, ganchos o cuchara bivalva.
Atropello de personas en muelle, acopio y áreas del recinto portuario.
Trabajo Nocturno.
Interferencias con otras personas, equipos o instalaciones.
Condiciones climáticas adversas.
Presencia de polvos y partículas en suspensión.
Iluminación deficiente.
Roturas de elementos izaje.
Interferencias con obstáculos.
Incendio y explosión por la presencia de materiales sólidos combustibles
finamente divididos y gases inflamables.
Vuelcos de maquinaria durante el desmonte del material apilado
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Derrumbamiento de los apilamientos de material a granel sobre las palas
cargadoras u operarios portuarios.
Asfixia por la realización de tareas en recintos confinados
Intoxicación por la posible presencia de gases tóxicos como consecuencia de la
autocombustión del carbón (gases ácidos, CO y CO2).
Posturas forzadas fundamentalmente con brazos por encima de los hombros
durante el manejo de útiles manuales de trabajo.
Sobreesfuerzos por el manejo de materiales (útiles, escalas de gato,…)
Caídas a distinto nivel desde escalas.
6. CONCLUSIONES
Tras el profundo estudio de la operativa portuaria y de los métodos habituales de
trabajo, nos encontramos que una operativa portuaria residual y de limitada repercusión
económica dentro del contexto de la desestiba del carbón a granel, presente una serie de
riesgos que por la frecuencia con la que se originan y potencial gravedad de las lesiones
finales calificaríamos de intolerables con el agravante de que el trabajador puede estar
expuesto a varios de ellos de forma simultanea.
Sólo una eficiente gestión preventiva permitirá eliminar, reducir y / o controlar los
múltiples factores de riesgo presentes en la operativa.
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] Código IMDG (Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas) [2] Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la Utilización
de los Equipos de trabajo (INSHT). [3] Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales [4] Prevención de accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos. (OIT,
Oficina internacional del Trabajo. Ginebra)
[5] NTP 223: Trabajos en recintos confinados.
[6] R.D. 171/04 en materia de coordinación de actividades empresariales.
[7] R.D. 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.
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[8] R.D. 374/2001 sobre Protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los Agentes Químicos durante el trabajo.
[9] R.D. 485/97, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
[10] R.D. 486/97, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
[11] R.D. 681/2003 sobre la protección de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas.
[12] R.D. 773/1997 de 30 mayo sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización de por los trabajadores de equipos de protección individual.
[13] R.D. 995/2003, de 25 de Julio, por el que se establecen los requisitos y procedimientos armonizados para las operaciones de carga y descarga de los buques graneleros.
[14] R.D. 1215/97, de 18 de julio, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud para utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
8. AGRADECIMIENTOS
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EN P.R.L. Categoría: Autor Principal Nombre: JUAN LUIS Apellidos: PORTA RUIZ Organización: SOCIEDAD DE PREVENCIÓN DE FREMAP, S.L.U. Departamento: TÉCNICO SUPERIOR EN PRL Dirección de Contacto: C/ MANUEL AZAÑA Nº: 167 Edif.: Bloque: Escalera: Planta: Puerta: Código Postal: 04006 Localidad: ALMERÍA Provincia: ALMERÍA País: ESPAÑA Teléfonos: 950622981 Fax: 950227953 E-mail: [email protected]
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1. ABSTRACT
El desarrollo socio económico de un país conlleva inevitablemente un incremento del
consumo energético general. Una parte de esta energía proviene de quemar
combustibles fósiles en centrales térmicas. El combustible fósil más demandado a nivel
global sigue siendo el carbón. El transporte de este carbón desde su origen se realiza
mayormente por vía marítima mediante buques graneleros.
Una vez descargado el buque en puerto, es preciso realizar la limpieza de dichas
bodegas con objeto de dejarlas expeditas para cualquier otro granel que el armador del
buque estime transportar.
Esta operativa residual y no por ello menos importante, está repleta de situaciones de
riesgo con posibles consecuencias extremadamente graves a menos que se realicen
siguiendo procedimientos preventivos exhaustivos que ayuden a eliminar, minimizar y /
o controlar los riesgos existentes.
Con el desarrollo de este trabajo se pretende resaltar las medidas de prevención,
protección y control de los riesgos laborales derivados de los trabajos de limpieza de
bodegas de buques graneleros de carbón, en unos tiempos en los que la demanda
energética aumenta exponencialmente.
Palabras Clave
Confinados, Explosión, Contaminantes, Altura, Recursos Preventivos
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2. INTRODUCCIÓN
En una sociedad que cada vez apuesta más por las modernas tecnologías, la energía es
un elemento esencial para el desarrollo industrial y el bienestar de un país reconociendo
al carbón como fuente energética más abundante.
Actualmente, el 38,7% de la energía eléctrica que se consume en el mundo se genera
con carbón. Gas y petróleo juntos sólo suponen un 25,8%. Incluso la suma de la energía
nuclear (la más interesada en la caída del carbón), la hidroeléctrica (la más variable,
según periodos de lluvia en un planeta recalentado) y las renovables (con un reducido
trozo de cesta energética), se queda en un 35,5%.
El transporte de carbón
El transporte marítimo internacional de materias primas secas como hierro, carbón,
grano, aluminio o fosfatos, que representa cerca de una cuarta parte del comercio
marítimo, creció un 4,7 % según el Estudio del Transporte Marítimo 2009 difundido por
la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (Unctad) a pesar
del contexto económico actual.
Los envíos que registraron el crecimiento mayor fueron los de carbón para centrales
térmicas con un incremento de 8.4% y un volumen de 335 millones de toneladas
mientras que los de carbón coquificable aumentaron un 6.9% a 185 millones de
toneladas.
Buques para el transporte de carbón
La faceta más característica de la descarga de un buque de carbón a granel es la
limitación impuesta al rendimiento teórico de la descarga por la naturaleza misma de la
operación. Si se trata de un buque “bulk carrier” especialmente concebido para el
transporte y manipulación de graneles, se puede estimar que es posible descargarlo en
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un 70 % al ritmo teórico previsto, pero el 30 % restante, enfrentado por los problemas
de limpieza de bodegas, ve disminuir rápidamente su rendimiento de descarga con lo
que al final el rendimiento medio obtenido en el total de la operación se aproxima al 75
% del teórico calculado.
Este tipo de barcos se caracterizan por el tamaño de sus escotillas de entrada a las
bodegas, que ocupan del 60 al 70% de la cubierta, lo que facilita las operaciones de
carga, así como el mejor acomodo del carbón que se vierte en las bodegas formando una
montaña.
Limpieza de las bodegas:
La limpieza de dichas bodegas consiste en el acopio del material a granel que ha ido
quedando en lugares que no son accesibles por los medios mecánicos externos
utilizados habitualmente en estas operaciones (fundamentalmente cuchara bivalva
acoplada a grúa portuaria). Los trabajadores van limpiando los mamparos con perchas
largas o lanzas, para que los restos de carbón vayan cayendo al plan. Estos restos se
apilan en el centro del plan de la bodega mediante el empleo de maquinaria de
movimiento de tierras (pala cargadora), para que la cuchara bivalva pueda recogerla.
ESTADO BODEGA PREVIO A LA LIMPIEZA
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INTRODUCCIÓN DE PALA CARGADORA EN BODEGA
APILADO DEL CARBÓN EN EL PLAN DE LA BODEGA
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3. DESARROLLO EXPERIMENTAL
En el proceso de la limpieza de bodegas, está claro que, por muchas que sean las
salvaguardas que se introduzcan, la propia actividad implica un riesgo, que solo podría
eliminarse a expensas de eliminar la misma limpieza.
Puesto que es evidente que la limpieza de la bodega es necesaria en el momento actual,
la cuestión se reduce a decidir cuál es el nivel de riesgo aceptable, o, más exactamente,
en qué medida un riesgo puede ser aceptado en virtud de los beneficios que se derivan
de asumirlo. La decisión, siempre difícil, se complica aún más por una serie de factores
que se dan con frecuencia, como puede ser el hecho de que los riesgos no se conozcan
con la suficiente precisión, que los posibles afectados no hayan asumido el riesgo
voluntariamente o que no dispongan de la suficiente información sobre el riesgo que
asumen, que las personas bajo riesgo no sean las principales beneficiarias de la
actividad, etc… En otras ocasiones, puede ocurrir que las alternativas a una determinada
situación sean inciertas o poco prácticas, lo que evidentemente dificulta la adopción de
soluciones.
El proceso de decisión sobre el nivel de riesgo aceptable es complejo, porque los
objetivos son múltiples y en ocasiones contradictorios.
En el proceso de limpieza de bodegas hemos de aceptar la imposibilidad de eliminar el
riesgo existente, pero sí debemos tenerlo en cuenta y obrar en consecuencia. Para ello
contamos con las normas de seguridad implantadas tanto a nivel nacional como
internacional.
La operativa de limpieza de bodegas de buques graneleros de carbón implica
indudablemente una serie de riesgos y para poder decidir sobre si estos son o no
aceptables, se requiere estimar de alguna forma su magnitud, lo que implica un
evaluación previa. Evaluar riesgos significa desarrollar una estimación cuantitativa del
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nivel de peligro potencial de una actividad, referido tanto a personas como a bienes
materiales, en términos de la magnitud del daño y la probabilidad de que tenga lugar. La
evaluación de riesgos permite, dentro de los niveles de incertidumbre asociados a cada
tipo de análisis empleado y a los datos disponibles, cuantificar el potencial de accidentes
existentes en una determinada condición, y supuesto que este se considere demasiado
elevado, comparar las distintas alternativas de solución.
Puesto que hay que aceptar algún nivel de riesgo, la evaluación de riesgos nos permite
priorizar en inversiones de seguridad, distribuyendo la financiación disponible de la
manera más eficaz. Los resultados de la evaluación de riesgos se utilizan para la toma
de decisiones, ya sea mediante la jerarquización de las estrategias de reducción de
riesgos o mediante la comparación con los niveles de riesgo fijados como objetivo en
una determinada actividad.
El proceso de evaluación de riesgos de la operativa que nos ocupa se compone de las
siguientes etapas:
1º Análisis del riesgo, para lo cual:
o Se identifican los peligros, mediante el análisis de las encuestas efectuadas a
los trabajadores, visitas planificadas a las diferentes instalaciones de la
empresa, revisión de procesos, equipos y productos y el desarrollo de
entrevistas con el personal de cada puesto de trabajo.
o Estimación del riesgo, comparando la condición peligrosa evaluada con
el/los estándares de referencia, o valorando conjuntamente la probabilidad y
las consecuencias de que se materialice.
El Análisis del riesgo proporcionará información sobre el orden de magnitud del
riesgo considerado.
2º Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, se determina el nivel de
cumplimiento reglamentario o nivel de tolerabilidad del riesgo en cuestión. Si de
la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es “no tolerable”, hay que
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controlar el riesgo, para lo cual se determinará la relación de medidas
preventivas a planificar.
La estimación de los riesgos se efectúa a partir de la siguiente tabla:
TABLA ESTIMACIÓN DE RIESGOS
CONSECUENCIAS
Ligeramente Dañino Dañino Extremadamente
Dañino
BAJA Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado
MEDIA Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante
P R O B A B I L I D A D
ALTA Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Según las siguientes pautas:
P Probabilidad de que ocurra el daño:
v Alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre.
v Media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones.
v Baja: el daño ocurrirá raras veces.
P Consecuencias más probables:
v Ligeramente dañino: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de
los ojos por polvo, dolor de cabeza, etc.
v Dañino: quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas
menores, dermatitis, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedades
que conducen a una incapacidad menor.
Extremadamente dañino: amputaciones, fracturas mayores,
intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras
enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
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4. OTROS APARTADOS O SECCIONES
1. Definiciones: definiciones de la principal terminología utilizada en la estiba
a) armador: persona, personas u organización propietarias del buque o que actúan en
nombre del propietario y que son responsables del buque y de sus equipos, o de la
gente de mar en él empleada. A los efectos de este repertorio, el vocablo puede
designar asimismo, por ejemplo, upa compañía de administración de buques;
b) buque o navío: toda embarcación matriculada de navegación marítima con fines
comerciales, ya sea de propiedad pública o privada;
c) equipos de protección personal: comprende, sin que la lista sea exhaustiva, ropa de
protección, cascos de seguridad, medios de resguardo de los ojos y la cara, dispositivos
de protección auditiva, guantes, calzado de seguridad, cabos de salvamento, cinturones
de seguridad, aparatos respiratorios y mascarillas de respiración, según sea el caso;
d) tripulación: personas empleadas para desempeñar tal o cual función a bordo de un
buque o navío dedicado a la navegación marítima comercial, ya sea de propiedad
pública o privada, con exclusión de los buques de guerra;
e) marino o marinero: persona que forma parte de una tripulación, con exclusión del
capitán y de los oficiales;
f) oficial: toda persona que tenga ese rango en virtud de las leyes o reglamentos
nacionales;
g) persona competente u oficial competente: marinero especializado, marino u oficial
que posee las calificaciones apropiadas (formación teórica y práctica idónea y grado
suficiente de experiencia y de competencia, incluidos, cuando proceda, los certificados
que exija la autoridad competente) para desempeñar un cargo determinado, realizar una
tarea concreta o asumir responsabilidades de supervisión.
h) personas responsables: aquellas a quienes el armador o el capitán les confiere, sea
directa o indirectamente, atribuciones para ejecutar o supervisar las tareas u operaciones
de que aquí se trata;
i) tripulación: gente de mar, con exclusión del capitán, que trabaja a bordo del buque.
j) equipos y Materiales de Señalización: Medios auxiliares de señalización referidos a
un objeto, actividad y situación determinada, que proporciona una indicación o una
obligación relativa a la seguridad o a la salud en el trabajo mediante una señal en forma
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de panel, un color, una señal acústica o luminosa, una comunicación verbal o una señal
gestual según proceda.
k) eslinga: Accesorio utilizado en equipos de elevación para unir sus elementos de
enganche con las cargas a izar y con el fin de conseguir unas óptimas condiciones
durante las maniobras (reparto de cargas, estabilidad, horizontalidad, etc.).
l) eslingado: Colocar eslingas.
m) lanza: Útil metálico a modo de vara larga que se utiliza para desmoronar el material
apelmazado que se han quedado entre las cuadernas del barco, escaleras y en general en
huecos inaccesibles con los medios mecánicos utilizados.
n) plan de la bodega: Suelo de la bodega.
o) recurso Preventivo: Trabajador con funciones de coordinador en materia de
prevención de riesgos laborales durante las operaciones y trabajos que se realicen.
Controla y vigila el desarrollo de los mismos. En caso de necesidad, efectúa las tareas
de auxilio o ayuda oportunas.
p) trabajador autorizado: Trabajador que ha sido autorizado por la empresa para
realizar trabajos de limpieza de bodegas y para utilizar los medios mecánicos requeridos
para estas operaciones. Deberá disponer de formación y adiestramiento específico.
q) cuchara bivalva: Mecanismo acoplado a la grúa portuaria cuya misión es la
extracción de material a granel del interior de la bodega y su evacuación al exterior.
r) explosímetro: Equipo de medición que detecta y mide las concentraciones de gases y
vapores combustibles en el aire. Irá dotado como mínimo de sensores para la detección
de la concentración de Oxígeno en aire (O2), metano (CH4), monóxido de carbono
(CO), sulfídrico (SH2) y límite inferior de explosividad.
s) equipo resucitador: equipo de primeros auxilios para emergencias que requieren
resucitación y aporte de oxígeno al accidentado
t) cesta de rescate: equipo destinado a la evacuación de personal accidentado del interior
de la bodega y acceso del personal sanitario. Debe encontrarse debidamente
homologada para su acoplamiento con las grúas portuarias.
2. Medios humanos y materiales requeridos
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Medios Humanos necesarios:
Responsable de la operativa: Capataz. Es el trabajador autorizado para organizar
la misma. Posee funciones de mando sobre los operarios portuarios. Debe
disponer de la formación adecuada para su desarrollo y funciones relacionadas
con la organización de las mismas.
Recurso preventivo: Trabajador con formación en prevención de riesgos
laborales y en las tareas de limpieza de bodegas, con funciones de controlar y
vigilar que dichos trabajos se realizan siguiendo las normas de seguridad
establecidas.
Operario portuario: Trabajador que presta sus servicios para la empresa
estibadora responsable de la limpieza.
Gruista: Realiza las operaciones de carga y descarga de mercancías diversas
manejando de forma segura y eficiente las grúas, aplicando las normas de
seguridad establecidas y las instrucciones transmitidas.
Amantero: Auxiliar en el manejo de grúa en las operaciones de limpieza de
bodegas de buques en los casos de falta de visibilidad del gruista mediante
señales manuales u otros medios.
Conductor de medios mecánicos: Maneja los medios mecánicos necesarios para
la operativa (pala cargadora).
Medios materiales necesarios:
Herramientas y equipos manuales:
- Rastrillo, pala, pico, maza, lanza.
Medios mecánicos:
- Grúa portuaria.
- Pala cargadora.
Accesorios:
- Eslingas.
- Cuchara bivalva.
- Escala de gato.
- Cuerda de seguridad.
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- Línea de vida.
- Conos de balizamiento.
Comunicaciones:
- Emisora portátil. Teléfono móvil. Walkie.
3. Evaluación de Riesgos de la operativa
Entre los riesgos más importantes se encuentran los siguientes (relación no exhaustiva):
RIESGO VALORACIÓN DEL RIESGO
Cargas suspendidas en bodegas, cubierta y muelle IMPORTANTE
Caída al vacío desde cubierta al plan de la bodega MODERADO
Caída al agua MODERADO
Caída de carga por rotura de elementos de izaje
(eslingas, ganchos,…) o cuchara bivalva MODERADO
Atropello en el interior de la bodega IMPORTANTE
Presencia de polvo de carbón y partículas en
suspensión IMPORTANTE
Incendio y/o explosión por la presencia de polvo
de carbón combustible finamente dividido en
suspensión y posibles gases inflamables
INTOLERABLE
Vuelco de maquinaria durante el desmonte del
material apilado en la bodega MODERADO
Derrumbamiento de los apilamientos de carbón
sobre las palas u operarios portuarios MODERADO
Asfixia por realización de tareas en recintos
confinados (bodegas y accesos) INTOLERABLE
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Intoxicación por la posible presencia de gases
tóxicos como consecuencia de la autocombustión
del carbón (gases ácidos, CO y CO2)
MODERADO
Caídas a distinto nivel desde escalas INTOLERABLE
Trabajo nocturno TOLERABLE
Condiciones climáticas adversas (exposición a frío
/ golpe de calor) MODERADO
Posturas forzadas (fundamentalmente brazos por
encima de hombros durante el manejo de útiles
manuales de trabajo)
TOLERABLE
Sobreesfuerzos por el manejo de equipos (útiles,
escalas de gato,…) TOLERABLE
4. Equipos de protección individual requeridos
-CONSIDERACIONES GENERALES Debe recordarse a los trabajadores que el hecho de contar con equipos de
protección individual no significa que puede preocuparse menos por su propia
seguridad, y que esos equipos no eliminan los riesgos, sino que protegen sólo
hasta cierto punto en caso de accidente.
Los equipos de protección individual deben ser de disponer de Marcado CE y
manual de instrucciones en el idioma del país de comercialización.
Las instrucciones de los fabricantes deberían guardarse en un lugar seguro, junto
con los equipos correspondientes, y deberían consultarse a efectos de la
utilización y mantenimiento de los equipos.
La eficacia de los equipos de protección individual depende no sólo de su
diseño, sino también de su conservación en buen estado. Esos equipos deben
inspeccionarse con regularidad.
Todos los operarios deben aprender a utilizar los equipos de protección
individual y conocer las limitaciones de la protección que ofrecen. Cada vez que
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los utilicen, los trabajadores deben comprobar antes que se hallan en buen
estado.
-ROPA DE TRABAJO:
Ropa de protección con propiedades electrostáticas y alta visibilidad.
Resistividad superficial de categoría II según norma UNE-EN 1149 y UNE-EN
471. Ropa de protección contra el frío o el mal tiempo y alta visibilidad según norma
UNE-EN 342:2004 y UNE-EN 471 Ropa de protección contra la lluvia y alta visibilidad según norma UNE-EN
343:2004 y UNE-EN 471 Características:
o La ropa de trabajo debe ser ajustada, sin partes que cuelguen o
sobresalgan, y apropiada para la actividad prevista.
-PROTECCIÓN DE LA CABEZA
Casco de protección con barboquejo de categoría II según norma UNE-EN 397 Características:
o En general, el casco propiamente dicho debería ser de una sola pieza, y
en su interior debería tener un dispositivo amortiguador regulable para
que se mantenga bien apoyado en la cabeza, así como un barboquejo (tira
de sujeción) para impedir que se caiga
o El dispositivo amortiguador regulable y el barboquejo deberían ajustarse
de manera adecuada tan pronto como se ponga el casco, para llevarlo con
comodidad
-PROTECCIÓN DEL OÍDO
Protectores auditivos según norma UNE 352 Características:
o Los operarios que, por la naturaleza de sus tareas, están expuestos a altos
niveles de ruido, por ejemplo, golpes de la cuchara bibalva con el plan de
la bodega, maquinaria en el interior de la bodega, etc.., debe recibir
orejeras y llevarlas puestas.
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o Existen varios tipos de dispositivos de protección de los oídos que son
utilizables a bordo de los buques, con inclusión de los tapones y los
tapaorejas, y que pueden corresponder a distintas normas de diseño. En
términos generales, los tapaorejas brindan la protección más eficaz.
-PROTECCIÓN DE LOS OJOS
Gafas de protección ocular de categoría II, según Norma UNE-EN 166
Características:
o Gafas integrales antiempañamiento para mejorar la visión y comodidad
en tiempos de uso prolongado que protegen al trabajador de polvo y
proyección de partículas.
-PROTECCIÓN DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS
Protección respiratoria (EN 141) con filtros para las partículas, gases y vapores
(ABEK2P3). Características:
o Deberían facilitarse equipos adecuados para la protección de las vías
respiratorias cuando se trabaja en condiciones en las que se corre el
riesgo de un déficit de oxígeno o de estar expuesto a humos, polvos o
gases tóxicos, peligrosos o irritantes.
o Debería impartirse formación a los operarios portuarios para que aprenda
a utilizar los equipos y a conservarlos en buen estado.
o La protección respiratoria debe ajustarse correctamente para impedir
infiltraciones. Las gafas que no estén diseñadas para llevarse con la
mascarilla, al igual que las barbas y las patillas, pueden impedir que la
cara quede completamente protegida.
-PROTECCIÓN DE LAS MANOS Y DE LOS PIES
Calzado antiestático de categoría II según norma UNE-EN ISO 20344, 20345,
20346 y 20347. Guantes de protección frente al Frío de Categoría II según Normas UNE-EN
511, 420 y 388. Guantes de protección frente a riesgos mecánicos según UNE-EN 388 y UNE-
EN 420.
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Características:
o Deben utilizarse guantes que protejan de los peligros propios de la
labor emprendida, y que sean idóneos para realizarla; por ejemplo,
los guantes contra riesgos mecánicos están destinados para manipular
objetos ásperos o afilados,
o Durante el trabajo, todas los operarios deben llevar calzado de
seguridad apropiado. Los zapatos y las botas deben tener puntas
reforzadas y suelas sólidas y antideslizantes. En el trabajo no
deberían llevarse sandalias ni calzado que se le asemeje.
-APARATO RESPIRATORIO Y EQUIPOS RESUCITADORES
Equipo de protección autónomo de circuito cerrado de oxígeno comprimido o de
oxígeno-nitrógeno comprimido de categoría III según Norma EN 145 Características:
o Una persona competente debería enseñar el uso del aparato respiratorio a
todos los miembros de los equipos de rescate así como a todo el personal
que tuviera que utilizarlo.
o El personal responsable, capataz u oficial responsable, así como la
persona que vaya a penetrar en la bodega, deberán efectuar una
comprobación total previa del aparato y seguir las instrucciones para su
uso que recomiende el fabricante. En particular, debería comprobarse
que:
a) se suministre aire puro en cantidades suficientes y con la presión
correcta;
b) estén funcionando bien los sistemas de alarma que indican la baja
de presión;
c) la mascarilla se ajuste correctamente en la cara del usuario, de
manera que, en combinación con la presión del aire que penetra en la
mascarilla, no haya un ingreso de aire con déficit de oxígeno ni de
emanaciones tóxicas en el momento de la inhalación. Debería tenerse
en cuenta que la barba y las gafas pueden impedir que haya un
contacto hermético entre la cara y la mascarilla;
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d) el usuario del aparato respiratorio sepa si su suministro de aire
puede o no puede ser compartido con otra persona, y, en este último
caso, si también sabe que semejantes procedimientos sólo deberían
utilizarse en caso de absoluta urgencia, y
e) cuando se emprende el trabajo en la bodega, la persona que lleva el
aparato respiratorio conserve su suministro autónomo para poder
utilizarlo en el caso de que se produzca una interrupción del
suministro continuo procedente del exterior.
o En el interior de un espacio peligroso:
a) nadie debería quitarse el aparato respiratorio, y
b) nadie debería quitar el aparato respiratorio a otro persona, excepto
cuando ello sea indispensable para salvarle la vida.
o Cuando sea preciso que una persona penetre en un espacio peligroso
deberían preverse aparatos resucitadores apropiados. Si no se poseen esos
equipos, el ingreso no debería tener lugar.
- EQUIPOS PARA TRABAJOS EN ALTURA
Sistema anticaídas de categoría III según norma UNE-EN 363 Absorbedor de energía (UNE-EN 355) Arnés anticaída de categoría III según norma UNE-EN 361 Puntos de anclaje o líneas de anclaje normalizados (UNE-EN-795).
5. Normas de seguridad
-NORMAS DE CARÁCTER GENERAL:
Previo al inicio de la operativa se deberá asegurar que las condiciones de la mercancía
no supone un riesgo adicional para los trabajadores, como por ejemplo, que la carga
pudiera encontrarse en un proceso de autocombustión. En caso de apreciarse la emisión
de humo o llamas localizadas en la bodega, no se iniciará la operativa hasta que se
puedan asegurar las condiciones de trabajo.
En todo momento se permanecerá en lugar visible para el resto de compañeros.
Utilizar en todo momento los EPI requeridos.
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Permanecer fuera del radio de acción de la maquinaria utilizada (grúa, pala
cargadora)
Permanecer en lugar seguro, fuera de la zona de caída de material.
Se dispondrá permanentemente de sistema de comunicación mediante telefonía
móvil, walkie o emisora.
Se dispondrá de medios de evacuación de accidentados. Los trabajadores estarán
coordinados con la tripulación de la embarcación y la empresa principal.
Comunicar al superior toda anomalía o incidencia que pueda producirse.
La inclinación del terreno donde circularán los medios mecánicos en el interior
de la bodega se ajustarán a las inclinaciones requeridas en los manuales de
instrucciones de los mismos (grados de inclinación del talud), diferentes para
cada tipo (pala, plataforma elevadora, etc.) según las características de los
mismos (ruedas, orugas,...)
Queda prohibido fumar, y las instrucciones pertinentes y los avisos de
prohibición deberían poder verse con facilidad. Es peligroso deshacerse con
negligencia de cerillas y colillas encendidas.
-INSTALACIONES Y APARATOS ELÉCTRICOS:
Las personas no autorizadas no deben manipular las instalaciones y equipos
eléctricos.
Todos los fallos eléctricos de los equipos, las instalaciones y las conexiones
deben notificarse inmediatamente a la persona responsable que convenga.
No debe permitirse que los circuitos se sobrecarguen, porque ello puede causar
incendios.
Por ningún motivo deben utilizarse aparatos personales de calefacción.
Todos los aparatos eléctricos portátiles deben estar desconectados de los
conductores principales cuando no se utilicen.
Al utilizar lámparas o aparatos eléctricos portátiles, los trabajadores deben
asegurarse de que los cables flexibles estén bien protegidos en el paso de una
puerta, una escotilla, un agujero de hombre, etc., y de que la funda aislante no
sufra daños debidos al cierre de puertas, cubiertas o tapaderas.
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-MEDIOS DE ACCESO A BUQUES
Se debe disponer de medios de acceso seguros entre el buque y el muelle.
El capitán tiene la responsabilidad de velar, en la medida de lo posible, por que
los equipos suministrados para el acceso al buque de los operarios portuarios
correspondan a las normas de seguridad establecidas.
El personal de tierra debería inspeccionar permanentemente las instalaciones de
acceso.
El acceso a los buques debe efectuarse por medio de una escala real o de una
plancha o pasarela de atracada que corresponda a la disposición de la cubierta
del buque y al tamaño, la forma y el francobordo máximo del mismo.
Todos los equipos de acceso deberían ser de buena construcción y de material
sólido, tener suficiente resistencia y carecer de defectos; asimismo, deben ser
objeto de un buen mantenimiento y de inspecciones a intervalos frecuentes. No
deben pintarse ni someterse a tratamientos con el fin de ocultar grietas o
defectos.
Los equipos de acceso deberían colocarse en posición tan pronto amarre el
buque, y mantenerse en ella mientras dure el amarre.
En el punto de acceso a los buques se debe colocar un aro salvavidas provisto de
una luz de encendido autónomo, y un cabo de seguridad separado, o un
dispositivo similar.
Todos los medios de acceso y sus inmediaciones deberían estar suficientemente
iluminados.
Solo se debe utilizar los medios previstos para el acceso al buque.
En la medida de lo posible, los medios de acceso deben mantenerse exentos de
nieve, hielo, grasa o cualquier otra sustancia que pueda causar un deslizamiento
o una caída.
Todo espacio que separe el muelle del buque y en el que una persona que utilice
el medio de acceso podría caer al agua, debe estar protegido con una red de
seguridad, de malla y fabricación adecuadas, que esté fijada al buque y al borde
del muelle.
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Los medios de acceso y sus inmediaciones deben mantenerse libres de todo
obstáculo y, en la medida de lo posible, deben conservarse exentos de toda
sustancia que pueda causar un deslizamiento o una caída.
Los medios de acceso deben estar situados de manera que ninguna carga
suspendida pase por encima de ellos.
Las planchas o pasarelas de atracada y las escalas reales deben llevar claramente
la indicación del ángulo máximo previsto de utilización y de la carga máxima
admisible, expresada tanto en número de personas como en peso total. En
ninguna circunstancia se debe rebasar ese límite.
-ESCALAS REALES Y PLANCHAS Y PASARELAS DE ATRACADA
Las escalas reales y las planchas y pasarelas de atracada deben:
a) tener una anchura de por lo menos 55 cm., y
b) estar provistas a ambos lados de barandillas formadas por candeleros y barras
longitudinales, cadenas u otros materiales de resguardo.
Los candeleros no deberían tener un espaciamiento mayor de 3 metros, y
deberían estar firmemente sujetos para evitar desplazamientos accidentales.
Las barandillas deben tener como mínimo 1 metro de altura, y deben estar
provistas de una barra o de una cadena intermedia de protección a una altura de
poco más o menos 50 cm.
Las escalas reales y las planchas y pasarelas de atracada deben estar construidas
de modo tal que puedan adaptarse fácilmente a toda modificación del calado del
buque o de su altura por encima del muelle.
Cuando sea factible, las escalas reales deben estar provistas de una plataforma
superior articulada, de escalones antideslizantes y de ruedecillas o rodillos en su
parte inferior.
Ningún ajuste debe dar a los escalones o peldaños un grado de inclinación tal
que dejen de ofrecer al pie la superficie necesaria para un apoyo firme.
Deben colocarse listones transversales para que el pie tenga un apoyo firme
cuando las escalas sean utilizadas con un ángulo de inclinación ligero.
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El espacio entre la parte superior de la pasarela o escala y el buque debe quedar
protegido a ambos lados con pasamanos, cadenas tensas o cualquier otro medio
adecuado, y se deberían colocar cadenas intermedias a una altura adaptada al
pasamanos y a la protección intermedia de la pasarela.
Si el extremo más elevado de una pasarela o escala está apoyado en la parte
superior de una batayola o amurada, o se encaja en ella, se deberían instalar
peldaños fuertes y bien ajustados, provistos de un pasamanos adecuado, para
garantizar el paso en condiciones de seguridad.
Siempre que sea posible, las escalas reales no deben instalarse a un ángulo de
más de 55° en relación con la horizontal.
Si la pasarela está apoyada en ruedecillas o rodillos, éstos deberían estar
montados o protegidos de tal modo que no pueda atascarse en ellos el pie del
usuario, y la pasarela debería estar colocada en una posición que no impida el
libre movimiento de las ruedecillas o rodillos.
Debe evitarse toda posibilidad de que la pasarela caiga entre el muelle y el
buque, y que resulte aplastada o sufra algún otro daño.
-ESCALERAS PORTÁTILES
Las escaleras portátiles deben ser de buena construcción, tener una solidez
idónea y estar conservadas en buen estado.
Cuando se utilice una escalera:
a) el extremo superior debería rebasar en 1 metro, por lo menos, el punto de
acceso final;
b) cada larguero debe apoyarse sólidamente sobre una base firme y horizontal;
c) debe estar bien sujeta para evitar que se deslice, se caiga o se desplace
lateralmente.
Las escaleras se deben utilizar con una inclinación que forme un ángulo de 60 a
75° respecto de la horizontal.
-ESCALAS DE CUERDA
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Las escalas de cuerda deberían ser de buena construcción y suficientemente
resistentes, y conservadas en buen estado.
Las escalas de cuerda deberían afianzarse sólidamente, y nunca deberían estar
fijadas a barandillas ni a cualquier otro tipo de sostenimiento, a menos que la
barandilla o el apoyo puedan soportar sin riesgo el peso de una persona y la
escala.
Las escalas de cuerda deberían estar totalmente desenrolladas o enrolladas, pero
nunca de modo que puedan correr el riesgo de desenrollarse de repente al ser
utilizadas.
Las escalas deberían ser instaladas y utilizadas con la vigilancia de una persona
responsable.
-ACCESO A BODEGAS
Se debe mantener despejado el acceso a las bodegas.
Debe haber un acceso en condiciones de seguridad a cada bodega o espacio
situado por debajo de la cubierta, conforme a lo dispuesto en el Convenio
SOLAS
No se deberían utilizar escalas de cuerda para el acceso a las bodegas.
Un oficial competente debería inspeccionar con intervalos frecuentes todas las
escalas y todos los medios de acceso, principalmente antes y después de toda
estiba en el espacio a que conduzcan.
Si se observa que una escalera, un asidero para las manos, una superficie de
apoyo del pie presenta un riesgo, se debería cerrar o condenar el acceso, y en
cada entrada se debería fijar un aviso de que se prohíba el paso mientras no se
hayan efectuado las reparaciones.
-INGRESO Y TRABAJO EN ESPACIOS CERRADOS Y ESTRECHOS (ESPACIOS
CONFINADOS)
El ingreso en todo espacio cerrado o estrecho debería considerarse peligroso
mientras no se compruebe lo contrario.
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Si, de manera imprevista, la ventilación disminuye o cesa en espacios que
generalmente se hallan ventilados por un medio u otro, esos espacios deberían
también considerarse peligrosos.
La atmósfera de un espacio cerrado o estrecho puede experimentar un déficit de
oxígeno y/o contener emanaciones, gases o vapores tóxicos o inflamables, en
cuyo caso suponen un riesgo grave para la vida o la salud de toda persona que
penetre en ese espacio. Entre los espacios en que hay o puede haber una
atmósfera peligrosa se encuentran las bodegas.
El ingreso en esos espacios cerrados o estrechos debería efectuarse únicamente
por indicación explícita del capitán o del oficial responsable. Todo espacio en
que se suponga una falta de oxígeno o la presencia de emanaciones, gases o
vapores tóxicos debería considerarse peligroso.
El personal debe participar periódicamente en ejercicios de salvamento y
prestación de primeros auxilios médicos en espacios cerrados o estrechos.
-UTILIZACIÓN DE ESLINGAS:
Antes de desplazar cargas pesadas, como la pala cargadora, se debe efectuar un
izado de prueba para verificar la eficacia del eslingaje.
Salvo cuando se proceda a desatar o a montar las eslingas, no se deberían fijar
ganchos de elevación:
a) en las correas, gazas y otros sujetadores que ciñen la carga, ni
b) en los rebordes de la pala cargadora.
Las eslingas o las cadenas nuevamente aprestadas para la carga deben sujetarse
firmemente al gancho de izado antes de que el amantero dé la señal de
elevación. Los ganchos o garfios deben sujetarse al eslabón oval o al grillete del
gancho del aparejo de izado de la carga, y no colgar libremente. El gancho de
carga debe estar siempre situado a una altura suficiente para evitar que las
eslingas o las cadenas golpeen a las personas o choquen con algún obstáculo.
Las cargas (tanto pala cargadora como cuchara bibalva) deben estar debidamente
acondicionadas y eslingadas antes de ser izadas o arriadas.
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El ascenso y el descenso de las cargas debería efectuarse con suavidad, sin
sacudidas ni tirones.
Cuando se manipulen cargas que presenten aristas cortantes, se debe evitar que
éstas dañen las cadenas, los cables metálicos y los cabos de fibra sintéticas,
protegiéndolos, por ejemplo, con piezas adicionales para el roce (calzos) o con
espaciadores.
6. Procedimientos aplicables:
ESPACIOS CONFINADOS / ATMÓSFERA EXPLOSIVA (BODEGAS Y
ACCESOS)
Dado que el carbón se encuentra en el buque almacenado en pilas, en
determinadas circunstancias puede llegar a producirse el fenómeno de
combustión espontánea. La oxidación del carbón se produce de forma natural,
es decir, el carbono reacciona con el oxígeno del aire según la siguiente
reacción: C + O2 CO2 ; esta es una reacción exotérmica (libera gran
cantidad de energía) que poco a poco va aumentando la temperatura de la pila
de carbón pudiendo llegar a alcanzarse una temperatura crítica, en la que la
oxidación es lo suficientemente rápida para que se produzca el autoencendido
del carbón. Los tamaños de partícula pequeños y los ambientes calurosos como
el que se ha podido producir en la bodega favorecen la combustión espontánea
de las pilas de carbón.
COMBUSTIÓN ESPONTÁNEA DE PILA DE CARBÓN
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Por otro lado, cuando en ambientes cerrados, como en un momento
determinado pudiera ser la bodega, se da una acumulación de polvos
combustibles, sólidos finamente divididos en partículas como el polvo de
carbón, puede producirse una explosión. Para que tenga lugar una explosión de
polvo se requiere una serie de condiciones satisfechas simultáneamente:
- un polvo combustible
- un tamaño de partículas que permita la propagación de la llama,
normalmente < 0.5 mm
- una atmósfera con oxígeno suficiente para mantener la combustión
- una nube de polvo con una concentración dentro del rango de
explosividad
- una fuente de ignición con energía suficiente para la ignición
En este caso nos encontramos en que es posible que las cinco condiciones
descritas puedan presentarse simultáneamente en el interior de la bodega.
Una vez que se produjera la explosión inicial, la presión del estallido puede
levantar polvo acumulado en otras partes de la bodega con la consiguiente
provocación de explosiones simultaneas.
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En estas condiciones, otro aspecto a tener en cuenta es el acceso al interior de la
bodega. Debido al proceso de oxidación que sufre el carbono (principal
componente del carbón), la atmósfera que nos podemos encontrar en el interior
de la bodega pudiera ser deficiente en oxígeno, unido a la posible acumulación
de contaminantes (normalmente gases ácidos) procedentes de la combustión del
resto de componentes del carbón unidos a la presencia de CO (gas tóxico)
procedentes de una combustión incompleta del carbón y CO2 como producto de
la combustión completa del carbón sin descartar la posible presencia de gases
inflamables como el propio CO.
Por tanto, nos encontramos ante las posibles situaciones de riesgo adicionales a
las de la propia operativa (sepultamiento, atrapamiento con cuchara bivalva,
vuelco de maquinaria, atropello, caída a distinto nivel desde la escala,...):
Riesgo de Asfixia por la realización de tareas en recintos con déficit de
oxígeno.
Riesgo de Incendio y explosión por la presencia de materiales sólidos
combustibles finamente divididos y gases inflamables.
Riesgo de Intoxicación por la posible presencia de gases tóxicos como
consecuencia de la combustión del carbón (gases ácidos, CO y CO2).
Todos estos aspectos hacen que la bodega del barco a descargar tenga la
consideración de recinto confinado.
En esta línea la NTP 223-Trabajos en recintos confinados define un espacio
confinado como cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y
ventilación natural desfavorable en el que pueden acumularse contaminantes
tóxicos o inflamables, o tener una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está
concebido para la ocupación continuada por parte del trabajador.
PRECAUCIONES EN EL ACCESO A BODEGAS
Antes de penetrar en la bodega deben adoptarse las disposiciones siguientes,
según convenga, con el fin de que el ingreso se haga en condiciones de
seguridad sin que tenga que recurrirse a un aparato respiratorio y para que
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ese espacio permanezca exento de riesgos mientras dure la presencia de
trabajadores en él.
a) una persona competente debería evaluar las condiciones en el espacio
y se debería nombrar a un responsable para que tome a su cargo la
operación;
b) deben identificarse los riesgos posibles;
c) debe prepararse el espacio para que el ingreso se realice en
condiciones de seguridad;
d) debe someterse a prueba la atmósfera;
e) debería aplicarse un sistema de «permiso de trabajo»
f) debe establecerse y aplicarse procedimientos relativos al ingreso, y
debería mantenerse en todas partes una ventilación continua.
Si se comprueba la presencia de una atmósfera peligrosa, debe adoptarse
precauciones complementarias, con inclusión del uso de aparatos
respiratorios.
Ningún trabajador debe penetrar en un espacio peligroso para tratar de
socorrer a otro compañero sin antes haber solicitado ayuda de manera que se
active el Plan de Rescate diseñado.
RESPONSABILIDADES DEL CAPATAZ EN MATERIA DE ESPACIOS
CONFINADOS
La persona competente nombrada, capataz u oficial responsable, debe estar
en condiciones de hacer una evaluación pormenorizada acerca de la
probabilidad de que en determinado espacio esté presente o sea inminente la
presencia de una atmósfera peligrosa. La persona competente debería poseer
los conocimientos teóricos y la experiencia práctica suficientes acerca de los
riesgos que pueden surgir, con el fin de determinar si es necesario adoptar
tales o cuales precauciones. En esa evaluación deben tenerse en cuenta todos
los peligros que puedan surgir, con inclusión de aquellos que puedan
provenir de espacios vecinos o independientes, así como de las propias
labores de limpieza que hayan de realizarse en el espacio mismo.
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Sobre la base de la evaluación hecha por el capataz u oficial responsable, el
oficial responsable ha de decidir qué procedimientos se aplicarán para
ingresar en el espacio de que se trate. Los procedimientos cambiarán según
la evaluación indique:
a) que no se prevé ningún riesgo para la vida o la salud de la persona que
ingrese en la bodega;
b) que no existe ningún riesgo inmediato para la vida o la salud pero que
podría surgir un riesgo mientras se trabaja en la bodega, y
c) que existe un riesgo inmediato para la vida o la salud
Si no se prevé ningún riesgo para la vida o la salud, y se considera que no
habrán de cambiar las condiciones dentro del espacio confinado, podrá
autorizarse el ingreso, pero ese espacio deberá permanecer en vigilancia
mientras haya alguien en el interior del mismo.
MEDIDAS PARA PREPARAR Y HACER SEGURA LA BODEGA ANTES DEL
INGRESO
La tripulación del barco debe:
o Velar por que se eviten los efectos que podría tener una baja de
presión o una emisión de vapor en el momento de abrir la entrada al
espacio de que se trate.
o Aislar el espacio y protegerlo del escape de sustancias peligrosas
mediante la obturación de los conductos y otras aperturas o mediante
el cierre de las válvulas. Deben amarrar las válvulas o recurrir a algún
otro procedimiento para indicar que no hay que abrirlas.
o Ventilar la bodega antes de la limpieza con medios naturales o
mecánicos con el fin de asegurarse de que se hayan evacuado todos
los gases nocivos y de que no quede ninguna bolsa de aire con déficit
de oxígeno. No debería ventilarse con oxígeno comprimido en
ningún caso. Generalmente, la ventilación natural en los bulkcarriers
no es muy buena. Cuando las bodegas van completamente llenas no
hay corriente de aire entre los ventiladores. Ello es debido a que el
carbón va asentándose progresivamente durante el viaje, y el aire a la
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presión atmosférica normal no tiene fuerza suficiente para pasar a
través de la carga. Por otra parte, el asentamiento del carbón origina
entre la brazola de la escotilla y el techo de los cuarteles una gran
cámara de gas, que, con este tipo de ventiladores, no tiene salida.
Deberían cumplirse los requisitos nacionales e internacionales en
materia de ventilación. El enfriamiento del carbón debe efectuarse
con sumo cuidado, ya que el agua que sirva para refrigerar la carga
puede producir, en realidad, un calentamiento más intenso y suscitar
una combustión espontánea y/o una explosión. Debería comprobarse
cada día, o en consonancia con las instrucciones del armador, la
temperatura de la bodega, cuando haya en ella ese tipo de
cargamento.
o Los oficiales de guardia o las personas encargadas en el puente, en
cubierta, en la sala de máquinas o en la cámara de control de la carga
deberían ser informadas, según haga falta, de todo ingreso en un
espacio, de manera que, por ejemplo, no se detengan los ventiladores,
no se pongan en funcionamiento los aparatos o no se abran válvulas
mediante un mando a distancia.
COMPROBACIÓN DE LA ATMÓSFERA EN LA BODEGA Y ACCESOS
Solamente las personas que hayan recibido una formación para utilizar los
equipos de medición (explosímetros) deben someter a prueba la atmósfera de
la bodega.
Los explosímetros deben calibrarse adecuadamente antes de su utilización.
Las comprobaciones de la atmósfera deben efectuarse antes del ingreso en la
bodega y, posteriormente, con intervalos regulares.
Los buques que transporten mercancías que, por cualquier razón, puedan
emitir gases tóxicos, como carbón a granel, deben llevar un instrumental
adecuado de detección de gases. No obstante la empresa encargada de la
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limpieza de la bodega debe disponer de los medios adecuados para tal
comprobación.
Las comprobaciones de la atmósfera previas al ingreso deben efectuarse con
medios accionados a distancia (sondas). Si esto no es posible, la persona
competente debería cerciorarse de que se ha hecho todo lo necesario para
reducir el peligro que presenta la atmósfera, y sólo entonces debería
realizarse el ingreso.
Las comprobaciones de la atmósfera deben efectuarse a distintas cotas.
Los dosímetros personales de control que sirven únicamente para avisar que
en la atmósfera hay un déficit de oxígeno no deben utilizarse como medio
para determinar si el ingreso en un espacio es peligroso o seguro.
PERMISO DE TRABAJO
Debe utilizarse un sistema de «permiso de trabajo». El ingreso en un espacio
debería efectuarse con arreglo a un plan previamente establecido y, si
durante los trabajos se plantean dificultades o riesgos e imprevistos, debería
suspenderse el trabajo y debería evacuarse de inmediato el espacio. Se
deberían retirar los permisos de trabajo y reevaluar la situación. Una vez
hecha esa reevaluación, deberían revisarse, según convenga, los permisos de
trabajo.
Todas las personas deberían retirarse del espacio al expirar el permiso de
trabajo, y debería cerrarse o protegerse de una u otra manera la entrada con
objeto de impedir el reingreso; se declarará la entrada como segura y normal
a partir del momento en que dejara de existir un peligro.
PROCEDIMIENTOS Y DISPOSICIONES APLICABLES ANTES DEL INGRESO
El espacio debería disponer de un acceso y una iluminación idóneos.
No debe introducirse ni colocarse dentro del espacio ninguna fuente de
encendido sin que el capitán o el personal responsable (capataz) se hayan
cerciorado de que ello no plantea ningún peligro.
Debe haber un equipo de salvamento capaz de activar el Plan de Rescate
inmediatamente y debería disponerse de aparatos reanimadores que se
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puedan utilizar sin tardanza. Esos aparatos deberían colocarse en la entrada y
estar listos para su empleo.
Las tareas que han de efectuarse en la entrada deberían confiarse únicamente
a las personas capacitadas que desempeñen las funciones de recurso
preventivo o sean miembros de los equipos de salvamento.
El número de personas que ingresen en la bodega debería limitarse al de las
que han de trabajar efectivamente en el espacio y podrían ser rescatadas en
caso de emergencia.
Una persona, como mínimo, que haya sido capacitada en los procedimientos
de ingreso y en las disposiciones que han de adoptarse en caso de
emergencia, deberá permanecer en la entrada mientras la bodega esté
ocupada. Esta persona estará designada como recurso preventivo.
Un sistema de comunicación debe ser aceptado y comprobado por todos los
interesados, con el fin de que las personas que penetren en la bodega puedan
mantenerse en contacto con la persona que permanece en la entrada, recurso
preventivo.
Deberá establecerse un sistema de comunicación entre el oficial de guardia y
la persona que permanece en la entrada.
Antes de autorizar el ingreso, debería comprobarse que éste es posible con
un aparato respiratorio autónomo. Debería determinarse con certeza en qué
medida todo movimiento o toda evacuación de un herido podrían verse
obstaculizados por la utilización de un aparato respiratorio, de un cabo de
salvamento o de un arnés.
Los cabos salvavidas de los arneses de salvamento deberían ser
suficientemente largos para cumplir su finalidad, y sus usuarios deberían
poder desengancharlos con facilidad, pero no deberían separarse de otro
modo del arnés.
PROCEDIMIENTOS Y DISPOSICIONES QUE SE HAN DE APLICARSE
DURANTE EL INGRESO
La bodega deberá estar ventilada de manera continua mientras se halle
ocupada y durante las interrupciones temporales. Todas las personas
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presentes en ella deberían retirarse inmediatamente si el sistema de
ventilación sufre una avería.
La atmósfera debe ser objeto de comprobaciones periódicas mientras el
espacio esté ocupado. Si las condiciones empeoran, todas las personas
deberían retirarse la bodega inmediatamente.
Si se presentan dificultades o riesgos imprevistos, la operativa debería cesar
y todas las personas deberían retirarse de la bodega. Luego debería hacerse
una nueva evaluación de la situación.
Toda persona que al trabajar en la bodega experimenta algún tipo de
molestia debería enviar una señal previamente convenida al recurso
preventivo que está de guardia en la entrada y retirarse del espacio
inmediatamente.
Deberá llevarse un arnés de salvamento para facilitar el rescate en caso de
accidente.
Deberá accionarse la alarma general (o la alarma para la tripulación) en caso
de urgencia, con el fin de que el equipo de salvamento pueda recibir
inmediatamente refuerzos y poner en marcha el plan de rescate
REQUISITOS COMPLEMENTARIOS PARA PENETRAR EN UNA BODEGA
EN LA QUE LA ATMÓSFERA ES PRESUNTA O EFECTIVAMENTE
PELIGROSA.
Cuando se considera que la atmósfera de la bodega es efectivamente o puede
ser peligrosa y que por consiguiente no puede penetrarse en ella sin un
aparato respiratorio autónomo, y con la condición de que se hayan realizado
todos los intentos razonables de desgasificación, será posible penetrar en ese
espacio si ello es indispensable para efectuar pruebas o rescate de personal.
El número de personas que entren en la bodega debe corresponder al mínimo
indispensable para llevar a cabo los trabajos.
Deben llevarse puestos siempre los aparatos respiratorios. No deben
utilizarse mascarillas de respiración porque éstas no proporcionan un aire
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puro procedente de una fuente independiente de la atmósfera existente en la
bodega.
La persona que lleva puesto el aparato respiratorio debería disponer de dos
fuentes de aire, salvo en caso de urgencia o si resulta poco práctico por
obstaculizar gravemente los desplazamientos dentro de la bodega o sus
accesos. Por regla general, el suministro de aire debería ser continuo y
provenir del exterior del espacio. Si resulta indispensable pasar al suministro
autónomo, la persona interesada debería evacuar en el menor tiempo posible
la bodega.
Deben adoptarse medidas de precaución para asegurar la continuidad del
suministro de aire de la fuente externa durante todo el tiempo que se halle
dentro de la bodega la persona que lleva puesto el aparato respiratorio.
Debería prestarse atención especial a todo suministro proveniente de la sala
de máquinas.
Si, por razones prácticas, es imposible comprobar la atmósfera del espacio
confinado a distancia, cabe aceptar la utilización de una sola fuente de aire
con la condición de que no se requiera una presencia prolongada en el
espacio y de que la persona se encuentre en un sitio que permita su
evacuación inmediata en caso de emergencia.
Debe llevarse puesto un arnés de salvamento. Asimismo, de ser factible,
deberían utilizarse cabos de salvamento. Debería ejercer la vigilancia un
recurso preventivo situado en la entrada que haya aprendido la manera de
sacar de la bodega a una persona desmayada. Si la maniobra de salvamento
requiriese el uso de un aparato de izado, debe preverse la presencia de
personas que sepan manejar esos aparatos en caso de urgencia.
Las lámparas portátiles y otros aparatos eléctricos deberían ser de un tipo
aprobado para el uso en una atmósfera con posible riesgo de incendio y
explosión.
Deben llevarse puestos equipos de protección personal cuando puede haber
un peligro planteado por sustancias químicas, tanto en como polvo como
gaseosas o en forma de vapores.
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Debe establecerse previamente un plan de rescate para el salvamento de
personas desmayadas dentro de bodega o en sus accesos; en dicho plan de
rescate debería tomar en consideración los medios propios disponibles en la
terminal de descarga o de la propia empresa estibadora, tanto como los
diseños típicos de este tipo de buques graneleros, los equipos comunes y el
personal que haya a bordo. Asimismo, debería preverse el personal destinado
a reemplazar o a prestar apoyo a quienes han penetrado primero en la
bodega.
Si una persona que trabaja en la bodega indica, mediante el sistema
convenido de comunicación, que está siendo afectada por la atmósfera, el
recurso preventivo que se encuentra situada en la entrada debe dar
inmediatamente la alarma. El recurso preventivo situado en la entrada no
debe, por ningún concepto, tratar de penetrar en la bodega antes de que
lleguen el personal designado en el Plan de Rescate. Nadie debería intentar
efectuar un salvamento sin llevar puesto un aparato respiratorio y un arnés de
salvamento y, siempre que sea posible, un cabo de salvamento.
Si la persona indispuesta recibe el aire mediante un conducto, debería
comprobarse inmediatamente que su suministro de aire conserva la presión
correcta.
Toda persona que se halle incapacitada debería ser extraída de la bodega
cuanto antes, a menos que padezca una lesión grave, por ejemplo, una
fractura dorsal, en cuyo caso debería administrarse primero el tratamiento
médico básico de urgencia. Es absolutamente prioritario restablecer el
suministro de aire de la víctima tan pronto como sea posible.
6. Registros
CONSIDERACIONES GENERALES
-Con arreglo al sistema de permisos de trabajo, los operarios portuarios a quien se le
encomienda tareas que pueden entrañar peligros se le entrega un formulario en el que
constan por escrito los procedimientos de seguridad.
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-Debería exigirse un permiso de trabajo únicamente para las tareas con más riesgos, y
no debería complicarse demasiado el sistema.
- En el formulario debería describirse la tarea que ha de llevarse a cabo e indicarse las
precauciones que se han de adoptar desde el punto de vista de la seguridad.
-Deberían examinarse todos los riesgos previsibles, adoptarse un procedimiento de
seguridad establecido anticipadamente y consignarse por escrito, en un orden de
sucesión correcto, las precauciones necesarias.
-En la autorización de trabajo debería haber una lista de comprobación cuidadosamente
preparada que permita identificar, controlar o eliminar los riesgos posibles, y debería
figurar el procedimiento de emergencia aplicable en caso de accidente.
-Únicamente un responsable operativo de la empresa estibadora o en su defecto un
oficial del buque con experiencia en el trabajo de que se trate debería estar facultado
para expedir una autorización. Dicha persona debería comprobar que se han efectuado
correctamente los controles necesarios y, junto con la persona encargada de ellos, firmar
la autorización sólo cuando esté convencido de que el trabajo podrá efectuarse en
condiciones de seguridad. El capitán debería refrendar toda autorización de esa índole.
-Deberían quedar comprendidos en estos sistemas los procedimientos para la firma de
autorizaciones y el cierre de puntos de separación, así como para la cancelación de esas
autorizaciones y la nueva puesta en servicio.
MODELO DE PERMISO DE TRABAJO
HOJA DE COMPROBACIÓN PARA ACCESO A BODEGAS
Centro de trabajo:
Bodegas: Fecha:
Trabajos a realizar: Hora:
Periodo de validez de la autorización
ESTE PERMISO DE TRABAJO ES VÁLIDO ÚNICAMENTE PARA EL TURNO DE TRABAJO
ESPECIFICADO MÁS ARRIBA. PARA OTRO TURNO DEBE SER VALIDADO NUEVAMENTE INSTRUCCIONES DE TRABAJO Y SEGURIDAD ESPECÍFICAS
-Realizar medición de atmósfera previa a la entrada
-Un recurso preventivo permanecerá en todo momento pendiente de los trabajos y mantendrá comunicación
continua con el operario del interior
-Seguridades previas: despejar accesos
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EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD REQUERIDO SI NO NP
Ropa de protección con propiedades electrostáticas y alta visibilidad.
Ropa de protección contra el frío o el mal tiempo y alta visibilidad
Ropa de protección contra la lluvia y alta visibilidad
Casco de protección con barboquejo
Protectores auditivos
Gafas de protección ocular
Protección respiratoria
Calzado de seguridad antiestático
Guantes de protección frente al Frío
Guantes de protección frente a riesgos mecánicos
Puntos de anclaje o líneas de anclaje normalizados
Sistema anticaídas (arnés, absorbedor de energía y descendedor con bloqueo)
PROCEDIMIENTO Y MEDIOS DE EVACUACIÓN
Equipo de respiración
Botiquín
Resucitador
Cesta o camilla de rescate
Aro salvavidas
Personal del equipo de rescate disponible
COMPROBACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD (Checking list for safety conditions)
CAPATAZ / CHIEF OFFICER SI NO NP
La escotilla de acceso está señalizada, abierta y el acceso despejado (Entrance hatch is signpost, open and free from obstacles)
Existe suficiente iluminación en todo el hueco de escalera y en bodega (Enough light exist or has been provided for the stairwell)
No existen indicios de autocombustión en la carga (There is no sign of self-heating or spontaneous combustion in cargo)
Se ha realizado medición de gases y la atmósfera es no explosiva según la medición (Gas monitoring has been made and atmosphere is not explosive according with monitorization)
La atmósfera es respirable y libre de gases tóxicos según la medición realizada (Air is breathable and free from toxic gases according with monitorization)
Existe ventilación general adecuada (There exists appropriate natural ventilation)
Se ha instalado la ventilación forzada necesaria (Mechanical ventilation has been installed)
Todo el material que se utiliza ha sido probado (The whole material that is in use has been proved)
Responsable de Operaciones / Capataz (Chief Operation) Hora/Time Fecha/Date
M/V Master / Chief Officer Hora/Time Fecha/Date
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RECURSOS PREVENTIVOS Quedo enterado de las instrucciones de trabajo y medidas preventivas de obligado cumplimiento
NOMBRE TAREA D.N.I. FIRMA
RELACIÓN DE TRABAJADORES AUTORIZADOS Y FIRMAS Quedo enterado de las instrucciones de trabajo y medidas preventivas de obligado cumplimiento
NOMBRE D.N.I. FIRMA
5. CONCLUSIONES
Con este trabajo se pretende poner de manifiesto los principales factores de riesgo
específicos según los métodos habituales de trabajo para la limpieza de bodegas. Este
documento no pretende ser un estudio pormenorizado ni detallado puesto que hay una
serie de factores no analizados o analizados ligeramente comunes a todo trabajo de
estiba.
Únicamente se ha pretendido destacar aquellas particularidades de una operativa
portuaria residual que aunque de limitada repercusión económica dentro del contexto de
la estiba en general, presenta una serie de riesgos que dada la frecuencia con la que se
originan y potencial gravedad requieren de la adopción imprescindible de medidas
técnicas y organizativas.
Sólo una eficiente gestión preventiva permitirá eliminar, reducir y/o controlar las
múltiples situaciones de riesgo presentes en la operativa.
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] Código IMDG (Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas) [2] Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales [3] Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención
de riesgos laborales [4] Prevención de accidentes a bordo. (OIT, Oficina internacional del Trabajo. Ginebra) [5] R.D. 995/2003, de 25 de Julio, por el que se establecen los requisitos y
procedimientos armonizados para las operaciones de carga y descarga de los buques graneleros.
[6] Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS) [7] Código de prácticas de seguridad relativas a las cargas sólidas a granel (CÓDIGO
BC) [8] R.D. 1215/97, de 18 de julio, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud para
utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. [9] R.D. 773/1997 de 30 mayo sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud
relativas a la utilización de por los trabajadores de equipos de protección individual.
[10] NTP 223: Trabajos en recintos confinados.
[11] R.D. 171/04 en materia de coordinación de actividades empresariales.
[12] R.D. 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.
[13] R.D. 374/2001 sobre Protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los Agentes Químicos durante el trabajo
[14] R.D. 485/97, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.
[15] R.D. 486/97, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
[16] R.D. 681/2003 sobre la protección de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas.
[17] Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la Utilización de los Equipos de trabajo (INSHT).
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