CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL ORGANISMO DE
SUPERVISION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE – OSINFOR Y EL MINISTERIO DE
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE COLOMBIA- MINAMBIENTE
Leticia, Octubre 13 – 14 de 2015
MAPA CONCEPTUAL ROLES EN LA
GESTIÓN FORESTAL
Bogotá, Septiembre 30 de 2015 Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos
0FERTA NATURAL
MARCO NORMATIVO
MARCO INSTITUCIONAL
ROLES Y ACTORES
CONTENIDO
OFERTA NATURAL
Símbolo Área Total (ha) Cruce con
bosques (ha)
Bosques Naturales
(2013) 59.134.663
Reservas Forestales Ley 2ª
1959 (2012) 48.381.894 40.443.138
AMEM (2013) 3.257.893 1.933.428
Áreas del SPNN (2014) 14.430.033 10.686.127
Áreas del RUNAP (2013) 2.460.713 967.446
Resguardos Indígenas
(2014) 31.599.938 26.895.019
Tierras de Comunidades
Negras (2014) 5.397.557 4.050.314
Zonas de Reserva
Campesina 2.176.532 1.139.791
Áreas de Bosque sin
protección 9.123.683
Fuente: MADS, Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos, cruce del mapa Bosque – No Bosque 2013 escala
1:100.000 (IDEAM) con los siguientes Mapas a escala 1:100.000:
Reservas Ley 2 de 1959 (2012), Áreas Indígenas y Negritudes
(INCODER 2014), Áreas SNPNN (PNN, 2014), Áreas del RUNAP
V6 (PNN, 2013)Zonas de Reserva Campesina (INCODER) Los valores de área son aproximados, sujetos a modificación o ajustes.
Elaboró: Francisco Beltrán C. 2014
NOMBRE RESERVA AREA
DECLARADA (Ha.)
AREA SUSTRACCIONES
(Ha.)
ÁREA ACTUAL (Ha.)
Amazonia 43.926.944,43 5.831.935,77 34.926.084,41
Central 1.568.583,95 72.070,74 1.496.513,21
Cocuy 855.441,10 139.627,17 715.841,40
Pacífico 11.284.231,17 3.468.727,34 8.069.756,75
Río Magdalena 5.685.682,27 4.159.886,77 2.125.559,57
Serranía de Los Motilones 934.593,75 597.336,43 521.902,83
Sierra Nevada de Santa Marta
854.158,99 367.202,33 526.235,70
AREA TOTAL 65.109.635,67 14.636.786,55 48.381.893,88
Área de Manejo Especial de la Macarena establecido
por el Decreto Ley 1989 de 1989
TIPO DE ÁREA NÚMERO DE ÁREAS POR
TIPO ÁREA (Ha.)
Área Natural Única 1 635
Parque Nacional 42 11.297.292
Reserva Natural 2 1.992.770
Santuario de flora 2 36.540
Santuario de flora y fauna 10 1.040.865
Vía parque 1 57.608
Total general 58 14.430.033
TIPO DE ÁREA NÚMERO DE ÁREAS POR
TIPO ÁREA (Ha.)
Áreas De Recreación 11 634
Distritos De Conservación De Suelos 6 32.268
Distritos Regionales De Manejo Integrado 51 1.338.203
Parque Natural Regional 31 398.732
Reserva Forestal Protectora Nacional 53 570.451
Reservas Forestales Protectoras Regionales 87 120.424
Total general 239 2.460.714
NÚMERO DE RESGUARDOS
INDÍGENAS ÁREA (Ha.)
690 31.599.938
NÚMERO DE CONCEJOS COMUNITARIOS
ÁREA (Ha.)
176 5.397.557
NÚMERO DE RESERVAS CAMPESINAS
ÁREA (Ha.)
6 2.176.532
OFERTA, TENECIA Y FIGURAS DE MANEJO ESPECIAL DEL BOSQUE
MARCO NORMATIVO
Normas para la ordenación
Ley 2/59. Reservas Forestales Nacionales. Decreto Ley 2811/74. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente-CNRNRPMA
Uso y administración del recurso
Decreto Ley 2811/74-CNRNRPMA Decreto 1791 de 1996. Régimen de Aprovechamiento Forestal Normas sobre vedas: orquídeas, bromelias, roble, palma de cera, entre otros. Resolución 1367 de 2000.Permiso NO CITES, exportación e importación. Resolución 438 de 2001. SUN Movilización Decreto 2372 de 2010. Sistema Nacional de Áreas Protegidas Ley 1333 de 2010 Régimen Sancionatorio Ambiental Decreto 1076 de 2015 – Unifica Decretos
TIPOS DE NORMA
Derechos sobre tierras forestales
Ley 21 de 1991. Se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales. Ley 70 de 1993. Comunidades Afrocolombianas. Ley 160 de 1994. Reforma Agraria.
Institucionalidad
Ley 37/89. Bases del Plan Nacional de Desarrollo Forestal y crea el Servicio Forestal Nacional. Ley 99 de 1993. SINA Ley 139 de 1994. Certificado de Incentivo Forestal. Ley 811 de 2003. Cadenas productivas. Decreto Ley 3570 de 2011. SINA Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo.
TIPOS DE NORMA
MARCO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE MADS
Política ambiental Bosques naturales
Plantaciones protectoras
COMPETENCIAS MINISTERIALES
Política de Plantaciones Comerciales
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL MADR
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARRLO SOSTENIBLE
AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS (7)
CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES(33)
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN
(5)
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN
(5)
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL - SINA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
DE PARQUES
AUTORIDAD NACIONAL DE
LICENCIAS AMB.
12
2016 - 2019
PR
E-A
PR
OV
ECH
AM
IEN
TO
Áreas Ordenadas
AP
RO
VEC
HA
MIE
NTO
Permisos y Autorizaciones de Aprovechamiento BN
Plantaciones Forestales - Sistemas Agrosilvopastoriles
TRA
NSP
OR
TE
SUN
Remisiones ICA
TRA
NSF
OR
MA
CIÓ
N
CO
MER
CIA
LIZA
CIÓ
N
Registro Libro de operaciones Industrias
Nuevamente SUN y Libro de Operaciones
IDEAM – SNIF ANLA – VITAL MADR - VUF
IDEAM – SNIF ANLA – VITAL MADR - VUF
NO SE ACOPIA
NO SE REALIZA DESCUENTO DE DESPERDICIOS
13
2016 - 2019
PR
E-A
PR
OV
ECH
AM
IEN
TO
Áreas Ordenadas
AP
RO
VEC
HA
MIE
NTO
Permisos y Autorizaciones de Aprovechamiento BN
Plantaciones Forestales - Sistemas Agrosilvopastoriles
TRA
NSP
OR
TE
SUNL
Remisiones ICA
TRA
NSF
OR
MA
CIÓ
N
CO
MER
CIA
LIZA
CIÓ
N
Registro Libro de operaciones Industrias
REMISIÓN DE MOVILIZACIÓN EXPEDIDA DEL LIBRO DE OPERACIONES DE INDUSTRIAS
• SISTEMAS CORPORACIONES
• SNIF
IDEAM
• VITAL - ANLA
• VUF – MADR - ICA
SNIF • VITAL - ANLA
• VUF – MADR - ICA
SNIF
• REGISTRO LIBRO DE OPERACIONES DIGITAL
SNIF •Los usuarios pueden expedir los documentos de movilización desde la plataforma si cuenta con sello de legalidad expedido por la Autoridad Ambiental
IDEAM
Silpa Movile
DESCUENTO DE DESPERDICIOS
2014 - 2018
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN 2016-2019
RECONOCIMIENTO DE MERCADOS FORESTALES
LEGALES
FORTALECIMIENTO DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES Y DE
APOYO
FORTALECIMIENTO A LOS USUARIOS Y ACTORES
RELACIONADOS CON EL BOSQUE
ACCIONES ESPECÍFICAS ACCIONES ESPECÍFICAS
ACCIONES ESPECÍFICAS
ESTRATEGIA TRANSVERSAL EDUCACION AMBIENTAL Y COMUNICACIONES
Cada estrategia está apoyada en su desarrollo, por una serie de actores
nacionales y de cooperación internacional.
15
2016 - 2019
•Guía de Compra Responsable
•Esquema de Reconocimiento a la legalidad en el Bosque
•Esquema de Reconocimiento a la Legalidad en Industrias Forestales.
•Manual de Buenas Prácticas en industrias Forestales
•Plataformas de reconocimiento productores – GF&TN - FEDEMADERAS
Mercados Legales
•Protocolo para la Evaluación de Planes de Manejo
•Protocolo Seguimiento Planes de Manejo
•Protocolo de Control y Seguimiento a la movilización de Productos Forestales.
•Protocolo de Control y Seguimiento a Depósitos y Centros de Transformación.
•Aplicaciones Cubimadera – Especies Maderables
•Guía de Cubicación Madera
•Cálculo de la legalidad forestal en Colombia
Fortalecimiento Autoridades Ambientales
• Mesas Forestales.
• Acuerdos Departamentales por la Madera Legal
• SUNL – REMISIÓN PRODUCTOS FORESTALES.
• Entrenamientos en Manejo Forestal Sostenible
Fortalecer Usuarios y Actores del Bosque
MADS
FAO FLEGT
CORPORACIONES
WWF
FEDEMADERAS
MADS
CORPORACIONES
ONF
GIZ
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES,
TRANSFORMADORES Y COMERCIALIZADORES
CORPORACIONES
MADS
IDEAM
ONF
Gracias!
Alejandra Ruiz Díaz Ing. Forestal - Profesional Especializada Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos – MADS [email protected]
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